招投标相关问题

第一篇：招投标相关问题

招投标相关问题

1、不正当一直是中国的难题，要解决围标、串标的方法、措施有什么？

所谓围标是在某项建设工程的招标过程中，同一投标人挂靠几个施工企业或多个施工企业约定轮流“坐庄”，并做出多份不同或雷同的投标文件，以各施工企业的名义进行投标，承揽工程项目的行为。

所谓串标是投标人通过“相互串通投标报价”，彼此之间以口头或书面的形式，就投标报价相互通气，达到避免相互竞争，共同损害国家或招标人利益的行为。

“围标”、“串标”的形式多种多样，比较典型的有以下几种形式： 一是投标人与招标人串通。二是投标人相互串通。

三是投标人与招标代理机构串通。

“围标”、“串标”危害是不可忽视的，它使招标制度流于形式，危害社会主义市场经济秩序，影响社会主义法制建设；同时造成大量的人力、物力、财力社会财富的浪费，给国家经济建设带来很大的负面影响。

以下以广东省广州市为例说明解决围标串标的一些方法措施。招式一：厘清“毒瘤”面目，严查围标串标行为

“治病先确诊”。围标串标行为的认定，是治理围标串标、造假等违法行为的关键。要根除围标串标“顽疾”，首先要解决围标串标行为的认定问题。

2007年，广州在处理工程建设招投标投诉和实施行政处罚过程中进行了大胆探索，总结出11条串标表现形式，草拟了《串标认定办法》并上报广东省建设厅。经过长时间酝酿，多次征求意见和论证，2010年1月，《广州市建设工程招标投标管理办法》正式出台实施。该办法以立法形式列举了11种串通投标情形，并规定存在所列情形经认定应作出行政处罚，为全市发现和查处围标串标行为提供法律保障，彻底扯下了各种围标串标“毒瘤”的面目。

有下列情形之一的，经评标委员会集体表决后认定，作串通投标处理，并提请招标投标监管部门依法做出处罚：

（一）不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；

（二）不同投标人的投标文件2处以上错漏一致的；

（三）不同投标人的投标报价或者报价组成异常接近或者呈规律性变化的；

（四）不同投标人的投标文件由同一企业或者同一个人编制的；

（五）不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；

（六）不同投标人的投标文件相互混装的；

（七）不同投标人的投标文件由同一台电脑编制或者同一台附属设备打印的；

（八）不同投标人委托同一人投标的；

（九）不同投标人使用同一个人或者企业资金交纳投标保证金或者投标保函的反担保的；

（十）不同投标人聘请同一人为其投标提供技术或者经济咨询服务的，但招标工程本身要求采用专有技术的除外；

（十一）评标委员会认定的其他串通投标情形。

招式二：招投标全过程电子化管理，最大限度压缩腐败空间

“对症下药”。广州市充分利用网络技术等现代科技手段进行“技术反腐”，实行招投标全过程电子化，有效割断围标串标的信息传递链，压缩腐败空间。原有资格预审是在开标前对潜在投标人进行纸质文件的资格审查，招标人容易选择意向中标人，但存在人为确定投标人的因素，容易给围标串标造成可乘之机，甚至一些违法违规行为在招投标活动中被披上“合法”的外衣。资格后审取消了原来投标报名环节并在开标后才对投标人进行资格审查，只要企业符合招标公告条件，都可以参加投标，消除人为设置不合理招标条件的门槛，尽可能扩大正式投标人的数量，把投标人的信息推迟到开标后才公开，消除串标所需的信息和时间。实行资格后审制度缩短了招标整体时间，有效解决目前众多建设项目招标时间紧张的难题。

2009年6月起，广州还在招投标资格后审中采用招投标过程全电子化：实现招标文件网上免费公开发布、网上投标报名、网上答疑、投标文件全电子化、电子开标、计算机评标。通过取消网上报名环节、招标文件（包括图纸和工程量清单）网上免费发放、延长投标报名时间、投标人和招标人分别在网上招标答疑专区不署名质疑和答疑、投标人自行踏勘现场等一系列措施，有效割断了围标串标的信息传递链，保证了潜在投标人名称、数量的保密，使围标串标者无标可串、无标可围。

招式三：推行企业诚信综合评价体系，唱响科学发展主旋律

治标更要治本。如果说前“二招”直奔斩断围标串标利益链，第三招则旨在清除产生围标串标的土壤。广州创造性地将建筑业企业行为表现引入企业综合评价制度，形成全国独创的“五方联动”企业诚信综合评价体系，有效引导企业自觉守法诚信经营，减少围标串标行为。

企业诚信评价体系共有五方评价主体：

第一方是“市场”，主要考察企业是否符合相关资质和要求、中标能力、纳税状况和工程获奖情况。

第二方是质量监督部门，是对施工企业的工程质量行为，包括企业在施工现场的管理人员配置、施工组织计划、施工技术规范、施工验收、建筑节能、使用材料等是否符合规范标准和质量管理要求以及最终的建筑成果质量是否符合使用标准等进行评价量化。

第三方是安全监督部门，针对企业开展工人安全教育培训、落实安全生产管理制度、现场安全管理措施等日常安全管理行为进行评价。

第四方是建设业主单位，对企业中标后是否按照合同履约、是否按时按质完成工程、造价控制是否合理以及工程质量是否符合要求等方面进行综合评价。

第五方是社会，即对企业所承担的社会责任和义务，包括工人教育、保障、维权以及参与抢险救灾活动等方面履行情况的评价量化。

这五方评价主体评价的内容完全涵盖了一个企业最基本的行为，基本上能够反映一个企业的整体情况。这种多方评价方式，既保证了评价的公正客观，同时也尽量地减少了人为因素的影响，消除了人为“拍脑袋”的现象。

2、站在甲方的角度，在进行采购是应重点注意哪些地方？

在现在的建筑市场中，招标是确定采购渠道的一种主要方式。现在以招标这种方式为例说明工程项目在采购过程中需要注意的问题。

我国的《招标投标法》自2000年实施以来，对企业的科学化、现代化建设产生了积极的推动作用。但是，由于利益的驱动，目前的招投标市场仍然存在许多问题，譬如规避招标和串标、围标、骗标的现象还时有发生。要消除这些现象，工程建设单位（甲方）在项目招标过程中，应积极做好以下几个方面的工作：

一、加强人员培训

为了做好项目招标工作，建设单位（甲方）应加强对招标工作人员的培训，不仅要使招标工作人员具备良好的职业素养，更重要的是提高其法律意识，依法招标。建设单位应实行工程质量终身负责制，一旦工程质量出现问题，及时追究招标相关负责人的责任。这样既能从源头上预防腐败现象的发生，又能有效预防行政干预，避免招投标中的围标现象。

建设单位（甲方）招标的前期工作要准备充分，比如提供给投标人的图纸和技术资料等要完整、准确，以免影响招投标进程和今后工程的建设。招投标过程要严谨，流程尽量详尽，操作尽量规范，尽量减少过程纠纷。如需要聘请招标代理人，应审慎选择招标代理公司。代理公司工作人员不仅业务水平要高，道德水平也要过关，编制的工程量清单不能出现漏项或泄露标底等问题。对所有投标人应一视同仁。

二、规范招标公告

建设单位发布招标公告要科学、规范。除了在广播电视、报纸、行业杂志等媒体公开发布外，还应在大众媒体如招投标的相关网站和当地的建设工程交易中心上发布招标信息，注意发布招标公告的时间要合理。有的单位当天发布招标公告，要给潜在的投标人足够的时间，还要注意招标程序中各项工作安排的时间要尽可能合理。

有的单位召开答疑会的时间和发售招标文件、踏勘现场的时间间隔比较近，造成很多投标人还没来得及看清招标文件的内容，就匆匆地去参加现场踏勘和答疑会，以致后续工作中出现问题不好处理。

有的单位留给投标人编制投标文件的时间太短，造成投标人来不及编制或者编制的投标 文件过于仓促而造成投标失败。我国招投标法明确规定开标应在投标文件递交截止的同一时间进行，中间不要有时间间隔，以免给有些单位和人员提供可乘之机。

三、注意资质审查

对投标者的资质审查是招标人最容易忽视的一个环节，也是最容易出问题的环节。不能简化和省略招投标程序，资格审查过程要规范、严格。

要优先选择有相同业态合作经验的施工单位，比如可以选择当地建筑行业协会排名比较靠前，当地的质检站对其承接的项目评价较好，已入住项目业主反馈良好的企业。对于不符合资质要求和挂靠性质单位，要认真甄别、谨慎选择。要注意某些建筑施工企业超越企业资质等级许可的业务范围，或者以其他企业的名义承揽工程。发现挂靠公司或串标、围标等行为的公司要将其计入黑名单，拒绝其今后再投标。这一点在资质审查时一定要注意。

招标负责人在资格审查时一定要进行现场考察，不要只看投标人提交的文字资料。要重点审查投标人是否具备初始条件，是否具有履行合同的能力，履约信誉如何、业绩如何，曾经承接的项目是否获得过当地省市级以上实体结构质量奖项、省市级安全文明工地称号，各投标单 位之间有无关系等。在资格审查环节就开始控制投标人的串标行为，坚决杜绝高资质投标、低资质进场、无资质施工的现象。

四、认真编制招标文件

在招标阶段就应尽可能减少承包商索赔的机会。为此，应采取以下措施： 一是尽量不要对施工图进行设计变更。任何设计变更都会造成工程量及综合单价的变化，从而引起承包商的索赔。

二是要编制高质量的招标文件。招标文件的语言表述要防止出现歧义，描述要全面，处罚条款要明确、齐全。评标办法、废标条件、重大偏差、投标承诺、主要合同条款、技术标准、工程量清单、主材标准、安全文明施工措施等，是编审的重点。要严格设置招标文件中专用条款中的合同条件，避免投标方和招标方扯皮。建设单位（甲方）应利用合同条款尽量规避风险，对不确定性因素进行合理的防范。要安排具有丰富的施工和造价经验的人员编制清单，将每个分项的工艺要求、工作 内容、特殊施工措施及材料使用方法等进行详尽的表述，严谨设置各分部分项工程项目，使工程量清单准确并具有一定的可操作性。有些计量原则招标时未特别注明，就会导致施工单位报价时漏报，造成后期索赔。某些清单项目的工作内容约定不够清晰，也会给施工单位留下索赔理由。计价条款（最高限价条款、结算条款等）要明确，而且要考虑以后变更应对的措施条款。有些材料的价格波动幅度较大，建设单位采用工程量清单报价方式进行招标时可以规定标底只作为招标人对投标的上限控制线，评标时不作为评分的基准值。从而一定程度上杜绝行贿、拉关系、买卖标底、暗箱操作等违规行为。

三是要合理制定评标办法。制定评标细则时要考虑周全，投标报价分值的确定要适当，对其中的一些规定如技术水平、评标标底、得分权重的设置等，内容要科学，用词要严谨，能细化和量化的指标一定要细化和量化，尽量少用定性的指标，预防低价中标。如果要求采用低价中标的方法进行评标，在评分细则中就要尽量多考虑技术标，并适当提高技术标的比例，同时投标人报价、施工组织、安全措施、质量保证、缩短工期等都要占一定的分值。

四是招标文件要具有一定控制风险的能力。总分包界面划分要清晰，表述要全面、详细，清单项目特征、工作内容的描述要全面、清晰，要将投标过程资料归集至合同文本。但也要注意招标（合同）文本不能太厚，太厚不易被投标人快速阅读和查阅，招标图纸的深度要符合要求，清单工作内容要全面，且具有竞争性。另外，合同技术规范要充分。可以要求中标人提交差额（评标标底与中标价之差）双倍履约保证金，以减少建设单位（业主）的资金风险。总之，建设单位（甲方）的招标工作也必须尽量规范化和程序化。

3、承建方要中标，应该采取什么方法，侧重什么环节？

在工程项目的招投标过程中，承建方承担者投标方的角色，下文中投标人即承建方。拿到好的项目是承建方的梦想，那么怎样才能在众多的投标人当中脱颖而出呢？投标过程中的各个环节处理不当都有可能导致投标的失败，故投标方投标活动中应注意以下问题：了解招标情况（业主、设计单位、主管部门、招标单位等）；认真阅读标书(不要经验主义)；如实准备投标文件；商务上要尽可能的提供所有要求的全部文件；技术上要尽可能的满足标书要求(如有偏差或偏离要有充分的理由)；业绩和售后服务十分的重要；认真的投标态度(如：小签、装订等)。主要有以下几个方面需要注意。

一、精挑细选招标项目

企业参与投标，首先要做的就是采集招标信息。如果招标人采用公开招标方式，按《招标投标法》的规定，应当通过国家指定的媒介发布招标公告。这是企业获得招标信息的重要渠道。如广州建设工程交易中心的网站上有广州地区的工程项目的招投标情况。如果招标人采用邀请招标方式，招标范围由招标人确定，不公开发布标讯。因此，对企业来说要想全面掌握招标信息，除关注上面提到的相关媒体之外，还应设法与招标机构建立密切的联系，以便及时了解有关信息。另外，从项目源头掌握招标信息也是一个应给予充分重视的途经。

和采集招标信息比较起来，对招标信息进行认真的过滤和筛选更为重要。这种筛选应以规范性、适用性、及时性为准则。选择规范的招标项目进行响应是投标的首要原则。其次是适用性。在大量的招标信息中要选择适合自己的产品的标，以提高中标率，减少不必要的支出。准备投标文件是一个复杂的过程，必须留出足够的准备时间认真准备。

二、巧妙确定投标报价

企业一旦投递标书，通过评标能否获胜，一个最重要的决定因素就是投标报价。在评标过程中，投标报价在评标因素中所占的比重一般较大。投标者必须清楚招标文件中规定的投标价格的评定原则和方法，然后来确定适当的利润率，有的放矢地报出适中的投标价。如果工程项目条件好，而目前本单位任务不足，为了争取中标，可采取薄利保本策略，增大中标的机会。

其次，按法律规定，投标价不能低于成本价。如有特殊情况，在投标文件中应加以说明。这样该企业因既具了较强的价格竞争优势，又没有违反投标价不能低于成本价的法律规定而能够一举中标。

第三，应把握好确定投标报价的时间。有经验的投标人都会在递交投标文件的前夕，根据竞争对手和投标现场的情况，最终确定投标报价或折扣率，现场填写有关方面的文件。

第四，慎重确定投标保证金的金额。通常招标文件都写明投标保证金的金额占投标报价的百分比。由于出具投标保证金需要一些必要的程序，其金额较容易被竞争手掌握，推算出投标报价。为保密起见，可适应提高投标保证金的金额，以迷惑竞争对手。

第五，投标报价应一步到位。投标人要考虑到投标报价是一次性的，开标后不能更改。

三、实实在在响应招标文件

招标文件是招标过程中对招投标双方都具有约束力的法律文件，招标方对招标货物和投标方资质的要求完全体现在招标文件当中。因此，投标人在编制投标文件时，必须反复研读招标文件，仔细分析招标文件的每一项要求，揣透招标人的采购意图。

首先要透彻研究招标物品的技术参数要求，有针对性地提供相应技术水平的产品。投标人一定要使用招标人提供的工程量清单原件编制投标报价。如果投标人提供的产品比招标人需要的技术水平高的话，在技术指标上虽然有优势，但相应价格也会高出许多；如果提供的是低端产品，虽然价格可能有优势，但性能较差，两者都会降低中标的概率。

第二，要特别注意对招标文件中的实质性要求和条件作出响应。按照法律规定，如果投标方对招标文件中有关招标项目价格、项目技术规范、合同的主要条款等实质性要求和条件的某一条未作出响应，都将导致废标。因此，投标人必须对招标文件逐条进行分析判断，找出所有实质性的要求和条件，并一一作出响应。否则，某一条件未响应都将导致废标。投标人如果把握不准实质与非实质性的界限，可以向招标人询问，且最好以书面方式进行。如果投标方不能完全满足这些实质性要求和条件，应在招标文件中作出详细说明。如果由于招标文件不明确或项目本身有多方案存在，投标单位也可做多方案报价，最后与招标单位协商处理。

招标书中关于服务部分的要求，投标人应给予充分重视。在招标过程中，招标人对服务越来越重视，特别是有关服务条款中的细节问题。

四、精雕细琢投标文件

有关标书的装订和排版等问题，也要做好，防止在细节上出问题。

第一，投标文件的装订。标书装订首先要用明显的标志，区分投标文件的每个部分。一般情况下，评标时间都很紧张，投标文件要排列有序，查阅便利，这样就有利于评标人在较短的时间内，全面了解投标文件的内容。另外，投标文件要避免差错，装订得要精致，这样会给评委一个非常认真严肃的印象，增加他们的信任感，提高印象分。

第二，投标文件的语言要严密，特别是关键细节处，不要给评委留下企图蒙混过关的投机之感。另外，表格、证件等一定要真实有效。

第三，注意在投标文件中宣传自己的产品形象。尽量评细描述投标产品情况，特别是突出展示自己产品优于竞争对手产品的性能和特点。同时，还应将自身业绩、在其他项目中中标的情况、有关方面的评价、产品样本等有关材料充实到投标文件中，并分别配上详细介绍，以便向评委和招标人充分展示自己的实力。

五、在招标机构留下良好记录

投标人在招标机构和采购单位的信用情况往往会成为能否中标的原因之一。以前投标的良好信用记录，会为下一次投标铺平道路。这种信用主要体现在投标产品性能与投标文件的一致性，标志着投标文件的信用度。一旦有了这方面的不良记录，该投标人则很难在下次投标中获胜。

另外，售后服务更是衡量企业信用的重要方面。提供好的甚至是超过投标文件服务条款的售后服务，如提供周边设备、延长服务时间等，都会为投标人树立良好信用。这样也能增大中标的机会。

第二篇：招投标问题

工程监理及项目招投标习题

1、我国为什么要推行建设监理制？

2、工程建设监理的基本任务是什么？

3、工程建设监理有哪些性质？

4、监理单位经营活动的基本原则是什么？

5、监理工程师应具备哪些素质？

6、工程建设监理活动的程序主要有哪些？

7、工程建设监理的基本原则是什么？

8、什么是工程建设监理的目标？

9、什么叫建设工程监理？

10、什么叫监理单位？

11、工程建设监理进度控制的作用及任务是什么？

12、工程建设监理质量控制的作用及任务是什么？

13、工程建设监理投资控制的目标是什么？

14、监理工程师进行质量控制时主要控制哪些因素？

15、实行建设项目招投标承包制度的意义是什么？

16、什么叫工程招标？

17、建设项目个人可以投标吗？为什么？私营单位可以投标吗？

18、什么叫标底？

19、什么叫报价？

20、为什么建设项目招标前必须编制标底？每个招标项目有几个标底？

21、建设项目投标报价的依据是什么？

22、我国建设项目招标方式有哪几种？它们主要的区别是什么？

23、建设项目招标程序分为哪几个阶段？编制招标文件及标底为哪个阶段？

24、为什么建设项目实行招投标制度能确保工程质量？

25、为什么建设项目实行招投标制度能提高工作效率？

26、为什么建设项目实行招投标制度使建设工期有保证？

27、为什么建设项目实行招投标制度能合理降低和控制工程造价？

28、标底的作用是什么？

29、为什么招标工程编制标底的内容应与投标报价的内容一致？标底的内容有哪些？一个建设项目的工程有几个标底？

30、建筑工程投标报价的费用构成是什么？

31、招标文件中明确的评标和定标的原则是什么？

32、我国建设项目招标工作中常采用哪几种评标的方法？

33、简述监理单位与建设单位及施工单位的关系。

34、试拟出工程建设监理组织机构框图。

35、叙说工程建设项目监理机构中监理员的基本职责（岗位责任）。

36、简述建设项目工程施工招标的过程及步骤。

37、简述编制招标文件的主要步

38、简述建设工程施工合同的作用。

39、试拟出工程建设项目的建设程序。

40、试拟出混凝土扩大基础的施工工艺流程及监理工作程序。

第三篇：分析农村招投标问题

**镇关于农村基建工程招投标的情况汇报

随着我国农村事业的蓬勃发展,农村的固定资产投资规模也在迅速扩大,尤其是在基建工程上。就对目前农村建设工程招投标活动的特点、存在的问题及应对策略作一探析。

一、基本状况：我镇辖13个行政村，自2011年我市开展对招标工作进行监督管理以来，我镇党委高度重视，结合实际，制订了《**镇招投标工作管理办法》，成立了招标监督工作小组，小组不仅吸收了纪检干部人员还吸收了财务、农经、派出所、司法所成员。

我镇各村的招标议标程序分5步：

1、村委会拟定方案。先由村两委会集体研究，拿出初步处臵意见，交由村民会议或村民代表会议讨论决定。

2、会议讨论决定。对村委会提出的方案，必须经村民会议或村民代表会议讨论通过，形成书面会议纪要，并由参会的代表签字认可。参会的村民代表总数必须达到村民总数或村民代表总数的三分之二以上，同意人数占参会人数的三分之二以上，方可获得通过。

3、镇监督小组初步审查。村民会议或村民代表会议讨论通过的处臵方案要及时报招标监督工作小组审查：一是对工程进行调查、登记；二是对工程的的申报材料尤其是村民代表会议讨论通过的情况进行审查；三是审查招标方案的可行性和合法性；四是审查其他相关事宜。招标形式及方案经审查通过后报镇纪委审核、镇政府批准。

4、组织实施。招标或议标由 1

村主任主持，招标监督工作小组派合适人参加。同时，邀请村监会成员或部分党员、村民代表参加。

5、签定合同。招投标或议标结束后，由村委会、村民小组与中标人签订书面合同，签订的合同必须报镇招标监督工作小组备案。

二、农村基建工程招投标中存在的主要问题

（一）农村招投标工作推行力度不大

（1）农村干部文化低、认识不到位。部分农村干部文化文化水平一般偏低，思想观念落后，带头致富能力不强，法律意识淡薄，依法行政水平不高。个别人认为只要工程合理、公道，没有招标必要。

（2）农村工程较小，资金短缺，但招标费用较高。大部分村没有集体收入，基础设施建设款为争取资金，资金较少，工程较小，工程技术相对简单，干部想少花钱多办事，认为招标费用较高，不愿承担。由于工程规模小、资金缺乏、施工期限紧等原因，招投标很难实施。

（3）农村农民乡情重，工程愿意本村工程队承建。农村干部在农村生活，村情乡情重，也有的人家族观念浓，有工程愿意本村工程队承建。

（4）害怕强包、强夺标。有些地痞组建的工程队，强包、强夺工程，也有强买中标工程现象。村干部躲避这些人，不敢宣传招投标。

（二）农村招投标工作不规范

(1)制度不健全,多为议标。大部分农村只注意建筑施工的议标,而忽略了其他环节的议标,比如设计、监理、原材料、审计等。而且部分农村对合同管理不严,对合同的内容缺乏推敲,致使不少合同内容于己不利。有的对中标单位的风险抵押要求不严,一旦出现问题,中标单位没有任何抵押。有的对合同的条款,如资金、工期、质量保证、成本降低、责任划分、风险承担等审查的不严密,让中标单位有可乘之机。

(2)招标文件编制不严谨。一份好的招标文件,应该根据招标项目的特点和需要进行编制,招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。但是现在有些招标人在编制招标文件时十分马虎,东抄一点,西挪一点,有的甚至前后矛盾。

三、规范农村工程建设招标投标工作的对策

（一）加强对农村招标投标工作的教育引导

追根溯源，宗旨意识缺失、法制意识淡薄，对此，我们要坚持“教育先行，预防为主”的方针，紧紧抓住树立正确权力观这个关键，加强对广大党员干部特别是领导干部的理想信念和宗旨意识教育，党纪条规和法律法规教育以及从政道德教育和职业道德教育，同时，检察机关要发挥犯罪预防职能，结合具体案例和实际情况，向工程主体单位、建筑企业和业主大力宣传《建筑法》、《招投标法》等相关法律法规，重点宣传违法的法律后果，尤其要通过以案释法，做到警钟长鸣。

（二）健全农村工程建设招投标制度

农村工程建设实行公开招投标，其目的是在节约建设费用的情况下，保证工程质量并确保符合条件的投标者有参与工程建设的机会。根据现状，我市宜专门出台农村工程招投标的规范性文件，对这项工作做出细化要求。一是明确招投标范围。二是工程招标可考虑在各乡镇设立工程建设招投标管理机构。对农村工程建设项目招标投标工作实行乡镇代管理，重大项目的招投标由市招标办负责，乡镇招标机构配合；小型项目由乡镇招标机构代理。宜设立乡镇招投标管理工作领导小组，由镇纪委、镇人大、镇财政所、村干部代表、外聘工程技术人员组成，负责对工程招投标管理及工程建设全程监督；三是规范招投标程序。四是制定与《招投标法》、《建筑法》等相配套的惩罚措施，加大对违法行为的执法力度。

第四篇：招投标答辩问题参考

招投标答辩问题参考

1、如何做好车辆管理？

答：

一、在地下停车场入口处设置车辆自动刷卡系统、固定岗亭、道闸、护栏、减速条等车场设施，同时在地下、地面停车位设置停车标识：车辆进出地下车库使用智能化系统，电脑自动跟踪记录车辆进出情况；

二、制订车辆停放管理规定。

三、车辆进出做好登记，车管员并对项目内车辆进行合理引导，加强对外来车辆的管理，临时车辆指定停放，拒绝大型货车或载有危险品不明物品车辆进入。

四、监控安保员利用监控装置协助车场管理员调配车辆停放，防止通道堵塞。

五、对业主入伙、装修、搬迁期间外来运送车辆规定通行时间，由车管员统一指挥，确保道路畅通。

2、贵公司如何做好安保工作，确保无责任事故发生？ 答：

一、针对大楼的布局设置相关岗位。

二、拟订大楼治安管理工作规定和消防管理规定，做好宣传工作。制订《安保作业指导书》，明确各岗位工作职责、制订相关操作流程和考核措施，规范日常操作。

三、监控系统24小时对大楼出入口及重点部位进行有效监视，对各种可疑因素或突发事件及时处理，并向上级汇报。

四、建立培训制度，加强队伍建设，定期开展礼仪礼貌培训、业务操作培训及突发事件处理培训，提高业务水平。

五、管理处与业主形成安全防范共同体，设安全求救电话。与街道、派出所、消防大队形成安全联防小组，随时邀请相关部门协助、指导。

3、如何做好消防管理工作？

答：

一、在前期介入阶段提醒开发商注意消防安全设施的配置到位，在大楼的适当位置安装消火栓和灭火箱，汽车库及人防设施均设自动喷水灭火系统。

二、物业接管后，公司将建立消防组织机构、编制消防作业指导书、消防应急预案等来确保消防设施和设备的完好和安全使用。对各消防设备设施定期检查、养护，预防为主

三、对监控员和保安员的业务知识、各级员工的防火知识进行培训，并组建义务消防队，定期进行消防演习，同时做好业主的防火宣传教育工作，提高业主的消防意识。

四、制订有效的突发火灾的应急预案，设立消防疏散示意图，照明设施、指路标志完好，应急疏散通道畅通。

4、如何做好智能化系统的管理？

答：

一、监控室值班和维修人员必须经专业严格培训才能上岗，监控中心实行24小时运行值班制度，及时记录各报警区域发生的警情。

二、做好智能化设备的日常维护、保养、检查工作，大、中修项目委托专业单位完成。

三、做好智能化设备的技术档案资料管理工作。

5、如何做好装修管理工作？

一、为做好业主装修管理，要着重抓好业主入住前的准备工作——装修规定宣传培训——装修登记把关——装修现场管理四个环节的工作。

二、在装修过程中，装修管理员和安保人员每天二次巡视施工现场，通过巡查及时与业主、装修工人沟通，发现违章苗头，及时制止，及时整改，做到防患于未然。

6、如何处理业主投诉？

一、耐心倾听：无论是错是对，作为物业公司的管理人员都必须以理性思维的方式耐心倾听。

二、快速反应：耐心倾听业主的电话（包括来信、来访、传真等投诉），最后用自己的话把业主的电话内容复述一遍，确信我们已经理解了业主抱怨之所在，而且要得到业主确认我们复述的是否正确。

三、落实并及时回复：接到业主的投诉后，综合服务中心按其投诉的情况落实至相关责任部门，要求限期处理、回复并要跟踪结果，确保业主投诉有落实、有回复。在日常工作中，要经常与业主沟通、征询业主意见等，跟踪了解业主投诉处理后是否出现回潮现象，尽量避免和降低业主对服务的抱怨及投诉的再次发生。

7、如何维护外立面的整体形象？

严把装修登记关，做好业主的思想工作，其次在装修期间，管理员每天进行装修检查，发现乱搭乱建等破坏外立面的现象立即阻止。发现有破坏外立面现象的，通过沟通、行政手段甚至法律手段加以解决。

8、如何做好交付工作？

同开发商共同制定物业交付方案，明确交付时间、地点、方式、流程等，物业公司按照方案在交付前做好人员分工，准备好相关资料，以方便业主为原则，向业主提供“一站式”交付服务。

13、如何处理电梯关人事件？

一、保安发现电梯困人后马上通知管理处或保安值班室，尽快通过电梯内部电话等通讯工具与被困者联系，安慰被困者保持镇定，说明已获知他们被困，并已在积极采取有效措施，同时向被困者了解电梯内人员数量和健康状况，接报后应记录接报时间、被困人员数量。

二、派保安或其它人员尽快到场查看该电梯门有无被物件阻挡而未能安全关妥，并设法采取措施解决直到电梯技工到场。

三、记录好发现或接报时间、人员到场的时间、电梯技工到场的时间、被困人员获得解困的时间、电梯恢复正常运作的时间。

四、做好档案记录。

14、怎么样管理大楼工程、绿化养护、环境卫生？

一、对有关规定进行公布，做好环境卫生和环保知识宣传，增强住户环境保洁观念。

二、结合大楼特点，制定岗位责任制、操作流程、考核奖惩条例及清洁工具使用和保养细则等要求明确，责任到人。生活垃圾外运处理由专人负责，日产日清，定时收集、清运。综合部主管进行每天二次的巡检，发现问题及时纠正，并做好巡检记录。

三、聘请专业公司对项目内的绿化进行养护管理。

15、如有台风应如何处理？

台前：接到有关部门的通知后，以温馨提示的方式提醒全体业主做好防台工作，加强楼宇巡视，固定树木及可移动物品。关好玻璃窗，清理公共部位，以防地漏堵塞。

台中：加强检查，安排人员24小时值班，如是强台风，组织协调用户离开危险地带，避免发生混乱。组织人员抢救灾伤住户及损失。

台后：检查台后情况，如有严重事故上报相关部门并及时处理。做好档案资料。

16、停电如何处理？

答：

一、如提前接到通知，应立刻以书面形式告知全体业主具体的停电时间，提前将电梯停在适当位置，防止业主使用电梯，以免停电期间有人在电梯内受困。

二、如突发停电，接到停电报告后立即与维修部、管理部联系，尽快查明原因，采取措施恢复供电。并使用紧急照明设施，保证各主要道路及公共场所的照明。保安应尽快赶到现场维持秩序。如有人被困电梯内，按《电梯困人（故障）事件处理程序》处理。处理期间耐心接待业主的询问并向业主做好解释和疏导工作。

17、发生火灾如何处理？

一、发现火灾立即通知部门领导，说明起火地点及起火原因。

二、视情况运用就近消防器材尽快将火焰扑灭或控制火势发展。利用消防广播、对讲系统等有效通讯设施通知火灾现场一带的业主疏散。并告知业主切勿使用电梯走安全通道撤离。切断附近电源，隔离易燃易爆物品。

三、如火势较大立即报警并派人在约定的路口接应消防人员，引其到现场，协助消防人员疏散人群。

四、如出现人员受伤，立即通知医疗部门，并积极组织救援。

五、火灾扑灭后要保护好现场，直到消防队的消防调查完毕，协助部门并尽快将火灾有关情况的报告递交公司有关人员。做好档案资料。

18、水浸事件处理程序？

一、立即将情况报告管理处及有关职能部门，同时尽快采用就近的设施保护好受浸楼层各电梯槽口，以免电梯受损。

二、管理处接报告后立即到达现场查看情况，设法查明浸水来源并采取有效的措施加以截断。情况严重的立即通知自来水公司。积极组织保安等现有人力、物力开展抢险工作。尽可能减少水浸所致范围和损失。

三、清洁人员清除积水，清理现场环境，通知工程部修复受损的设施，尽快恢复整洁和设施的正常运作。

四、维持秩序，并耐心做好向业主的安慰、解释工作。如有公共设施使用受到影响，应在各主要出入口设置告示，告知业主。

五、做好档案资料。

19、办公楼物业管理与小区相比，有何不一样？

一、人员进出频繁，流动人员多，不容易区分业主还是办事人员。

二、大楼设施设备相比小区更复杂，更为多样。

三、服务高峰时段不一样。

20、如何提高保安人员的素质？如何使保安人员相对固定？

一、我们将首先严把保安员录用关，招聘时尽量招用政治素质和业务素质均过硬的保安员，我们将重塑保安队伍素质，以部队复员军人和实用人选为基础，并且对每一位员工进行公安网上预审和内部政审，严格把关。

二、a、首先我们公司提供相对优厚的薪酬；b、公司有一整套的培训管理体系，提供较多的培训和提升机会；c、关心员工，尽量解决员工的后顾之忧，如提供工作餐，提供住宿等。

21、如何控制推销人员和快递、送餐人员？

（1）禁止推销人员进入大楼。安保人员和监控相配合，发现推销进行询问后进行登记，并阻止推销人员入内；

（2）快递人员须通知收件人方可出入或统一将快递放置在指定地点；（3）送餐人员需进行确认后方可入内。

23、消防管理与应急预案

消防工作是安全管理的重中之重

一、宣传。我们将加大对消防安全常识的宣传工作，让业主更多的理解和支持我们消防管理工作

二、培训，我们将对服务人员进行专业消防工作的培训，让每个员工都能在各自岗位上做好消防安全防范工作。

三、消防设施管理，我们将严格按照重点放火单位的管理模式，做好消防设施的日常维护检查工作，保证消防设施的正常使用。

四、应急预案，我们将制定针对大厦特点的消防应急预案，并进行严格的演练，保证一旦发生应急情况，能在最短时间内进行相关的工作：报警---确认---119---疏散，启动消防联动系统---灭火自救---引导消防车---善后。

24、针对大楼特性，做好安全管理工作？

作为写字楼，人流量大，治安形势比较严峻，防盗防偷是重点，步骤：1针对性安全管理方案A办公楼开放管理，隐形服务，晚上全封闭管理B商场延长保安服务时间，方便商场的营业，同时加大外围周边的巡查。2人员培训，对安保人员进行专门高素质培训，保证安保人员具有极强的责任心和专业水平。3制定预案，根据大楼特点制定人防技防相结合的全方位防范体系，并设计相关预案，针对性防范可能发生的确问题和薄弱环节。

第五篇：电梯招投标存在的问题

电梯招投标存在的问题范文

1、招标文件中商务条款分值比例设置过高,导致价低者中标成为常态

（1）对于电梯类招标项目，招标文件采用的评标方式一般均为综合评分法，分为技术标评分和商务标评分，也有的将商务标评分拆为商务评分和价格评分两部分。

一般商务标评分为：满足招标文件要求且投标价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。商务标中对于投标人的资格条件方面，一般来说投标人都能满足，得分的关键就在于付款方式和价格，而现在商

务标所占总比例一般均设置为60%上下，最高的甚至达到70%。商务标占比相对较高，对总分高低起着至关重要的作用。

（2）付款方式问题。对于电梯供应商来说，一个项目是否具有吸引力，不仅要看项目的大小，还要考虑厂家能否接受招标人的付款方式。比如，很多招标人在电梯招标过程中提出，想招一些质量好、知名度高的品牌。但是，这些品牌企业都有其自己内部制定的付款方式，例如某一线品牌电梯，只会投预付款为进场前付至中标价的70%左右的项目。这与我们常用的预付款为30%并不符。另一种情况是，有些项目无预付款，使得很多电梯制造商无兴趣参与，而代理商如果想参与，则需要前期自己垫资。制造商注册资金、企业资信等级、市场占有率、综合性能、施工方案的合理性，这些性能可以反映一个企业的综合实力，但并不能对不同厂家起到差异化作用。所以建议适当减少上述评审项的分值，甚

至可以取消部分不适用大品牌的评审内容，增加“制造商年限”及“已完类似工程业绩”的分值。当然，以上内容均基于招标人希望招到品牌档次高的电梯前提下的讨论和建议，但是如招标人对品牌要求不高，只希望获得价廉的电梯品牌，可以不考虑上述因素。

2、技术标评审内容及分值设定的不合理，导致不能采购性能较高的设备

（1）主要技术参数的评分项较为宽泛导致评标专家打分主观性较强。技术标对于主要技术参数的评分项中的主机、控制系统、驱动系统、曳引机、门机系统、通讯方式、控制方式、开门方式，应进行分值设定。如何细化技术标准设定非常值得思考。建议在技术评分项中细

化相关的评分标准，包括主要部件、整体性能、安全可靠性等各方面。每个技术指标评分跨度尽量控制在2分以内，这样做不仅可以给评标专家提供很好的打分依据，也可以有效限制评标专家打分的随意性。

（2）施工方案的合理性。招标文件经常会规定“根据投标人的施工方案，非常合理得3分，较为合理得2分，一般合理得1分”。通过分析，所有的投标人在此条上都能获得一个不错的分数，主要原因可能还是评分内容设置得模棱两可以及专家能力有限所致。实际情况是真

正的安装单位并不一定是当时的投标方，所以投标书上写得是否完美与实际安装过程中的管理是基本没有关系的。如果评分项无法完成上述要求，不如弃之不用。另外笔者认为，市场占有率、综合性能对于招标人来说也很重要，但是往往它们的分值设置都不高。一般规定是

根据所投品牌的市场占有率、综合性能综合评分，总分不超过2分。

（3）售后服务分值的设定有待提高。招标文件中，往往将投标单位满足给定的全部备品备件及易损件（需提供备品备件及易损件对照清单，并承诺中标后按此清单提供）的得6分，每缺少一项扣2分，扣完为止；投标单位对所投产品免费质保期承诺：免费质保期限最低为2年，投标单位承诺每增加1年得1分，满分4分。显然，10分分值的设定不足以考量企业电梯售后服务的能力。电梯售后服务应该包括售后服务机构设置、人员配备情况；售后服务范围及内容；售后服务程序、技术措施情况；质量保证期；免费维修保养服务期限；报修后响应时间以及备品备件供应情况等。

电梯作为特种设备，必须把安全放在第一位，不能只重视产品本身质量，而忽视产品售后服务。设备原厂服务水平、产品免费保修期、厂家备品备件供应能力、服务及时响应时间等多方面的考核都应该作为考量供应商服务能力的标准。售后服务不能低于10分，并且要细化其分值。

3、招标方应该在招标文件中明确电梯的土建条件

土建图纸中如层高、井道截面尺寸、层门立面尺寸、机房尺寸等，直接关系到设备进场后的安装工作能否进行或者进行是否顺利。在参数设置的时候，如果出现人为或非人为的错误，那么影响将是非常恶劣的。例如某医院病房楼医用电梯项目，要求的电梯运行速度为1.75m/s，但给出的地坑深度仅为1400mm,从事过电梯工作的业内人士都知道，电梯的运行速度越快，要求的地坑深度越深，否则就是空中楼阁，根本无法完成。1.75m/s运行速度的电梯需要的地坑深度是不能少于1700mm的，否则，这个速度是根本无法完成的。但偏偏却有投标人按此要求投了标并中了标，但是这种所谓的中标是没有任何依据和操作性的。所以招标方应当在文件中对上述土建尺寸予以明示，以便供应商准确配制产品，应答标书。

4、对后期设备与招标文件要求产品的一致性核查的监管缺失，导致不符合要求的产品进入市场

电梯作为特种设备，有其特殊性。能否为招标人选择满意的电梯，技术参数的设置是关键。目前电梯招标文件技术标准还不够规范，打分标准里面都是文字承诺的东西，一些供应商为了中标，一般都会应答这些条款，但由于缺乏主要的技术条款，一些大品牌的优势往往就无法体现出来。另外，很多电梯招标文件在设备技术性能方面往往没有详细的评分内容，只能靠评标专家的经验给予评分，很难保证评标的客观性和公正性。

招标完成，设备进场后未设置专人对投标方投标文件中写明的承诺进行一致性核对，导致不符合当时招标要求的设备投入使用，前期编写招标文件时所耗费的大量人力物力付诸东流。无论招标文件有什么技术要求，投标文件一概以响应无偏离来应对。笔者曾遇到过一个案例，招标文件中明确要求电梯各主要部件要求原产地进口，最终中标品牌电梯实际全系并无任何进零部件，但由于投标方在投标文件中也对此要求做出了无偏差的承诺，加之当时招标专家的专业水平问题，并未对此提出质疑。在后来的设备进场时，又没有专人对此进行把关，最终该批设备安装完成，给招标方造成了损失，而招标方可能还一无所知。此类问题

在现实中非常普遍。