筑牢村换届平安网

第一篇：筑牢村换届平安网

五抓五提升织牢村“两委”换届期间

社会治安平安网

为确保村“两委”换届顺利进行，未雨筹缪，把握重点，着眼关键，全力保障村 “两委”换届选举工作正常有序开展，切实维护了“两委”换届选举期间的农村社会稳定。

抓治安信息掌控，提升应急能力。为把握工作的主动性，该县坚持“分级负责、条块结合、属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，制定《村“两委”换届选举期间社会稳定工作方案》和《村“两委”换届选举工作应急预案》，全面落实维稳工作领导责任制，夯实责任。县政法委牵头组织工作队采取入村暗访、发展治安信息员、建立治安信息互动共享机制等措施全面掌握群众思想动态，加强治安复杂区域不稳定因素的掌控，加强对重点人员监控，对原“两委”班子软弱焕散及存在其他潜在问题严重的村，因村制定工作预案。确保第一时间发现不稳定苗头，为第一时间处置问题，确保村“两委”换届期间社会稳定。

抓农村治安整治，提升法律威慑力。以镇为单位，分阶段开展以“宣传换届政策法规、调处矛盾纠纷、关爱重点人群、打击干扰换届行为”为主要内容的农村社会治安

综合治理专项行动。通过召集会议讲法、播放警示教育片让换届法律法规家喻户晓；扎实开展村务整治工作，采取有效措施消除个别村因账务混乱、工作不力造成的“后遗症”，对排查出的各类民事纠纷现场办理，实现矛盾纠纷“零台账”记录，增强群众对村级班子的认知感； 对矫正人员、刑满释放人员、重点信访人员进行回访、稳控，做好思想引导，在生活上真帮实扶，引导他们积极依法依章参与选举，确保换届选举工作有序进展；对违反换届纪律和法律法规，故意破坏村两委换届的行为始终保持高压态势，真正做到把矛盾解决在基层一线，为村“两委”平安换届保驾护航。

抓信访案件办理，提升工作执行力。在换届选举工作中，该县采取设立换届举报信箱、投诉热线电话，公布换届督导组电话等形式，畅通村“两委”换届选举期间信访渠道。对群众来信、来电或直接到访反映的重点问题“不推”、“不拖”、“不烦”，每件都由县换届领导小组成员单位派员到现场办理，通过召开会议、与上访人面谈等形式将信访件办理结果告知相关组织和个人。凡是涉及信访的村“两委”成员候选人在信访未有结果前一律不得参加选举，确保换届风清气正。

抓退职干部关爱，提升组织凝聚力。对因年老、家庭困难等原因造成工作有心无力的村干部，在换届前由各镇组织专人开展换届谈心活动，引导他们端正思想，提高认识，自觉“让位”，主动支持新人选参选，积极支持新班子工作。在做好思想引导的同时，对符合享受离任补助条件的及时办理手续，对家庭困难的从党费、民政资金中给予一定生活补助。让离任村干部退充分感受到组织的关怀，“下”得服气，“退”得舒心。

第二篇：筑牢平安基石 营造平安和谐

筑牢平安基石 营造平安和谐

——对安全生产建设工作的调研报告

安全生产工作事关人民的生命财产、经济的稳步发展、社会的全面进步，是构建和谐社会不可缺少的重要因素。近年来，全国各地安全生产事故频发，如何更好的开展安全生产工作，是一直以来各级政府的重要工作内容，也是维护居民群众切身利益的民心工程。随着城市化进程和经济快速发展，安全生产工作极易引发居民的关注，也是群众最关心的焦点，在开展安全生产工作中要抓住主要矛盾，从源头上减少和杜绝事故的发生因素。

一、安全生产工作存在的问题

1、安全意识淡薄。生产经营单位是安全生产的责任主体，应当对本单位的安全生产承担主体责任，并对未履行安全生产主体责任导致的后果负责。同时，生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责。生产经营单位的安全生产主体责任主要包括物质保障责任、资金投入责任、机构设臵和人员配备责任、规章制度制定责任等内容。但在实际工作中，生产经营单位的安全生产责任主体往往存在重生产，轻安全的现象，有的虽然在单位内建立了安全监管网络，层层签订责任状，但是有的责任单位认为安全生产投入多，效益不明显，所以积极性不高；有的单位通过制定制度、召开会议等形式落实了安全生产的有关措施，但在各项制度制定后就摆在桌上、挂在墙上，并未在实际工作中落实，各项规章制度流于形式，没有落实到位，没有成为领导、员工的自觉行动；有的单位虽然制订了安全生产预案，但是可操作性不强，预案的制定也只是为了应付检查，没有认真组织实施；有的单位安全生产的宣传形式多，但实际效果不够理想。

2、安全设施落后。近几年，全国各地由于安全生产设施落后，造成多起安全生产事故，特别是造成了几起重、特大安全生产事故。尤其体现在近几年的煤矿安全生产事故中，采用落后的工艺和设备导致的生产安全事故，给我们留下了惨痛教训。

3、行业监管滞后。综合监管与行业监管衔接不够紧密，存在脱节现象，有的行业主管部门对事故隐患的检查流于形式，而综合监管部门由于执法主体、人员不足等方面的制约，无法全面的对单位的各项生产安全隐患全面检查。特别是行业监管部门对本行业的各项法律法规、规章制度、专业技术规范比较熟悉、了解，而综合监管部门往往对特定行业的法律、法规等方面的要求不能完全掌握，造成执法检查效果不明显。

二、安全生产工作建议和对策

1、开展扎实有效的安全文化宣传。安全生产工作的决定因素在于各责任主体对安全文化的认识，而这种安全文化的认识的强化，一方面需要政府部门的宣传教育，另一方面也需要各责任主体的主动学习。同时，对各单位员工的安全责任教育也十分重要，一旦员工拥有一种强烈的自我生存，自我保护的意识，就会始终保持高度警觉，千方百计去消除各种不安全的因素，创造确保人身安全的条件。加强对员工安全宣传教育培训，就是落实“说一不二”抓安全的核心理念；就是要教育员工提高自主保安意识，提高安全技术素质，真正做到在工作现场“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。”通过深化安全文化建设，推进安全宣传教育，有助于强化全员安全责任意识，确立“安全第一”的思想，强化公司用安全理念引导人，用安全学习培养人，特色安全管理规范人的安全管理的模式；通过深化安全文化建设，推进安全宣传教育，有助于营造浓厚的安全氛围，确立“预防为主”的思想，创造有利的安全环境，为安全生产提供强有力的舆论支持和思想保证，进一步强化各单位领导的责任意识和职工的安全保护意识，使全员养成良好的安全行为习惯；通过深化安全文化建设，推进安全宣传教育，有助于夯实安全生产基础，确立“综合治理”的思想，坚持以人为本，开辟多元的安全宣传教育途径，做到抓事、抓人、抓心。解决好“三违”人员的思想问题，做好一人一事的思想工作，把职工的身心调试到安全生产的最佳状态，实现安全生产的自我约束机制。

2、加强监管工作的制度化建设。各级政府要按照科学发展观的要求，坚持安全发展，构建安全生产长效机制。要参照国家有关法律法规的要求，结合各地区实际，制订相应的监督检查工作机制，明确各有关部门、单位的监管职责，规范事故报告的办法和程序。各专业监管部门和综合监管部门要把监管检查放在首位，分行业制订安全生产标准，督促行业部门自律，改变网点多、监管力不从心的局面。行业部门要指导经营单位坚持标本兼治，治本为主的原则，落实安全生产措施。按照国家有关法律法规的要求，建立健全各项安全生产监督检查工作制度。比如，工作会议制度。每季度至少召开一次安全生产工作专题会议。通报安全生产情况，分析安全生产形势和存在的主要问题，研究各项安全防范措施。并可根据情况适时召开安全生产联席会议，研究当前安全生产工作，检查工作进展情况，研究相关工作措施；安全生产检查督促制度，落实监督检查责任；事故隐患和危险源管理制度；安全事故报告制度；事故应急救援及处臵制度等。

3、加强专业化队伍建设。从战略高度充分认识人才队伍建设对安全生产工作的重要性，以实现安全发展为目标，着力打造良好的发展的环境。加快安全生产监管监察人才队伍、专业技术人才队伍和生产经营单位安全管理人才队伍建设这三支队伍的建设，重点抓好后备人才储备、专业技术骨干和综合性安全管理人才的培养提高，着力解决复合型、领军型、创新型安全生产领域人才短缺的问题。坚持重心下移，充实基层安全监管执法队伍，着力解决基层监管力量薄弱、监管队伍专业技能不强的问题，不断提高安全监管执法人员的执法能力和水平，全面推进安全生产领域人才队伍建设，为实现安全生产形势持续稳定提供坚实的人才保证和广泛的智力支持。

第三篇：博湖县为换届后村官筑牢“防腐墙”

博湖县为换届后村官筑牢“防腐墙”

在村两委班子换届结束后，博湖县通过四项举措，加大对村干部权力的监督制约，为新当选村干部扎实筑牢反腐倡廉“防腐墙”，不负组织和人民的托付，做到清醒任职，清正履职，当好农民百姓的父母官。

一是加强学习，强化自我监督。以廉政党课、下基层转变作风服务群众主题活动等载体，通过多种形式，组织全县26个行政村的两委班子成员认真学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、两个《条例》等廉政法规，增强农村基层党员干部廉洁履职的意识，营造人人知规定、人人守规定、党员干部自觉廉洁从政的良好社会氛围。

二是完善制度，建立长效机制。全面推行基层党务公开、村务公开制度，进一步完善村规民约、村民代表会议、民主议事、民主理财、民主评议干部、财务公开等制度，把村两委办事和决策的依据、程序、结果以规范的制度与形式公开，从制度上明确两委会和村干部的责、权、利，最大限度地扩大群众知情权、参与权和监督权，促进基层工作制度化、规范化、民主化。

三是奖优惩劣，激发干事活力。将村干部执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》情况纳入到党风廉政建设责任制考核范畴，年终进行统一考核，并作为干部评优评先重要依据。村干部违反廉洁履行职责要求的，严格按照《规定》中的条款严肃处理。对村干部全面实行绩效考核，考核结果作为村干部工资报酬的直接依据。形成了奖优罚劣、奖惩分明的工作机制，不断激发村干部廉洁从政、干事创业的热情。

四是严查案件，发挥警示作用。坚持有案必查、违纪必究、执纪必严,严肃查处利用职权侵吞挪用农村特困救助、退耕还林、扶贫救灾等资金，各种巧立名目的加重农民负担的违规行为。严格落实党风廉政建设责任制，对反映属实的问题，发现一个，查处一个，在村干部头脑中建立起牢固的廉政防线，从根本上杜绝村干部以权谋私现象的发生。（撰稿：马继）

工作单位：博湖县纪律检查委员会 联系电话：*** 邮 箱：m***@163.com

第四篇：弘扬“四气”筑牢农村两委换届基础

弘扬“四气”筑牢农村两委换届基础

一是严把审计，保持清廉正气。要求县审计组对12个乡镇的重点村，难点村进行中重点审计，对全县288个行政村进行全面审计。针对发现的问题及时整改，对存在违纪的现象坚决立案查处，确保农村两委换届工作风清气正。

二是强化学习，提升昂扬士气。结合《规定》的学习，对我县农村干部进行专题培训，组织观看专题警示片并下发3000份《规定》宣传手册到两委干部手中。截至目前，我县288个行政村建立《规定》学习栏216个。

三是完善机制，保持蓬勃朝气。进一步完善以农村干部考核目标责任制为核心内容的考核评价机制，通过考核，确保农村干部常怀“干事”之心，常思“廉洁”之律，为我县“五个全覆盖”工作取得更大的成绩而奋斗。

四是推进举措，树立为民心气。县纪委对四季度重点工作进行了安排部署，分四个督查组对我县当前五大工作进行全面督查，推动全县各项重点工作、重点项目顺利开展，确保四季度各项指标顺利完成，让农民群众得到真正实惠。

第五篇：筑牢思想道德防线

筑牢思想道德防线，促进党风廉政建设

张学明

“三个代表”的重要思想，是我们在新形势下开展党风廉政建设和反腐败斗争的指导思想。贯彻“三个代表”重要思想，就是要把我们党建设好，从根本上说就是为了实现好、发展好和维护好广大人民群众的根本利益。

江泽民同志指出：“开展党风廉政建设，教育和管理、德治和法治必须双管齐下”。实践证明，加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，必须牢固建立两道防线：一是思想道德防线，一是党纪国法防线。对大多数党员干部来说，要“关口前移”，立足于教育，着眼于防范；对极少数腐败分子则要严肃惩处，使他们在党内没有藏身之地。我们党历来重视思想政治教育，重视构筑牢固的思想道德防线。无论是民主革命时期，还是改革开放推进社会主义现代化建设的今天，我们党坚持把思想建设放在党的建设的首位，重在思想政治教育，不断提高广大党员、干部特别是领导干部的政治素质。江泽民同志在中央纪委第四次全会上指出?quot;对领导干部一定要严格要求、严格教育“，”领导干部的精神境界高了，思想防线真正牢固了，都自觉按照党的原则和要求行事，很多问题就可以防患于未然。“总结党风廉政建设和反腐败斗争的经验和规律，我们越来越深刻地认识到，不断提高广大党员干部的思想道德素质，构筑牢固的思想道德防线，对党和国家宏图伟业，有着重大而深远的意义。

一、坚持用马列主义武装头脑，是筑牢思想道德防线的根本所在筑牢思想道德防线，首要的，也是最根本的是用马列主义武装头脑。党员干部必须认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，用马克思主义的立场、观点、方法分析问题、解决问题，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚定社会主义信念，坚持全心全意为人民服务的宗旨。马克思主义世界观、人生观和价值观，是我们时代唯一科学的世界观、人生观和价值观，是树立共产主义理想、坚定社会主义信念的根本的理论依据和思想基础。马克思主义世界观、人生观和价值观其核心内容和集中体现，就是共产主义理想和社会主义信念。

审视违法犯罪的思想根源，大多都是从政治立场动摇、理想信念淡化、是非观念混淆、党性原则丧失，开始铸成错误或犯下罪恶的。胡长清、成克杰等人从党的高级干部堕落为腐败分子，最根本的原因在于他们背弃了共产主义理想信念和党的宗旨，私欲极度膨胀，其教训是极其深刻的。事实告诉我们，越是改革开放，越是发展社会主义市场经济，就越是要加强马列主义理论学习，坚持用邓小平理论武装头脑，指导实践，牢固树立马克思主义世界观、人生观和价值观。

二、增强拒腐防变能力，是筑牢思想道德防线的治本之策

增强党员和领导干部拒腐防变能力，是党的思想建设的重要内容，是党风廉政建设和反腐败斗争的根本着眼点，是我们党长期的一项重要政治任务。早在全国解放前夕，毛泽东同志就充分估计了民主革命胜利以后国内外阶级斗争的形势，及时向全党提出了要警惕资产阶级的”糖衣炮弹“。他在七届二中全会上指出：”中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作?。进入社会主义建设新时期，邓小平同志更是反复告诫我们，要坚持两手抓、两手都要硬。在1982年邓小平同志就尖锐地指出：“我们自从实行对外开放和对内搞活经济两个方面的政策以来，不过一

两年时间，就有相当多的干部被腐蚀了”。“要足够估计到这样的形势。这股风来得很猛。如果我们党不严重注意，不坚决刹住这股风，那末，我们党和国家确实要发生会不会'改变面貌'的问题。这不是危言耸听”。江泽民同志在关于党的干部应具备的基本政治业务素质要求中明确提出：要“模范遵纪守法，保持清正廉洁，发扬艰苦奋斗精神，自觉拒腐防变，坚决反对消极腐败现象.”

我们党把加强党风廉政建设和反腐败载入党的章程。党章指出：“党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。”并表明：“党坚持不懈地反对腐败，加强党风建设和廉政建设”的决心。在党员八项义务中明确规定：党员必须坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做奉献。党章在各级领导干部的基本条件中规定：党的领导干部要正确行使人民赋予的权力，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉地接受党和群众的批评和监督，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。

张立昌同志在市委七届七次全会和市纪委第十次全会上，明确提出了领导干部“在是非面前，要有辨别能力；在诱惑面前，要有自控能力；在警示面前，要有悔过能力。”增强“三个能力”，是巩固思想道德防线，重在教育，超前防范的经验总结。

在是非面前，要有辨别能力。作为领导干部，要增强政治意识，学会用政治的眼光分析形势、看待问题，努力研究新情况，认识新事物，解决新矛盾。在大是大非面前始终保持头脑清醒，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高驾驭复杂局面的能力。

在诱惑面前，要有自控能力。作为领导干部，要树立正确的权力观、利益观、群众观，时刻保持政治警惕性，把握住自己，经得住各种考验，从思想上筑起拒腐防变的坚强防线。

在警示面前，要有悔过能力。作为领导干部，要自觉坚持高标准严要求，注意防微杜渐，勇于修正错误，增强悔过自新能力。

三、增强自律意识，是筑牢思想道德防线的内在动力

党是整个社会的表率，党的各级领导同志又是全党的表率。领导干部的形象要靠自身的言行来铸就，自己管不住自己，靠别人来树是树不起来的。拒腐防变不能只靠打预防针，关键要提高自身的免疫力。这就要求我们的干部必须增强自律意识，事事处处都要严格要求自己，绝不能把一些消极腐败的东西当作小事而为之，一时的放松必然会导致以后的放纵，我们经常说防微杜渐，道理就在于此。提高思想道德素质，关键在于自我修养。党的领导干部思想道德素质关系着党和国家事业的兴衰成败，必须要坚持高标准，严要求，努力做到自重、自省、自警、自励。经常反思自我、解剖自我、监督自我、完善自我，自觉加强党性锻炼，解决好入党为什么、在位干什么、身后留什么的问题，努力使自己成为一个高尚的人，一个有道德的人，一个有益于人民的人。

在严于律已方面，我党老一辈无产阶级革命家作出了表率，如徐海东授衔就表现出领导干部高风亮节的风范。1955年军队实行军衔制，中央军委拟授予徐海东大将军衔，徐海东得知后说，大将，太高了，我心里有愧啊！正式授衔时，周总理找到徐海东，徐海东又表示了上述意见，周总理说，授你大将军衔，不高，也不低，此事才算了结。在授衔时，徐海东的一些战友、老部下找到徐海东，认为自己的军衔定低了，徐海东主动作耐心的思想工作。徐海东说，我们今天的胜利，是无数烈士用生命换来的，我们怎么能伸手要荣誉呢？说得大家心服口服，成为传颂的佳话。

江泽民同志在今年初的宣传工作会议上指出：“对一个国家的治理来说，法治与德治，从来都是相辅相成的、相互促进的。二者缺一不可，也不可偏废?quot;坚持依法治国和以德治国紧密结合的治国方略，对于加强高校党风廉政建设和反腐败斗争同样具有重要意义。要认真领会江泽民同志提出的”法治“与”德治“相结合的思想，在严肃查处违纪违法案件的同时，要立足教育、着眼防范，大力加强思想道德教育，增强教职工廉洁自律的自觉性，真正以”为人师表“的道德规范来约束自己，在思想上筑起拒腐防变的坚强防线。冯宝军犯罪案件，给我们的教训是沉痛的，是多方面的，其中在思想道德教育、预防犯罪方面的警示是极为深刻的。

领导干部的廉洁自律，如果仅仅以洁身自好作为标准是远远不够的。领导干部不仅要管好自己，也要管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，还要下大力气抓好本地区、本单位、本部门的党风廉政建设。

勤政为民，清正廉洁，这是对党政干部最基本、最起码的要求。面对新形势、新任务，我们的广大干部特别是领导干部必须树立强烈的”优政意识。"这就要求我们的干部在坚持勤政廉政的同时，开拓进取、力行优政，更好地服务于人民，不辜负党和人民的殷切期望与高度信任。