濮阳县五星乡大井村党组织建设制度

第一篇：濮阳县五星乡大井村党组织建设制度

党支部党员大会制度

支部党员大会一般每季度召开一次，由支部书记或副书记主持。主要任务包括：

1、传达学习党的路线、方针、政策和上级组织的决议、指示及工作部署精神，制定贯彻落实的计划和措施；

2、定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；

3、讨论接收新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；

4、讨论罢免、撤换不称职的支部委员；

5、选举支部委员会和出席上级党代表大会的代表以及讨论决定其它需要由支部大会讨论决定的重要问题。

为保证支部大会达到预期目的，会前要由支委会根据实际工作需要，研究确定支部大会的议题，并将会议内容和要求事先通知全体党员，同时认真做好会议的准备工作。凡需要提交支部大会表决的事项，支委会先研究，统一意见，组织党员进行充分酝酿讨论，然后按照规定的程序和方法进行表决，形成决议。

支部大会都应指定专人做好详细记录。党支部委员会会议制度

党支部委员会议一般应每月不少于一次，紧急事项需要研究决定，可以随时召开。

1、研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见；

2、制定支部工作计划，检查总结工作实施情况；

3、组织过支部委员民主生活。

需要注意的事项：

一是支部委员会会议不能代替支部党员大会。

二是支部委员会对支部党员大会所作出的决议不能修改或推翻。

三是支部委员会作出的决议和决定，支部党员大会有权修改或否定。

四是支部委员会决定重要问题时，到会的支部委员必须超过支部委员人数的半数才有效。如遇重大问题要做出决定，但能到会的委员又不超过半数时，应召开支部党员大会讨论决定。

党小组会制度

党小组会一般每月召开一至两次，特殊情况，可随时召开。

党小组会的主要内容：学习马列主义、毛泽东思想和党的路线、方针、政策；传达支部的决议，讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务；党员汇报思想、工作、学习和执行党的决议的情况，开展批评与自我批评；根据支部的统一安排，定期开展民主评议党员活动；分析群众的思想状况，研究如何做好群众工作；研究入党积极分子的培养教育，研究发展对象，评选优秀党员，讨论对党员的处分等党务方面的有关工作。

组织生活会制度

1、按规定要求认真组织开好支部民主生活会和党员组织生活会,每个党员必须积极参加。

2、支部民主生活会和党员组织生活会，原则上每年一次，时间一般安排在“七一”前后，如遇特殊情况提前或延期召开，必须征得党组的同意。

3、支部民主生活会和组织生活会，会前要做好准备，确定中心议题，广泛收集意见建议；会上要从团结的愿望出发，认真进行善意的批评，讲者做到“知无不言，言无不尽”，闻者做到“有则改之，无则加勉”。

4、坚持党性原则，坚持批评与自我批评作风，坚持摆事实、讲道理、和风细雨、以理服人的方法，党员干部要正确对待群众的批评和建议，会后要认真研究措施，切实进行整改。

5、对民主生活会提出的问题要梳理归类，制定整改措施，狠抓落实。属于个人的，要查找原因，及时纠正；干部群众关心的热点问题，要采取措施，认真整改。

6、支部民主生活会和党员组织生活会要指定专人作好记录，按规定接受上级党组织的调阅或检查。支部委员民主生活会召开之前要向上级党组织报告，必要时请上级组织派员参加。

7、支部民主生活会后十五日内，要向党组报送民主生活会情况报告及会议记录，党员组织生活会议情况要及时向广大党员和党外群众通报。党员“三会一课”制度

1、每季度召开一次总支委员会，听取各支部的工作汇报,小结上季度党建工作情况,研究并安排部署下季度党建工作。

2、每月召开一次支委会,听取支部委员的工作汇报,小结上月党建工作情况,研究本月工作。

3、每季度召开一次党员大会,传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的重要决议、指示,讨论工作中的重大问题。

4、每半年上一次党课,联系工作实际和党员思想状况,采取集中授课、收看电教片、外出参观学习等形式,对全体党员进行经常性的党性党风党纪教育、政策形势教育、实用技术教育等。每次党员到课率达90%以上。

党支部选举制度

党支部的选举工作，主要是由支部党员大会选举产生支部委员会或出席上级党代表大会、代表会议的代表。

选举的原则。选举必须充分体现选举人的意志，要坚决反对和防止侵犯党员的选举权利，妨碍选举人体现自己意志的现象。选举要采用无记名投票的表决方式，选举中，每一个正式党员都享有同等的选举权。

选举的方式。就选举人而言，可分为直接选举和间接选举，就候选人与应选人名额而言，可分为等额选举和差额选举。

选举的程序：（1）做好选举前的准备工作。首先，召开支部委员会，商讨选举工作有关事项，并经过全体党员充分酝酿，党支部委员会认真考察的基础上，提出候选人名单。其次，支部委员会将酝酿情况包括选举内容、选举办法、候选人名单、选举时间等形成书面材料向上级党委汇报请示。经上级党委批准后，进行具体的准备工作，如印制选票、制作票箱、布置会场等。（2）将准备工作情况向上级党委汇报，经上级党委同意后方可开会。（3）正式召开党员大会进行选举。（4）将选举结果向上级党委报告。（5）将有关材料归档备查。

坚持党支部选举制度，应注意以下几方面问题：（1）选举前，要通过党的组织生活会和必要的会议着重对党员进行民主集中制教育、干部标准教育和党员的权利和义务教育；使党员正确行使表决权、选举权。（2）正式选举前，大会主持人要宣布有选举权的到会人数超过应到会人数的4/5；会议有效，方可进行选举。（3）监票、唱票、计票等选举工作人员的推选可由党员提名，也可由党支部委员会提出建议，经大会通过。本届党支部委员会成员和下届党支部委员会候选人不宜担任选举工作人员。

党员学习制度

以建立学习型党组织为载体，结合新时期党员干部的思想实际，注重抓好学习创新，认真开展学习讨论活动，建立健全各项学习制度。

1、个人自学制度。坚持每天一小时以上个人学习和讨论制度，并养成自觉学习的习惯，形成良好学习氛围。

2、每年召开支部委员会学习不少于六次、支部大会学习不少于四次，上党课二次，认真开展学习讨论活动。

3、坚持每季度一次政治理论学习考试，并列入综合量化考核，考试不及格的进行扣分。

4、坚持每年对党员和入党积极分子进行政治理论、新知识、新技能培训，积极组织党员和入党积极分子参加各类业务培训学习，不断提高党员和入党积极分子的综合素质。

发展党员工作制度

1、发展党员以“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”为方针，坚持个别吸收原则，成熟一个，发展一个。

2、发展对象须经过短期集中培训，未经培训的，不能发展入党。

3、对经过一年以上培养、教育和考察，符合党员条件的入党积极分子，被列为发展对象后，要按照规定程序，履行相关手续，才能吸收为预备党员。

4、实行发展党员工作全程公示制度。做到选苗、培养、考察、审批、转正“五公开”。公示时间不少于七天。

5、实行发展党员票决制度。党支部在讨论推荐入党积极分子作为发展对象、讨论确定发展对象、接收预备党员和预备党员转正时，必须进行无计名投票决定。

民主评议党员制度

民主评议党员工作要把党员教育、管理和监督融为一体，与保持共产党员先进性相衔接。通过评议，使基层党组织和党员做到“五好五带头”，进一步强化党员意识，树立党员良好形象。

1、各党支部坚持每年对党员进行一次民主评议工作。

2、评议内容：依照《党章》规定的党员标准，突出“六看六做到”，即：看政治立场稳不稳，做到违反原则的事不在我身上发生；看宗旨观念牢不牢，做到群众在我这里办事不受冷遇；看党性觉悟高不高，做到党员的责任不在我这里丧失；看组织纪律严不严，做到违纪行为不在我身上存在；看业务素质精不精，做到工作差错不在我这里出现；看党员形象好不好，做到党的先进性不因我而损害。

3、评议方法：学习教育。认真组织全体党员学习《党章》、《中国共产党党内政治生活的若干准则》等党内文件，总结个人在思想、工作、学习、廉洁自律等方面的情况，肯定成绩，对照党员标准找准差距，明确努力方向。

民主评议。召开党支部会议进行民主评议，先由党员进行自评，然后进行互相评议，采取党内评议与群众评议相结合的方式，广泛听取党外群众的意见。在搞好民主评议的基础上，召开支部党员大会，采取票决的方式，按照优秀、合格、不合格三个等次对每个党员做出客观公正的评价。经支委会综合评议后，报总支、党组审批，形成组织结论。

整改提高。每个党员都要针对民主评议中反映出来的问题，制定整改措施。各级党组织要加强督促检查，确保整改措施的落实，保持党员的先进性。

4、党总支对各支部民主评议党员工作要加强指导，确保评议质量和效果。

5、党总支每年对评出的优秀党员进行一次表彰奖励，树立先进典型。

争先创优制度

1、根据党组的统一部署,制定好“创建五好基层党组织、争做优秀共产党员”活动计划,明确“争创”活动的指导思想、目标、内容和评比条件,纳入全年党建工作目标管理。

2、联系本党支部的工作实际和党员的思想实际,对“争创”活动进行动员、安排部署,教育和督促党员自觉参加“争创”活动。

3、结合党支部年度考核、民主评议党员、“七一”纪念活动等,对开展“争创”活动的情况进行有重点的检查、评比。对在活动中表现突出的先进典型予以表彰。

4、每年对“争创”活动进行一次全面总结,肯定成绩,找出不足,并以书面形式上报党组。

党员廉洁自律制度

为了加强全体党员干部廉洁自律工作，根据党中央、国务院和省、市关于党风廉政建设及廉洁自律的有关规定，特制定本制度。

1、全体党员要认真遵守和带头执行中央《关于党政机关履行节约，制止奢侈浪费行为的若干规定》、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《关于领导干部廉洁自律的若干规定》等有关廉洁自律的制度和规定。

2、党员不得利用职权和职务上的便利为自己和他人的谋取私利。

3、党员一律不准收受服务对象以及与其行使职权有关系的单位和个人的现金、物品、有价证券和其他支付凭证。

4、党员不得到村内企业报销应由其本人及其配偶、子女支付的个人费用。

5、党支部要把每个党员干部执行上述规定的情况纳入年度民主评议党员之中，对违反规定的党员和有关人员要严肃查处；对瞒案不查不报的，将追究支部书记和行政负责人的责任。

党员交纳党费制度

按时交纳党费，是党员必须具备的一个起码条件，是党员对党应尽的义务，是党员关心党的事业的具体表现。因此，各级党的组织，要教育党员懂得交纳党费的意义，自觉地按时按规定交纳党费。根据党章及有关规定，党员要按照以下要求交纳党费：

1、党员必须本人交纳党费。在一般情况下，本人交纳党费确有困难，如生病、外出，方可允许他人转交。

2、必须按时交纳党费。一般情况下，党员应按月在规定的时间内交纳党费。如因为出差或因事出国、出境等，本人交纳党费有困难的，支部可以允许他提前交纳或回来后补交。预交和补交的时间均不得超过六个月。对于没有正当理由不按期交纳党费或集中交纳党费的，支部应及时进行批评和教育。党员没有正当理由连续六个月不交纳党费，支部应作为自行脱党处理，支部大会作出决定予以除名，并报上级党组织批准。

3、必须按规定标准交纳党费。中央关于党员交纳党费的标准，是根据党员的实际经济状况决定的，不可以少交，但自愿多交不限。

4、支部应安排专人负责收缴党费。支部每半年向乡党委缴纳党费。时间为：上半年党费于6月25日前缴纳，下半年党费于12月25日前缴纳。

第二篇：党组织建设制度

党组织建设制度

一、党委会议制度

（一）党委会议每月至少召开一次，如遇特殊情况可增加次数或推迟召开。

（二）党委会议的主要内容：

1、传达学习党的路线、方针、政策和上级党委的指示、决议。

2、部署中心工作及阶段性重点工作。

3、探讨推进党建、思想政治工作的方法及措施。

4、收集经济发展、工程建设等方面的意见和建议。

5、需提交党委会议讨论研究的其他事宜。

二、党员大会制度

（一）党员大会原则上每季度召开一次全体党员大会，如遇特殊情况可增加次数。

（二）党员大会的主要议题：

1、传达学习党的路线、方针、政策和党（工）委的决议、要求，制定贯彻落实的计划、措施。

2、组织观看电教片，开展党员电化教育。

3、讨论接收新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分。

4、需要提交党支部党员大会讨论研究的其他事宜。

三、各党支部会议制度

（一）各党支部每月至少召开一次支委会，根据工作需要可

以增加召开支委会的次数。

（二）党支部委员会会议的主要内容：

1、检查支部贯彻执行党的路线、方针、政策和完成党委部署的工作及落实党支部党员大会决议的情况。

2、安排和总结本月的工作，围绕重要工作的完成做出决议。

3、讨论研究本支部党员的教育和组织发展工作。

4、分析党员、预备党员、申请入党积极分子的思想状况和发挥作用的情况，制定帮促计划。

（三）参加支部委员会会议的委员不得少于三分之二，要严格执行民主集中制原则和少数服从多数的原则，决定重要问题要进行表决。

四、党小组会制度

（一）党小组会是党小组活动的主要形式之一，是党员组织生活的重要组成部分。党小组会一般每月应召开一次，如支部有特殊情况和任务，可增加次数或推迟召开。

（二）党小组会的内容要根据党委和支部的安排、布置和工作需要来确定，主要事项是：

1、学习党内文件，传达支部及党委、党支部大会的决议和要求，讨论研究贯彻执行的计划和措施。

2、根据党的任务和上级的布置，讨论党小组的工作以及党员应该承担和完成的工作任务。

3、党员汇报思想、工作、学习和执行党的决议情况，开展批评与自我批评。

（二）党支部委员既要按时参加所在党小组的生活会，也要定期参加党支部委员的民主生活会。

（三）民主生活会的主要内容是检查贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况；加强班子建设，实行民主集中制的情况；艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法的情况；坚持群众路线、改进领导作风、深入调查研究、密切联系群众的情况；其他重要问题。

（四）民主生活会的主要程序是找准党性党风方面存在的突出问题，确定民主生活会的主题；向上级党组织报告召开事宜；组织学习，为开好民主生活会奠定思想基础；广泛征求意见；认真撰写发言提纲、深刻进行自我剖析；开展谈心活动，坦诚交流思想；认真开展批评与自我批评；制定落实整改措施，达到统一思想、提高认识、增进团结、促进工作的目的。

七、民主评议党员制度

（一）评议党员是党支部对党员在一个时期的思想、工作、学习、组织观念、遵守党纪等方面进行的全面评价和考核。建立民主评议党员制度是从严治党、提高党员素质的一项重要措施，是对党员进行经常性教育、管理和监督的有效方法。

（二）民主评议党员在党委领导下以党支部为单位进行，一般一年开展一次。

（三）民主评议的内容要对照新党章规定的党员标准检查党员工作，把党员坚持四项基本原则、艰苦奋斗、清正廉洁、完成党的工作任务、维护党的大局等内容作为评议的重点。

（四）民主评议一般经过学习教育、自评、互评、群众评、和人民的利益的行为，都必须受到追究。党支部实行违纪追究应严格按照中共中央颁布的《中国共产党纪律处分条例（试行）》执行。

十一、请示报告制度

请示报告制度主要包括党员向党组织、党小组向党支部以及党支部向党委请示汇报的制度。党委对于自己职权范围内的问题，要独立负责地解决，遇到重大问题或超越自己职权范围的问题必须请示上级党组织。党委还必须定期向上级党组织汇报工作，遇有特殊情况，应及时报告。

十二、集体领导制度

党支部要建立和完善有关的议事规则、表决制度和分工负责制，真正做到在集体领导下，事事有人管，人人负专责。党委书记和委员要定期向党委委员会报告工作，党委委员会要定期向党员大会报告工作，接受党员群众的监督。

十三、党内统计制度

中国共产党党内统计主要包括党员统计和党组织统计。党支部必须认真做好党员统计工作，必须严格按照《中国共产党党内统计工作规定》要求，派专人负责，坚持实事求是的原则，以严肃认真的态度做好党员统计工作。

第三篇：兴文县五星乡行政执法监督检查制度

兴文县五星乡行政执法监督检查制度

为保证法律、法规的正确实施，加强行政执法工作的监督检查，维护和监督执法人员依法行使职权，保证管理相对人的合法权益，提高行政执法水平，特制定本制度。

第一条行政执法监督检查，是指乡政府对其所属行政执法部门履行法定职责实施监督检查。

第二条行政执法监督，必须坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则，定期不定期对其所属行政执法部门的行政执法工作进行监督检查。

第三条行政执法监督检查对象：各相关的政府行政执法部门

第四条负责行政执法监督检查的机构：拐儿乡党政办

第五条监督检查的主要内容：

（一）对行政执法主体合法性进行监督，检查执法部门是否以乡政府的名义作出具体行政行为；

（二）对具体行政行为的合法性、准确性和适当性实施监督，既审查作为行政执法依据的有关法律、法规和规章是否合法有效，又要检查事实是否清楚、定性是否准确、处理是否合法、适当。

（三）监督行政执法程序是否合法，行政执法人员是否按法律、法规规定持证上岗，是否按法定程序履行法定职责。1

（四）对行政执法人员的监督。检查行政执法人员是否符合从事行政执法工作的法定条件，工作中是否有违法作为或不作为和超越职权、滥用职权等违反法律、法规和规章的行为。

（五）其它需要监督的事项。

第六条行政执法监督采取本级监督、上级监督和社会监督相结合的方法，拓宽监督渠道、强化监督力度，有效促进依法行政。

第七条 检查采取定期和不定期的形式进行，对在执法监督检查中发现的问题，应予以及时纠正；对职务行为过错，按照行政执法过错追究制度的规定予以追究；对违法、违纪案件要及时查处，并按有关法律、法规和规章予以严肃处理。

第四篇：基层党组织制度建设

村级党建工作制度

一、“三会一课”制度

“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，是党的基层支部应该长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度，是我党经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。“三会”是：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会；“一课”是：按时上好党课。

一、支部党员大会

1、会议时间：每季度召开一次，会议由党支部书记主持，书记不在时由副书记主持。

2、与会人员：会议由全体党员参加，根据内容的需要，有时可吸收非党干部或入党积极分子列席参加。

3、会议内容：（1）传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定党支部贯彻落实的计划、措施；（2）定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；（3）讨论发展新党员和接受预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；（4）选举支部委员会成员和出席上级党代会的代表；（5）讨论需由支部大会决定的其它重要事项。

4、会议形成的决议由支委会负责检查落实。

5、会议记录：支部组织委员负责会议记录，会议记录要认真保管，年终归档备查。

二、支部委员会

1、会议时间：支部委员会每月召开一次，遇特殊情况及有必要时，支部书记可随时召集。

2、与会人员：会议由全体支委会成员参加。会议由党支部书记主持，书记不在时由副书记主持。

3、会议内容：（1）研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见；（2）讨论通过支部工作计划和工作总结；（3）开展批评与自我批评；（4）开展民主评议党员活动；（5）研究入党积极分子的培养教育及党员发展对象，评选优秀党员；（6）讨论支部工作重要事项和工作措施。

4、会议要求：支部委员会决定重要事项时，到会支部委员必须超过半数以上；如遇重大问题要作出决定，到会的委员不超过半数时，必须提交党员大会讨论。

5、会议形成的决议，应确定有关支委会成员负责检查落实，并向书记报告执行情况。

6、会议记录：指定专人做好会议记录，记录内容包括：时间、地点、主持人、缺席人员名单、会议议题、会议决议等。会议记录由专人保管，存档备查。

三、党小组会

1、会议时间：党小组会一般每月召开一至两次，如支部有特殊任务，次数可增加，也可推迟召开。

2、与会人员：会议由小组全体党员参加，由党小组长主持。

3、会议内容：（1）学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线、方针、政策；（2）传达支部的决议，讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务；（3）党员汇报思想、工作、学习和执行党支部决议的情况；（4）开展批评与自我批评；（5）定期召开民主评议党员活动。

4、注重效果：会前要有准备，会议内容要集中，每次会议有针对性、有重点地解决一两个问题即可。

5、会议记录：指定专人做好会议记录，会议记录要认真保管，存档备查。

四、按时上好党课

1、上课时间：每个季度上一次党课。

2、党课内容：（1）学习中国共产党章程；（2）学习党的方针政策；（3）学习党建相关理论和知识；（4）结合当前形势，对党员进行先进性教育和形势、任务教育。

3、党课要求：（1）要认真制定党课计划，由组织委员负责；（2）建立考勤制度，无特殊情况，不能无故缺席，对 3

因故未能参加党课的党员要及时补课；（3）党课教员由支部书记担任，也可以邀请上级领导及党员先进典型人物和由具备授课能力的其他支委担任，每次授课必须要充分准备，讲课时要联系实际，讲求实效；（4）每次党课要认真做好记录，以备上级检查考核。

二、村“两委”联席会议制度

1、村党支部和村民委员会联席会议制度(以下简称村“两委”联席会议制度)对村里的日常工作进行讨论研究，对必须由村民代表会议表决的重大事项提出意见和建议。

2、村“两委”联席会议一般每月召开1次，如遇特殊情况，可以随时召开。

3、村“两委”联席会议由村党支部书记召集并主持，或委托副书记、村民委员会主任召集并主持。必要时乡镇党委可指派驻村干部临时召集主持。

4、村“两委”联席会议村党支部、村民委会班子成员参加，并邀请驻村干部列席会议。参加会议人数须超过应到会人数的一半方可举行。根据会议需要由主持人指定不是村两委成员的党员、村民代表、团组织、及其他人员列席会议。

5、村“两委”联席会议决定事项必须实行民主集中制的原则表决赞成票超过应到会有表决权人数的半数，决议方为有效。会议决定多个事项的，应逐项表决。

6、凡是提交村“两委”联席会议讨论的日常工作，先要广泛听取党员、群众的意见和建议，再由村“两委”联席会议讨论决定。涉及村民自治的重大事项，应经村“两委”联席会议讨论通过后，提交村民代表会议讨论决定。

7、村“两委”联席会议议事程序：由村党支部、村民 5

委员会、村民监督委员会、1／10以上村民联名或l／5以上村民代表联名提出议题，经村党支部研究后形成议题，提交村“两委”联席会议研究，提出具体意见和建议，形成正式方案。

8、村“两委”联席会议研究决定的事项必须由村党支部书记、村民委员会主任共同签署意见，党支部、村民委员会共同盖章。

三、发展党员制度

1、发展党员以“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”为方针，坚持个别吸收原则，成熟一个，发展一个。

2、每个党员至少联系培养一名入党积极分子，建立保持一支占本村人口5‰的入党积极分子队伍。

3、对没有联系人的入党积极分子，党组织要指定一至两名正式党员做其培养联系人，党支部至少每半年对入党积极分子进行一次考察，并将考察情况记入考察表。

4、对入党积极分子经过一年以上的培养教育后，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论同意，可列为发展对象。

5、对发展对象，要进行政治审查，审查合格后方可发展入党。

6、发展对象须经为期5—7天或不少于40个小时的短期集中培训，因客观原因不能集中进行培训的，应安排他们学习指定的文件，并搞好辅导；未经培训的，不能发展入党。

7、发展28周岁以下的青年入党，一般应从团员中发展，发展团员入党，一般应经团组织推荐。

8、发展新党员以妇女和35周岁以下青年为重点，文化程度一般在初中以上，文盲一般不发展。

9、预备党员必须面对党旗进行宣誓。由党支部组织仪式的，须请上级党组织派人参加。

10、党支部每季度听取一次预备党员的工作思想汇报，并进行讨论和反馈。预备党员预备期满本人提出书面申请后，及时讨论其转正问题，不得拖延。

四、专题组织生活会和民主评议党员制度

党支部（党小组）组织生活会是党支部或党小组以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容的组织生活制度。党支部（党小组）组织生活会一般每季度或半年召开一次，也可根据需要随时召开。民主评议党员制度是一项将党员教育、管理、监督有机融合的重要的组织生活制度，民主评议党员工作要结合专题组织生活会每年进行一次。具体步骤如下：

1、认真组织学习，提高思想认识。村党支部要组织广大党员进一步学习党章，学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，学习总书记系列重要讲话精神，让广大党员搞清楚党员的条件和标准，搞清楚召开专题组织生活会和民主评议党员的目的和方法，切实增强思想自觉和行动自觉。

2、开展谈心谈话，沟通交流思想。通过个别谈话、集体座谈、上门走访等多种方式，深入征求党员群众意见，有组织地开展谈心谈话活动。村党支部书记与支部委员、与每名党员都要谈心，支部委员要相互谈心，党员彼此之间也要谈心。谈心谈话要互相掏心窝子、说心里话，既主动说自己身上的毛病，又直接点出对方的不足。

3、撰写简要对照检查材料，列出问题清单。主要围绕 8

党性意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严等方面，深入查摆具体问题。村党支部及其书记一般应形成简要对照检查材料，条目式列出问题清单和整改措施，并向群众公示。

4、召开支委会，开展批评和自我批评。村党支部要召开支委会，党支部班子每名成员都要认真开展批评和自我批评。自我批评要直奔问题，相互批评要抹开面子，直截了当指出问题和不足，真心实意提出改进意见。

5、召开党员大会，开展民主评议党员工作。首先由村党支部书记通报支部班子对照检查情况；之后，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序开展民主评议党员工作。每名党员都要对照党员标准，实事求是地作出自我评价，多做自我批评。党员之间要互相进行评议，摆问题、提意见，讲真话、说实话，但不要搞人身攻击。民主测评采取发放测评表的方式，按照“好”、“一般”、“差”三种情况，对党员进行投票测评，测评情况一般由组织掌握。民主评议的主要内容重点围绕是否按期交纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务以及在工作、学习和社会生活中发挥作用等情况开展评议。党支部要根据民主评议情况，结合平时掌握的党员现实表现，进行综合分析，对每名党员提出评定意见，并向本人反馈。

五、“四议两公开”工作法

“四议两公开”即“4+2”工作法，即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施，“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开。

一、决策内容

1、村级党务要做到“九必议”。主要包括：（1）党组织做出的涉及贯彻落实党的路线、方针、政策的重大决策；（2）制定党组织工作、议事、决策制度程序；（3）发展党员工作；（4）党支部工作报告；（5）确定后备干部；（6）研究部署创先争优活动；（7）党员慰问经费使用；（8）调整村组干部的规则、过程和结果；（9）民主评议党员干部的程序、过程、结果及运用。

2、村级事务要做到“十必议”。主要包括：（1）本村建设长期规划和工作计划；（2）制定和完善村规民约及各项规章制度；（3）本村大额款项的支出，公益事业建设及筹资筹劳方案；（4）村集体土地的承包、租赁，土地征用及补偿分配，宅基地的审报；（5）本村集体经济所得收益的使用，村集体财产的处置；（6）本村享受误工补助的人员及补助标准；（7）计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和 10

制度的落实；（8）重大救灾救济款物的发放，困难家庭的确定和救助；（9）比较大的矛盾纠纷调处；（10）需要议决的其他村级重大事项。

二、工作程序

进入决策程序的村级重大事项，按照以下步骤组织实施：

1、村党支部会提议。村党支部对村内重大事项及关系村民切身利益的重要问题，在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合中央和省、市、县的政策要求和法律法规，符合本村发展实际，符合群众意愿。

2、村“两委”会商议。村党支部组织召开“两委”会议，由支部书记主持，就村党支部提议的初步意见进行充分讨论和发表意见。根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。

3、党员大会审议。对村“两委”商议拟定的重大事项，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前，须把审议内容告知全体党员，由党员进行酝酿并征求村民意见；党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的2/3以上，审议事项应经到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村 11

民会议表决；党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对审议内容修订完善，同时组织党员深入农户做好宣传解释工作。

4、村民代表会议或村民会议决议。党员大会审议通过的事项，依照有关法律法规，在村党支部领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经全体村民代表或到会村民半数以上同意方可决议通过。

5、决议公开。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，一律在村级活动场所和村务公开栏公告，公告时间原则上不少于7天。

6、实施结果公开。决议事项在村级党组织领导下由村委会组织实施，实施进程和结果及时向全体村民公布。六、一事一议筹资筹劳制度

1、适用范围：村内农田水利基本建设、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目和村民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目。

2、村级一事一议筹资筹劳应遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额”的原则。

3、一事一议筹资筹劳的审批程序：需要村民出资出劳的项目、数额及减免等事项，应当经村民会议讨论通过，或者经村民会议授权由村民代表会议讨论通过；村民会议或者村民代表会议表决后形成筹资筹劳方案，筹资筹劳方案报经乡镇人民政府初审后，报县级人民政府农民负担监督管理部门复审。

4、筹集的资金应单独设立账户、单独核算、专款专用。任何单位或者个人不得平调、挪用一事一议所筹资金和劳务。

5、村民民主理财小组负责对筹资筹劳情况实行事前、事中、事后全程监督。筹资筹劳的管理使用情况经民主理财小组审核后，定期张榜公布，接受村民监督。

七、党员联系和服务群众制度

村党支部要组织党员在做好本职工作的基础上，根据实际情况，选择适当方式，做好联系和服务群众工作。

1、结对帮扶困难群众。凡有帮扶能力的党员要与困难群众结成帮扶对子，村党支部根据每个党员的具体情况，采取组织决定和个人自愿相结合的方式，确定联系对象，一般应联系1户（名）贫困户或建国前入党的老党员，尽可能的给予关心和照顾。

2、参加主题实践活动。党员要积极参加村党支部开展的以服务群众为主要内容的主题实践活动，推行党员承诺，有条件的党员每年要承诺为群众办一两件实事。承诺内容要切合实际，具体可行，履行承诺的情况要自觉接受村党支部和群众的监督。

3、参加设岗定责活动。每一位党员，要根据自身实际情况，按照自主申报和组织安排相结合的办法，选择村党支部设立的联系和服务群众岗位，履行岗位责任，努力做好联系和服务群众工作。定期走访群众，认真听取意见和建议。对群众反映的问题，能够解决的要及时解决。

4、参加社会公益活动。党员要积极参加村党支部开展的多种形式的便民、利民活动，义务参加党员服务站（点）的工作，积极参加帮助生活困难群众的捐赠活动。

八、党员学习制度

1、学习内容：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习总书记系列重要讲话精神；省、市、县、乡重要会议精神；《党章》和党的路线、方针、政策；国家的法律法规；现代科技知识和相关业务知识、技能。

2、学习形式：集体学习和自学相结合。每周组织一次党员集中学习，每次学习时间不少于1小时。有重要、紧急的学习任务随时安排。每名党员要按照支部安排的学习内容进行自学。每周1-2小时。

3、学习要求：每名党员必须重视政治学习，端正态度，认真对待。学习时，不得做与该次学习内容无关的事，不得随意议论，干扰他人。要积极踊跃发言，围绕学习内容，结合工作实际，本着有利于提高素质、改进工作的积极态度进行，不得漫无边际谈天。讨论时必须由专人作好记录，发言记录要妥善保管。将党员学习情况纳入考核内容，集体学习和自学都要认真做好学习笔记，定期不定期进行抽检。对党员经多次检查仍无学习笔记的，将在党员大会上予以通报公布名单，公布名单后仍不改正者将对其本人提出批评。

九、代办（上门）服务制度

1、应依据公开、公平、公正，依法、高效和自愿的原则。

2、代办（上门）服务代办点设在“党员群众服务中心”，也可到村办公室办理。

3、代办（上门）服务范围：属乡全程办事代理室受理的事项（按规定申办人必须到场办理的除外）；需由村两委办理的事项；为申办人提供咨询和解释等服务事项；其他适宜在村级代办点受理的事项。

4、代办（上门）办事程序由受理、传递（上门）、回复（办理）三个环节组成。

5、受理时，可采用书面、口头等方式受理，做好代办（上门）服务记录，并向申办人告知承诺时限。对申办人申报材料不齐全的，应一次性书面告知补办事项。无明确办理时限的一般半月内办结。

6、传递（上门）时。要主动与乡“党员群众服务中心”等及时做好衔接工作。

7、回复（办理）时，及时做好说明和资料归档工作，并听取申办人的意见。

8、申办人可采用书面、口头、电话等形式，向乡办公室投诉。各代办点遇到重大投诉事项以及涉及到其他单位的投诉事项。应及时上报乡办公室。各代办点应定期对申办人进行回访，遇重大事项应及时报告。

9、代办员由乡包村干部和村全体干部等组成。村干部负责受理和回复工作以及传递需由村两委办理的事项；包村干部负责传递需由乡受理的事项。

第五篇：学校党组织建设制度

学校党组织建设制度

一、入党誓词

我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

二、党员权利

党章规定，共产党员享有下列权利：

1.参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。2.在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。3.对党的工作提出建议和倡议。

4.在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党 负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。5.行使表决权、选举权，有被选举权。

6.在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。

7.对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。、8.向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关、组织给以负责的答复。党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。

三、党员义务

党章规定，共产党员必须履行下列义务：

1.认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

2.贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放

和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。3.坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

4.自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。5.维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

6.切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

7.密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。

8.发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。

四、“三会一课”制度

1.全（支）委会。每月召开一次，由村党组织书记主持。主要内容是：贯彻执行上级党组织的指示、决定和党员大会决议；讨论、研究、决定本村重大事情；总结部署工作；研究培养、发展新党员和自身建设等方面的问题。

2.党员大会。每季度召开一次，由村党组织书记或副书记主持。主要内容是：听取、讨论和审查村党组织委员会的工作报告；传达、学习党的路线、方针、政策和上级组织的决议、指示；制定本单位贯彻执行的计划和措施；接收新党员和讨论预备党员转正；提出党员的奖励和处分；选举产生新的委员会，增补、撤消委员；讨论和决定村党组织的其他重大问题。

3.党小组会。每月召开一次，由党小组长主持。主要内容是：学习党的路线、方针、政策和党的基本知识，学习文化、业务知识和科学技术知识；讨论上级党组织和党支部的决议，落实各项任务；汇报 2

思想和工作情况，开展批评和自我批评；配合支部做好具体党务工作；分析群众思想状况，研究如何做好思想政治工作。

4.上党课。每季度进行一次。主要内容是：对党员和入党积极分子进行党性、党的基础知识、时事政治、科技文化等方面的教育。

五、民主生活会制度

1.村党组织委员会每半年召开一次以开展批评与自我批评为主要内容的民主生活会，乡镇党委派员进行指导帮助。

2.每次民主生活会之前，要及时和乡镇党委沟通，确定好主题。3.每次民主生活会都要集中解决一至两个实际问题。4.民主生活会参加对象为党员村“两委”干部(非党村干部可根据情况吸收参加)，每次民主生活会前，要广泛征求党员、群众意见，将时间、议题通知参加会议人员，做好准备。

5.村全（支）委成员要敞开思想，畅所欲言，积极开展批评和自我批评。对存在的突出问题要剖析原因、分清是非、研究解决，切忌把民主生活会开成工作会和评功摆好会。要通过民主生活会弄清思想，解决问题，团结同志，促进工作。

6.做好记录，会后要将记录报送乡镇党委。

六、民主评议党员制度

1.村党组织对党员每年组织一次民主评议，上级党组织派员参加，加强指导和监督。

2.民主评议党员要以《党章》和《准则》为标准，实行党员自评、互评、群众评议和组织评议相结合。

3.要及时通知党员做好参评准备，督促外出党员按时返回参加评议，确保党员参评率达95%以上。

4.在民主评议中，党组织或党小组要注意启发党员联系思想实际，正确开展批评和自我批评。在自评的基础上，通过党员互评、群众评议和组织评议，定出党员的等次，然后报乡镇党委审定。

5.对优秀党员每年进行一次表彰；对不合格党员，依照有关规定，分别采取教育帮助、限期改正、劝其退党、党内除名等方式进行严肃处置。

6.民主评议结束时，党组织要搞好工作小结，针对存在的问题，提出整改措施，并报乡镇党委汇总归档。

七、发展党员工作制度

1.认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，成熟一个发展一个。

2.党支部必须把发展党员工作纳入重要议事日程，经常分析情况，搞好规划，原则上每年发展1名以上新党员，培养3名以上入党积极分子，注意吸收优秀青年、妇女入党，重点在农村致富能手中做好发展党员工作。

3.党支部要对入党积极分子进行党的基本理论、基本路线和基础知识的教育，并指定两名正式党员对其进行培养帮助，负责组织必要的政审。

4.对入党积极分子必须经过一年以上的培养、教育后，才能列入发展对象，经支委会讨论同意拟接收为预备党员的积极分子和即将转正的预备党员要进行公示，以接受党员、群众的监督。

5.党支部讨论吸收新党员或预备党员转正时，必须按党章规定程序进行，做到手续齐全，材料完备，严禁弄虚作假或搞突击入党。

6.党支部发展党员必须经过乡镇党委审批。

八、党费收缴制度

1.每个党员都要自觉地向所在党小组交纳党费，如有特殊情况不能亲自交纳或不能按月交纳时，经支部同意，可以委托其他党员代交、预交或补交。补交时间不得超过六个月。

2.按期、按标准收取和上缴党员交纳的党费，并建立党费帐簿，按月公布党费收缴情况。

3.经常向党员宣传交纳党费的意义，增强党员交纳党费的自觉性。4.新党员的党费应从批准为预备党员的当月开始交纳。

5.对不按规定交纳党费的党员，支部应及时提出批评、教育，无正当理由连续六个月不交纳党费的一律按自动脱党处理。

九、党员联系群众制度

1.每位党员要联系1至2名入党积极分子或农民群众，经常与他们谈心，了解他们的需求，向他们宣传党的路线、方针、政策。每季度向党组织汇报联系情况一次。

2.主动配合组织做好群众的思想政治工作，耐心听取群众的意见，关心群众生活，努力解决他们在生产、生活中的困难，及时向党组织反映。

3.党员要谦虚、谨慎听取群众的批评意见，接受群众的监督，融洽与群众的关系，把群众团结在党组织的周围。

4.要教育群众正确处理国家、集体、个人三者之间的关系，爱国家、爱集体。

5.对入党积极分子要经常了解他们的思想、学习和工作等情况，向党组织反映其愿望和要求，以实际行动向入党积极分子言传身教，鼓励和帮助其积极上进，端正入党动机。

6.党支部每半年要对党员联系群众制度的执行情况进行检查，总结经验，发扬先进。

7.党支部要采取召开群众座谈会和个别访问谈心等形式，听取群众对党员的思想、作风的反映，接受群众的监督。

十、创先争优制度

“创先争优”活动，即创建先进基层党组织，争做优秀共产党员活动。1.创建先进基层党组织：

先进基层党组织的标准——“五个好”：

一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。

二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。

三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。

四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。

五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

2.争当优秀共产党员：

优秀共产党员的标准——“五带头”：

一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。

二是带头爱岗敬业。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。

三是带头践行宗旨。践行“全心全意为人民服务”的根本宗旨，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。

四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。

五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

十一、党风廉政建设责任制度

1.成立村党组织党风廉政建设领导小组，一把手任组长，对党风廉政建设做到党政一起抓，一把手亲自抓。

2.每年召开两次党风廉政建设班子会议，研究部署本村的党风廉政建设工作。

3.制定好本村党风廉政建设工作计划任务和目标，并组织实施。4.建立和完善党风廉政建设学习教育制度，制定好学习、教育计划并组织实施，保证学习时间，党员受教育面达到98%以上。

5.每年召开两次以上民主生活会和班子成员会议，总结党风廉政建设经验，剖析存在问题，提出整改意见，切实解决存在问题。

6.实行党务村务公开，公开办事制度、办事内容、办事依据、办事程序、办事结果。自觉接受群众、社会监督，维护群众利益，杜绝

吃、拿、卡、要腐败现象的发生。党务村务公开每季度上墙公布一次。

7.认真阅处群众来信，热情接待群众来访，对群众反映的问题组织力量及时查处，把问题解决在村里。

8.党组织中心学习组每年组织2次以上党风廉政建设专题学习，班子成员参学率达100%。

9.实行党风廉政监督制度，每年聘请12名优秀群众代表为党风廉政监督员。

10.全村党员实行廉政承诺，每个党员每年与村党组织签订《廉政承诺书》一次。

十二、党日活动制度

1.为健全和完善党的组织生活，党支部每月实行党日活动制度。党日活动每月一次，不能任意取消。

2.党日活动内容是：结合每个时期的政治学习教育要点和本单位工作重点，组织丰富多彩的组织生活，如组织政治学习、开展党员思想教育、研究支部建设、讨论党员发展问题、开展文娱体育活动等。

3.党日活动方式：原则上以支部为单位，根据支部特点，采取灵活多样的方式开展党日活动，既可召开会议、座谈会，也可组织文娱体育活动，还可采取其他方式。

四、党支部应建立党员党日活动考勤制度，把党员参加党日活动情况作为民主评议党员的内容之一。

五、全体党员应积极参加党支部的党日活动，不能无故缺席，如遇特殊情况应事先向支部请假。

十三、学校党组织主要职责

1.贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本校党员大会的决议。

2.讨论决定本校在发展中的重要问题，需由校委会、工会、教师代表依照法律和有关规定作出决定。

3.领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障教师依法开展自治活动。领导校委会、工会、教师等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

4.搞好党组织委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。

5.负责教师的教育管理和监督。

6.搞好本校的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。

十四、学校党支书职责

1.负责召集学校党支部大会，传达贯彻党的路线、方针、政策和上级组织的决议、指示；研究安排党组织工作，对学校党支部的重大问题，及时提交镇党委讨论决定。

2.注意了解研究党内外的思想政治状况，做好思想政治工作，认真搞好学校党支部的建设。

3.检查督促党支部工作计划、决议的执行，注意解决在执行中出现的问题；按时向党支部委员会、党员大会及上级党组织报告工作。

4.经常党员保持密切联系，交流情况，支持他们的工作，充分调动各方面的积极性。

5.按时主持召开党支部委员会的民主生活会，认真开展批评与自我批评，搞好团结，加强党支部委员会的自身建设，充分发挥党支委会的集体领导作用。

6.注意讨论研究本级群团组织工作，积极发挥群团组织的作用。

十五、党员教育制度

党员教育制度是关于党组织对党员进行思想政治教育内容和形式等方面的规定。

党员教育的内容主要是：党章和党的基本知识教育；“三个代表”重要思想教育；党性、党风、党纪教育；科学文化和技术业务教育等。

充分利用党校阵地，紧密结合新形势、新任务的要求，通过举办党员轮训班，采取集中辅导、分组讨论、个人自学、外出考察等灵活多样的方法，切实加强党员教育，不断提高教育效果。

十六、党支部工作职责

1、加强党员的思想教育，充分发挥党员的模范带头作用，着重加强对党的理想、信念、纪律等方面的教育，使党员在各部门、各条线的工作中成为排头兵和中坚力量。

2、抓好领导班子建设，定期过好民主生活，及时提出批评建议，齐心协力，努力维护校长威信，并定期民主评议校长工作，向上级汇报。

3、认真做好党的组织发展工作，关心教师的政治思想动态。

4、领导好教代会、工会、妇委会、共青团、退管会等群团的工作。

5、全面关注学校对教育法规的执行情况，及时提出改进意见及要求。

6、关心教师政治学习，宣传党的方针、政策、路线，抓好德育教育、综合治理工作、文明单位创建工作、安全保卫工作和计划生育工作，努力落实统战政策，使党支部成为精神文明建设的中坚力量。