酒店安全事故处理规范1

第一篇：酒店安全事故处理规范1

金牛大酒店安全事故应急处理方案

一、火灾事故处理

任何人在酒店发现糊味、烟火、或有不正常热度等情况，都有责任及时报警，处理方法：

1、发现火情打店内报警电话，报警时要讲清起火具体地点、燃烧何物、火势大小、报警人的姓名、身份及所在部门和部位。

2、视火情况有可能应先灭火，然后报消防中心，并保护好现场，如火情不允许，应立即打碎墙上的报警装置报警，同时拿上本区域的轻便灭火器进行自救灭火。

3、发现火情时不要慌张，不要高声喊叫，应沉着迅速报告酒店总指挥，决定后才能打119报警电话。

火情确认：

消防中心接到报警器报警或电话报警后，应立即携带万能钥匙赶到现场，同时保安部消防员应携带对讲机赶到现场，确认火情是否存在，同时应携带近处可取的轻便灭火器，做好灭火准备。确认火情时应注意：不要草率开门，先试一下门体，如无温度方可开门察看；如温度较高，确认内有火情，此时如房间内有客人，应先设法救人，如没有人，应做好灭火准备后再开门扑救。开门时千万不要将脸正对开门处。

火情通报：

1、消防中心接警后，立即通知电话总机，告之火情已确认，然后按程序进行操作。其余人员应立即赶赴现场扑火。

2、总机应按以下顺序迅速通知有关部门：

一级火情：保安部、工程部、总经理或副总经理或值班经理、客房部、医务室。

二级火情：保安部、工程部、总经理或副总经理或值班经理、客房部、销售部、着火部门、医务室及其它部门。

指挥机构：

发生火灾时应迅速组成领导小组，负责组织指挥灭火自救工作，小组成员：由总经理、值班经理、保安部经理、工程部经理、客房部经理等组成。

主要任务是：

1、组织指挥救火，视火情是否向“119”报警。

2、视火势，决定是否关闭送风机组或回风机组；是否切断电源和气源；

3、视火情决定是否发布疏散命令。

（1）消防负责人向队员简单介绍火情，分配任务，(2)队员推消防车或其它灭火器材，乘消防电梯赶赴火灾现场(3)迅速派两名队员沿疏散楼梯小心上楼，观察情况，认为安全，可使用消防电梯将灭火器材送到出事楼层，然后将消防电梯送回一层，供消防队和其他人使用。

(4)迅速组织队员按救火程序实施灭火，并将工作进展情况随时报指挥部。

6．各部门应采取的行动：(1)保安部：

①保安部经理携带对讲机、迅速到消防中心，接受救险总指挥部的指令。

②消防人员及办公室除一人留守外，其余人均携带手电筒，对讲机，迅速赶到现场，保安领班带领保安员维持秩序，控制酒店大门，阻止外人进入酒店以防不测。

(2)工程部行动：工程部经理迅速到消防中心，接受指令。工程部各部位员工坚守工作岗位，做好各种工作准备。其余员工立刻赶到现场进行救火。

（2）客房部

①部门经理赶到消防中心接受指令。

②副经理或服务人员带万能钥匙赶到现场待命。

③服务中心留一人值班，及时向救险总指挥部报告失火楼层住的客人人数。

(4)其它部门动

1接通知后，各部留足岗位人员后，其余人员在本岗位待命。○②有条不紊地整理帐目、文件、资料等，上锁锁好，准备好疏散。7．必要时的客人疏散，根据火情决定是否需要全面疏散客人，疏散命令由总指挥下达，具体实施办法是

(1)消防控制中心负责用紧急广播通知，先通知着火层上面一层，其次是着火层下面一层，第三是着火层以上逐层广播，通知时千万不得将紧急广播同时全部打开。

(2)销售部、客房部经理负责组织客房服务员引导客人疏散，将疏散下来的客人安排在安全地点。

8．与专业消防队配合，如果巳向消防局“119”台报警，各部门应密切配合专业消防队行动，具体办法是

(1)各部门接到火情通知后，除按指定任务执行外，其他人均应原地待命，等侯指示

(2)保安部，负责维持好门前秩序，根据情况疏导门前车辆，以便消防队顺利到位

(3)客务部，应派人到门前引导消防队到出事现场

(4)工程部，派人到门前，在消防队到场后，介绍消防水源和消防系统情况，并视情况或按总指挥的命令决定断电、断煤气。

(5)专业消防队到场后，现场指挥要将指挥权交出，并主动介绍火灾情况，根据其要求协助做好疏散和扑救工作。

9．善后处理工作，火灾扑灭后，要做好以下善后工作：(1)全面疏散后，各部门要清点自己人员，看是否全部撤出危险区域，客房部要清点客人，防止遗漏。

(2)行政办视情况负责与自来水公司、煤气公司、医院等单位联系。(3)餐饮部视情况准备食品饮料，安排好疏散客人的临时生活。(4)工程部在火灾扑灭后，应及时关闭自动水喷淋阀门，更换损坏 的喷头或其它消防设备，并使所有的消防设施恢复正常。

(5)保安部负责保护现场，并重新配备轻便灭火器。10．实施中的注意事项：

(1)当火情由酒店自己组织力量可以扑救时，不惊动消防机关。(2)总指挥部设在消防中心，总指挥由总经理或值班经理担任，所有命令由其下达

(3)火情发生后，所有对讲机应处于待命状态，当总指挥呼叫时，要用简明的语言，准确报告情况。

(4)客房部、销售部在实施疏散计划时，要将客人从防火梯疏散，绝对不要等待电梯，电梯只供消防队员使用。要防止不知火情危险的客人再回到他们的房间，疏散中不能停留以免堵塞通路

(5)客房服务员负责指导、检查疏散情况，检查内容包括：床下、洗澡间是否留有未听到疏散通知的人，是否留有行动不便的客人，是否留有未熄灭烟头和未关闭的灯，主要出入口是否关闭。

二、食物中毒事故处理规范

食物中毒以恶心、呕吐、腹疼、腹泻等急性肠胃炎症状为主，发现客人同时出现上述症状，应立即报告总经理、客房、餐饮、保安等有关部门经理。各有关部门经理接到报告后，按以下规范处理：

1、对中毒者诊断和紧急救护，病情严重者，及时送往医院抢救

2、进行食品取样、化验、确定中毒原因

3、餐饮部对可疑食品及有关餐具进行专门控制，以备查证和防止其他人中毒。

4、由餐饮部负责，保安部协助，对中毒事件进行调查，查明中毒原因、人数、身份等

5、根据店领导的指示，通知公安机关和卫生防疫部门，保安部和餐饮部要分别做好接待工作，并协助他们进行调查。

6、由客房部和销售部通知中毒客人的接待单位或家属，并向他们说明情况，协助做好善后工作

7、内部员工食物中毒，人事部负责做好善后工作。

三、安全事故报案管理

1、店内发生凶杀、抢劫、强奸，重大盗窃、诈骗以及其它恶性刑事案件时，员工一旦发现应在5分钟内向保安部报案，保安部接报后迅速赶赴发案现场，查明情况，保护现场，并立即请示店领导及直接向市公安局报案。

2、店内发生盗窃、打架斗殴，流氓、毁坏公共财物等治安案件时，员工一旦发现，应立即报案并保护好现场，保安部接报案后，应迅速赶到现场，进行调查处理，并视情况紧急程度决定立即汇报或事后汇报。

3、住店宾客向大堂经理及值班经理投诉中提出的各类案件，大堂经理必须让客人填写报案表，同时在5分钟内向保安部报案。

4、员工中发生的各类纠纷和治安案件应在向本部门领导报告的同时向保安部报案，如属于失窃、丢失事件，应及时向保安部报告备案。

5、因超过报案时限而贻误办案时机的，视情节给予处分或罚款。

四、对强买、强卖、倒汇、切汇人员的管理

⑴保安部在酒店重点公共场所要分工负责，建立巡视制度。(2)值班人员严格控制大门，防止闲杂人员进入。

(3)巡逻、值班人员密切注意滞留在店内，通过观察询问，对有不正当行为的人一律劝离酒店。

(4)巡视人员对周围加强巡视，同时对客人所停车辆周围进行检查。

(5)在宾客外出归来的高峰时间，保安部要增派警卫力量，必要时在客人上下车时由专人负责，直到客人完全乘车离店或完全进入大厅内。

(6)对经常来店有可能进行倒汇、切汇、换汇、强买强卖的人员，保安部要做到心中有数，并及时与公安部门联系，发现有不法行为，立即采取措施。

(7)门岗要加强控制，对会客的人严格执行会客登记和验证制度。(8)客房服务员在工作中注意观察会客人与客人的言行，特别要对

挨个敲门的可疑人员及时监控，并报保安部。

对强买、强卖，倒汇、切汇人员的处理办法

(1)服务人员发现强买、强卖、倒汇、切汇人员在与客人交易时，立即报告保安部并采取措施控制

(2)保安部接到报告后，布置警力控制现场，根据提供的情况将强买、强卖、倒汇、切汇，换汇人带到保安部处理。但应切记尽量不惊扰客人，将影响控制在最小范围，防止起哄和趁火打劫事件发生

(3)保安部专人负责，现场查找是否有遗留物品，如情况较为严重，应立即上报酒店领导或值班经理，研究后报当派出所或公安机关处理。

五、对爆炸物及可疑爆炸物管理规范

1、发现报警

(1)酒店员工发现爆炸或可疑爆炸物，应立即打电话报告总机话务员，话务员接到报警要问清时间、地点及情况，报案人姓名、部门、部位。

(2)话务员按下列顺序通知有关人员到场：一是保安部经理、工程部经理、大堂经理；二是总经理或副总经理、夜班经理；三是客房部经理；四是医务室和司机班。同时填写“爆炸物及报警电话记录”。

2、各部门处理规范：

(1)工程部，关闭附近由于爆炸可能引起恶性重大事故的设备，撤走现场附近可以搬动的贵重物品及设备。

(2)保安部立即组织人员去现场，以爆炸物为中心在附近25米半径内疏散人员并设置临时警戒线，任何人不得擅自入内 ②打电话向公安局报案，待公安人员到场后，协助公安人员排除爆炸物并进行调查

③向酒店领导汇报现场情况，积极配合做好各项工作，并组织有关人员做好灭火及抢救伤员的准备

④对附近区域进行全面搜寻，以消除隐患，同时询问并做好记录。(3)客务部

负责疏散报警区客人及行李物品，如果发生意外，参与抢救转运伤员，稳定客人情绪，安置疏散人员。(4)房务部

①准备好万能钥匙，手电筒及布巾，以备急需 ②如果发生爆炸，协助抢救转运伤员，协助疏散客人 ③协助保安部负责现场周围的搜索，发现可疑物品立即报告。

六、对嫖娼卖淫防范与处理

1、发现线索及时报案，服务员要提高警惕，注意发现拉皮条卖淫等违法犯罪活动的，及时向保安部或值班经理报告。

2、发现嫖娼、卖淫活动的可疑分子，要采取有效方法加以打击。

(1)房务部严格会客登记制度，服务员必须认真核对证件，然后填写会客单。

(2)对客人带进客房，但有卖淫、嫖娼嫌疑的人，采取明跟方法，促使其不敢在酒店继续逗留。

(3)发现有卖淫嫌疑的女性，应立即与保安部联系，并由专人监控，同时向值班经理汇报。

(4)女性去客房会客，时间超过夜间24：oo者，应报告值班经理，电话到房间，催其离店。

3、现场打击卖淫、嫖娼违法活动。

(1)既成卖淫事实者待其离开房间后，避开客人，将其带到保安部进行审查。

(2)对23：30分后发生，又确有把握的嫖娼、卖淫者，要通知值班经理后采取行动，事实确凿的要报告公安机关。

（3）保安部人员将嫖娼、卖淫者带至保安部进行初审。同时值班经理、客房部应到客房将卖淫物品取回，留存保安部，留做证据。

(4)如果公安人员前来，协同公安人员处理问题。

七、对打架斗殴流氓滋扰的防范及处理规定

1、预防措施

(1)保安部加强对大厅、酒吧，餐厅和娱乐场所的巡视，对成群结伙的人员注意观察，从中发现闹事苗头，加以制止。(2)服务员在工作中如发现有可疑之处，应立即报告保安部。

2、报警

(1)一旦发现打架斗殴流氓滋扰事件，在场的服务员要及时打电话报告保安部，并通知在岗保安员控制事态。

(2)报告人要说明发案地点、人数、国籍、闹事人是否携带凶器，并报清自己的姓名。处理办法

（1）安部值班人员接到报警后，迅速到达现场，将斗殴双方分开并带到保安部办公室处理。做好笔录，并提出对事件的处理意见。

(2)保安部派人到现场检查，遣留物品并查清酒店设施是否遭受损坏及损坏程度、数量。

(3)如事态严重或有伤害事件发生，应及时报告报告公安机关。(4)在接触殴斗人员，带回保安部过程中，要提高警惕，注意发现和检查殴斗双方身上有无凶器，发现应及时没收。

(5)殴斗双方如有受伤情况，应立即送往医院室，请医生进行检查。

八、对暴力事件的处理

酒店应绝对控制防止暴力事件发生。若因社会上违法犯罪分子在酒店发生抢劫、凶杀、暗杀、枪杀等暴力事件，处理方法：

报警

(1)立即打电话向保安部报案，不要惊慌，说明报案人的身份、姓名，发现案件的时间、地点及简单情况。

(2)保安部人员要迅速赶到现场，确认并做好现场保护工作。同时打电话通知总机，由总机请有关领导立即到现场。

(3)保安部同时向公安局报告所发生的情况。

(4)总机接到报警后，立即通知有关部门人员到场：总经理、值班

经理、客房部经理。

保安部

1、携带必要器材赶赴现场。

2、向报案人或知情人了解情况，做好记录并对现场拍照。

3、协助抢救伤员，并视情况向伤员了解情况，做好记录

4、配合公安机关保护现场，以待公安人员前来处理。

5、如有人质被绑架或扣压，应立即报告公安机关，同时采取措施控制事态发展。

6、处理善后工作，清点客人财物等。总经理或夜班经理

1、负责协调各部门的工作，组织抢救伤员。

2、了解整个案件及处理情况，对事态作决策。客房部

1、若发生伤亡，行李部人员负责转送伤员。

2、负责递送各种信息并保管好客人遗留的财物及行李。

3、准备好万能钥匙、手电筒和接线板以备急用。以及抢救伤员所需物品。

4、根据需对伤者进行救护并与120急救中心联系。

九、诈骗行为的防范与处理 预防住店行骗

（1）总台服务员严格登记手续，认真审核住店宾客的证件。（2）有必要时宾客的证件可复印发现问题时备用。

（3）收银员接受支票时，须核实支票单位与持票人单位是否统一，否则不接受。发现可疑立即通知保安部予以扣留审查。

（4）住客费用超过3000元时，财务部须派送催帐单，无正当理由不付款者，不得继续留住。

（5）发现宾客违反上述规定，并有诈骗迹象，保安部将予以扣留审查，并上报公安机关。

预防假信用卡、假币行骗：

（1）财务部应对收银员进行专业知识培训，熟练掌握辨别真假信用卡和识别假币的专业知识和技能。

（2）收银员必须熟悉各银行通报的黑名单。

（3）收银员必须严格按照信用卡的检验程序，认真检验信用卡的有效期和卡上特有标志。

（4）认真鉴别货币的真伪，特别对大面值的货币进行认真检验。（5）发现有人使用“黑名单”上的信用卡或假信用卡、假币，接待人员应稳住对方，并立即通知保安部将人扣留审查，必要时上报公安机关。

十、对精神病，上访人员，闹事人员的防范与处理 重点防范

(1)酒店等重要部位由保安部负责巡视，对公共区域的可疑人员进行盘问。确保酒店及公共区域安全

(2)发现可疑人员，采取观察、谈话等方式探明来人是否有异常情况，同时应控制并予以妥善处理。

内部配合：

酒店人员密切配合，组成内部防范系统，加强巡视。发现精神病人、或其他闹事人员。

处理办法：

1、通过劝说或强制等办法制服来人，以免事态扩大。

2、迅速将来人带入办公室或无客人区域，查明来人身份、来意，工作单位及住址。

3、通知保安部或值班经理，必要时送交公安机关处理。

4、尽量不惊扰客人，采取相应手段，将闹事苗头迅速制止，控制在一定范围，避免造成不良影响。

第二篇：酒店安全事故

安全形势分析

面对安全生产事故频发的态势，我们不得不想起追查“真凶”，特大安全事故缘何频繁发生？我认为主要有以下六个方面：

一是认识不到位，心存侥幸心理和麻痹思想。这在生产经营企业尤其突出，注重追求的是经济效益，安全责任观念、意识较淡薄，纵观近年来发生的种种安全生产事故，无不与思想麻痹、违章作业、违章指挥等因素有关；

二是监管不到位，监管力量弱化。管理缺乏针对性，常存在掩盖或瞒报现象，追查不力，睁一只眼闭一只眼，助长了轻视安全生产工作的气焰；

三是责任不到位，重生产，轻安全。一些单位、企事业经营的主要负责人安全生产意识差，规章制度松弛，责任主体不明，领导重视程度不够、管理不严，放松了单位的安全生产管理；

四是排查不到位，流于形式，走过场。抓安全时紧时松，时冷时热，应付性强，上级不要求时，主动排查少，经常性排查少，安全不好时抓安全，安全好了就忘安全，安全隐患难以发现，为事故发生埋下伏笔。

五是惩处不到位，处罚太轻，查处不力。虽然有一系列安全生产的法律、法规和规章，但力度没有达到要求。为追求利益最大化，宁可以身试法，对事故责任者追究查处不严厉、不彻底，大事化小，小事化了。有法不依，执法不严，违法不究，使事故责任人逍遥法外。

六是措施不到位，安全投入不足。许多单位安全生产投入严重不足、落后，甚至带病运转，工艺技术达不到要求，安全防御能力下降等。许多生产经营单位对安全生产投入不足，甚至没有投入，对一些 必要的安全设施能省则省、能简则简，安全防御能力低，导致事故频频发生。

鉴于以上原因，从源头上治理，狠抓安全生产，杜绝事故发生才是根本。

1、从教育入手，提高安全意识。

安全教育是保证安全生产的一个重要手段，要从安全生产方针的贯彻、安全法律法规的普及、安全管理制度和安全操作规程的掌握、安全防范技能和意识的提高等方面入手，全面提高职工的综合素质。针对不同层次、从事不同岗位的人员选择适当的培训内容和方式，以增强提高安全培训效果。形成人人讲安全，人人重视安全的良好氛围，从而在工作中确实做到主动防范、积极防范，有效地减少事故的发生。

２、从思想着手，克服侥幸心理。

大多数管理人员普遍存在着一些错误认识：不论从事任何工作，发生事故是难免的，认为“常在河边走，哪有不湿鞋”，再小心也会出问题。这些人不做主观努力，只讲客观原因，认为事故不是可控、在控，而是难控、未控。在部分人的思想观念中存在着“事故难免论”、“听天由命论”、“运气论”等等，这是十分危险的，应坚决刹住这种风气。须知，事故的发生是由于人的不安全行为导致的，事故的控制预防关键在人，事故通过努力是可以预防和避免的。彻底改变忽视安全生产以及违章蛮干、侥幸、撞大运的思想行为。树立防微杜渐的思想，克服“只要不发生大问题，有点小差错无所谓”的错误思想，对任何问题或差错都不能轻视，真正做到预防为主。

3、从小处着眼，不忽视任何细节。纵观所有事故，分析其中原因可见安全事故多数为“小失误诱发大事故”，许多事故往往是那些不起眼的“细节”上的疏忽而导致的，都是由小问题积累成大问题，最终酿成大事故。安全生产中各种“小问题”、“小疏忽”、“小事情”往往就象一根导火索，引发了众多家破人亡，无法弥补的事故发生，只因为1%的错误，却导致了100%的失败。

在安全生产工作中，大量的工作又都是一些琐碎的、繁杂的、细小的重复性很强的事务，也正因为它“小”,才容易被忽视，因为它“细”,才更容易出纰漏。为此，在实际工作中，每位职工都应严格遵守安全规章和操作规程，增强安全责任心，做到一丝不苟按章操作，关注安全生产工作的每一个细节，养成谨小慎微，耐心细致的良好工作习惯，真正把自己岗位的工作做细，做实，做到位。只要我们每一个人坚持从点滴做起，从细节做起，认真排除“小隐患”，严格堵塞“小漏洞”，自觉防止“小过失”，防患于未然，众志成城，定会减少或杜绝安全事故的发生。

4、从排查着手，强化隐患治理。

排查是安全生产预防工作一个重要手段，采取定期检查与不定期排查相结合，定期开展危险源和事故隐患排查登记工作，使安全生产工作的重心从事后查处转变到事前防范，对安全生产大检查中排查出的重点隐患，必须落实责任人，明确时限要求，彻底整改到位，严禁敷衍塞责、失职渎职行为的发生。安全检查要切忌走马观花、敷衍了事和形式主义。必须严肃认真，要把检查与整改、检查与责任追究结合起来。在检查中积极开展调查研究，针对安全生产工作中的新特点、新问题，抓薄弱环节、抓要害部位、抓事故多发点，提高检查质量及效果；要提高隐患整改的质量和效率，对排查出的隐患要立即进行整 改，对一时难以整改的，落实整改责任、整改措施、整改资金、整改时间和安全监控措施，确保限期整改到位。

5、从领导着手，狠抓责任制落实。

大量的事故表明，安全生产责任制落实的关键在领导，领导手握决策大权，领导责任制的落实与否，直接关系着整个单位的安全与否。因此，作为领导首先在思想上要把安全工作作为“天”字号头等大事来认识，严肃认真地履行自己对国家、对单位、对职工所负的安全责任。要认识到领导安全意识的淡薄，领导责任的不到位，才是单位最大的事故隐患。作为单位领导带头抓落实，逐级签定安全生产目标责任书，实行安全生产“一票否决制”，将安全生产与职工年终工资挂钩，与领导考核、任免挂钩。只有这样，才能使领导能够恪尽职守，严把关隘，使每一个职工坚决做到不违章、不冒险，遵章守纪，保证自己和他人的安全。

6、从问责着力，加大惩处力度。

一起事故的调查处理中坚持“四不放过”的原则，查明事故原因，认定事故责任，针对存在的突出问题提出针对性整改措施。严肃追究事故责任人特别是直接责任人的责任，严厉查处违法违纪和失职渎职行为，任何时候都不能轻描淡写。特别是加大对事故发生后瞒报、逃匿行为的惩治力度，坚决杜绝迟报、谎报、漏报和瞒报违法行为。

随着社会经济快速发展，我们面临的安全生产形势也十分严峻，频频的安全事故造成的危害和损失也是十分惨重的。作为企业的一员，必须时刻把安全生产当作头等大事来抓，从小处着手，从细处着眼，克服侥幸心理和麻痹思想，加大监管和安全设施投入力度，坚持不懈的去实践、总结和创新，尝试运用新的、科学的管理方式来不断的提 高安全管理水平，使安全生产管理体系在探索创新中不断发展完善、在发展完善中不断提高进步。抱着为单位负责，为个人负责，为家人负责的态度去工作，以实现企业持续、稳定的安全生产局面。

第三篇：酒店安全事故报告与调查处理制度

酒店管理制度Q/YRGZ―ZY―02―201

2安全事故报告与调查处理制度

为严格事故管理，及时掌握事故发生情况，认真执行“四不放过”的原则，总结经验，找出规律，落实防范措施，减少和杜绝各类事故的发生，确保国家财产和员工的生命安全，促进生产发展，特制定本制度。

1、事故报告

事故最先发现者，要立即向领导或有关部门报告，以便组织抢救和处理，而后逐级上报：对多人重伤、死亡和发生火灾事故，要立即报告主管领导，主管领导应亲自参加调查、处理，并将事故情况(包括时间、地点、原因、职工等)于事故后24小时内向县安全生产监督管理局等上级机关报告，如事态继续扩大，则应每隔24小时报告一次。

2、发生事故的单位，要根据“四不放过”的原则，认真进行调查处理，并填定“事故报告单”逐级上报，一般事故不超过2天，重大事故的不超过3天。

3、工伤事故发生后，负伤者要及时送到医院检查治疗，经医生诊断认为需要休息者，持有休息证明，才能填写事故报告单。

4、由于生产过程中的有害物质引起的急性中毒，亦应填写事故报告单。

酒店管理制度Q/YRGZ―ZY―02―20125、填写事故报告单必须严格认真，内容详细，字迹清楚，项目填写准确，防范措施落实，责任明确，按规定时间上报，不得施延，弄虚作假或隐满不报，否则视情节严肃处理。

6、对于防止重大事故和抢救事故有功的个人、班组，由部门提出申请，店领导批准，给予表彰和奖励。

第四篇：生产安全事故的定义和调查处理规范

生产安全事故的定义和调查处理规范

一、如何定义生产安全事故

搞清生产安全事故的概念，目的是为了明确我们对事故的管辖范围和方法。

1、广义的生产安全事故：

广义的生产安全事故是指生产经营单位在生产经营活动中，突然发生的伤害人身安全和健康或者损坏设备设施或造成经济损失、导致原生产经营活动暂时或永久终止的意外事件。

它包括：工矿商贸企业事故（企业职工伤亡事故）、道路交通事故、水上交通事故、火灾事故、民航事故、铁路交通事故、农机事故、渔船捕捞事故等。

2、工伤事故：国务院75号令企业职工伤亡事故（工伤事故）是这样定义的：企业职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故，明确了构成的几个要素：

①必须是企业，要有企业性质的工商执照（不包括个体工商户）；

②必须是企业职工；

③必须是劳动过程中；

④只能是人身伤害和急性中毒（只造成经济损失的不算）。

3、目前我们通常管辖的生产安全事故。

目前安监部门对事故的管理主要是依据《安全生产法》和国务院493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》，《安全生产法》第2条明确规定，在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、电力安全另有规定的，分别适用有关法律、行政法规。国务院493号令明确管辖生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故。它对发生事故的主体没有明确规定，对造成伤害的对象不确定。

所以目前我们管辖的生产安全事故，一是必须具备生产经营单位的条件，最简单直接的判别依据，看他是否持有工商营业执照，没有工商营业执照的单位发生的事故，一般情况下只作调查备案即可。二是排除了道路、水上、火灾、农机、电力等事故的管理。

二、事故调查组的组成根据493号令规定，事故调查组由县级以上人民政府或者授权的有关部门组成，参与的单位有安监、总工会、监察局、公安局、负有安监职责的有关部门，并应当邀请人民检察院派人参加。

对一般事故的事故调查组根据以下规定成立：

（一）轻伤或未造成人员伤亡的事故，由生产经营单位组织人员组成事故调查组开展调查；

（二）一次重伤1-2人的事故，由事故发生地乡镇政府、街道办事处或企业主管部门组成人员组成事故调查组开展调查；

（三）一次重伤3-9人或死亡1-2人的事故，根据安全生产监督管理职责，由市安监局或负有安全生产监督管理职责的有关部门牵头，市安监局、公安局、监察局、总工会等部门组织人员组成事故调查组开展调查，事故调查组应当邀请市检察院参加，事故发生地乡镇政府、街道办事处或企业主管部门应配合事故调查。牵头部门具体分工如下：

1、建设工程、燃气发生的事故，由建设局牵头，有关部门参加组成事故调查组；

2、特种设备引起的事故，由质监局牵头，有关部门参加组成事故调查组；

3、因职业危害引起的职工急性中毒事故，由卫生局牵头，有关部门参加组成事故调查组；

4、危险化学品、烟花爆竹及其他生产经营单位发生的事故，由安监局牵头，有关部门参加组成事故调查组。

三、事故调查的开展

在开展事故调查工作中，关键是要重证据，重第一手材料，因此，调查组开展工作时，应首先要查看事故现场，封存有关技术档案和记录，找当事人谈话做好笔录，根据需要复印有关材料，针对不同情况，对照有关法律法规，查找在制度建设上、管理工作上、生产技术和工艺上等存在的问题，举一反三，反过来查找安全生产监督管理工作方面存在的问题，弥补缺陷，调整和完善国家有关法律法规，改进工作方法，强化监督管理，杜绝同类事故的发生。具体有以下几方面工作：

（一）现场处理

1、事故发生后，应救护受伤害者，采取措施制止事故蔓延扩大。

2、认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏。

3、为抢救受伤害者需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志。

（二）物证搜集

1、现场物证包括：破损部件、碎片、残留物、致害物等。

2、在现场搜集到的所有物件均应贴上标签，注明地点、时间、管理者。

3、所有物件应保持原样，不准冲洗擦拭。

4、对健康有危害的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施。

（三）事故事实材料的搜集

1、与事故鉴别、记录有关的材料

（1）发生事故的单位、地点、时间；

（2）受害人和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄、本工种年龄、支付工资的形式；

（3）受害人和肇事者的技术状况，接受安全教育情况；

（4）出事当天，受害人和肇事者什么时间开始工作、工作内容、工作量、作业程序、操作时的动作（或位臵）；

（5）受害人和肇事者过去的事故记录。

2、事故发生的有关事实

（1）事故发生前设备、设施等的性能和质量状况；

（2）使用的材料，必要时进行物理性能和化学性能实验与分析；

（3）有关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度方面的资料及执行情况；

（4）关于工作环境方面的状况。包括照明、湿度、温度、通风、声响、色彩度、道路、工作面状况及工作环境中的有毒、有害物质取样分析记录；

（5）个人防护措施状况，应注意它的有效性、质量、使用范围；

（6）出事前受害人或肇事者的健康状况；

（7）其他可能与事故致因有关的细节或因素。

（四）证人材料搜集

事故发生后，要尽快找被调查者搜集材料，对证人的口述材料，应认真考证其真实程度。

（五）现场摄影及绘图

1、现实残骸和受害者原始存息地的所有照片。

2、可能被清除或被践踏的痕迹，如刹车痕迹、地面和建筑物的伤痕、火灾引起损害的照片、冒顶下落物的空间等。

3、事故现场全貌。

4、利用摄影或录像，提供较完善的信息内容。

5、必要时，绘出事故现场示意图、流程图、受害者位臵图等。

事故取证工作讲求方式方法，一般来说，事故取证工作要按照《行政处罚法》等规定的证据种类及时调取，要注意的是对容易缺失的证据要先安排取证。当然，事故取证工作中的一些方式方法值得注意和总结：

1、责任倒查方法。如在一事故中，死者是特种作业人员但没有特种作业证，我们就利用倒查的方法，固定他没有特种证的证据——当时的招聘情况——针对死者的安全培训情况，这样，就很容易理清事故原因，认定操作员工、管理层和决策层的事故责任。

2、专家介入法。事故直接原因是认定事故事实的前提和基础，实践中，事故直接原因除了操作个人个体因素外，很大程度上与物的不安全状态有关，必须科学地予以界定。目前，安监部门总体专业技术水平有待提高，而且事故直接原因复杂，由专家介入是一个高效又很有说服力的做法。从几起专家组介入的事故处理情况来看，直接原因认定比较有说服力，有些事故案件进入法院诉讼程序后，法院也予以认可专家的意见。

3、充分利用直接证据法。事故发生后，各当事人有可能基于种种考虑而回避相关问题，比如我们在处理事故过程中就遇到事故当事人前后陈述不一致的情况。因此，一方面，我们应该考虑更加有效调取间接证据（当事人陈述、证人证言等）；另一方面，我们应第一时间充分利用技术设备固定相关直接证据（相关致害物等）。故现场勘察十分重要，尽量仔细、全面的获取现场直接证据，如调取现场监控录像，拍摄现场照片和录像等等，证据客观直接，效果很好。

四、事故调查报告的形成形成事故调查报告是事故调查组的终极任务，是对本次调查的总结，它的质量高低好坏直接反映事故调查组工作水平、能力及效能。事故调查报告一般有以下方面的内容。

（一）前言（引言）

1、事故信息来源；

2、事故单位；

3、事故发生的时间；

4、事故导致的后果，包括伤亡人员情况，财产损失情况；

5、事故调查组组成情况。

（二）事故发生单位基本信息

1、根据工商营业执照内容的描述；

2、从业人员及安全管理机构人员的描述。

（三）事故发生的经过

简单概括为“七何”：何单位、何时、何地、何人、何事、何救、何果，主要内容有：

1、事故发生前与事故发生有关联的人员操作、设备设施运行情况；

2、事故发生时的状况；

3、人员受伤部位的描述及设施设备、财产损失描述；

4、事故发生后报告和应急救援情况。

强调状况的描述，平铺直叙，尽量避免主观分析。

（四）事故类型

根据国家标准GB6441-86《企业职工伤亡事故分类》，将事故类别分成20项：

1、物体打击；

2、车辆伤害；

3、机械伤害；

4、起重伤害；

5、触电；

6、淹溺；

7、灼烫；

8、火灾；

9、高处坠落（排除其它诱发条件的坠落）；

10、坍塌；

11、冒顶片帮；

12、透水；

13、放炮；

14、瓦斯爆炸；

15、火药爆炸；

16、锅炉爆炸；

17、容器爆炸；

18、其他爆炸；

19、中毒和窒息；20、其他伤害。

（五）事故的原因分析

对一起事故的原因分析，通常有两个层次，即直接原因和间接原因。直接原因通常是一种或多种不安全行为、不安全状态或两者共同作用的结果，间接原因可追踪于管理措施及决策的缺陷，或者环境的因素。

基本步骤：

整理和阅读调查材料→确定“七”要素（受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、伤害方式、不安全状态、不安全行为）→确定直接原因→确定间接原因。

原因分析切忌泛泛而谈，要深入细致，切中要害，同时用词要规范，对此《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86）有明确定义。

直接原因：

1、不安全状态

①防护、保险、信号等装臵缺乏或有缺陷；

②设备、设施、工具、附件有缺陷；

③个人防护用品用具—防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷；

④生产（施工）场地环境不良。

2、不安全行为

①操作错误、忽视安全、忽视警告；

②造成安全装臵失效；

③使用不安全设备；

④用于代替工具操作；

⑤物体存放不当；

⑥冒险进入危险场所；

⑦攀、坐不安全位臵；

⑧在起吊物下作业、停留；

⑨机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作；

⑩有分散注意力行为；

11在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用；

12不安全装束；

13对易燃易爆等危险物品处理错误。

间接原因：

①技术和设计上有缺陷，工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修检验等的设计、施工和材料使用存在问题；

②教育培训不够、未经培训、缺乏或不懂安全操作技术知识；

③劳动组织不合理；

④对现场工作缺乏检查或指导错误；

⑤没有安全操作规程或不健全；

⑥没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力。

这也仅是大类，GB6441-86有更加详细的分类，我们事故调查人员必须认真研究熟悉该标准，才能熟练运用。

（六）事故的责任分析和对责任者的处理建议。

事故责任认定方面，一般认定的层面有直接责任、领导责任和主要责任，一般不再认定“一定责任”或“部分责任”。具体来分析，直接责任者就是指其行为与事故发生有直接因果关系的人，行为表现为：（1）违章指挥或违章作业、冒险作业；（2）违反安全生产责任制、违反劳动纪律、玩忽职守；（3）擅自开动机器设备，擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装臵和设备、设施。领导责任者就是指其行为对事故发生负有领导责任的人，行为表现为：（1）没有按规定对从业人员进行安全教育和技术培训，或未经特殊工种考试合格就上岗操作；（2）缺乏安全技术操作规程或不健全；（3）设备严重失修或超负荷运转；

（4）缺少或没有安全措施及安全信号、安全标志、安全用具、个人防护用品缺乏或有缺陷；

（5）对现场工作缺乏检查或指导错误的。主要责任者就是指在直接责任者和领导责任者中对事故发生负有主要责任的人。确定事故主要责任者的原则是：以事故的主要原因确定事故的主要责任者。

对责任者的处理建议要明确二个关系：

一是要明确事故处理的主体，事故调查一般是由某一个部门牵头组织，而事故处理则必须依法明确具体执行的机关。如道路运输违法行为的行政处罚主体是交通运管部门，建筑施工违法行为的行政处罚主体是建设部门，特种设备违法行为的行政处罚主体是质监部门，职业病防治违法行为的行政处罚主体是卫生部门，企业安全生产违法行为的行政处罚主体是安监部门。公安部门对可能涉及刑事犯罪的行为予以立案侦查，监察机关对国家工作人员违纪行为予以立案侦查，检察机关对可能涉及渎职犯罪的行为予以立案侦查。

二是要明确事故责任追究的法律法规依据和内容。《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚暂行规定》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等都与事故处理有关，法律法规规定的内容不一致，甚至有些标准会冲突，似乎无所适从。我们认为，事实上《安全生产法》和《安全生产违法行为行政处罚暂行规定》的出台，针对的是对安全生产违法行为的处理，而《生产安全事故报告和调查处理条例》针对的是事故的责任追究和处理。从这个角度来理解，在事故调查中就应该适用493号令。

三是要明确事故责任追究的内容。导致事故发生的原因行为中往往存在违法行为，在追究事故责任时，对事故发生行为予以追究是毫无疑问的，但对蕴含的具体违法行为是否处理，我认为，如果事故责任追究中已经吸收违法行为的处理，就不能再处理该违法行为，而事故处理中没有对相关安全生产违法行为进行处理，则必须另案处理，这也体现一事不二罚的精神。

第五篇：安全事故处理

安全事故的处理

1、突发事件的处理措施

首先应建立和完善应急处理组织体系，充分利用现代化的通讯和交通等便利条件，在突发事件发生后，工程的整个指挥体系能及时掌握事件动态，尽快制定并下达应急处理方案，将事件损失降到最小。各有关单位必须建立安全生产日常值班制度，主要领导要轮流值班，并形成有效记录。联系渠道时刻保持畅通，在事故发生后要做到及时汇报，及时采取措施。

自然灾害发生后，要采取如下措施进行处理：

及时清理现场，尽快恢复交通和生产。

对现场情况进行排查摸底，消除现场存在的不安全因素，防止安全事故的发生。

将损失情况实事求是的进行统计整理，并汇报有关部门，以作为工程索赔的直接依据。

特殊地质条件导致事故发生后，要采取如下措施:

马上封闭现场，疏散人群，避免事故的进一步扩大。

2、基坑坍塌时，若危及周边设施及建筑物安全，应马上将基坑恢复原状，然后重新制定切实可行的施工方案，重新施工。

交通因素。大面积砼浇注、大型设备运输，要与交警部门联合制定应急预案，监理对其审核。当出现交通堵塞，严重影响现场施工时，马上采取如下措施：

向交通管理部门和工程指挥部汇报，协调处理。

调集现场管理人员，协助交通管理部门疏导车辆和人员，尽快恢复交通。

3、高空作业所面临的风险。监理事前对施工方案进行审核，确定应急预案。当施工现场发生如坍塌、跑模、吊车倾覆等事故后，要

采取如下措施：

马上封闭现场，采取必要措施，防止安全事故的进一步发生。及时向上级有关单位汇报。

组织有关专家和人员，研究制定切实可行的技术处理方案，并尽快组织实施，将安全损失降到最低。

全面检查现场安全设施，排除安全隐患，防止安全事故的再次发生。

4、突发安全事故的处理程序

1）、现场突发人身伤亡事故及建筑严重受损为紧急情况。

2）、紧急情况发生后，现场监理工程师应立即到事故现场了解情况，并立即如实上报总监理工程师。

3）、总监理工程师接到报告后，立即到现场进行处理，下达停工令，并及时向公司负责人及总工办汇报和按有关规定上报个建设主管部门。

4）、公司总工办接到报告后，立即赶赴现场并通知各有关领导。

5）、总监理工程师到现场指令施工单位将人员撤离事故现场，采取措施封闭保护事发地点。

6）、总监理工程师组织人员对工程资料进行检查、封存，为分析事故原因提供原始资料。监理资料应重点检查监理合同、施工组织设计（方案）的审批情况、特殊工种持证上岗审批情况、原材料进场报验和隐蔽工程验收情况及监理通知提出的质量问题整改落实情况，检查在报审时间、签发时间和签发人签名等方面是否符合要求，并整理保存与业主方有关工程管理方面来往的全

部文字资料。

7）、紧急情况处理的有关会议，总监理工程师均应参加，总工办派人参加。

8）、紧急情况处理完毕，总监理工程师编写处理报告报公司。

9）、隐患消除，符合条件，总监理工程师下达复工令。