浅析灭火救援预案的几类典型问题及对策

第一篇：浅析灭火救援预案的几类典型问题及对策

浅析灭火救援预案的几类典型问题及对策

灭火救援预案是实施灭火救援行动的基本依据，是消防部队执勤工作的重要组成部分。特别是在社会发展日益多元化的今天，灭火救援行动联动参战力量更加多样化，现场情况更加复杂多变，制定有效的灭火救援预案，对到达现场后迅速、准确展开战斗，提高灭火救援成功率具有非常重要的作用。今年全省消防部队开展“依法执勤、文明执勤”活动以来，对各支队、中队灭火救援预案这一重要执勤战斗文书进行了进一步规范，笔者进行了深入调研后，总结归纳出各队在预案的制定、应用、管理等过程中存在的以下几类典型问题及对策。

一、预案制定中的问题

灭火救援预案是针对重点地区、重点单位或部位可能发生的火灾或其他灾害，根据灭火救援战斗的指导原则和战术原则，以及现有装备而拟定的。笔者认为，在制定预案时最重要的是要把握好实事求是这个原则，才能达到在火场或灾害现场发挥出作用这一基本目的。然而，目前某些单位就是因为在制定预案时没有把握好这个原则，反而凸现出几个误区制约了预案应用的实际操作性：

1、内容过粗的误区

主要表现在对力量部署、供水方案、注意事项等方面的内容含糊、交代不清，比如在力量的部署上，有进攻路线、无退防路线，交代了各参战力量的任务分工，却忽视了相互间的作战协同；在供水方案上，通常是只选定了取水、供水方式，却没有对火场用水量进行估算；注意事项上没有做到根据单位具体性质提出，而是千篇一律。

2、步骤过细的误区

这个问题是支队级司令部在制定支队级预案时易出现的问题，特别是在制定扑救对策时，往往把各参战力量在现场的灭火救援行动交代得过细、过具体，如中队的力量什么时候到达现场、现场救人采取什么样的方法、灭火时哪些人利用哪个室内消火栓灭火像这样的问题布置得太具体，看起来就像是演练方案，从而忽略了火场瞬息万变的发展规律和计划指挥与临场指挥的关系，反而失去了实际意义。

3、火情设定过简单的误区

火情设定是预案制定的关键环节之一，对力量部署、扑救对策等内容起着决定的作用。如果火情设定过于简单，如只确定一个起火点或是不设置火情发展变化中易引起的次生灾害（如可燃液体的燃烧、压力容器的爆炸、建筑物的倒塌、人员伤亡、被困情况等），整个预案就显得过于简单，没有起到做好打大仗、打硬仗的准备作用，对平时的战训工作的指导意义也就不强。

4、支队与中队制定的预案不匹配的误区

对于一些较大规模、较大影响的重点单位，支队和辖区中队甚至包括特勤队都会制定同一单位的灭火救援预案，但是如果支队与中队在制作过程中没有做好统一、衔接工作，往往就会造成力量部署如停车位置、阵地设置、进攻退防路线的设置甚至任务分工不统一。一旦出现支队调动多参战力量作战时，就很可能造成作战任务重叠或者中队制定的预案失去作用。

5、各级制定预案时侧重点不突出的误区

同样是在制定同一个单位的灭火救援预案过程中，支队和中队在制定时如果把握不好出发点，没有侧重，出现雷同，甚至是“拿来主义”，支队与中队预案基本一个样，那预案就失去了具体的指导意义。

对策：预案制定是一方面要准确细致，保证质量，因此在制定重点单位预案时要严格按照预案的六个基本内容（即重点单位或部位基本情况、火情设定、力量部署、扑救对策、供水方案、注意事项）进行制定，同时结合实际情况科学合理、有针对性、预见性设置火情；另一方面应该简要明确，便于使用，结合各级单位情况，如总队、支队级预案应在力量部署方面多作文章，把各参战力量的任务分工与协同作战交代清楚是最重要的，而中队级预案应在上级预案的基础上，把侧重点放在各自具体的灭火救援行动上，做到有的放矢，这样才对实战和平时的训练工作更有指导意义。

二、预案应用中的问题

制定灭火救援预案的最终目的就是要在实战中得到充分的应用，预案的应用可分为平时应用和实战应用两方面，但是在应用过程中出现几个常见问题往往导致预案不能发挥最大作用：

1、干部对预案熟悉多，战士熟悉不够。

现在各单位制定预案往往是干部或文书的事情，制定出来的预案往往是干部、通讯员熟悉得多，而中队其他人员对本队制定出的预案熟悉机会和程度有限，而且往往是应付考核时才把预案拿出来全员熟悉，再加上一旦中队围绕预案组织的技、战术训练和演练少，就很容易造成中队战士只熟悉预案中单位或部位基本情况，而对中队参战的灭火救援行动的部署知之甚少，导致在实战中对中队干部的指挥作战意图理解不透，执行不到位。

2、单位情况或执勤力量改变没有及时更新

因为受人力和其他工作任务的冲突，这是很多单位的“通病”，在六熟悉过程中发现重点单位或部位情况发生变化了或是单位执勤人员、装备发生变化了，没有及时对预案进行更新修订，造成预案在这些客观因素的变化过程中慢慢“贬值”。

3、勤务保障没有得到落实

预案一般是由战训部门或灭火战线牵头制定，但是预案里涉及到的通讯、装备、医疗、生活等勤务保障工作其实应该是一项跨岗位、部门甚至跨单位的工作。某些单位的预案在制定时就没有与这些勤务保障部门（单位）进行沟通，询问这些部门到底能保障到哪个程度，制定后又没有及时把预案转发给这些部门，结果导致了在火场上的勤务保障达不到预案中的要求。

4、没有对效果进行评估

对预案没有进行定期评审或评审，不知是否可行。特别是在进行了演练和实战后没有对预案发生的效果进行评价，也没有及时进行修改。

对策：预案的最大价值在于在实战中发挥最大作用，很多应用中出现的问题实际上是对预案的管理问题。以支队为例，支队在对全支队（包括中队）的预案进行管理时，一定要建立相应的管理体系，做到信息情况有人收集，勤务保障有人协调，基层预案有人指导，预案效果有人评估，支队与中队预案保持协调、统一，做好及时修订工作，各中队也可以建立相应的组织或小组，专门负责预案制定、管理、应用工作。而且随着目前各地支队级指挥调度中心日益计算机化，可以多从预案管理电子化、网络化方面多探索。

第二篇：浅谈消防灭火救援的问题与对策

浅谈消防灭火救援的问题与对策

摘 要 本文在分析当前消防部队灭火抢险救援工作所面临的形势任务的基础上，从改革执勤训练模式、专业队伍建设、基础信息建设、装备配置和资源整合、形成联动机制等方面提出对策。

关键词 消防 灭火救援 问题 对策

党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，这一目标需要全社会各行各业立足本职，共同努力才能换来。作为消防部队，肩负着防火灭火和抢险救援，保护国家财产和人民生命财产安全，维护社会秩序的重任。但当前消防部队的灭火救援工作，还面临着不少问题和挑战：

一是客观上灾害事故趋于复杂多变。除传统的火灾、风灾、水灾外，化学灾害事故、突发性生产事故、恐怖袭击、生化入侵、核事故等逐渐走入人们的视野，交通事故、建筑物塌落的规模和形式也在不断变化。这些灾害事故突发性强，危险性大，社会防范工作很难做到万无一失，一旦发生灾害事故，极易造成严重的人员伤亡和财产损失。

二是消防部队的警力和素质与实际工作需要还有差距。随着社会发展和城市建设，消防部队灭火救援面不断扩大，任务增加与警力不足的矛盾越来越大。从素质上看，现代灭火抢险救援要求参战人员必须具有丰富的实战经验，做到业务精通、训练有素，具有高超的技战术水平，仅凭一、二年的学习锻炼甚至 三、五年的学习训练都难以达到这一要求，由于消防部队实行的是二年期义务兵役制，基层消防战斗人员的层次主要是高中初中文化程度，虽然新《兵役法》增加了士官在部队中所占的比例，但从本质上说，部队作战人员以义务兵、一期士官为主体的兵员结构和文化知识结构较低的情况并未从根本上改变。在指挥员方面，由于灾害事故的多样性和复杂性，需要指挥员具有丰富的专业知识和综合素质，但受现行的体制限制，指挥员岗位不稳定，来源和培养渠道单一，基层工作的性质又导致指挥员的业务培训未能及时跟上，“吃老本”的现象普遍，难以胜任岗位要求。

三是相对单一的训练和灵活多样的实战要求之间的矛盾突出。首先是练与战、考与战脱节。官兵的训练一定程度上还停留在“为练而练，为考而练”的状况，重表演性项目训练，轻应用性项目训练，考核成了事实上的指挥棒。其次，处置现代灾害事故，特别是大规模的事故，必须依靠群体的协同作战，不仅需要个人过硬的体能、技能，更需要先进的灭火救援理论、科学的方法、合理的组织、正确的指挥。而传统的训练和考核，注重了前者，忽视了后者，把消防官兵束缚在操场上、课堂内，使官兵没有多少时间和精力去全面熟悉消防保卫单位的情况，熟练操作建筑消防设施，研究灭火对策，进行战术演练。再次，训练缺乏先进性，在理论、技术和方法上都不同程度的存在着落后的问题。如注重自有装备训练，忽视单位固定消防设施的训练；注重个体训练，忽视协同训练；注重有形的场地训练，忽视无形的心理训练，使形成战斗力的各个要求没有很好结合。

四是装备建设还难以满足抢险救援的需要。虽然《消防法》明确了消防部队灭火救援的职责，但所需的人力、物力、财力保障却缺乏必要的配套法规。由于干粉车、举高车、抢险救援车、防化洗消车、侦检设备和个人防护装备等远未配齐或成系列，高精尖的专用器材更少，在客观上制约了抢险救援工作的开展。面对复杂的、超常规的火灾事故和其他灾害事故，单凭简单的装备和消防兵的勇敢是远远不够的。

五是社会联动机制需要抓紧跟上。目前，尽管公安、消防、驻军、武警、医疗、交通、供水、供电等部门都组建了各自的应急救援组织，但事实上，一旦发生灾害事故，消防部队往往充当主力军甚至孤军作战。由于缺乏统一高效的应急救援指挥机制，缺少必要的协同演练和信息沟通渠道，各种救援力量和相关职能部门之间基本处于各自为战的状态，不能实行整体联动，难以形成救援合力，有时因此延误时机而影响灭火救援的成效。

实现党的十六大提出的全面建设小康社会的目标，需要有良好的安全环境保障。及时控制重特大火灾、及时处置突发事件，最大程度地减少各种灾害事故造成的损失和影响，全力维护社会稳定，促进经济发展，是消防部队全面贯彻落实党的十六大精神，实践“三个代表”重要思想的最实际、最有效的行动。新的形势要求我们按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的指针，大力推进思路创新、机制创新和方法创新，从难从实抓训练，与时俱进铸精兵，适应当前和今后的灭火救援任务。针对面临的挑战和任务，我们要从执勤训练、队伍素质、基础业务、装备建设和社会机制等方面进行改进和加强。

1.改进执勤训练模式

1.1 是以机动性强、服务半径小为原则，依托特勤队伍构建抢险救灾网络 针对化学工业区、商业密集地区、事故易发和多发地段等为重点，在特勤队伍建设的基础上，在各中队布设抢险班、抢险组，配备必要的抢险器材，形成特勤大（中）队、特勤班、特勤小组的网络体系。并根据规定的操作项目，结合历次战斗经验教训，分层次制定抢险救援基础训练项目及专业训练项目。基础技能实行普训，专业训练则按装备配置、任务分工的不同实行分岗、分业专项训练，并专项考核。1.2 是面向实战，改善训练环境和手段

分步建成油罐、化工事故灭火救援装置及化学毒气事故、交通事故抢险、模拟烟热室等仿真训练设施和场地，组织开展浓烟、高温、毒气、爆炸等模拟训练，强化提高官兵的心理素质、临时应变及协同作战能力。同时，在深化“三熟悉一学习”的基础上，选择高层、地下建筑、化学危险物品等单位，组织官兵对各类企业的灾害危险性、处置方法等逐一进行熟悉，分门别类制定灭火救援预案，有针对性地开展实战演练，提高官兵在高温、浓烟、有毒、缺氧等复杂情况下的实战能力。

1.3 是在共同项目普训的基础上，分岗位、施训

如针对机关战训人员重在会讲解、会组织，具有随机处置的决策指挥能力；基层中队指挥员主要是实地、实兵、实车的针对性训练；班长、战斗员、驾驶员、通讯员等则有侧重地开展本岗位技能训练。按“一年兵会、二年兵熟、士官精通”的训练目标，对第一的新兵，开展基础性训练；对第二的兵，根据其对技术项目的熟悉程度实施选训、复训；对士官则应有更高的要求，既要有过硬的素质，更要培养其战术意识。

1.4 是在组训方式上采取中队训练和支队集中培训相结合的模式 基本技能、小组项目由中队组织训练，特勤技术项目、特种装备应用项目由支队以“以会代训”或岗位培（轮）训方式进行，提高训练器材设施的效率和教育训练质量。

1.5 是注重实战演练，不断提高各岗位人员协同作战的能力

如分门别类，科学制订各类预案，加强官兵对预案单位的六熟悉，建立功能强大的多媒体红匣子系统，及时进行预案及跨区域协同演练，在形同实战的演练中，强化技战术的运用与战斗力的合成，这也是从难从实抓训练的重要步骤。

2.建设素质过硬的学习型消防专业队伍

2.1 是建立健全人才培养机制，倡导终身教育意识

二十一世纪是人才竞争的世纪。确立科学的人才战略，加速培养适应新时代消防部队建设和未来灭火救援工作需要的军事人才，取得灭火救援战斗胜利的途径。在人才培养上要绐终坚持把正确的政治方向摆在首位，教育官兵做到政治上合格；把教育学习的眼光放在改变官兵的知识结构，全面提高综合素质上，努力培养一支打得赢高技术条件下灭火救援战斗的现代消防人才队伍；坚持把“两个武装”纳入院校教育和部队训练的轨道，立足本职岗位，瞄准未来需要，使学习和各项业务工作紧密结合；在人才培养过程中，要坚持院校教育和部队继续教育相结合，形成一次教育到不间断继续教育的完整链条，建成学习型组织。坚持战斗力标准，强化战斗意识培养，立足装备从难、从严训练，从政治、军事、科技、业务、作风诸方面提高官兵的综合素质，以适应灭火救援工作需要。

2.2 是依法创新消防组织体制，逐步实行以职业制为主体的多种体制相结合的新型消防体制 抢险救援的专业化客观上要求从事灭火救援的人员应当具有较高的素质，新的《兵役法》为部队接收专业技术人员提供了法律依据，虽然有些内容的实施还没有先例，但是可以进行以下尝试：其一，面向社会，从有志于消防事业的大中专结业生中进行选拔，择优录取，转为士官，增强基层战斗人员的素质；其二，坚持培训、考核、试用制度，对招收的人员进行消防专业化的强化训练，并进行考核，考核合格后可以试用，试用合格者留用；其三，健全消防队员晋升晋级教育培训制度，凡符合条件晋升晋级的，必须定期进行晋升晋级教育培训，确保指战员的水平、能力随着职务的升迁而相应提高；其四，建立健全士官工作评定管理体制，将士官的培训、教育、工作业绩等动态情况记录在一个考绩档案中，成为晋升晋级的主要依据。2.3 是改革兵员编成，提高新的战斗力增长点

根据消防部队任务繁重、警力严重不足的现状，清理调整非执勤用兵，整合警力，加强执勤力量。允许对中队战斗员、班建制和战斗车辆依据各地实际，进行重新编程并开展训练，充分发挥现有警力和装备的作用。

3.加快灭火战斗基础业务信息数据化建设步伐

城市化发展使城市规模大型化，城镇数量增加、规模扩大，也带动了产业布局变动。重特大火灾由城市向新兴城镇转移的发展趋势，致使消防重点保卫工作不得不面向更为广阔的区域，支队、大中队的灭火战斗基础业务信息量不断增加，且更新周期缩短，因此，灭火战斗基础业务信息的数据化是一必然趋势。

3.1 是建立一支既懂业务又懂计算机的相对稳定的专业技术队伍

专业人才队伍是数据化工作不可或缺的重要条件。应采取强有力的行政手段，有计划、有步骤地引进一定数量的计算机专业人才补充到消防专业技术队伍中来，并将一批文化基础好、业务能力强的同志输送到地方院校进行计算机专业知识培训，在工作上尽可能地给予支持，使他们能够潜下心来搞业务调研分析、软件设计和系统开发，从而使人员结构更趋合理。同时，还应选配好各级管理人员和数据采集录入人员，确保整个系统能够正常运转。

3.2 是根据消防部队灭火作战特点，建立运行高效、使用方便、网络化的数据管理系统

灭火作战基础业务信息管理系统应基于网络和地理信息管理平台，着重强化信息资源的采集利用和辅助决策指挥，界面简洁、操作简单、使用方便，能提供不同的检索、显示、传输、分析、查询方法，便于管理和维护。

3.3 是重视各类信息的调查更新工作

一方面要扩大道路水源和重点目标的调查范围，取得详尽的第一手资料；另一方面是建立定期检查核实制度，根据道路、单位变化情况即时更新数据。

4.加强装备配置、革新和资源整合工作

4.1 是加强装备发展规划，提高装备配置的配套性

针对本地区灭火作战、抢险救援的实际，优化消防车辆的配置，在保障消防常规执勤装备的同时，重点加强抢险救援车、防化洗消车、举高照明车等特种车辆和防化、防毒、防爆、防辐射及洗消、侦检、堵漏、破拆等特种装备的配备。同时，结合区域经济发展水平和地理位置情况，逐步建成以支队为核心，以经济发展较快的县市大队为分中心，以点带面的装备配套保障体系。实现支队区域的大配套和大中队区域的小配套。

4.2 是加强器材装备革新，提高装备的适用性

本着“设计合理、功能齐全、使用方便”的原则，充分发挥广大官兵和消防企业和积极性和创造性，结合实战和现有装备，以及辖区火灾特点和抢险救援需要进行技术革新和装备结构改进，提高装备的适用性和安全性。同时也要重视器材装备的维护保养，确保完整好用。4.3 是加大社会各种器材装备的整合力量，实现装备资源共享

要快速与市政、交通、工程施工等部门和单位联系，对于可用于抢险救援的挖掘机、煤气抢险车、电力抢修举高车、大型拖车等进行登记，一旦需要可立即通知其协同作战。

5.建立健全灭火行动和社会抢险救援联动机制

5.1 是建立公安消防部队区域联合作战机制

针对重特大火灾日趋频繁、重特大火灾发生区域扩大、人员车辆装备等警力不足的矛盾日趋严峻的形势，应进一步健全支队内部及支队间的区域联合救援机制，逐步从硬件资源的互补、共享拓展到软件资源的创新合作，走共同发展、联合救援的路子。同时，继续完善力量调度及火情报告制度、依火灾等级调集灭火力量的机制等，并逐步完善支队范围的无线通信联网工程，提高灭火力量调动集结速度。5.2 是建立抢险救援部门联动机制

即建立由政府统一领导，公安、消防、驻军、医疗急救、交通、建设、电信、化工、新闻等部门以及市政工程、水、电、气等公共事业单位参加的抢险救援联动机构，明确组织指挥人员和各单位、各部门在抢险救援中的职责、任务，统一调度指挥要求，制定有关规章制度，完善“政府统一领导，部门共同参与，统一组织指挥，协同配合作战”的社会抢险救援联动机制，确保一旦发生灾害事故，能够迅速有效地处置。

5.3 是建立抢险救援专家系统

由公安、消防、化工、交通、科研机构等单位的专家组成，平时，经常会合研究社会抢险救援所面临的问题与对策，担负消防部门及社会救援力量的教育、训练咨询工作。在发生灾害事故时，可及时赶赴现场，为抢险救援决策服务。

参考文献：

1、《消防法》

2、《兵役法》

第三篇：乡消防安全应急救援灭火预案

XX乡消防安全应急救援灭火预案

为进一步做好消防安全工作，减少火灾事故造成的人员伤亡和财产损失，结合我乡当前工作实际情况，制定消防救援灭火工作应急预案：

一、成立乡专职消防队

队  长：XX（兼任专职消防队联络员）

副队长：XX

成  员：XX

专职消防队职责：第一时间接警、第一时间向乡主要领导报告、第一时间调配乡消防设备、第一时间赶往现场、第一时间研判火情、第一时间开展施救。

二、成立乡义务消防队

队  长：XX

成  员：各办公室、站所工作人员。

义务消防队职责：根据乡主要领导安排，第一时间组织人员携带消防器材赶赴现场，根据火灾情况，听从现场指挥开展灭火。

三、成立村级消防灭火队

（一）各村（居）党支部书记任组长，村（居）委会主任为消防灭火联系员，其他“两委”成员为成员。

（二）配齐应急灭火相关器材。

四、施救灭火工作保障

（一）村级第一时间将火情上报乡消防专职队联络员。

（二）建立乡村消防灭火微信群，成员为乡主要领导、分管领导、消防专职队员、各村消防联络员,确保火警及时传达、施救任务及时下达。

（三）救援灭火现场总指挥由乡主要领导或分管担任，负责调动人员物资。

（四）加强管理乡专职消防队，落实请销假制度，明确消防车辆持B照驾驶员专职1名，备用持B照街道住户驾驶员2名，保障有驾驶员在岗在位，随时调动。

（五）按X消防〔2019〕X号文件标准配齐消防灭火器材，落实专人专室管理。

第四篇：高层建筑火灾灭火救援应急预案

高层建筑火灾灭火救援应急预案为建立健全深圳市发生重特大火灾事故的应急机制，提高消防队伍扑救高层建筑火灾的能力，从思想上、组织上、物质上做好有效处置我市高层建筑火灾事故的充分准备，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，减轻火灾造成的社会影响，根据《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《深圳市火灾事故处置应急预案》和《深圳市公安局关于处置突发公共事件消防保障预案》，结合我市消防队伍的实际，特制定本应急预案。

一、适用范围

高层民用建筑是指10层和10层以上的住宅建筑或住宅高度超过24米的公共建筑；高层工业建筑是指2层及2层以上、建筑高度超过24米的厂房或库房。本预案适用于我市各类高层建筑，发生重、特大火灾，扑救难度较大，易造成较大的人员伤亡和财产损失，易造成较大社会影响的情况。

二、基本原则

（一）统一领导、统一指挥原则。高层建筑发生火灾事故，特别是重、特大火灾事故，必须在市委、市政府、市公安局的统一领导下开展灭火救援行动，保证灭火救援工作协调有序地开展。

（二）加强第一出动原则。扑救高层建筑的火灾应调集足够的消防警力，才能有效地控制火势和抢救人命，从而把握火场的主动权。同时更要加强举高消防车和专勤消防车的调集，以充分发挥装备的优势，提高灭火救援效能。

（三）坚持“救人第一”原则。开展灭火救援行动，必须坚持以人为本，以积极抢救人命为首要任务。正确处理救人和其他灭火救援行动的关系。一般情况下，救人应与灭火同步实施，即采用水枪射流扑灭被困人员周围及疏散通道上的火势，驱散烟雾，打通救人疏散通道。

（四）坚持“以固为主，固移结合”原则。扑救高层建筑火灾，充分利用固定灭火设施，立足自救，适应立体作战，加强第一出动，坚持“以固定灭火设施为主，固定灭火设施和移动消防装备相结合”的原则，积极疏散抢救人员、有效控制火势，消灭火灾。

（五）协同作战、统一行动原则。整个灭火救援现场一盘棋，各种参战力量都要根据指挥部的指令，按照各自的任务分工统一行动，相互之间要密切配合、协调一致。

三、组织指挥机构及职责

（一）适时成立市公安局应急指挥部

在市委、市政府、市公安局的领导下，根据灾情和现场灭火救援的需要，适时成立市公安局应急指挥部，负责贯彻执行市委、市政府的各项指示、命令，及时向上级汇报现场情况；统一指挥灭火救援警力，协调社会各参战力量；决策有关灭火救援行动中的重大事项；调拨各种灭火救援保障物资和交通工具；发布现场信息；维护灾情发生地区的社会秩序；协调有关善后工作。其办公地点设在市公安局指挥中心。

总指挥：市公安局分管消防工作的局领导

副总指挥：指挥部领导、消防支队领导

成员单位：指挥部、消防支队、交警支队、刑警支队、属地公安分局、装备财务处、科技通信处等相关参与部门以及安监、医疗、供水、供电、燃气、建筑、气象等参战的市属、区属政府单位。

（二）及时成立灭火救援现场指挥部

灭火救援现场指挥部负责贯彻执行上级指挥部的各项指示、命令，及时向上级指挥部汇报现场情况，提出对策和行动方案，听取指示，指挥现场力量开展灭火救援行动。

现场指挥员：消防支队灭火救援全勤指挥部值班指挥长；

成员：消防支队灭火救援全勤指挥部值班指挥助理；消防支队各参战大队灭火救援全勤指挥部值班指挥长；消防支队各参战大队灭火救援全勤指挥部值班指挥助理及参战各中队值班指挥员；市公安局现场各参战部门领导；现场各参战政府部门、社会力量领导；受灾单位相关技术、管理人员；

现场指挥部下设十个工作组：

1、灭火救援行动组：由消防支队灭火救援全勤指挥部值班指挥助理（战训科值班人员），各参战大队灭火救援全勤指挥组值班指挥长及负责战训值班指挥助理，参战中队指挥员组成。负责组织指挥消防力量，积极疏散、营救被困人员，抢救财产，控制、扑救火灾。

2、后勤保障组：由消防支队灭火救援全勤指挥部值班指挥助理（装备科及行政科值班人员）、各大队灭火救援全勤指挥组相关指挥助理及黄贝岭特勤大队修理中队人员组成。负责做好支队参战救援力量的饮食、饮用水等保障工作；保证灭火救援行动所需器材装备、油料、1灭火剂和特种器材配件等消耗品的供应；组织技术人员及时对现场车辆、装备进行维修保养，避免因车辆、装备故障损坏而影响灭火救援行动。必要时，市公安局装备财务处，市物资部门统一调拨灭火救援所需的物资。

3、通信联络组：由消防支队灭火救援全勤指挥部值班指挥助理（指挥科及科技办值班人员）和相关技术人员组成。负责保证指挥体系和现场通信联络畅通；事故现场有线、无线通信及与各级组织之间信息的传递；现场信息的记录；必要时，可由相关技术部门进行现场通信组网，增强火灾现场通信频率覆盖的强度。

4、灭火救援专家组：由消防支队灭火救援全勤指挥部专家组成员；防火、建审有关技术人员，受灾建筑有关工程技术人员以及建筑、气象等有关部门的技术人员组成。负责提供相关的技术支持，解决灭火救援中的技术性问题，对灭火救援行动方案进行可行性分析，提出意见或建议。

5、政工宣传组：由消防支队灭火救援全勤指挥部值班指挥助理（政秘处政工监察科、防火处宣传科值班人员）及参战大、中队政委、教导员组成。负责深入灭火救援的第一线，开展政治工作，鼓舞士气，收集好人好事，起草新闻报道稿，进行火场摄像及现场的督察工作。

6、医疗救护组:由现场医疗单位人员组成。负责做好现场救治和伤病员转运。

7、工程抢险组：由消防支队灭火救援全勤指挥部建审处联络员、各大队技术人员，受灾建筑相关技术人员和现场供水、供气、供电等单位人员组成。负责建筑内固定消防设施的充分利用；根据现场指挥部的命令，加强对事故区域的供水；截断现场区域内电力、可燃气体和液体输送，限制用火用电等。

8、现场控制警戒组：由属地公安分局人员（或地铁治安大队人员）组成。负责维护现场秩序，协助组织人员进行疏散；根据现场指挥部划定的警戒范围对现场外围进行警戒；保护灭火救援物资和现场重要物资的安全，防止不法份子乘火打劫。高层建筑内部受火势威胁的人员疏散和内部的警戒由 消防支队负责。

9、交通管制组：由交警支队人员组成。负责对事故现场的警戒区、控制区进行交通管制，并开辟绿色通道保障灭火救援等车辆顺利进出事故现场；

10、火灾调查组：由消防支队灭火救援全勤指挥部值班指挥助理（防火处值班人员）、辖区大队灭火救援全勤指挥组值班指挥助理（防火科或其他值班人员）和刑警支队有关人员组成。负责对火灾现场进行勘查，固定现场证据，调查火灾原因，确认火灾责任。刑警支队负责执行调查取证、破案、抓捕犯罪嫌疑人的任务。

四、力量调集

市公安局消防支队119指挥中心接到火灾事故报警后，迅速按类型级别分类处置，采取就近原则，调集6 —12台消防车到场。同时，通知辖区大队全勤指挥组到场，必要时调集特勤大队、邻近大、中队作为为增援力量，辖区大队全勤指挥组指挥长，应不间断地向消防指挥中心反馈现场情况，消防指挥中心可根据现场情况及现场指挥长的请求，调集支队灭火救援全勤指挥部及通知医疗救护、建筑、供水、供电、燃气等有关部门到场协助。同时，向其他支队领导及市公安局指挥中心报告情况，请求调集相关警种协助灭火救援。

五、灭火战术及处置措施

（一）灭火战术要点

1、坚持“救人第一”的指导思想，正确处理救人和其他灭火救援行动的关系。

2、确定进攻起点层。进攻起点层一般选择在着火层下一层或下二层。进攻起点层既是进攻起点，又是前沿指挥所，还是人员、器材的集结处。

3、内攻为主，内外夹攻，上下合击，堵截火势。首先充分利用固定消防设施实施内攻；其次用消防车载水炮、举高消防车等出水，堵截控制从外部窗户、阳台窜出的火焰及飞火。力量部署顺序是先着火层，其次着火层上层，后是着火层下层。力量部署数量应是着火层大于着火层上层，着火层上层大于着火层下层。水枪阵地要依托防火、防烟分区，且靠近火点或各种竖向管井的开口部位。

（二）灭火救援措施

在现场指挥部的统一领导下，灭火救援行动组指挥到场的灭火警力采取的处置措施为：

1、组织火情侦察

第一到场的消防中队要迅速组织火情侦察，及时反馈情况；现场指挥部成立后，火情侦察由消防支队、大队、中队各级侦察小组分别组织，确保在火灾扑救的各阶段，前线第一手信息的及时传递，为调整灭火作战行动提供依据。具体方法有：

（1）外部观察和询问知情人。迅速了解起火的楼层、被困人员情况；有无易燃、易爆及贵重物品；起火建筑职工的初战情况。

（2）辖区消防大、中队到场后迅速占领着火建筑的消防控制中心，利用消防控制中心了解：接受火灾报警、发出火灾信号和安全疏散指令情况；自动灭火系统，防、排烟系统，通风、空调系统的运作情况；非消防用电是否切断及消防电源和消防电梯的运行情况；燃气管道关闭情况；消防控制中心对建筑消防设施联动控制的情况；通过屏幕显示，明确起火部位、火灾范围、火灾发展蔓延趋势、人员受烟和火势威胁程度，并根据救人、灭火的需要，指导消防控制中心人员发出相关指令。

（3）组织内部侦察。消防员佩戴好空气呼吸器和通迅、照明器材深入建筑内部进行侦察，了解：被困人员数量、位置和疏散路线、方

式；燃烧的物质、范围、火势蔓延的方向及进攻路线和堵截阵地设置的位置；消防给水系统是否正常运转。

2、组织疏散和抢救人员

（1）利用应急广播系统，稳定被困人员的情绪，组织引导被困人员有秩序的疏散，防止惊慌、拥挤和跳楼；

（2）疏散和抢救人员的基本顺序。首先是着火层，其次是着火层上层，尔后是着火层下层。在力量允许的情况下，最好能同时进行。

（3）疏散和抢救人员的途径。从疏散通道（走廊）、出口，经消防电梯、防烟楼梯、封闭楼梯或室外疏散楼梯，直接下到地面建筑外、进入避难层（间）或起火层的下一层。同时利用云梯消防车、缓降器、其他救生器材（救生网、袋、气垫、绳索）等救人。

3、充分利用消防设施登高进攻

（1）内部进攻。利用楼梯（防烟、封闭）、消防电梯进攻；

（2）外部进攻。利用登高装备进攻（室外楼梯、建筑平台、举高消防车、消防梯等）

（3）内外结合进攻。

4、利用高层建筑固定给水系统进行火场供水。

（1）利用消防水箱供水；

（2）利用建筑物内部消防水泵向竖管供水；

（3）利用水泵结合器向室内管网补充供水；

（4）利用登高装置供水；

（5）消防车直接供水。当室内固定给水设施以及水泵结合器不能满足火场供水的需求时，可通过消防车或消防水泵直接耦合串联，沿楼层垂直铺设水带供水。

5、火场排烟利用机械排烟系统（均为固定防、排烟系统）排烟，排烟塔、排烟竖井、排烟窗、自然排烟口排烟以及喷雾水、高倍数泡沫、移动排烟装备和破拆排烟等。

六、处置工作保障

（一）警力保障

处置高层建筑火灾应加强辖区大、中队第一出动力量，消防特勤大队和邻近大、中队为增援力量。在值班警力无法满足灭火救援需要时，消防支队召回副班、休班警力，保证投入灭火救援力量的补充和轮换。

（二）装备保障

消防支队应加强对举高、专勤消防车和特种装备器材的日常维护和保养，保证随时拉得出，用得上。现场维修技术人员要及时排除装备使用中的故障。

消防支队加强灭火救援耗材和灭火剂的日常储备。适时启动物资紧急调拨机制，向消防部门战备仓库、生产厂家和消防设备公司，市公安局装财处、市物资部门申请调拨。

（三）后勤保障

做好一线灭火救援人员饮水、饮食和休息轮换等保障。

（四）通信保障

消防支队指挥处指挥科、科技办日常加强对讲机基地点台和手持对讲机进行检查、维护，保障对讲机的通讯联络畅通。争取在基层消防中队配备一定数量的插孔电话；战时确保灭火作战指挥迅速、准确、保密、不间断。市局应急指挥部和现场指挥部之间通信联络保障由科通处负责。

（五）技术保障

消防支队防火、建审技术人员，受灾建筑的工程技术人员，市建筑、气象、供水、供电等相关部门的技术人员为现场指挥部的指挥决策提供技术支持。

（六）训练保障

消防支队加强对全市高层建筑的“六熟悉”工作，完善各重点高层建筑灭火作战预案的制定；加强对高层建筑火灾扑救理论和高层建筑内消防系统的学习；加强对车辆装备、特种器材的熟悉使用；加强针对高层建筑灭火战术、战法的演练。

七、灭火行动要求及注意事项

（一）所有参战人员应按照各自的任务分工，穿戴好个人防护装备，携带器材和工具，方能投入战斗。

（二）进入消防控制室，应向值班人员和工程技术人员了解情况，由他们操作设备。

（三）登高和疏散、抢救人员时，应首先使用消防电梯和消防楼梯。组织疏散和抢救人员时应注意选好疏散出口和通道，搞好人员分流。

（四）开通广播系统时，应先通知着火楼层和受烟、火威胁的上层人员，以免整个大厦人员惊慌，造成拥挤，影响疏散。

（五）使用水泵结合器向室内管网供水时，一定要搞清该水泵结合器的供给范围，防止误接。并使消防车水泵出水口压力与固定消防设施出口压力基本匹配。在水泵结合器发生故障时，可使用底层室内消火栓向竖管供水。

（六）在进行排烟前，要关闭通风、空调系统；在烟雾流经部位和出口应相应做好射水准备；对密闭房间排烟时，应逐渐开启排烟口，并用喷雾或开花水枪掩护，防止发生爆燃。

（七）防止玻璃幕墙在火焰、高温和水冲击的作用下爆裂，溅落伤人。

附

商务大厦灭火救援应急预案楼宇火灾打下基础，特定此预案。

一、中央商务大厦的基本情况随着我市城市建设的高速发展，高层楼宇不断增多，为了加强消防队伍对高层楼宇火灾的处置能力及协同作战能力，为今后处置高层

1、中央商务大厦是一座综合性的办公大楼，大厦坐落在福华路与民田路交汇处，楼高99·8米，共25层，大厦的东面是民田路，西面是市政休闲公园，南面是福华路，北面是灯笼街，距最近的福田消防中队约4公里。

2、大厦建筑结构是由1—5层裙楼及6—25层塔楼组成，整座大厦占地面积：4719平方米，总建筑面积：53766.98平方米，其中1—5层，每层约3300平方米、6—29层为塔楼部分，每层面积为2000平方米。

3、大厦设有比较完善的消防系统，每层楼安装了烟感和自动喷淋，设有3个室内消火栓分别在电梯室1个，楼梯间走廊2个，并配有2盘65㎜口径麻质水带和一支19㎜口径的水枪，塔楼设有两个疏散楼梯和两部送风和排烟系统，每层楼还设有紧急事故广播，大厦消防安装了供水系统，设有4台消防水泵，周边有的有5个室外消火栓，分别在大厦地东南西北各一个，大厦的东南角设有消防接合器2个、南面设有2个喷淋接合器，大厦共有保安员25个，工作人员646人。

二、情况假设

假设中央商务大厦11楼南面（面积320平方米），该层现空置，因装修使用天那水不慎引起火灾，火势迅速蔓延，第一出动福田消防中队到场时，11层已形成大面积火灾，火势迅速通过窗口，楼梯间，电梯井向上蔓延，着火层以上烟雾弥漫，有200人来不及撤离被烟火围困，其中12层西南角有1女2男，东南角有2女1男，西面有5女2男，东面、北面各有5人被烟火熏晕待救，13层有30人，14层有20人，15层有15人，16层10人，分别被烟火围困，无法从安全出口逃生，站在窗口呼救和用床单、毛巾等物品向消防员发出求救信号，这些人员惊慌失措，有的站在窗台高喊救命，有的用床单结成一条长带，捆在窗口边，正欲通过长带向下逃生，50人被逼撤离到天台，整座大厦发出一片凄惨的呼救声，情况十分危急。如不能及时抢救和疏散出被困人员，有效地控制火势，将会造成重大的人员伤亡和财产损失，给国家造成重大的经济损失和不离的政治影响。

三、火灾扑救措施和参战单位任务

根据起火层的燃烧面积和被困人数，以及大厦周围道路水源情况，消防指挥中心接警后，共调出15台消防战斗车，100套空气呼吸气，85名指战员参战，其中福田大队福田消防中队3台车（1台曲臂云梯车、1台多功能抢险车、1台水缺罐车），福田大队上步中队3台车（1台直臂云梯车、2台水罐车），福田大队梅林中队3台车（1台直臂云梯车、1台水罐车、1台多功能枪险车），特勤大队一、二中队3台车（1台烟雾车、1台多功能枪险车、1台水罐车），罗湖大队罗湖中队3台车（1台曲臂云梯车、2台水罐车），福田消防大队灭火救援全勤指挥组（当火灾现场力量不能控制局面时，由辖区大队全勤指挥部（组）将火灾升为三级；消防指挥中心可根据辖区大队全勤指挥组值班指挥长的意志，通知支队全勤指挥部到场指挥）；福田交通大队派出6名干警封闭有关道路，指挥疏散车辆，福田分局派出10名干警维护“火场”秩序，福田区派出2台救护车10名医务人员到场抢救伤者，中央商务大厦派出25名保安员（即义务消防员）负责扑救初起火灾和疏散被困人员。在火灾扑救过程中，主要采取“先控制，后消灭，救人与灭火同时进行”的战术原则，“上堵下防，逐层疏散”的灭火方法。具体任务分工如下：

第一：中央商务大厦义务消防队自救。

1、假设2009年5月20日上午10时分，中央商务大厦11层因装修使用天那水慎引起火灾。装修工人利用灭火器材扑救无效，随即向消防控制室报警。

2、消防控制室在接到报警的同时，自动报警系统也发出了着火部位的信号，控制室值班立即119报警电话向消防指挥中心报警同时向单位主要领导和大厦保卫科报告，随即开启防排烟系统和事故紧急广播，通知各层工作人员紧急疏散（12层以上向天台，11层以下向地下疏散），并做好开启消防水泵的准备。

3、义务消防队接到报告后，迅速赶到大厦南面门口集合，接受保卫科长下达的任务后，迅速进入大厦灭火和疏散人员，其分工是：8人登上11层，利用消火栓，出4支水枪（东面2支，西面2支），扑救火灾，4人负责11层以下62名大厦工作人员的疏散，每层一人，逐层疏散，7人负责12层10名“被困人员”的疏散后，2人包扎被疏散的轻伤员，2人协助公安消防队疏散11层以上的“被困人员”，2人负责疏导停放在消防通道上的车辆。

4、组织一百从人扮演被困人员，其中有50人扮演不同程度，不同部位的伤员，其被困人员的位置是：12层西南角有1女2男，东南角有2女1男，西面有5女2男，东面、北面各有5人被烟火熏晕待救，有两人已经晕迷，13层有30人，14层有20人，16层有15人，16层有10人分别被浓烟围困，无法从疏导通道逃生，50人在天台避难。

第二：消防部门到场处置

1、深圳市消防指挥中心接到报警后，立即调出福田大队福田消防中队3台车、梅林中队3台车，上步中队3台车，特勤大队一、二中队3台车，罗湖大队罗湖中队3台车前往增援，同时，通知支队全勤指挥部到场，支队全勤指挥部没到场之前，由辖区大队全勤指挥组负责现场的组织指挥，并通报其他支队领导，及向市公安局指挥中心报告，由市公安局指挥中心通知福田交通大队派出6台交警封闭火场附近道路，疏散车辆；福田分局派出10名干警维护“火场”秩序，福田区医院派出2台救护车，10名医务人员到场抢救伤员。

2、福田大队福田消防中队到场后，11层物质已全部着火燃烧，火苗窜出窗外向上层蔓延，整座大厦被浓烟笼罩，被困大厦的人员惊慌失措。场面一片混乱，在这万分危急的情况下，福田中队的主要任务是抢救人命和控制火热向上蔓延，采取“救人先于灭火，控制火势与救人相结合”的原则，指挥员命令1号曲臂云梯车停在大厦南面大门福华一路旁，升梯向室外射水进功火势，阻止火势向上层蔓延；2号水罐车停在X1消防栓处，司机利用吸水管引水上车，班长带领一号员铺设两条干线向大厦东面的接合器供水，二、三号员铺设两条干线向大厦南面的1号曲臂云梯车供水，然后配戴空气呼吸气登上11层利用室内消火栓出2支水枪，1支向东南面火点进攻，一支水枪向西南面进攻；3号多功能车停在大厦东面民田路上，班长带领3名号员戴上防毒面具，负责疏散12层的25名“被困人员”。

3、福田大队梅林消防中队到场后，指挥员命令云梯车停在大厦西南面福华一路，升梯至12搂，疏散大厦西南角的3名“被困人员”；梅林一号水罐车停在福华一路X2号消火栓处，司机利用吸水管引水上车，班长带领3名号员铺设两条干线向云梯车供火后，配戴空气呼吸气登上11层，利用室内消火栓出2支水枪，1支从中部向南面火点进攻，一支从西南面向火点进攻；梅林多功能车停在福华一路X2号消火栓的西面，班长带领3名号员到12层，协助福田中队疏散该层的25名“被困人员”。

4、福田大队上步消防中队到场后，指挥员命令云梯车停在大厦东南面福华一路旁，升梯至12搂，疏散大厦东南角的3名“被困人员”，然后出水对大厦进行冷却灭火，防止火势向上、下蔓延；上步一号水罐车停在民田路路X3号消火栓处，司机利用吸水管引水上车，班长带领3名号员铺设两条干线向云梯车供火后，配戴空气呼吸气登上13层，负责把13层以上搂层的 “被困人员”和疏散到天棚50名“被困人员”撤离到安全地带；上步二号水罐车停在民田路路X3号消火栓处作为机动车，班长带领3名号员，配戴空气呼吸气登上13层，负责把12层以上的 “被困人员”和疏散到天棚50名“被困人员”撤离到安全地带。

5、特勤大队一、二中队到场后，指挥员命令一号烟雾车停在大厦南面福华一路旁，为灭火组、疏散组的指战员提供空气呼吸器；二号多功能车停在大厦东面民田路上，班长带领3名号员佩戴空气呼吸器，携带排烟器材到11层进行火场排烟；三号水罐车停在民田路路X3号消火栓处作为机动车，班长带领3名号员，配戴空气呼吸器，负责把11层以下的人员疏散到安全地带。

6、罗湖大队罗湖中队到场后，指挥员命令云梯车停在大厦西面的停车场处，升梯至12层，首先抢救出该层西面的5女2男重伤者，然后出水对大厦西南角进行冷却灭火，防止火势向上、下蔓延；一号水罐车停在X4消火栓处，司机利用吸水管引水上车，班长带领3名号员铺设两条干线向云梯车供火后，配戴空气呼吸气登上12层，利用室内消火栓在东西两端各出1支水枪，堵截火势向上蔓延；二号水罐车停在大厦西面福华一路旁，班长带领3名号员配戴空气呼吸器登上10层、11层，利用室内消火栓在11层的东南面出1支水枪向火点进攻及在10层的南面出1支水枪，防止火势向下蔓延。

第三：其他部门到场后的任务

1、福田交通大队6名交警负责封闭民田路与深南路交叉处，福华一路与新洲路交叉处（见附图），指挥疏导车辆，维护交通秩序，保障演习车辆的畅通。

2、福田分局10名干警到场后，迅速在火场周围划出警戒线，禁止无关人员进入警戒线内，维护秩序，防止不法分子趁火打劫。

3、福田区医院2台救护车10名医务人员在彩田路待命，负责接送伤者，对抢救出来的伤者进行现场救护和包扎，视伤者情况，送医院治疗。

第五篇：峰江街道灭火救援应急预案（模版）

峰江街道灭火救援应急预案

为加强街道范围内消防安全工作的组织领导，切实做好应对重特大火灾事故的思想准备、物资准备和建立有效机制，适应扑大火、救大灾的需要，特制定《峰江街道灭火救援应急预案》。

一、目标要求

在街道党工委、办事处的统一领导下，围绕灭火救援这一中心，以公安消防部门为主力，其他多种形式社会消防组织为重要力量，通过灭火救援应急机制的建立，协调建设、供电、环保、卫生、武装等职能部门力量，发挥优势，社会联动，快速反应，协同作战，形成灭火救援的整体合力，最大限度地减少事故损失和人员伤亡，为人民群众生命财产安全提供有力保障。

二、适用范围

本预案主要适用于街道范围火场面积大、投入力量多、灭火时间长、灭火剂用量大的各种灭火救援工作；适用于地震、空难、建筑物倒塌、风灾、恐怖袭击、危险化学品泄漏及其他重大事故产生特殊火灾的灭火救援工作。

三、组织体系

根据统一指挥、逐级指挥的组织指挥原则，为保证现场作战指挥顺利进行，建立峰江街道灭火救援指挥部。总指挥街道办事处主任担任，副总指挥由党工委副书记、政法委员担任，成员由 各办公室主任和电力、电信、自来水交警中队、广播站等负责人组成。

街道灭火救援指挥部职责：负责火灾救援的组织领导和统一指挥，快速集结各方面力量，并督促参战单位和人员履行职责，科学有序地开展抢救人员、扑灭火灾、消除险情等任务。

指挥部下设10个工作小组：

1、中心调度组：

组长由政法委员（派出所所长）担任，成员由各办主任和派出所一名副所长组成。

任务：在接到发生火灾、化学危险品泄漏以及其他有人员被困和危及国家、集体财产安全的社会救援报告时，根据需要启动该方案，由中心调度组按照具体情况和既定的出动要求，对各行动小组进行统一指挥调度，将涉及的相关力量在最短的时间内集结至事故现场，各成员单位及各组人员必须随时接受指令，并按分工迅速投入灭火救援。

2、灭火行动组

组长由政法办主任担任，成员由街道专职消防队全体消防队员组成。24小时值班电话：82678119 任务：接到火灾报警后，专职消防队根据报警情况和区域，准确迅速组织力量到达现场，第一出动指挥员迅速作好火情侦察，搜集掌握火场情况，并及时向上级各部门反馈，确定总体灭火决策和行动方案，下达作战指令，迅速控制和扑灭火灾，积极抢救人员，保护和疏散物资。

3、抢险救援组

组长由政法办主任担任，副组长由专职消防队副队长担任，成员为全体专职消防队队员。

车辆器材：抢险车辆一辆，切割机、链锯、液压剪、避火服、隔热服、防化服、空气呼吸器等。

任务：接到出动任务后，抢险救援小组成员迅即到达现场，到达后按照指挥员要求实施救援，在各种灾害事故中发挥攻坚作用，具体处置救人、防化、堵漏等恶、难、险、重任务，并根据授权负责临场决断和随机处置。

4、火场供水组

组长由城建办主任担任，成员由峰江自来水公司、环卫所负责人组成。

任务：接指挥组下达的任务后，小组成员于20分钟内集结至现场，协同消防部门分析现场给水状况，指挥给水保障人员采取相应的行动。对于出现现场消防栓水压不足状况的，通知水厂增压以提高管网水压，若水厂增压后现场消防栓供水压力依然不足时，根据四周消防给水管路分面情况，采取相应的关闭支路阀门，以增加现场给水压力；对于现场消防栓有损坏的，及时由抢修小组给予抢修。利用一切水源，全力保障灭火救援用水，并确保压力、流量正常，保持不间断。

5、电力应急组

组长由电管站站长担任，电管站全体人员为成员。任务：在指挥部下达任务后，由组长牵头，所有成员在20 分钟内到达现场，配合消防部门开展救援工作，主要负责切断灭火救援现场危险部位的电源，并迅速提供现场照明和急需供电，保障电气安全。

6、医疗救护组

组长由分管卫生的副主任担任，成员由卫生院全体职工组成。

任务：接指挥组任务后，医疗救护组立即对各成员单位发出指令，卫生院必须立即组织医疗救护队20分钟内赶赴现场救护，参加医疗救护的单位和个人到达现场后，应立即向救援指挥部报到，并接受统一指挥，要及时将伤员送出危险区，并按照先救命后治伤、先重伤后轻伤的原则对伤员采取相应的急救措施，救护队现场抢救的主要措施是止血、包扎、固定和正确搬运，及时转至适宜的医院，并根据现场伤员情况设立临时手术、急救处置室，救护人员要将经紧急救治的伤员的伤情、急救处置、注意事项等逐一填写伤员情况单，并置于伤员衣袋内。

7、警戒管制组

组长由派出所副所长担任，成员由派出所全体干警、交警中队干警、专职巡逻队员组成。

任务：接到指挥部指令后，由组长牵头召集小组成员于15分钟内集结完毕，到达现场后，按照要求划分警戒区域，峰江派出所做好现场警戒，采取强制手段将围观人员清除出危险区域，维护现场秩序；由交巡警负责实施局部交通管制，确保消防车辆、人员、物资疏散秩序畅通。

8、宣传报道组

组长由宣传委员担任，宣传办、秘书办人员为成员。任务：接到指挥部任务后，组长迅速召集小组成员于15分钟内赶到现场，进行照相、录像采访，整理有关材料并经指挥部核准后，公开报道事故有关情况和灭火救援中的事迹。

9、通讯保障组

组长由电信支局负责人担任，电信支局人员为成员。任务：接指挥部指令后，由组长负责召集小组成员于20分钟内集结完毕，在指挥部统一协调下，保证指挥部与参战单位通讯联络畅通有效，为灭火救援提供通讯保障。

10、后勤保障组

组长由党政办主任担任，全体驾驶员为成员。

任务：接指挥部指令后，由组长负责召集所有成员30分钟内集结完毕，街道办事处启动运输用车，在最短的时间内，按要求做好灭火剂、灭火救援急需物资器材装备的补充供应，提供作战后勤保障服务。并配备4公斤干粉灭火器50只、35公斤手推式干粉灭火器10只、黄沙10吨。

四、单位人员集结程序

当发生火灾事故时，最先受警的单位应当及时到场全力处置，现场指挥员根据现场情况，视情报告指挥部，提出启动联动方案的建议和要求，指挥部根据现场指挥员的建议和要求，下达调集相关各组的指令。各组接到指挥部指令后，必须按照确定的人员、装备迅速到达现场，并向指挥部报告情况，随时保持与指 挥员的联系。

五、要求

1、为保证本预案的有序、高效运转，各专业小组由组长（单位）牵头，依照本方案制定各小组的具体行动方案，落实专门人员和相关装备器材，以备应急集结处置。

2、指挥部各成员单位应建立24小时值班制度，各行动小组组长保持通讯畅通。

3、由指挥部牵头组织，消防部门落实对各小组成员定期进行业务培训。

4、指挥部每年组织一次实战演习，提高综合实战能力。

5、每年由指挥部牵头召开例会，对前一阶段工作进行讲评、总结。