浅谈如何正确认识灭火救援预案的作用（精选五篇）

第一篇：浅谈如何正确认识灭火救援预案的作用

浅谈如何正确认识灭火救援预案的作用

时间：2006-11-6 作者：不详 来源：不详 点击数：

灭火救援预案是针对设定的灾害事故的不同类型、规模及保对象情况，合理使用灭火救援力量，正确采用各种战术、技术，成功地实施灭火救援行动，最大限度地减少伤亡，降低财产损失而制定的。是灭火战斗中实行计划指挥的依据。是逐步实现计算机指挥的基本途径。制定重点单位或重要部位的灭火救援预案并组织实施实地演练，是消防部队一项十分重要的业务建设，也是实现计算机指挥的一项基础工作。

灭火救援预案在消防部队的训练和灭火救援实践中发挥着越来越重要的作用。但是笔者调查发现，有部分基层中队对灭火救援预案制定的意义认识还不深。在制作的过程中存在照搬照抄现象严重。而且在对灭火预案进行熟悉的时候，有部分中队没有进行实地演练，也没有对单位的各种情况进行深入细致的调研。仅仅是走马观花的到对方单位一走了之。在制作的过程中也缺乏科学严谨的态度、调查研究的精神。目前制定的灭火预案大都停留在纸张作业的平面阶段，尽管微机的配备数量逐渐增多，但虚拟的主体软件很少得到开发利用，没有充分发挥出现有高技术的作用。部分单位对预案制作和预案的发挥作用认识不清、重视不够。下面笔者就谈谈对灭火救援预案的认识：

一、灭火救援预案的特点

（一）科学性

灭火救援预案的制定从灾情设定，到力量部署，到扑救对策都要讲究科学。在经过科学论证的基础上确定重点部位；在经过科学计算的基础上确定力量部署；在科学决策的基础上确定扑救对策；

（二）变化性

经济和社会在不断变化，单位的情况也在不断变化。基本建筑的增减、生产工艺的改进、周围情况的变更、企业性质的改制等等都决定了预案也是需要不断变化的。这样才能跟上变化的情况，使预案始终能与重点单位的变化相适应。

（三）可操作性

灭火预案制定的目的就是要利用预案来进行力量调度，为灭火战斗的胜利打下扎实的基础。为此按照预案进行兵力部署及采取对策时，能起到速战速决的作用，将灾害控制在最小的范围之内。因此我们制定的灭火救援预案要具有可操作性。

（四）复杂性

灭火救援预案是一项细致复杂的工作。从它的内容来说：它所包括的几块内容包含了方方面面的知识：力量调度、水力计算、燃烧面积计算、灭火注意事项、化学知识等等；从它的制定过程来说：需要经过收集资料、调研、确定力量部署等，过后还要再进行调研以检验预案是否符合单位的实际情况；从它的分类来说有：建筑类、化工类、运输工具类、大型勤务类、跨区域救援类；因此预案工作需要花费大量的人力、物力、财力、精力。

（五）针对性

不同的灾害类型、不同的生产性质、不同的建筑规模都有它自身的特点。因此在制作预案时，就要针对不同的情况采取不同的处置对策和力量部署。而且现代火灾的复杂性决定了预案要发挥它的作用就必须具有针对性。真正能起到减少灾害损失、降低人员伤亡的作用，实现指挥的现代化。

（六）实用性

实用性是灭火预案的一个重要特性。灭火预案的制定最终是为了应用。为此制作的预案在使用的过程中要好用、能用。能切实发挥预案在火灾扑救、人员救助、物资疏散中的重要作用。

二、灭火救援预案的作用

（一）有利于掌握作战行动的主动权

通过制定灭火救援预案，可以使各级指战员熟悉掌握责任区重点保卫对象的基本情况、力量部署、扑救对策、供水方案、注意事项等。一旦保卫对象发生意外情况时，各级指战员就可以根据平时掌握的基本情况，按照计划进行力量部署，开展有针对性的灭火救援行动和相应措施。减少战斗展开的时间，从而为灭火、救人、疏散物资节约了时间。大大提高了消防部队的战斗力，最大限度地减少了财产损失。夺取灭火作战的主动权。

（二）有利于促进“六熟悉”的落实

在制定灭火救援预案过程中，必须经常性地深入责任区和重点保护单位，了解其各方面的情况，使制作人员不仅为制定预案掌握到第一手资料，同时，较好地促进了对“责任区的交通道路、水源情况；责任区内重点单位的分类、数量及分布情况；责任区内主要灾害事故处置的对策及基本程序；重点单位建筑物使用及重点部位情况；重点单位内部的消防设施情况；重点单位的消防组织及其灭火救援任务分工情况；”等六个方面内容的熟悉，预案制定好之后从干部到战斗员还要对预案内容进行检验。通过这一项工作，使消防指战人员对保护对象情况又得到了进一步的了解，有效地促进了部队的灭火准备工作。

（三）有利于增强训练的针对性

熟悉辖区情况是岗位练兵的一项主要内容，而对其中的重点要害目标的熟悉掌握又是重中之重。消防指战人员对建筑结构及内部设施的熟悉是基础。但个别单位领导和少数官兵心中在进行重点单位熟悉时不求深层次的钻研，达不到精益求精的目标；为此在进行单位熟悉时就要依据灭火救援预案在进行训练工作。根据预案设定的单位基本情况、火情设定、力量部署、扑救对策、供水方案等进行分析比较得出最佳方案。通过这样的训练就有助于增强灭火救援训练的针对性，使预案工作更接近实际，更能体现实战性。

（四）有利于进行对新作战对象的规律、特点及战法的研究

通过对责任区和保护单位情况的“六熟悉”，消防人员在熟悉情况的过程中，可发现新的情况和新产问题，面对出现的这种新情况，为确保其安全，同时为提高部队的作战能力，消防人员就要对其进行深入的情况研究，依据保护对象的危险特性，研究制定出较为科学的处置对策。这一过程不仅提高了灭火救援预案的实用性，同时，也极大地促进了消防人员对新战法的研究，提高了各级指挥人员的组织指挥才能。加强了理论与实际工作的联系，提高了灭火准备工作的质量。

（五）有利于逐步实现计算机指挥决策

灭火救援预案是在基于计算机技术制作的，和计算机相配套就能实现计算机辅助决策指挥的作用，一旦战备车辆配备了随车计算机之后，利用网络技术。就能实现远程指挥。也有助于随车指挥员能及时了解着火对象的基本情况、灭火对策等相关资料。使指挥员下大的指令更有针对性，决策更具有科学性。从而大大提高消防部队的灭火战斗力。

三、灭火救援预案的制定

（一）确定范围，明确重点保卫对象

消防部队在制定预案时首先就要确定重点保卫对象。资料来源主要有二个：一是消防部门积累的资料；二是实地调研的资料；通过这两个途径就可以确定哪些是重点单位、哪些火灾危险性比较需要制定灭火救援预案。

（二）调查研究，收集资料

在确定了重点保卫对象之后，就要到重点对象进行实地调研。收集有关的数据资料。比如一些建筑资料、生产工艺、周围情况水源道路建筑情况、单位的消防组织网络、单位中易发生危险的部位、产品的危险性、建筑物可利用的消防设施等。收集了这些资料后，就要对这些资料进行分析，预测重点单位发生灾害的可能性，制定出与各种险情相对应的火灾扑救和抢险救援对策。

（三）科学计算，确定参战力量和装备

灾情设定之后，就要根据灾情情况进行科学计算，确定水源的利用、取水方式、供水方式、火场用水量、灭火进攻力量、任务分工、应援中队的数量等。同时要根据着火对象的性质来调派特种装备，以及需要的装备数量。是否需要装备后援车、油槽车、泡沫运输车等，以满足灭火与救人的需要。比如对于油罐火灾我们就要计算灭火进攻一次需要的泡沫量以及泡沫储备量。根据油罐的大小及相邻油罐的距离确定冷却用水量等。

（四）确定作战意图

根据设定的灾情确定主管中队和应援中队各自的任务和目标。并将任务进行细化分工：谁负责主攻灭火、谁负责通风排烟、谁负责疏散救人等。根据现场情况与灾情的估计来分析各个阶段火势发展的态势，从而确定不同时间到场的应援力量所要采取的战斗行动等。

（五）严格审核，不断充实完整

预案文本制作完成之后，中队主官还要亲自带领消防班进行实地操。根据预案设定的灾情、战斗行动、灭火对策来展开演练。检验预案的可行性。这样经过实践，就能发现预案制作中存在的不足，使我们制作的预案更贴近实际，各项措施符合火灾规律，最大限度的发挥灭火救援预案在消防部队火灾实际中的作用。

四、正确估价灭火救援预案的作用

灭火救援预案的制定对成功扑救火灾起着重要的作用。看不到这一点，就会出现很多问题，如计划制定公式化、简单化，缺乏针对性；干部不亲自实践，调研不深入，只叫中队通讯员画一画、做一做，缺乏指导性；预案制定后束之高阁，理论与实践脱节，缺乏应用性等。相反，也不能过分夸大预案的作用，不能认为有了计划就一定能打 灭火救援预案是针对设定的灾害事故的不同类型、规模及保对象情况，合理使用灭火救援力量，正确采用各种战术、技术，成功地实施灭火救援行动，最大限度地减少伤亡，降低财产损失而制定的。是灭火战斗中实行计划指挥的依据。是逐步实现计算机指挥的基本途径。制定重点单位或重要部位的灭火救援预案并组织实施实地演练，是消防部队一项十分重要的业务建设，也是实现计算机指挥的一项基础工作。

灭火救援预案在消防部队的训练和灭火救援实践中发挥着越来越重要的作用。但是笔者调查发现，有部分基层中队对灭火救援预案制定的意义认识还不深。在制作的过程中存在照搬照抄现象严重。而且在对灭火预案进行熟悉的时候，有部分中队没有进行实地演练，也没有对单位的各种情况进行深入细致的调研。仅仅是走马观花的到对方单位一走了之。在制作的过程中也缺乏科学严谨的态度、调查研究的精神。目前制定的灭火预案大都停留在纸张作业的平面阶段，尽管微机的配备数量逐渐增多，但虚拟的主体软件很少得到开发利用，没有充分发挥出现有高技术的作用。部分单位对预案制作和预案的发挥作用认识不清、重视不够。下面笔者就谈谈对灭火救援预案的认识：

一、灭火救援预案的特点

（一）科学性

灭火救援预案的制定从灾情设定，到力量部署，到扑救对策都要讲究科学。在经过科学论证的基础上确定重点部位；在经过科学计算的基础上确定力量部署；在科学决策的基础上确定扑救对策；

（二）变化性

经济和社会在不断变化，单位的情况也在不断变化。基本建筑的增减、生产工艺的改进、周围情况的变更、企业性质的改制等等都决定了预案也是需要不断变化的。这样才能跟上变化的情况，使预案始终能与重点单位的变化相适应。

（三）可操作性

灭火预案制定的目的就是要利用预案来进行力量调度，为灭火战斗的胜利打下扎实的基础。为此按照预案进行兵力部署及采取对策时，能起到速战速决的作用，将灾害控制在最小的范围之内。因此我们制定的灭火救援预案要具有可操作性。

（四）复杂性

灭火救援预案是一项细致复杂的工作。从它的内容来说：它所包括的几块内容包含了方方面面的知识：力量调度、水力计算、燃烧面积计算、灭火注意事项、化学知识等等；从它的制定过程来说：需要经过收集资料、调研、确定力量部署等，过后还要再进行调研以检验预案是否符合单位的实际情况；从它的分类来说有：建筑类、化工类、运输工具类、大型勤务类、跨区域救援类；因此预案工作需要花费大量的人力、物力、财力、精力。

（五）针对性

不同的灾害类型、不同的生产性质、不同的建筑规模都有它自身的特点。因此在制作预案时，就要针对不同的情况采取不同的处置对策和力量部署。而且现代火灾的复杂性决定了预案要发挥它的作用就必须具有针对性。真正能起到减少灾害损失、降低人员伤亡的作用，实现指挥的现代化。

（六）实用性

实用性是灭火预案的一个重要特性。灭火预案的制定最终是为了应用。为此制作的预案在使用的过程中要好用、能用。能切实发挥预案在火灾扑救、人员救助、物资疏散中的重要作用。

二、灭火救援预案的作用

（一）有利于掌握作战行动的主动权

通过制定灭火救援预案，可以使各级指战员熟悉掌握责任区重点保卫对象的基本情况、力量部署、扑救对策、供水方案、注意事项等。一旦保卫对象发生意外情况时，各级指战员就可以根据平时掌握的基本情况，按照计划进行力量部署，开展有针对性的灭火救援行动和相应措施。减少战斗展开的时间，从而为灭火、救人、疏散物资节约了时间。大大提高了消防部队的战斗力，最大限度地减少了财产损失。夺取灭火作战的主动权。

（二）有利于促进“六熟悉”的落实

在制定灭火救援预案过程中，必须经常性地深入责任区和重点保护单位，了解其各方面的情况，使制作人员不仅为制定预案掌握到第一手资料，同时，较好地促进了对“责任区的交通道路、水源情况；责任区内重点单位的分类、数量及分布情况；责任区内主要灾害事故处置的对策及基本程序；重点单位建筑物使用及重点部位情况；重点单位内部的消防设施情况；重点单位的消防组织及其灭火救援任务分工情况；”等六个方面内容的熟悉，预案制定好之后从干部到战斗员还要对预案内容进行检验。通过这一项工作，使消防指战人员对保护对象情况又得到了进一步的了解，有效地促进了部队的灭火准备工作。

（三）有利于增强训练的针对性

熟悉辖区情况是岗位练兵的一项主要内容，而对其中的重点要害目标的熟悉掌握又是重中之重。消防指战人员对建筑结构及内部设施的熟悉是基础。但个别单位领导和少数官兵心中在进行重点单位熟悉时不求深层次的钻研，达不到精益求精的目标；为此在进行单位熟悉时就要依据灭火救援预案在进行训练工作。根据预案设定的单位基本情况、火情设定、力量部署、扑救对策、供水方案等进行分析比较得出最佳方案。通过这样的训练就有助于增强灭火救援训练的针对性，使预案工作更接近实际，更能体现实战性。

（四）有利于进行对新作战对象的规律、特点及战法的研究

通过对责任区和保护单位情况的“六熟悉”，消防人员在熟悉情况的过程中，可发现新的情况和新产问题，面对出现的这种新情况，为确保其安全，同时为提高部队的作战能力，消防人员就要对其进行深入的情况研究，依据保护对象的危险特性，研究制定出较为科学的处置对策。这一过程不仅提高了灭火救援预案的实用性，同时，也极大地促进了消防人员对新战法的研究，提高了各级指挥人员的组织指挥才能。加强了理论与实际工作的联系，提高了灭火准备工作的质量。

（五）有利于逐步实现计算机指挥决策

灭火救援预案是在基于计算机技术制作的，和计算机相配套就能实现计算机辅助决策指挥的作用，一旦战备车辆配备了随车计算机之后，利用网络技术。就能实现远程指挥。也有助于随车指挥员能及时了解着火对象的基本情况、灭火对策等相关资料。使指挥员下大的指令更有针对性，决策更具有科学性。从而大大提高消防部队的灭火战斗力。

三、灭火救援预案的制定

（一）确定范围，明确重点保卫对象

消防部队在制定预案时首先就要确定重点保卫对象。资料来源主要有二个：一是消防部门积累的资料；二是实地调研的资料；通过这两个途径就可以确定哪些是重点单位、哪些火灾危险性比较需要制定灭火救援预案。

（二）调查研究，收集资料

在确定了重点保卫对象之后，就要到重点对象进行实地调研。收集有关的数据资料。比如一些建筑资料、生产工艺、周围情况水源道路建筑情况、单位的消防组织网络、单位中易发生危险的部位、产品的危险性、建筑物可利用的消防设施等。收集了这些资料后，就要对这些资料进行分析，预测重点单位发生灾害的可能性，制定出与各种险情相对应的火灾扑救和抢险救援对策。

（三）科学计算，确定参战力量和装备

灾情设定之后，就要根据灾情情况进行科学计算，确定水源的利用、取水方式、供水方式、火场用水量、灭火进攻力量、任务分工、应援中队的数量等。同时要根据着火对象的性质来调派特种装备，以及需要的装备数量。是否需要装备后援车、油槽车、泡沫运输车等，以满足灭火与救人的需要。比如对于油罐火灾我们就要计算灭火进攻一次需要的泡沫量以及泡沫储备量。根据油罐的大小及相邻油罐的距离确定冷却用水量等。

（四）确定作战意图

根据设定的灾情确定主管中队和应援中队各自的任务和目标。并将任务进行细化分工：谁负责主攻灭火、谁负责通风排烟、谁负责疏散救人等。根据现场情况与灾情的估计来分析各个阶段火势发展的态势，从而确定不同时间到场的应援力量所要采取的战斗行。

（五）严格审核，不断充实完整

预案文本制作完成之后，中队主官还要亲自带领消防班进行实地操。根据预案设定的灾情、战斗行动、灭火对策来展开演练。检验预案的可行性。这样经过实践，就能发现预案制作中存在的不足，使我们制作的预案更贴近实际，各项措施符合火灾规律，最大限度的发挥灭火救援预案在消防部队火灾实际中的作用。

四、正确估价灭火救援预案的作用

灭火救援预案的制定对成功扑救火灾起着重要的作用。看不到这一点，就会出现很多问题，如计划制定公式化、简单化，缺乏针对性；干部不亲自实践，调研不深入，只叫中队通讯员画一画、做一做，缺乏指导性；预案制定后束之高阁，理论与实践脱节，缺乏应用性等。相反，也不能过分夸大预案的作用，不能认为有了计划就一定能打胜仗，甚至在火场可以一成不变地根据预案来指挥灭火。在火场，指挥员当然是面对火情，依据火情部署战斗，而不是安全面对预案、依据预案来指挥作战。这是因为，火灾的发展复杂多变，客观火情与预定灾情完全相同的只是极少数，即使火灾发燕尾服趋势与预案估计差不多，但燃烧的猛烈程度、火焰延烧的快慢都受当时环境、气候等影响，战斗部署必须因“火”制宜。另外，一份预案毕竟不能反映整个火灾扑救的全部战术措施，预案上的力量调动和车辆展开不能兼顾初起火势、发展阶段及最不利情形的部署。再则，计划指挥与临场指挥是灭火指挥的两种不同形式，它们之间有联系，又有区别。计划指挥是对临场指挥的某种假设，临场指挥又可参考计划指挥的措施，但两者不能互相代替。计划指挥更不能取代临场指挥，只能帮助指挥员在临场更有效地决策。

胜仗，甚至在火场可以一成不变地根据预案来指挥灭火。在火场，指挥员当然是面对火情，依据火情部署战斗，而不是安全面对预案、依据预案来指挥作战。这是因为，火灾的发展复杂多变，客观火情与预定灾情完全相同的只是极少数，即使火灾发燕尾服趋势与预案估计差不多，但燃烧的猛烈程度、火焰延烧的快慢都受当时环境、气候等影响，战斗部署必须因“火”制宜。另外，一份预案毕竟不能反映整个火灾扑救的全部战术措施，预案上的力量调动和车辆展开不能兼顾初起火势、发展阶段及最不利情形的部署。再则，计划指挥与临场指挥是灭火指挥的两种不同形式，它们之间有联系，又有区别。计划指挥是对临场指挥的某种假设，临场指挥又可参考计划指挥的措施，但两者不能互相代替。计划指挥更不能取代临场指挥，只能帮助指挥员在临场更有效地决策。

第二篇：乡消防安全应急救援灭火预案

XX乡消防安全应急救援灭火预案

为进一步做好消防安全工作，减少火灾事故造成的人员伤亡和财产损失，结合我乡当前工作实际情况，制定消防救援灭火工作应急预案：

一、成立乡专职消防队

队  长：XX（兼任专职消防队联络员）

副队长：XX

成  员：XX

专职消防队职责：第一时间接警、第一时间向乡主要领导报告、第一时间调配乡消防设备、第一时间赶往现场、第一时间研判火情、第一时间开展施救。

二、成立乡义务消防队

队  长：XX

成  员：各办公室、站所工作人员。

义务消防队职责：根据乡主要领导安排，第一时间组织人员携带消防器材赶赴现场，根据火灾情况，听从现场指挥开展灭火。

三、成立村级消防灭火队

（一）各村（居）党支部书记任组长，村（居）委会主任为消防灭火联系员，其他“两委”成员为成员。

（二）配齐应急灭火相关器材。

四、施救灭火工作保障

（一）村级第一时间将火情上报乡消防专职队联络员。

（二）建立乡村消防灭火微信群，成员为乡主要领导、分管领导、消防专职队员、各村消防联络员,确保火警及时传达、施救任务及时下达。

（三）救援灭火现场总指挥由乡主要领导或分管担任，负责调动人员物资。

（四）加强管理乡专职消防队，落实请销假制度，明确消防车辆持B照驾驶员专职1名，备用持B照街道住户驾驶员2名，保障有驾驶员在岗在位，随时调动。

（五）按X消防〔2019〕X号文件标准配齐消防灭火器材，落实专人专室管理。

第三篇：高层建筑火灾灭火救援应急预案

高层建筑火灾灭火救援应急预案为建立健全深圳市发生重特大火灾事故的应急机制，提高消防队伍扑救高层建筑火灾的能力，从思想上、组织上、物质上做好有效处置我市高层建筑火灾事故的充分准备，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，减轻火灾造成的社会影响，根据《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《深圳市火灾事故处置应急预案》和《深圳市公安局关于处置突发公共事件消防保障预案》，结合我市消防队伍的实际，特制定本应急预案。

一、适用范围

高层民用建筑是指10层和10层以上的住宅建筑或住宅高度超过24米的公共建筑；高层工业建筑是指2层及2层以上、建筑高度超过24米的厂房或库房。本预案适用于我市各类高层建筑，发生重、特大火灾，扑救难度较大，易造成较大的人员伤亡和财产损失，易造成较大社会影响的情况。

二、基本原则

（一）统一领导、统一指挥原则。高层建筑发生火灾事故，特别是重、特大火灾事故，必须在市委、市政府、市公安局的统一领导下开展灭火救援行动，保证灭火救援工作协调有序地开展。

（二）加强第一出动原则。扑救高层建筑的火灾应调集足够的消防警力，才能有效地控制火势和抢救人命，从而把握火场的主动权。同时更要加强举高消防车和专勤消防车的调集，以充分发挥装备的优势，提高灭火救援效能。

（三）坚持“救人第一”原则。开展灭火救援行动，必须坚持以人为本，以积极抢救人命为首要任务。正确处理救人和其他灭火救援行动的关系。一般情况下，救人应与灭火同步实施，即采用水枪射流扑灭被困人员周围及疏散通道上的火势，驱散烟雾，打通救人疏散通道。

（四）坚持“以固为主，固移结合”原则。扑救高层建筑火灾，充分利用固定灭火设施，立足自救，适应立体作战，加强第一出动，坚持“以固定灭火设施为主，固定灭火设施和移动消防装备相结合”的原则，积极疏散抢救人员、有效控制火势，消灭火灾。

（五）协同作战、统一行动原则。整个灭火救援现场一盘棋，各种参战力量都要根据指挥部的指令，按照各自的任务分工统一行动，相互之间要密切配合、协调一致。

三、组织指挥机构及职责

（一）适时成立市公安局应急指挥部

在市委、市政府、市公安局的领导下，根据灾情和现场灭火救援的需要，适时成立市公安局应急指挥部，负责贯彻执行市委、市政府的各项指示、命令，及时向上级汇报现场情况；统一指挥灭火救援警力，协调社会各参战力量；决策有关灭火救援行动中的重大事项；调拨各种灭火救援保障物资和交通工具；发布现场信息；维护灾情发生地区的社会秩序；协调有关善后工作。其办公地点设在市公安局指挥中心。

总指挥：市公安局分管消防工作的局领导

副总指挥：指挥部领导、消防支队领导

成员单位：指挥部、消防支队、交警支队、刑警支队、属地公安分局、装备财务处、科技通信处等相关参与部门以及安监、医疗、供水、供电、燃气、建筑、气象等参战的市属、区属政府单位。

（二）及时成立灭火救援现场指挥部

灭火救援现场指挥部负责贯彻执行上级指挥部的各项指示、命令，及时向上级指挥部汇报现场情况，提出对策和行动方案，听取指示，指挥现场力量开展灭火救援行动。

现场指挥员：消防支队灭火救援全勤指挥部值班指挥长；

成员：消防支队灭火救援全勤指挥部值班指挥助理；消防支队各参战大队灭火救援全勤指挥部值班指挥长；消防支队各参战大队灭火救援全勤指挥部值班指挥助理及参战各中队值班指挥员；市公安局现场各参战部门领导；现场各参战政府部门、社会力量领导；受灾单位相关技术、管理人员；

现场指挥部下设十个工作组：

1、灭火救援行动组：由消防支队灭火救援全勤指挥部值班指挥助理（战训科值班人员），各参战大队灭火救援全勤指挥组值班指挥长及负责战训值班指挥助理，参战中队指挥员组成。负责组织指挥消防力量，积极疏散、营救被困人员，抢救财产，控制、扑救火灾。

2、后勤保障组：由消防支队灭火救援全勤指挥部值班指挥助理（装备科及行政科值班人员）、各大队灭火救援全勤指挥组相关指挥助理及黄贝岭特勤大队修理中队人员组成。负责做好支队参战救援力量的饮食、饮用水等保障工作；保证灭火救援行动所需器材装备、油料、1灭火剂和特种器材配件等消耗品的供应；组织技术人员及时对现场车辆、装备进行维修保养，避免因车辆、装备故障损坏而影响灭火救援行动。必要时，市公安局装备财务处，市物资部门统一调拨灭火救援所需的物资。

3、通信联络组：由消防支队灭火救援全勤指挥部值班指挥助理（指挥科及科技办值班人员）和相关技术人员组成。负责保证指挥体系和现场通信联络畅通；事故现场有线、无线通信及与各级组织之间信息的传递；现场信息的记录；必要时，可由相关技术部门进行现场通信组网，增强火灾现场通信频率覆盖的强度。

4、灭火救援专家组：由消防支队灭火救援全勤指挥部专家组成员；防火、建审有关技术人员，受灾建筑有关工程技术人员以及建筑、气象等有关部门的技术人员组成。负责提供相关的技术支持，解决灭火救援中的技术性问题，对灭火救援行动方案进行可行性分析，提出意见或建议。

5、政工宣传组：由消防支队灭火救援全勤指挥部值班指挥助理（政秘处政工监察科、防火处宣传科值班人员）及参战大、中队政委、教导员组成。负责深入灭火救援的第一线，开展政治工作，鼓舞士气，收集好人好事，起草新闻报道稿，进行火场摄像及现场的督察工作。

6、医疗救护组:由现场医疗单位人员组成。负责做好现场救治和伤病员转运。

7、工程抢险组：由消防支队灭火救援全勤指挥部建审处联络员、各大队技术人员，受灾建筑相关技术人员和现场供水、供气、供电等单位人员组成。负责建筑内固定消防设施的充分利用；根据现场指挥部的命令，加强对事故区域的供水；截断现场区域内电力、可燃气体和液体输送，限制用火用电等。

8、现场控制警戒组：由属地公安分局人员（或地铁治安大队人员）组成。负责维护现场秩序，协助组织人员进行疏散；根据现场指挥部划定的警戒范围对现场外围进行警戒；保护灭火救援物资和现场重要物资的安全，防止不法份子乘火打劫。高层建筑内部受火势威胁的人员疏散和内部的警戒由 消防支队负责。

9、交通管制组：由交警支队人员组成。负责对事故现场的警戒区、控制区进行交通管制，并开辟绿色通道保障灭火救援等车辆顺利进出事故现场；

10、火灾调查组：由消防支队灭火救援全勤指挥部值班指挥助理（防火处值班人员）、辖区大队灭火救援全勤指挥组值班指挥助理（防火科或其他值班人员）和刑警支队有关人员组成。负责对火灾现场进行勘查，固定现场证据，调查火灾原因，确认火灾责任。刑警支队负责执行调查取证、破案、抓捕犯罪嫌疑人的任务。

四、力量调集

市公安局消防支队119指挥中心接到火灾事故报警后，迅速按类型级别分类处置，采取就近原则，调集6 —12台消防车到场。同时，通知辖区大队全勤指挥组到场，必要时调集特勤大队、邻近大、中队作为为增援力量，辖区大队全勤指挥组指挥长，应不间断地向消防指挥中心反馈现场情况，消防指挥中心可根据现场情况及现场指挥长的请求，调集支队灭火救援全勤指挥部及通知医疗救护、建筑、供水、供电、燃气等有关部门到场协助。同时，向其他支队领导及市公安局指挥中心报告情况，请求调集相关警种协助灭火救援。

五、灭火战术及处置措施

（一）灭火战术要点

1、坚持“救人第一”的指导思想，正确处理救人和其他灭火救援行动的关系。

2、确定进攻起点层。进攻起点层一般选择在着火层下一层或下二层。进攻起点层既是进攻起点，又是前沿指挥所，还是人员、器材的集结处。

3、内攻为主，内外夹攻，上下合击，堵截火势。首先充分利用固定消防设施实施内攻；其次用消防车载水炮、举高消防车等出水，堵截控制从外部窗户、阳台窜出的火焰及飞火。力量部署顺序是先着火层，其次着火层上层，后是着火层下层。力量部署数量应是着火层大于着火层上层，着火层上层大于着火层下层。水枪阵地要依托防火、防烟分区，且靠近火点或各种竖向管井的开口部位。

（二）灭火救援措施

在现场指挥部的统一领导下，灭火救援行动组指挥到场的灭火警力采取的处置措施为：

1、组织火情侦察

第一到场的消防中队要迅速组织火情侦察，及时反馈情况；现场指挥部成立后，火情侦察由消防支队、大队、中队各级侦察小组分别组织，确保在火灾扑救的各阶段，前线第一手信息的及时传递，为调整灭火作战行动提供依据。具体方法有：

（1）外部观察和询问知情人。迅速了解起火的楼层、被困人员情况；有无易燃、易爆及贵重物品；起火建筑职工的初战情况。

（2）辖区消防大、中队到场后迅速占领着火建筑的消防控制中心，利用消防控制中心了解：接受火灾报警、发出火灾信号和安全疏散指令情况；自动灭火系统，防、排烟系统，通风、空调系统的运作情况；非消防用电是否切断及消防电源和消防电梯的运行情况；燃气管道关闭情况；消防控制中心对建筑消防设施联动控制的情况；通过屏幕显示，明确起火部位、火灾范围、火灾发展蔓延趋势、人员受烟和火势威胁程度，并根据救人、灭火的需要，指导消防控制中心人员发出相关指令。

（3）组织内部侦察。消防员佩戴好空气呼吸器和通迅、照明器材深入建筑内部进行侦察，了解：被困人员数量、位置和疏散路线、方

式；燃烧的物质、范围、火势蔓延的方向及进攻路线和堵截阵地设置的位置；消防给水系统是否正常运转。

2、组织疏散和抢救人员

（1）利用应急广播系统，稳定被困人员的情绪，组织引导被困人员有秩序的疏散，防止惊慌、拥挤和跳楼；

（2）疏散和抢救人员的基本顺序。首先是着火层，其次是着火层上层，尔后是着火层下层。在力量允许的情况下，最好能同时进行。

（3）疏散和抢救人员的途径。从疏散通道（走廊）、出口，经消防电梯、防烟楼梯、封闭楼梯或室外疏散楼梯，直接下到地面建筑外、进入避难层（间）或起火层的下一层。同时利用云梯消防车、缓降器、其他救生器材（救生网、袋、气垫、绳索）等救人。

3、充分利用消防设施登高进攻

（1）内部进攻。利用楼梯（防烟、封闭）、消防电梯进攻；

（2）外部进攻。利用登高装备进攻（室外楼梯、建筑平台、举高消防车、消防梯等）

（3）内外结合进攻。

4、利用高层建筑固定给水系统进行火场供水。

（1）利用消防水箱供水；

（2）利用建筑物内部消防水泵向竖管供水；

（3）利用水泵结合器向室内管网补充供水；

（4）利用登高装置供水；

（5）消防车直接供水。当室内固定给水设施以及水泵结合器不能满足火场供水的需求时，可通过消防车或消防水泵直接耦合串联，沿楼层垂直铺设水带供水。

5、火场排烟利用机械排烟系统（均为固定防、排烟系统）排烟，排烟塔、排烟竖井、排烟窗、自然排烟口排烟以及喷雾水、高倍数泡沫、移动排烟装备和破拆排烟等。

六、处置工作保障

（一）警力保障

处置高层建筑火灾应加强辖区大、中队第一出动力量，消防特勤大队和邻近大、中队为增援力量。在值班警力无法满足灭火救援需要时，消防支队召回副班、休班警力，保证投入灭火救援力量的补充和轮换。

（二）装备保障

消防支队应加强对举高、专勤消防车和特种装备器材的日常维护和保养，保证随时拉得出，用得上。现场维修技术人员要及时排除装备使用中的故障。

消防支队加强灭火救援耗材和灭火剂的日常储备。适时启动物资紧急调拨机制，向消防部门战备仓库、生产厂家和消防设备公司，市公安局装财处、市物资部门申请调拨。

（三）后勤保障

做好一线灭火救援人员饮水、饮食和休息轮换等保障。

（四）通信保障

消防支队指挥处指挥科、科技办日常加强对讲机基地点台和手持对讲机进行检查、维护，保障对讲机的通讯联络畅通。争取在基层消防中队配备一定数量的插孔电话；战时确保灭火作战指挥迅速、准确、保密、不间断。市局应急指挥部和现场指挥部之间通信联络保障由科通处负责。

（五）技术保障

消防支队防火、建审技术人员，受灾建筑的工程技术人员，市建筑、气象、供水、供电等相关部门的技术人员为现场指挥部的指挥决策提供技术支持。

（六）训练保障

消防支队加强对全市高层建筑的“六熟悉”工作，完善各重点高层建筑灭火作战预案的制定；加强对高层建筑火灾扑救理论和高层建筑内消防系统的学习；加强对车辆装备、特种器材的熟悉使用；加强针对高层建筑灭火战术、战法的演练。

七、灭火行动要求及注意事项

（一）所有参战人员应按照各自的任务分工，穿戴好个人防护装备，携带器材和工具，方能投入战斗。

（二）进入消防控制室，应向值班人员和工程技术人员了解情况，由他们操作设备。

（三）登高和疏散、抢救人员时，应首先使用消防电梯和消防楼梯。组织疏散和抢救人员时应注意选好疏散出口和通道，搞好人员分流。

（四）开通广播系统时，应先通知着火楼层和受烟、火威胁的上层人员，以免整个大厦人员惊慌，造成拥挤，影响疏散。

（五）使用水泵结合器向室内管网供水时，一定要搞清该水泵结合器的供给范围，防止误接。并使消防车水泵出水口压力与固定消防设施出口压力基本匹配。在水泵结合器发生故障时，可使用底层室内消火栓向竖管供水。

（六）在进行排烟前，要关闭通风、空调系统；在烟雾流经部位和出口应相应做好射水准备；对密闭房间排烟时，应逐渐开启排烟口，并用喷雾或开花水枪掩护，防止发生爆燃。

（七）防止玻璃幕墙在火焰、高温和水冲击的作用下爆裂，溅落伤人。

附

商务大厦灭火救援应急预案楼宇火灾打下基础，特定此预案。

一、中央商务大厦的基本情况随着我市城市建设的高速发展，高层楼宇不断增多，为了加强消防队伍对高层楼宇火灾的处置能力及协同作战能力，为今后处置高层

1、中央商务大厦是一座综合性的办公大楼，大厦坐落在福华路与民田路交汇处，楼高99·8米，共25层，大厦的东面是民田路，西面是市政休闲公园，南面是福华路，北面是灯笼街，距最近的福田消防中队约4公里。

2、大厦建筑结构是由1—5层裙楼及6—25层塔楼组成，整座大厦占地面积：4719平方米，总建筑面积：53766.98平方米，其中1—5层，每层约3300平方米、6—29层为塔楼部分，每层面积为2000平方米。

3、大厦设有比较完善的消防系统，每层楼安装了烟感和自动喷淋，设有3个室内消火栓分别在电梯室1个，楼梯间走廊2个，并配有2盘65㎜口径麻质水带和一支19㎜口径的水枪，塔楼设有两个疏散楼梯和两部送风和排烟系统，每层楼还设有紧急事故广播，大厦消防安装了供水系统，设有4台消防水泵，周边有的有5个室外消火栓，分别在大厦地东南西北各一个，大厦的东南角设有消防接合器2个、南面设有2个喷淋接合器，大厦共有保安员25个，工作人员646人。

二、情况假设

假设中央商务大厦11楼南面（面积320平方米），该层现空置，因装修使用天那水不慎引起火灾，火势迅速蔓延，第一出动福田消防中队到场时，11层已形成大面积火灾，火势迅速通过窗口，楼梯间，电梯井向上蔓延，着火层以上烟雾弥漫，有200人来不及撤离被烟火围困，其中12层西南角有1女2男，东南角有2女1男，西面有5女2男，东面、北面各有5人被烟火熏晕待救，13层有30人，14层有20人，15层有15人，16层10人，分别被烟火围困，无法从安全出口逃生，站在窗口呼救和用床单、毛巾等物品向消防员发出求救信号，这些人员惊慌失措，有的站在窗台高喊救命，有的用床单结成一条长带，捆在窗口边，正欲通过长带向下逃生，50人被逼撤离到天台，整座大厦发出一片凄惨的呼救声，情况十分危急。如不能及时抢救和疏散出被困人员，有效地控制火势，将会造成重大的人员伤亡和财产损失，给国家造成重大的经济损失和不离的政治影响。

三、火灾扑救措施和参战单位任务

根据起火层的燃烧面积和被困人数，以及大厦周围道路水源情况，消防指挥中心接警后，共调出15台消防战斗车，100套空气呼吸气，85名指战员参战，其中福田大队福田消防中队3台车（1台曲臂云梯车、1台多功能抢险车、1台水缺罐车），福田大队上步中队3台车（1台直臂云梯车、2台水罐车），福田大队梅林中队3台车（1台直臂云梯车、1台水罐车、1台多功能枪险车），特勤大队一、二中队3台车（1台烟雾车、1台多功能枪险车、1台水罐车），罗湖大队罗湖中队3台车（1台曲臂云梯车、2台水罐车），福田消防大队灭火救援全勤指挥组（当火灾现场力量不能控制局面时，由辖区大队全勤指挥部（组）将火灾升为三级；消防指挥中心可根据辖区大队全勤指挥组值班指挥长的意志，通知支队全勤指挥部到场指挥）；福田交通大队派出6名干警封闭有关道路，指挥疏散车辆，福田分局派出10名干警维护“火场”秩序，福田区派出2台救护车10名医务人员到场抢救伤者，中央商务大厦派出25名保安员（即义务消防员）负责扑救初起火灾和疏散被困人员。在火灾扑救过程中，主要采取“先控制，后消灭，救人与灭火同时进行”的战术原则，“上堵下防，逐层疏散”的灭火方法。具体任务分工如下：

第一：中央商务大厦义务消防队自救。

1、假设2009年5月20日上午10时分，中央商务大厦11层因装修使用天那水慎引起火灾。装修工人利用灭火器材扑救无效，随即向消防控制室报警。

2、消防控制室在接到报警的同时，自动报警系统也发出了着火部位的信号，控制室值班立即119报警电话向消防指挥中心报警同时向单位主要领导和大厦保卫科报告，随即开启防排烟系统和事故紧急广播，通知各层工作人员紧急疏散（12层以上向天台，11层以下向地下疏散），并做好开启消防水泵的准备。

3、义务消防队接到报告后，迅速赶到大厦南面门口集合，接受保卫科长下达的任务后，迅速进入大厦灭火和疏散人员，其分工是：8人登上11层，利用消火栓，出4支水枪（东面2支，西面2支），扑救火灾，4人负责11层以下62名大厦工作人员的疏散，每层一人，逐层疏散，7人负责12层10名“被困人员”的疏散后，2人包扎被疏散的轻伤员，2人协助公安消防队疏散11层以上的“被困人员”，2人负责疏导停放在消防通道上的车辆。

4、组织一百从人扮演被困人员，其中有50人扮演不同程度，不同部位的伤员，其被困人员的位置是：12层西南角有1女2男，东南角有2女1男，西面有5女2男，东面、北面各有5人被烟火熏晕待救，有两人已经晕迷，13层有30人，14层有20人，16层有15人，16层有10人分别被浓烟围困，无法从疏导通道逃生，50人在天台避难。

第二：消防部门到场处置

1、深圳市消防指挥中心接到报警后，立即调出福田大队福田消防中队3台车、梅林中队3台车，上步中队3台车，特勤大队一、二中队3台车，罗湖大队罗湖中队3台车前往增援，同时，通知支队全勤指挥部到场，支队全勤指挥部没到场之前，由辖区大队全勤指挥组负责现场的组织指挥，并通报其他支队领导，及向市公安局指挥中心报告，由市公安局指挥中心通知福田交通大队派出6台交警封闭火场附近道路，疏散车辆；福田分局派出10名干警维护“火场”秩序，福田区医院派出2台救护车，10名医务人员到场抢救伤员。

2、福田大队福田消防中队到场后，11层物质已全部着火燃烧，火苗窜出窗外向上层蔓延，整座大厦被浓烟笼罩，被困大厦的人员惊慌失措。场面一片混乱，在这万分危急的情况下，福田中队的主要任务是抢救人命和控制火热向上蔓延，采取“救人先于灭火，控制火势与救人相结合”的原则，指挥员命令1号曲臂云梯车停在大厦南面大门福华一路旁，升梯向室外射水进功火势，阻止火势向上层蔓延；2号水罐车停在X1消防栓处，司机利用吸水管引水上车，班长带领一号员铺设两条干线向大厦东面的接合器供水，二、三号员铺设两条干线向大厦南面的1号曲臂云梯车供水，然后配戴空气呼吸气登上11层利用室内消火栓出2支水枪，1支向东南面火点进攻，一支水枪向西南面进攻；3号多功能车停在大厦东面民田路上，班长带领3名号员戴上防毒面具，负责疏散12层的25名“被困人员”。

3、福田大队梅林消防中队到场后，指挥员命令云梯车停在大厦西南面福华一路，升梯至12搂，疏散大厦西南角的3名“被困人员”；梅林一号水罐车停在福华一路X2号消火栓处，司机利用吸水管引水上车，班长带领3名号员铺设两条干线向云梯车供火后，配戴空气呼吸气登上11层，利用室内消火栓出2支水枪，1支从中部向南面火点进攻，一支从西南面向火点进攻；梅林多功能车停在福华一路X2号消火栓的西面，班长带领3名号员到12层，协助福田中队疏散该层的25名“被困人员”。

4、福田大队上步消防中队到场后，指挥员命令云梯车停在大厦东南面福华一路旁，升梯至12搂，疏散大厦东南角的3名“被困人员”，然后出水对大厦进行冷却灭火，防止火势向上、下蔓延；上步一号水罐车停在民田路路X3号消火栓处，司机利用吸水管引水上车，班长带领3名号员铺设两条干线向云梯车供火后，配戴空气呼吸气登上13层，负责把13层以上搂层的 “被困人员”和疏散到天棚50名“被困人员”撤离到安全地带；上步二号水罐车停在民田路路X3号消火栓处作为机动车，班长带领3名号员，配戴空气呼吸气登上13层，负责把12层以上的 “被困人员”和疏散到天棚50名“被困人员”撤离到安全地带。

5、特勤大队一、二中队到场后，指挥员命令一号烟雾车停在大厦南面福华一路旁，为灭火组、疏散组的指战员提供空气呼吸器；二号多功能车停在大厦东面民田路上，班长带领3名号员佩戴空气呼吸器，携带排烟器材到11层进行火场排烟；三号水罐车停在民田路路X3号消火栓处作为机动车，班长带领3名号员，配戴空气呼吸器，负责把11层以下的人员疏散到安全地带。

6、罗湖大队罗湖中队到场后，指挥员命令云梯车停在大厦西面的停车场处，升梯至12层，首先抢救出该层西面的5女2男重伤者，然后出水对大厦西南角进行冷却灭火，防止火势向上、下蔓延；一号水罐车停在X4消火栓处，司机利用吸水管引水上车，班长带领3名号员铺设两条干线向云梯车供火后，配戴空气呼吸气登上12层，利用室内消火栓在东西两端各出1支水枪，堵截火势向上蔓延；二号水罐车停在大厦西面福华一路旁，班长带领3名号员配戴空气呼吸器登上10层、11层，利用室内消火栓在11层的东南面出1支水枪向火点进攻及在10层的南面出1支水枪，防止火势向下蔓延。

第三：其他部门到场后的任务

1、福田交通大队6名交警负责封闭民田路与深南路交叉处，福华一路与新洲路交叉处（见附图），指挥疏导车辆，维护交通秩序，保障演习车辆的畅通。

2、福田分局10名干警到场后，迅速在火场周围划出警戒线，禁止无关人员进入警戒线内，维护秩序，防止不法分子趁火打劫。

3、福田区医院2台救护车10名医务人员在彩田路待命，负责接送伤者，对抢救出来的伤者进行现场救护和包扎，视伤者情况，送医院治疗。

第四篇：峰江街道灭火救援应急预案（模版）

峰江街道灭火救援应急预案

为加强街道范围内消防安全工作的组织领导，切实做好应对重特大火灾事故的思想准备、物资准备和建立有效机制，适应扑大火、救大灾的需要，特制定《峰江街道灭火救援应急预案》。

一、目标要求

在街道党工委、办事处的统一领导下，围绕灭火救援这一中心，以公安消防部门为主力，其他多种形式社会消防组织为重要力量，通过灭火救援应急机制的建立，协调建设、供电、环保、卫生、武装等职能部门力量，发挥优势，社会联动，快速反应，协同作战，形成灭火救援的整体合力，最大限度地减少事故损失和人员伤亡，为人民群众生命财产安全提供有力保障。

二、适用范围

本预案主要适用于街道范围火场面积大、投入力量多、灭火时间长、灭火剂用量大的各种灭火救援工作；适用于地震、空难、建筑物倒塌、风灾、恐怖袭击、危险化学品泄漏及其他重大事故产生特殊火灾的灭火救援工作。

三、组织体系

根据统一指挥、逐级指挥的组织指挥原则，为保证现场作战指挥顺利进行，建立峰江街道灭火救援指挥部。总指挥街道办事处主任担任，副总指挥由党工委副书记、政法委员担任，成员由 各办公室主任和电力、电信、自来水交警中队、广播站等负责人组成。

街道灭火救援指挥部职责：负责火灾救援的组织领导和统一指挥，快速集结各方面力量，并督促参战单位和人员履行职责，科学有序地开展抢救人员、扑灭火灾、消除险情等任务。

指挥部下设10个工作小组：

1、中心调度组：

组长由政法委员（派出所所长）担任，成员由各办主任和派出所一名副所长组成。

任务：在接到发生火灾、化学危险品泄漏以及其他有人员被困和危及国家、集体财产安全的社会救援报告时，根据需要启动该方案，由中心调度组按照具体情况和既定的出动要求，对各行动小组进行统一指挥调度，将涉及的相关力量在最短的时间内集结至事故现场，各成员单位及各组人员必须随时接受指令，并按分工迅速投入灭火救援。

2、灭火行动组

组长由政法办主任担任，成员由街道专职消防队全体消防队员组成。24小时值班电话：82678119 任务：接到火灾报警后，专职消防队根据报警情况和区域，准确迅速组织力量到达现场，第一出动指挥员迅速作好火情侦察，搜集掌握火场情况，并及时向上级各部门反馈，确定总体灭火决策和行动方案，下达作战指令，迅速控制和扑灭火灾，积极抢救人员，保护和疏散物资。

3、抢险救援组

组长由政法办主任担任，副组长由专职消防队副队长担任，成员为全体专职消防队队员。

车辆器材：抢险车辆一辆，切割机、链锯、液压剪、避火服、隔热服、防化服、空气呼吸器等。

任务：接到出动任务后，抢险救援小组成员迅即到达现场，到达后按照指挥员要求实施救援，在各种灾害事故中发挥攻坚作用，具体处置救人、防化、堵漏等恶、难、险、重任务，并根据授权负责临场决断和随机处置。

4、火场供水组

组长由城建办主任担任，成员由峰江自来水公司、环卫所负责人组成。

任务：接指挥组下达的任务后，小组成员于20分钟内集结至现场，协同消防部门分析现场给水状况，指挥给水保障人员采取相应的行动。对于出现现场消防栓水压不足状况的，通知水厂增压以提高管网水压，若水厂增压后现场消防栓供水压力依然不足时，根据四周消防给水管路分面情况，采取相应的关闭支路阀门，以增加现场给水压力；对于现场消防栓有损坏的，及时由抢修小组给予抢修。利用一切水源，全力保障灭火救援用水，并确保压力、流量正常，保持不间断。

5、电力应急组

组长由电管站站长担任，电管站全体人员为成员。任务：在指挥部下达任务后，由组长牵头，所有成员在20 分钟内到达现场，配合消防部门开展救援工作，主要负责切断灭火救援现场危险部位的电源，并迅速提供现场照明和急需供电，保障电气安全。

6、医疗救护组

组长由分管卫生的副主任担任，成员由卫生院全体职工组成。

任务：接指挥组任务后，医疗救护组立即对各成员单位发出指令，卫生院必须立即组织医疗救护队20分钟内赶赴现场救护，参加医疗救护的单位和个人到达现场后，应立即向救援指挥部报到，并接受统一指挥，要及时将伤员送出危险区，并按照先救命后治伤、先重伤后轻伤的原则对伤员采取相应的急救措施，救护队现场抢救的主要措施是止血、包扎、固定和正确搬运，及时转至适宜的医院，并根据现场伤员情况设立临时手术、急救处置室，救护人员要将经紧急救治的伤员的伤情、急救处置、注意事项等逐一填写伤员情况单，并置于伤员衣袋内。

7、警戒管制组

组长由派出所副所长担任，成员由派出所全体干警、交警中队干警、专职巡逻队员组成。

任务：接到指挥部指令后，由组长牵头召集小组成员于15分钟内集结完毕，到达现场后，按照要求划分警戒区域，峰江派出所做好现场警戒，采取强制手段将围观人员清除出危险区域，维护现场秩序；由交巡警负责实施局部交通管制，确保消防车辆、人员、物资疏散秩序畅通。

8、宣传报道组

组长由宣传委员担任，宣传办、秘书办人员为成员。任务：接到指挥部任务后，组长迅速召集小组成员于15分钟内赶到现场，进行照相、录像采访，整理有关材料并经指挥部核准后，公开报道事故有关情况和灭火救援中的事迹。

9、通讯保障组

组长由电信支局负责人担任，电信支局人员为成员。任务：接指挥部指令后，由组长负责召集小组成员于20分钟内集结完毕，在指挥部统一协调下，保证指挥部与参战单位通讯联络畅通有效，为灭火救援提供通讯保障。

10、后勤保障组

组长由党政办主任担任，全体驾驶员为成员。

任务：接指挥部指令后，由组长负责召集所有成员30分钟内集结完毕，街道办事处启动运输用车，在最短的时间内，按要求做好灭火剂、灭火救援急需物资器材装备的补充供应，提供作战后勤保障服务。并配备4公斤干粉灭火器50只、35公斤手推式干粉灭火器10只、黄沙10吨。

四、单位人员集结程序

当发生火灾事故时，最先受警的单位应当及时到场全力处置，现场指挥员根据现场情况，视情报告指挥部，提出启动联动方案的建议和要求，指挥部根据现场指挥员的建议和要求，下达调集相关各组的指令。各组接到指挥部指令后，必须按照确定的人员、装备迅速到达现场，并向指挥部报告情况，随时保持与指 挥员的联系。

五、要求

1、为保证本预案的有序、高效运转，各专业小组由组长（单位）牵头，依照本方案制定各小组的具体行动方案，落实专门人员和相关装备器材，以备应急集结处置。

2、指挥部各成员单位应建立24小时值班制度，各行动小组组长保持通讯畅通。

3、由指挥部牵头组织，消防部门落实对各小组成员定期进行业务培训。

4、指挥部每年组织一次实战演习，提高综合实战能力。

5、每年由指挥部牵头召开例会，对前一阶段工作进行讲评、总结。

第五篇：xx乡村寨灭火救援预案

xx乡村寨灭火救援预案

为进一步贯彻落实广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发《广西少数民族村寨防火改造项目实施方案的通知》桂政办发[2008]96号文，《xx市村寨防火改造大会战工作方案》及《xx县村寨防火改造大会战改造方案的通知》的文件精神，坚决预防和遏制我乡村寨火灾尤其是重特大火灾事故的发生，做好特大火灾突发事件防范与处置工作，尽量将火势控制在最低状态，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

一、指导思想及工作原则

1.指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，防火与救援并举，努力实现由零火灾的奋斗目标，不断提高防火意识。

2.工作原则

⑴ 以防火安全和乡村人畜安全为首要目标，实行安全第一，防备不懈，以防为主，防抗结合的原则。

⑵ 坚持依法防火，实行公众参与，专群结合，平站结合。

⑶ 按照“快速反应，统一指挥，有效处置”的原则，充分做好各项救援准备工作，一旦发生重特大火灾事故，个参战队伍要按照制制定的应急救援预案，快速有序的组织实施。

二、成立班子

（一）乡人民政府成立防火指挥小组，负责本乡辖区内防火工作及突发事件应急救援工作。

指挥长：xx(乡党委副书记、乡长)

副指挥长：xx（乡党委副书记、人大主席）

Xx（乡党委委员、副乡长）

Xx(乡党委委员、乡武装部长)

Xx（乡党委委员、乡宣传委员）

Xx(乡派出所所长)

成员：---------------------------

-----------------------------

--

办公室设在党政办办公室电话：-----------

（二）各村须成立防火指导小组，由各村党支部书记任组长，村主任、村副文书任副组长，村小组长、巡寨员、消防志愿者为成员，负责本村屯防火工作，如遇突发事件须服从乡防火指挥小组的统一调度。

三、人员安排

（一）总指挥组

组长：------------

副组长：--------------

职责：村寨灭火工作的总体布局、指挥和协调、善后安置。

（二）交通保卫组

组长：--------------

成员：----------------

职责：负责救灾过程中道路的指挥与协调，保证道路通畅，组织警力布置灾区的安保工作。

（三）物资保障组

组长：-----------

成员：-----------------------

职责：负责灾后统计和救灾物资运输发放工作

（四）通讯保障组

组长：-----------

成员：移动 联通 电信工作人员

职责：负责灾区通讯电路正常运行

（五）后勤保障组

组长：----------------

成员：--------------------------

职责：负责工作人员后勤接待处

（六）医疗保障队

组长：---------------

成员：乡卫生院工作人员

（七）灾后安置组

组长：------------

成员：---

四、措施

平时大力宣传，做到“居安思危”，生产、生活与防范兼顾。在紧急情况下应确保灾区群众的生命安全，灾前制定防火工作应急救援预案，灾后应发动灾区党员干部进行灾后自救及重建工作。

五、组织实施

（一）值班制度

火灾易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施，火险期坚持24小时值班巡逻制度。每个村、组和相关单位都要落实信息发送员，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，并报乡防火指挥小组或有关部门，以便及时组织抗灾救灾。

（二）乡级各部门的职责

（1）乡指挥小组

负责全乡的防火工作的安排、调度工作。

（2）乡党政办公室

负责防火信息搜集统计工作并及时上报指挥小组，同时做好救灾物资的保管、发放工作。

（3）民政办

负责灾区群众的生活救助、组织协调社会捐赠、负责救济款物的发放和管理使用工作，组织灾区开展生产自救。

（4）经济办及农业服务中心

及时收集、整理和反映火灾信息；指导全乡农民防火工作，并管理好全乡防火工程。负责组织、指导防火工程的建设与管理，督促各村完成灾后的修复工作。

（5）派出所

负责维护防火抢险秩序和灾区社会治安工作；遇紧急灾情，协助防火部门组织群众撤离和转移；打击偷窃防火物料、破坏防火工程设施的犯罪行为，做好防火的治安保卫工作。

（6）中心学校

负责做好学生防火安全知识的教育工作，确保全校学生的生命和财产安全。

（7）卫生院

负责组织、协调灾区卫生防疫和医疗救护工作。

六、保障措施

出现突发事件后，应及时向通信部门请示启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，努力保证防火通信畅通。必要时，调度应急通信设备，为防火通信和现场实施提供通信保障。在紧急情况下，应充分利用各村广播以及手机短信等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民群众生命的安全。

七、支援与装备保障

（一）现场救援和工程抢险保障

防火指挥小组应准确掌握灾情情况，并及时向上级反映，积极争取上级救灾抢险装备。

（二）队伍保障

任何单位和个人都有依法参加防火抗灾的义务。防火抢险队伍分为群众抢险队伍和专业抢险队伍。

（三）医疗保障。

卫生院主要负责灾区疾病防治的业务技术指导；组织全乡乡村医生赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作

（四）治安保障

派出所主要负责做好灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏防救灾行动和工程设施安全的行为，保证救灾工作的顺利进行；负责组织搞好防火抢险时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。

（五）物资保障

防火指挥小组以及受大火威胁的其他单位应按规定储备防火抢险物资。

（六）资金保障

乡人民政府将多渠道、大力筹集资金，确保救灾抢险开支。

（七）社会动员保障

（1）防火是社会公益性事业，任何单位和个人都有责任。

（2）火险期各村防火领导小组应根据实际情况，做好动员工作，组织社会力量投入防火的相关工作。

（3）乡级各部门，在防火期间，应按照分工，特事特办，急事急办，解决防火的实际问题，同时充分调动本系统的力量，全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。

（4）各村应加强对防火工作的统一领导，组织动员全社会的力量，做好防火工作。在防火的关键时刻，各村党支部、村委会负责人应组织广大干部群众奋力抗灾减灾。

八、工作总结完善

每年乡级部门和各村应针对防火工作的各个方面和环节进行定性和定量总结、分析、评估。引进外部评价机制，征求社会各界和群众对防火工作的意见和建议，总结经验，找出问题，从防火工程的规划、设计、运行、管理以及防火工作的各个方面提出改进建议，以进一部做好防火工作。

xx乡人民政府

二0一0年五月十号