建筑工程招投标相关问题见解及解决办法[大全5篇]

第一篇：建筑工程招投标相关问题见解及解决办法

摘要

建筑工程项目是企业生产和管理的基点，同时也是企业经济效益的源泉，做好建筑工程施工管理是企业实现质量控制目标的根本保证。加强工程项目施工管理，提高项目的运作质量，也是施工企业生存和发展的必要条件。建筑施工管理贯穿于整个施工过程中对工程质量和工程安全都有重要的影响目前我国的建筑施工企业的管理水平不断提高为建筑企业的发展带来很大的帮助但难免也存在一些问题。本文分析了建筑施工管理中存在的问题并针对这些问题提出了完善措施希望能给建筑企业一些帮助。

关键词：施工 管理 质量 安全 措施 文明 进度

目 录

第一章

前言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

1.研究背景及意义„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1.2本文的主要研究内容„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1.3小结„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第二章

现阶段我国建筑工程招投标中存在的问题分析„„„„„„„„„„„„2.1我国建筑工程招投标的发展与现状„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2.1.1我国建筑工程经营管理方式的发展历程„„„„„„„„„„„„„„„2.1.2我国建筑工程招投标的特点„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2.2我国建筑工程招投标工作中存在的问题„„„„„„„„„„„„„„„„„2.2.1建筑工程交易市场管理体系尚不健全„„„„„„„„„„„„„„„„2.2.2建筑工程交易市场主体行为不成熟或不规范„„„„„„„„„„„„„2.2.3建筑工程交易市场不够开放，受地方保护主义影响严重„„„„„„„„2.2.4建筑产品价格形成机制不健全„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2.2.5建筑市场监督与约束机制不健全„„„„„„„„„„„„„„„„„„2.2.6建筑工程招投标机制不能有效运转„„„„„„„„„„„„„„„„„2.2.7招投标程序冗长、繁琐、浪费社会资源„„„„„„„„„„„„„„„ 3.3小结„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

16第三章

完善我国建筑工程招投标工作的对策„„„„„„„„„„„„„„„„ 3.1建立统一的建筑工程交易市场的监管机构„„„„„„„„„„„„„„„„ 3.2加大对建筑市场主体行为的监管„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3.2.1建设单位行为的监管和规范策略„„„„„„„„„„„„„„„„„„3.2.2建筑施工承包商行为的监管和规范策略„„„„„„„„„„„„„„„3.2.3中介组织机构行为的监管和规范策略„„„„„„„„„„„„„„„„3.3推行互联网招投标，建立统一、开放的建筑工程交易市场„„„„„„„„„„3.3.1推行互联网招投标的现实意义„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3.3.2互联网招投标系统功能设计„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3.3.3互联网招投标系统及工作流程构想„„„„„„„„„„„„„„„„„„

3.6.2建筑工程交易市场推行招标代理制度的策略„„„„„„„„„„„„„„

3.7建立健全招投标体制，确保建筑工程招投标机制有效运转„„„„„„„„„„

3.8小结„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„结语„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 31

一、前言

随着县域经济又好又快发展，城镇化水平不断提高，县城已聚集了全县近35%-60%的人口。项目的建设和管理日趋复杂，就建筑工程施工管理中存在的诸多问题，提出我自己的一些思考。

施工管理过程其实就是信息流动的过程,通过信息从上层到下层或从下层到上层的纵向流动,以及在同一层次间的横向流动,达到管理和控制的目的。工程项目是建筑施工企业面向市场的窗口,工程项目管理是企业管理的基础,随着我国经济的蓬勃发展,市场竞争也日趋激烈,这就要求我们就项目施工的管理在以往的基础上,要不断深化、细化,以取得更大的社会效益和经济效益。1 工程项目施工管理 1.1 质量技术

在工程开工前根据业主要求、工程的实际情况和企业的规划确定工程项目的质量目标。按优化的施工组织设计和方案进行施工准备工作。做好图纸会审和技术交底及技术培训工作。推行施工现场技术负责人技术管理工作责任制,用严谨的科学态度和认真的工作作风严格要求自己。正确贯彻执行政府及公司的各项技术政策,科学地组织各项技术工作,建立正常的工程技术秩序。

1.2 进度控制

毫无疑问,进度控制是顺利履行合同的前提。进度管理的目的,是要按照承包合同规定的进度和质量要求完成工程建设任务;同时把项目费用控制在预算范围内。进度管理的职责包括以下几个部分:

1）要与业主、监理保持密切的沟通。我们定期向监理、业主报 告工程进展,对监理、业主提出的“变更指令”和“赶工”或“加快指令”及时作出反应和处理。

2）组织进度计划的实施。将施工进度计划报监理审批后严格执行。把进度计划布置下去,调配人力、施工物资和资金,确保到位。

3）制定进度计划。中标后要根据现场施工条件和合同中的工期,编制出详细的施工进度计划。

4）监督各分包单位的工作,及时协调分包单位的施工配合。

在实际工程中,常发生业主拖欠工程款,重大的或过多的设计变更或数量无法满足施工强度等情况,承包商必须分清责任,做好记录,以便采取相应的措施。采用的控制施工进度的措施有:

组织措施。落实项目经理部各级管理人员的分工、职能和任务;进行项目分解,确定各个部分、各个阶段的进度控制目标;制定进度协调工作制度,定期开好调度会议;健全进度记录和报告制度;做好员工的思想工作。

技术措施。首先认真研究工程设计图纸和技术规范,做好施工组织设计,并根据施工过程中的变化,随时调整进度计划。

合同措施。要经常与业主、监理、供货厂商、自己的分包商保持沟通;对对方影响工程进度的事件要详细记录,及时交涉或提出索赔。

经济措施。及时向监理、业主报告阶段进度,申请进度付款争取按时取得支付签证;制定供货商和分包商的奖惩办法,促进关键工作按时或提前完成。做好自身的财务管理,控制成本,预测流动资金的需求,合理调度资金。争取他们的合作、理解和支持,以保证工程的顺利进行。

1.3 安全施工管理

现今建筑工程施工模式决定了施工安全管理存在一定的隐患,其主要是由于中标后企业会将工程分包,而分包商资质情况各不相同,其 3 对施工安全的管理工作开展也不尽相同。资质较高对施工安全认识较高的企业对安全防护设施投入与管理力度较大,管理效果也相对较好。反之,其安全事故隐患较大,安全事故也频繁发生。由于分包商对施工安全管理工作的管理存在不足,而中标企业由于管理力度不足也会导致对分包商监管存在漏洞。针对这样的情况,加强现代建筑施工中标企业安全管理体系建立,科学进行实施已经成为影响我国建筑行业发展的关键因素。关于施工管理中的协调问题

对于我们企业主要经营的项目为大中型项目,其特点就是施工工序复杂,工期紧张,单项工程较多且大多穿插施工,因此都有一个专业协调的问题。要建造一个高质量、高标准的建筑产品,在整个施工过程中各专业之间的协调与配合是至关重要和不容忽视的。我们在施工中经常发生这样的问题,水电专业单位图纸经常与土建图纸不符,却各干各的,常常出现不必要麻烦和返工。出现和产生这样问题的例子并不少见,像消防、煤气安装等,由于是有关部门指定的专业施工队,与土建及其他专业队之间配合往往会出现一些问题。这些问题到了工程主体完工被发现时已很难处理。类似这样的问题都是可以通过有效合理的协调管理避免的。

2.1 出现和产生问题的原因

出现上述问题的原因可以说很多,牵涉到从设计到施工,从业主到项目承包人到各专业队伍、监理等多个技术工种、单位部门的方方面面,但归纳起来主要有如下几点:

1）从技术质量的角度分析。

由于现代建筑的科技含量越来越高,涉及的专业也越来越多,同时安装的质量技术要求也越来越高。必须满足其它专业施工的时间顺序和空间位置的合理需求。如果在技术上不能全面充分考虑，特别是一 些交叉部位的细节,如果考虑不周,则极易产生问题。

2）从管理的角度分析。

在现行的管理体制中,施工单位的专业分包现象普遍存在，增加了协调管理的复杂性。

3）施工组织管理不健全，存在着人员责任不明确，或者是专业人员思想麻痹,认为这么大的工程项目,出现一些小问题,返返工是正常的，没什么大不了，反正以后总有办法补救处理,加之管理人员的水平素质参差不齐，都会给施工中各专业的协调工作带来困难与不便，也是产生问题的重要原因。

2.2 施工管理

1）了解工程概况,有备而战。要做好每项工作,都必须在工作前对这项工作进行全面了解,这样才利于更好地开展工作。对于建筑施工工程,也要做好施工前的准备,了解工程概况。所谓知己知彼,百战百胜。不了解工程情况,盲目工作,等于赤手空拳去打仗。那么怎样做施工前的准备工作呢?首先要熟悉工程情况,古语有云“纸上得来终觉浅:,绝知此事要躬行”。

2）实行目标组织,面面俱到。

实行有目标的组织协调控制是基层施工技术的一项十分关键的工作。做好施工准备,向施工人员交代清楚施工任务要求和施工方法,是为完成施工任务,实现建筑施工整体目标创造了良好的施工条件。尤其重要的是在施工全过程中按照施工组织设计和有关技术、经济文件的要求,围绕着质量、工期、成本等制定施工目标,在每个阶段、每个工序、每项施工任务中积极组织平衡,严格协调控制,使施工中人、财、物和各种关系能够保持最好的结合,确保工程的顺

利进行。施工管理当然离不开“管”和“理”。要管好人手的分配,也要“理”顺施工的程序。

3）强化组织管理,建立良好的人际关系。

在管理某项建筑工地时,要确保这工程能够安全、按质、按量地完成,不但要有一定的技术之长,而且还要有科学的管理。俗语有云:“天时不如地利,地利不如人和。”各项工作能否顺利开展,很大程度上取决于这个集体的凝聚力,这一个集体有没有动力,有没有良好的集体观念。一滴水只有放进大海里,才永远不会干涸。必须加强集体的管理,有目的、有计划地开展工作,使集体的凝聚力越来越强。

2.3 施工协调管理

1）同设计单位之间的工作协调。项目经理部将与设计院联系,进一步了解设计意图及工程要求,根据设计意图,完善我们的施工方案,并协助设计院完善施工图设计。协助建筑师解决诸如多管道并列等原因引起的标高、几何尺寸的平衡协调工作,协助建筑师解决不可预测因素引起的地质沉降、裂缝等变化。

2）与监理工程师工作的协调。

在施工全过程中,严格按照经发包方及监理工程师批准的“施工组织总设计大纲”、“施工组织设计”进行各分包施工单位的质量管理,在分包单位自检和项目管理部专检的基础上,接受监理工程师的验收和检查,并按照监理工程师提出的要求,予以整改。

所有进入现场的成品、半成品、设备、材料、器具均主动向监理工程师提交产品合格证或质保书,按规定使用前需进行材料复试,主动提交复试结果报告,杜绝使用不合格的材料、设备给工程造成损失。

3）与分包单位间的协调。

项目经理部会同公司总部对选定的分包单位予以考察,并采用竞争录用的方法,使所选择的分包单位(含供应商),无论是资质、管理、经验都符合工程要求。责成分包单位严格按“施工组织设计”、“施工总进度计划”编制实施“单项工程进度计划”和“单项工程施工组 6 织设计”,建立质保体系,确保“施工组织设计”所规定的总目标的实现。

项目经理部审批分包单位所选用的设备、材料并报送监理、业主审定严禁分包单位擅自代用材料和使用劣质材料。

4）协调方式。

按总进度计划制定的控制节点,组织协调工作会议,检查本节点实施的情况,制定修正调整下一个节点的实施要求。

由项目经理部副经理负责主持的每日与分包单位施工协调会,发现问题及时解决,确保施工质量,施工进度,安全及文明施工。

2.4 加强协调管理的具体措施 1）技术协调。

提高设计图纸的质量,减少因技术错误带来的协调问题。设计图纸的好坏直接关系到工程质量的优劣。图纸会签又关系到各专业的协调,设计人员对自己设计的部分,一般都较为严密和完整,但与其他人的工作就不一定能够一致。这就需要在图纸会签时找出问题,并认真落实,从图纸上加以解决。

2）管理协调。

协调工作不仅要从技术下功夫,更要建立一整套健全的管理制度,建立问题责任制度;提高施工人员的责任心和积极性;建立严格的隐蔽验收与中间验收制度。通过各部门的认真检查,可以把问题减少到最小。

3）组织协调。

建立专门的协调会议制度,施工中监理、业主应定期组织各专业施工单位举行协调会议,解决施工中的协调问题。对于较复杂的部位,在施工前应组织专门的协调会,使各专业队进一步明确施工顺序和责任,设立相关的奖罚措施,并一级一级落到实处。

4）发现问题及时总结。

施工中会出现各种各样的问题,协调管理也不例外,作为技术管理人员,要善于不断地总结前人的或者是以前工作中的经验教训。施工中协调部分的常见问题:线管在施工中的堵塞等,给排水与建筑结构的协调,卫生间等地方给排水管线预留空洞与施工后卫生洁具之间的位置,以及管线标高,部分穿楼板水管的防渗漏,建筑的外表、功能与结构的关系,各种预制件、顶埋件、装饰与结构的关系,各辅助专业之间的协调;各种消防、通风管线穿梁时,楼面净空是否影响结构与使用,大型设备的安装通道,附件的预埋深度,以及弱电系统、控制系统等。3.建筑工程施工项目管理中存在的问题

3.1建筑工程施工质量不高

建筑工程的施工质量不但影响到建筑物的正常使用,而且关系到人民生命财产安全。在重特大安全事故频发的现实状况下,建筑工程施工质量已成为全社会各方普遍关注的问题。

3.2合同管理不规范

由于我国建筑市场不成熟,即使制定的合同条件存在“不平等条款”,施工企业也会接受;合同违约现象严重,在施工过程中,施工方为了需要,临时随意修改合同条款,严重影响工程建设的市场秩序;缺少合同的规范管理,合同管理人员法律意识淡薄,增加了企业的法律风险。

3.3工程监理面窄,且素质低下工程监理人员素质较低,经验匮乏,合同意识和法律意识淡薄转自项目管理者联盟

承包商往往将工程监理当作质检员,限制了工程监理在控制工程质量中的作用;并且根据其发现的问题提出可行性的建议,从而保证工程顺利进行,但目前工程监理仅限于施工阶段;工程监理市场不规范,施工单位随意压价,工程监理为了能够得项目而勉强接受,抑制了工程监理的积极性,不但难以起到工程监理应有的作用,也使监理市场十分 混乱,限制了监理事业的发展。3.4建筑工程安全管理存在的问题 3.4.1建筑市场管理不完善

当前,在建筑业时常存在着这样一种普遍现象:重质量、轻安全、最低价中标和包死价工程,从而使得安全管理的资金投入不足或完全没有安全管理的经费。有一些建筑企业为了拿到工程不惜恶意压低价格,用于安全生产的经费被忽略,在中标后无法拿出多余的经费购置安全管理必要设备、器材、工具及宣传资料等。因此就导致施工现场的混乱,增加了事故发生的可能性。解决的办法一是施工企业必须严格按规定设置安全保障经费,未建立安全保障经费的施工企业。做到专款专用,从而使安全管理投入这一重要前提得到有力保障。要加大法律、法规的宣传力度。二是当地建设行政主管部门及其授权的安监机构要严格审查及监督对安全管理经费的拨付和管理,直至达到要求后才能进行生产作业。

3.4.2工人自身缺乏自我防护意识

建设一线人员90%以上是农民工,自我保护意识差,法律意识薄弱,违章作业严重。从伤亡事故的统计情况来看,事故伤亡者也多属于此类。形成这些问题的原因主要有两个:一是该培训的人员没有得到培训,特别是新人场工人大多没有受到过安全教育,班前活动没有进行。二是“三类人”、企业三级教育流于形式,培训效果不明显。对策就是严格教育培训。培训要适时、适地、内容合理、方式多样、形成制度,做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效。

3.4.3安全生产责任制落实不到位

某些企业普遍立了安全生产责任制,制定了本企业的规章制度和操作规程,但不能落实到每一个施工现场或生产一线。企业安全管理人员得不到企业主要负责人的大力支持而使管理薄弱化,对文明工地 9 标准敷衍、应付,特别是对转包和靠挂工程,建设单位的指定分包商存在着只收管理费而疏于管理的现象,项目部安全员形同虚设.不能起到制止违章的作用。这必然会造成施工现场管理混乱,隐患多多。当地建设行政主管部门要依法加强监督,对不达标的企业采取停工、罚款、暂扣安全生产许可证等行政处罚措施加以解决,并依法进行责任追究。

二、对策部分

2.1要把选准项目经理，建好项目管理层。作为加强工程项目管理的“龙头”

要实行项目经理职业化管理。项目经理应从受过正规培训、具有项目经理资格证书的人员中选拔。要制定项目经理任用制度，健全项目经理管理制度，明确项目经理的责、权、利、险，遏制不良现象。

2.2要把项目评估、合同签订。作为加强工程项目管理的基础 当前不少施工企业对项目评估、测算的地位和作用认识不足：有的评估、测算的权限不明确，方法不科学；有的评估、测算滞后，激励、约束不到位，缺乏动态跟踪考核，造成项目管理失控，项目盈亏到竣工时算总帐。

为解决好这个问题，笔者认为，必须抓好四个方面的工作：一是要提高认识。在思想上切实把项目评估、测算作为加强项目管理的基础，堵塞效益流失的第一道关口来认识。自觉地搞好评估和测算。二要加强评估、测算的组织领导，要成立专门的领导小组，有专人负责．有科学的评估、测算指标体系。三要依法签订承包经营合同，10 上缴风险保证会、委派主办会计。四要认真进行项目运行中的监督、检查、指导和考核。帮助项目经理及时纠正经营管理偏差，确保项目目标实现。

2.3要把深化责任成本管理。作为加强工程项目管理的“核心”

1）建立继全项目责任成本集约化管理体系 体系应包括责任、策划、控制、核算和分析评价五方面内容。一要明确成本费用发生的项目部门、分队（班组）和岗位应负的成本效益责任，使成本与经济活动紧密挂钩；二要分时段对成本发生进行预测、决策、计划、预算等方面的策划。制定成本费用管理标准；三要综合运用强制或弹性纠偏手段．围绕增效及时发现和解决偏离管理标准的问题；四要认真加工和处理成本会计信息，以期改善管理、降本增效；在要按期进行成本偏差和效益责任的分析评价，严格业绩考核和奖惩兑现。

2）堵住“四个漏涧”，实行“六项制度” 即：堵住工程分包、材料采供、设备购管和非生产性开支等效益流失渠道。实行工程二次预算分割制、材料采供质价对比招标制、购置设备开支计划审批制、管理费用开支定额制、主办会汁委派制和项日经理对资金回收清欠终身负责制，杜绝项目资金沉淀和挪用。

3）切实转变观念，强化成本意识一是要树立“企业管理以项目管理为中心，项目管理以成本管理为中心”的经营理念；二是要树立集约经营，精耕细作和挖潜增效的观念.2.4要把人力资源的优化配置。作为加强工程项目管理的重点

施工企业要根据工程项目对劳动力的需求情况，在各项目之间．对现实的和潜在的劳动力进行周密计划，充分调动人的积极性和创造性，提高劳动效率。项目经理部要按照动态平衡、统筹优化的原则，建立劳动力整体优化、实现劳动力供给与项目需求最佳组合的人 力资源管理运行机制，保证劳动力与项目需求的总体平衡，并定期跟踪检查，进行有效监控和及时调整，使劳动力资源得到最大限度的利用。

2.5要把激励约束机制。作为加强工程项目管理的保证

施工企业要想保证项目生产经营的良性运转和健康发展，必须发挥好企业管理层调控和服务的两大职能，建立健全有效的激励、约束、调控机制。为此，应着重做好以下三个方面的工作：

全面推行项目考核制度 要根据项目经营承包合同书，做好项目年度和终结考核工作。对出现项目亏损、发生重大质量安全事故和经营越权行为等责任问题的，要给予相应的经济、行政或法律的处罚。真正形成企业与项目之间的经济责任监督与执行关系，以保证项目高质量、高效益地运行。

实行严格的审计监督制度 要在管理办法可行、组织制度健全、任务责任明确的基础上，对规模大、工期长的项目实行年度和终结审计，以及项目经理调离和项目部解体审计，重点是做好经营责任与效果、经营活动合法性和财经纪律等重大问题的审计工作。2.6要把加强外带劳务管理．作为向项目管理要效益的重要途径

外部劳务工的使用与管理是施工企业适度规模扩张和追求效益最大化的有效途径。要根据项目的实际情况和不同特点，在用工高峰期适当补充外部劳务工，做到养在社会、用在企业，召之即来，挥之即去。施工企业应积极主动地同企业周边地区的社会劳动力市场接上轨。同劳务公司或相关企业保持经常的联系，使之成为劳动力资源的“蓄水池”和供应基地。有的项目经理对劳务队伍重包轻管，以包代管，安全质量事故频发，损害了企业的信誉和形象，丢失了市场 因此，应从以下三个方面着手加强外部劳务工的管理：

1）规范使用制度坚持“以我为主，为我使用，合理有序，考核业绩，注重实力”的方针，坚持劳务使用“基地化、弹性化”的制度和关键、重点岗位禁用外部劳务的制度。必须同劳务公司或相关企业签订用工协议人签订用工协议。

2）加强动态管理突出“两个原则”，抓好“ 三个重点” “两个原则”，即：坚持“谁用工谁负责”和“教育、使用、管理并举”的原则。“三个重点”，即：抓好现场代表、技术监督人员选派工作．实行分包工程施工全过程“旁站”制度，确保分包工程安全、质量和工期监管有效：抓好分包工程物资采供和验工计价等管理工作，堵塞效益流失渠道，抓好外部劳务制度化管理，适时进行政策传统、形势任务、安全质量、遵纪守法和工艺技术教育，以良好的政治、技术、管理素质和精神风貌，维护施工企业的信誉和形象。

3）严格资质审查与分包做到资质审查“两严”、分包“三必须”。“两严”，即：严格遵循分包评价程序；严查综合实力（设备、技术、资金、业绩等）。“三必须”，即：必须签订和履行规范合法的经济合同：必须保证重难点和高技术含量工程以自有队伍为骨干：必须杜绝整体分包和层层转包。2.7安全生产管理措施

1)加大安全教育,政府应勇于挑起农民工的安全基础教育的责任。目前,农民工的安全教育主要由企业负责,由于劳务市场具有很强的流动性,对农民工来说,流动性更强,这就严重冲击了企业的主动性和积极性,他们往往只是为了应付政府的监管才不得不去做,变调的目的注定不会有好的结果。

2)大力培育专业劳务公司,对劳务公司进行资质评定、资格评审,通过劳务公司,建立一支稳定的施工队伍,并对其进行针对性的、有效性的培训,使农民工掌握专业的安全技术知识和安全政策法规等。

3)禁止挂靠施工。a.从招投标开始,严格审查承建资格,不准超范围施工;b.政府实行定期不定期的监督检查,凡是挂靠、私自分包的工程经查出,坚决严肃查处;C.开展群众举报制度,实行社会监督。4)加强三级安全教育,即进厂教育、二级单位(项目部)教育和班组教育。在进厂教育中主要对国家的法律法规和企业安全规章制度的教育;二级单位(项目部)主要进行安全生产操作一般规定,施工现场安全生产管理体制、文明施工要求及工程的基本情况、现场环境特点,及可能存在的不安全因素等;班组对新分配来的职工进行工作前的安全教育。

5)进行经常性安全教育。经常性安全教育反映安全的计划性、系统性和长期性,有利于加强领导干部的安全理念,提高全体职工的安全意识。施工现场的班前安全活动会就是经济性教育的一个缩影,坚持长期有效的班前活动,使其更面向一线、贴近生活,具体地指出了职工生产经营活动中应该怎样做,注意哪些不安全因素,怎样消除不安全隐患,从而保证安全生产,提高效率。

6)建立有效的安全生产责任考核机制,企业和下层分公司、项目部,项目部与作业班组,作业班组与作业人员必须层层签订安全责任状,对责任目标执行情况实行平时抽查、季度考核、年终认定。实行安全生产工作业绩考核与管理人员日常工资挂钩,实行安全事故一票否决制,对发生事故或安全管理不善,按照《岗位绩效考核办法》和《安全生产管理目标责任制考核表》的内容,给予工资浮动。

7)加强技术措施。项目工程技术人员应根据施工现场的自然条件、材料机具、劳动力的供应情况等,紧密结合工程实际,制定出最经济、最安全的施工技术方案或施工组织设计。工程的施工组织设计,必须经工程师审批,监理公司批准。对于比较特殊的施工部位如:脚手架施工及现场临时用电等应编制专项施工方案,并经工程师审核批准, 14 施工中应严格执行,并加大检查和验收力度,确保技术上可行、安全上有保障。按照防雨、防洪、防触电等安全规定要求,认真做好现场规划。现场道路畅通、平整、坚实,生产生活区要设足够的水源。所有施工人员均要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。各种房屋、库棚、料场等要符合公安部门的安全距离规定。室内不得堆放易燃易爆物品,严禁在加工场和料场内吸烟。

8)对现场危险源进行识别与控制。准确及时地对危险源进行识别和控制是一项事前控制,只有事前进行有效地控制才能避免事故发生。常见的危险源有:高空作业,高空坠落、塌方、特种气体等。危险源一经确定,就必须通知现场作业区内的每一位工作人员,并设置危险源安全警示牌,现场指挥人员和施工人员要高度重视本区域的安全动态,危险源发生变化必须及时更改

结束语

建筑工程项目施工管理的创新对建筑施工企业的生存与发展起着越来重要的作用。项目部作为企业的派出机构是企业的分公司。是企业的缩影，代表着企业的形象，体现着企业的实力。因此项目施工管理的有效运作是建筑施工企业的生命，惟有创新才能使生命之树常青。

综上所述,现代建筑工程施工中管理工作对建筑施工企业有着重要的影响。现代建筑施工企业必须认识到施工管理工作的重要性,以企业的重视为基础,加强企业施工管理体系的建立与完善,加强企业安全设施与质量管理投入,促进建筑施工管理工作的开展,以此提高企业的综合管理能力、提高企业的市场竞争力,促进建筑工程施工企业的健康发展。

参考文献

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第二篇：建筑工程招投标

1.工程项目勘察设计任务委托方式的限定条件:建设工程勘察设计任务有招标委托和直接委托两种方式。但依法必须进行招标的项目，必须是通过招标投标的方式来委托，否则所签订的勘察设计合同无效。

2.工程设计阶段监理工作的主要内容：

①根据已批准的建设项目可行性研究报告、当地规划部门批准的规划要求和当地有关主管部门的要求，编制“设计要求”文件或“方案设计竞赛”文件；

②协助建设项目业主组织方案设计竞赛或招标，参与方案设计的评选或评标；③协助建设项目业主与选定的工程设计单位签订设计委托合同；

④监督工程设计单位进行初步设计，协助组织并参与审查初步设计文件和概（预）算；

⑤根据已审查通过并经上级主管部门批准的初步设计文件，监督设计单位按委托设计合同的规定，保质、保量、按时完成施工图设计；

⑥协助组织并参与审查施工图和概（预）算，使其满足“设计要求”文件的规定；如有规定，还应将施工图交当地政府建设行政主管部门指定的施工图审查单位进行审查，并取得批准；

⑦签发设计费用支付凭证；

⑧编写设计阶段监理工作总结报告，并报送建设项目业主。

3.建设工程施工合同具有以下几个特征：

第一，必须遵守国家的法律和政策。凡列入国家计划内的重点建设工程，必须按照国家规定的基本建设程序和国家批准的投资计划签订合同。

第二，签订建设工程施工合同必须具备以下基本条件：工程的初步设计和总概算已经批准；工程所需的投资和统配物资已经列入国家计划；当事人双方均具有法人资格；当事人双方均具有履行合同的能力。

第三，国家监督。合同订立后，必须报上级主管部门审批，并将合同副本送交建设银行。依照法律程序领取建设拨款和贷款，进行转帐结算。改变建设工程计划、方案和工艺流程，必须变更合同或者另行补充合同的，除经过双方协商一致外，还要经过主管部门批准后才能进行。对大型的重要工程，国家主管部门要直接参加验收工作。

第四，建设工程施工合同的主体具有连带的经济权利和经济义务关系。

第五，建设工程施工合同的承包人必须是经国家主管部门审查、核定、批准的专业施工企业，具有法人资格。

第三篇：建筑工程招投标问题及措施分析

建筑工程招投标问题及措施分析

[摘 要]随着社会经济发展与城市建设水平的提升，建筑工程施工项目数量增加以及施工规模的不断扩大，不仅为建筑施工企业创造了巨大的市场，同时也带来建筑行业发展的大提升。但是，纵观我国建筑工程行业现状，施工管理问题突出，严重影响建筑工程质量与施工顺利开展[1]，阻碍建筑行业发展仍然是一个较为普遍的问题。建筑工程招投标作为建筑施工与管理的重要环节，对其工程质量以及施工建设的顺利开展等，都存在着一定的作用和影响。

[关键词]建筑工程；招投标管理；问题；对策。

中图分类号：U445.4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）28-0117-01

1.建筑工程招投标行为所具有的特征。

工程的招投标为工程项目建设的主要环节之一，工程建设企业经过招投标活动将工程转给施工单位来操作，使得工程能够在设定的时间投入使用。作为投标方的施工单位，为了赢得工程项目的承包权，通常均会运用很多的投标策略参加到工程招投标活动中。招投标活动具有如下特征：

1.1竞争性

每一个行业均在竞争中获得发展。建筑工程的招投?嘶疃?坚持公开的原则，只要是符合要求且具有能力的企业都可以加入进来。对于公开的招标，招标一方只能为工程建设单位，然而投标一方可以不是一家，可以又多家参与。具有明显的优势之后，每―个施工单位为了赢得承包权一定会采取一定竞争手段。

1.2风险性

市场中有很多不确定的因素，其决定了经济活动具有风险性。建筑工程的招投标活动经常会碰到不同方面的风险，对投标活动造成一定的影响。第一，投标一方与相同领域间的竞争，造成投标方案不能实施，对施工单位的运行产生了一定的影响；第二，工程报价不稳定，报价高造成施工要投入较多的资金量，报价较低则不利于工程施工一方的利益。

2.工程招投标的目的

市场经济条件下，工程招投标就是为了在建筑市场中建立竞争机制。招标人采用招标选择相对更优的投标人，从而实现用最好设计、最佳质量、最低价格以及最短周期来完成建设项目的目的。于此同时，投标人也可以通过这种方式来选择工程项目与相应的招标人，从而使获得的利润更加丰厚。

3.建筑工程招投标存在问题

3.1监管力度不够

虽然我国颁布了相关法律法规，并且用立法的方式将竞争引入建筑行业，严谨、细致规划了招投标工作，使社会普遍对其认识有所提高。但就目前而言，其监督管理部门的工作仍然存在一些问题，例如：监察工作，仲裁规章制度还需要进一步改善，而且在开展工作中受到多重领导，经常难以正常进行，从而导致监管力度削弱；一部分监管单位只将工作流于形式，并不会深入探究。此外，招标活动违规操作较为隐蔽，不易被发现，即使发现也会从轻处理。

3.2串标现象严重

串标是指投标单位间相互勾结、串通来骗取中标的一种行为。有些投标人在利益的驱使下，通过在项目投标前进行串通，故意抬高或者压低报价，以此达到中标的目的，挤兑其他竞争对手，没有遵循公平竞争原则。这种行为严重影响了我国招投标市场的正常发展，致使政府和企业形象遭到破坏。此行为可分为两类：一类是投标者间互相串通，是指其互相商量好、内定中标人，然后再来参加的方式；第二类是一方投标人给予其他竞标方一些经济补偿，无论哪方中标，都将是其来进行承包。

3.3承包单位分包、转包问题

依据我国有关法律规定，建筑主体部分必须是投标单位独立完成，但在实际过程中，经常出现分包、转包现象；针对能够分包的非主体工程，存在层层分包的现象，或将主体部分使用非法手段转包出去。因为转包极易使不具备相应资质的承包商开展工程建设，常常忽略其质量和安全问题，最终会导致承包单位为获取更多经济利益，不断减少成本，在施工中偷工减料或者以次充好，从而使工程质量大幅度降低，具有严重的安全威胁[1]。

3.4施工单位假借资质

在建筑工程招投标过程中，为保证其高质量，建设方对投标方的资质等级有较高要求的规定。但是，有些企业为获得更多经济效益而不择手段，一些没有施工资质的单位为谋取暴利，假借资质来投标，这种行为严重威胁建筑市场良好秩序。与此同时，一些建设单位对工程造价的审核也敷衍了事，过度重视投标报价，并且用其作为评标的主要标准。有的施工企业为能争取到项目，时常使用降低价格的方式抢标，投标单位能否在此价位竣工，建设方并没有展开充分的调查和探究，只是盲目的选用此单位。若是信誉较好的企业，便会从加强管理、节省管理费用等方面弥补资金不足，但往往大部分企业只会偷工减料等，从而导致诸多工程质量问题，造成严重后果。

4.建筑工程招投标有效建议

4.1建立诚信档案，规范招标文件编制

需要依据招标工作的现实情况，通过招标文件、合同和业主满意度评价建设相关诚信档案，从而可以利用其来掌握招标机构的真实情况，优化我国招投标市场环境氛围。另外，在开展招标文件编制过程中，必须要严格遵循相关标准和规定，保证其科学合理性。规范主要内容有：评标办法、废标条件、投标承诺、违约责任和合同条款等，特别要加强关注文明施工和安全生产的执行费用，把其独立列项报价，通过多种方法共同实施，来确保此文件的可行性和合法性，为招投标工作顺利实施提供有力保障。

4.2加强合同管理

必须要严格遵守相关标准和规定开展合同管理工作，保护双方共同利益。其应该展现出明确的规定，本协议约定的其他合同文件所组成的每项约定均是严格遵守法律法规形成的合法结果，没有违法内容，若存在类似条款，并不是双方真实意愿，不能形成合同或法律束缚力。

4.3加强评标专家管理

必须要及时加强评标专家的管理工作，确保其持证上岗，动态管理工作顺利进行，并采用行为测评管理。每次评标结束后，应由相应的监管部门对其业务能力、工作态度和职业道德等展开全方面测评，放入评标专家诚信档案内，不但有助于规范评标行业，还有助于提高其职业操守。特别是要加强投标资料的审查工作，严格审查所有投标建筑施工企业的资质、级别和近几年的中标记录，对其标书逐一审查，若存在编制不细致、资料抄袭的便可视为陪标。招标单位要对这种行为进行处置，以此弥补其带来的严重损失。且

4.4完善有形建筑市场

近年来，我国并没有形成一套健全的建筑市场体系，特别是在招投标上仍然存在许多违规操作，从而导致市场机制不能充分利用资源并对其合理配置。另外，因为地区限制，政府部门可能会利用权力进行干涉，阻止外地企业入内，这也是违规操作的重要原因。为有效解决这些问题，需要加强建筑市场体系的完善，综合先进的市场管理理念和技术，打破政府、行业和地区保护主义，政府需要加强认识，积极配合，为招投标提供公平、公正的竞争环境，彻底打击各种违规操作行为。此外，还应该加强宣传和教育力度，为了避免招投标过程中存在违规操作，不但需要直接的监督管理工作，还要有针对性的实施宣传教育活动，其主要针对对象就是相关监督管理部门和建设单位有关责任人、评标专家、项目法人等主要成员，从本质上杜绝贪污受贿等现象。

结束语

做好建筑工程的招投标工作对于建筑工程本身以及建筑行业的发展都有着重要的影响，作为建筑工程单位，只有不断的去完善和提高招投标管理水平，提高工作人员的专业技能，才能保证招投标环节的水准，促进建筑工程不断发展。

参考文献

[1]张镇森，王孟钧，陆洋，我国建筑工程招投标管理存在的问题及对策[J].铁道科学与工程学报，2017，9（03）：88-92.[2]崔华.建筑工程招投标存在的问题及对策研究[J].经营管理者，2017，（09）：303.

第四篇：浅谈建筑工程招投标存在的问题及建议

摘 要：我国建筑市场中最常用的一种竞争方式就是招投标，其主要功能是实现资源的优化配置，以节约投资和提升投资效益，减少投资成本，优化管理，实行利益的最大化。可是因为建筑市场发展还不成熟，管理制度不健全和经验不丰富等原因，造成建筑工程招投标存在一定的问题。据此，本文首先分析了建筑施工招投标存在的向题，接着探讨了建筑工程招投标的建议以及措施，希望能够对同行以一定的帮助。

关键词：建筑工程；招投标；问题及建议

建筑工程招投标是以招标人或者招标人委托的招标代理机构为发起人，经过发表招标公告以及向建筑企业发送招标邀请信的方式，来对外发表招标信息和招标内容。一般情况下，我们邀请具有实力的信用良好的投标人参与竞标，依照法定的程序和流程，综合分析以及合理比较各投标者的报价，信用，工期，技术，设备等方面，选择最适合的中标者，并签订合同，来实现招标人利益的最大化，提高投资的效益，对资源进行最大程度的优化。可是当前许多地方在招投标的时候，存在许多违规操作，私底下进行串通，明招暗定的不合理的情况，给招投标的管理带来了混乱，给建筑工程的质量打上了折扣。怎样解决这些问题，改变建筑工程招投标目前的现状，下面进行了深入的探讨。1建筑施工招投标存在的向题 1.1招标方面的问题（1）没有制定科学标准的工程量清单以及建筑工程技术要求说明书。工程量清单是建筑工程的招标单位提供在建筑工程招标文件之中，它是依照法定的工程量计算方式对建筑工程所有的建设部分进行计算，将所有的分项工程量列举出的一个详细的清单。招标文件的重要组成部分就是工程量清单，可以让招标者在编制标底时作为参考，并且也介绍了整个建筑工程的划分，为投标者提供一个竞价的参考，并有利于专家进行评审。当下我国编制能力和水平不高，设计出来的图纸不详细，标注不清等原因导致中标单位和业主发生纠纷，进而向业主索赔的情况，给业主带来严重的投资失控的危险。因为一些原因，建设单位为了使利益最大化，使劲压低建筑工程的造价，让标底离真实的工程价格越来越远，使得招投标有失其公平性，让施工单位的经济利益受到严重损失。

（2）招标过度。伴随招投标建筑工程项目的逐渐增多，出现了许多违背市场规律，违反招投标实质的情况，让人们不得不重视。招标过度就是其中最突出的问题，招标过渡不仅影响了招投标的科学性与严肃性，更是打乱了市场正常的秩序，破坏了正常的竞赛规则，对我国的建筑工程以及招投标的健康科学发展带来了不好的影响。

（3）有标底招标的弊端。一般情况下在招标时是没有标底的，标底是招标人对工程造价的期望值，标底不属于招标文件的组成部分，是供业主在评标时参考用的。但标底的存在会使很多投标单位到处去打探标底，以便使自己的报价最接近标底价而中标，诱发了不正之风。1.2投标方面的问题

（1）承包商违法投标。因为投标企业是否能够拿到建筑项目直接影响到企业的生存，所以在利益的驱动下很多承包商不择手段，利用一切可以利用的方法进行投标，造成招投标市场混乱，甚至有许多违法行为，比如运用行贿手段取得项目的承包权。

（2）承包商盲目投标。许多承包商在获取投标信息后，没有制定科学的投标策略，不认真分析招标文件，不深入研究招标文件当中规定的资质条件，施工期限，质量要求，资金条件，技术要求，承包办法，评标方法等等，而是盲目的去投标，其最终结果是中不了标，即使中标，那么在工程竣工决算时可能获得的利润非常低，甚至有可能出现亏损的情况。1.3评标方面的缺陷

最后的评标工作也是整个招投标过程中最为重要的工作，评标的办法写在招标文件之中，整个招投标有没有做到公平，公正，公开很大程度上取决于评标工作的实施以及评标制度是否公正科学。但是目前在招投标过程中评标的方法有欠客观公正，尤其是招标文件中的评标办法不规范，不科学。评委在评标的时候人情分给的比较严重，评委成员的名单本该保密，可是经常发生泄漏，时常发生拉关系，投标人和评委打招呼，影响评标的公平公正。1.4招投标中的腐败问题 在建筑工程领域有很多腐败，而与建筑工程招投标有关的腐败和经济犯罪案件也在持续增长。原本实行招投标是为了防止腐败，可是却发展成为了腐败的高发区，经常上演暗箱操作，外部标变为内定标。2建筑工程招投标建议

2.1改进现行的招投标方式（1）加强招投标的标准化工作。我们实行标准化的招投标工作可以帮助我们编制参考造价以及报价书，并且可以让投标单位更深刻的理解建筑工程的招标内容，并且采用这种方法编制出的施工方案以及报价书更为接近现实，并且具体详细，使得报价更低，从而提高了效率。（2）应用国际标准进行招投标。建筑工程在招投标过程中应用国际标准进行招投标，可以避免许多不必要的矛盾。首先招标单位要仔细的在招标文件之中列举出科学的工程量清单，而投保企业可以据此填报工程造价，减低投保的总体费用，提升标书的整体质量。

第五篇：销售问题及解决办法

床+床垫

1： 床垫的尺寸会有误差

解决：耐心和客户解答，在顾客购买床垫之前就和顾客讲明，多少多少误差是正常的 2：运输途中耽搁了到达的时候

解决：和客户沟通好货到的时间，尽量不要去耽误客户的时间，让客户自己去找时间，我们只需要配合

3：购买床垫或床架3-7天有什么质量问题

解决：无条件退换货无条件退换货，但需要填写退货申请单 4：购买床垫或床架3-7天发现自己不喜欢这个样式了 解决：无条件退换货，但需要填写退货申请单 5：买完床垫发现和床的样式不是很合适 解决：帮助客户设计，如果实在不行就换货 6：货送到以后家里人不喜欢，想要退货 解决：无条件退换

7：货在运输途中遭到损坏

解决：和客户说明情况，给客户调换，并且由物流赔偿 和客户道歉，耽误了他们宝贵的时间

8：客户可能不想要但是又不好意思说，尽可能的刁难你

解决：一定要笑着和客户沟通，但不能轻浮，尽量叉开话题，让客户去接受喜欢 我们的产品 9：刷卡机坏了

解决：现金交易，向客户道歉给他们道歉，随客户一起取钱或者原地等待 10：货到之后发现床垫和图片有色差

解决：有色差是很正常的，这一定要和客户讲明，并且帮客户安排到合适的位置 告诉他怎么放好看，并不影响美观 11：货到之后发现送错了货

解决：和客户道歉，并且从新给客户发货，重新拟定送货时间 12：货和图片完全不一样，客户不满意，要求退货 解决：无条件退货，尽量不要退，而让客户换 13：3-7天以后发现床垫变形

解决：查看是不是人为因素，如果不是给客户调换或者退货

也可能是运输途中出现的问题，但是一定送货的时候让客户验明货物是否满意 14：3-7以后床架塌陷

解决：查看是不是人为因素，如果不是给客户调换或者退货

也可能是运输途中出现的问题，但是一定送货的时候让客户验明货物是否满意 15：发现床的材质和网站上描述的不同

解决：实际上床头和床身都不是不同的木头做的，要细心和客户解答 16：买完床垫发现床垫比床架大，不合适，和家里的装饰完全不搭调 解决：让客户重新选择一款，给调换