安监局打四黑,除四害行动方案1

第一篇：安监局打四黑,除四害行动方案1

***安全生产监督管理局 “打四黑除四害”专项行动工作方案

根据《河南省人民政府办公厅关于转发河南省打四黑除四害专项行动工作方案的通知》(豫政办„2011‟101号)文件精神要求，我局结合自身实际，制定了如下安全生产“打四黑、除四害”专项行动工作方案。

一、总体要求

认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于保障和改善民生的相关要求,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,切实履行为民服务、保民平安的职责,全力维护社会和谐稳定。在县政府的统一领导下，严密组织，严格监管监察，加强执法监督，采取更加有力的措施，排查治理各类安全隐患，及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决遏制和有效防范重特大事故发生，促进安全生产形势持续稳定好转，为全省“打四黑除四害”专项行动顺利开展提供有力保障。

二、整治范围

结合秋季安全生产工作特点，以近期开展的“国庆节”期间安全生产大检查为主线，突出道路交通、消防、建设施工、危险化学品及烟花爆竹、特种设备等重点行业和领域。

1．道路交通

加强道路交通安全监管，集中整治道路险路险段；切实加强对乡村公路的监管，严厉打击农用车无牌无证、违法载人、黑车偷驾等违法交通行为；严厉打击车辆超速、超载、超限、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾车等违法行为；加强公路施工路段安全监管，对事故多发和安全隐患点段实施的改造工程，增设交通安全防护设施和交通安全警示标志；加强对长途客运、旅游客车和危险品运输车辆和驾驶员的监管，落实危化品运输监管责任。

2．消防安全

严格整治商场、县场、大型在建工程施工工地、“三合一”、“多合一”生产经营场所存在的重大火灾隐患；严厉查处防火间距、消防通道、安全出口、疏散通道、防火分区等设置不符合要求；火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等消防设施及消火栓系统不能正常运行；经营性场所室内装修装饰材料防火性能不符合要求；新建、改建、扩建工程未依法通过消防设计审核、消防验收或备案抽查；消防产品的质量不符合要求等违法违规行为。

3．建设施工

加强道路桥梁工程、水利工程、县政工程、房屋建筑工程、重大工业建设项目工程安全管理，落实建设者、管理者、施工者责任；加强对建筑施工企业的安全监管，预防坍塌、高处坠落、起重机械事故；加强建筑县场秩序监督检查，严厉查处违法开工、违法建设、无施工许可和安全生产许可资质、无人员考核合格证书和操作资格证书擅自从事建筑施工活动等行为；严厉查处施工单位超越资质范围承包、违法分包、转包工程，以及施工企业无相关资质证书和安全生产许可证，非法从事建筑活动的行为。

4．危险化学品及烟花爆竹

落实安全生产许可证和“三同时”审批制度情况；加强企业工艺安全管理、设备安全管理，推进安全标准化建设；加强防火、防爆、防泄漏、防自然灾害工作；严厉打击违章指挥，违章操作，违反劳动纪律的“三违”行为；严厉打击无证经营或超许可范围经营危险化学品行为；严厉打击未经正规设计新建危险化学品生产、储存建设项目行为。落实烟花爆竹“打非”责任，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。

5．特种设备

加强对特种设备定期检验、维护保养的检查；加大对生产经营单位使用的起重机械、厂内机动车辆、锅炉、压力容器、压力管道的安全监管，交通枢纽和宾馆、饭店、购物中心、学校等人员聚集场所使用的电梯，风景区、公园的游乐设施等特种设备的安全检查，确保特种设备安全使用。

教育、卫生、城县供水、供电、供气、公共交通等行业和领域也要结合自身安全生产工作特点在本行业（领域）组织开展集中整治行动。

三、工作方法

（一）政府组织，部门负责，企业自查。按照属地管理原则，政府统一组织，各有关部门集中开展专项整治行动，各乡（镇）、各部门（单位）要对辖区和监管职责范围内生产经营单位进行100%全面覆盖检查，各生产经营单位要全面开展自查、自改、自纠。

（二）联合执法，严厉整治。各重点行业领域牵头责任部门要组织相关责任单位开展联合检查，部门之间要加强信息沟通、相互配合，联合执法，形成合力，强力推进专项整治行动深入。

（三）开展督查，确保实效。各乡（镇），各有关部门和各生产经营单位要层层加强督促检查和工作指导，抓住关键环节，采取突击检查、重点抽查、跟踪检查、夜间检查等多种方式，增强专项整治的针对性、有效性，及时发现和解决工作中存在的突出问题。县政府安委会将组织督导检查组，深入各行业主管部门，对工作开展情况进行检查督导。

（四）“回头看”再检查和总结。各乡（镇）、各部门要组织“回头看”，检查隐患整改落实情况，重点是跟踪抽查取缔关闭企业和重大隐患的整改情况。同时，各牵头部门要对专项整治情况进行全面总结，向县政府安委会汇报工作情况。

第二篇：“打四黑除四害”专项整治行动工作总结

刘桥工商所“打四黑除四害”专项整治行动工作总结

今年以来，我所根据《淮北市工商局“打四黑除四害”专项行动方案》结合相关法律法规要求，把规范流通领域市场作为我所工作重点来抓，确实以高度负责的责任感和紧迫感，认真履行流通领域综合执法的监管职责，深入贯彻落实各项法律法规，进一步加强市场管理规范生产经营行为，为我县规范流通领域的食品安全，规范流通市场经营做了大量工作。现将我所今年以工作总结如下。

（一）加强组织领导，强化责任感，落实措施，为规范流通领域的市场工作，成立了以牛海洋所长为组长，分管副所长为副组长，市场分管人员成员的打黑除害整治行动工作领导小组，并明确各项日常监管工作职责。实行执行一周一计划，一周一安排，一周一汇报，落实打黑除害规范市场秩序工作，真正做到整治行动领导到位，监管措施到位，责任到位。

（二）加大了流通领域食品安全及规范市场秩序宣传力度。行动以来，我所始终把食品安全法律法规宣传作为一项重要工作来抓，通过我们多次对经营业主召开会议，举办培训班，发放有关法律法规宣传资料，在市场人口密集处制作宣传牌等多种形式，加大宣传力度，教育和引导广大经营者“合法经营、诚信买卖”，确保流通领域的食品安全，规范流通领域的市场秩序。

（三）严把各类经营主体准入关口。重点加强从事食品、农资、建材等生产生活资料经营主体市场准入，严格依法注册登记。对涉及前置审批事项的，要按照先证后照的原则，办理相关手续。对取得前置审批许可的，要严格依法进行现场核查和备案审核。对涉及前置未审批的，注册资金不到位、经营场所不明确的新办个体工商户和企业，一律不予初审。对已进入市场的经济主体的前置审批进行了全面复查，凡未按规定办理前置审批的，均督促其限期补办；逾期未办的，责令其办理变更登记或注销登记；不符合审批条件的坚决予以取缔。

（四）严厉打击经营有毒有害、假冒伪劣食品和无照经营食品行为。重点打击：经营使用劣质原材料或非法使用非食用物质生产的假冒伪劣鲜乳及乳制品、鲜肉及肉制品、食用油、调味品、保健品、中低档酒类等有毒有害食品行为；利用互联网等媒体发布虚假食品、保健品广告、通过邮寄和快递等渠道销售假冒伪劣食品行为；无照或超范围经营食品行为。

（五）严厉打击经营假冒伪劣生产生活资料和无照经营行为。重点打击：经营假冒伪劣种子、化肥、农药、兽药、饲料、饲料添加剂等农资产品行为；经营假冒伪劣钢材、水泥、人造板、电线电缆等建材行为。

（六）加强重点区域、重点行业“四黑四害”违法行为查处力度。各单位要以农村、城乡结合部、校园周边、“城中村”、车间厂房、建筑工地、废旧仓库、出租房屋、集贸批发市场、娱乐服务场所、宾馆旅店、刻字印刷、典当行、废品收购站点、二手自行车和手机交易市场为重点，全面排查主体资格和经营行为，发现有涉及“四黑四害”违法行为,依据职权严厉查处。

通过此次联合打黑除害行动，进一步规范了我辖区内流通领域的市场秩序，积极的整合了黑市经营超范围的不法行为。使工商综合执法真正履行了流通领域的综合监管职责职能。

第三篇：农业局“打四黑除四害”工作总结

“打四黑除四害”整治行动

工作总结

根据上级部门关于开展“打四黑除四害”专项行动文件要求，我局根据质监部门工作实际，结合产品质量安全，围绕打击“黑作坊”、“黑工厂”、“黑窝点”、“黑市场”，及时行动，采取有效措施，深入开展“打四黑除四害”专项行动。现将专项行动开展情况总结如下：

一、强化领导，提升专项行动认识高度。

在县委县政府的统一部署下，我局认真贯彻上级文件精神，严格落实县委县政府“打四黑除四害”责任制。一是制定了“打四黑除四害”行动方案，让行动有措施、有制度、有步骤。二是成立了以局长、党委书记为组长，局班子成员为成员的质监局业局“打四黑除四害”工作领导小组，做到工作有领导、有组织、有协调。三是专项整治行动由稽查队、各股室具体负责，做到了有成员单位落实，加强对各类物资的有效监管，强化对产品安全的有效监控，使产品质量进一步提高。

二、精心组织，确保专项行动落到实处。

开展“打四黑除四害”专项行动是县委县政府履行政治责任的重大举措，局党委高度重视，把此次专项行动作为惠及民生的民心工程，组织精干力量，扎实工作作风，创新工作方法，确保专项行动取得实质性的效果。

（一）加强农用物资的执法检查力度。一是成立了农资打假工作领导小组。由分管农业的县级领导任组长，其他相关职能部门分管领导为成员，并建立了部门联席会议制度，定期交流工作情况，共享信息。二是深入开展宣传。充分利用启动农资打假启动仪式、“放心农资下乡宣传周”活动启动仪式开展宣传，设立了咨询台，制作宣传展板，悬挂条幅，对广大农民群众进行相关法律法规的宣传，并现场解答。全年出动宣传车37台次在全县巡回宣传，举办了2期农资培训班，对全县423家农资经营单位的450人经营人员进行了培训，共发放法律法规、挂图、资料18000份。三是推行诚信建设。通过开展“放心农资经营示范店”创建活动，建立农资生产经营户档案，规范经营行为，大力推进农资信用体系建设。四是落实三项制度。实行农药经营资质审查，对全县40个农资市场720余家农资经营户进行审查，对不符合条件的农资经营户51家不予以确认。实行农药入市检查，对在我县范围销售的近350个农药品种进行了入市检查，对检查不合格的产品限期下架退回生产厂家，检查合格的在市执法信息网上公示。实行高毒农药定点经营，严格控制高毒农药经营点的数量，全县已确认高毒农药经营点48家，购药农户要出示身份证明，实行实名登记购买。五是实行可追溯管理。指导督促农资经营户建立健全农药经营台帐，农产品生产企业、农民专业合作社、专业化防治组织和农业标准化示范园安排农药管理员和建立农药购进、领用台帐登记等安保制度，保证了可追溯管理。六是务实工作作风。坚持把打假工作的重心和监管的重点下移到乡镇和村组，开展了一系列卓有成效的执法打假活动，有效扫除了监管的盲区和死角，切实加强了对涉及人民群众身体健康、生命安全的产品及与人民群众日常生产密切相关的产品的监督检查力度。全年共出动执法检查车辆183台次，执法人员983人次，整顿农资市场35个；检查肥料品种38个，抽检化肥品种28个、水稻种子153个、棉花种子112个、玉米种子31个、油菜种子品种102个。对23家违规经营农药店下达了限期停业整改通知，并依照国家有关法律法规进行了处罚，受处罚的23家农资经营店，无一申请行政复议和向县人民法院提出行政诉讼。

（二）深入开展农产品质量安全专项整治行动。一是狠抓市场日常检测，拦截农残超标蔬菜进入市场。蔬菜批发市场安排检测人员24小时轮班抽检，漳江农贸市场、东街贸市场安排检测人员每天早上5点开始抽检。至10月底止，共抽检样品31509批次，超标41批次，超标率为0.1%，低于市控指标5.9个百分点，对农残超标蔬菜541公斤进行了现场销毁。二是搞好例行监测，实施全面监控。强化蔬菜基地源头与零售市场、消费终端的抽检，截止目前共对新河桥、桃纺豪兴农贸市场，丰彩、八方超市，城北、延溪蔬菜基地，城区学校、宾馆，腾琼、古洞春、松阳坪茶叶基地开展例行监测，抽检各类样品464个，全部合格。三是开展稻谷农药残留超标专项整治。整顿市场：由粮油站牵头，执法大队、农药管理站、植保站配合，对全县40个乡镇农资经营门店、水稻专业合作社、示范园区进行了重点检查。无经营禁用高毒农药现象。实施审查：通过检查和规范，农资经营户档案齐全，推行农药销售产品审查和农药经营条件审查等入市检查制度，对不符合规定的提出了整改要求。四是开展水果和茶叶质量安全专项整治。由经作站牵头负责，植保站、农药管理站和农业执法大队配合，重点针对北路乡镇的柑橘、南路乡镇的茶叶共10个乡镇开展质量安全专项整治。邀请专家深入主产区进行技术讲座16次，宣传安全用药和标准化生产技术；开展了柑橘、茶叶标准化示范园区建设，印发标准化生产手册到户，推广频振式诱蛾灯、插挂黄板等技术，柑橘、茶叶采前检测无一超标；对主产区农资经营户资质、经营范围进行审查，没有发现经营禁用高毒农药行为，农药中非法添加高毒农药的行为。

（三）严历查处农产品中非法添加和滥用食品添加剂违法行为。结合我县实际情况，加强食品添加剂相关知识培训学习，在生产基地、农贸市场、餐馆、超市等单位张贴公告，宣讲食品安全法律法规，增强群众和食品生产经营者的食品安全责任意识。会同工商局、质监局等多个部门，对容易出现非法添加或滥用食品添加剂的产品进行检查。同时，进行了打击水果滥用催大、催色、催熟剂和非法使用添加剂的专项检查，确保市民消费安全和身体健康。

三、措施具体，专项行动成效显著。

通过“打四黑除四害”专项行动的有效开展，有力的打击了农资市场的不法行为，确保农业投入品生产和经营市场规范运行，有效的维护了群众的生产、生活安全，提升了我县农产品市场竞争力，为我县农业增产、农民增效作出了应有的贡献。一是农业执法工作成效显著。按照“标本兼治、打防结合、综合治理”的原则，加大农业执法和农业安全生产工作力度，细化分工，夯实责任，务求实效，全面规范执法行为，为全县农业生产创造了一个和谐稳定的发展环境。二是农产品质量安全专项整治成效显著。为确保农产品质量安全，我局在专项整治过程中大胆探索、勇于创新，延长监管链条、消除监管盲区，与58家农（兽）药生产经营业主签订质量约定书，不允许生产和混配高毒高残留农（兽）药,与32个农业投入品经销商和使用者签订禁止销售和使用国家明令禁止的农（兽）药责任书，大大提高了生产环节的质量安全系数,形成了产、供、销（用）全程监管体系。三是农产品中非法添加和滥用食品添加剂整治工作成效显著。通过宣传动员、督查整改、严打整治及总结验收等四个阶段，圆满完成了打击在农产品中非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作。规范了规模养殖、种植经营市场，杜绝了在养殖，经营，生产、收购和运输环节中违法添加使用食品添加剂等有毒有害物质的行为，确保了农产品质量安全，保护了广大人民群众身体健康。

通过此次专项行动,监管责任进一步明确,监管措施进一步完善,生产经营单位的守法意识、质量意识不断增强，重点产品、重点环节、重点区域的质量违法行为得到有效遏制，各种坑农害农现象得到坚决纠正，同时，我局监管能力和水平进一步提高，生产经营和市场秩序明显好转，有力的保障了我县农业生产实现可持续发展。

二○一一年十二月二十日

第四篇：农业局“打四黑除四害”工作总结

“打四黑除四害”专项行动工作总结

根据上级部门关于开展“打四黑除四害”专项行动文件要求，我局根据农业部门工作实际，结合农产品质量安全，围绕打击制售假冒伪劣种子、化肥、农药、饲料添加剂等农资产品问题，及时行动，采取有效措施，深入开展“打四黑除四害”专项行动。现将专项行动开展情况总结如下：

一、强化领导，提升专项行动认识高度。

在县委县政府的统一部署下，我局认真贯彻上级文件精神，严格落实县委县政府“打四黑除四害”责任制。一是制定了“打四黑除四害”行动方案，让行动有措施、有制度、有步骤。二是成立了以局长、党委书记彭爱立为组长，局班子成员为成员的农业局“打四黑除四害”工作领导小组，做到工作有领导、有组织、有协调。三是专项整治行动由农业执法大队、农产品质量安全监管股、检测站、植保站具体负责，做到了有成员单位落实，加强对各类农用物资的有效监管，强化对农产品安全的有效监控，农产品质量进一步提高。

二、精心组织，确保专项行动落到实处。

开展“打四黑除四害”专项行动是县委县政府履行政治责任的重大举措，局党委高度重视，把此次专项行动作为惠及民生的民心工程，组织精干力量，扎实工作作风，创新工作方法，确保专项行动取得实质性的效果。

（一）加强农用物资的执法检查力度。一是成立了农资打假工作领导小组。由分管农业的县级领导任组长，其他相关职能部门分管领导为成员，并建立了部门联席会议制度，定期交流工作情况，共享信息。二是深入开展宣传。充分利用启动农资打假启动仪式、“放心农资下乡宣传周”活动启动仪式开展宣传，设立了咨询台，制作宣传展板，悬挂条幅，对广大农民群众进行相关法律法规的宣传，并现场解答。全年出动宣传车37台次在全县巡回宣传，举办了2期农资培训班，对全县423家农资经营单位的450人经营人员进行了培训，共发放法律法规、挂图、资料18000份。三是推行诚信建设。通过开展“放心农资经营示范店”创建活动，建立农资生产经营户档案，规范经营行为，大力推进农资信用体系建设。四是落实三项制度。实行农药经营资质审查，对全县40个农资市场720余家农资经营户进行审查，对不符合条件的农资经营户51家不予以确认。实行农药入市检查，对在我县范围销售的近350个农药品种进行了入市检查，对检查不合格的产品限期下架退回生产厂家，检查合格的在市执法信息网上公示。实行高毒农药定点经营，严格控制高毒农药经营点的数量，全县已确认高毒农药经营点48家，购药农户要出示身份证明，实行实名登记购买。五是实行可追溯管理。指导督促农资经营户建立健全农药经营台帐，农产品生产企业、农民专业合作社、专业化防治组织和农业标准化示范园安排农药管理员和建立农药购进、领用台帐登记等

安保制度，保证了可追溯管理。六是务实工作作风。坚持把打假工作的重心和监管的重点下移到乡镇和村组，开展了一系列卓有成效的执法打假活动，有效扫除了监管的盲区和死角，切实加强了对涉及人民群众身体健康、生命安全的产品及与人民群众日常生产密切相关的产品的监督检查力度。全年共出动执法检查车辆183台次，执法人员983人次，整顿农资市场35个；检查肥料品种38个，抽检化肥品种28个、水稻种子153个、棉花种子112个、玉米种子31个、油菜种子品种102个。对23家违规经营农药店下达了限期停业整改通知，并依照国家有关法律法规进行了处罚，受处罚的23家农资经营店，无一申请行政复议和向县人民法院提出行政诉讼。

（二）深入开展农产品质量安全专项整治行动。一是狠抓市场日常检测，拦截农残超标蔬菜进入市场。蔬菜批发市场安排检测人员24小时轮班抽检，漳江农贸市场、东街贸市场安排检测人员每天早上5点开始抽检。至10月底止，共抽检样品31509批次，超标41批次，超标率为0.1%，低于市控指标5.9个百分点，对农残超标蔬菜541公斤进行了现场销毁。二是搞好例行监测，实施全面监控。强化蔬菜基地源头与零售市场、消费终端的抽检，截止目前共对新河桥、桃纺豪兴农贸市场，丰彩、八方超市，城北、延溪蔬菜基地，城区学校、宾馆，腾琼、古洞春、松阳坪茶叶基地开展例行监测，抽检各类样品464个，全部合格。三是开展稻谷农药

残留超标专项整治。整顿市场：由粮油站牵头，执法大队、农药管理站、植保站配合，对全县40个乡镇农资经营门店、水稻专业合作社、示范园区进行了重点检查。无经营禁用高毒农药现象。实施审查：通过检查和规范，农资经营户档案齐全，推行农药销售产品审查和农药经营条件审查等入市检查制度，对不符合规定的提出了整改要求。四是开展水果和茶叶质量安全专项整治。由经作站牵头负责，植保站、农药管理站和农业执法大队配合，重点针对北路乡镇的柑橘、南路乡镇的茶叶共10个乡镇开展质量安全专项整治。邀请专家深入主产区进行技术讲座16次，宣传安全用药和标准化生产技术；开展了柑橘、茶叶标准化示范园区建设，印发标准化生产手册到户，推广频振式诱蛾灯、插挂黄板等技术，柑橘、茶叶采前检测无一超标；对主产区农资经营户资质、经营范围进行审查，没有发现经营禁用高毒农药行为，农药中非法添加高毒农药的行为。

（三）严历查处农产品中非法添加和滥用食品添加剂违法行为。结合我县实际情况，加强食品添加剂相关知识培训学习，在生产基地、农贸市场、餐馆、超市等单位张贴公告，宣讲食品安全法律法规，增强群众和食品生产经营者的食品安全责任意识。会同工商局、质监局等多个部门，对容易出现非法添加或滥用食品添加剂的产品进行检查。同时，进行了打击水果滥用催大、催色、催熟剂和非法使用添加剂的专项检查，确保市民消费安全和身体健康。

三、措施具体，专项行动成效显著。

通过“打四黑除四害”专项行动的有效开展，有力的打击了农资市场的不法行为，确保农业投入品生产和经营市场规范运行，有效的维护了群众的生产、生活安全，提升了我县农产品市场竞争力，为我县农业增产、农民增效作出了应有的贡献。一是农业执法工作成效显著。按照“标本兼治、打防结合、综合治理”的原则，加大农业执法和农业安全生产工作力度，细化分工，夯实责任，务求实效，全面规范执法行为，为全县农业生产创造了一个和谐稳定的发展环境。二是农产品质量安全专项整治成效显著。为确保农产品质量安全，我局在专项整治过程中大胆探索、勇于创新，延长监管链条、消除监管盲区，与58家农（兽）药生产经营业主签订质量约定书，不允许生产和混配高毒高残留农（兽）药,与32个农业投入品经销商和使用者签订禁止销售和使用国家明令禁止的农（兽）药责任书，大大提高了生产环节的质量安全系数,形成了产、供、销（用）全程监管体系。三是农产品中非法添加和滥用食品添加剂整治工作成效显著。通过宣传动员、督查整改、严打整治及总结验收等四个阶段，圆满完成了打击在农产品中非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作。规范了规模养殖、种植经营市场，杜绝了在养殖，经营，生产、收购和运输环节中违法添加使用食品添加剂等有毒有害物质的行为，确保了农产品质量安全，保护了广大人民群众身体健康。

通过此次专项行动,监管责任进一步明确,监管措施进一步完善,生产经营单位的守法意识、质量意识不断增强，重点产品、重点环节、重点区域的质量违法行为得到有效遏制，各种坑农害农现象得到坚决纠正，同时，我局监管能力和水平进一步提高，生产经营和市场秩序明显好转，有力的保障了我县农业生产实现可持续发展。

二○一一年十二月二十日

第五篇：关于医疗卫生系统“打四黑除四害”专项行动方案通知2011-11-16

关于印发医院开展“打四黑除四害”

专项行动的实施方案的通知

各科室、部门和病区：

现将《医院开展“打四黑除四害”专项行动的实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。具体落实情况，应及时向院办公室反馈。

二O一一年九月二十九日

关于印发医院“打四黑除四害”专项行动实施方案

根据卫生局《关于印发泉州市直医疗卫生系统“打四黑除四害”专项行动方案的通知》（泉卫综[2011]207号）精神，院部决定从今年9月底至2012年底组织开展“打四黑（制售假劣食品、药品的“黑作坊”、制售假劣生产生活资料的“黑工厂”、收赃销赃的“黑市场”和涉黄涉赌涉毒的“黑窝点）除四害（严重危害人民群众生命健康、严重危害青少年身心健康、严重危害群众切身利益、严重危害公共安全和社会诚信的违法犯罪分子）”专项行动。为确保专项行动取得实效，结合工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实把维护人民群众生命财产安全和保持社会稳定放在突出位置。通过“打四黑除四害”专项行动，全面落实各科室（部门、病区）责任，进一步健全医疗安全监管责任体系，坚持治理与促进发展相结合、集中整治与建立长效监管机制相结合，自律与接受政府监管相结合，统筹兼顾，突出重点，依法整治，促进我院持续健康发展，保障患者群众身体健康、生命财产安全和社会和谐稳定。

二、总体目标

把“打四黑除四害”专项行动纳入“排查整治突出问题、服务保障跨越发展”的统一部署，坚持整顿与规范并行、打击与扶持并举、专项整治与构建长效机制并重的原则，重点治乱，着力建立健全从源头上防范、遏制“四黑四害”问题的长效工作机制。通过深入开展“打四黑除四害”专项行动，严格落实各科室（部门、病区）的安全责任和排查措施，努力提高自主发现、预防和打击能力，实现彻底铲除各区域内“四黑”，消除“四 害”的目标。

三、组织领导

成立以医院副书记、纪委书记、工会主席方一明为组长，医院其余副职领导为副组长的医院“打四黑除四害”专项行动工作领导小组。领导小组下设办公室，负责组织、协调、督促、指导全院开展专项行动工作。办公室主任由医院办公室石润海同志担任，保卫科、总务科、医务科、药剂科和设备科、微机中心的主要负责人为办公室成员，联络员为保卫科科长陈永恒。

四、工作重点

重点打击、整治销售和使用假冒血液制品、疫苗等地下窝点；利用互联网等媒体发布虚假医疗广告及违法回购销售医疗废弃物等。管理方面，严格医疗、食堂餐饮和小卖部的许可准入，查处违法违规经营和超范围经营食品药品的行为；加大对高风险食品药品进货和出库或销售的监管力度，组织开展食堂、小卖部及实验室血源、临床用血的专项整治。

五、具体安排

1、时间安排。专项行动分两个阶段，第一阶段从现在至今年年底，分排查摸底（2011年9月底前）、集中整治（2011年11月底前）和总结评估（2011年12月）三个步骤进行；第二阶段2012年，主要在认真总结第一阶段工作的基础上，固化经验、加强配合，继续坚持不懈、深入持久地开展打击、整治行动，建立健全防范和打击“四黑四害”问题的长效工作机制。

2、全面排查。排查案件线索，是全面、深入推进“打四黑除四害”专项行动的基础性工作，各科室（部门和病区）要切实负起摸底排查的重任，组织一次全面排查，做到排查不留死角空档，追根溯源。在工作中如有掌 握可能构成犯罪的“四黑四害”线索，要及时向公安机关报告，支持配合公安部门的打击行动。

3、落实责任。各科室（部门和病区）要按照专项行动的要求，认真履行职责，分兵把口，实施岗位责任制，明确各级各类关口岗位的监管职责，恪尽职守，切实承担管理责任，确保专项行动取得实效。医院办公室要构建投诉举报网络，建立健全有奖举报制度。为此特设立专项奖励资金人民币5万元，切实落实对举报人的奖励，并严格执行有关保密制度，保护举报人合法权益，各科室（部门和病区）要广泛发动广大员工群众积极举报“四黑四害”违法犯罪行为。

4、督促检查。为加强对“四黑四害”问题的综合治理，院部将“打四黑除四害”专项行动纳入今明两年各科室（部门和病区）综治目标管理责任和平安建设考核的重要内容。并将加强对“打四黑除四害”专项行动的督促检查，对责任不落实、措施不到位、成效不明显的，予以通报批评，问题严重的给予综治问责。

各科室（部门和病区）要结合工作实际，切实认真抓好“打四黑除四害”专项行动的工作，并按本方案要求，及时将落实情况向医院办公室反馈。保卫科牵头负责相关报表的填报。

二O一一年九月二十九日