2017年煤矿安全生产管理制度(全)

第一篇：2017年煤矿安全生产管理制度(全)

安全生产管理制度汇编

目 录

第一编 安全管理基本制度 „„„„„„„„„„„„„„1

一、安全生产责任制度 „„„„„„„„„„„„„„„„„„1

二、安全办公会议制度 „„„„„„„„„„„„„„„„„„2

三、安全目标管理制度 „„„„„„„„„„„„„„„„„„3

四、安全费用投入保障制度 „„„„„„„„„„„„„„„„4

五、安全质量标准化管理制度 „„„„„„„„„„„„„„„6

六、安全生产教育与培训制度 „„„„„„„„„„„„„„„7

七、安全隐患排查与整改制度 „„„„„„„„„„„„„„„9

八、安全监督检查制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„11

九、安全技术措施审批制度„„„„„„„„„„„„„„„„13

十、矿用设备、器材使用管理制度„„„„„„„„„„„„„13

十一、矿井主要灾害预防管理制度„„„„„„„„„„„„„16

十二、煤矿事故应急救援制度„„„„„„„„„„„„„„„16

十三、安全奖惩制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„18

十四、出入井人员管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„18

十五、安全举报制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„19

十六、安全操作管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„21 第二编 其它管理制度

第一节 安全管理 „„„„„„„„„„„„„„„„„„22

十七、跟班安全员、瓦检员现场报告制度 „„„„„„„„„„22

十八、带班矿领导及瓦检员班中汇报制度 „„„„„„„„„„23

十九、安全事故汇报、调查、分析、处理与归档制度 „„„„„„25

二十、安全警示教育活动制度 „„„„„„„„„„„„„„„„27 二

十一、特种作业人员管理制度 „„„„„„„„„„„„„„„28 二

十二、安全生产调度会议制度 „„„„„„„„„„„„„„„29 二

十三、安全活动经费管理制度„„„„„„„„„„„„„„„30 第二节 “一通三防”„„„„„„„„„„„„„„„„„„30 二

十四、矿井测风制度 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„30 二

十五、矿井测尘制度 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„31 二

十六、瓦斯请示检查报告制度 „„„„„„„„„„„„„„„31 二

十七、瓦斯巡回检查制度 „„„„„„„„„„„„„„„„„33 二

十八、通风设施检查及检修维护制度 „„„„„„„„„„„„34 二

十九、瓦斯超限分析处理制度 „„„„„„„„„„„„„„„36 三

十、安全监控系统、人员定位系统管理制度 „„„„„„„„„37 三

十一、综合防尘制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„38 第三节 开拓开采及井巷检修维护„„„„„„„„„„„„39 三

十二、技术分析会议制度„„„„„„„„„„„„„„„„„39 三

十三、工程施工技术管理制度 „„„„„„„„„„„„„„„40 三

十四、井巷检修维护制度 „„„„„„„„„„„„„„„„„41 三

十五、重大作业事项请示汇报制度 „„„„„„„„„„„„„42 三

十六、工程质量检查验收制度 „„„„„„„„„„„„„„„43 三

十七、工程结算管理制度 „„„„„„„„„„„„„„„„„44 第四节 矿井防治水„„„„„„„„„„„„„„„„„„45 三

十八、矿井水患预测预报制度 „„„„„„„„„„„„„„45 三

十九、矿井探放水管理制度 „„„„„„„„„„„„„„„46 第五节 机电运输„„„„„„„„„„„„„„„„„„„47 四

十、矿灯领退、登记、报告制度„„„„„„„„„„„„„„47 四

十一、井下电气设备巡回检查及维护保养制度 „„„„„„„48 四

十二、主要通风机管理制度 „„„„„„„„„„„„„„„49 四

十三、停送电管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„&helli 四

十四、倾斜提升巷严禁蹬钩、行人的管理制度„„„„„„„„53 第六节 井下爆破„„„„„„„„„„„„„„„„„„„54 四

十四、“一炮三检查”制度 „„„„„„„„„„„„„„„„54 四

十五、“三人连锁放炮”制度 „„„„„„„„„„„„„„„55 第七节 材料管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„55 四

十六、材料采购和发放管理制度„„„„„„„„„„„„„„55 四

十七、井下材料回收管理制度 „„„„„„„„„„„„„„56

第一编 安全管理基本制度

一、安全生产责任制度

为明确我矿各级职能机构和各岗位人员的安全生产责任和义务，促进我矿各级安全生产责任的落实，按照岗位、职能，权利和责任相统一的原则，特制订本制度。

1、安全生产责任制度要层层落实及签订。

2、由矿委成员组织制定安全生产规章制度和操作规程，制定并实施煤矿的生产安全事故应急救援预案。

3、安全生产责任制采取分级负责制，从各级领导到岗位人员实行安全生产责任制考核，并建立、健全煤矿各项规章制度和操作规程。

4、为保证煤矿安全生产投入的有效实施，从各级领导到岗位人员，实行分级督促，检查单位的安全生产工作

5、应建立健全事故隐患排查治理制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。

6、煤矿主要负责人对本矿事故排查治理工作全面负责。

7、任何科室、班组和个人发现事故隐患，均有权向安全科和调度室报告，调度室及安全科接到报告后，应及时按照职责分工，立即组织核实并予以查处，及时消除安全隐患。

8、及时报告生产安全事故，并组织进行调查分析和处理。

9、各职能部门负责人的职责是按照本部门的安全生产责任，组织有关人员做好本部门安全生产责任制的落实，并对本部门职责范围内的安全生产负责，各职能部门的工作人员则是在本人的职责范围内做好有关安全生产工作，并对自己职责范围内的安全生产工作负责。

10、班组长是搞好煤矿安全生产工作的关键，对本班的安全生产工作全面负责，其主要职责是贯彻执行《作业规程》和安全技术措施，督促本班组的作业人员遵守有关安全生产规章制度和操作规程，切实做到不违章指挥，不违章作业，遵守劳动纪律。

11、岗位工人对本岗位的安全生产负直接责任，岗位工人的主要职责是要接受安全生产教育和培训，遵守有关安全生产规章和安全操作规程遵守劳动纪律，不违章作业，特种作业人员必须接受专门的培训，经考试合格取得操作资格证书的方可上岗作业。

二、安全办公会议制度

为了认真传达贯彻党的安全生产方针，及时处理安全生产中存在的问题，加强现场事故隐患排查和治理，充分发挥各职能部门和负责人对安全生产的管理作用，特制定本制度。

1、安全生产办公会议由矿长每月主持召开两次。

2、安全办公会议由矿长主持，矿长外出时，由矿长委托生产副矿长或安全副矿长主持召开。

3、参加安全办公会议的人员有矿领导、各职能科室领导、各区队长及由矿直管的重要班组长

4、安全办公的主要任务是传达贯彻上级一系列的安全工作会议指示、指令、文件精神，在认真听取各职能部门安全生产情况的汇报的基础上，认真总结和安排月度安全生产工作，并研究制定相应的工作措施和对存在问题的处理意见。

5、安全办公会议内容要认真整理并形成《安全办公会议纪要》，并及时下发各科室和施工队贯彻落实，凡工作事项涉及的科室和施工队，必须及时贯彻和抓好落实。

6、对会议制定的各类事故隐患整改方案和措施，应形成书面材料，由安全管理部门统一抓好监督、检查、落实、统计、归档工作，并在下一次安全办公会议上通报整改情况。

7、《安全办公会议纪要》要妥善保管，以便接受上级有关部门的检查。

8、会议要求 ⑴各单位、科室领导在矿时本人必须亲自参加会议，否则按无故缺席处理。如遇到特殊情况不能到会时，必须在会前向领导请假。⑵各施工队负责人若因特殊情况不能到会时，必须安排副队长参加。

⑶参加会议人员若因人事变动，则按变动后的情况执行。⑷安全办公室会议的主要内容是分析、总结上阶段时期的安全生产情况，研究安排布置下阶段的安全生产工作，解决当前及今后一段时期存在的安全问题。

⑸对无故不参加会议者，或开会时请假者，出现一次罚200元，由矿安委会办公室出具罚款通知单通知矿财务科从本人当月工资中扣除，罚款进入矿安全奖励基金。

三、安全目标管理制度

为加强我矿安全目标管理责任制考核，使安全工作目标层层分解落实到各职能部门和施工队和班组，用以检查和督促全矿安全管理工作，并促进各级安全生职责的落实，特制订本制度。(一)安全目标

1、杜绝煤矿安全生产无伤亡和重特大事故的发生，重伤率控制在0起，轻伤率控制在8‟以内。

2、安全基础工作：力争矿井安全质量标准化达到省级。(二)总体要求

1、认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，贯彻执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针。

2、坚持“三不生产”的原则;坚持“四不放过”的原则;坚持安全生产重奖重罚的原则。

3、强化安全生产责任制的落实，特别是矿井“一通三防”责任制的落实;强化以现场管理为重点的安全管理;强化安全教育、培训工作。

4、抓好五项工作：事故隐患排查工作;矿井安全质量标准化工作;矿井安全资金投入工作;职业病危害工作及地面安全工作;矿山抢险救灾队伍建设工作。

四、安全费用投入保障制度

为了我矿安全生产设施长效投入机制，认真落实安全生产责任制，保障人民群众生命和财产安全，加强我矿安全生产管理，进一步调动各级领导和广大职工搞好安全生产的积极性、主动性、不断的提高和增强安全意识、责任意识、做好安全自保、互保和联保工作，制止“三违”，防止和减少生产安全事故的发生，实现安全生产目标，促进我矿经济持续稳定好转，特专门用于我矿安全生产活动设施投入的资金保障制度。(一)安全投入资金的来源

1、矿各单位的安全奖金计入本单位工资总额内或包干工资中提取。

2、对事故责任者及“三违”人员的罚款。

3、矿机关安全资金从矿包干工资中提取。

4、实行安全结构工资。

⑴实行安全结构工资的范围：矿属各单位及矿机关各部门。⑵井口发生伤亡事故考核

①井属班组发生重伤一人时，扣减当月全部班组职工(当月不在矿的除外)技能工资的10%。

②矿井发生工亡时，扣减当月全井职工技能工资20%。发生重伤超标一人时，除扣减发生事故连队当月技能工资的10%外，还要扣减井口领导全体成员技能工资的10%。书面通知(即：扣减安全工资通知单)矿劳动扣减并进行矿安全奖励基金。

6、吨煤10元的矿井安全专项治理费用。

7、职工教育经费按单位职工工资总额的0.5%提取，要保证所需提的教育经费提足，用好、专款专用。任何单位和个人不得厥留和用，如单位不能正常提取使用教育经费，今后各单位结余的教育经费矿要统一调剂使用，以满足职工教育、培训工作的正常开展。

(二)安全投入资金的具体使用范围

1、针对我矿的实际，必须确保矿井的通风瓦斯专项治理费用。

2、矿井主要通风设备的更新改造的支出。

3、完善和改造矿井防灭火的支出。

4、完善和改造矿井防治水的支出。

5、完善和改造机电设备的安全防护设备设施支出。

6、完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施指出。

7、完善和改造矿井运输提升系统的安全防护设施支出。

8、完善和改造矿井综合防尘系统支出。

9、其他与煤矿安全生产直接相关的支出。如安全奖金支出、技改工程资金支出、安全知识竞赛等活动支出。

五、安全质量标准化管理制度

为加强管理，发展生产，保证安全，降低消耗，创造效益，真正做到“管理上台阶，质量达标化，安全创水平“，一、组织领导

为加强领导，及时解决工作中出现的问题，矿成立质量保准化工作领导小组

二、工作目标

杜绝安全责任事故、重大工程责任事故及机电设备事故，实现煤矿安全质量标准化考核评分90分及以上，且年度内无死亡事故。通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分不低于90分，其它专业均不低于80分。

三、考核、奖罚办法

1、各专业组按月对照管理办法进行考核达到工作目标，对矿领导小组及各专业组成人员按人均200元的标准进行奖励;完成工作目标的60%-75%按人均100元罚款;完成工作目标的60%以下，按人均200元的标准进行罚款。

2、各专业组实行安全、工程、机电设备责任事故一票否决制。

3、按月考核、按季奖罚，计奖时就高不就低，不重复计奖。

4、考核时限为当月20日至月末，考核由各专业组组长组织进行，并做好考核记录，妥善保存，以备抽检，考核结果必须于次月3日前上报安全质量标准化办公室。

5、奖罚由安全质量

标准化办公室书面报告，报矿领导签批后，送交财务科执行。

六、安全生产教育与培训制度

1、全员培训，指企业对全体在职人员和新入井进行的教育和培训。其主要内容为：思想政治与技术业务的培训。

2、上岗培训，指按不同岗位的基本要求，对未上岗的职工和新入井的的人员进行教育活动。培训的内容包括;必备的专业知识、操作技能、工艺规程、安全生产知识、职工守则和职业道德规范等。

3、岗位培训，是指对从业人员进行岗位需要的以提高工作能力和生产技能为重点的教育活动，具体分为规范化和非规范化两种。规范岗位培训是按照岗位规范的要求进行培训。内容包括：政治思想和职业道德、文化科学知识，特殊工作岗位专业知识和实际技能方面的教育和培训。接受培训的人员，经考试合格由有关机构发合格证书。作为上岗资格的证明。从业人员在转换岗位、晋升职务前也要按新的岗位要求，进行规范岗位培训。非规范化岗位培训，是对也取得上岗资格的人员，根据生产和工作中提出的新要求，经常进行培训，一般为短期的一事一训。

4、班组长培训，是对企业班组长的岗位培训活动(包括党、团、工会小组长)。培训内容包括：政治理论、安全管理、现代化管理、明主管理、班给管理、文化基础知识和专业技术等，其目的是提高班组长的思想水平和班组管理能力。

5、职工专业教育。是指按照企业生产、工作需要、为培养各级各类专门人才，在职工中进行专业技术教育。

6、安全生产教育(含安全资格教育)，指对职工进行防止和消除生产过程中人身设备事故及职业危害，实现安全生产教育。内容包：安全生产及劳动保护法令政策知识、操作技术规程、有关规章制度，安全安装及防护器具的使用方法，典型经验及事故分析、安全岗位培训等。

7、工人技术等级培训及考核，按劳动部要求进行的工人技术等级考核前进行的专门培训。

8、职工思想政治教育，提高社会主义觉悟和思想政治水平的教育。主要内容包括：用邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导、以经济建设为中心、坚持四项基本原则和坚持改革开放的教育;自力更生、艰苦创业的教育、爱国主义、集体主义和传统教育;思想、道德、纪律的教育;社会主义明主与法制教育;国防教育，形式政策教育。

9、职工教育的经费来源，按照国家有管政策规定，由矿按每年职工工资总额的1.5%提取，统一由矿主要负责人审批、专款专用。

10、职工教育经费的使用范围，主要用于在职工的安全教育培训。

七、安全隐患排查与整改制度

为认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》等法律法规，落实各级管理人员安全生产责任制，及时发现和处理生产现场中的安全隐患，把事故消除在萌芽状态，确保安全生产，特制定本制度。

1、各级管理人员深入井下、深入现场、靠前指挥，及时发现和消除作业现场的不安全隐患，为工人创造安全生产作业场所，各连队(班)组在生产作业前必须检查现场的安全情况，发现隐患必须及时处理，处理完毕后方可安排进行作业。

2、矿机关科室部门人员下井发现隐患后及时交待连队(班组)长或现场作业人员，立即整改;现场不能整改的隐患，要及时向调度室或值班矿领导汇报，以便及时安排整改。如需矿领导班子研究解决的问题，必须及时提交矿领导班子会议研究，不得拖延。

3、矿安全生产调度会，必须对安全管理人员检查发现的隐患和问题进行落实整改，督促整改。属于需较长时间处理的隐患，必须逐班进行跟踪落实。

4、现场作业人员发现隐患后，须及时处理，一时处理不了的及时向队长汇报，由队长进行协调处理。发现无人作业地点的隐患时，立即向生产调度室或值班领导汇报，由调度室协调处理。

5、机电设备事故隐患发现者及时向当班值班副队长汇报，及时安排电、钳工进行处理。

6、采掘工程隐患，发现者及时向当班值班队长汇报，及时安排人员进行处理。

7、“一通三防”隐患，现场瓦斯检查员、管理人员须立即采取措施进行处理，处理及时向通风调度室、生产调度室汇报;一时处理不了的瓦斯隐患，须立即停止作业，撤出人员，切断电源后安全副矿长、生产调度室、安全科长、通风科长汇报。

8、火灾隐患发现者须沉着、冷静，与其它现场作业人员一道及时用煤、矸捂住火源，同时打开防尘水冲灭明火或用灭火器灭火。如无其它作业人员时，发现者须沉着、冷静用煤、矸捂住火源，同时打开防尘水冲灭明火或用灭火器灭火，处理不了时所有人员须沿进风侧就近避灾，同时及时向井口生产调度室汇报。

9、重大隐患发现人员必须及时矿调度室汇报，矿调度室及时向有关分管矿领导汇报。

八、安全监督检查制度

井下采掘作业场所在施工过程中必须组织定期和定期的安全检查，主要内容是查思想、查制度、查教育培训、查机械设备、查安全设施、查操作行为、查劳保用品的作用。

1、煤矿必须每季度组织一次全矿性安全大检查。

2、每季度一次安全大检查必须有煤矿主要领导参加，必须有检查记录，查的隐患必须定项目，定人员、定时限整改。

3、安全检查工作必须纳入各种形式经济承包的合同，作为计发工资、奖金的重要考核指标。

4、煤矿每月还必须对当月的安全质量经行验收。

5、每旬由主要负责人组织安全质量检查。

6、班组每班必须由副队长和班长、安全员对当班的安全质量进行验收，并做好验收安全质量的原始记录。

7、矿安全生产管理人员、工程技术人员，必须坚持深入井下，开展经常性的安全巡回检查工作。

8、安全监督检查的要求

⑴各种安全检查应根据检查要求抽调专业人员参加，明确检查负责人、检查内容、标准及要求。

⑵检查的不安全隐患记录必须认真、详细、具体、记清隐患的部位、危害程度、处理意见等。

⑶隐患整改是安全检查工作的重要组成部分，是检查结果的归宿。安全检查后必须对不安全隐患进行的认真的整改。

9、对查出的不安全隐患的处理

⑴检查中发现的不安全隐患，除进行认真登记外，还必须及时发出整改通知单要求限期整改，对重大不安全隐患检查人员必须责令停工进行整改。

⑵对于违章指挥、违章作业行为，检查人员必须当场指出进行纠正。

⑶对检查出来的不安全隐患，必须立即按照“五定”原则制定措施进行整改。

⑷整改后煤矿各专业人员进行复查，合格后方可销案。

2、每月必须组织三次由各级管理人员参加的井上下安全检查工作，检查落实上一阶段的安全工作，并对下一阶段的安全工作进行详细的安排。

3、每次的安全检查，参检人员必须在规定的时间(早9：00正)准时到井口集中不参加或不按时到位的处罚520元/次，连续三次不参加者，作撤职处理。

4、在检查过程中必须认真检查，不能流于形式走过程，对查的隐患，要召开整改会议，并按“三定”原则落实整改，同时组织人员在整改结束后进行复查，未按时整改的，每项50元对项目负责人进行处罚。并下达重大隐患整改指令。下次检查还未整改的，视重复隐患，加倍处罚，并作出严肃处理。

九、安全技术措施审批制度

1、安全技术措施是指井下采掘作业安全、正常运行、确保施工安全，提高经济效益的全面技术、经济文件，是指导现场施工的法规。适用于井下所有进行采掘作业人员和场所。

2、安全技术措施要有针对性，编制安全技术措施的工程技术人员必须掌握工程概念，施工方法、场地环境、条件等第一手资料，并熟悉安全法规，标准等。要把各种因素考虑周全，力求做工到细致，具体。

3、安全技术措施由工作点挂点技术人员负责编。

4、由技术科长、片区技术小组长及编制人员进行初审。

5、初审后由所编技术人员报矿总工程师组织矿长、分管安全、生产、技术、机电副矿长及相关科室进行审核。

6、会审后报矿总工程师批准后执行。

7、经审批生效的安全技术措施由编制技术员按规定发放并向施工全体人员贯彻，发放、贯彻要有比较全面的相关人员签字。

8、施工人员必须严格按照贯彻后的安全技术措施要求作业，杜绝违章作业现象。

十、矿用设备、器材使用管理制度

应保证在使用设备、器材符合相关标准，严禁使用明令禁止或淘汰的设备、器材，设备、器材保持完好状态;明确矿用设备、器材使用前的检测标准、程序、方法和检验单位、人员的资质;明确维修、更新和报废的标准、程序和方法;进行统计按季向机电科汇报。

1、使用设备：指经常运转使用的

2、备用设备：指为保证矿井连续生产，随时可以投入生产替换工作的设备。

3、检修设备：指经常运转使用的

4、闲置设备：指可以平衡外调不需用的设备

5、备品情况：指机电的组成部分，并可以向其它设备互换通用的称备品

6、应设保管仓库，集中保管新到货、未使用和闲置设备，避免设备丢失、损坏

7、使用中的设备，应由使用单位负责日常维修、保管和合理使用。

8、机电设备如发生丢失、损坏等责任事故时，各单位应进行分析，追查原因，并提出处理意见。

9、严格按机械设备说明书的要求和安全操作规程使用机械，操作人员必须做到“四懂三会”，即懂结构懂原理懂性能用途和会操作，会维护，会排除一般故障。

10、设备的报废，设备超过使用的年限，损坏严重，再行修复，其复修费超过设备价值80%以上者。

11、遭受意外灾害，设备损坏不能修复或修复费用超过80%。

12、设备的检修

(1)必须根据零件的磨损期限制定每台设备的配件消耗定额，并要有1~3个月正常消耗的储备配件。

(2)从矿仓库领存配件，必须验收，质量不合格不予领取，通过使用验证不合格应作退库处理。

(3)配件应实行定额及分级管理制，大型特殊配件。

(4)配件必须有专人负责管理，要保管在清洁干燥的仓库中，并按用途分类，建立卡片置于台架上，保证不损坏生锈和遗失，对光洁表面的钢制配件，应涂上油脂进行防锈处理。

(5)配件和材料的领用，必须实行以旧换新制度使用单位领用配件时，必须交还旧配件，对换下来的配件，凡能修理使用者，应送修理厂整修。

(6)对大、中、小修复更换的配件应进行记录，搞清配件的消耗情况。

(7)由机电组每月汇总各使用的配件加工计划(含外购及内部加工)

13、设备的完好标准

(1)完成任务号，做到优质、高产、低耗、安全无事故，配合施工协作好。(2)技术状况好，机械设备必须达到一类设备标准，机房整洁，工作性能和出力达到规定要求。

(3)维护保养好，认真执行“清洁、润滑、调整、紧固、防锈”十字作业，达到规定要求，机械故障少。

(4)合理使用好，认真执行岗位责任制为主要内容的各项规定、制度，做到合理使用，正确操作。

(5)保管工作好，机械设备的零件、部件、随机工具，附属装置完整齐全，无缺少损坏。

十一、矿井主要灾害预防管理制度

为防止矿井灾害事故的发生，必须对矿井主要事故灾害制订防范管理措施，加强对主要灾害的预防，严防事故发生。

1、矿有可能导致重大事故的灾害主要有：顶板事故、水害事故、瓦斯燃烧爆炸事故、煤尘爆炸事故、机电事故、提升运输事故、放炮事故和火灾事故等。

2、对各类主要灾害事故，由各业务部门分别制定管理制度和预防措施，同时要加强监控和强化管理，防止重特大事故的发生。

3、对各类主要灾害事故的管理制度和预防措施，安监部门要对其贯彻落实情况进行监督检查，确保落实到位。

4、一旦矿井发生灾害事故，矿调度接到汇报后立即按矿井灾害事故应急救援预案的通知顺序通知有关领导和单位，及时组织开展抢险救灾工作。

十二、煤矿事故应急救援制度

为提高我矿应对重大事故的处理和救援能力，做好矿井灾害的应急救援工作，特别是在矿井发生重大灾害事故时，能使抢险救灾工作有计划地开展，使人员伤亡和经济损失减少到最低程度，特制定事故应急救援制度。

1、矿每年必须根据矿井生产的实际情况，由矿总工程师组织有关部门及人员，编制年度矿井灾害预防与处理计划或重大安全事故应急救援预案。并认真进行贯彻学习。

2、矿井灾害预防与处理计划或重大安全事故应急救援预案的编制，必须切合矿的安全生产实际，对矿井可能发生的灾害事故进行全面分析，并制定一旦发生灾害事故时的应急救援预案。当矿井安全生产条件或安全生产部署发生重大改变时，必须及时对矿井灾害预防与处理计划或重大安全事故应急救援预案进行修订完善。

3、事故应急救援预案经矿务局总工程师批准后，矿必须组织全体员工进行学习，使每位员工熟悉掌握每种灾害事故的应急救援处理措施，熟悉避灾路线。

4、为提高处理矿井安全事故的能力，矿每年进行一次反风演习、每季度进行一次应急救援演练，具体组织工作，由安通科进行策划落实。

5认真搞好演习记录和总结，及时发现和纠正演习中存在的问题，并对记录和总结进行建档管理。

6、矿井发生灾害事故后，矿调度室必须按事故应急救援预案规定的通知顺序，通知有关领导和单位开展抢险救灾工作，严禁无组织程序，严禁汇报不清、通知不明。

7、所有应参加事故应急救援工作的人员，在接到调度室通知后，必须立即赶赴调度室或零时成立的应急救援指挥部，等候应急救援命令，严禁工作拖拉，贻误应急救援工作。否则，严厉追究相关责任。

十三、安全奖惩制度

为切实抓好安全生产工作，促进安全管理，使各安全生产责任落到实处，坚持安全第一，预防为主的安全生产方针，结合煤矿实际，坚持奖优惩劣，奖惩分明，制定以下奖惩制度。

1、完成煤矿安全生产目标，实现全年无任何事故，完成全年计划产量，奖副矿长、科长、队长各2000元，奖副班长、安全员各1500元，机电、瓦检员各1000元，小班长及其他特员特工各500元，奖大班长、安全员各300元，机电、瓦检员各200元，小班长及其他特员特工100元。

2、全年出现伤亡事故，所有人员风险抵押金扣除，副矿长、队长、班长、安全员、瓦检员各特员和小班长取消全部奖金，并处罚矿长3000元，副矿长、科长、队长2000元，大班长、安全员、瓦检员各1500元，各特员、小班长500元的罚款。

3、完成全年生产指标，奖副矿长、科长、队长各1000元，班长、安全员、电钳工800元，小班长、其他特员500元，未完成生产指标取消全年奖金，并按奖给金额处罚。

十四、出入井人员管理制度

1、明确入井人员禁止带入井下的物品和检查方法;明确人员入井、出井登记、清点和统计、报告办法，保证准确掌握井下作业人数和人员名单，及时发现未能正常出入井的人员并查明原因。

2、接班人员必须将前班所发矿灯数量和收回矿灯数量进行核对，搞清未收回的矿灯数量。发现问题及时向井生产调度室和井口检身站登记当班出井人数。

3、下井人员下井前必须首先到井口检身站登记，出井时须到井口检身站进行登记。

4、每班班、组长下班时必须认真核实出井人数和入井人数，出入井人数必须一至，如果出井人数和入井人数不符，必须首先到井下然后再到地面认真查找，直至将所差人员找到，否则，必须立即报告矿生产调度室和值班领导，直至将所差人员找到为止。

5、凡人员下井，必须登记清楚姓名、工种或职务、作业地点、出入井时间、人员定位识别卡号、自救器编号及检身情况。

6、任何人员入井前必须积极配合入井检身人员进行检身工作。

7、入井检身时，检查人员必须对入井人员的安全帽、工作服、水鞋、矿灯、人员定位识别卡、自救器、仪器、工具(工具包)进行严格检查，若发现入井人员的安全帽、工作服、水鞋等不符合井下安全要求，矿灯、仪器、工具失爆或携带违禁物品(点火、烟草)、未带人员定位识别卡、自救器等情况时，必须坚决禁止入井，发现上述情况仍然让人员入井罚入井人员100元、检身人员50元/次。

十五、安全举报制度

为了充分调动我矿广大干部职工依法监督煤矿安全生产工作的积极性，严肃处理违规、违章生产行为，规范我矿煤矿安全生产管理工作，特制定本制度。

1、举报人

凡我矿在籍职工及关心、关注、支持我矿安全生产的各届人士均可举报。

2、举报对象

XX煤矿、矿领导班子、安全管理人员、所有在籍职工

3、举报内容

对在安全管理工作中，有下列行为的均可举报：

⑴发生安全生产事故隐瞒不报、谎报的或对事故情况弄虚作假的。

⑵证照不全或过期从事生产的。

⑶安全管理机构不健全、人员配备不齐全、工作不到位的。⑷对实施关闭或因存在重大安全隐患被责令停产整顿的，未经有关部门验收合格，擅自恢复生产的。

⑸越层越界开采，破坏国家资源，危害国家、影响从业人员生命安全的。

⑹管理人员违章指挥或者强令人员违章、冒险作业的。⑺矿井通风、防瓦斯爆炸和防灭火、防治水等安全生产条件和设备设施不符合《煤矿安全规程》要求的。⑻生产现场有事故隐患、不及时采取措施整改的。⑼矿级领导未按规定跟班带班作业、下井检查的。⑽矿工违规、违章作业的。

4、举报、投诉地点和方式

⑴举报、投诉地点分别设在我矿安全科和上级行业主管部门。⑵举报人可通过信函、电话等形式举报，也可直接到我矿安全科、上级行业主管部门。

十六、安全操作管理制度

1、目的

为了规范《安全操作规程》的管理及运用，实现安全操作规程技术标准化、规范化，搞好技术培训和技术练兵，保障矿井安全生产，特制定本制度。

2、范围

《安全操作规程》管理制度对全矿井采煤、掘进、机电、运输、通风、地测、爆破等专业的各个工程或岗位进行规范管理。

3、执行标准

⑴执行国家版《煤矿安全规程》。

⑵结合中国煤炭工业劳动保护科学技术学会组织编制的采煤、掘进、机电、运输、通风、地测、爆破等专业制定适合本矿特点的《煤矿工人技术操作规程》，并在现场执行。⑶执行根据现场实际制定的《煤矿作业规程》。

4、管理措施

⑴各单位必须严格执行国家有关安全生产的法律法规、规章、规程、标准和技术规范。

⑵安全操作规程的管理由矿总工程师主管负责，各单位应实行归口负责，技术副队长统一编号，妥善保管，不得损坏、丢失。⑶各单位应严格贯彻实施安全操作规程，《作业规程》实行贯彻学习考试，《煤矿工人技术操作规程》实行季度学习考试，《煤矿安全规程》实行年度学习考试。⑷技术科负责对各区队贯彻学习安全操作规程的情况进行监督考核，安全科负责监督安全操作规程在现场的落实。

⑸在日常检查中，对违反安全操作规程的单位和个人将根据矿有关规章制度，给予严肃处罚。

⑹操作规程必须与《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全规程》及国家标准和行业标准相一致。

⑺操作人员上岗前必须学习操作规程，并进行考试合格后方准上岗。调换工种后应重新学习考试，考试合格后方准上岗。⑻员工在作业过程中，应严格遵守安全生产规章制度和操作规程。

第二编 其它管理制度

第一节 安全管理

十七、跟班安全员、瓦检员现场报告制度

为便于下井检查工作的各级领导能迅速了解和掌握各作业地点的作业人员情况、特员配置情况、安全隐患检查处理情况、瓦斯及二氧化碳涌出情况，以配合下井领导搞好检查指导工作，特编制本制度。

1、各工作地点所安排的安全员、瓦检员必须跟班作业，禁止安排一岗多责，除必须离岗向地面值班领导汇报工作或处理特殊工作外，严禁脱离所跟班的作业点。

2、凡遇上级或本矿领导检查工作到各作业点时，安全员、瓦检员必须主动报告身份和现场安全情况，报告内容包括：特员身份、工作地点、出勤人数、作业情况、瓦斯及二氧化碳检查情况、隐患排查及处理情况、工作还存在什么问题或困难等。

3、对于领导提出的问题要认真回答，对于领导提出的工作安排及要求，要立即进行落实。除特殊情况需向领导说明原因外，不得找借口推脱整改或管理责任。

4、工作报告完毕后，需请领导指示工作，并对领导的指示表明落实态度。禁止对落实领导指示态度不坚决，措施不果断。

5、凡检查发现安全员、瓦检员未主动报告工作的，根据矿安全生产管理规定先给予批评教育，屡教不改的，给予每次200~500元的罚款，情节严重的，直至清除出特员队伍。

6、为努力提高安全员、瓦检员的综合素质，提高工作报告的准确性，各队要认真搞好特员的选拔和培训工作，经检查发现所用特员不能胜任岗位工作的，要及时进行调整补充，禁止随意配置安全员、瓦检员。

十八、带班矿领导及瓦检员班中汇报制度

为及时反馈和解决井下安全生产存在的问题，强化对井下安全生产工作和隐患处理的调度指挥工作，同时督促带班矿领导及瓦检员认真履职，使井下存在的安全生产问题得到及时的协调解决，特制订本制度。

1、带班矿领导每班检查汇报不少于2次，汇报的内容包括： ⑴井下各作业地点的生产进度情况;⑵井下各作业地点的安全隐患排查治理情况;⑶井下各作业地点的特员配备及履职情况;⑷井下各作业地点落实《作业规程》及《安全技术措施》情况;主要指安全管理措施是否落实到位、工程质量是否符合规定。⑸井下各生产环节是否协调、畅通。

2、瓦检员每班汇报不少于4次。汇报内容包括： ⑴瓦斯、二氧化碳检查数据;⑵管辖范围内的监控线路及探头是否运行正常;⑶当出现瓦斯涌出异常甚至超限时，必须汇报人员撤离情况和瓦斯异常或超限原因;⑷当监控系统出现故障时，必须汇报故障原因和处理意见。

3、汇报要求

⑴带班领导发现紧及情况时，当即汇报，一般性问题或安全生产工作正常时，可待巡检结束后集中汇报。

⑵瓦检员汇报的瓦斯及二氧化碳数据必须与手册和现场管理牌板相一致;当出现瓦斯涌出异常或超限时，必须先组织撤人后汇报。

4、汇报记录及处理程序

⑴带班矿领导汇报由调度室负责记录和整理，并负责对一般性问题进行协调和安排处理，对于重大问题，必须及时报告分管以上领导处理。

⑵瓦检员汇报情况由监控室负责记录和整理，对于检查数据汇报，必须认真与瓦检员和监控数据进行核对比较，发现问题时，必须及时向分管科室及矿领导汇报。

⑶分管科室及分管矿领导接到重大安全隐患情况后，必须立即组织相关人员查明原因、进行处理，严禁工作拖拉，贻误处理时机，影响安全隐患或问题的解决。

5、罚则

⑴出现未按要求次数汇报的，每少一次，处罚100元;⑵汇报情况不清、或汇报不及时的，每次处罚100～500元。⑶经检查发现记录情况不全或未及时向分管领导汇报重大隐患情况的，一次处罚200元。

十九、安全事故汇报、调查、分析、处理与归档制度 为认真查清各类事故原因，并在查清事故原因的基础上，深刻吸取事故教训、严肃追究事故责任并制定落实有针对性防范措施，杜绝同类或其它事故发生，特制订本制度。

1、井上、井下生产系统各环节发生重大伤亡事故时，按国家规定，必须在一小时内，将事故伤亡人数、事故经过查清并记录后，及时向上级政府和主管部门报告。

2、凡发生安全事故，包括非伤亡事故，无论事故大小、也无论是井下还是地面，都必须按照事故分析的“四不放过”原则，认真进行调查、分析和处理，杜绝认识不到位，放弃对小事故的调查分析和处理。

3、事故调查、分析与处理的组织：一般轻微事故，由安全科组织，技术科、通风科、办公室及事故区队、班组人员参加;较大事故由分管领导组织，安全科、技术科、通风科、办公室及事故区队及班组人员参加;重大事故，由矿长进行组织，矿领导、安全科、技术科、通风科、办公室、事故涉及的其它管理部门和各区队及事故班组人员参加。

4、事故调查与分析处理程序

⑴事故发生后，组织事故分析的人员要首先开展调查工作，及时弄清事故经过及现场情况，其中，轻微事故的调查，可采取集体调查方式进行，较大以上事故，必须分别对现场人员逐个进行调查，并有现场勘查记录。⑵事故调查结束后，要立即召开会议进行事故分析，并通过事故分析会，进一步弄清事故原因、落实事故责任和制定落实防范措施。

⑶事故调查分析结束后，要形成事故调查、分析与处理报告，报矿领导班子会议审核批准，然后落实处理措施并建档备案。

5、事故调查分析与处理，必须严格坚持“四不放过”原则，及事故原因分析不清不放过、事故教训未深刻吸取不放过、事故责任人未受到严肃处理及职工未受到教育不放过、安全防范措施未落实不放过。严禁事故的调查分析与处理走过场，丢失严肃性。

6、事故调查分析与处理结束后，要将调查分析与处理报告在矿各施工队中进行通报，对全体职工进行警示教育。事故报告由安全科和涉及的其它管理部门和各区队及事故班组人员进行存档，以备查阅，存档时间为永久。

7、经检查发现事故调查分析与处理开展不认真，导致事故原因不清、事故责任不明、措施不落实和未对职工开展事故警示教育的，对组织者处罚200元，对事故区队及相关责任人加处200元。

二十、安全警示教育活动制度

为落实行业主管部门关于认真搞好“三个一活动”的工作要求，深入搞好我矿职工安全意识教育工作，帮助我矿职工深刻吸取各类事故教训、牢固树立安全第一思想，不断提高我矿职工安全思想素质，特制订本制度。

1、安全警示教育活动每月进行一次，活动时间为每月的月末。

2、安全警示教育由安全科进行组织，技术科进行协调配合，师资人员由矿领导及安全科、技术科相关领导及技术人员组成。

3、活动方式包括：

⑴组织观看安全警示教育录像片;⑵由矿内教师分析讲解事故案例;⑶组织开展安全知识竞赛活动;⑷利用宣传栏和安全宣传标语、口号，开展宣传教育活动。

4、参加人员为全矿作业人员，具体的召集和管理人为各施工队负责人。

5、各采掘队必须认真搞好生产工作协调，其每次参加活动的人数不少于施工作业人数的65%，否则按每少一人罚款50元进行处理。

6、每次活动都必须制定教育计划或活动方案，并对活动进行认真的记录，尤其是活动考勤，必须严肃认真，严禁弄虚作假，否则按作假一人罚款50元处理。

7、搞好活动档案的建立和管理。每次活动结束后，都必须对所有活动资料进行建档管理，以备迎接工作检查。若经检查发现未对活动进行建档管理的，每少一次，对活动组织部门罚款500元。

二十一、特种作业人员管理制度

为加强我矿特种作业人员管理，稳定我矿特种作业人员队伍，并做到人和证相符，配备满足安全生产需要，特制订本制度。

1、安全科是特员管理的主管部门，负责编制每年的特员配备和培(复)计划，并进行组织落实。

2、凡是特种作业人员，在与矿签订劳动合同的同时，必须以特种作业人员操作资格证的有效期为服务期限，另行与矿签订服务协议，否则，必须按服务时间扣减培训费用。

3、为加强对特种作业人员的管理和考核，对实行岗位固定工资制的特员，一律实行服务押金制。即以培训费用为限，按每月200元逐月从工资中扣出培训费用。服务期满后，全部退还。同时对工作认真负责、能胜任岗位工作的人员，在进行考核的基础上，加一倍返还服务押金，以示对工作的奖励。

4、为鼓励特种作业人员稳定岗位工作，对实行固定工资制的特员实行特种作业工龄工资制。其工龄工资标准，瓦检员为30元/年，其它特员为20元/年。

5、与我矿现行工资分配制度相适应，所发生的特员奖励及工龄工资费用，由工资发放的单位或区队进行支付。但为确保支付兑现，统一由矿财务进行代扣代付。

6、各施工队负责人是特员选拔配备和使用管理的直接责任者，必须对所需特员认真进行选拔配备。严禁不经考核而随意选拔任用特种作业人员。否则，经矿检查发现不能胜任岗位工作或对工作不认真负责的，每人次处罚500至1000元。

二十二、安全生产调度会议制度

为认真搞好安全生产调度工作，及时研究解决生产中存在的隐患或问题，特制订本制度。

1、调度会议由常务副矿长负责组织。

2、调度会议每逢3天组织召开一次，时间为晚上8:00至10:00。

3、参加调度会人员为矿领导、各科室领导。

4、会议内容包括安全生产情况通报、各区队存在问题汇报、矿领导安排布置安全生产工作、及时传达贯彻上级主管部门的重要文件精神等。

5、严格遵守会议纪律，所有参加会议人员，严禁无故缺席或迟到。否则，缺席按200元/次进行处罚，迟到按100元/次进行处罚。

6、所有参加会议人员，必须认真记录，特别是关于工作安排问题，必须记录清楚，以便进行落实。凡未进行记录的，每次罚款50元。

7、对于工作汇报，必须简明扼要，条理清楚，杜绝表述不清或啰嗦重复。二

十三、安全活动经费使用管理制度

为管好用好我矿安全活动经费，积极搞好安全教育培训活动、安全竞赛评比活动，促进我矿安全生产工作的发展，特制订本制度。

1、安全活动经费的来源为“三违”罚款和部分安全费用拨款，资金由财务科建专账进行管理，使用由安通科拟定方案或报告，报分管领导审核批准进行使用。

2、安全活动经费主要用于职工安全教育培训活动，职工安全竞赛评比活动和对在安全生产中做出突出成绩的区队、班组及个人的奖励。并必须做到专款专用，不得挪做它用。

3、对于活动经费的使用，安通科必须进行建账管理，每项支出在入账前，必须经分管领导审核签字，并认真保管好原始入账凭证。

4、在经费的使用过程中，必须严格遵守财经纪律，管理做到记账与经手分开、采购做到货比三家，符合优质优价原则。严禁经费使用中出现徇私舞弊。否则，一经检查发现，严肃进行处理。第二节 一通三防

二十四、矿井测风制度

矿井通风是矿井的生产命脉，通风质量的好坏关系到矿井的生产安全，测风是为了保证矿井通风质量测风工时检测通风的关键，为了保证矿井的通风，结合我矿实际制定测风制度。

1、测风工必须熟悉矿井的通风系统，有一定的分析判断能力，经培训合格后，持证上岗。

2、测风工担负的工作

⑴按要求进行通风系统调整和风量分配调节 ⑵测算矿井风量、风压、漏风量

⑶测定矿井空气温度、相对湿度和气体浓度 ⑷测定局部通风机的风量、风压

⑸及时准确填写有关报表、手册、井下测风牌板和绘制通风系统图

3、入井前测风应对所用的仪器、仪表进行检查。

4、入井前必须根据测风、测压任务带好所用的风表、秒表、测量皮尺、记录本等。

5、生产矿井采掘工作面的空气温度不得超过26℃，机电硐室的空气温度不得超过30℃。

6、采掘工作面地点，每人每分钟供给风量不得小于4m?。

7、矿井每10天进行一次全面测风，采掘工作面根据实际需要随时进行测风，每次测风都必须写在测风地点的记录牌上，每次测风结果报给矿长。

8、每10天必须在总进风、总回风巷测风站地点进行测风，不定时、不定点到工作面，区段平巷测风。

9、每个测风点必须测风不得少于三次，取其平均值。

10、测风点应选择在无空帮、空顶壁面光滑、断面规格的直线巷道中，前后10米范围内无拐弯和其他障碍物。

11、总进风巷和总回风巷永久点测风站，其长度不得小于4米。

12、测风站应挂测风记录牌，记录测风站的断面积，平均风速，风量等数值。

13、测风工应经常检查通风设施，是否有损坏，若有应及时采取措施，保证通风质量。

二十五、粉尘检测制度

1、煤矿各级领导要将防尘工作列入主要议事日程，在计划、布置、检查、总结生产工作时，包括测尘工作。

2、测尘管理人员要对全矿粉尘检测工作负责。

3、井下作业场所的总粉尘，每月测定2次，呼吸性粉尘采掘工作面每3个月测定1次，其它工作面或作业场所每6个月测定1次。

4、经常监督、检查测尘工作，发现问题及时解决。

5、定期分析粉尘浓度升高或降低的原因，如果超过国家规定标准应及时采取有效降尘措施。

6、要加强粉尘浓度数据技术档案管理。

7、测尘员严格执行测尘规程、操作熟练、记录详细，粉尘浓度要准确无误。对弄虚作假者，根据情节轻重给予处理。

8、测尘报表格式应统一，填写正规，及时上报。

9、测尘员在测尘的同时应监督井下防尘情况，发现违章作业，测尘员有权先行停止作业，后报分管副矿长处理。二

十六、瓦斯检查请示报告制度

1、瓦斯检查员必须严格按《瓦斯检查制度》进行瓦斯检查工作，坚守工作岗位，认真履行工作职责。

2、瓦检员在检查瓦斯或二氧化碳出现以下情况时必须及时查明原因向矿调度室和监控室汇报，同时会同安全员撤出人员：(1)矿井总回风巷或一翼回风巷中瓦斯或二氧化碳浓度超过0.75%。

(2)采区回风巷、采掘工作面回风流中瓦斯浓度超过1.0%或二氧化碳浓度超过1.5%时。

(3)采掘工作面及其它作业地点风流中瓦斯浓度达1.0%时，必须停止用电钻打眼;爆破地点附近20米以内风流中瓦斯浓度达到1.0%时。

(4)采掘工作面风流中二氧化碳浓度达1.5%时。

(5)采掘工作面局部空间、体积大于0.5m?;，瓦斯浓度达2.0%时。

3、调度室接到瓦检员汇报后必须及时向主管安全的副矿长进行汇报，安全副矿长必须及时到矿调度室监督瓦斯处理情况，并根据情况做出撤人决定，调度室做好相关记录。

4、若安全副矿长不能处理的，应及时向矿长、总工进行汇报，共同协商处理措施。

5、瓦斯监控室在接到井下汇报后，必须及时将情况准确地汇报给大河分局瓦斯监控室，并根据井下瓦斯处理情况随时进行汇报。

二十七、瓦斯巡回检查制度

1、为了加强矿井瓦斯管理工作，杜绝瓦斯事故的发生，保证煤矿安全生产，依照《煤矿安全规程》规定，制定本制度。

2、按照《矿井瓦斯检查制度》规定的检测地点及范围对沼气、二氧化碳气体进行检测，检查班次、时间间隔如下规定执行： ⑴当班作业的场所、区段回风巷、使用中的机电设备的放置地点每班检查二次，二次检查时间为接班时、班中，时间间隔3小时。⑵停止作业地点、硐室、总回风巷、每班至少检查一次。⑶停风地点栅栏处风流中每天至少检查一次。⑷挡风墙外每周至少检查一次。

⑸其它地点按《煤矿安全规程》有关规定执行。

若出现空班漏检或未认真填写检查记录或牌板的，每处(次)处罚50~100元。

3、瓦检员检查瓦斯时实行巡回检查制。按规定对瓦斯和各种有害气体进行检查，每班每次好做记录。瓦检员应在检查现场填写记录，由各作业地点的班组长现场签字。每班下班后向矿调度室汇报检查结果。及时填写瓦斯报表。违反本条规定处向关责任人20—50元罚款。

4、巡检过程中，对所走路线的风门、密闭、风机、风筒等通风设施进行认真检查。发现有损坏、使用不正常等隐患时及时处理。没有及时处理的计入交接班中，向下班交清，同时向矿调度室、煤矿安通科负责人、矿长汇报。违反本规定处相关责任人20—50元罚款。

5、巡检中，遇有瓦斯等气体超限、变化异常，要及时报告。

二十八、通风设施检查及检修维护制度

为加强通风设施管理，确保通风设施建设规范、运行正常，通风系统稳定可靠，风量满足安全生产需要，特制订本制度。

1、通风设施检查工作，由安通科负责组织，并周组织一次。

2、通风设施包括：风井防爆门、人行道风门、垂直门、水柱计和井下通风系统中安设置的测风站、密闭墙、调节风门、隔绝风门和风桥等。

3、凡通风设施，必须实行挂牌管理，每次检查结束后，除必须填写好检查记录外，还必须将检查结果填写在管理牌板上。

4、通风设施管理牌板，应记录和反应：设施名称、构筑时间、检查时间、漏风或调节风量、完好状况、管理责任人，密闭墙和处于回风流中的风门，还必须反应瓦斯及二氧化碳浓度情况。

5、经检查发现通风设施出现损坏、控制功能低于标准规定的，必须立即安排进行检修，无法检修的，必须立即进行更换。其检修更换时限，一般情况下不得超过两个工作日。特殊情况下，由安通科确定检修更换时限。

6、与我矿生产组织管理体制相适应，凡属于施工队管理区域的通风设施，其检修维护责任一律由责任区队承担。其它区域通风设施的管理维护责任，由安通科根据情况进行安排落实。

7、经检查发现通风设施建设不符合构筑规范、使用管理责任未落实到位，导致通风设施不能正常运行甚至出现人为破坏的，一律严肃追究管理责任。并根据设施重要程度、损坏程度和爱护意识情况进行处罚。

二十九、瓦斯超限分析处理制度

为牢固树立瓦斯超限就是事故的安全意识，切实加强对矿井瓦斯管理，并有针对性的制定和落实瓦斯治理措施，杜绝瓦斯超限作业或瓦斯事故发生，特制订本制度。

1、凡是采掘作业地点出现瓦斯超限，必须立即停止作业、切断电源、撤出人员，并采取措施，进行处理。只有在处理至《规程》规定的安全浓度以下后，方可恢复作业。

2、牢固树立瓦斯超限就是事故的思想，凡是瓦斯超限，必须认真组织进行分析，并通过分析，弄清超限原因、落实管理责任和制订治理措施，最大限度地减少瓦斯超限现象和杜绝瓦斯超限作业。

3、瓦斯超限分析会议每周组织一次，并由安全科负责组织，矿领导、技术科、监控室及瓦检员参加。

4、为严肃会议记录，瓦斯超限分析会议实行会议签到制，所有应参加会议人员，不得无故缺席和迟到。否则，按50~100元进行处罚。

5、安全科必须指定专门人员进行会议记录，并存档备案，如未认真进行会议记录，导致缺记或记录不规范的，缺记一次处罚200元，记录不规范的，每次处罚100元。

6、如会议当周未出现瓦斯超限问题，则将会议主题改为通风瓦斯管理分析会，重点查找

第二篇：煤矿安全生产管理制度

煤矿安全生产管理制度

目录

一、安全生产办公会议制度„„„„„„„„„„„„„„„„ 1

二、安全生产调度例会制度„„„„„„„„„„„„„„„„ 2

三、安全生产目标管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„ 3

四、安全生产信息管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„ 4

五、安全生产检查制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 5

六、入井检身制度和出入井人员清点制度„„„„„„„„„„ 6

七、入井安全管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 7

八、领导干部及管理人员抓“三违”制度„„„„„„„„„„ 8

九、领导干部井下查岗制度„„„„„„„„„„„„„„„„ 9

十、节假日及中夜班领导干部井下查岗制度„„„„„„„„„10

十一、矿领导24小时值班制度„„„„„„„„„„„„„„ 11

十二、区队管理干部井下跟班盯岗制度„„„„„„„„„„„12

十三、安全活动日制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„13

十四、班前会制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„14

十五、安全隐患排查制度„„„„„„„„„„„„„„„„„15

十六、“三违”处罚制度„„„„„„„„„„„„„„„„„ 16

十七、安全生产技术审批制度„„„„„„„„„„„„„„„17

十八、安全技术监察工作制度„„„„„„„„„„„„„„„18

十九、作业规程编制、审批与贯彻制度„„„„„„„„„„„19

二十、采煤安全管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„20 二

十一、掘进安全管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„21 二

十二、提升运输安全管理制度„„„„„„„„„„„„„„22 二

十三、井下放炮安全管理制度„„„„„„„„„„„„„„23 二

十四、测量管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„24 二

十五、地质管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„25 二

十六、调度管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„26 二

十七、矿井防治水管理制度„„„„„„„„„„„„„„„27 二

十八、安全技术措施费用管理制度„„„„„„„„„„„„28 二

十九、职工安全教育与培训制度„„„„„„„„„„„„„29 三

十、特种作业人员培训和持证上岗制度„„„„„„„„„„31 三

十一、安全生产奖罚制度„„„„„„„„„„„„„„„„32 三

十二、职工群众安全监督制度„„„„„„„„„„„„„„47 三

十三、事故分析处理及报告制度„„„„„„„„„„„„„48 三

十四、工程设计审批制度„„„„„„„„„„„„„„„„50 三

十五、工程质量检查验收制度„„„„„„„„„„„„„„51 三

十六、采掘工程质量管理奖罚制度„„„„„„„„„„„„52 三

十七、顶析管理安全措施„„„„„„„„„„„„„„„„54 三

十八、人力推车及停放车规定„„„„„„„„„„„„„„55 三

十九、钢丝绳更换制度„„„„„„„„„„„„„„„„„56 四

十、主副井防灭火措施„„„„„„„„„„„„„„„„„57 四

十一、矿井和重要设施保卫制度„„„„„„„„„„„„„58 四

十二、上班考勤制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„59 四

十三、交接班班制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„60 四

十四、安全投入保障制度„„„„„„„„„„„„„„„„61 四

十五、安全质量标准化管理制度„„„„„„„„„„„„„62 四

十六、安全操作规程管理制度„„„„„„„„„„„„„„63 四

十七、煤矿事故应急救援制度„„„„„„„„„„„„„„64 四

十八、矿井主要灾害预防管理制度„„„„„„„„„„„„65

安全办公会议制度

根据《煤矿安全规程》规定，为了能及时收集矿井安全信息，传达上级安全决议，及时解决处理有关安全问题，组织有关部门抓好安全工作，把安全工作落实到实处，确保矿井安全，特制定本制度。

1、每月一次的安全大检查的当天下午为矿召开安全办公会议时间，临时决定召开的安全办公会议，由安监站负责通知。

2、安全办公会议由安监站组织，矿长主持召开，矿长不在时，由代理行使矿长职权的副矿长主持召开。

3、下列人员必须参加安全办公会议，由安监站负责考勤。矿领导、安监站副站长、生产科正副科长、机电正副科长、安通科正副科长、群安站站长、办公室领导、销售科科长、财劳、保卫科长、外包队的负责人。

4、除了参加局级以上会议的人员外，原则上把其它工作暂缓来参加安全办公会议，因特殊情况参加不了安全办公会议人员，必须向主持或组织会议的领导请假，经批准后方才有效。否则，按不参加安全办公会议进行处罚。

5、凡是规定要求参加安全办公会议的人员，不经批准无故不参加的，每次罚款10元。

6、凡安全办公会议落实的安全事项，各有关单位的正职必须认真贯彻执行，对会上要求处理的安全隐患，有关单位的正职领导必须认真组织整改，有关单位的领导要认真配合做好工作，不能互相推诿，否则，每次对有关责任人按20至100元的标准进行处罚。由于不整改或落实不到位，而造成事故的，要追究有关人员的责任。

7、由于难度较大，确定不能按时整改的项目，有关单位的正职必须书面把情况汇报安监站。否则，按有关规定进行处罚。

安全生产调度例会制度

为了更好贯彻执行国家安全生产方针及时传达上及安全工作意见和贯彻执行上级安全指令，有组织地参加安全生产调度例会，特制定本制度。

1、安全生产调度会议为矿长定期召开，由矿办负责组织通知，调度做好传达工作。

2、安全生产会议，由生产科负责考勤。下列人员必须参加会议：矿领导、安监站领导、生产科全部领导及调度员、通风科全部领导、机电科领导、采掘工区的领导（除一人下井值班），财劳及矿办领导，外包队长管理负责人员。

3、各单位的人员因事不能参加安全调度会议的，必须事先向矿长或安监站站长请假，并经批准后，方才有效，否则，按无故不参加会议处罚。

4、各单位的正职领导收听安全生产调度会议后，必须及时把有关精神传达到员工中去。

5、凡是规定要求参加安全调度会议的人员不经批准擅自不参加的，每次罚款20元，外包队长罚款50元。

安全生产目标管理制度

1、为抓好矿井安全生产管理，确保安全生产，实现预定安全目标，特制定本制度。

2、矿必须在年前定出新一年的安全生产总体目标，由分管安全的领导作出实现该目标的安全工作计划，并组织实施。

3、为加强对安全生产目标管理的组织领导，矿成立管理领导小组。

4、每一区队、部门必须根据总体目标，制定出本区队、部门管理范围实现安全生产的措施计划并认真落实。

5、有关部门必须认真抓好各级人员的思想教育，确保全员对安全目标管理的统一认识。

6、每一员工必须支持、积极参与安全生产目标管理，实现安全生产。

7、各区队、部门必须严严格格、扎扎实实做好各项安全管理基础工作，严格实行各项安全管理制度。

8、安全生产目标管理执行责、权、利结合。

9、为加大安全目标管理力度，矿对各区队、部门及个人进行划分责任区、明确责任人、层层把关，确保安全生产。

10、矿必须定期或不定期进行安全检查，对于查出的安全隐患，必须落实措施，及时进行整改。

11、矿年终对安全目标管理状况进行综合考核，评比，对于在安全目标管理中有突出表现、成绩显著的区队、部门和个人进行奖励，对于不负责任而不实现安全管理目标的进行处罚。

安全生产信息管理制度

1、井口调度为安全生产信息传递的枢纽，是领导、管理干部与井下一线安全信息联系的桥梁。

2、井口调度必须做好上情下达、下情上传工作，对于接收到的安全生产上的信息，必须做好记录并及时传递。

3、井下一线对于安全生产上存在的问题，必须要汇报中层管理干部和矿领导解决的，可直接问领导者汇报，但必须在当班向调度汇报记录。

4、领导向管理干部、井下一线布置工作时，接到工作布署的管理干部或其他职工必须在当班报调度做好记录。

5、矿领导要在每次安全生产调度例会前阅示信息记录，监督安全生产落实情况。

6、对于违反以上规定的人员，造成安全生产存在问题得不到及时解决的，轻者取消当月奖金，重者取消当月工资，造成事故的，追究其责任。

安全生产检查制度

根据《煤矿安全规程》规定和上级有关文件要求，为了排查矿井存在的不安全隐患，促进安全生产，特制定本制度。

1、每月定期由矿长负责组织（矿长不在矿时，由代理行使矿长责权的副矿长组织）进行一次全矿性的安全大检查。

2、下列人员必须参加每月一次的安全大检查：矿级领导、安监站副站长、生产技术科正副科长、机电科正副科长，通风科正副科长、外包队负责人、保卫科长、工会、团委。

3、凡是规定要求参加安全大检查的人员，不经批准无故不参加的每次罚款10元。

4、除了参加局级以上会议的人员外，原则上把其它工作暂缓来参加安全大检查，因事参加不了安全大检查的人员，必须经本单位主管领导同意，报请安全大检查组织者批准后方能有效，否则，按不参加安全大检查处理。

5、各单位的正职因事不能参加安全大检查时，必须指定副职参加，否则，对该单位正职每次罚款10元。

6、对参加安全大检查查出的安全隐患，各单位的正职必须认真按质按量及时组织整改，逾期不整改的，对该单位的正职按每条20至100元的标准进行罚款，由于不按时整改隐患而造成事故的，除按规定处罚外，还要追究事故单位有关人员的责任。确因按时整改难度大的项目，该单位必须书面把情况汇报安监站，否则，按无故逾期不整改进行处罚。

7、对整改不安全隐患所需的工具、材料，各级领导予以重视，有关职能部门必须及时供应，不能以任何借口来推诿，否则，对有关责任人进行批评直至处罚。

入井检身制度和出入井人员清点制度

1、为杜绝烟火物品入井和爆破物品出井，确保入井人员安全，严格管理，特执行本制度。

2、井口检查员必须佩戴检查证、坚守岗位，严禁空班漏检。

3、检查员检身时要严肃认真，敢与违章违纪行为作坚决斗争。

4、检查员如不认真履行职责，出现漏检的每发现一次，罚款20元，如造成烟火物品或爆破物品流失的另分析处理。

5、每一入井出井人员要积极主动接受检查，不得拒绝，否则每次罚款20元，携带烟火物品或爆破物品的另分析处理。

6、检查员要做好当班出入井人员的登记考勤，不得让他人代考，不得漏考、多考，否则每发现一次罚款当班检查员20元。

7、本制度自即日起执行。

入井安全管理制度

1、每一入井人员必须戴安全帽，穿工作服，携带矿灯，严禁穿化纤衣服，携带自救器。

2、入井前严禁喝酒。

3、入井时，要凭入井证，交检查员验证，临时入井人员要凭安监站证明，否则不准入井。出井时领取入井证。

4、入井、出井时应积极主动接受井口检查员的检查，严禁携带烟草和点火物品入井，严禁私自携带爆破物品出井。

5、未经安全技术培训人员严禁入井，否则每发现一次罚款500元。

6、发现携带烟草和点火物品入井的每次罚款500元。

7、私自携带爆破物品出井的，每条炸药、每发电管罚款500元。

领导干部及管理人员抓“三违”制度

为加强生产现场的管理，提高全员安全思想意识，杜绝“三违”现象，规范安全生产操作，维持良好的生产秩序，确保安全生产，经矿研究决定，特制定本制度。

一、每一领导干部及管理人员必须按照下井制度（规定），经常深入生产作业现场加强管理，狠抓“三违”。

二、发现“三违”行为（现象）必须立即制止，纠正。

三、对于属于帮教对象的“三违”人员，应适时给予帮教，并汇报安监站备案。

四、对于应受处罚的“三违”人员，必须按照“三违”处罚制度，填写罚款通知单，交由安监站执行罚款。

五、各级领导干部和管理人员抓“三违”月指标规定：

1、矿长、书记、工会主席、机电副矿长

1次

2、总工、安监站长、副矿长、矿长助理

3次

3、生产、安通科长、副科长、副站长

3次

4、机电、选运科长（工区长）

2次工

5、机电副科长

1次

6、工会副主席、团委书记

1次

7、安瓦员

3次

六、对于规定有抓“三违”月指标的人员，抓“三违”超过指标的每次奖励20元；减少则每次罚款10元，如连续3个月不完成指标的，除安全抵押奖励外，取消其他安全奖励。

七、对于没有规定 抓“三违”月指标的员工，应积极参与抓“三违”，每次奖励20元。

八、以上奖罚，在矿安全奖励基金中进出，每月由安监站监督执行。

领导干部井下查岗制度

1、领导干部下井除完成当班下井工作任务外，还要对各岗位特别是特殊工种岗位进行查岗。严禁各岗位人员脱岗、离岗、睡岗，确保安全生产。

2、查岗时，发现有脱岗，离岗、睡岗现象，要立即令该岗位人员回岗坚守岗位，找不到该岗位人员时，要立即通知其所在部门负责人或调度派人顶岗。

3、对于检查发现的脱岗、离岗、睡岗人员，领导干部上井后要立即填写 “三违”通知单，由安监站进行处理。

4、领导干部井下查岗时，发现有脱岗、离岗、睡岗现象视而不见、姑息迁就、不教育、不提醒的，每次罚款该领导干部50元，如造成事故则另外追究该领导干部的责任。

5、安监站要经常检查监督领导干部下井查岗工作的执行情况，对于弄虚作假的有关责任人员，每发现一次，罚款50～500元。

节假日及中夜班领导班干部井下查岗制度

为加强节假日及中夜班井下各岗位值岗管理工作，特制定本制度。

1、节假日及中夜班必须安排一名领导和班干部深入井下检查各岗位值岗情况。

2、当班值班领导和班干部必须认真对各岗位进行查岗，发现脱岗、离岗、睡岗的，即时提醒或找人值岗，并按照“三违”处罚规定对其进行处理。

3、当班下井查岗的领导和班干部必须认真负责对各岗位进行查岗，不得弄虚作假或对脱岗、离岗、睡岗的人员以姑息迁就，否则按旷工处理并扣除当月全部奖金。

4、当班下井查岗的领导和班干部因事不能下井的，必须事先通知调度安排人员顶班，在顶班人员不到位之前，不得漏勤，否则按旷工处理。

5、当班下井查岗的领导班干部下井由井中值班矿领导进行检查考勤。

矿领导24小时值班制度

为做好安全生产的领导和指挥工作，使安全生产上存在问题能得到及时解决，确保安全生产的顺利进行，特制定本制度。

1、井口调度每天必须至少安排一名矿领导进行值班。

2、值班领导必须坚持24小时在井口调度范围，不得离开工作岗位。

3、当班值班领导如因事离岗时，必须事先通知安排其他领导顶班，顶班领导还未到位前，不得离开工作岗位。

4、值班矿领导必须认真负责做好当班安全生产上的领导和指挥工作，对于存在的问题必须及时处理或解决，确保安全生产的顺利进行。

5、值班时间不得做影响指挥安全生产的事情。

6、当班值班领导因不负责任或不到岗、脱岗造成影响安全生产的，扣减当月工资和奖金的20%，严重的则另行处理。

7、本制度自即日起执行。

区队管理干部井下跟班盯岗制度

１、各区队管理干部必须深入井下，对本区队所管理范围内的工作面进行跟班盯岗，严防各岗位人员脱岗、离岗、睡岗，确保安全生产的顺利进行。

２、因立槽煤开采的特殊性，当班人量的数量，要根据工作岗位的需要和安全生产的需要进行配足配够，人员不足的严禁下井作业。

３、当班调度员在了解各工作面情况的同时，对各区队管理干部下井情况进行考勤，督促其下井进行跟班盯岗。

４、区队管理干部在本班工作前，要会同班干部其他人员对工作面先进行全面的安全检查，对于查出的安全隐患，要督促本班及时彻底处理，确保安全生产，不安全不生产。

５、区队管理干部在查岗时，发现有脱岗、离岗、睡岗人员的，要立即令其归岗坚守岗位，如本岗位是危及安全生产的（如放炮警戒等），要通知当班暂停工作，找人顶岗后方可继续进行。

６、对于脱岗、离岗、睡岗的人员，区队管理干部要及时下达“三违”通知单，交安监站进行处理。

７、对于区队管理干部不下井或不跟班的，调度员要及时反映给安监站，由安监站进行处理。

８、安监站要经常对区队管理干部下井跟班盯岗情况进行监督检查，对于弄虚作假的有关人员，要进行严肃处理。

安全活动日制度

一、认真学习、贯彻执行国家安全生产方针、法律、法规和规章制度，学习“三大规程”，学习、落实上级有关安全生产指令、决议或决定。

二、各部门、区队负责人必须认真组织本部门、区队员工积极参加安全日活动，每周至少一次，参加活动的员工人数要达到100%。

三、认真抓好员工的政治思想教育和安全教育，研究安全生产中存在的问题，提出改进意见。

四、积极开展形式多样的安全活动，提高员工参与积极性，以达到加强员工安全教育，提高全员安全思想意识的目的。

五、在安全活动中，员工应树立安全第一思想，提高自身安全操作技术。

六、安监站要定期检查各部门、区队的安全活动日开展情况，对于不按规定开展安全日活动的部门、区队，将处以该部门、区队负责人50元罚款。

班 前 会 制 度

一、认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，切实把安全工作落到实处。

二、各工区、外包队必须坚持召开班前安全会制度，在布置生产任务的同时，布置安全工作。

三、坚持交接班制度。上一班未能处理的安全隐患，必须交请下一班处理（严重的事故隐患必须现场交接班并汇报矿调度）。

四、针对工作范围内发现的事故隐患，班前会上必须落实安全措施，落实专人处理。

五、班前安全会内容包括传达矿安全决议，学习作业规程及措施、布置安全工作、通报事故、提示职工注意的安全事项等。

六、安监站、工会不定期抽查，凡不召开安全会的每次罚款外包队长和当班班长各30元和20元。

安全隐患排查制度

1、认真开展定期安全大检查制度和不定期抽检复检制度，利用多种手段及时发现和处理各种事故隐患。

2、各级领导、各职能部门领导、各采掘承包队负责人，必须经常深入井下生产现场，及时发现和查处本区域本业务范围内的事故隐患，对于重大事故隐患的处理，要有计划、有步骤、有措施。

3、安瓦员必须贯彻巡回检查制度，发现事故隐患当场指出，并要求现场施工单位立即进行整改，如果有重大事故隐患必须向有关领导汇报，升井后，还必须填定好汇报记录。

4、安监部门或其它职能部门对检查出来的安全隐患要及时下达整改通知单，并注意跟踪检查，确保安全隐患的及时有效处理。对于处理隐患不及时的要查出原因，如果是主观因素的要追究责任。

5、施工单位或者隐患处理负责人，必须无条件处理各种安全隐患，处理隐患时要指定人员现场指导，并把整改通知单及时反馈到安监部门。

6、安监部门要随时追踪各种安全隐患的处理情况，对于难度较大的，要派专人负责监察，甚至下达停产整改意见通知书。

7、对于查出的重大安全隐患，矿安监站必须追踪检查整改完成情况，本矿无法排查的事故隐患，由安监站书面汇报矿务局协助处理。

8、重大事故隐患处理后，要依照事故处理的“四不放过”原则，进行分析和总结。

“三违”处罚制度

１、任何员工都有权利和义务反“三违”，并及时填写“三违”通知单或汇报安监站，由安监站根据“三违”情况进行处理。

２、“三违”处罚权属于安监站，安监站根据“三违”情况，严格按照矿务局和矿的“三违”处罚规定和有关规定进行处罚。

３、对于要进行处罚的“三违”现象，由安监站及时开据违章罚款通知书（一式三份，安监站、矿财务科、被处罚单位、区队、部门或个人各一份）并及时送达三方手中。

４、财务科必须按照违章罚款通知书中的处罚金额对被处罚单位、区队、部门或个人进行及时追缴，否则由财务部门有关责任人员进行填补。

５、“三违”罚款一律进入安全奖励基金专帐，不得挪作他用。

安全生产技术审批制度

1、井下所有的工作地点必须编制作业规程或操作规程和相应的安全技术措施。

2、作业规程和安全措施由专业技术人员进行编制，规程及措施必须符合《煤矿安全规程》的有关规定。

3、作业规程及措施由矿技术部门组织有关人员进行会审，并提出会审意见。

4、作业规程、措施，必须根据会审意见进行修改补充，最后报矿总工审批。

5、施工过程中，如情况发生变化时，必须及时修改或补充措施，并报矿总工程师批准。

安全技术监察工作制度

1、每一工作地点和工程开工前的安全技术措施必须符合审批制度，不经审批的不准开工。

2、监察各工作地点和工程的安全技术是否完善，否则不准开工。

3、各工作地点和工程开工后，因工作面情况变化，安全技术措施必须补充的，必须及时补充完善后方可继续施工，否则停工。

4、对于要求停工的工作地点和工程，必须下达安全监察意见书。

5、对于安全生产上采用的新技术，必须经过安全鉴定后方可试用，试用单位必须收集相关数据资料，试用期必须安排技术人员进行追踪监督，并作出报告。

作业规程的编制、审批及贯彻制度

为加强作业规程的管理，提高矿井产量及质量标准化，确保安全生产，经矿研究决定对作业规程的编制、审批及贯彻要求如下：

1、作业规程的编制必须由生产科专人负责。

2、编写作业规程时，必须摸清作业地点及周边情况，尤其是水文地质情况，做到科学性，安全性及合理性。

3、作业规程必须由总工、安监站、通风科及生产科审批后方可发放。

4、审批后，必须发放至相关部门，尤其是施工单位，同时组织施工单位认真学习。

5、施工单位必须按照作业规程要求进行组织施工。

6、当工作面发生变化时，必须制定针对性措施，经审批后方可继续施工。

采煤安全管理制度

1、采煤工作面进行回采前，生产科必须根据回采工作面的情况和预见认真编制作业规程。

2、作业规程必须经审批，经施工队组织每一作业人员学习后，才能进行回采。

3、当回采工作面发生情况变化而在作业规程中没有考虑到时，生产科要及时制定安全措施，并组织落实。

4、因立槽煤回采后大部分工作面不具备两个安全出口，所以放煤过程中必须确保下部巷道畅通，出现棚架损坏的要及时维护，严防挎顶挎帮封人。

5、立槽煤采后采空区上部瓦斯聚积普遍，打长孔炮眼时，严禁打穿采空区。

6、回采时，施工队必须做好每一回采循环的封塘工作，确保封塘质量。

7、放煤时，当头至少要有二人以上，严禁单身作业。

8、放煤过程中，斜坡严禁行人。并做好人员上下的信号联络工作。

9、生产科要控制好各个回采工作面的放煤量，防止放煤量过大而超出回采范围。

10、生产科要做好各个回采工作面的测量上图工作，对于异常区要在图上注明。

掘进安全管理制度

1、掘进工作面开工前，生产科必须针对工作面的情况和预见认真编制作业规程。

2、作业规程必须经审批，经施工单位组织每个作业人员学习后，方可开工。

3、施工单位必须严格按照作业规程进行施工。

4、矿管理部门要经常检查掘进工作面的施工情况，存在安全隐患要落实措施督促施工队按期整改。对于不合格的工程，要令其立即返工，严重不合格或存在严重安全隐患的，要立即勒令停工。

5、当掘进工作面情况发生变化而作业规程中没有考虑到时，生产科要及时制定安全措施。

6、当掘进工作面前方有水害疑问时，矿要制定探水措施方案，进行探水前进，只有待水害疑问解除后，才能停止探水工作。

7、掘进巷道在贯通其他巷道或揭露老空前，生产科必须下达贯通通知书并制定安全措施。

8、生产科必须及时把掘进巷道进行测量上图，以利于安全生产。

提升运输安全管理制度

1、提升运转必须严格遵守《煤矿安全规程》的有关规定。

2、绞车司机必须持证上岗，各岗位人员必须坚守岗位，严格按各岗位安全操作规程进行操作。

3、坚持钢丝绳检查和更换制度，做好提升运转机械设备、安全装置和轨道的日常检查维护工作。

4、拉放车时，必须先检查连接装置是否完好。

5、拉放车时，必须坚持“行人不行车，行车不行人”原则。

6、人力推车时，推车工必须按照规定距离保持车距，听看并用，防止推车伤人或被人伤，同向推车时，在轨道坡度小于或等于5‟时，车距不得小于10米；坡度大于5‟时，不得小于30米。

7、车推出石门或交叉口时，推车人必须控制车速并发出警号。

8、下山掘进作业过程中，拉放车时，下方人员必须全部进入防身峒或上到平台后，方可拉放车。车斗下放到位后，绞车司机不得离开绞车，下方作业人员还应用可靠的物器将车辆稳住后，方可作业。

9、拉放车过程中，严禁无关人员在上下平台逗留

井下放炮安全管理制度

1.井下爆破工作心须由放炮员担任，放炮员心须严格按照作业规程要求进行爆破作业。

2.每一放炮员必须经过安全技术培训，经考试合格后，持证岗。3.当班需用的炮药、电管由当班放炮员持证限量领取，放炮员要严格执行爆破物品清退领用制度。

4.放炮员领取炸药、电管后，直接将炸药、电管安全运送到工作地点，并放置在安全地点，装箱上锁，不得乱丢乱放。

5.井下放炮必须严格按照放炮技术操作规程进行操作。

6.必须严格执行“一炮三检”制度，当爆破地点附近20米以内风流中瓦斯浓度达到1.0%的，严禁装药放炮。

7.如工作面来压，棚架损坏，存在伞檐，巷道不畅，出现透水征兆或者工作面风量不是的，严禁装药放炮。

8.爆破前，班组中必须亲自布置专人在警戒线和可能进入爆破地点的所有通路上担任警戒工作．警戒人员必须在安全地点警戒。

9.对于放炮距离，拐弯长度不得小于50米，直线距离不得小于100米。

10.放炮线必须符合有关规定，放炮拉接线中，不得与任何电缆或导体接触。

测量管理制度

１．严格按照国家和上级有关规定做好测量管理工作，切实为矿井安全生产服务。

２．认真做好矿井井下及地面地日常测量工作，做到及时，准确，测点标记要清禁，确保工程质量。

３．进行巷道贯通时，必须按照《煤矿安全规程》的规定间距，把测量数据及时反馈到管理部门，由生产科及时下达通知书，同时落实安全措施。４．认真做好矿井周边的测量工作，会同有关部门把周边情况查清禁，防止越界开采，滥采乱挖，破坏保安煤柱，对于存在安全隐患，要及时向有关部门和矿领导反映。

５．填绘专门的矿井测量图纸，数据要准确，填绘要及时，为矿井安全生产的指挥提供可靠依据。

６．建立相关的测量台帐，做好各种图纸、资料的存档，保管和保密工作，不经矿主管领导批准，不得外借。

７．爱护测量仪器、工具，定期检查、维护、校正，确保测量仪器的精确性。

地质管理制度

1.按照国家和上级有关规定做好矿井地质管理工作，切实为矿井安全生产服务。

2.部门地质管理人员必须经常深入现场进行地质观测、勘察，做好记录，建立相关台帐。

3.填绘专门的矿井地质图，地质情况和数据要准确，日常勘察、观测情况要及时填图，特异常情况要做醒目标记。

4.必须做好各种地质图纸、资料的存档、保管和保密工作，不经矿主管领导的批准，不得外借。

5.对于矿井设计，新区域的发展或采区地质异常变化影响安全生产的，要进行地质情况勘察，作出地质情况调查报告，提供可靠依据。

6.认真抓好＂三量＂管理，做好每季＂三量＂核算、填绘上图、上表和汇报工作，为矿井维持＂三量＂的动态平衡提供数据，以利于及时调整生产布置。

7.在进行地质勘测调查中，当实际情况或数据与原勘察情况数据不符时，按实际情况及时进行纠正。

调度管理制度

1.必须严格遵守工作时间，不得擅离工作岗位。

2.交班调度员必须认真把本班的安全生产情况向接班调度员交班，不能马虎了事。接班调度员要认真听取上一班的工作情况介绍，以便于开展本班的调度工作。

3.对局、矿领导布置的有关各项安全生产工作任务、重要技术措施，要及时认真落实。

4.要做好安全生产信息上情下达、下情上传的桥梁纽带作用，建立相关台帐，做好有关记录。

5.认真填写本班日报表，数字和安全生产情况要准确清楚，及时汇表上报。

6.及时掌握生产动态，组织均衡生产，解决安全生产关键问题。7.如有紧急情况或重大事故时，要立即按程序和内容向有关部门和矿领导汇报，采取有效措施及时处理。

8.督促各队伍、特殊工种人员按时交接班，保满勤，搞好安全生产。

9、各种图纸、文件、数据要妥善保管好，不得丢失，不经矿领导同意不得外借。

矿井防治水管理制度

1、矿必须成立防治水领导小组，以加强对矿井防治水的组织领导和管理。

2、分管技术的矿领导要组织有关人员制定矿井中长期防治水计划、防治水计划以及矿井水灾的防治与处理计划，并组织实施。

3、矿有关部门必须定期收集，调查和核对周边矿井、老窑以及本矿井的水文地质情况、积水情况，并在矿井水文地质图上明确标出其位置、范围和积水情况。

4、建立井下水文观测站，定期进行矿井水动态观测，异常情况下要作出水害预报。

5、建立矿井水文地质及防治水有关台帐，做好详细记录。图纸、资料、数据要妥善保存，不经过领导批准，不得对外。

6、采掘工作必须坚持“有疑必探，先探后掘”的指导方针，矿要成立探水队伍，具备必要的探水设备。

7、抓好雨季“三防”工作，矿每年在雨季前必须对防治水工作进行全面检查，成立“三防”领导小组，作出“三防”工作计划并组织实施。

8、必须备有一定的防治水应急物资、设备、材料。动用后要及时补充。

9、严禁采动矿井防水煤柱，如周边已无水患，必须采动时，要报上级主管部门批准后方可进行采掘。

安全技术措施费用管理制度

１、为确保矿井安全生产，确保安全技术措施的落实，特制定本制度。２、矿根据矿井安全生产的条件，设留一定数额的安全资金，由矿长掌握，由财务科设立帐目，专用于安全技术措施的落实，不得挪作他用。

３、各项安全技术措施提出后，所需费用由总工先进行预算，经矿长审批后，由项目负责人及时按质按量完成，实际费用要经总工和矿长审核结算。

４、安全技术措施经费动用后，要及时补足原有金额。

５、矿井如出现大安全隐患，所需经费超过预设的安全资金时，其他经费要服从调拔，以确保安全技术措施的及时落实。

６、如安全资金被挪作他用后，不能确保安全技术措施及时落实的，将追究有关责任人的责任，如造成事故的，则另分析处理。

职工安全教育与培训制度

为了进一步加强我矿安全技术培训工作，使培训工作走向正常化、制度化，全面提高员工素质，促进安全生产，经矿研究决定，现作如下规定：

1、本制度规定必须培训的人员：（1）新招收进矿的新员工；（2）从事特殊工种作业的人员；

（3）对技术更新涉及的有关人员及调换工种的人员；（4）根据需要矿领导安排培训的人员；（5）下岗转岗再就业人员；

（6）《煤矿安全规程》规定培训的有关人员。

2、每次培训，各有关区队、科室必须按通知规定的时间，将所培训的名单报安监站以便安排培训。

3、凡矿举办的培训班，有关的区队、科室，如不按通知要求将培训名单报送到安监站的，罚款该单位100元；开班培训期间，培训部门将严格按照报送的名单进行考勤，无故不参加培训的，罚款个人每次10元，迟到、早退的罚款个人每次5元；该单位送培人员，每次上课缺席超过20%，罚款该单位50元。

4、承包队有新民工来矿工作的，必须及时将名单报安监站安排上岗培训，私自下井，一经发现，罚款承包队500元/人。

5、特殊工种人员经培训合格后必须持证上岗，不经培训上岗操作罚款30元，已培训合格，但无证上岗的罚款10元。

6、工种调换时，劳资科必须将名单报到安监站，接收单位安排上岗前必须先送培训，合格后才可安排上岗作业。

7、每期培训，必须进行考试和考核，考试要有成绩，考核要经主要授课人员签署意见，培训结果由安监站、培训部门存档备案，并通知培训人员所在单位。

8、新招进矿的承包队或民工年内初次一次性培训，经费由矿方负责，承包队年内因人员变换，补充人员的培训经费由送培单位支付。

9、矿举办的培训班，送培的区队、科室必须由一名副职以上领导带队，送培民工必须有该队带班以上人员带队培训，否则罚款单位正职领导、区队负责人30元。

特种作业人员培训和持证上岗制度

1、从事特殊工种作业的人员，上岗前必须经过培训，考试合格后，经主管部门审核领证，方可上岗和业，持证上岗。

2、每一特种作来人员，属于哪一级培训部门培训的，所在部门或单位必须按规定进行送培。

3、培训部门因其它原因暂时不安排培训的，可委托下一级培训部门代培、培训，考试合格后颁发临时证可以上岗作业。但以后有培训安排时必须及时送培。

4、特种作业人员的培训，一律进行全脱产培训。

5、特种作业人员经培训后，刚上岗的一段时期内，不准单独上岗作业，必须由有一定实践经验的该工种人员带班，直到能熟练操作为止。

6、特殊工种作业人员必须按规定进行定期复训，复训合格办证后方可继续上岗。

7、矿主管部门必须建立特种作业人员专项档案，妥善保存。

安全生产奖罚制度

第一章 总

则

第1条：为了规范我矿各级管理部门及全体员工的行为，加强矿的各项管理，完成租赁经营的各项工作任务，提高经济效益，增加员工收入，根据煤炭法、矿山安全法、煤矿安全规程、煤矿安全监察条例及上级有关管理制度，制定本办法。

第2条：凡在我矿各工种岗位的所有员工，都必须切实按照本办法的规定做好本职工作。第3条：矿按照“一把手”负责制的原则，凡是有违纪违章受罚的员工，对于员工所在部门（或所在工区）的一把手给予受罚员工罚款额50%的处罚；对分管该部门（或工区）的领导给予受罚员工罚款额的20%进行处罚。

第4条：矿对于违反本办法的受罚人员或因连带责任受罚的人员由安监站或督察办当场开具罚款单送达矿财务进行罚款。对于受罚人员给予二个月的受教育和改正期限。在二个月内如本人无违纪违规或“三违”现象，并能作出深刻的“以身说法”，使其他员工受到教育的，则将受罚人员罚款额的60%返还受罚人；因连带责任受罚的人员必须协助做好受罚人员的帮教工作和“以身说法”工作，在此条件下，受罚人员如返还60%罚款的，则因连带责任受罚的人员可以返还全部的罚款额。对于在二个月内受罚人员又有违纪违规及“三违”现象的，则受罚人员及因连带责任受罚的人员的罚款不再返还。

第5条：每次上级向下级布置安全生产任务或整改隐患必须有派工单或指令单。派工单（或指令单）一式三份，送接受任务（或工作）的单位（或个人）一份，安排任务（或工作）的管理人员一份，调度（或安监站、督察办）一份。对于在派工单（或指令单）期限内不完成工作的按规定处罚。

第6条：矿对所有员工每半年时间进行考核一次，并根据其工作情况的优劣进行排队，凡是排在本单位（或本工区）名次后面的10%的人员，则停工5天进行整顿帮教学习；如果连续二次考核名次排在后面的10%的人员，则停工学习半个月。因考核排在未位而停工学习的人员，必须按条件重新竞争上岗，停工期间只发生活费6元/天，竞争不上岗位的则停发生活费，与矿解除劳动合同。

连续二次考核排在本单位（或工区）名次前面10%的人员，矿授予优秀员工称号，给予奖励。

对于连续二次评为优秀员工的职工，每月发给优秀员工奖100元。第7条：凡符合下列条件的有功人员，经所在单位推荐，矿督察办及安监站核实，除通报表扬外，还给予下列奖励。

（1）在紧急情况下，能及时采取果断措施，避免重大事故发生或将事故损失降低到最低限度，并积极采取补救措施的，对有功人员给予200~2000元奖励。

（2）对矿安全生产管理工作、技术措施等提出有重要价值的建议或有发明创造的，技术上有重大改革或推广新技术效果好的，对有功人员给予200~1000元奖励。

（3）能及时制止违章行为，特别是制止领导干部违章指挥，避免了重大事故发生的，对有功人员给予50~500元奖励。

（4）在事故抢险中挺身而出，表现突出的，给予100~500元奖励。（5）检举揭发严重“三违”人员的，对检举揭发人员进行奖励，奖励金额为处罚“三违”人员金额的20%。

（6）对矿有特殊贡献的人员，矿根据实际情况给予奖励。

第二章

一 般 规 定

第8 条：各单位正职必须按规定参加安全办公会议、各种专业工作会议和月度安全大检查，因事不能参加的必须指派一名副职参加，否则，对无故不参加者罚款50元/次，对于各项会议落实的工作项目和安全大检查查出的事故隐患，各单位必须按规定整改，否则，对有关责任人予以20~100元处罚，对有重大安全隐患而不及时整改的，对有关人员给予100~2000元处罚。由于落实整改不力而造成事故的，还将追究有关人员的责任。

第9条：严格考勤制度，按时上下班。各部门、各科室、各单位员工凡迟到、早退在半小时至1小时的，对当事人罚款10元，超过1小时的，对当事人罚款20元。特殊工种、特殊岗位人员必须执行现场交接班制度，否则，对当事人罚款50~200元。

第10条：全矿副科级以上管理人员（含区队长）离开合山外出，必须向矿长或分管矿领导请假，否则，对当事人每次罚款100元。各部门、各科室、各单位员工按有关规定执行。

第11条：各区队长和享受矿电话费补助的管理人员，手机必须24小时开机，或通讯联系必须畅通，否则，每发现关机一次，对区队长罚款20元，连续三次矿管理人员手机关机又通讯联系不上的，取消其电话费补助。

第12条：无故不组织职工开展安全活动日，扣罚单位主管领导30元；员工无故不参加安全活动日学习的，每人每次罚款5元。

第13条：有抓“三违”任务指标的人员，由安监站逐月考核，作为安全奖励和年终评比的依据之一。

第14条：因交接班不清楚或派班时只布置生产不布置安全工作的，扣罚跟班管理人员50~100元。

第15条：凡带烟火下井或在井下吸烟者，罚款500元/次。并对井口检查员给予50~100元处罚。造成事故的另分析处理。第16条：凡酒后下井或在井下喝酒者，罚款50~100元，并罚款跟班管理人员和班长各50元。井口检查员不劝阻的处罚50元。

第17条：下井不带矿灯、矿帽或不穿劳保鞋的，一次罚款50元。第18条：管理干部不坚持跟班盯岗或挂牌不下井的每次罚款50元，空班罚款100元。

第19条：凡是咒骂、欧打、威胁和阻挠安监（检）人员执行公务的，给予50~500元罚款；性质特别恶劣的，另分析处理。

第20条：凡对安监站下达的安全意见书拒绝按规定执行的，处罚责任单位50~200元，因特殊原因逾期不能解决的安全问题必须及时书面报安监站。

第21条：井下烧焊没有申请书的，罚责任单位50元。造成事故另分析处理。

第22条：不按矿通知参加安全培训或不参加事故分析会的人员处罚20元，通知不到位的扣单位正职10元。

第23条：为违章者说情推卸责任的，同样给予批评教育，直至处罚。第24条：不按规定组织本单位员工进行安全学习的，每次罚单位主要负责人50~500元。

第25条：各采掘区队严禁录用无任何有效证件的人员下井从事井下工作，违者除责令其辞退录用人员外，每录用一人罚款50元。

第26条：所有人员未经矿安全培训下井的每人罚款500元。第27条：特殊工种人员必须经培训合格后持证上岗，并按规定期限进行复训。违者罚款20~50元。情节严重的取消上岗资格。

第三章

生 产 安 全 管 理

第28条；新开工的作业地点必须按规定办理开工证，并组织员工认真学习作业规程、安全技术措施、否则不予开工，并处罚单位主要负责人100元。

第29条：每一生产作业地点组织正常生产时，作业人员不能少于安全生产人数，否则严禁生产。违者罚款100~500元。

第30条：采掘区队每个当头每班不少于5人上班，少1人罚款20元，少于3人（不含3人）不得下井作业，并按空班处理。空班每班罚款200元。（全岩当头打炮班不少于二人。）

第31条：采掘区队回采放煤当头实行“三班”制作业，煤巷掘进当头（以进尺计价），可实行“二班”制作业（全岩巷道当头除外）。否则，回采当头每天作业班次少于三班、煤巷掘进当头少于二班，按空班处理，空班每班罚款200元。

第32条：采掘区队交接班时间不允许超过1小时，即延迟30分钟下井或提前30分钟升井的，每人罚款10元；延迟1小时下井或提前1小时升井的，每人罚款20元；延迟2小时下井或提前2小时升井的，按空班处理。特殊情况需延迟下井或提前升井的，必须汇报矿调度，经值班领导同意。

第33条：采煤作业点必须 按作业规程施工，严禁乱挖乱采，违者视其情节轻重罚款50~500元。造成事故的还要追究单位负责人的责任。

第34条：每一生产地点班（队）长、跟班管理人员（含带班）必须随时在生产现场组织生产安全工作，工作地点有安全隐患或发生影响生产的因素，班（队）长或值班人员又不在现场组织处理的，罚当班班长（队长、带班、跟班管理人员）各50~200元。造成空班的，按空班处理。

第35条：每个采掘工作面必须备有1~2条修窿钢钎、支护工具（斧头、窿锯）和支护材料，否则按每项罚区队50~200元。

第36条：采煤工作面安全出口高度不得小于作业规程规定（地质条件变化所限除外），否则罚区队100元。

第37条：有重大隐患未向矿调度汇报，又不交接班的，罚当班负责人50元，造成事故的，按损失程度另行处理。

第38条：工作面遇到断层或褶曲地段（顶板破碎带），必须按规定采用密集支柱或木垛加强支护，否则扣罚工区50~200元。

第39条：采煤工作面运输机械启动前，必须取得准确信号方可开机，否则视作违章作业，罚司机10~20元，造成事故的严肃处理。严禁在刮板运输机上行人。

第40条：采煤工作面每一组回收人员至少由三人组成，回收单体液压支柱人工卸载必须远距离进行，即工作人员离开单柱至安全位置再拉动卸载手把上的牵引绳，严禁人员进入采空区，严禁用大锤回柱放顶，否则罚款10~20元。

第41条：凡使用风钻打岩石干眼的，扣罚当班50元。（特殊情况经矿批准除外。）

第42条：伪顶伞檐不处理或空顶冒险作业的，给予10~50元罚款，并追究区队跟班干部和班长的责任。

第43条：所有掘进工作面必须严格执行敲帮问顶制度，如发现隐患不及时处理每次罚款100元，造成事故或损失的另行处理。第44条：凡采掘工作面每次放炮炸倒的支柱、支架，没有及时扶正重新打牢而冒险作业的每次罚款50~500元，并追究区队跟班干部和班长的责任。

第45条：采掘巷道或行人、回风的巷道折损断梁断腿的支架必须及时更换或补架。对于经矿管理人员或安全员指出又不进行处理的，罚款100元。

第46条：采煤工作面单柱所垫石头不准超过一块，规格长、宽均不准小于30厘米，厚度必须大于10厘米，否则每处给予罚款20元。

第47条：回采时，严禁采保安煤柱，违者罚单位主要负责人50~200元。

第48条：巷道掘进必须严格按作业规程规定的巷道断面、坡度等施工，巷道达不到要求或人为超宽超高的，除要求返工外，还必须罚款50~5000元。

第49条：煤巷掘进支护规格为棚距0.7米，并背顶背帮，如出现棚距大于0.8米或背顶背帮不合格，或支护不牢固等现象，每发现一次罚款50元，并限期整改。

第50条：掘进巷道所使用支护材料尾径必须大于12cm（去皮），否则每发现一条罚款10元，并要求更换。

第51条：斜坡放煤必须坚持在封塘闸下放煤，封塘闸必须符合作业规程的要求，否则每发现一次罚款50~1000元。

第四章

井 巷 运 输

第52条：人力推车经过弯道、道岔、风门、巷道口、有人工作区段，或前方有行人时，必须限速慢行和发出警号，否则罚款50元。

第53条：人力推车时严禁放飞车，违者罚款20元。

第54条：井下平台空车斗由井下平台工分配，对不服从分配或进入井底平台警戒线内强抢车斗的，每人每次罚款20元；检查发现不按规定分配车斗的，对挂钩工每次罚款20元。

第55条：电机车或人车运行过程中，严禁爬车、跳车或站在两个车箱碰头上，否则罚款100元。

第56条；严禁乘搭平卡或车斗上下绞车道，否则每人每次罚款50~500元，造成事故的还要追究责任。

第57条：绞车道上平台无阻车器或阻车器失灵的，限5天内整改好，否则罚有关单位50~100元。

第58条：绞车道上下平台挂车后启动前不按规定发信号的罚款50~100元。

第59条；因操作不当而造成脱钩溜车事故的罚款50~200元，造成人身事故的要追究其它责任。

第60条：凡绞车提升2车以上（含2车）不装副绳或有副绳不使用的罚工区或挂钩工50元。

第61条：绞车道中途吊车没有安全措施的一次罚款10~30元。若因此而发生安全事故的还要追究其它责任。

第62条：掘进下山巷道长达30米后，距离当头20米外必须安装防跑车装置，否则罚款工区50元。凡提升或下放车斗时，不启用防跑车装置的下山当头，每次罚款当班20元。

第63条：绞车启动开机时不送电放飞车的（坡度小有措施除外），每次罚款50元。

第64条：绞车提升时，绞车道严禁行人。未经平台挂钩工同意，强行走绞车道影响提升的，一次罚款30元，乘搭车斗碰头上下绞车道的每次罚款50~500元。

第65条：严禁用三角斗运输铁轨、水管、木头等物品，违者罚款50~500元（特殊情况下使用的必须有安全措施）。

第66条：绞车提升严禁使用非正规插销或使用钢丝绳链环等非矿专用链环，违者每个罚款20元。重犯加倍处罚。

第67条：未挂好绞车提升主绳或付绳就提前打开阻车器，或车斗过后不关阻车器的每次罚款20~50元。造成飞车事故的，对责任人员每次罚款200元，造成损失的，按损失程度另行处理。

第五章

机 电 管 理

第68条：违章带电作业者，发现一次罚款100元，造成事故的追究其它责任。

第69条：检修、搬迁或处理机电设备故障时，必须切断电源、闭锁所有开关，并挂上“有人工作，不准送电”牌，且有人员看守，高压电气设备的修理和调整工作，必须严格执行工作票制度，并有施工安全技术措施，违者罚款50~100元。

第70条：动力电缆不按规定吊挂掉地的每处罚款20~50元。第71条：司机开机时（指刮板机、压风机、抽风机、绞车、小泵等），不准睡觉和躺着开机，违者一次罚款50元。造成事故的还要追究其它责任。井下各区队使用的空压机、水泵，必须派专人看护，如因操作不当或人为责任造成设备损坏的，由使用区队承担一切维修费用。

第72条：地面配电站、抽风机、井下泵房、值班电钳工等特殊岗位人员必须现场交接班，严禁脱岗、串岗、空班，违者罚款50~200元，造成损失的，按损失程度另行处理。

第73条：值班电钳工不服从工作安排或故意拖延处理工作的，对电钳工每次罚款100元，造成损失的，另行处理。

第74条：严禁在运行的机电设备上休息，违者罚款100~500元。第75条：电缆有鸡爪子、羊尾巴或明接头不处理的罚款200元/处，电缆下地、开关被埋或被水淋的，限3天内处理好，否则每逾期一天罚款相关单位10~30元。

第76条：井下严禁打开防爆开关盖使用开关或采用其它非正常手段使用开关，违者每次罚款50元。甩开漏电继电器不用的罚款50~200元。

第77条：井上下搬运设备必须轻搬轻放，对损坏、丢失零部件的，对责任人员按价赔偿。

第78条：井下使用的电器设备要保持完好，若发现失爆，对责任区队或责任人罚款100元/处。

第79条：更换出来的坏、旧设备，必须在三天内送至厂房维修地点，超时按每天50元/台收取占用金。

第80条：井下设备使用的保险丝一律采用新型熔断器，并按使用设备的功率选择合适的新型熔断片，严禁使用其它导线取代新型熔断片。否则，每发现一次对责任人员罚款50元/台，造成设备损坏的由责任单位或责任人承担全部修理费用。造成其它损失的，另行处理。

第81条：井下使用的绞车必须按操作规程和矿有关规定进行操作，如操作不当或超负荷运行造成设备损坏的，由责任人按损坏程度进行赔偿。影响生产的，另行处理。

第82条：各值班绞车司机，负责检查当班钢丝绳完好情况，安检员每天检查一次，并到调度填表记录。检查有钢丝绳磨损、断丝超过规定值时，必须向有关部门反映，进行更换。如检查不到位造成事故的由当班责任人负责。安检员不填报表的，每次罚款20元。

第83条：井下使用低压开关（QC83—80）严禁采用顶死交流接触器或按钮开机，违者罚款50元。造成损失的另行处理。

第84条：机电维修工作人员要保证设备的维修质量，杜绝不合格品出厂，凡因修理质量问题，造成领用后无法使用的，对修理责任人罚款30元/台。

第85条：在井下乱拆开矿灯者，发现一次罚款20~500元，损坏、丢失矿灯按价赔偿。

第六章

通风、瓦斯、爆品管理

第86条：施工的掘进当头、采煤作业点，必须安装局扇机通风，并按有关规定加强管理，工作地点严禁无风或微风作业，违者罚款50~500元。

第87条：通过风门不关的，罚责任人或单位50~500元。第88条：无故损坏井下通风、防尘设施、瓦斯监测仪器者，除按价2倍罚款外，并责令写书面检讨通报全矿，情节严重者给予行政处分。

第89条：未经通风部门批准擅自打开盲巷栅栏、密闭者，罚款50~100元，造成事故的追究其责任。第90条：局扇机因检修或其它原因停止运转时，在恢复通风前，必须先检查局扇机及其开关附近10米范围内风流的瓦斯浓度，只有在其瓦斯浓度均不超过0.5%，经安瓦员同意后才能人工启动局扇机，违者罚款50~500元。

第91条：停风停工的采掘工作面在恢复工作前，必须经安瓦员检查停风区域的瓦斯及其它安全情况，只有瓦斯浓度在1%和二氧化碳浓度在1.5%以下又无其它安全隐患，且局扇机的启动符合本章第90条的规定时，方可恢复供风恢复工作，违者罚款100~1000元。

第92条：工作面因通风管理不善而人为造成瓦斯浓度超限的罚相关责任人50~200元。如因此而造成停产的，按空班处理。

第93条：每一回采循环必须打上封塘闸，否则严禁作业，并处以50~200元罚款。采面采完后，其采空区必须3天内封闭完毕，否则对相关单位罚款50元，每超期一天加罚款20元。

第94条：安瓦员必须严格履行安全监督工作和瓦斯检查的工作职责，认真检查工作地点的通风、瓦斯、顶板、运输、爆破、84#、85#使用管理等安全情况，严禁无故空班、漏检、脱岗等行为，违者罚款50~500元。对检查出的一般安全隐患，必须限期督促处理，否则对安瓦员罚款50元，对重大安全隐患，必须现场监督处理完好，否则对安瓦员罚款200元。造成严重后果的还要追究其它责任。

第95条：安瓦员对检查出的安全隐患，当班汇报，对重大隐患必须立即向矿调度或有关管理人员汇报，否则对安瓦员罚款50~200元，对于不及时汇报而造成损失的，另行处理。

第96条：各区队井下作业班组兼职瓦检员必须携带便携式瓦斯报警仪，并按规定进行“一炮三检”，不得弄虚作假，升井后按规定填写瓦斯报表，否则，每违反一项对兼职瓦检员罚款20元；对故意损坏或丢失仪器的，按价赔偿。

第97条：炸药库的84#、85#发放工、看守工必须严守工作岗位，严格把关，严格履行自己的工作职责，严禁脱岗、空岗。严格按规定收、发84#、85#，违者罚款50~2000元。造成严重后果的还要追究其它责任。

第98条：各当头严禁边打眼边装药，违者罚爆破员100元。第99条：装药炮眼雷管脚线不扭结短路的，凡发现一次罚款爆破员20元。

第100条：爆破员必须按规定填充足够的炮泥，严禁用煤粉或其它可燃物充填炮眼，违者一次罚款50~500元。

第101条：炮眼装药必须使用木质或竹质炮棍推入，严禁使用金属材料送药卷，违者一次罚款300~500元。

第102条：工作面炸药箱有炸药、电雷管时必须加锁；同时严禁炸药、雷管混装或乱丢放，违者罚爆破员500元；运送炸药、雷管不按规定用箱的每次罚款100~500元。

第103条：凡不使用矿用型发爆器放炮而使用其它电源放炮的，罚款100~500元。

第104条：凡放炮不警戒，罚当班班长50元，警戒人员不负责任的罚款50元，造成事故的还要追究有关人员责任，按分析会决定处理。

第105条：凡是每次放炮后，发爆器的把手（钥匙）没有拔出、放炮线没有扭结短路的罚款20元。

第106条：放炮母线的规格长度、质量必须符合作业规程的要求，违章者罚款50~500元，造成事故的还要追究其它责任。

第107条：采掘工作面放炮后出现瞎炮（盲炮），要做明显标记，并按有关规定处理，若不按规定处理的，每个罚款50元。

第108条：采掘工作面放炮过程中，爆破员每次接炮应随身携带发爆器把手（钥匙），否则，罚放炮员20元。

第109条：坚持井下炸药、电雷管领用退库制度。凡剩余炸药、雷管当班不退库，私藏井下的，对该区队或当班爆破员按炸药10元/条、雷管10元/发给予处罚。私自拿出井口的按炸药100元/条，雷管100元/发给予处罚。情节严重的还要追究其它责任。

第七章

后 勤 保 卫

第110条：在我矿工作的员工，必须遵守国家的有关法律、法规，严禁赌博、嫖娼、吸毒、贩毒，打架斗殴等。

第111条：各区队员工房必须认真搞好室内外环境卫生，不准乱扔垃圾，否则，经检查发现指出又不按期整改的，每次罚款20元。

第112条：各区队员工房必须做好内务工作，各类物品摆放整齐，保持床铺整洁，否则，经检查发现指出又不按期整改的，每次罚款20元。

第113条：各员工房的电源线要按规范排好，不准乱拉乱接，否则，每发现一次罚款50元。

第114条：各员工房内的公共财物要保管好，损坏公物的，按价赔偿。

第八章

其它

第115条：职工出现“三违”的，除按规定处罚、写检讨书外，必须主动接受帮教。既不接受帮教又拒绝写检讨书的，除按对应条款处罚外，另加倍罚款。

第116条：事故发生后，必须按“四不放过”原则认真分析、查找原因，制定防范措施，作出处理意见。（1）非伤亡事故：一级和二级事故由矿组织分析，三级事故由工区组织分析，通知有关职能部门人员参加。（2）人身事故：重伤和重伤以上事故由矿组织分析，轻伤事故由工区组织分析，报安监站。如做不到，属矿责任的对有关部门主管领导扣款20元，属工区责任的对工区主管领导扣款20元。

第117条：工伤的职工到安监站开据工伤证明时，需要有工区当班干部的书面证明，出现工伤的单位必须于当班报矿调度并报安监站备案，两天之内到安监站开据工伤证明单。

第118条：单位当月发生伤亡事故的，按下列规定处罚：

1、工作区域内发生的人身事故：

（1）轻伤：按当班出勤人数每人扣款5元。

（2）重伤：按在册出勤人数每人扣款20元，当班出勤人员加罚20元，跟班管理人员和班长分别加罚50元和30元，当班不脱产安全员加罚款50元，当班安瓦员、安监员罚款50元。

（3）工亡：按在册人数每人扣款80元，当班出勤人员加20元，跟班干部和班长分别加罚100元和80元，当班不脱产安全员加罚80元，工区正职罚80元，其他干部罚款40元，当班安瓦员、安监员罚款100元。

2、工作区域外发生的人身事故：（1）重伤：按在册每人扣款10元。

（2）工亡：按在册人数每人扣款50元。当班跟班干部加罚款50元，班长、不脱产安全员加罚款30~50元。

事故责任除按上述处罚外，还按分析会决定执行。

3、外包队发生人身事故的：重伤的罚款单位2000~5000元，工亡的罚款单位30000~40000元，发生工亡事故时，罚款当班带班100元，当班班长80元，工区长（管理人员）100元，当班的安瓦员、安监员各100元。

第九章

实 施 办 法

第119条：本办法实施后，各单位必须组织职工认真学习，深刻领会，不断提高遵章守纪的自觉性。

第120条：安监站代表矿务局作为本规定的执行单位，矿督察办公室作为矿的督察部门，必须坚持原则，严格执行本规定，不能姑息迁就，营私舞弊。否则，轻者批评教育，重者严肃处理。

第121条：安监站、督察办开具罚款通知单一式三份，分别交给被罚款者、本站（办）、财务科各一份，由矿财务科从被罚款者单位工资总额或个人工资中扣除。

第122条：本办法未提及部份由矿临时研究决定。

第123条：本办法解释权属于七矿。

职工群众安全监督制度

1、矿支持、鼓励每一职工群众参与矿井安全监督工作，共同抓好矿井安全生产。

2、对于生产中存在的安全隐患或者安全管理不到位问题，职工群众应及时向矿领导干部或管理人员反映，并有权进行追踪监督整改落实。

3、当职工工作环境中存在安全隐患危及职工人身安全时，职工有权立即停止工作，撤到安全地点，当险情没有得到处理不能保证人身安全时，职工有权拒绝违章指挥，拒绝作业。

4、对于职工群众反映存在的安全问题，领导干部必须高度重视并及时落实措施整改，并接受他们的监督，不得置之不理，更不准阻挠。

5、如职工群众向领导干部或管理人员反映存在安全问题后，因领导干部和管理人员不予重视而造成事故的，将追究领导干部和管理人员的责任。

6、对于积极参与安全监督并有立功表现的职工群众，矿给予50～500元奖励。

事故分析处理及报告制度

为加强企业安全管理，一旦事故发生后，能按照有关规定对事故进行调查分析处理和上报，吸取教训，防止事故重复发生，特制定如下制度：

一、事故报告：

1、事故发生后，（无论是人身伤亡事故或非人身伤亡事故。）负伤者或者现场有关人员应立即汇报矿调度或矿领导。

2、调度接到事故报告后，必须立即汇报安监站、总工和矿长。

3、矿长接到事故报告后，对于重伤、死亡、重大死亡事故以及重大非人身伤亡事故，必须立即汇报局调度和局领导。

4、对于轻伤事故，安监站必须在事故发生后24小时内汇报安监局。

5、发生死亡，重大死亡或重大非人身伤亡事故后，矿长必须立即组织人员迅速采取措施抢救人员和财产，防止事故扩大。

6、每月底（或次月初），安监站必须将当月发生的事故进行统计上报安监局。

7、对于不负责任不按规定上报而造成事故的扩大，矿将给予处以200元罚款。

二、事故调查分析和处理：

1、对于轻伤，重伤事故和非人身伤亡事故，由矿长或安监站组织生产、技术、安全、工会人员为事故调查组，进行调查。

2、对于死亡、重大死亡和重大非人身伤亡事故，安监站要会同上级调查组进行调查。

3、矿调查组有权向发生事故的部门、区队了解有关情况和资料，任何部门、区队或个人不得拒绝，不得阻碍、干涉调查组的正常工作。

4、事故调查结束后，由安监站召集矿领导、调查组人员、当事人及其部门负责人召开事故分析会。

5、事故分析会议必须按照“四不放过”原则，对事故进行严肃处理，分析事故原因，落实事故责任，提出切实有效的防范措施，吸取教训，防止事故重复发生。工程设计审批制度

1、工程设计由专业技术人员负责设计，设计方案必须符合《煤矿安全规程》和《煤炭工业技术政策》。

2、工程设计完毕，矿总工程师负责组织技术部门及相关的职能部门对工程设计进行会审，并提出会审意见。

3、工程设计必须根据会审意见进行修改、补充，最后报矿总工程师审批。审批后方能实施。

4、工程在施工过程中，如遇条件变化需要改设计时，必须报矿总工程师批准。

5、重大工程设计必须经局总工程师审批后方可实施。

6、未经审批的工程设计，该项工程不能进行施工。

工程质量检查验收制度

1、矿每月底进行一次工程质量施工情况的验收和结算，将结果公布或反馈到各施工单位，存档在案。

2、各级检查验收员在进行工程质量验收时，要本着认真负责的态度，严禁弄虚作假。

3、各工程质量监督员在日常的工程质量的检查验收、预检中，发现工程质量问题，必须及时填写整改意见书，分别送施工单位、生产科、劳资科各一份。

4、施工单位要严格按照《作业规程》施工，凡不按规定施工，而造成工程质量不合格的，矿将责令施工单位返工并处以200~2000元罚款，严重的必须立即停工。

5、施工工程项目必须按照《作业规程》，安全技术措施，并制定工程质量标准，无工程质量标准，不验收结算。

6、当月施工的所有工程项目，必须有验收数据，并报工程质量监督小组组长及安监站签阅后，方可生效，进行结算。

采掘工程质量管理奖罚制度

为了加强我矿采掘工程质量管理，确保矿井安全世界生产，根据我矿实际情况，经矿研究决定特制定采掘工程质量管理规定如下：

一、成立采掘工程质量管理领导小组 组

长：伍世尧 副组长：冯奎安

张进勇

成员：谢宏光

谭业怡

韦明超

吴耀学

岑喜飞

李善宝 韦绍玲

领导小组下设办公室，管理日常具体工作，办公室设在矿生产科，由韦明超负责。

二、领导小组的工作职责

1、每月定期进行采掘工程质量检查验收，要求小组成员全部参加，无故不参加者，一次罚款20元。

2、生产科必须做好每次检查记录，把检查结果及时在矿调度室公布，对质量不合格的工程，按落实措施要求施工单位及时整改，并将罚款通知单送达受罚单位或个人。

3、每月至少召开一次采掘工程质量工作会议，专题分析研究存在问题提出改进方案和管理措施，提高工程质量。

三、采掘工程质量管理

1、巷道掘进必须严格按作业规程规定的巷道断面坡度等施工，巷道达不到要求或出现超高超宽巷道的，除要求返工外，还必须罚款50~5000元。

2、煤巷掘进支护规格为棚距0.7m，并背顶背帮，如出现棚距大于0.8米或背顶背帮不合格，或支护不牢固等原因，每发现一次罚款50元，并限期整改。

3、掘进巷道所使用支护木材料尾径必须大于12公分（去皮），否则每发现一处罚款50~500元，并要求更换。

4、斜坡放煤必须坚持在封塘闸下放煤，封塘闸必须符合作业规程的要求，否则每发现一次罚款50~1000元。

5、采掘巷道或行人，回风的巷道必须有专人维护，折损断梁断腿的架必须及时更换或补架，不安全不生产。对于经矿管理人员或安全员指出又不进行处理的，罚款100元。

6、所有掘进工作面必须严格执行敲帮问顶制度和探放水制度，如发现隐患不处理每次罚款100元。

7、各采掘工作面必须有备用支护材料并不得少于3个循环的支护用料，否则罚款200~500元。

8、掘进工作面必须配备支护使用的工具，否则每发现一次罚款100元。

9、矿务局检查验收发现不合格工程的，扣罚施工单位1000元，同时扣罚矿有关人员和主管领导50元。

10、对经局检查验收合格并获得矿务局奖励的，资金分配由项目负责人按贡献大小进行分配并报领导小组组长审批发放。

顶板管理安全措施

一、成立顶板管理领导小组： 组

长：冯奎安

副组长：张进勇

韦明超

组

员：吴耀学

岑喜飞

黄启宁

彭宇桂

韦绍玲

李善宝

二、具体措施：

1、每月召开顶板管理会议，研究解决顶板管理存在的问题和制订防范事故发生的措施。

2、通风大班每月定期或不定期对全矿目前正在使用的巷道进行全面检查维护，发现危岩及时撬下，一时无法撬下的要做好临时支护或永久支护。

3、瓦检员在检查瓦斯的同时，要负责检查巷道的顶板情况及支护质量，发现不符合要求的责令现场工作人员及时处理或返工，现场无工作人员时要想办法独自处理，一时处理不了的也要做好警示标记，注明注意事项。

4、生产、安监、通风等部门管理人员下井检查工作时，要注意观察顶板情况和工作面支护情况，发现安全隐患及时处理。

5、各作业地点人员要认真按作业规程要求作业，做标准工，干标准活，同时要服从矿管理人员的管理，对发现的安全隐患及时处理。

6、井下所有工作人员无论工作或休息均应经常观察所在地点的顶板情况，发现危险及时撤离和采取措施进行处理。

人力推车及停放车安全管理制度

一、每人一次只准推1辆车。严禁在矿车两侧推车。同向推车的间距，在轨道坡度小于或等于5‟时，不得小于10m；坡度大于5‟时，不得小于30m。

二、推车时必须时刻注意前方。在开始推车、停车、掉道、发现前方有人或有障碍物，从坡度较大的地方向下推车以及接近道岔、弯道、巷道口、风门、硐室出口时，推车人必须及时发出警号。

三、严禁放飞车。

四、巷道坡度大于7‟时，严禁人力推车。

五、推车时注意不要让手超出车箱体的最外缘，以防受伤。

六、及时处理跳轨的矿车，但严禁就近拆除巷道中的单柱作撬棍使用。

七、刹车时一定要用合理的刹车工具，不要用脚或身体刹车。

八、煤巷推车时两手扶住矿车箱的扶手，不准把手放在矿车端的上部，防止巷道不够高，被支架压对手部受伤。

九、煤巷推车进出时，一定要发出警号，发现有人行走或在巷道中作业时，立即刹车或要求避让。

十、不得在能自动滑行的坡道上停放车辆，确需停放时，必须用可靠的制动器将车辆稳住。

十一、提升时上平台空车道内不准有矿车，防止脱绳失误，脱绳工可向外跑。

十二、各平台的防跑车装置要按规定正常使用，否则罚款信号工50~100元。

钢丝绳更换制度

一、按照《煤矿安全规程》要求，根据本矿实际情况制定本制度。

二、专为升降物料的钢丝绳在安全系数小于6时必须更换。

三、专为升降物料的钢丝绳在1个捻距内断丝断面积与钢丝总断面之比达10%时必须更换。

四、以钢丝绳标称直径为准计算的直径减少量达到10%时，必须更换。

五、钢丝绳在运行中遭受突然停车等猛烈拉力时必须立即停车检查，发现下列情况之一者，必须将受力段剁掉或更换钢丝绳：

1、钢丝绳产生严重扭曲或变形。

2、断丝超过本制度第三条的规定。

3、直径减小量超过本制度的第四条的规定。

4、遭受猛烈拉力的一段的长度伸长0.5%以上。

六、钢丝绳使用期间，断丝突然增加或伸长突然增加必须立即更换。

七、钢丝绳锈蚀严重，或点蚀麻坑形成沟纹，或外层钢丝松动时，不论断丝数多少或绳径是否变化，必须立即更换。

八、矿有关部门要经常对钢丝绳运行情况进行检查，发现问题，及时解决。

主副井防灭火措施

1、木料场距离主井或副进口不得小于80m。

第三篇：煤矿安全生产管理制度

安全生产管理制度

目 录

1、安全生产责任制度.............................2、安全生产办公及定期分析会议制度...............3、安全奖惩制度.................................4、安全监督和检查制度...........................5、安全隐患排查与整改制度.......................6、安全教育与培训制度...........................7、安全投入保障制度.............................8、技术措施审批制度.............................9、质量标准化管理制度...........................10、“雨季三防”管理制度.........................11、矿用设备器材使用管理制度....................12、矿井“一通三防”及其主要灾害预防制度.........13、事故应急救援制度............................14、入井人员管理制度............................15、安全举报制度................................16、法定代表人（矿长）和管理人员入井带班制度.....17、操作规程管理制度............................18、安全生产办公现场管理制度....................19、考勤制度....................................20、入井检身制度................................21、出入井人员清点制度..........................22、巷道开门、贯通、停头，复工和工程进度通知单制度

安全生产责任制度

一、树立安全第一思想，对违章作业者，人人有权制止，对不听劝阻者，要给予严肃处理。

二、对矿井设备安全检查员，要按岗位责任制及时全面检查，防患于未然。

三、井下发现隐患险情，矿长、主管安全矿长，要组织有关人员及时处理。发生隐患必须亲临现场指挥，并按三不放过的原则，认真进行处理。

四、升 井入井严禁蹬车，发生事故对直接责任者，安全检查员，矿长、安全矿长，要按责任大小，情节轻重分别给予严厉处罚。安全生产办公及定期分析会议制度

一、每周例会。矿长听取总工程师、安全矿长、各当班井长、各职能部门关于一周的工作汇报，同时，做出对近期工作重点的变化安排。记录员必须做详细会议记录。

二、月末总结会。矿长对本月安全生产效益的工作总结，并部署下个月的生产任务和安全规划。记录员必须做详细会议记录。

三、紧急会议。在煤矿生产建设整个过程中，上级主管部门有重要紧急文件需要传达，或者对重大隐患进行排查。要召开紧急会议。记录员必须做详细会议记录。

安全奖惩制度

一、工作积极认真，勤勤恳恳，并能严格遵守各岗位责任制，为保障煤矿安全生产工作顺利进行而做出突出贡献者，给予一次性奖励500-1000元整。

二、在煤矿生产与建设过程中，为煤矿设计、计划、建议安全的、正确的、合理的、经济的技术操作方法和措施。发现重大隐患，并提出合理化建议等，依据方案层次给予100-500元奖励。

三、对故意违反《煤矿安全规程》、《作业规程》《操作规程》《煤矿安全管理制度》规定，违章指挥，违章作业的，给煤矿安全生产工作造成严重影响的，依据情节轻重，处以300-1000元罚款。

四、生产管理人员，各岗位职工违反煤矿管理制度，工作疏忽，不认真，未作好本职工作给煤矿安全生产造成影响的，弄虚作假，谎报实情的，依据情节轻重，处以50-500元罚款。安全监督和检查制度

一、矿井每旬进行一次安全定期检查，由安全矿长主持相关的管理人员参加。

二、各班井长、队组长要班班进行检查，随时排除不安全的隐患。

三、安全矿长及安检管理部门要定期和不定期的检查，做到检查和抽查相结合，对检查和抽查的结果要有记录和处理意见。

四、安全检查要以查思想、查三违、查隐患、查制度、查质量、查安全生产责任制是否落实到位，安全措施的贯彻执行情况。

五、安全检查要认真负责，严禁走过场和弄虚作假，否则将追究检查人员的责任，要坚持奖惩严明。

六、安全检查要以“三程一标”为准绳，杜绝违章指挥、违章作业、违反操作规程等不安全因素，一旦发现三违现象立即报矿安检领导小组严惩。

七、对违反政策法规、违章指挥、玩忽职守而导致造成事故，要根据事故性质、情节轻重、损失大小给予经济制裁或行政处分，情节严重的要追究法律责任。

八、以上七条全矿职工、班组长、矿长、井长及矿领导干部务必严格执行。安全隐患排查与整改制度

一、坚持交接班制度，上班发现的隐患必须如实向下一班交待清楚。

二、值班井长、安检员，接班后必须对各工作面的隐患进行排查，发现隐患立即排除，隐患排除后方可生产。

三、瓦检员接班后首先检查独头巷的瓦斯，如发现瓦斯超限先撤出人员、待瓦斯浓度降到0.5以下方可生产。

四、洗尘工接班后首先检查煤尘是否超标，如发现煤尘超标需清洗完方可生产。

五、通风工接班后首先检查通风是否短路，是否有循环风、微风和串联风。如发现必须处理，消灭“三风一窝”，保证足够风量、方可生产。

六、值班电工接班后首先检查电器设备，供电线路是否防爆，防爆率确实达到100％，方可通电生产。

七、把勾工接班后首先检查大绳、矿车连接，地轮、轨道、信号、确无异常，方可接车、放车。

八、班长接班后首先检查本工作面的顶板、瓦斯、煤尘，确定无隐患的情况下，方可指挥生产。

九、安全矿长、生产矿长、主任工程师每天对全矿的采、掘、机、运、通五大系统及主付井排查一次，在确无隐患的前提下指挥生产。安全教育与培训制度

一、凡在我矿从事井上、下生产的所有人员都必须自觉的参加安全与技术培训，经矿组织考试合格，方准上岗工作。

二、培训时间：按照培训规划和利用每天班前会等业余时间进行学习，全年累计学习时间不得少于一个月。

三、培训的主要内容

1、学习党和国家有关安全生产方针、法律、法规和各级政府有关安全生产的文件；

2、学习煤矿安全生产基本知识，与本工种有关的煤矿“三大规程”的具体规定，了解与本工种有关的事故发生的规律，预防措施和处理方法，以及遇到险情能采取的应急措施；

3、学习和掌握矿山救护，创伤急救的基本知识，能做到自救和互救；

4、安全培训的组织工作由安全矿长负责，做到认真组织学习，严格兑现培训计划，收到效果，不走过场。经过培训，使全矿职工的业务水平有明显的提高。

四、结合本矿实际每月由安全矿长负责按要求安排工人参加四级培训。

五、矿井每月由安全矿长负责组织好本矿工人的五级培训工作。安全投入保障制度

为保证我矿的安全生产，确保安全资金的正常投入和使用，矿制定安全投入保障制度如下：

一、要求原煤成本中必须对安全资金进行列资，每吨煤不得少于8元。

二、财务人员要设立安全资金专项帐户，确保资金专款专用，任何人无权将该资金挪做它用。

三、根据我矿生产的实际情况，每月根据安全生产需要，制定安全工程、安全设备投入及安全技改工程计划，每项安全工作必须经过论证，同时根据确定的工程项目编制安全工程计划，计划中要列出负责单位和开、竣工时间。．

四、根据计划的安排情况，施工单位在施工前编制工程预算，该预算必须报矿长审批，经研究审批后方可实施。

五、施工单位要按照计划安排的时间组织施工，在确保工程质量的前提下，按期完工。

六、工程完工后，由矿长牵头，组织有关部门进行验收，并对不合格的工程提出整改意见。

七、矿财务人员根据工程和工程验收单支付工程款，该费用从安全资金专项帐户中列支。技术措施审批制度

为了进一步落实煤矿安全生产主体责任，预防煤矿生产事故发生，根据鸡东县人民政府《关于进一步加强煤矿安全生产工作的若干意见》，对公司所属煤矿关于采、掘作业规程及临时针对性措施的审批特制定以下制度：

一、原则：以国家有关煤炭行业法律法规为依据，以《煤矿安全规程》、《煤炭工业矿井设计规范》为标准，在煤炭行业管理部门指导下，对煤矿除开拓工程、启封闭排瓦斯措施及临时瓦斯积聚达3％以上的排放瓦斯措施必须上报县煤炭局审批外，其余规程均由公司技术管理部门审批，上报县煤炭局备案。

二、采、掘作业规程必须在工程开工前2周上报所在煤炭公司进行审批，所有工程必须在规程审批同意后，上报县煤炭局备案，向全体作业人员贯彻后方准开工。

三、煤矿规程上报公司前必须经行政矿长、安全矿长、生产矿长、机电矿长和总工程师签字，一式三份。

四、煤矿规程上报公司后由生产技术科、安全监察科、通风科、机电运输科、通风副总、安全副总签字后，最后由公司总工程师签字，上报县煤炭局备案。

五、公司接到所属煤矿上报规程7日内组织相关人员审批完毕，由公司或煤矿上报县煤炭局审批。质量标准化管理制度

一、建立各级领导、各级技术负责人对质量管理的职责。

二、建立矿井各施工单位在保证工程质量、工作质量、提高整个单位单位工程质量工作中具体职责范围和工作内容。

三、建立各个工种、每个工人在施工活动中，保证工程质量的岗位责任制。

四、建立制度，加强检查、督促，定期进行必要的奖惩、评比，使制度有效，切实地执行，从各方面把住工程质量关。

五、开展技术培训和质量教育工作，让每个职工都重视质量管理，把好质量关。

六、执行逢五必检制和每月25日检查验收制度，搞好班组自检、互检和交接检查。

七、根据施工验收规范和质量标准，从施工准备到竣工验收的各个环节，进行严格的质量检查和监督。

八、对违反施工程序，不按设计图纸和施工规范规程施工的，必须要求整改并给予经济处罚。“雨季三防”管理制度

一、雨季之前，通好工业广场院周围排水沟和主要井口排水沟。

二、每年雨季前，对井下主水仓进行清仓。

三、井下主排水泵必须完好，并有备用泵、备用管路。

四、监视主井地表塌陷坑，及时回填。

五、每年对变压器、避雷器和火药库避雷针进行检查。矿井设备器材使用管理制度

一、安全设备、器材每年必须进行一次校验，合格后方可使用。

二、操作者必须熟悉仪器工作管理和使用方法。

三、在井下使用安全设备、器材，必须制定防火措施。

四、矿试验组人员认真负责对安全设备、器材的检查与校验及维护保养。

五、设备组应按计划和上级有关规定及领导要求全面掌握和责任设备的购置、调入、调出、借入、借出及矿内平衡调拨工作，任何其它单位和个人无权随意私自办理。设备员对管理范围内的设备布局，使用状态，要掌握清楚，根据需要合理分配调拨设备。账户物、图牌板，必须健全，保持准确一致。

六、设备组对所有的设备都有编号、注册。经常更换的设备，如电动机、减速机、机头架、检漏继电器、综合保护器等都要有编号。编号要分类，从编号应能看出设备种类，严禁重号、乱号，号码应清楚，显而易见。同一种类设备编号应在同一部位，防爆设备刻号，应注意不影响设备的防爆性能。

七、设备保管要求井上库栅设备摆放整齐，上有盖、下有垫，有防锈涂油计划，有防火工具，有管理制度。无露天存放，无雨淋锈蚀，无拆套拆件，无漏汕、水浸，井下备用设备，要求处于完好状态，摆放整齐，下有垫、上无淋水、无车撞，片邦威胁。设备上无其它堆积物。

八、井下使用的设备拆除后，必须及时装车升井(最多不得超过七天)，否则按备用设备计算完好率，同时设备组有权再发给同类设备，后果由使用单位自负。

九、返厂的检修设备，到达井底后，运输区必须在两日内予以升井，不准在井底积压，超过两日不升井的，返交单位可向矿调度、运输调度汇报，按规定予以罚款。

十、升井到地面的设备，返设备单位，必须在8小时之内通知设备组办理返设备手续，设备组应立即组织检修单位，返交设备单位，对返交的设备进行详细检查验收。发现丢失零部件，不合理的损坏及拆套等情况，设备组有权按原价进行处罚。

十一、检修单位检修好设备要建档登记。注明检修部位、时间，负责人及简要检修情况，经质量检查员检查验收，核对检修档案，填写合格证并签字盖章，送交设备组，设备组按合格证核对设备质量是否合乎要求，认为无误后方可发放设备。

十二、防爆电气设备实行“三检制”。检修单位自检，填写防爆检查项目单，并在合格证上签名盖章，送交设备组。电管组凭此合格证，做防爆检验和安全性能检查。在设备上拴挂防爆检查合格标志，签发设备出厂防爆合格证，送设备组。设备组凭此合格证，核对设备编号及检验情况，认为无误后，方可发放设备。

十三、各检查环节的合格证，必须在8小时内送出，不得积压，特急设备由设备组催办合格证，各检查、检修单位不得借故托延。发放设备时设备组应到现场对设备是否与合格证相符，监督出库、出厂，保证装车准确无误，严防发错设备。

十四、设备组、电管组及质量检查员、防爆检查员，发现检修质量有问题，应立即向检修单位提出，检修单位在返修的同时要分析原因，吸取教训，属于工作失职造成的原因，要追究责任。

十五、使用单位领取设备时，必须由设备管理员到设备组办理手续，按合格证验收。发现设备有问题或与合格证不符，有权要求检修单位予以处理。验收后发生丢件或非检修质量原因造成的损坏，由领用单位负责。事故应急救援制度

一、成立事故应急救援指挥部

总指挥：矿长

职 责：全面负责组织应急救援的实施。

副总指挥：生产矿长、安全矿长、技术员

职 责：协助总指挥做好事故应急救援实施的具体组织及落实工作。指挥部办公室设在矿长室，当班井长为办公室成员。

二、职责划分

1、技术员必须及时填绘井上、下对照图，图中应标明井口位置和标高，及其它存放处理事故所用的材料、设备、工具的地点。

2、机电班必须及时填绘矿井供电系统图、排水系统图、供风系统图、通讯系统图。

3、通风班必须及时填绘矿井通风系统图、监测系统图、瓦斯抽放系统图，确保井下消防材料库储备的材料、设备、工具的品种和数量符合规定。

三、应急救援工作步骤

一旦发生事故，现场人员应立即将事故种类、范围、地点等情况报告调度室。

1、矿调度接到事故汇报后，立即通知所有事故应急救援指挥部成员到达矿长室，指挥部进入工作状态，对事故处理工作进行指挥。

2、及时通知灾区和受事故威胁区域的人员撤离，调动。

3、按照灾害预防及处理计划，针对事故性质决定采取措施、救援方法，必要时通知公司及办矿主管部门，请求外部救护队伍支援。

四、统计上报

1、事故发生后，根据事故性质成立事故调查组，及时上报公司和办矿主管部门，县煤炭局，一般事故(非伤亡事故、重伤事故、重大未遂事故)本矿自行处理，死亡及以上事故立即上报公司、办矿主管部门、县煤炭局、县政府。

2、上报的内容包括事故的性质、范围、损失情况以及应急处理的办法、措施等。

3、上报分电话汇报、文字材料汇报两种，文字材料上报时间以公司和县煤炭局要求为限。入井人员管理制度

(一)入井须知

一、每个人在入井前一定要吃饱、睡足、休息好，有的人不注意休息这是不对的。

二、入井前绝对不能喝酒，喝酒的人神志昏沉，精神不集中，工作中会出现差错，喝酒的人是绝对不允许入井的。

三、口袋里的烟卷、火柴或其它引火物品，下井前都要取出来，不能专带到井下去。因为井下吸烟能引起火灾和瓦斯、煤尘爆炸。所以在井下是绝对不允许吸烟的。

四、工作服和鞋袜穿着要利索，不可袒胸露背，也不能把衣服披在肩上。如果工作地点有淋水或是洒水消尘人员，还需穿上雨衣。脖子上系条毛巾可以擦汗和防止煤渣子掉到衣服里去。

五、入井一定要戴安全矿帽和带自救器，否则不许下井。

六、在井下工作，都必须领矿灯，换好工作服后，一定要检查一下领灯牌是否带在身上。

七、工作中需用的小工具，入井前都要检查一遍，必须带齐，锋利的工具套上护套。

八、入井前，一定要认真想一想，工作地点有哪些不安全因素，要怎么做才能保证安全生产。

安全举报制度

一、举报人

凡在我县境内从事煤炭生产、矿井管理的煤矿工人，以及关心、关注、支持我县煤炭生产、安全管理的各届人士均可举报。

二、举报对象

1、全县各煤矿矿长、安全管理人员、矿工；

2、县煤炭局、县煤监局的安全监督管理人员；

3、各驻矿安全检查员。

三、对在煤矿安全工作上，有下列问题的均可举报：

1、发生伤亡事故隐瞒不报、谎报的煤矿或对事故情况弄虚作假的行为；

2、无采矿许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、营业执照(含证照不全)，仍从事原煤生产的煤矿；

3、安全管理机构不健全、人员配备不齐全、工作不到位的煤矿；

4、对实施关闭或因存在重大安全隐患被责令停产整顿的煤矿，未

经有关部门验收合格，擅自恢复生产的煤矿；

5、违法开采，破坏国家资源，危害国家、集体利益、影响从业人员生命安全的行为；

6、管理人员违章指挥或者强令工作人员违章、冒险作业的行为；

7、矿井通风、防瓦斯爆炸和防灭火、防治水等安全生产条件和设备设施不符合《煤矿安全规程》要求的煤矿；

8、生产现场有事故隐患、不及时采取措施整改的行为。

9、矿级领导未按规定跟班带班作业、下井检查的问题；

10、矿工违规作业的现象和问题。

四、举报、投诉地点和方式

1、举报、投诉地点分别设在县煤炭局和县煤监局。

2、举报人可通过信函、电话等形式举报，也可直接到县政府、县煤炭局、县煤监局举报。

3、举报电话：0467—5583632 0467—5587427

五、奖励办法

凡举报问题一经查实，县煤炭局、县煤监局对举报者保密，并给予1000元至1万元奖励。

操作规程管理制度

一、各工种必须学习熟悉本工种的操作规程，经考试合格后方可操作。

二、各工种必须按照操作规程作业。

三、新招矿工必须经过培训，培训考试合格后方可上岗作业。

四、此项工作由矿长、安全矿长负责。

安全生产办公现场管理制度

一、此项工作由安全矿长负责。

二、工人到工作面，必须首先查看施工现场是否安全，如存在隐患，必须处理安全后，方可作业。

三、现场由班长、瓦检员、安全员首先检查，发现问题，立即报告值班井长和调度室。

四、调度室接到存在不安全隐患，立即报告矿长和安全矿长，隐患不处理完不能生产。

五、此项工作由调度室做好记录。

考 勤 制 度

一、工人上班必须本人持考勤本交考勤站考勤，由考勤人员盖章、登记。

二、不准迟到、早退有事必须向矿领导请假。

三、不准挂空牌，发现一次罚款

四、考勤员必须掌握当班出勤人数，必须与勤本考勤台帐一致。

五、升井后必须由当班段、组长统一取牌。100元。

入井检身制度

1、由安全矿长和值班井长负责所有人员入井时进行检身。

2、入井时严禁任何人带烟、带火。

3、入井前绝对不能饮酒、否则不准入井。

4、入井必须戴安全帽和携带自救器。

5、入井时检查矿灯是否完好，如发现问题立即更换。

6、严禁穿化纤衣物入井。出入井人员清点制度

一、井下所有作业人员入井前，必须接受专职安全检查员的验身检查。

二、入井人员必须随身携带自救器，便携仪，佩戴安全帽，携带矿灯，严禁携带烟草和点火物品，严禁穿化纤衣服，入井前严禁喝酒。

三、煤矿安全检查验身人员必须牢固树立安全第一思想，认真负责，坚持原则，不得擅自脱离工作岗位，严把入井安全关。

四、对违反《煤矿安全规程》规定的入井人员，井口安全检查验身员有权不准其入井作业，并依照违章情节给予处罚。

第四篇：煤矿安全生产目标管理制度

煤矿安全生产目标管理制度

一、矿必须在年前定出新一年的安全生产总体目标，由分管安全的领导作出实现该目标的安全工作计划，并组织实施。

二、每一区队、部门必须根据总体目标，制定出本区队、部门管理范围实现安全生产的措施计划并认真落实。

三、有关部门必须认真抓好各级人员的思想教育，确保全员对安全目标管理的统一认识。

四、各区队、部门必须严严格格、扎扎实实做好各项安全管理基础工作，严格实行各项安全管理制度。

五、安全生产目标管理执行责、权、利结合。

六、为加大安全目标管理力度，矿对各区队、部门及个人进行划分责任区、明确责任人、层层把关，确保安全生产。

七、矿必须定期或不定期进行安全检查，对于查出的安全隐患，必须落实措施，及时进行整改。

八、矿年终对安全目标管理状况进行综合考核，评比，对于在安全目标管理中有突出表现、成绩显著的区队、部门和个人进行奖励，对于不负责任而不实现安全管理目标的进行处罚。

第五篇：煤矿安全生产现场管理制度

煤矿文明生产管理制度

1、井下作业职工着装符合安全规程及公司要求，戴安全帽、佩戴标 志、持证上岗,有一项不按规定做,罚款50元。

2、各岗位运行人员要具有高度责任心，严格执行规章制度，确保管理到位，令行禁止，形成良好的生产工作秩序，对违反劳动纪律的视 情节予以100--500元罚款。

3、各岗位要认真巡视设备运行情况，及时掌握设备缺陷，发现缺陷及时报告，并做好记录。对设备缺陷发现不及时或未及时汇报按矿设备缺陷管理制度及考核细则处罚。

4、认真做好交接班工作，接班人员提前进入现场，了解作业环境、设备状况，杜绝疲劳上岗、酒后上岗，一经发现按有关规定处理。

5、交接班及其他记录采，要求记录整洁、清楚、详细、完整，不得任意涂改，不符合要求按矿下发的规定处罚。

6、井下工程质量按质量标准化要求进行。质量不达标的给予一定金 额的处罚，并要求从新施工。

7、认真执行生产设备清洗制度，保持生产设备的清洁，不按要求执 行视情况予以 100—200 元罚款。

8、采取适当措施保护好设备配置的灭火器的铅封、喷嘴、喷管及年 检标签，保持灭火器的外表清洁，达不到要求予以 50

元罚款。

9、掘进机上的电缆应布置整齐，不能泡在水中，拖拉电缆时 掘进机电缆长度不能大于 40 米，违反规定按习惯性违章处罚。

10、井下各点要保持室内卫生、物品摆放有序，损坏的东西及时 更换，违反规定视情节予以 50—200 元处罚。

11、各单位到井下进行检修要做到文明施工，检修工具、备品配件摆 放有序，废旧配件、废旧电缆，流水管路、截齿等不能随处乱扔，做 到工完料净、场地清，达不到要求视情节予以 100—500 元的罚款。

煤矿文明生产管理制度

建平鸿达煤业有限责任公司二井

2013年