废标报告格式（5篇范例）

第一篇：废标报告格式

XXXXXXXX采购项目废标报告

《政府采购通知》编号：

XXXXXXX

项目编号：XXXXXXX（XXX）项目名称：XXXXXXXXXXXX 采购方式: 公开招标

采购内容：货物类

工程类

服务类

采 购 人：XXXXXX 招标代理机构：XXXXX

XXXXXX：

我公司接受 XXXXXX（采购人）委托的XXXXXXXX采购项目，在XXXXX交易召开开评标会议。现将采购情况报告如下：

一、接受委托时间：XXXX年

XX 月 XX 日接受委托并签订了招标代理合同。

二、发布公告时间：XXXX年 XX月 XX 日

三、发布公告媒体：XXXXX、XXXX、XXXX……。

四、投标报名情况：报名家数为X家，分别是XXXX、XXXX、XXXX……。

五、开标时间：XXXX年XX月XX日上午XX：XX时

六、采购过程及废标原因：

开标会议于XXXX年XX月XX日XX时XX分在XXXXXX举行，报名家数为X家，分别是XXXX、XXXX、XXXX……。开标截止时间内共收到X家投标文件，分别是：XXXX、XXXX、XXXX……，因XXXXX……废标。则本项目有效投标人不满足法定3家，故本项目作

废标处理。

本报告一式一份，特此报送。

附件1：政府采购招标公告（）附件2：项目招标文件

XXXXXXXXX

XXXX年XX月XX日 项目负责人： XXX 联系电话（办公）：XXXXXXXX 联系电话（手机）：XXXXXXXX

第二篇：废标情况说明(格式)

废标情况说明

公司车辆保险3月份到期，于2013年3月15日，发出招标邀请函4份，响应投标的4家。分别是1.中国人寿财产保险有限公司厦门分公司；

2、中国太平洋财产保险有限公司厦门分公司；

3、中国人民财产保险有限公司厦门分公司；

4、中国平安财产保险有限公司厦门分公司。

2013年3月21日上午9时，在百城13楼党建会议室对该项目组织开标。

经营部向参加投标的单位宣布招标程序和注意事项，在检查招标文件时，发现平安财产保险公司文件没有密封，评标小组成员考虑到招标邀请函没有特别强调文件需要密封，初审给予通过。经过第二轮报价后，对招标文件最后审查时发现，中国平安财产保险有限公司递交的报价文件，只有报价，没有服务项目及其他承诺评。评标小组认为未响应招标邀请函，投标文件未通过。

评为签字：

监察部门：

第三篇：废标通知书范文

废标通知函 xxxxxxxxxx有限公司： xxxxxxxx塑料管材（ppr管）第三、四包，地热管材第三包采购项目，通过公开招标的方式，于2012年8月29日在xxxx招标投标代理有限公司会议室开标，经评标委员会评审推荐，确定贵单位为中标人。

依《中标通知书》规定，要求贵公司于五日内到我单位与我方签署经济合同。另外，贵公司在投标书中“项目工期”一项中也承诺“根据采购计划，准时供货”。而贵公司至今即未与我方签署合同也未按计划供货，已给我方带来一定的经济损失；

故我方根据《中标通知书》，《投标书》及有关文件的相关规定废除贵公司的中标资格，并且保留追究贵公司法律责任的权利。

特此函告！xxxxxxxxxxxxxxxxx 2013年4月26日篇二：招投标通知书

招投标通知书

（厦关服标2007-035号）

因工作需要，决定对海关总署厦门教育培训基地塔楼装修、屋面检修工程项目进行公开招投标，择优选择施工单位，现将参加招标的有关事项通知如下：

1、招标单位名称：海关总署厦门教育培训基地

3、邮政编码：361001

4、招标项目：培训基地塔楼装修、屋面检修工程

5、参加投标单位条件及要求：

（1）投标人的资格条件必须符合国家有关规定要求，应具备独立的法人资格和相应的经营范围。

（2）投标人必须持有建筑安装三级或以上资质。

（3）投标人必须符合国家和相关行业主管部门资质标准的要求。

（4）提供营业执照、企业资质证明（施工专业承包资质、施工企业安全资质）有效复印件，加盖单位公章，并注明此复印件与原件一致；提供项目经理证书、施工员、质检员岗位证书复印件。

（5）投标方全权代表若不是企业法定代表人，应提供企业法定代表人的授权书（原件）。

7、报价说明：

（1）按照该标书附件1的要求及工程图纸（图纸共两页），将报价直接填入盖有“厦门海关机关服务中心”印章的《海关总署厦门教育培训基地塔楼装修、屋面检修工程项目报价单》内,否则按废标处理。（2）本项目投标报价中应包含：运费（含轮渡过渡费）、垃圾清理费、安装费、所需材料费、施工管理费、税金、各项规费及公共设施费在内的所有税和费。

（3）施工队伍的选用必须是三级以上建筑工程公司资质，有独立综合性施工能力，要求对施工的项目制定详细的施工方案，特别是外脚手架搭设情况及搭设部位、扣件式钢管悬挑脚手架搭设的顺序、步骤、验收、使用、拆除要求。金属漆施工的要求顺序、质量、安全保

证措施，都做了文字说明，脚手架搭设要有立面图、平面图。

（4）本次投标控制价为人民币397331元，超过控制价的投标为废标。

（5）付款方式以双方签订合同的有关条款规定执行。

8、投标书不符合该招投标通知书要求的投标为无效投标。

9、评标办法：评标以公开、公正、合理、规范为原则。中标方式为：采用综合低价考评法，根据投标单位的投标价格和产品质量、业绩、信誉等，择优选择中标单位。

10、中标单位必须在接到《中标通知书》后7日内与我关有关单位订立书面合同，否则取消其中标资格。

11、报名及领取标书时间为2007年11月22日至28日上班时间。

12、答疑时间为交标截标时间前一日。

13、交标截止时间为2007年11月30日上午9:30（北京时间）。

14、投标单位将有关文件资料、报价单密封并加盖公司印章，带至或寄至厦门海关机关服务中心交张先生收。

联系电话：2152750/***传真：2152751 地址：厦门市海后路34号海关招待所304室（邮编：361001）

15、如发现围标或串标，一律取消其投标或中标资格。

16、评标小组由厦门海关督察内审处、海关总署厦门教育培训基地和机关服务中心组成，出现异常情况由评标小组集体研究决定。厦门海关监察室对招投标程序的全过程进行监督。

附件1: 塔楼装修，平台地面楼梯踏步反修，部分屋面反修，墙面、铝合金窗周边渗漏施工方案及报价说明：

一、项目内容：

1、塔楼一个圆形、三个方形尖顶坡面，表面起皮脱落。现采用氟碳金属漆恢复原样色彩（砖红色加白色金属漆，保质期10年以上）

2、塔楼平台地面、楼梯踏步枫叶红花岗岩石材全部拆除重新做德搞防水涂料重新贴枫叶红花岗岩石材，恢复原样。

3、室外部分墙面空鼓裂缝铲除重新粉刷，刷白色外墙涂料。4、15樘圆形长方形铝合金活动窗更换固定窗。

5、部分屋面起鼓开裂全部拆除，重新做德搞防水涂料，恢复原样。

6、女儿墙白色涂料，全部清除，重新刷外墙涂料。

7、外墙面，铝合金窗周边渗漏检修，采用堵漏王、水泥，无色防水液涂刷。

海关总署厦门教育培训基地塔楼装修、屋面检修工程项目报价单

厦关服标：2007-035 注：

1、以上报价必须包括运费(含轮渡过渡费)、垃圾清理费、安装费、所需材料费、施工管理费、税金、各项规费及公共设施费在内的所有税和费。

2、以上产品必须是原装，进口产品必须是合法进口货物，产品供应商必须是该产品的合法代理商。报价币种为人民币。篇三：废标的各种法规规定

废标的各种法规规定

一、20010714 评标委员会和评标方法暂行规定七部委第12号令

第二十条在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作废标处理。

第二十一条在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。

第二十二条投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。

第二十三条评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，应作废标处理。第二十四条评标委员会应当根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。

投标偏差分为重大偏差和细微偏差。

第二十五条下列情况属于重大偏差：

（一）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；

（二）投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；

（三）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（四）明显不符合技术规格、技术标准的要求；

（五）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；

（六）投标文件附有招标人不能接受的条件；

（七）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

投标文件有上述情形之一的，为未能对招标文件作出实质性响应，并按本规定第二十三条规定作废标处理。招标文件对重大偏差另有规定的，从其规定。

二、20030501 工程建设项目施工招标投标办法 7部委第30号令

第十九条经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的潜在投标人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。资格预审不合格的潜在投标人不得参加投标。

经资格后审不合格的投标人的投标应作废标处理。

第三十七条招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。

投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。

投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件提交给招标人。投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。

第五十条 投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：(一)逾期送达的或者未送达指定地点的；(二)未按招标文件要求密封的。

投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：(一)无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；(二)未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；(三)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；(四)投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；(五)未按招标文件要求提交投标保证金的；(六)联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。

三、20030601 广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法

第三十二条开标时发现投标文件有下列情形之一的为废标：



（一）未密封的；



（二）未加盖法人或者单位公章和未有法定代表人、单位负责人或者被授权人签名的； 

（三）未按招标文件规定格式填写或者字迹模糊不清的；



（四）未提供有效投标文件的。

开标时没有按照要求提供投标保证金的作废标处理。

废标不得参与评标。

第三十六条评标委员会评标工作规则： 

（一）按招标文件规定的评标程序、标准和方法对投标文件进行评审和比较。



（二）对文件中含义不明确的内容，要求投标人作出澄清或者说明。澄清或者说明必须符合原投标文件的范围或者实质性内容。



（三）对报价明显低于其他投标人或者在设有标底时明显低于标底的，应当要求投标人具体说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定为以低于成本价竞标，作废标处理。



（四）对内容存在下列重大偏差，实质上不能响应招标文件要求的投标文件，确定为废标：

1.不能满足完成投标项目期限；

2.附有招标人无法接受的条件；

3.明显不符合技术规格、质量要求、货物包装方式、检验标准和方法；

4.不符合招标文件规定的其他实质性要求。



（五）对实质上符合招标文件要求，但在个别地方存在遗漏或者提供了不完整的技术信息和数据等细微偏差的投标文件，评标委员会应当要求该投标人在评标结束前予以补正。

四、标准施工招标文件2010版

附录b 废标条件 b0.总则

本附件所集中列示的废标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“投标人须知”和本章正文部分所规定的废标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投 标人须知”和本章正文部分的规定为准。b1.废标条件

投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作废标处理： b1.1 有第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的。b1.2 有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。b1.3 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。b1.4 在形式评审、资格评审（适用于未进行资格预审的）、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标文件不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的。b1.5 当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，其在投标文件中更新的资料，未能通过资格评审的（适用于已进行资格预审的）。b1.6 投标报价文件（投标函除外）未经有资格的工程造价专业人员签字并加盖执业专用章的； b1.7在施工组织设计和项目管理机构评审中，评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的。

b1.8 评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的。b1.9 投标人未按第二章“投标人须知”第10.6款规定出席开标会的。b1.10 ??篇四：废标情况一览

废标情况一览

1、项目管理班子配备情况其它辅助说明资料（必须附安全员c类证书复印件）。

2、投标人资信情况包括:投标人一般情况（必须附企业法人营业执照）；

3、投标保函应为在杭州市行政区域内（不含5县市）银行出具的保函。

4、投标人须将投标保函复印件装订在投标文件内，投标保函原件在递交投标文件截止时间前递交招标人。

5、参加开标会议的投标人的法定代表人或其委托代理人应随带本人身份证原件，委托代理人尚应随带参加开标会议的开标委托书（附参加开标会议的开标委托书供投标人参考），以证明其身份。投标企业应携带企业和拟派建造师的有效ic卡到场刷卡；拟派建造师还须携带本人身份证原件及ic卡准时到场核验，否则，不予开标。

6、（一）投标人不满足招标文件载明的企业资质、建造师资格、安全生产许可证等条件和标准的；（包括

1、企业安全生产许可证过期，2、企业停止市场活动，3、企业资质不符合要求，4、建造师停止市场活动，5、建造师无安全考核证书（b证），6、建造师安全考核证书（b证）过期，7、建造师有在投、在建项目，8、建造师资格不符合要求，9、注册建造师资格过期，10、单项合同额超过企业注册资本金5倍以上的投标人。）

（二）投标人未按照招标文件的要求提交投标保函的；

（三）被有关行政监管部门通报限制投标且在限制期内的（包括被滨江区建设行政主管部门通报限制的）；

（四）投标报价高于投标限价的；

（五）投标文件中不附企业法人营业执照的；

（六）投标人未按规定样本格式要求提交《投标承诺书》的（《投标承诺书》样本附后）；

（七）未按招标文件要求提交拟派注册建造师的养老保险证明原件的或提供的相关证明不符合要求的；

（八）不符合资格审查条件的其它情形。7、1）本须知第11条规定的投标文件有关内容未按本须知第19.3款规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，由委托代理人签字或盖章未随投标文件一起提供有效的“授权委托书”原件.（2）投标书商务部分没有编制人员签字、盖章的，或存在弄虚作假情况的；

（3）投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

（4）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外。

（5）投标人名称或组织结构（包括建造师）与开标时提供的名称不一致的。

（6）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。

（7）投标文件提出了不能满足招标文件要求的工程验收、施工工期、保修期等要求的；（8）法律、法规、规章及现行招投标管理规定必须废标的。

8、技术标评审不予通过：

（一）项目管理班子配备不能满足要求的（包括专职安全生产管理人员少于1人或未附安全员c类证书）的；

（二）关键施工技术方案不可行的；

（三）生产措施存在重大安全隐患的；

（四）主要施工机械设备不能满足施工需要的；

（五）采用的验收标准或主要技术指标达不到国家强制性标准或招标文件要求的；

（六）采用的施工工艺、方法或质量安全管理措施不能满足国家强制性标准或要求的。

九、（一）、投标报价中有以下情况之一的，投标人的投标应予废除：

1、投标单位应根据有关要求加强安全防护、文明施工工作。文明施工、环境保护、安全施工、临时设施费等措施费用必须充分保证，其中文明施工费、环境保护费、安全施工费和临时设施费四项费用的投标报价总额不得低于按照《浙江省建设工程施工取费定额（2010）》规定的相应弹性费率中值计算的所需费用总额的90%，否则，由评标委员会认定其低于成本价竞标.规费、危险作业意外伤害保险等规费、税金等不可竞争费用低于相关规定的作废标处理； 农民工工伤保险费用单列，按《关于落实建设工程农民工工伤保险费用计价的通知》杭建市发（2007）295号的规定计算报价，费用不得竞争，未按该规定的作废标处理；

建设工程质量检验试验费用投标报价不得低于依法规定的取费基数和费率计取的费用，否则作废标处理；

施工在线监测系统、民工宿舍“空调设施”等未按招标人要求报价的，作废标处理。（本工程招标人对施工在线监测系统不作要求）

2、改变招标文件提供的工程量清单（项目编码、计量单位、工程数量、项目特征描述）；

3、改变招标文件规定的暂定价的；

4、经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的；

5、投标人拒绝按评标委员会要求提供报价分析说明和证明材料的；

6、投标人措施项目清单报价与施工组织设计明显不匹配，经评标委员会书面质询，投标人不能说明理由或评标委员会认定其理由不成立的；

7、当评标委员会发现其错误达到或超过原总报价0.5%时,将认定其投标文件质量较差,其错误不予修正,作废标处理。

8、法律、法规、规章及现行招投标管理规定必须废标的。

9、投标人所选品牌在招标人推荐品牌范围之外的。篇五：废标条款

废标条款

1、资格证明材料在投标截止时间前与投标文件一同递交，必须是原件真实可靠，否则取消投标资格。

2、开标时项目经理必须亲自到场参加开标会，提供注册建造师证书原件和本人身份证，法人授权委托书和委托人身份证参加开标会，必须是原件。

3、项目经理与报名或备案为同一人（带注册建造师证书原件），项目组成员提供a、职称证、b、合同证明、c、社保证明材料，以上必须是原件。项目工程管理人员配备情况表附后（a、b、c复印件一份）。

4、注册在青岛市行政辖区以外的企业需提供：a、外地市政企业入青信用登记证；b、企业上两市场行为和安全生产证明（一个月内有效），必须是原件。

5、企业上五年类似工程业绩必须提供原件（a、中标通知书，b、施工合同，c、竣工验收报告）。

6、投标企业必须提供flyedt版的电子投标报价书（以光盘形式提交）且与纸质商务标书报价一致。

7、技术和商务标书分别予以标明并单独密封在两个密封袋内（如投标单位报两个标，商务和技术需标明所投标段分别密封），密封处加盖企业公章及法定代表人或委托代理人的印鉴或签字，封皮上写明“招标项目名称、技术标书（或商务标书）、投标人名称”未密封的投标文件或未按规定加盖印章或签字的投标文件，招标人有权拒绝。

8、电子投标的报价书（光盘）要分标段单独密封，密封处加盖企业

公章及法定代表人或委托代理人的印鉴或签字，封皮上写明“招标项目名称、电子投标报价书、投标人名称”字样，未密封的投标文件或未按规定加盖印章或签字的投标文件，招标人有权拒绝。

9、本工程投标文件的送达时间、投标截止时间、开标时间为同一时间，所以投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。

10、安全施工费、工程排污费、住房公积金、危险作业意外伤害保险费、文明施工费、临时设施费、环境保护费、社会保障费为不可竞争费用，应计入投标报价中并单列。上述费用不得让利和优惠，违反本条规定，其投标无效。

11、投标人不按招标文件要求填写分项和单列报价，或投标报价明显不合理的投标，经评标委员会认定这实质性不响应招标文件要求的，按废标处理。

12、各投标人的最终投标报价（主线、匝道）高于招标控制价则其投标报价无效。

13、逾期送达的或者未送达指定地点的，投标文件无效。

14、未按招标文件要求密封的，投标文件无效。

15、无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的

16、未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辩认的

17、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价、未声明哪一个有效，按招标文件规定提交被选投标方案的除外。

18、投标人或组织机构与资格予审时不一致的

19、未按招标文件要求提交投标保证金的 20、未对《项目管理班子配备情况表》及《主要机械设备和试验检测设备表》做出响应的

21、投标书中有不实质响应招标文件规定的

22、投标有效期不满足招标文件要求的

23、投标人提供的注册建造师与投标报名时不一致且未按规定要求更换的

24、投标单位报名的注册建造师或按规定要求变更的注册建造师未按时参加开标会的

25、投标文件未加盖注册造价师资格章或山东省工程造价专业人员资格章

26、所提供有关证书、证明原件涂改、转让或提供虚假材料的

27、未按规定计取不可竞争费用的

28、招标文件明确规定可以废标的其他情况的

29、违反国家法律、法规及有关规定的其它情况的 30、中标人如不按规定或者不在规定的期限内与招标人签订合同，则招标人将有充分理由废除授标，没收其投标保证金。

31、中标人应当按照合同约定的履约责任，不得将中标项目转包分包给他人，否则视为违约，招标人有权解除合同。

32、投标报名项目经理必须按时亲自参加开标会，若投标企业一年内项目经理有二人次不参加开标会的，招标主管部门按企业市场不良记

录在案，在企业投标资格预审和综合评标打分时予以扣分，情节严重的，将暂停该企业的投标资格。

33、本次招标应当严格遵照工程图纸、工程量清单之内容不接受任何替代方案。

34、本工程钢筋、钢绞线按照甲方已确定的价格计入报价，ⅰ级钢筋为：4500元/吨，ⅱ级钢筋为：4350元/吨，钢绞线为6255元/吨，投标单位报价必须按照以上价格报价不得改变。

投标单位必须对此表中所列人员提供①职称证、②合同证明及相关证件、③、社保证明材料，准备原件及复印件一份。

第四篇：废标情况记录表

采购文件征询意见表

项目名称 顺德华侨博物馆主题陈列装饰 交易编号 FS2019（SD）WT0001 供应商名称

电话号码

传真号码

联系人

手机

我公司结合政府采购政策法规及行业法规要求，从提倡公平竞争的角度出发，对此项目采购文件的内容提出意见及建议如下，供参考：

公司代表签名/盖章 ：

；

注：请加盖企业公章后传真至佛山市顺德区公共资源交易中心 0757-22835460。

第五篇：政府采购项目废标无需出具废标报告

政府采购项目废标无需出具废标报告

作者 张志军

《政府采购信息报》2011年6月16日第1187期3版刊登了一篇题为《废标报告由谁写应视情况而定》的文章，对废标报告出具主体进行了探讨。笔者非常欣赏作者和有关专家对招标采购相关问题的思考，这些思考无疑会对业界的健康发展起到一定的推动作用。但是，笔者不认同文中提出的“废标报告由谁写应视情况而定”的观点。笔者认为：文中讨论的问题是一个假命题，政府采购项目的规范流程，不存在“出具废标报告”这一环节，且无“废标报告”一说。笔者的主要观点如下：

一、“两法”关于“废标”的涵义不同，不可同日而语。概念的厘清是研究问题的基石，要弄清“废标报告的出具主体”，首先应当厘清“废标”这一概念。在《招标投标法》及其配套的相关法律规范中，废标是指投标人的投标作废，经过评标委员会评审不符合招标文件要求而丧失了继续参加评审的资格，即“废”的是某份特定的投标书；而在《政府采购法》及其配套的相关法律规范中，废标是指整个招标采购活动作废，即宣告本次招标作废，需进行重新招标或报批后改用其他采购方式。

二、政府采购项目“应该由评标委员会或集采机构出具废标报告”的观点法律依据不足。

有业内人士认为：“废标也是评标结果中的一种，应该由评标委员会出具废标报告。”在《政府采购法》及其配套的法律规范中，赋予了采购人和监督部门有废标的权利，唯独没有赋予评标委员会予以废标的权利。在评审过程中，不管评标委员会得出的评审结果如何，并不直接产生废标。只有当评审结果符合废标的法定情由时，采购人或监督部门才根据评审结果来判定是否废标，最终才可能出现废标的结果。因此，“废标是评标结果的一种”的观点是不正确的，应该“由评标委员会出具废标报告”的观点，显然也站不住脚。

还有一些业内人士认为：“如果项目处在资格预审环节出现废标情况，可以由集中采购机构出具废标报告。”这一观点同样值得推敲。资格预审环节最容易出现废标的情况是符合专业条件的供应商不足三家，而《政府采购法》第三十六条、第三十七条规定，当出现这一情况时，法律只要求采购人应当履行废标理由通知义务以及改用其他方式采购时须经报批手续，而此时出具的无论是“废标理由通知”还是“更改采购方式报告”，和“废标报告”均不是一个概念。因此，“资格审查环节出现废标应有集采中心出具废标报告”的观点，同样法律依据不足。

三、政府采购项目招标流程中，没有出具废标报告这一环节。在《政府采购法》及其配套的法律规范中，有权作出废标决定的是招标采购单位和政府采购监督管理部门。这里可以区分两种情况进行分析：一是监督部门予以废标。根据18号令第四十三条和《政府采购法》第三十六条的相关规定，当出现可以废标的法定情由时，法律规定监督人员可直接决定废标，而没有规定“应当根据废标报告进行处理”。因而在监督部门对招标项目予以废标时，不存在事先需要提交或出具废标报告一说。二是招标采购单位予以废标。根据18号令第五十七条的相关规定，采购人可根据招标过程有没有出现采购公正的违法、违规行为等情况，和评标委员会提交的评标报告，直接决定本次招标是否作废，同样也不存在事先需要出具废标报告的问题。

由此可知，废标前出具废标报告这一环节，在《政府采购法》及其相关法律规范中，均找不到相应的法律依据，是一个多余的、非法定的操作环节。

需要引起注意的是，《政府采购法》第三十六条规定“废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人”，这是采购人应当履行的法定义务。

四、工程项目评标报告中包含“废标情况说明”。我国《招标投标法》没有关于废标的规定。“废标”一词，出现在七部委30号令、七部委27号令和七部委12号令等配套法律规范中。七部委12号令（《评标委员会和评标方法暂行规定》）第四十二条规定：“评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。评标报告应当如实记载以下内容：„„(五)废标情况说明；„„”。根据这一规定，在工程项目招标时，在评审中一旦出现某份投标文件被废标时，评标委员会应当在评标报告中，对判定废标情况作出相应说明。实际上“废标情况说明”和“废标报告”也有区别，因为它不是一份独立的报告，而只是评标报告内容中的一部分。因此严格说起来，在《招标投标法》体系中，也不存在出具“废标报告”的这一环节和情形。

综上所述：无论政府采购项目还是工程项目招标，均无需出具“废标报告”。因此，关于“废标报告应由谁来写”的问题，实际上是一个虚拟的假命题。