招投标问题

第一篇：招投标问题

工程监理及项目招投标习题

1、我国为什么要推行建设监理制？

2、工程建设监理的基本任务是什么？

3、工程建设监理有哪些性质？

4、监理单位经营活动的基本原则是什么？

5、监理工程师应具备哪些素质？

6、工程建设监理活动的程序主要有哪些？

7、工程建设监理的基本原则是什么？

8、什么是工程建设监理的目标？

9、什么叫建设工程监理？

10、什么叫监理单位？

11、工程建设监理进度控制的作用及任务是什么？

12、工程建设监理质量控制的作用及任务是什么？

13、工程建设监理投资控制的目标是什么？

14、监理工程师进行质量控制时主要控制哪些因素？

15、实行建设项目招投标承包制度的意义是什么？

16、什么叫工程招标？

17、建设项目个人可以投标吗？为什么？私营单位可以投标吗？

18、什么叫标底？

19、什么叫报价？

20、为什么建设项目招标前必须编制标底？每个招标项目有几个标底？

21、建设项目投标报价的依据是什么？

22、我国建设项目招标方式有哪几种？它们主要的区别是什么？

23、建设项目招标程序分为哪几个阶段？编制招标文件及标底为哪个阶段？

24、为什么建设项目实行招投标制度能确保工程质量？

25、为什么建设项目实行招投标制度能提高工作效率？

26、为什么建设项目实行招投标制度使建设工期有保证？

27、为什么建设项目实行招投标制度能合理降低和控制工程造价？

28、标底的作用是什么？

29、为什么招标工程编制标底的内容应与投标报价的内容一致？标底的内容有哪些？一个建设项目的工程有几个标底？

30、建筑工程投标报价的费用构成是什么？

31、招标文件中明确的评标和定标的原则是什么？

32、我国建设项目招标工作中常采用哪几种评标的方法？

33、简述监理单位与建设单位及施工单位的关系。

34、试拟出工程建设监理组织机构框图。

35、叙说工程建设项目监理机构中监理员的基本职责（岗位责任）。

36、简述建设项目工程施工招标的过程及步骤。

37、简述编制招标文件的主要步

38、简述建设工程施工合同的作用。

39、试拟出工程建设项目的建设程序。

40、试拟出混凝土扩大基础的施工工艺流程及监理工作程序。

第二篇：招投标相关问题

招投标相关问题

1、不正当一直是中国的难题，要解决围标、串标的方法、措施有什么？

所谓围标是在某项建设工程的招标过程中，同一投标人挂靠几个施工企业或多个施工企业约定轮流“坐庄”，并做出多份不同或雷同的投标文件，以各施工企业的名义进行投标，承揽工程项目的行为。

所谓串标是投标人通过“相互串通投标报价”，彼此之间以口头或书面的形式，就投标报价相互通气，达到避免相互竞争，共同损害国家或招标人利益的行为。

“围标”、“串标”的形式多种多样，比较典型的有以下几种形式： 一是投标人与招标人串通。二是投标人相互串通。

三是投标人与招标代理机构串通。

“围标”、“串标”危害是不可忽视的，它使招标制度流于形式，危害社会主义市场经济秩序，影响社会主义法制建设；同时造成大量的人力、物力、财力社会财富的浪费，给国家经济建设带来很大的负面影响。

以下以广东省广州市为例说明解决围标串标的一些方法措施。招式一：厘清“毒瘤”面目，严查围标串标行为

“治病先确诊”。围标串标行为的认定，是治理围标串标、造假等违法行为的关键。要根除围标串标“顽疾”，首先要解决围标串标行为的认定问题。

2007年，广州在处理工程建设招投标投诉和实施行政处罚过程中进行了大胆探索，总结出11条串标表现形式，草拟了《串标认定办法》并上报广东省建设厅。经过长时间酝酿，多次征求意见和论证，2010年1月，《广州市建设工程招标投标管理办法》正式出台实施。该办法以立法形式列举了11种串通投标情形，并规定存在所列情形经认定应作出行政处罚，为全市发现和查处围标串标行为提供法律保障，彻底扯下了各种围标串标“毒瘤”的面目。

有下列情形之一的，经评标委员会集体表决后认定，作串通投标处理，并提请招标投标监管部门依法做出处罚：

（一）不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；

（二）不同投标人的投标文件2处以上错漏一致的；

（三）不同投标人的投标报价或者报价组成异常接近或者呈规律性变化的；

（四）不同投标人的投标文件由同一企业或者同一个人编制的；

（五）不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；

（六）不同投标人的投标文件相互混装的；

（七）不同投标人的投标文件由同一台电脑编制或者同一台附属设备打印的；

（八）不同投标人委托同一人投标的；

（九）不同投标人使用同一个人或者企业资金交纳投标保证金或者投标保函的反担保的；

（十）不同投标人聘请同一人为其投标提供技术或者经济咨询服务的，但招标工程本身要求采用专有技术的除外；

（十一）评标委员会认定的其他串通投标情形。

招式二：招投标全过程电子化管理，最大限度压缩腐败空间

“对症下药”。广州市充分利用网络技术等现代科技手段进行“技术反腐”，实行招投标全过程电子化，有效割断围标串标的信息传递链，压缩腐败空间。原有资格预审是在开标前对潜在投标人进行纸质文件的资格审查，招标人容易选择意向中标人，但存在人为确定投标人的因素，容易给围标串标造成可乘之机，甚至一些违法违规行为在招投标活动中被披上“合法”的外衣。资格后审取消了原来投标报名环节并在开标后才对投标人进行资格审查，只要企业符合招标公告条件，都可以参加投标，消除人为设置不合理招标条件的门槛，尽可能扩大正式投标人的数量，把投标人的信息推迟到开标后才公开，消除串标所需的信息和时间。实行资格后审制度缩短了招标整体时间，有效解决目前众多建设项目招标时间紧张的难题。

2009年6月起，广州还在招投标资格后审中采用招投标过程全电子化：实现招标文件网上免费公开发布、网上投标报名、网上答疑、投标文件全电子化、电子开标、计算机评标。通过取消网上报名环节、招标文件（包括图纸和工程量清单）网上免费发放、延长投标报名时间、投标人和招标人分别在网上招标答疑专区不署名质疑和答疑、投标人自行踏勘现场等一系列措施，有效割断了围标串标的信息传递链，保证了潜在投标人名称、数量的保密，使围标串标者无标可串、无标可围。

招式三：推行企业诚信综合评价体系，唱响科学发展主旋律

治标更要治本。如果说前“二招”直奔斩断围标串标利益链，第三招则旨在清除产生围标串标的土壤。广州创造性地将建筑业企业行为表现引入企业综合评价制度，形成全国独创的“五方联动”企业诚信综合评价体系，有效引导企业自觉守法诚信经营，减少围标串标行为。

企业诚信评价体系共有五方评价主体：

第一方是“市场”，主要考察企业是否符合相关资质和要求、中标能力、纳税状况和工程获奖情况。

第二方是质量监督部门，是对施工企业的工程质量行为，包括企业在施工现场的管理人员配置、施工组织计划、施工技术规范、施工验收、建筑节能、使用材料等是否符合规范标准和质量管理要求以及最终的建筑成果质量是否符合使用标准等进行评价量化。

第三方是安全监督部门，针对企业开展工人安全教育培训、落实安全生产管理制度、现场安全管理措施等日常安全管理行为进行评价。

第四方是建设业主单位，对企业中标后是否按照合同履约、是否按时按质完成工程、造价控制是否合理以及工程质量是否符合要求等方面进行综合评价。

第五方是社会，即对企业所承担的社会责任和义务，包括工人教育、保障、维权以及参与抢险救灾活动等方面履行情况的评价量化。

这五方评价主体评价的内容完全涵盖了一个企业最基本的行为，基本上能够反映一个企业的整体情况。这种多方评价方式，既保证了评价的公正客观，同时也尽量地减少了人为因素的影响，消除了人为“拍脑袋”的现象。

2、站在甲方的角度，在进行采购是应重点注意哪些地方？

在现在的建筑市场中，招标是确定采购渠道的一种主要方式。现在以招标这种方式为例说明工程项目在采购过程中需要注意的问题。

我国的《招标投标法》自2000年实施以来，对企业的科学化、现代化建设产生了积极的推动作用。但是，由于利益的驱动，目前的招投标市场仍然存在许多问题，譬如规避招标和串标、围标、骗标的现象还时有发生。要消除这些现象，工程建设单位（甲方）在项目招标过程中，应积极做好以下几个方面的工作：

一、加强人员培训

为了做好项目招标工作，建设单位（甲方）应加强对招标工作人员的培训，不仅要使招标工作人员具备良好的职业素养，更重要的是提高其法律意识，依法招标。建设单位应实行工程质量终身负责制，一旦工程质量出现问题，及时追究招标相关负责人的责任。这样既能从源头上预防腐败现象的发生，又能有效预防行政干预，避免招投标中的围标现象。

建设单位（甲方）招标的前期工作要准备充分，比如提供给投标人的图纸和技术资料等要完整、准确，以免影响招投标进程和今后工程的建设。招投标过程要严谨，流程尽量详尽，操作尽量规范，尽量减少过程纠纷。如需要聘请招标代理人，应审慎选择招标代理公司。代理公司工作人员不仅业务水平要高，道德水平也要过关，编制的工程量清单不能出现漏项或泄露标底等问题。对所有投标人应一视同仁。

二、规范招标公告

建设单位发布招标公告要科学、规范。除了在广播电视、报纸、行业杂志等媒体公开发布外，还应在大众媒体如招投标的相关网站和当地的建设工程交易中心上发布招标信息，注意发布招标公告的时间要合理。有的单位当天发布招标公告，要给潜在的投标人足够的时间，还要注意招标程序中各项工作安排的时间要尽可能合理。

有的单位召开答疑会的时间和发售招标文件、踏勘现场的时间间隔比较近，造成很多投标人还没来得及看清招标文件的内容，就匆匆地去参加现场踏勘和答疑会，以致后续工作中出现问题不好处理。

有的单位留给投标人编制投标文件的时间太短，造成投标人来不及编制或者编制的投标 文件过于仓促而造成投标失败。我国招投标法明确规定开标应在投标文件递交截止的同一时间进行，中间不要有时间间隔，以免给有些单位和人员提供可乘之机。

三、注意资质审查

对投标者的资质审查是招标人最容易忽视的一个环节，也是最容易出问题的环节。不能简化和省略招投标程序，资格审查过程要规范、严格。

要优先选择有相同业态合作经验的施工单位，比如可以选择当地建筑行业协会排名比较靠前，当地的质检站对其承接的项目评价较好，已入住项目业主反馈良好的企业。对于不符合资质要求和挂靠性质单位，要认真甄别、谨慎选择。要注意某些建筑施工企业超越企业资质等级许可的业务范围，或者以其他企业的名义承揽工程。发现挂靠公司或串标、围标等行为的公司要将其计入黑名单，拒绝其今后再投标。这一点在资质审查时一定要注意。

招标负责人在资格审查时一定要进行现场考察，不要只看投标人提交的文字资料。要重点审查投标人是否具备初始条件，是否具有履行合同的能力，履约信誉如何、业绩如何，曾经承接的项目是否获得过当地省市级以上实体结构质量奖项、省市级安全文明工地称号，各投标单 位之间有无关系等。在资格审查环节就开始控制投标人的串标行为，坚决杜绝高资质投标、低资质进场、无资质施工的现象。

四、认真编制招标文件

在招标阶段就应尽可能减少承包商索赔的机会。为此，应采取以下措施： 一是尽量不要对施工图进行设计变更。任何设计变更都会造成工程量及综合单价的变化，从而引起承包商的索赔。

二是要编制高质量的招标文件。招标文件的语言表述要防止出现歧义，描述要全面，处罚条款要明确、齐全。评标办法、废标条件、重大偏差、投标承诺、主要合同条款、技术标准、工程量清单、主材标准、安全文明施工措施等，是编审的重点。要严格设置招标文件中专用条款中的合同条件，避免投标方和招标方扯皮。建设单位（甲方）应利用合同条款尽量规避风险，对不确定性因素进行合理的防范。要安排具有丰富的施工和造价经验的人员编制清单，将每个分项的工艺要求、工作 内容、特殊施工措施及材料使用方法等进行详尽的表述，严谨设置各分部分项工程项目，使工程量清单准确并具有一定的可操作性。有些计量原则招标时未特别注明，就会导致施工单位报价时漏报，造成后期索赔。某些清单项目的工作内容约定不够清晰，也会给施工单位留下索赔理由。计价条款（最高限价条款、结算条款等）要明确，而且要考虑以后变更应对的措施条款。有些材料的价格波动幅度较大，建设单位采用工程量清单报价方式进行招标时可以规定标底只作为招标人对投标的上限控制线，评标时不作为评分的基准值。从而一定程度上杜绝行贿、拉关系、买卖标底、暗箱操作等违规行为。

三是要合理制定评标办法。制定评标细则时要考虑周全，投标报价分值的确定要适当，对其中的一些规定如技术水平、评标标底、得分权重的设置等，内容要科学，用词要严谨，能细化和量化的指标一定要细化和量化，尽量少用定性的指标，预防低价中标。如果要求采用低价中标的方法进行评标，在评分细则中就要尽量多考虑技术标，并适当提高技术标的比例，同时投标人报价、施工组织、安全措施、质量保证、缩短工期等都要占一定的分值。

四是招标文件要具有一定控制风险的能力。总分包界面划分要清晰，表述要全面、详细，清单项目特征、工作内容的描述要全面、清晰，要将投标过程资料归集至合同文本。但也要注意招标（合同）文本不能太厚，太厚不易被投标人快速阅读和查阅，招标图纸的深度要符合要求，清单工作内容要全面，且具有竞争性。另外，合同技术规范要充分。可以要求中标人提交差额（评标标底与中标价之差）双倍履约保证金，以减少建设单位（业主）的资金风险。总之，建设单位（甲方）的招标工作也必须尽量规范化和程序化。

3、承建方要中标，应该采取什么方法，侧重什么环节？

在工程项目的招投标过程中，承建方承担者投标方的角色，下文中投标人即承建方。拿到好的项目是承建方的梦想，那么怎样才能在众多的投标人当中脱颖而出呢？投标过程中的各个环节处理不当都有可能导致投标的失败，故投标方投标活动中应注意以下问题：了解招标情况（业主、设计单位、主管部门、招标单位等）；认真阅读标书(不要经验主义)；如实准备投标文件；商务上要尽可能的提供所有要求的全部文件；技术上要尽可能的满足标书要求(如有偏差或偏离要有充分的理由)；业绩和售后服务十分的重要；认真的投标态度(如：小签、装订等)。主要有以下几个方面需要注意。

一、精挑细选招标项目

企业参与投标，首先要做的就是采集招标信息。如果招标人采用公开招标方式，按《招标投标法》的规定，应当通过国家指定的媒介发布招标公告。这是企业获得招标信息的重要渠道。如广州建设工程交易中心的网站上有广州地区的工程项目的招投标情况。如果招标人采用邀请招标方式，招标范围由招标人确定，不公开发布标讯。因此，对企业来说要想全面掌握招标信息，除关注上面提到的相关媒体之外，还应设法与招标机构建立密切的联系，以便及时了解有关信息。另外，从项目源头掌握招标信息也是一个应给予充分重视的途经。

和采集招标信息比较起来，对招标信息进行认真的过滤和筛选更为重要。这种筛选应以规范性、适用性、及时性为准则。选择规范的招标项目进行响应是投标的首要原则。其次是适用性。在大量的招标信息中要选择适合自己的产品的标，以提高中标率，减少不必要的支出。准备投标文件是一个复杂的过程，必须留出足够的准备时间认真准备。

二、巧妙确定投标报价

企业一旦投递标书，通过评标能否获胜，一个最重要的决定因素就是投标报价。在评标过程中，投标报价在评标因素中所占的比重一般较大。投标者必须清楚招标文件中规定的投标价格的评定原则和方法，然后来确定适当的利润率，有的放矢地报出适中的投标价。如果工程项目条件好，而目前本单位任务不足，为了争取中标，可采取薄利保本策略，增大中标的机会。

其次，按法律规定，投标价不能低于成本价。如有特殊情况，在投标文件中应加以说明。这样该企业因既具了较强的价格竞争优势，又没有违反投标价不能低于成本价的法律规定而能够一举中标。

第三，应把握好确定投标报价的时间。有经验的投标人都会在递交投标文件的前夕，根据竞争对手和投标现场的情况，最终确定投标报价或折扣率，现场填写有关方面的文件。

第四，慎重确定投标保证金的金额。通常招标文件都写明投标保证金的金额占投标报价的百分比。由于出具投标保证金需要一些必要的程序，其金额较容易被竞争手掌握，推算出投标报价。为保密起见，可适应提高投标保证金的金额，以迷惑竞争对手。

第五，投标报价应一步到位。投标人要考虑到投标报价是一次性的，开标后不能更改。

三、实实在在响应招标文件

招标文件是招标过程中对招投标双方都具有约束力的法律文件，招标方对招标货物和投标方资质的要求完全体现在招标文件当中。因此，投标人在编制投标文件时，必须反复研读招标文件，仔细分析招标文件的每一项要求，揣透招标人的采购意图。

首先要透彻研究招标物品的技术参数要求，有针对性地提供相应技术水平的产品。投标人一定要使用招标人提供的工程量清单原件编制投标报价。如果投标人提供的产品比招标人需要的技术水平高的话，在技术指标上虽然有优势，但相应价格也会高出许多；如果提供的是低端产品，虽然价格可能有优势，但性能较差，两者都会降低中标的概率。

第二，要特别注意对招标文件中的实质性要求和条件作出响应。按照法律规定，如果投标方对招标文件中有关招标项目价格、项目技术规范、合同的主要条款等实质性要求和条件的某一条未作出响应，都将导致废标。因此，投标人必须对招标文件逐条进行分析判断，找出所有实质性的要求和条件，并一一作出响应。否则，某一条件未响应都将导致废标。投标人如果把握不准实质与非实质性的界限，可以向招标人询问，且最好以书面方式进行。如果投标方不能完全满足这些实质性要求和条件，应在招标文件中作出详细说明。如果由于招标文件不明确或项目本身有多方案存在，投标单位也可做多方案报价，最后与招标单位协商处理。

招标书中关于服务部分的要求，投标人应给予充分重视。在招标过程中，招标人对服务越来越重视，特别是有关服务条款中的细节问题。

四、精雕细琢投标文件

有关标书的装订和排版等问题，也要做好，防止在细节上出问题。

第一，投标文件的装订。标书装订首先要用明显的标志，区分投标文件的每个部分。一般情况下，评标时间都很紧张，投标文件要排列有序，查阅便利，这样就有利于评标人在较短的时间内，全面了解投标文件的内容。另外，投标文件要避免差错，装订得要精致，这样会给评委一个非常认真严肃的印象，增加他们的信任感，提高印象分。

第二，投标文件的语言要严密，特别是关键细节处，不要给评委留下企图蒙混过关的投机之感。另外，表格、证件等一定要真实有效。

第三，注意在投标文件中宣传自己的产品形象。尽量评细描述投标产品情况，特别是突出展示自己产品优于竞争对手产品的性能和特点。同时，还应将自身业绩、在其他项目中中标的情况、有关方面的评价、产品样本等有关材料充实到投标文件中，并分别配上详细介绍，以便向评委和招标人充分展示自己的实力。

五、在招标机构留下良好记录

投标人在招标机构和采购单位的信用情况往往会成为能否中标的原因之一。以前投标的良好信用记录，会为下一次投标铺平道路。这种信用主要体现在投标产品性能与投标文件的一致性，标志着投标文件的信用度。一旦有了这方面的不良记录，该投标人则很难在下次投标中获胜。

另外，售后服务更是衡量企业信用的重要方面。提供好的甚至是超过投标文件服务条款的售后服务，如提供周边设备、延长服务时间等，都会为投标人树立良好信用。这样也能增大中标的机会。

第三篇：招投标答辩问题参考

招投标答辩问题参考

1、如何做好车辆管理？

答：

一、在地下停车场入口处设置车辆自动刷卡系统、固定岗亭、道闸、护栏、减速条等车场设施，同时在地下、地面停车位设置停车标识：车辆进出地下车库使用智能化系统，电脑自动跟踪记录车辆进出情况；

二、制订车辆停放管理规定。

三、车辆进出做好登记，车管员并对项目内车辆进行合理引导，加强对外来车辆的管理，临时车辆指定停放，拒绝大型货车或载有危险品不明物品车辆进入。

四、监控安保员利用监控装置协助车场管理员调配车辆停放，防止通道堵塞。

五、对业主入伙、装修、搬迁期间外来运送车辆规定通行时间，由车管员统一指挥，确保道路畅通。

2、贵公司如何做好安保工作，确保无责任事故发生？ 答：

一、针对大楼的布局设置相关岗位。

二、拟订大楼治安管理工作规定和消防管理规定，做好宣传工作。制订《安保作业指导书》，明确各岗位工作职责、制订相关操作流程和考核措施，规范日常操作。

三、监控系统24小时对大楼出入口及重点部位进行有效监视，对各种可疑因素或突发事件及时处理，并向上级汇报。

四、建立培训制度，加强队伍建设，定期开展礼仪礼貌培训、业务操作培训及突发事件处理培训，提高业务水平。

五、管理处与业主形成安全防范共同体，设安全求救电话。与街道、派出所、消防大队形成安全联防小组，随时邀请相关部门协助、指导。

3、如何做好消防管理工作？

答：

一、在前期介入阶段提醒开发商注意消防安全设施的配置到位，在大楼的适当位置安装消火栓和灭火箱，汽车库及人防设施均设自动喷水灭火系统。

二、物业接管后，公司将建立消防组织机构、编制消防作业指导书、消防应急预案等来确保消防设施和设备的完好和安全使用。对各消防设备设施定期检查、养护，预防为主

三、对监控员和保安员的业务知识、各级员工的防火知识进行培训，并组建义务消防队，定期进行消防演习，同时做好业主的防火宣传教育工作，提高业主的消防意识。

四、制订有效的突发火灾的应急预案，设立消防疏散示意图，照明设施、指路标志完好，应急疏散通道畅通。

4、如何做好智能化系统的管理？

答：

一、监控室值班和维修人员必须经专业严格培训才能上岗，监控中心实行24小时运行值班制度，及时记录各报警区域发生的警情。

二、做好智能化设备的日常维护、保养、检查工作，大、中修项目委托专业单位完成。

三、做好智能化设备的技术档案资料管理工作。

5、如何做好装修管理工作？

一、为做好业主装修管理，要着重抓好业主入住前的准备工作——装修规定宣传培训——装修登记把关——装修现场管理四个环节的工作。

二、在装修过程中，装修管理员和安保人员每天二次巡视施工现场，通过巡查及时与业主、装修工人沟通，发现违章苗头，及时制止，及时整改，做到防患于未然。

6、如何处理业主投诉？

一、耐心倾听：无论是错是对，作为物业公司的管理人员都必须以理性思维的方式耐心倾听。

二、快速反应：耐心倾听业主的电话（包括来信、来访、传真等投诉），最后用自己的话把业主的电话内容复述一遍，确信我们已经理解了业主抱怨之所在，而且要得到业主确认我们复述的是否正确。

三、落实并及时回复：接到业主的投诉后，综合服务中心按其投诉的情况落实至相关责任部门，要求限期处理、回复并要跟踪结果，确保业主投诉有落实、有回复。在日常工作中，要经常与业主沟通、征询业主意见等，跟踪了解业主投诉处理后是否出现回潮现象，尽量避免和降低业主对服务的抱怨及投诉的再次发生。

7、如何维护外立面的整体形象？

严把装修登记关，做好业主的思想工作，其次在装修期间，管理员每天进行装修检查，发现乱搭乱建等破坏外立面的现象立即阻止。发现有破坏外立面现象的，通过沟通、行政手段甚至法律手段加以解决。

8、如何做好交付工作？

同开发商共同制定物业交付方案，明确交付时间、地点、方式、流程等，物业公司按照方案在交付前做好人员分工，准备好相关资料，以方便业主为原则，向业主提供“一站式”交付服务。

13、如何处理电梯关人事件？

一、保安发现电梯困人后马上通知管理处或保安值班室，尽快通过电梯内部电话等通讯工具与被困者联系，安慰被困者保持镇定，说明已获知他们被困，并已在积极采取有效措施，同时向被困者了解电梯内人员数量和健康状况，接报后应记录接报时间、被困人员数量。

二、派保安或其它人员尽快到场查看该电梯门有无被物件阻挡而未能安全关妥，并设法采取措施解决直到电梯技工到场。

三、记录好发现或接报时间、人员到场的时间、电梯技工到场的时间、被困人员获得解困的时间、电梯恢复正常运作的时间。

四、做好档案记录。

14、怎么样管理大楼工程、绿化养护、环境卫生？

一、对有关规定进行公布，做好环境卫生和环保知识宣传，增强住户环境保洁观念。

二、结合大楼特点，制定岗位责任制、操作流程、考核奖惩条例及清洁工具使用和保养细则等要求明确，责任到人。生活垃圾外运处理由专人负责，日产日清，定时收集、清运。综合部主管进行每天二次的巡检，发现问题及时纠正，并做好巡检记录。

三、聘请专业公司对项目内的绿化进行养护管理。

15、如有台风应如何处理？

台前：接到有关部门的通知后，以温馨提示的方式提醒全体业主做好防台工作，加强楼宇巡视，固定树木及可移动物品。关好玻璃窗，清理公共部位，以防地漏堵塞。

台中：加强检查，安排人员24小时值班，如是强台风，组织协调用户离开危险地带，避免发生混乱。组织人员抢救灾伤住户及损失。

台后：检查台后情况，如有严重事故上报相关部门并及时处理。做好档案资料。

16、停电如何处理？

答：

一、如提前接到通知，应立刻以书面形式告知全体业主具体的停电时间，提前将电梯停在适当位置，防止业主使用电梯，以免停电期间有人在电梯内受困。

二、如突发停电，接到停电报告后立即与维修部、管理部联系，尽快查明原因，采取措施恢复供电。并使用紧急照明设施，保证各主要道路及公共场所的照明。保安应尽快赶到现场维持秩序。如有人被困电梯内，按《电梯困人（故障）事件处理程序》处理。处理期间耐心接待业主的询问并向业主做好解释和疏导工作。

17、发生火灾如何处理？

一、发现火灾立即通知部门领导，说明起火地点及起火原因。

二、视情况运用就近消防器材尽快将火焰扑灭或控制火势发展。利用消防广播、对讲系统等有效通讯设施通知火灾现场一带的业主疏散。并告知业主切勿使用电梯走安全通道撤离。切断附近电源，隔离易燃易爆物品。

三、如火势较大立即报警并派人在约定的路口接应消防人员，引其到现场，协助消防人员疏散人群。

四、如出现人员受伤，立即通知医疗部门，并积极组织救援。

五、火灾扑灭后要保护好现场，直到消防队的消防调查完毕，协助部门并尽快将火灾有关情况的报告递交公司有关人员。做好档案资料。

18、水浸事件处理程序？

一、立即将情况报告管理处及有关职能部门，同时尽快采用就近的设施保护好受浸楼层各电梯槽口，以免电梯受损。

二、管理处接报告后立即到达现场查看情况，设法查明浸水来源并采取有效的措施加以截断。情况严重的立即通知自来水公司。积极组织保安等现有人力、物力开展抢险工作。尽可能减少水浸所致范围和损失。

三、清洁人员清除积水，清理现场环境，通知工程部修复受损的设施，尽快恢复整洁和设施的正常运作。

四、维持秩序，并耐心做好向业主的安慰、解释工作。如有公共设施使用受到影响，应在各主要出入口设置告示，告知业主。

五、做好档案资料。

19、办公楼物业管理与小区相比，有何不一样？

一、人员进出频繁，流动人员多，不容易区分业主还是办事人员。

二、大楼设施设备相比小区更复杂，更为多样。

三、服务高峰时段不一样。

20、如何提高保安人员的素质？如何使保安人员相对固定？

一、我们将首先严把保安员录用关，招聘时尽量招用政治素质和业务素质均过硬的保安员，我们将重塑保安队伍素质，以部队复员军人和实用人选为基础，并且对每一位员工进行公安网上预审和内部政审，严格把关。

二、a、首先我们公司提供相对优厚的薪酬；b、公司有一整套的培训管理体系，提供较多的培训和提升机会；c、关心员工，尽量解决员工的后顾之忧，如提供工作餐，提供住宿等。

21、如何控制推销人员和快递、送餐人员？

（1）禁止推销人员进入大楼。安保人员和监控相配合，发现推销进行询问后进行登记，并阻止推销人员入内；

（2）快递人员须通知收件人方可出入或统一将快递放置在指定地点；（3）送餐人员需进行确认后方可入内。

23、消防管理与应急预案

消防工作是安全管理的重中之重

一、宣传。我们将加大对消防安全常识的宣传工作，让业主更多的理解和支持我们消防管理工作

二、培训，我们将对服务人员进行专业消防工作的培训，让每个员工都能在各自岗位上做好消防安全防范工作。

三、消防设施管理，我们将严格按照重点放火单位的管理模式，做好消防设施的日常维护检查工作，保证消防设施的正常使用。

四、应急预案，我们将制定针对大厦特点的消防应急预案，并进行严格的演练，保证一旦发生应急情况，能在最短时间内进行相关的工作：报警---确认---119---疏散，启动消防联动系统---灭火自救---引导消防车---善后。

24、针对大楼特性，做好安全管理工作？

作为写字楼，人流量大，治安形势比较严峻，防盗防偷是重点，步骤：1针对性安全管理方案A办公楼开放管理，隐形服务，晚上全封闭管理B商场延长保安服务时间，方便商场的营业，同时加大外围周边的巡查。2人员培训，对安保人员进行专门高素质培训，保证安保人员具有极强的责任心和专业水平。3制定预案，根据大楼特点制定人防技防相结合的全方位防范体系，并设计相关预案，针对性防范可能发生的确问题和薄弱环节。

第四篇：分析农村招投标问题

**镇关于农村基建工程招投标的情况汇报

随着我国农村事业的蓬勃发展,农村的固定资产投资规模也在迅速扩大,尤其是在基建工程上。就对目前农村建设工程招投标活动的特点、存在的问题及应对策略作一探析。

一、基本状况：我镇辖13个行政村，自2011年我市开展对招标工作进行监督管理以来，我镇党委高度重视，结合实际，制订了《**镇招投标工作管理办法》，成立了招标监督工作小组，小组不仅吸收了纪检干部人员还吸收了财务、农经、派出所、司法所成员。

我镇各村的招标议标程序分5步：

1、村委会拟定方案。先由村两委会集体研究，拿出初步处臵意见，交由村民会议或村民代表会议讨论决定。

2、会议讨论决定。对村委会提出的方案，必须经村民会议或村民代表会议讨论通过，形成书面会议纪要，并由参会的代表签字认可。参会的村民代表总数必须达到村民总数或村民代表总数的三分之二以上，同意人数占参会人数的三分之二以上，方可获得通过。

3、镇监督小组初步审查。村民会议或村民代表会议讨论通过的处臵方案要及时报招标监督工作小组审查：一是对工程进行调查、登记；二是对工程的的申报材料尤其是村民代表会议讨论通过的情况进行审查；三是审查招标方案的可行性和合法性；四是审查其他相关事宜。招标形式及方案经审查通过后报镇纪委审核、镇政府批准。

4、组织实施。招标或议标由 1

村主任主持，招标监督工作小组派合适人参加。同时，邀请村监会成员或部分党员、村民代表参加。

5、签定合同。招投标或议标结束后，由村委会、村民小组与中标人签订书面合同，签订的合同必须报镇招标监督工作小组备案。

二、农村基建工程招投标中存在的主要问题

（一）农村招投标工作推行力度不大

（1）农村干部文化低、认识不到位。部分农村干部文化文化水平一般偏低，思想观念落后，带头致富能力不强，法律意识淡薄，依法行政水平不高。个别人认为只要工程合理、公道，没有招标必要。

（2）农村工程较小，资金短缺，但招标费用较高。大部分村没有集体收入，基础设施建设款为争取资金，资金较少，工程较小，工程技术相对简单，干部想少花钱多办事，认为招标费用较高，不愿承担。由于工程规模小、资金缺乏、施工期限紧等原因，招投标很难实施。

（3）农村农民乡情重，工程愿意本村工程队承建。农村干部在农村生活，村情乡情重，也有的人家族观念浓，有工程愿意本村工程队承建。

（4）害怕强包、强夺标。有些地痞组建的工程队，强包、强夺工程，也有强买中标工程现象。村干部躲避这些人，不敢宣传招投标。

（二）农村招投标工作不规范

(1)制度不健全,多为议标。大部分农村只注意建筑施工的议标,而忽略了其他环节的议标,比如设计、监理、原材料、审计等。而且部分农村对合同管理不严,对合同的内容缺乏推敲,致使不少合同内容于己不利。有的对中标单位的风险抵押要求不严,一旦出现问题,中标单位没有任何抵押。有的对合同的条款,如资金、工期、质量保证、成本降低、责任划分、风险承担等审查的不严密,让中标单位有可乘之机。

(2)招标文件编制不严谨。一份好的招标文件,应该根据招标项目的特点和需要进行编制,招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。但是现在有些招标人在编制招标文件时十分马虎,东抄一点,西挪一点,有的甚至前后矛盾。

三、规范农村工程建设招标投标工作的对策

（一）加强对农村招标投标工作的教育引导

追根溯源，宗旨意识缺失、法制意识淡薄，对此，我们要坚持“教育先行，预防为主”的方针，紧紧抓住树立正确权力观这个关键，加强对广大党员干部特别是领导干部的理想信念和宗旨意识教育，党纪条规和法律法规教育以及从政道德教育和职业道德教育，同时，检察机关要发挥犯罪预防职能，结合具体案例和实际情况，向工程主体单位、建筑企业和业主大力宣传《建筑法》、《招投标法》等相关法律法规，重点宣传违法的法律后果，尤其要通过以案释法，做到警钟长鸣。

（二）健全农村工程建设招投标制度

农村工程建设实行公开招投标，其目的是在节约建设费用的情况下，保证工程质量并确保符合条件的投标者有参与工程建设的机会。根据现状，我市宜专门出台农村工程招投标的规范性文件，对这项工作做出细化要求。一是明确招投标范围。二是工程招标可考虑在各乡镇设立工程建设招投标管理机构。对农村工程建设项目招标投标工作实行乡镇代管理，重大项目的招投标由市招标办负责，乡镇招标机构配合；小型项目由乡镇招标机构代理。宜设立乡镇招投标管理工作领导小组，由镇纪委、镇人大、镇财政所、村干部代表、外聘工程技术人员组成，负责对工程招投标管理及工程建设全程监督；三是规范招投标程序。四是制定与《招投标法》、《建筑法》等相配套的惩罚措施，加大对违法行为的执法力度。

第五篇：招投标问题及改进建议

二：请结合本人工作经验，论述在招投标过程中容易出现与招投标法相冲突的问题应如何进行改进的建议？(论述不低于1500字，50分)

在招投标过程中容易出现与招投标法相冲突的问题及如何改进的建议？现行的《中华人民共和国招标投标法》是开展招投标工作中必须遵守的法规，任何组织和单位都不能违反。

我本人在单位在经历过的招投标工作实践中，经常会遇到或出现与招投标法相冲突的情况，具体表现：一是招标人不能严格履行招投标的工作程序，漏洞严重；二是招投标的准备工作不足，遇到问题无法认真对待或应付了事；三是招标人以种种客观情况、理由为借口，违背“招投标法”进行招标活动；四是招标人对中介代理机构放弃监管职责，任其放任；五是不能对社会中介代理机构的违规行为严管严罚；六是未能建立有效的监管、公正效果检查、考评机制；七是专家评审标准和工作规则执行不到位。

针对以上七种情况，我建议应从以下七个方面认真做好和并进行改进：

第一、招标人要严格履行招投标的工作程序，从（1）成立招标工作小组；（2）编制招标文件；（3）制定标底；（4）发布招标公告和资格预审通告；（5）发放招标文件；（6）组织现场踏勘和招标答疑；（7）接受投标文件；（8）投标单位资格审查；（9）开标；（10）评标；

（11）确定中标单位；（12）发出中标通知书；（13）签订承包合同十三个方面认真抓好落实，每一条都要以“招投标法”为根据，不能偏离规定的轨道。

第二、做好充分的准备工作。招标的事前准备工作十分重要，任何招标活动没有做好事前认真、充分的准备工作，都会出现不应有的漏洞，与“招投标”法发生冲突，给整个招标工作带来困难。

第三、任何招标人不能以任何客观情况、理由、借口，违反背“招投标法”进行招标活动。因为这样会给国家、社会、集体带来极大的损失。因此，在任何情况下，都必须严格遵循“招投标法”的规定进行操作，绝不允许借各种理由违法违规。

第四、招标人绝不能对中介代理机构放弃监管职责。在我本人经历过的招标采购工作中，确实遇到过由于招标公司没有对中介代理机构认真履行监管职责，放弃了监管的权利，全权交给中介代理机构办理，造成工作出现重大失误，是招标人严重不负责任的失职行为，应在招标实践中坚决杜绝。

第五、加强对社会中介代理机构的严管严罚。对社会中介代理机构，不但要严格审 查其资质、条件，更要看其在代理招投标实践中执法守法、履行职责的表现。社会上一些中介代理机构为追求本单位的经济利益，见利忘法，不计后果，明知故犯，违规操作，置国家法律于不顾。对这种情况必须严查、严打：给予严历的查处，直至吊销营业执照；给予严历经济处罚，使其不敢违法违规。

第六、建立监管、公正效果检查、考评机制，使监管、公正必须发挥应有的作用。在我所经历过的一些招投标工作中，尽管在形式上和程序上做出了监管和公正的安排，但也只是作表面文章，未能发挥应有的作用。通过建立监管、公正效果检查、考评机制，对监管、公正不作为的问题以及带来经济和社会的严重后果，给予严格的问责、追究和查处，使其发挥应有的作用，做到招标过程的每一个阶段，认真履行监督、检查的责任，处处体现出公正、公开、公平的原则，按规定公布各程序的进展情况，做到公开透明。

第七、制定严格的专家评审标准和工作规则，确保评标专家的人员构成客观、公正，贯彻利益回避原则。评审专家个人资质必须符合规定要求，达到相应的知识、技能、职称标准；专家评审组的成员必须按要求从规定的专家库中随机抽取；评审组成员的数量、比例、构成必须符合规定要求；专家组的工作必须按规定的程序、要求进行，确保公正、客观，让公众信服、让投标人满意。

以上七个方面是本人在招标采购实践中遇到的和容易出现的与“招投标法”相冲突的实际问题。通过对上述问题的分析和提出的改进建议，一是要让自己和自己的单位在采购实践中认真遵守和落实“招投标法”，二是要让全社会都来了解、遵守和落实招投标法，使全社会的招投标采购工作沿着法制的轨道，健康的向前发展。

浅谈招投标中存在的问题及对策作者：不详（发布时间：2008-06-02 09:13:15 转载：互联网）

【摘要】 目前在招投标活动中，建设单位采取一系列手段来保护自身利益，违规操作，明招暗定，搞虚假招标。投标单位为了竞争取胜，也采取了一些违规行为，扰乱建筑市场秩序。有些地方监督部门不严格监督招投标各方的行为。文章分析问题产生的原因及带来的危害性，提出了相应的对策。力求引起社会各界的高度重视，不断改进和完善我国招投标管理制度。

近年来，我国先后制定了《建筑法》、《招投标法》、《建筑工程质量管理条例》等法规，并建立了各级有形建筑市场，实施规范的招投标制度，整顿建筑市场秩序，加大查处力度，从源头上预防和治理工程建设领域的腐败现象，取得了很大成效，但一些地区还仍在招投标中违规操纵，互相串通，暗设陷阱等诸多不规范的竞争和不规范的运作，给建筑工程质量及安全埋下隐患，这一问题应引起国家和社会的高度重视，建立健全各项规章制度，不断改进和完善招投标管理办法，尽可能避免违规行为发生。1招投标参与各方存在的问题

1.1建设单位存在的主要问题

建设单位作为投资主体，在组织招投标活动中，采取一系列手段来保护自身利益，有些明招暗定，搞虚假招标，给投标企业带来极大损失，主要表现在以下几个方面：（1）少批多建，使用阴阳图纸。有些单位报批的是一套规模小的图纸，建设的又是一套规模大的图纸，其主要目的是向有关部门少交各种税费。（2）没有依法上报有关部门批准，擅自采用邀请招标方式，给投标单位串通投标提供了机会。（3）在资格预审确定投标单位时，存在明显的倾向性和排斥性。（4）招标文件不规范，常出现下列一些现象：招标文件工本费过高，而且售后不退，不开发票，给投标企业带来经济损失；巨额的投标保证金很难要回，经常一拖再拖；有些建设单位要求投标单位垫资，垫资愈多，评标分数愈高；评标只看报价，报价最低者中标，容易形成低价中标、高价索赔；评标办法不明确，投标单位只能按自己的理解去投标，结果是各家所报品牌不同，价格相差很大，质量相差很远。（5）评标不公正、不科学，如评委专业结构不科学、业务水平不高，只能凭借自己的印象和关系来评标；询标不公正，对关系户只提优点，不提缺点，对其他竞争对手只提缺点，突出关系户各方面都优于其他竞争对手；评标过程不公开，暗箱操纵，不当场宣布 历史老照片不能说的秘密 慈禧军阀明末清初文革晚清 评标结果；定标前谈判压价和违规分包，定标后在签合同时还要过分压价。（6）标底泄露或标底不准，使真正具有实力的投标者，远离标底而淘汰。（7）部分招标，半招半定。招标时将工程项目分解，只招其中一部分，其他部分按设计变更或追加项目送给关系户来施工。（8）部分项目该招标不招标、规避公开招标或者搞虚假招标，有些直接发包，或改为一对一议标。（9）有些招标不符合法定程序，如招标时间少于 20d。

1.2投标单位存在的主要问题

投标单位作为竞争者，处于被动地位，一切都要响应建设单位招标文件的各项要求，为了竞争取胜，也采取了一些违规行为，扰乱建筑市场秩序。（1）为了参与竞争，多方找关系先入围，然后想办法得到标底，再拉拢评委打高分，这样，使投标费用很高，不中标就造成很大损失。（2）现行招标办法要求招标单位不少于 7 家，这样投标单位就互相串通，彼此达成协议，出现陪标、大家轮流中标的现象或借机抬高标价，损害建设单位的利益，损害国家和社会的利益，削弱、限制了正当的竞争，使招投标流于形式。（3）投标单位挂靠现象严重，有些投标单位不具备要求的施工资质和能力，就借用别的施工企业资质，中标后再转包或分包，获得工程利益，使工程项目质量得不到应有的保证。（4）投标企业高估冒算现象比较普遍。（5）投标单位超越资质等级承揽工程，使工程质量无法保证。

1.3建设主管和监督部门存在的问题（1）建设主管部门作为招投标活动的行政管理部门，本应严格执法，按基本建设程序办事，但有些地方却大搞地方和部门保护主义，排斥外地施工企业进入本地有形市场，设置各种障碍，如办理投标许可证、缩小公告发布范围、缩短投标时间、交纳注册费、管理费、巨额保证金等，使外地施工企业望而却步，这样长期下去，造成当地施工企业技术水平落后，施工工艺得不到提高和发展。有些部门仍然习惯于行政审批，对项目招投标活动的监管、指导和服务明显不够，甚至以审批代替监管，侵害了建设单位的招标自 主权。有些部门和地方行政领导通过打招呼、递条子等方式，为特定企业和个人说情，干扰正常的招投标活动。（2）监督部门作为招投标活动的监督主体，本应严格招投标各方的行为是否符合招投标程序、是否合法，但有些地方的监督人员却参与评标，成了评委，既当裁判员，又当运动员，使评标处于无监督状态，给其他评委作手脚、暗箱操作提供了机会，使招投标活动不能真正体现公开、公平、公正的原则。2 问题产生的原因及其危害性

2.1问题产生的原因（1）经济利益驱动。上述招投标参与各方出现的违法违规行为，归根结底都是经济利益驱动，大都是为了给个人或集体捞到好处，而损害国家和人民的利益，一些投标单位为了在竞争激烈的市场求得生存或者获得超额利润，不择手段，拉拢腐蚀建设单位、招投标管理单位，甚至监督部门有关人员，使他们不按程序办事，为投标单位提供作弊方便等。（2）法制建设不健全，法制观念淡薄。尽管我国针对建筑市场的不正之风制定了一系列法律法规，但对一些违法行为缺乏相应的处罚条款，各方主体法制观念淡薄，一些单位和个人仍然知法犯法，有些人根本不学法、不守法，我行我素，胆子很大，没有丝毫规矩和约束，心存侥幸心理，以身试法。（3）监督管理力度不大，监控手段落后。招投标工作之所以有诸多漏洞，给不法分子有可乘之机，是因为监督管理不到位，力度不大，监控手段落后，信息化水平不高，监管力量不足，没有严格按照程序监督，没有全过程、全方位监督。只有各职能部门尽职尽责，按照各自的职责和权限工作，才能减少工作失误，杜绝不正之风发生。（4）供求关系严重失衡，人员素质不高。建筑市场供求关系严重失衡，生产能力明显过剩，过度竞争导致了无序竞争甚至是恶性竞争。招投标工作是一项技术性、业务性很强的工作，要求招投标各方参与者有足够的业务技能，熟悉招投标程序，有很强的责任心，不能随意损害任何一方的利益，突出公开、公平、公正的原则，维护健康的市场经济秩序。（5）地方法规规章与《招投标法》不相符。有些地方和部门制定的招投标法规、规章和规范性文件，明显与《招投标法》不相符，造成管理上的混乱，给违规行为有了可乘之机。国家有关部门应高度重视，坚决清理和废止不合法的地方规章制度，使招投标工作向健康、规范、有序的方向发展。

2.2问题带来的危害性（1）扰乱了市场经济秩序。违法招投标不但扰乱了市场经济秩序而且造成国家固定资产投资规模的失控，国有资产流失，影响国家宏观调控政策的实施。（2）给工程质量带来极大隐患。建设单位与施工单位之间相互制约的关系，被个人或小集体经济利益所取代，使得双方对工程质量与安全的责任约束降到了极限，偷工减料，不执行工程建设强制性标准等行为，就很难避免，甚至出现了建设单位与施工单位串通一气，掩盖质量问题的情况，给工程埋下结构安全和质量隐患。（3）违法招投标为腐败现象、不正之风和违法违纪案件的产生提供了条件。主要对策分析（1）加强法制教育是主要手段。对各方参与招投标工作人员加强法

制教育，使他们知法懂法，才能守法用法，自觉运用法律约束自己，警钟长鸣，否则，容易导致腐败的滋生和蔓延。（2）充分发挥招投标代理中介机构的作用。招投标代理机构以社会中介机构身份提供服务，发挥其技术力量强、专业分工细、经验丰富的特点，站在公正的立场上，完全规范地进行建设工程全过程的招投标活动，既可取信于各方，并对各方负责，又可提高办事效率和工作质量。（3）提高招投标人员业务能力是前提条件。不断加强招投标工作人员的业务能力培训，使他们熟悉招投标业务和程序，不断提高业务素质和技术水平，达到招标工作的要求。（4）实行招投标全过程公开、全过程监督。发布招标公告、投标单位资格预审、开标、询标、宣布中标结果等都要公开进行，公开接受全社会的舆论监督。实行招投标全过程监督，将每个环节的监督责任落实到人，强化责任管理，确保监督工作到位，严格查处弄虚作假、串标、抬标的腐败行为，对招标活动全过程备案，不管何时何事出问题，都有案可查，便于纠正错误，追查责任人，实行终身负责制。要独立监督，监督人员必须独立于建设单位或基建部门之外，不能有隶属关系，监督人员不能参与评标定标，不能接受任何单位、任何部门的好处，要严肃执法，发现违法违规现象，坚决予以查处。（5）要进一步完善有关的法律法规。目前，《招投标法》仅对违规招标和虚假招投标提出了处罚措施，对邀请招标等其他违法违规行为因缺乏明确的法律、行政法规处罚条款而难以查处。（6）加大执法检查力度。要研究解决建筑市场监管力量不足的问题，要健全机构，充实力量，增加必要的经费，加大监管力度，对《招投标法》中所详细列举的违法违规行为的处罚真正落到实处，维护法律的尊严。4 结束语本文所提出的目前招投标中存在的问题，虽然是个别地方的现象，但在行业内乃至全国影响极坏，不利于我国在世界范围内投标竞争，希望各地建设行政主管部门应加大执法力度，完善规章制度，把招投标工作更好地纳入法制化轨道，真正实现通过引入竞争，达到降低工程造价，确保工程质量的目的。