关于招投标中废标问题的总结

第一篇：关于招投标中废标问题的总结

当标书开标时，废标真是让人痛心！

一次标书中的授权书中授权人一栏签字了，标书要求逐页小签，授权人认为授权人一栏签字就可以了，而未在右下角再签字，结果废标了！

还有一次招标文件要求技术标封一个袋子，商务标封一个袋子，可是由于技术标编制过厚，每本约有3cm厚，加上外面的封壳，象装月饼一样的包装，一个袋子装不下，搞了四个袋子，结果废标。

前几天有一个投标会，由于是政府工程，付款相当好，所以投标单位有20家，其中还分三个标段，这二十个单位基本上投两个标段以上占多数。由于造价不高（最高的标段中标造价约450万元），要求资质也不高（建筑装饰二级），很多单位都是挂靠，结果真是千姿百态。

1、投标保证金：有两家单位支票开具的不是挂靠单位的名称，支票与投标单位不符，剩18家

2、投标一览表：有一家单位没有投标一览表，无法唱标（低级错误），剩下17家

3、规定安全防护、文明施工措施费不得低于相关标准的90％，大约在五六万元左右，可是很多家报价却是几千多，估计是他们没有按照文件要求，只含了安全、文明施工两项费用，而并未含临时设施费、环境保护费。

4、投标质量等级合格，招标文件中有详细的规定未响应合格为质量等级或以其它奖项为代替的，为废标。

5、投标造价雷同，估计都是围标或陪标的单位多了，没有仔细的改。这次投标就有两家，精确到分都一样。一起来的同事说以前集团分公司也有过，技术标就几个标点符号不一样，辛苦全废了。

6、造价超过栏杆价。本来要是按照平均价，是最有希望中标的，可是招标公司把两三家比较高的单位报价全去掉了，估计是没戏了。招标文件是有一句话，超过市委投资预算的视为废标，可是现场又没有公布拦标价，弄的大家一头雾水。

7、格式方面：

（1）未正确理解“标书要求逐页小签”。封面上未小签，结果作废！（2）要求小标题序号为

（一）（二）

（三），使用（1）（2）（3）结果作废！

第二篇：招投标业务中常见废标原因

招投标业务中常见废标原因

一、商务标

1、投标函及附录

①未盖章签字；

②表格内容填写错误（如保修金比例不符合招标文件规定或投标工期不合等）等。

2、工程合理定价确认函

（1）报价错误；

（2）未盖章签字（公章、法人章、造价员章）。

3、联合体投标文件不符合招标文件规定格式

4、缺少投标保证金额缴交凭证及企业基本账户开户许可证

5、缺少主要材料设备品牌选用表。

二、技术标文件

（一）第一部分

1、封面未盖章签字

2、项目班子配备情况不满足要求

（1）配备人员有在建项目；

（2）配备人员为网上备案；

（3）配备人员资格等级等不符合招标文件要求；

（4）项目总负责人任命书、授权书不全（看招标文件有无要求配备）；

（5）缺少项目经理无在建承诺书；

（6）缺少社保证明（或申报时间有误）；

（7）缺少劳动合同（或劳动合同时间过期）。

（二）、第二部分

1、密封处未盖章签字；

2、缺少材料计划表；

3、工期网络图出现原则性错误；

4、缺少物资、机械设备进场计划表；

5、施工总平面图出现公司印章；

6、投标工期不符合要求。

三、资格后审

1、缺少安全生产许可证；

2、缺少项目经理或预算员资格证复印件；

3、或其他所需资料不全或不符。

四、工程量清单

1、工程量清单与答疑纪要不一致；

2、工程子目与清单编码不一致；

3、电子计价文件与书面文件实质性内容不一致；

4、电子文件无法运行。

五、开标现场

1、项目经理未准时到达现场，并出示有效身份证；

2、授权委托人无授权委托书或委托书不符合招标文件要求（有备案，并且书面资料无填写错误；出具有效身份证明）或为准时到达现场；

3、现场资格后审时不能出具所以资格后审必备原件：

（1）购买标书收据；

（2）项目经理证（职称证或建造师证）

（3）预算员资格证书

（4）企业营业执照

（5）资质证书

（6）安全生产许可证

（7）项目经理、预算员、委托人的劳动合同原件

（8）项目班子配备人员的社保证明原件

4、保证金未能及时转入指定账户

5、其他事项须根据具体的招标文件而定

六、其他须注意事项须据具体招标文件而定

第三篇：关于招投标中的围标和串标问题

关于招投标中的围标和串标问题

围标

围标也称为串通招标投标，它是指几个投标人之间相互约定，一致抬高或压低投标报价进行投标，通过限制竞争，排挤其他投标人，使某个利益相关者中标，从而谋取利益的手段和行为。围标行为的发起者称为围标人，参与围标行为的投标人称为陪标人。围标成员达成攻守同谋，通常在整个围标过程中陪标人严格遵守双方合作协议要求以保证围标人能顺利中标，并对整个围标活动全过程保密。串标

串标就是串通投标，即投标人为获取中标而互相串通、损害项目业主利益，或是投标人与发标人、代理机构互相串通，损害其他投标人或项目业主利益，是招投标领域常见的一种企图非法获取中标的手段和行为。狭义上讲，一般所指串标(俗称串标)是指除围标外的串通投标，即排除围标现象的一般串通投标行为，包括投标人与招标人／招标代理机构之间串通和两个以上投标人松散型非正当合谋投标(即未达到围标的操纵强度和影响)。狭义上的串标与围标处于平行关系 是同为串通投标的两种类型，即围标加一般串标等于广义串通投标，通常所说的串标可理解为狭义串标。由此可见，广义上讲串标外延和内涵比围标更加广泛，围标是广义串标中比较特殊的一种，两者是包含关系。如果把串通投标作为全集，则围标和串标(狭义)是子集并互为补集。围标首先表现为串标，即围标以串标为基础又高于串标，围标是串标的发展和深化。

一、形式

1.招标者与投标者之间进行串通

主要表面形式有：实施排挤竞争对手的公平竞争的行为，招标者在公开开标前，开启标书，并将投标情况告知其他投标者，或者协助投标者撤换标书，更换报价；招标者向投标者泄漏标底；投标者与招标者商定，在招标投标时压低或者抬高标价，中标后再给投标者或者招标者额外补偿；招标者预先内定中标者，在确定中标者时以此决定取舍； 2.投标者之间进行串通

主要表面形式有：投标者之间相互约定，一致抬高或者压低投标报价；投标者之间相互约定，在投标项目中轮流以高价或低价中标；投标者之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标。他们各有不同的表现形式。这种不正当竞争是通过不正当手段，排挤其他竞争者，以达到使某个利益相关者中标，从而谋取利益的目的。

二、后果

1、扰乱了建筑市场秩序．逃避建设主管部门的监管．易滋生腐败现象。在工程建设的招投标过程中，通过采用围标手段来中标，这种方式与其它的恶意压价，通过行贿等手段中标等不法行为相比而言．围标更加难以被人觉察，更具有隐蔽性．有时．即便是被人发现．招标人和招投标管理部门找不到有效制裁其作弊行为的办法。

2．围标直接伤害了其它投标人的合法权益 围标现象实质上就是建筑市场竞争异常激烈造成的一种无序、恶意竞争的行为．必然会使中标结果在很大程度上操纵在少数几家企业手中．而使有优势 有实力中标的潜在中标人被挡在了门外。不仅会破坏建设市场的正常管理和诚信环境．严重影响到招标投标的公正性和严肃性，而且会伤害大多数投标人的利益。

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3.当无标底或复合标底招标而又不采取最低价中标时，围标常常会导致中标价超出正常范围．从而加大招标人的成本。因为参与围标的企业一般会有某种形式的利益分成．这就会使他们操纵的标价超出了合理低价范围。

4、参与围标的企业诚信度不高．企业自身素质差。由于赌博心理占了上风．多数企业编制的投标文件着眼点仅仅放在价格上．对施工方案不认真研究，无合理应对措施．即使中标，也不大可能认真组织项目实施，会对工程建设留下隐患。

三、原因

1.招投标法制不尽完善

从环境上看．虽然我国的工程建设体系日益完善．陆续颁布实施了一系列法律法规和部门规章，但由于较晚，缺乏长期实践考验和及时修订补充．在行业管理上又政出多门．因此使法规体系存在不配套、不细致、不完善和不严谨的问题．使不法行为有机可乘。如：对投标单位和直接责任人的罚金数额就较小．其违规违法的成本远小于所得．难以有效遏制少数不法企业的投机心理：又如：处罚对象从规定上分析应是所有参与串通投标的单位，但是如果串通不成一般是不会受到处罚的。发现串通投标的单位中了标，有关部门在处理时一般往往只是针对中标者．而对其它参与串通的单位多会不予制裁。这一点．罚则规定就不甚清楚 再如：规定情节严重的．取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告．直至由工商行政管理机关吊销营业执照。政府部门，监管不力

按部门分工，工程建设由政府建设主管部门管理．但实际上工程建设是根据其投资性质和行业类别分部门来管理的，各行业、各部门根据国家法规又分别制定一些部门规章。各行业规章往往尺度不一．执法的力度和水平也有差别．缺乏协调统一．难免会给不法行为留下空子。为加大工程建设反腐败力度．各级纪检、监察、财政、审计等部门积极介入工程招投标的监督，招标公证也基本普及。这些措施．对维护招投标的严肃性、查处违法违纪行为起到了一定作用。但在实践中．则存在职责不明．主次不清，流于形式的问题 参与监督的各部门角度各不相同．没有明确分工．参加人员也是临时指派．起到的作用并不明显．使监督流于形式。2.建筑企业诚信度较低

围标是一种目光短浅．投机取巧的不良行为．其根源就在于当前工程建设领域里的诚信缺失。作为围标的行为主体施工企业多是内部管理落后．注重的是短期行为而不是长期效益．由于长期忽视企业诚信建设．出现不讲职业道德．屡屡“闯红灯”也就习以为常。3.招标方案存在漏洞

评标环节把关不严．导致串标的产生。当前．有些专业性较强的工程．投标的单位往往是一个系统的多家企业参加。它们虽然表面上看都是企业独立法人．但实际上由于行政体系问题彼此还存在某种关联．业务配合密切．人员相互熟悉。如果想要串通投标．操作起来十分方便。如何防止又不违法，招标人就要多想办法．资质审查要严．预防措施要有针对性．评标专家也应提高自身识辩能力．严格堵塞招标环节中的漏洞。

四、途径

1.健全配套法规

从源头上防止围标等现象的发生。我国《反不正当竞争法》和2003年3月8日国家七部委颁布的《工程建设项目施工招标投标办法》的有关条款对之作了较为详尽的法律界定也有“串通投标罪”的相关条款．是对围标行为处置的法律依据。因此．作为工程建设主管部门应该加大对招投标工作

/ 4 的监管力度．要在深入调研的基础上．拿出定量、定性指标．使那些围标的投标企业应付出巨大的行为成本．并使行为成本远远大大高于其风险收益．从而对围标者形成威慑。另外．还应建立公示制度．使失信者记入不良行为档案．严重的要予以公开曝光．并剥夺其招投标资格。2.改进评标办法

推行最低价评标法。“围标”的核心是中标价．因此采用最低价评标法是防止 围标 的最直接方法．这也是国际惯例；采用综合评法的要科学设置拦标价．把不合理投标报价拒之门外 它抓住了招标的本质．大大简化了定标的原则．节约了建设资金。勿庸担心．最低价评标法并不会因为价格优先的原则而使投标人忽视投标方案的设计．而恰恰由于是最低价中标．投标人会在投标书上更下功夫．千方百计优化施工方案，从而达到低价中标、优质施工、实现合理利润的目的。3.加大招投标过程的监管力度

首先．应强化政府主管部门的监督职能。其次．各有关部门应分工协作，共同做好招标监管工作。一是要重点审查招标公告、招标文件的合法性、公平性．公正性．监督开标．评标．定标过程是否违法违规操作。二是加强工程项目中标后期的监管，对中标项目施工现场要进行动态跟踪检查，发现有挂靠围标现象的要及时依法处理。同时．还应加强招标代理、招标公证等中介的管理．使其真正发挥其应有的作用。

4.优化招标环境

扩大招标公告发布媒体的层次和范围．适当延长资格预审文件出售时间．最大限度地降低准入门槛．力争使更多潜在投标企业参与竞争。投标企业较少时(尤其刚好为三家)．招标单位应主动邀请信誉好，有资质而没有报名的施工企业参加投标．以确保形成有效竞争。投标企业不足三家的．应及时予以废标．防止招标代理机构或投标企业找人陪标。5完善招标程序

做好招投标的保密工作。我国《招标投标法》明确规定，招标单位不得向他人透漏已获取招标文件的潜在投标者的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况．但这些规定在实际中很难把握。因此，建议取消投标报名和资格预审．可采用不记名方式购买标书、图纸；取消现场踏勘，可在招标公告．招标文件中明确告知工程项目的概况，工程地点、周边环境、施工现场状况、投标条件等．并告知投标企业对投标文件和现场状况提出质疑的时限 取消集中答疑．招标单位可在招标公告发布媒体予以答复。全面推行招标公告．招标文件统一范本，最大限度消除人为设置投标陷阱。搞对号如入座的现象。

五、预防

1.加大监督管理的力度:

1）由专门的机构来研究新形势下出现的各种“围标”现象，总结特点，探索应对方法，完善管理制度，强化监管，使“围标”、“串标”现象失去生存的土壤。

2）进一步完善招投标信息公开制度，尤其是政府投资项目和重点工程建设项目，必须将招投标全过程信息公开，接受社会监督。

3）进一步加强资格预审条件的审核，对以不合理的条件排斥和歧视潜在投标人的，坚决予以纠正。

2.进一步发挥有形市场的规范监督约束作用

1）依照《招标投标法》及《**省招标投标条例》的规定，符合进场条件的招投标活动一定要进场交易，对不按规定进场交易的招标人或招标代理机构一经发现严肃处理。

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2）尽快规范和完善有形市场的运行机制，严格有形市场发布公告、资格预审、发标、开标、评标、定标等招投标全过程的工作程序和监督管理办法。

3）严格落实国家及省上有关评标专家的管理办法，建立评标专家信誉评价体系，对违法违纪的评标专家给予严肃处理。3.网上招投标优势

以招投标有形市场为依托，加大投入，加快网络建设，积极开展网上招投标

网上招投标有着其他招标方式不可替代的优势。1）招标人与投标人相互不见面，减少“围标”、“串标”的机会。2）投标人相互不见面，不知道竞争对手是谁，只能托出实盘投标，充分实现公平竞争的竞争原则，实现招投标的初衷目的。3）大大降低招投标成本，有效减轻招投标各方的费用负担，增加经济效益和社会效益。4.加强对招标人的监督管理

加强招投标法律、法规的宣传，强化依法办事的意识，使招标人自觉遵守法律、法规。建立责任追究制，对违反法律、法规的人和事，要坚决依法予以处理。按照《招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》，严格规定招标投标程序，提高评标委员会在评标、定标过程中的地位，提倡招标方技术经济专家进入评标委员会，避免领导直接参与，削弱和减少招标人在评标、定标过程中的诱导和影响作用。加强招标代理机构的管理。禁止任何形式的挂靠、出借、借用资质的行为，对代理机构违反资质管理规定的行为，一经查实从严处理。对招标代理机构实行从业人员注册登记备案制度，保持稳定的从业人员队伍。定期开展从业人员业务知识培训，不断提高业务技能。加强从业人员的职业道德教育，培养执业精神和执业素养。5.加快建立投标人的信誉体系

招投标管理部门对投标人建立诚信档案，制定出诚信评价标准，对诚信度差的投标人除依法给予必要的处罚外，还应禁止参加政府投资项目和重点工程建设项目的投标活动。对投标人“围标”、“串标”的行为，在招标文件中作出除法律规定以外的惩罚性约定，如投标人“围标”、“串标”或提供虚假数据和材料的，一经核实，无论中标与否均没收其投标保证金，并承担法律责任。

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第四篇：废标情况说明(格式)

废标情况说明

公司车辆保险3月份到期，于2013年3月15日，发出招标邀请函4份，响应投标的4家。分别是1.中国人寿财产保险有限公司厦门分公司；

2、中国太平洋财产保险有限公司厦门分公司；

3、中国人民财产保险有限公司厦门分公司；

4、中国平安财产保险有限公司厦门分公司。

2013年3月21日上午9时，在百城13楼党建会议室对该项目组织开标。

经营部向参加投标的单位宣布招标程序和注意事项，在检查招标文件时，发现平安财产保险公司文件没有密封，评标小组成员考虑到招标邀请函没有特别强调文件需要密封，初审给予通过。经过第二轮报价后，对招标文件最后审查时发现，中国平安财产保险有限公司递交的报价文件，只有报价，没有服务项目及其他承诺评。评标小组认为未响应招标邀请函，投标文件未通过。

评为签字：

监察部门：

第五篇：废标通知书范文

废标通知函 xxxxxxxxxx有限公司： xxxxxxxx塑料管材（ppr管）第三、四包，地热管材第三包采购项目，通过公开招标的方式，于2012年8月29日在xxxx招标投标代理有限公司会议室开标，经评标委员会评审推荐，确定贵单位为中标人。

依《中标通知书》规定，要求贵公司于五日内到我单位与我方签署经济合同。另外，贵公司在投标书中“项目工期”一项中也承诺“根据采购计划，准时供货”。而贵公司至今即未与我方签署合同也未按计划供货，已给我方带来一定的经济损失；

故我方根据《中标通知书》，《投标书》及有关文件的相关规定废除贵公司的中标资格，并且保留追究贵公司法律责任的权利。

特此函告！xxxxxxxxxxxxxxxxx 2013年4月26日篇二：招投标通知书

招投标通知书

（厦关服标2007-035号）

因工作需要，决定对海关总署厦门教育培训基地塔楼装修、屋面检修工程项目进行公开招投标，择优选择施工单位，现将参加招标的有关事项通知如下：

1、招标单位名称：海关总署厦门教育培训基地

3、邮政编码：361001

4、招标项目：培训基地塔楼装修、屋面检修工程

5、参加投标单位条件及要求：

（1）投标人的资格条件必须符合国家有关规定要求，应具备独立的法人资格和相应的经营范围。

（2）投标人必须持有建筑安装三级或以上资质。

（3）投标人必须符合国家和相关行业主管部门资质标准的要求。

（4）提供营业执照、企业资质证明（施工专业承包资质、施工企业安全资质）有效复印件，加盖单位公章，并注明此复印件与原件一致；提供项目经理证书、施工员、质检员岗位证书复印件。

（5）投标方全权代表若不是企业法定代表人，应提供企业法定代表人的授权书（原件）。

7、报价说明：

（1）按照该标书附件1的要求及工程图纸（图纸共两页），将报价直接填入盖有“厦门海关机关服务中心”印章的《海关总署厦门教育培训基地塔楼装修、屋面检修工程项目报价单》内,否则按废标处理。（2）本项目投标报价中应包含：运费（含轮渡过渡费）、垃圾清理费、安装费、所需材料费、施工管理费、税金、各项规费及公共设施费在内的所有税和费。

（3）施工队伍的选用必须是三级以上建筑工程公司资质，有独立综合性施工能力，要求对施工的项目制定详细的施工方案，特别是外脚手架搭设情况及搭设部位、扣件式钢管悬挑脚手架搭设的顺序、步骤、验收、使用、拆除要求。金属漆施工的要求顺序、质量、安全保

证措施，都做了文字说明，脚手架搭设要有立面图、平面图。

（4）本次投标控制价为人民币397331元，超过控制价的投标为废标。

（5）付款方式以双方签订合同的有关条款规定执行。

8、投标书不符合该招投标通知书要求的投标为无效投标。

9、评标办法：评标以公开、公正、合理、规范为原则。中标方式为：采用综合低价考评法，根据投标单位的投标价格和产品质量、业绩、信誉等，择优选择中标单位。

10、中标单位必须在接到《中标通知书》后7日内与我关有关单位订立书面合同，否则取消其中标资格。

11、报名及领取标书时间为2007年11月22日至28日上班时间。

12、答疑时间为交标截标时间前一日。

13、交标截止时间为2007年11月30日上午9:30（北京时间）。

14、投标单位将有关文件资料、报价单密封并加盖公司印章，带至或寄至厦门海关机关服务中心交张先生收。

联系电话：2152750/***传真：2152751 地址：厦门市海后路34号海关招待所304室（邮编：361001）

15、如发现围标或串标，一律取消其投标或中标资格。

16、评标小组由厦门海关督察内审处、海关总署厦门教育培训基地和机关服务中心组成，出现异常情况由评标小组集体研究决定。厦门海关监察室对招投标程序的全过程进行监督。

附件1: 塔楼装修，平台地面楼梯踏步反修，部分屋面反修，墙面、铝合金窗周边渗漏施工方案及报价说明：

一、项目内容：

1、塔楼一个圆形、三个方形尖顶坡面，表面起皮脱落。现采用氟碳金属漆恢复原样色彩（砖红色加白色金属漆，保质期10年以上）

2、塔楼平台地面、楼梯踏步枫叶红花岗岩石材全部拆除重新做德搞防水涂料重新贴枫叶红花岗岩石材，恢复原样。

3、室外部分墙面空鼓裂缝铲除重新粉刷，刷白色外墙涂料。4、15樘圆形长方形铝合金活动窗更换固定窗。

5、部分屋面起鼓开裂全部拆除，重新做德搞防水涂料，恢复原样。

6、女儿墙白色涂料，全部清除，重新刷外墙涂料。

7、外墙面，铝合金窗周边渗漏检修，采用堵漏王、水泥，无色防水液涂刷。

海关总署厦门教育培训基地塔楼装修、屋面检修工程项目报价单

厦关服标：2007-035 注：

1、以上报价必须包括运费(含轮渡过渡费)、垃圾清理费、安装费、所需材料费、施工管理费、税金、各项规费及公共设施费在内的所有税和费。

2、以上产品必须是原装，进口产品必须是合法进口货物，产品供应商必须是该产品的合法代理商。报价币种为人民币。篇三：废标的各种法规规定

废标的各种法规规定

一、20010714 评标委员会和评标方法暂行规定七部委第12号令

第二十条在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作废标处理。

第二十一条在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。

第二十二条投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。

第二十三条评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，应作废标处理。第二十四条评标委员会应当根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。

投标偏差分为重大偏差和细微偏差。

第二十五条下列情况属于重大偏差：

（一）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；

（二）投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；

（三）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（四）明显不符合技术规格、技术标准的要求；

（五）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；

（六）投标文件附有招标人不能接受的条件；

（七）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

投标文件有上述情形之一的，为未能对招标文件作出实质性响应，并按本规定第二十三条规定作废标处理。招标文件对重大偏差另有规定的，从其规定。

二、20030501 工程建设项目施工招标投标办法 7部委第30号令

第十九条经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的潜在投标人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。资格预审不合格的潜在投标人不得参加投标。

经资格后审不合格的投标人的投标应作废标处理。

第三十七条招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。

投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。

投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件提交给招标人。投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。

第五十条 投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：(一)逾期送达的或者未送达指定地点的；(二)未按招标文件要求密封的。

投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：(一)无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；(二)未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；(三)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；(四)投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；(五)未按招标文件要求提交投标保证金的；(六)联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。

三、20030601 广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法

第三十二条开标时发现投标文件有下列情形之一的为废标：



（一）未密封的；



（二）未加盖法人或者单位公章和未有法定代表人、单位负责人或者被授权人签名的； 

（三）未按招标文件规定格式填写或者字迹模糊不清的；



（四）未提供有效投标文件的。

开标时没有按照要求提供投标保证金的作废标处理。

废标不得参与评标。

第三十六条评标委员会评标工作规则： 

（一）按招标文件规定的评标程序、标准和方法对投标文件进行评审和比较。



（二）对文件中含义不明确的内容，要求投标人作出澄清或者说明。澄清或者说明必须符合原投标文件的范围或者实质性内容。



（三）对报价明显低于其他投标人或者在设有标底时明显低于标底的，应当要求投标人具体说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定为以低于成本价竞标，作废标处理。



（四）对内容存在下列重大偏差，实质上不能响应招标文件要求的投标文件，确定为废标：

1.不能满足完成投标项目期限；

2.附有招标人无法接受的条件；

3.明显不符合技术规格、质量要求、货物包装方式、检验标准和方法；

4.不符合招标文件规定的其他实质性要求。



（五）对实质上符合招标文件要求，但在个别地方存在遗漏或者提供了不完整的技术信息和数据等细微偏差的投标文件，评标委员会应当要求该投标人在评标结束前予以补正。

四、标准施工招标文件2010版

附录b 废标条件 b0.总则

本附件所集中列示的废标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“投标人须知”和本章正文部分所规定的废标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投 标人须知”和本章正文部分的规定为准。b1.废标条件

投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作废标处理： b1.1 有第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的。b1.2 有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。b1.3 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。b1.4 在形式评审、资格评审（适用于未进行资格预审的）、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标文件不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的。b1.5 当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，其在投标文件中更新的资料，未能通过资格评审的（适用于已进行资格预审的）。b1.6 投标报价文件（投标函除外）未经有资格的工程造价专业人员签字并加盖执业专用章的； b1.7在施工组织设计和项目管理机构评审中，评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的。

b1.8 评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的。b1.9 投标人未按第二章“投标人须知”第10.6款规定出席开标会的。b1.10 ??篇四：废标情况一览

废标情况一览

1、项目管理班子配备情况其它辅助说明资料（必须附安全员c类证书复印件）。

2、投标人资信情况包括:投标人一般情况（必须附企业法人营业执照）；

3、投标保函应为在杭州市行政区域内（不含5县市）银行出具的保函。

4、投标人须将投标保函复印件装订在投标文件内，投标保函原件在递交投标文件截止时间前递交招标人。

5、参加开标会议的投标人的法定代表人或其委托代理人应随带本人身份证原件，委托代理人尚应随带参加开标会议的开标委托书（附参加开标会议的开标委托书供投标人参考），以证明其身份。投标企业应携带企业和拟派建造师的有效ic卡到场刷卡；拟派建造师还须携带本人身份证原件及ic卡准时到场核验，否则，不予开标。

6、（一）投标人不满足招标文件载明的企业资质、建造师资格、安全生产许可证等条件和标准的；（包括

1、企业安全生产许可证过期，2、企业停止市场活动，3、企业资质不符合要求，4、建造师停止市场活动，5、建造师无安全考核证书（b证），6、建造师安全考核证书（b证）过期，7、建造师有在投、在建项目，8、建造师资格不符合要求，9、注册建造师资格过期，10、单项合同额超过企业注册资本金5倍以上的投标人。）

（二）投标人未按照招标文件的要求提交投标保函的；

（三）被有关行政监管部门通报限制投标且在限制期内的（包括被滨江区建设行政主管部门通报限制的）；

（四）投标报价高于投标限价的；

（五）投标文件中不附企业法人营业执照的；

（六）投标人未按规定样本格式要求提交《投标承诺书》的（《投标承诺书》样本附后）；

（七）未按招标文件要求提交拟派注册建造师的养老保险证明原件的或提供的相关证明不符合要求的；

（八）不符合资格审查条件的其它情形。7、1）本须知第11条规定的投标文件有关内容未按本须知第19.3款规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，由委托代理人签字或盖章未随投标文件一起提供有效的“授权委托书”原件.（2）投标书商务部分没有编制人员签字、盖章的，或存在弄虚作假情况的；

（3）投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

（4）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外。

（5）投标人名称或组织结构（包括建造师）与开标时提供的名称不一致的。

（6）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。

（7）投标文件提出了不能满足招标文件要求的工程验收、施工工期、保修期等要求的；（8）法律、法规、规章及现行招投标管理规定必须废标的。

8、技术标评审不予通过：

（一）项目管理班子配备不能满足要求的（包括专职安全生产管理人员少于1人或未附安全员c类证书）的；

（二）关键施工技术方案不可行的；

（三）生产措施存在重大安全隐患的；

（四）主要施工机械设备不能满足施工需要的；

（五）采用的验收标准或主要技术指标达不到国家强制性标准或招标文件要求的；

（六）采用的施工工艺、方法或质量安全管理措施不能满足国家强制性标准或要求的。

九、（一）、投标报价中有以下情况之一的，投标人的投标应予废除：

1、投标单位应根据有关要求加强安全防护、文明施工工作。文明施工、环境保护、安全施工、临时设施费等措施费用必须充分保证，其中文明施工费、环境保护费、安全施工费和临时设施费四项费用的投标报价总额不得低于按照《浙江省建设工程施工取费定额（2010）》规定的相应弹性费率中值计算的所需费用总额的90%，否则，由评标委员会认定其低于成本价竞标.规费、危险作业意外伤害保险等规费、税金等不可竞争费用低于相关规定的作废标处理； 农民工工伤保险费用单列，按《关于落实建设工程农民工工伤保险费用计价的通知》杭建市发（2007）295号的规定计算报价，费用不得竞争，未按该规定的作废标处理；

建设工程质量检验试验费用投标报价不得低于依法规定的取费基数和费率计取的费用，否则作废标处理；

施工在线监测系统、民工宿舍“空调设施”等未按招标人要求报价的，作废标处理。（本工程招标人对施工在线监测系统不作要求）

2、改变招标文件提供的工程量清单（项目编码、计量单位、工程数量、项目特征描述）；

3、改变招标文件规定的暂定价的；

4、经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的；

5、投标人拒绝按评标委员会要求提供报价分析说明和证明材料的；

6、投标人措施项目清单报价与施工组织设计明显不匹配，经评标委员会书面质询，投标人不能说明理由或评标委员会认定其理由不成立的；

7、当评标委员会发现其错误达到或超过原总报价0.5%时,将认定其投标文件质量较差,其错误不予修正,作废标处理。

8、法律、法规、规章及现行招投标管理规定必须废标的。

9、投标人所选品牌在招标人推荐品牌范围之外的。篇五：废标条款

废标条款

1、资格证明材料在投标截止时间前与投标文件一同递交，必须是原件真实可靠，否则取消投标资格。

2、开标时项目经理必须亲自到场参加开标会，提供注册建造师证书原件和本人身份证，法人授权委托书和委托人身份证参加开标会，必须是原件。

3、项目经理与报名或备案为同一人（带注册建造师证书原件），项目组成员提供a、职称证、b、合同证明、c、社保证明材料，以上必须是原件。项目工程管理人员配备情况表附后（a、b、c复印件一份）。

4、注册在青岛市行政辖区以外的企业需提供：a、外地市政企业入青信用登记证；b、企业上两市场行为和安全生产证明（一个月内有效），必须是原件。

5、企业上五年类似工程业绩必须提供原件（a、中标通知书，b、施工合同，c、竣工验收报告）。

6、投标企业必须提供flyedt版的电子投标报价书（以光盘形式提交）且与纸质商务标书报价一致。

7、技术和商务标书分别予以标明并单独密封在两个密封袋内（如投标单位报两个标，商务和技术需标明所投标段分别密封），密封处加盖企业公章及法定代表人或委托代理人的印鉴或签字，封皮上写明“招标项目名称、技术标书（或商务标书）、投标人名称”未密封的投标文件或未按规定加盖印章或签字的投标文件，招标人有权拒绝。

8、电子投标的报价书（光盘）要分标段单独密封，密封处加盖企业

公章及法定代表人或委托代理人的印鉴或签字，封皮上写明“招标项目名称、电子投标报价书、投标人名称”字样，未密封的投标文件或未按规定加盖印章或签字的投标文件，招标人有权拒绝。

9、本工程投标文件的送达时间、投标截止时间、开标时间为同一时间，所以投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。

10、安全施工费、工程排污费、住房公积金、危险作业意外伤害保险费、文明施工费、临时设施费、环境保护费、社会保障费为不可竞争费用，应计入投标报价中并单列。上述费用不得让利和优惠，违反本条规定，其投标无效。

11、投标人不按招标文件要求填写分项和单列报价，或投标报价明显不合理的投标，经评标委员会认定这实质性不响应招标文件要求的，按废标处理。

12、各投标人的最终投标报价（主线、匝道）高于招标控制价则其投标报价无效。

13、逾期送达的或者未送达指定地点的，投标文件无效。

14、未按招标文件要求密封的，投标文件无效。

15、无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的

16、未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辩认的

17、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价、未声明哪一个有效，按招标文件规定提交被选投标方案的除外。

18、投标人或组织机构与资格予审时不一致的

19、未按招标文件要求提交投标保证金的 20、未对《项目管理班子配备情况表》及《主要机械设备和试验检测设备表》做出响应的

21、投标书中有不实质响应招标文件规定的

22、投标有效期不满足招标文件要求的

23、投标人提供的注册建造师与投标报名时不一致且未按规定要求更换的

24、投标单位报名的注册建造师或按规定要求变更的注册建造师未按时参加开标会的

25、投标文件未加盖注册造价师资格章或山东省工程造价专业人员资格章

26、所提供有关证书、证明原件涂改、转让或提供虚假材料的

27、未按规定计取不可竞争费用的

28、招标文件明确规定可以废标的其他情况的

29、违反国家法律、法规及有关规定的其它情况的 30、中标人如不按规定或者不在规定的期限内与招标人签订合同，则招标人将有充分理由废除授标，没收其投标保证金。

31、中标人应当按照合同约定的履约责任，不得将中标项目转包分包给他人，否则视为违约，招标人有权解除合同。

32、投标报名项目经理必须按时亲自参加开标会，若投标企业一年内项目经理有二人次不参加开标会的，招标主管部门按企业市场不良记

录在案，在企业投标资格预审和综合评标打分时予以扣分，情节严重的，将暂停该企业的投标资格。

33、本次招标应当严格遵照工程图纸、工程量清单之内容不接受任何替代方案。

34、本工程钢筋、钢绞线按照甲方已确定的价格计入报价，ⅰ级钢筋为：4500元/吨，ⅱ级钢筋为：4350元/吨，钢绞线为6255元/吨，投标单位报价必须按照以上价格报价不得改变。

投标单位必须对此表中所列人员提供①职称证、②合同证明及相关证件、③、社保证明材料，准备原件及复印件一份。