2011年灌区报告（小编推荐）

第一篇：2011年灌区报告（小编推荐）

凝心聚力

攻坚克难 努力实现灌区水利事业发展新跨越

──在清源灌区水利工作会议上的报告

李福泽

（2011年3月3日）

各位委员、各位代表、同志们：

现在，我代表灌区委员会向大会做工作报告，请予审议。经区委、区政府同意，区水务局统一安排，召开这次灌区水利工作会议，会议的主要任务是回顾总结2010年水利工作，安排部署今年水利工作，总结经验，分析形势，明确任务，部署工作，推进灌区各项水利工作实现新跨越。

一、2010年灌区水利工作回顾

去年，灌区水利工作在区委、区政府的坚强领导下，在区水务局的具体指导和灌区各乡镇的大力支持下，以科学发展观为指导，积极践行可持续发展治水思路，紧紧围绕石羊河流域重点治理，主抓水权水价制度改革，突出计量设施运行管理，注重项目工程建设，全面推进灌区各项水利事业发展，为灌区的社会经济发展提供了有力支撑。

──坚守水权，加强管理，确保水权水量不突破 2010年清源灌区根据凉州区水权水量配置方案，坚定不移地落实水权不动摇，进一步健全以总量控制与定额管理为核心的水权管理机制，坚持原则性和灵活性相结合，积极推行阶段

灌区日光温室建设步伐。修建日光温室供水农渠72条35.8公里，配套入棚PVC管道2.75公里。安装日光温室滴灌设备3809套，配套面积7618亩。开展了1960座日光温室滴灌蓄水池的验收工作。二是加快项目工程进展。发动灌区群众积极投工投劳，完成小农水重点县项目新建农井渠43.3公里，配套面积5500亩。三是高度重视项目申报和前期工作。申报了2011年小农水重点县项目、新增粮食生产能力建设项目、节水灌溉示范项目，开展了清源灌区农村安全饮水工程清源水厂前期工作。四是建管并重，形成工程管护的长效机制。将工程运行管护纳入农民用水户协会考核内容，注重温室滴灌和大田滴灌节水技术的运行。清淤维修农井渠2002条924公里，维修机井设备554台套，维修管灌设备88台套，通过养护管理，提高了水的利用率。

──水政水资源管理水平稳步提升

一是广泛开展节水宣传。充分利用 “世界水日”和 “中国水周”，在群众集中的居民点等地张贴标语600多份，发放宣传资料3万多份，强化水法律法规和水权知识宣传，二是加大水事案件的查处力度，严格规范计量设施运行。查处违法取水案件21起，结案21起，结案率100%。三是及时受理群众机井更新申请。按程序上报申请52份，审批机井47眼，更新机井47眼，完成旧井回填47眼，确保群众生活、生产用水需要。开展了小型自备水源井和小型凿井机组普查登记工作。四是巩固关井压田成果。对2007-2009三年已关闭机井和压减的配水面积情况，进行了 “回头看”专项巡查，巩固了关井压田成果。五是抗旱防汛实力增强。成立了1个抗旱服务队和5个乡镇防汛抢险小组，制定了《清源灌区防汛抢险应急预案》，加大对河

工作中认真加以解决。

二、2011年灌区水利工作

“十二五”时期，是水利基础设施建设的强化时期，也是水利转型的重要时期，更是深化水资源管理方式的攻坚时期，我们将牢牢把握中央一号文件出台的新机遇，积极应对新挑战，全力推进灌区水利发展。2011年是 “十二五”规划的开局之年，灌区将以保障经济社会用水安全为目标，以提高水资源利用效益为核心，积极践行可持续发展治水思路，全力做好各项水利工作，为“十二五”水利工作开好局、起好步。

（一）2011年灌区水利工作的总体要求

以科学发展观为指导，以巩固和提升石羊河流域重点治理成果为首要任务，以节水型社会建设为主线，通过加强末级渠系配套，加大节水新技术推广，加快安全饮水工程建设，推进水权水价改革，转变供需水方式，构建用水新机制，增强水旱灾害应对与综合抵御能力，强化干部队伍建设，为灌区经济社会跨越式发展提供有力保障。

（二）2011年水利发展主要任务

──水权控制目标：用水总量控制在1.09亿立方米，确保19.93万亩农田、4.98万亩生态林草适时适量、平稳有序灌溉，12.22万人及企事业单位正常生活用水，全力保障入驻灌区企业的工业用水。

──节水型社会建设：实行最严格的水资源管理制度，优化用水结构，转变供需水管理，突出水权过程性控制和精细化管理，降低综合灌溉定额，提高单方水效益，建立健全水市场，进一步完善农民用水户协会管理。

制灌区水资源使用权配置方案，按综合灌溉定额、水权面积确定水权，层层实行水权总量控制，把水权水量和种植作物面积、比例明晰到户，建立乡镇、农民用水户协会、用水小组、用水户水权总量台帐。二是细化指标，分段控制。编制用水户作物轮次配水计划，水权细化到用水户的每一个灌溉轮次、地块，逐级汇总建立单井、用水小组、协会、乡镇的配水计划分轮次明细台帐。通过发放“一证一卡”（水权证、以水促结构调整告知卡），建立“两帐”（水权总量台帐、用水户配水计划分轮次明细台帐），为实现水权精细化管理、水权交易、水市场建立打好基础。三是严格用水程序，强化多方管水机制。每轮水灌溉前，由用水小组、农民用水户协会提出用水申请，乡镇水资源管理办公室按农民用水户协会、用水小组以水调结构配水计划分轮次明细台帐审核分轮次配水量，出具水量充值函，乡镇水管站按核定的水量进行分轮次刷卡充值，确保水权总量不突破。四是建立灌溉用水预警机制。在轮次开灌前，向各农民用水户协会下发灌水通知、灌溉用水告知单，明确告知灌水时间、计划内种植配水量，明确告知用水户超比例种植作物要做好水权水量交易的准备，在确保水权总量不突破的前提下，保证已种植作物的灌溉用水。五是培育建立水市场。水管所建立灌区水权交易中心，于3月15日前挂牌运行，同时在长城水管站建立分片水权交易中心，搭建水权交易平台，发布供求信息，公示水权交易管理办法、水权交易流程，全面加强审核审批，做好管理服务。六是强化计量设施运行管理。在春灌前全面开展检测控制箱、芯片更新、系统升级、刷卡归零、维修配件等15项维护工作，对计量设施和管理软件不断进行改造、升级，实行

广工作。推广以小畦灌为主的常规节水面积14.93万亩。二是全面推行区域化种植。在同一农井渠范围内连片种植，实行小畦田灌溉、区域化种植全覆盖。三是在大田玉米、制种玉米、加工型马铃薯种植区全面推行全膜垄作沟灌。推行与新的种植方式相适应的配水模式，确保作物适时适量灌溉。四是强化滴灌设施服务。加大温室滴灌、大田滴灌技术服务和管理，督促用水户运行滴灌设施，充分发挥工程效益。

──着力抓好综合节水示范点建设。一是建设农灌新技术体系示范区。在清源镇东片新地滩、发放镇双树片、下沙子村建成区域化种植、管网化输水、量水设施完备、喷滴灌高新节水技术一体化、水权配置精细化的节水灌溉技术体系示范区。二是加快农业综合节水示范点建设。建成以清源镇王庄村九组至蔡寨村二组管灌配套为基础，整合展示沙产业园区日光温室滴灌，皇台、威龙葡萄大田滴灌、濒危中心林木大田滴灌高新节水技术，农业种植结构调整灌溉试验点全膜垄作沟灌、节水增收灌溉新制度大田农艺节水技术，以水促结构调整管理节水技术，辐射带动清源镇东片新地滩的农业综合节水示范点。

2、以夯实水利基础设施为重点，抢抓政策机遇，狠抓农田水利工程

──全力抓好重点治理节水工程建设。认真组织实施石羊河流域重点治理项目日光温室配套供水渠道工程，衬砌农井渠40公里，完善30座以上集中连片日光温室区的供水工程。完成3171套5586亩温室滴灌建设任务，做好安装运行技术服务工作，在每个乡镇建成1－2个30座以上集中连片日光温室滴灌运行示范点，推进滴灌在设施农业中的应用步伐。

面，要严格落实取水许可制度，尤其加大对企业自备水源井核定水量和收取水费的管理工作，鼓励企业推行清洁生产。在农村生活用水方面，要以质和量为关键指标，提高供水保证率。在生态用水方面，要进一步明确林木管护主体，与农业供水统筹结合，保证生态用水供给。

──加快实施以安全饮水为重点的民生水利建设。结合新农村建设，精心组织，积极协调，争取现状人口14.27万人，设计人口15.84万人，日供水量1.56万立方米，概算投资9504万元的清源水厂在上半年完成项目初设报告和审查立项工作，年内立项开工，拓展灌区水利发展空间。

──加大水政执法力度。继续加大水法制宣传教育，提高执法人员素质。积极完善水事案件防范控制体系，有力打击水事违法行为。对破坏计量设施、非法取水等行为，要根据灌区用水管理制度，建立在灌区内快速处理的运行机制。严格按受理旧井更新申请的权限，按程序上报申请。加大自备水源井的管理力度。加强对灌区内行洪河道的巡查，整治在河道内滥采乱挖、倾倒垃圾的行为，确保行洪河道畅通无阻。

──扎实做好水利普查工作。科学规范开展工作，细化普查程序、步骤、方法，做好基础资料收集整理，完成普查对象清查登记和各类普查表的填报工作，及时发现和消除影响数据质量的各类因素，确保普查数据真实、准确、可靠。

──不断提高防汛抗旱减灾能力。进一步完善防汛抗旱机制，加强防汛抗旱组织保障、队伍保障和物资保障建设，提高防汛抗旱保障水平。进一步完善防汛抗旱应急预案，提高预案的可操作性，增强抗御自然灾害应急处置能力。

112-

第二篇：××灌区节水可行性报告

灌区大坝渠 节水示范项目

可行性研究报告

1综合说明

1.1 项目背景

2004年中共中央1号文件指出：“节水灌溉、人畜饮水等六小工程对改善农民生产生活条件、增加农民收入发挥着积极作用，要进一步增加投资规模，充实建设内容，扩大建设范围”。因此，大力发展节水型农业，利用科技手段，提高用水效率是今后在水利建设方面的一项重要内容。

是国家的主要商品粮生产基地之一，农业是的主导产业。近年来，通过推广水稻节水控灌、渠道承包经营、用水者协会管理、畦田改造等管理措施以及对支渠等骨干工程进行砌护、配套的工程措施，有力地促进了节水工作的发展，河水从1998年的9.6亿m3米减少为2004年的5.83亿m3,取得了良好的节水效益，为水资源的可持续利用和农业的可持续发展奠定了坚实的基础，极大地促进了全市农业和农村经济的发展，但是，由于灌区末级渠系改造和田间配套不到位，灌区管理上还存在的供水管理体制不顺和水价机制不合理等问题，影响着灌区体制改革和总体效益的发挥。

大坝渠是大坝镇主要灌溉支渠之一。大坝渠总面积7433.6亩，支、斗、农末级渠道全部为土渠，水利配套设施差、渠道老化失修、输水损失严重，给节水工作带来了许多困难，已制约了当地的农业经济发展，为了加快建设现代节水型灌区，保障粮食安全生产，实现经济可持续发展，2005年由水利局会同吴忠市水利工程勘测设计院编制完成《大坝渠节水示范项目工程可行性研究报告》。规划对大坝渠灌区进行节水砌护改造。

1.2 项目范围、规模、内容与工期 1．2．1项目规模与内容

在项目区内全面推广节水灌溉技术，采用工程、农艺、管理等措施，建设节水灌溉农田5820.5亩。

（1）节水工程措施

对大坝渠灌区项目区内的支斗渠全部砌护，共砌护支渠1条，长4.3km，斗渠3条，长3.2km，兴建各类配套建筑物132座。

（2）农艺技术措施与科技措施

在项目区内，结合渠道砌护配套，选用优良的节水型新品种，扩大设施栽培，大力推广科学施肥耕作技术。科学规划土地利用率，重新确定沟渠规格，平整土地，采用小畦灌等先进的地面灌水技术，并通过开展非充分灌溉、水稻控制灌溉、充分利用降水、降低土壤计划湿润层深度和采用覆膜保墒等农业综合节水技术，实现灌区全方位节水。

（3）管理措施

加强水权管理，按照“总量控制、定额管理”和“计划用水、节约用水”的原则，把项目区农业用水管理权明确到西贴渠用水者协会（大坝渠从西贴渠引水），引水权确定到干支渠；按照自治区宁农水费发《##灌区农业供水管理体制及水价形成机制改革实施方案》[2004]1号及自治区宁价商发《关于自流灌区农业供水价格改革与水费计收管理试行办法的通知》[2004]79号文件精神，在项目区全面实行“一票制”和“一费制”的水价制度，将现行的干渠水价、征工折款和支渠维管费进行“三费合一”，开展“量水到斗口”，实行水量核算，切实减轻农民负担，调动农民节水的积极性。

1．2．2建设工期

大坝渠节水示范项目区的建设规划从2005年9月开始实施，2006年9月竣工。

1．3投资估算、资金筹措 1．3．1编制依据

（1）原能源部、水利部水建[1991]43号文“关于印发《水利工程设计概算（估）算费用构成及计算标准》的通知”。

（2）原水利部水建[1994]284号文“关于印发《〈水利工程设计概算（估）算标准〉和〈水利水电工程施工机械台班费定额〉的补充规定》的通知”。

（3）原水利电力部（86）水电基字第81号文水《水利水电建筑工程预算定额》。

（4）能源部、水利部能源水规（1991）1272号文《水利水电工程施工机械台班定额》，其中一类费用调增15%，二类费用按预算价格或部颁定值价格进行计算。

（5）国家计委2002年颁发的[2002]10号文《工程勘察设计收费管理规定》

（6）《水电水利工程工程量计算规定》DL/T5088-1999。

1．3．2工程投资及资金筹措

估算总投资202.83万元，其中：渠道砌护及配套工程投资166.92万元，其它费用(勘测设计费、工程质量监督检测费、建设单位管理费、工程监理费、材差)17.47万元，基本预备费18.44万元。

申请中央财政、自治区财政资金50%，共计101.41万元，申请财政及群众自筹资金50%，共计101.42万元。

1．4效益及经济评价 1．4．1经济效益

工程建成后，项目区内年节约水量327.27万m3，节省水费支出6.22万元；农民实际亩均负担的水费支出降低42.72%；农业方面粮食年增效益95.23万元，按照20年经济计算期计算，效益费用比为 1.28，内部收益率为16.8%,经济净现值62.17万元。

1．4．2社会效益

通过项目的建设，可以稳定该地区灌溉面积和改善原有的灌溉条件，可以促进原有传统、粗放的农业灌溉方式的改变，促进调整农业种植结构和优化耕作技术、耕作制度，对推进农田灌溉现代化和管理科学化，促进传统农业向现代农业转变，促进地区社会经济健康持续发展具有重要意义。

1.4.3环境影响

通过节水灌溉项目的实施,当地群众对水的需求日趋合理,用水量相对减少,渗漏水量相对减少,从而降低了局部地区的地下水位,同时也使局部地区的地下水、地表水的分布更加合理。灌溉用水量的减少，可以减少灌区农田淤积，增加土壤的透气性，有利于作物的生长。通过节水灌溉项目的实施，节约的一部分水量可以用于生态用水，对改善生态环境起着积极的作用。

1.4.4综合评价

由以上经济效益分析，该项目技术上是可行的，经济是合理的，各项指标均满足规范要求。

1.5组织和管理 1．5．1组织

为保障工程建设顺利实施，项目建设实行分级管理负责制，市计划发展局与市水利局负责工程的申报、监督工程实施和组织工程验收及水利工程的规划设计、组织管理和技术指导；西贴渠用水者协会负责组织农民群众投工投劳,并参与项目重大事项的决策和检查验收，负责末级渠系建成后的运行管理。

项目开工前市水利局与项目区西贴渠用水者协会正式签定投劳协议，确保投劳按时足额到位。

1．5．2管理

在工程建设管理方面，积极推行工程建设项目法人责任制、招标投标制、工程建设监理制和竣工验收制；采取大宗材料设备集中采购制；采取资金报帐制，专款专用，严禁截留、挤占挪用；采取项目公示制，在项目建设前，召开公示大会或以标志牌的形式公示项目建设内容及目标，项目建成运行后，公示项目运行情况及目标完成情况。

1.6结论

从经济效益、社会效益分析看，各项指标都符合项目的立项要求，项目的实施必将促进该地区的经济发展，对实现农业增效、农民增收起到重要的作用，对节水事业也将起到示范带动作用。

2.2项目建设的可行性

(1)政府支持，领导重视

委、政府对水利工作长抓不懈，尤其对开展节水灌溉、发展节水事业非常重视，通过积极筹措配套资金，对节水工作给予极大的支持。全市河水量从1998年的9.6亿m3，下降到2004年的5.8亿m3，节水灌溉工作已经有了一定的基础。

(2)大坝镇、村、队干部及群众已经认识到节水就是增收的道理，节水意识不断增强，他们对项目建设决心大，积极性高，要求迫切，愿望强烈。

⑶项目区多年来十分重视农田水利基本建设工作，2004年在“黄河杯”农田水利优秀评比活动中获得好评。项目区内沟、渠、田、林、路已进行了综合整治，为项目实施奠定了基础。

⑷项目规划经深入调查、反复论证，合理准确，符合当地条件，也符合立项原则，并通过征求镇村队的意见，节水措施可操作性强，便于施工。

2．3项目建设的目标

根据《节水技术规范》（SL207—98）的有关规定并参照《灌溉与排水工程设计规范》(GB50288-99)，本项目建设的具体目标有：

（1）节水灌溉工程建成投入使用后，单位面积用水量比建成前节约20%以上。

（2）渠系水利用系数大于0.75，灌溉水利用系数大于0.7，灌溉水利用系数提高15%以上。

（3）农民实际负担的水费支出降低15以上%。（4）水分生产率提高20%以上，不低于1.2kg/m3。（5）节水灌溉项目效益费用比大于1.2。

（6）田间工程实行畦田技术，实行畦田灌溉与水稻控制灌溉相结合的节水技术。

3水资源评价及供需平衡分析

3.1水资源概况

项目区多年平均降水量180.0mm，年内分配很不均匀，主要集中在7、8、9月，连续最大3个月的降水量占全年降水量的70%。根据平均长系列资料点绘降水量频率曲线，通过适线，取Cv=0.36、Cs=2.0Cv、多年平均年降水量180mm，由此查得相应频率的Kp值，算得保证率P=50%、P=75%的降水量分别为172mm、133mm 4 项目区水资源利用现状 4.1 农业及林果业用水量

2002年—2004年，大坝渠节水示范项目区农业平均引用黄河水727.76万m3，林果业引用黄河水38.3万m3，实际亩均用水量1316.15m3/亩。

4.2 人畜用水量

2002年—2004年，大坝渠节水示范项目区人畜用水量为4.19万m3，全部为地下水，其中用水人口2396人，用水量2.62万m3，定额30L/人·天，大牲畜489头，用水量0.54万m3，定额30L/人·天，小牲畜3134头，用水量1.03万m3，定额9L/只·天。

4.3可利用水资源量

大坝渠节水示范项目区地下水资源量按前计算为285.17万m3，地下水资源可利用量开采系数按0.6计，则地下水可开采资源量为171.1万m3，黄河水可利用量按现状耗水量479.15万m3计，则水资源可利用量=可耗黄河水+地下水可开采量= 650.25万m3。

4.4规划农作物灌溉用水

该区域种植农作物主要以小麦套种玉米和水稻为主。其灌溉制度根据作物种植品种、比例及项目区自然条件、土壤类型、农业技术等，分析作物全生育期田间需水量、有效降雨、土壤水利用量后确定。

1、旱作物灌溉定额（1）作物需水量分析

作物需水量采用彭曼公式分析，并结合灌溉试验成果和丰产经验进行修正和调整。

a）旱作物需水量。根据彭曼公式分析标准作物的田间需ET0，计算公式如下： ET0 = –—————

P0

△ ––.–– ＋1 P

r P0

△ ––.––.Rn＋Ea P

r

ET ＝ ET0×Kc 式中：ET0：参考作物腾发量,（mm/d）;P0：海平面气压（毫巴）； P：本站气压（毫巴）；

△：饱和水气压与温度曲线上的斜率； r：温度计常数； Rn：净辐射总量；

Ea：干燥力，mm/d，根据彭曼公式和气象资料，分析确定出标准作物潜在腾发量ET0；

作物生育期灌水定额：灌区主要作物生育期的灌溉定额，根据作物需水量，按土壤计划湿润层深度内农田水量平衡原则分析确定。

M生= ET－P－﹙WO－W﹚－WK，式中： M：作物生育阶段的灌溉定额，（m3/亩）；

ET：作物田间需水量（m3/亩）；

P： 作物生育期内的有效降水量（m3/亩）；

WO、W: 播种前、灌头水前计划湿润层内土壤储水量（m3/亩）；

WK：作物生育期内地下水利用量（m3/亩）。

土壤计划湿润层深度主要作物0.7m，深根作物(树木)取1.0m，土壤物理性状和土壤含水率指标见表4-7，不同作物生育期可利用有效降水量，见表4-8，地下水利用量见表4-9，土壤利用量（WO－W）经分析计算自流灌区夏作物对土壤的利用量为68 m3/亩，其它作物60 m3/亩，作物生育期灌溉定额见表4-10。

冬灌属播前灌水，其作用是为来年土壤储备必要的水分，保证春季土壤墒情，以便适时下种，并满足作物生育前阶段的需水要求。冬灌灌水定额按1.0m深度土壤自然含水率达到田间持水量的需水量加20%确定并保证不产生深层渗漏，水稻田无冬灌。冬灌定额按1.0m土层土壤含水率所用水量确定，粮食定额为100m3/亩，经果林为60 m3/亩。

水稻灌溉定额根据控制灌溉技术水稻各生育期控制指标确定，灌水上限控制在饱和含水量，下限控制在饱和含水量的60%—80%。

根据三年来水稻控制灌溉技术在示范推广所观测的统计资料分析，确定节水示范项目区的水稻灌溉制度为：稻地泡田灌水1次，亩灌水量80m3，水稻从移栽结束到返青结束（5月7日～5月31日），灌水6次，亩灌水130m3。分蘖期（6月1日～7月7日），平均每6天灌1次水，灌水6次，亩灌水量205m3；拨节孕穗期（7月8日～8月9日），平均7天灌1次水，灌水5次，亩灌水量225m3；抽穗开花期（8月10日～8月24日）平均每7.5天灌水1次，灌水2次，亩灌水量100m3；乳熟黄熟期（8月25日～9月13日）平均每7天灌水1次，灌水3次，亩灌水量120m3。水稻田全年亩灌溉定额860m3，详见表4-12。

根据灌区作物需水规律的分析和灌溉试验与群众实践经验总结,综合分析确定规划年项目区的灌溉定额,见表4-11。

5项目建设内容及节水工程技术设计方案

5.1工程规划及工程设计的指导思想

工程规划的指导思想是：坚持以节水为中心、构建以工程建设为龙头、农艺措施相配套、科学技术做支撑、管理制度为保障、群众参与为基础的用水保障体系。完善西贴渠用水者协会的自主经营、自我管理机制、探索新时期下节水农业的供水管理体制，稳定提高粮食综合生产能力，建设现代节水型灌区，确保粮食安全，确保我市经济社会的可持续发展。

5.2项目建设的内容

以渠道“U”型砼板衬砌防渗和田间工程为主，配套完善渠道控水建筑物和量水建筑物，优化灌区灌溉模式、耕作方式、浇灌制度和调整种植结构。

5．3项目工程技术设计方案 5.3.1工程等级和划分

大坝渠节水示范项目区的渠道灌溉流量小于5m3/s,根据《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288—99），本工程等级应为V等五级。

工程设计基本资料:（1）、《灌溉与排水工程设计规范》(GB50288-99)，（2）、水利部《渠道防渗工程技术规范》（SL18-91），（3）、水利部《水闸施工规范》（SL27-91），（4）、《节水灌溉技术规范》（SL207-98），（5）、《农田灌溉水质标准》（GB5084-92）。

6投资估算及资金筹措

6.1投资估算编制说明 6.1.1编制原则

本项目属水利工程项目。工程投资估算按现行水利工程投资估算编制办法、费用构成和计算标准进行估算，并结合工程建设实际情况进行编制。材料价格执行##造价管理信息2004年第三季度的市场综合价。

6.1.2编制依据

（1）原能源部、水利部水建[1991]43号文“关于印发《水利工程设计概算（估）算费用构成及计算标准》的通知”。

（2）原水利部水建[1994]284号文“关于印发《〈水利工程设计概算（估）算标准〉和〈水利水电工程施工机械台班费定额〉的补充规定》的通知”。

（3）原水利电力部（86）水电基字第81号文水《水利水电建筑工程预算定额》。

（4）能源部、水利部能源水规（1991）1272号文《水利水电工程施工机械台班定额》，其中一类费用调增15%，二类费用按预算价格或部颁定值价格进行计算。

（5）国家计委2002年颁发的[2002]10号文《工程勘察设计收费管理规定》

（6）《水电水利工程工程量计算规定》DL/T5088-1999。

6.1.3基础单价分析

（1）人工预算单价

土石方人工工资13.85元/工日，浆砌石、砼、及其它工程、机电及金属结构设备安装工程、机械台班人工工资14.97元/工日。

（2）电、水基础单价

施工用电按0.52元/kw.h计，用水按1.0元/m3计算。（3）材料预算价格 ①主要材料预算价格 根据原水建[1994]284号文的规定，进入工程单价的材料预算价格，高于规定的定值价格部分计取税金后，作为价差列入相应工程项内，材料价格执行2004年第三季度的市场综合价。

②施工机械台班费

根据能源部、水利部能源水规（1991）1272号文《水利水电施工机械台班费定额》进行计算，并结合水规[1991]43号文的规定，将第一类费用增调15%，二类费用按基础价格或部颁定值价格进行计算。

6.1.4费用标准

取费标准执行水建[1991]43号文及水建[1994]284号文的补充规定。

1、工程单价计算中有关费用标准（1）其他直接费：

其它直接费取费基数为定额直接费，其它直接费包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费及其它费。取费标准执行水建[1991]43号文件标准费率。

（2）间接费：

间接费取费基数及取费标准执行水建[1991]43号文件间接费定额标准。

（3）计划利润：

按工程直接费＋工程其它直接费＋间接费之和的7%计取。（4）税金：

税金按工程直接费＋工程其它直接费＋间接费＋计划利润之和的3.15%计取。

2、临时工程

临时工程按第一至第三部分建安工作量的3%计取。

3、其它费用（1）建设单位管理费

①建设单位建设经常费=经常费用标准×定员人数×经常费用计算期。

②项目建设管理费按建安工作量的0.1%估列。③工程监理费按建安工作量的2%计取。（2）科研勘测设计费

科学研究试验费按建安工作量的0.5%估列，规划统筹费按勘察设计费的20%计列，设计费、勘察费按国家计委价格（2002）10号文规定执行。（3）其它费用

定额编制管理费按建安工作量的0.09%计取。工程质量监督费按工程直接费的0.28%计取； 4预备费

基本预备费按一至五部分之和的10%计算。

价差预备费本工程不考虑。

6.2投资估算

该项目工程静态投资为202.83万元，其中渠道砌护及建筑物配套166.92万元，其它费用(勘测设计费、工程质量监督检测费、建设单位管理费、工程监理费、材差)17.47万元，基本预备费18.44万元。

6.3资金筹措

申请中央财政、自治区财政资金50%，计101.41万元，财政及群众自筹资金50%，计101.42万元。

7工程管理

7.1管理机构

为保障项目工程建设顺利实施，项目建设实行分级管理负责制，发展改革委和市水利局负责项目初步设计和实施方案的审批与编制及水利工程的规划设计、组织管理和技术指导，西贴渠用水者协会负责组织农民群众投工投劳,并参与项目重大事项的决策和检查验收，负责末级渠系建成后的运行管理。

7.2管理办法 7.2.1建设管理

项目下达后，项目法人代表要与项目主管单位签订项目实施责任书，坚持工程质量终身制。

（1）要加强对节水灌溉的宣传力度，提高全社会的水危机意识和对节水灌溉工作重要性、必要性和紧迫性的认识，争取社会各界的广泛支持和参与，使全社会都来关心、重视、支持节水灌溉工作，为节水灌溉工作营造一个良好的氛围。

（2）积极实行工程建设“五制”。

在工程建设管理方面，积极推行工程建设项目法人责任制、招标投标制、工程建设监理制、公示制、合同制；积极采取大宗材料设备集中采购制，节约运输资金；项目下达后，项目法人代表要与项目主管单位签订项目实施责任书，坚持工程质量终身制；对工程发包，实行公开招标方式，优选施工队伍，按公正、公平、诚实受信的原则确定中标队伍。

（3）坚持按规范施工，确保工程质量。

在施工过程中，一方面要抓典型，以点带面，每一施工工艺先进行试点示范，质检员和各施工队负责人、技术员挂牌上岗、跟班操作，达到规定工程标准后再全面铺开；对施工现场进行规范化管理，要求严把放样、清基、材料质量、配料拌合、浇(砌)筑、养护等六关，以达到工程按规范施工，确保工程质量。

（4）全面实行工程建设管理目标责任制。

成立项目工程施工管理小组，明确职责，签订目标责任书，为确保工程的顺利实施。市水利局专门抽调二名领导和四名技术代表到施工现场指导施工单位的工作。明确下派的领导、技术员及质检员的职责，并逐级签订目标责任书。在施工前，将工程任务、质量要求、竣工时间及奖惩规定进行明确，逐级负责，责任到人。严格执行《水利水电建设工程验收规程》（SL223-1999）的各项要求。

（5）建立各项制度，规范施工管理。

水利局已经制定了《农田水利工程施工手册》、《水利工程建设管理办法》、《水利工程质量监督手册》、《水利工程奖励办法》等，进一步明确建设工程的质量责任和义务、建设工程的保修、监督管理等，从工程组织、目标职责、施工要求、验收标准、奖惩措施、建筑材料、施工队伍入场等方面做出了具体规定。施工中负责领导和技术人员实行工资下浮制度、工程质量保证金制度和工程运行观察制度等，为工程高标准、高质量按期完工提供了保证。

（6）采用新技术、新工艺，提高工程质量

渠道采用平板与砼U型板进行砌护，龙门支渠采用浆砌石弧底平板护坡、加砂砾石透水层；各斗渠采用砼U型板进行砌护。伸缩缝采用PVC802油膏填筑。建筑物采用定型建筑物和装配式建筑物，以新技术、新工艺，提高工程的科技含量，促进工程质量的提高。

（7）、健全乡村农技服务网络体系。按农业技术管理职责落实农业技术管理责任。对农民进行节水实用新技术、作物种植要点等技术方面培训和指导，加强病虫害防治和观测。

（8）、项目建成后，为使节水灌溉工程充分发挥效益和正确评价节水灌溉工程效益，为节水技术的全面推广提供最优技术参数，加强对节水工程的效益、性能指标等进行观测。

（9）、健全水政监察执法网络，加大水政监察执法力度，保障节水工作顺利实施。特别是加强对纵水入沟和管理松散造成水量损失的单位和个人要加大处罚力度。

7.2.2资金管理

在资金管理上要严格财务专户管理。

一是严格按国家基本建设单位会计制度进行项目资金管理，单独开户，单独列帐，做到专款专用。按照国债资金管理办法和要求，实行项目财务审计，自觉接受财政监督，保证项目资金的专款专用。二是健全项目资金管理办法和会计制度，严格遵守国家水利专项资金管理制度，严格执行项目计划和国家项目资金管理制度，完善会计岗位职责和工程预支款审批拨付制度。根据资金来源、项目计划、项目工程合同审核和监督项目资金支出，使项目资金使用合理规范。要充分调动地方各级政府和受益单位及群众的积极性，采取有力措施，确保配套资金落实到位，要确保各级资金按项目计划和工程进度的要求及时、足额到位。

7.2.3运行管理

为切实做好节水示范项目区工程的建后管理，在工程竣工验收合格后，将项目工程分类编号，建立档案，移交给西贴渠用水者协会运行管理。

具体措施有：

一、西贴渠用水者协会实行自主管理、自主经营、自我服务、民主决策、市场化运作的运行管理方式。协会接受水管单位和市水利局的业务指导。节水项目区内全面实行“量水到农口、配水到户、核算到亩、按方收费”。收费方式按照“一价制”水价标准实行“一费开票到户、一票收费到户”，运行管理费按物价部门核定的标准从综合水价中返还给西贴渠用水者协会，用于支斗渠的维修及管理人员工资开支。

二、建立“水量公开、水价公开、水费公开、多方监督”的监督制约机制。水管单位及西贴渠用水者协会及时向用水户公布灌溉面积、用水量、水价和水费，自觉接受镇村组织和农民的监督，杜绝用水和收费中的不正之风，对水票外任何以水费名义的收费，农民有权拒交，并可向上级部门或水管单位举报，依法严肃查处。

三、为使工程充分发挥效益，要做到工程措施和非工程措施的有机结合。工程措施可以有效地提供农田和作物所需要的水资源，非工程措施则保证作物高效地利用水资源，提高作物的产量。

四、水管单位指导协会建立规范的支斗渠运行管理制度及办法，在加强干渠管理的同时，协助农民用水组织开展测量水、编制用水计划、提出支斗渠维修改造计划等业务工作，实现支斗渠 运行安全、灌溉合理、用水科学。

7.2.4运行维护

在工程运行中，本着“谁收益、谁负责”的原则对大坝渠节水示范项目区的各配套工程明确使用权和所有权，加大毁坏事件的查处力度。协会配合水管部门做好工程的维修、养护、防止人为破坏，及时解决处理灌溉中的矛盾纠纷，以确保灌区管理工作正常有序开展，以达到节水增效的目的。

8工程建设招标方案

本项目由于规模较小、任务急，时间紧迫，勘测设计工作由吴忠市水利工程勘测设计院完成，以下委托书的形式进行。对工程监理，由于投资少，不够招标标准，也采用下委托书的形式进行，对渠道砌护及配套工程进行邀请招标，工程招标具体情况见表8—1，表8—2。

9施工组织设计

9.1施工条件 9.1.1自然条件 大坝渠灌区节水示范项目区属中温带气候区，其特点是干旱少雨，风多砂大，蒸发强烈，日照充足。多年平均气温为8.8℃。最冷一月平均气温-8.3℃，最热一月平均气温23.8℃，年最高气温36.7℃，最低气温-23.7℃，土壤冻结始于10月下旬—11月中旬,第二年4月上旬化通,最大冻土深度1.2m,多年平均降水量180mm，其中72%的降水量集中在6～9月份。

9.1.2供水供电及其它条件

（1）水电交通条件：该工程位于109国道北侧，交通便利。工程施工用水直接利用附近农户机井水，运水距离一般在2km左右，施工用水易解决。施工用电可采用农用电，节水示范项目区队队通电，农电网四通八达，施工区电力供应十分便利与充足。

（2）临建设施：施工现场紧挨村庄，因此办公用房和施工人员可就近租用农户住房。

9.1.3工程条件

大坝渠系节水示范项目区劳动力供应充足，交通运输、供水供电及地方材料条件较好，施工场地比较开阔，便于施工布置。

9.2主体工程施工

主体工程包括土方工程、渠道砼U型板砌护、配套建筑物的施工。土方工程由叶盛镇农民出工完成。土方工程主要为渠道填方，要求填料要分层夯实，每层厚度≤250mm，含水率控制在16%±2%以内，压实系数≥0.92。

砼U型板的预制由预制厂（企业资质为三级）统一预制。渠道砼U型板砌护及配套工程由中标施工单位组织施工。渠道防渗衬砌施工严格执行水利部《渠道防渗工程技术规范》（SL18—91）的有关规定。

砌石工程及建筑物配套、维修，参考水利部《水闸施工规范》（SL27—91）第八章的有关规定执行。

9.3施工进度安排

工程建设安排在2005年9月20日—2006年9月20日。2004年9月20—2005年10月20日开始做施工准备，组织预制砼板和装配工建筑物构件，安排渠道土方回填工作。

2006年3月10日—2006年4月20日，完成渠道砌护及配套工程的全部建设任务。

2005年9月20日，申请有关部门验收。

9.4施工监理与质量控制

为确保工程质量，施工单位要求有2～3名技术人员，具体负责工地现场的质量检测工作，实行“三检制”，收集整理、分析各项技术资料，严格执行技术标准。

⑴ 检查各项技术资料

检查有关的设计和批复文件，施工说明、施工设备安装说明和技术标准、施工规范、质量标准、施工细则及操作规程，施工方案和各项技术措施。

⑵ 检查材料的规格性能是否经过鉴定，其规格、主要性能指标能否满足设计要求，不合格材料严禁使用。⑶ 检查施工放线是否正确

根据施工图纸提供的控制点坐标，进行施工放线，检查建筑物边桩、中心桩的位置和高程是否正确，发现问题及时通知现场妥善处理。

⑷ 施工检查

施工检查按工种、工序分单元、分阶段逐项检查，前一道工序经质检人员和现场监理检查合格后，方可进行下一道工序。

10水土保持方案

10.1水土保持方案编制依据

①《中华人民共和国水土保持法》； ②《中华人民共和国水土保持条例》；

③##回族自治区实施《中华人民共和国水土保持法》办法。④《水土保持治理技术规范》GB/T16453.1—16453.6—1996。⑤水利部《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204—98）。

10.2生产建设过程中水土流失预测

水土流失预测时期分为工程建设期和工程运行期两个时期。工程建设期经测算：

（1）取土及拉运土方扰动原地貌面积为28.9亩。（2）工程建设及施工运输损坏植被面积为15亩。工程运行期经测算不会造成新的水土流失。

10.3水土流失治理

（1）大坝渠渠拜宽且高，渠道土方可就地取材，灌区内有许多土堆，取土后，一方面进行平田整地，可作为耕种地，另一方面植树造林，建造农田防护林，个别地段土方不足，可取高田土方。

（2）渠道土方任务完成后，运输道路结合农田基本建设进行平整。（3）渠道用的预制件（包括砼U型板）在农业综合开发办预制厂定点预制，有专用场地，不会造成水土流失。

（4）施工期对各施工队伍加强管理，防止造成新的水土流失。如因工程建设无法避免的原因造成了水土流失，施工结束后，恢复原貌，无法恢复的通过种树种草措施，防止水土流失。

经以上分析，项目实施只须采取必要的防止措施，对大坝渠节水示范项目区不会造成水土流失，另外，工程建成后，渠道断面减小，渠堤两侧可种植防护林带，改善农田小气候。

11环境影响评价

通过工程项目的实施，一方面，减少了取用水量，另一方面，随着当地群众生活水平的提高，作物种植结构不断合理化，对水的需求日趋合理，用水量相对减少，综合以上几个因素，渗漏水量相对减少，从而降低了局部地区的地下水位，同时也会使局部地区地下水、地表水的布局日趋合理。通过对渠道、沟道进行治理，有利于保护水土流失，防止土壤盐碱化。

充分发展绿色农业，利用秸杆还田等措施，增加土地肥力，改良了土壤结构，可适宜不同作物的种植需要，为引进新品种、进行种植业结构调整打下了基础。

通过高标准营造防护林带及农田防护林，绿化沟渠路两侧，整治美化庄点环境，使大坝渠节水示范项目区整体环境得到提高。为灌区粮食增产和经济效益的快速增长起到了保障作用。

12节水效果及经济评价

12.1节水效果分析

大坝渠节水示范项目区实施节水改造工程后，灌区用水量、引水量均有显著降低，土地利用率和水份生产率指标将明显提高。

12.2社会效益分析

（1）通过实施项目建设，大力推广水利节水技术和措施，节约用水，减少水费支出，改善农业供水管理体制和水价形成机制，使农民得到实惠，对巩固完善农村承包经营机制，增加地方财力，促进农村经济发展将起到重要的作用。

（2）通过实施项目建设，体现党和国家重视水利建设的政策，重视民族地区经济发展的政策。更加密切党和政府同人民群众的联系，有利于促进农村的社会稳定和民族团结。

12.3生态效益分析

通过实施项目建设，逐年实现农田林网化，对沟渠路及庄点硬化路两侧进行绿化，增加林木覆盖率；对渠道进行防渗砌护，对沟道进行治理，防止土壤盐碱化，降低地下水位，使灌区的地下水位控制在1.2～1.5m。

12.4经济效益评价

工程实施后，各工程在经济分析中将作为一个整体计算费用和效益，工程经济评价主要依据《水利建设项目经济评价规范》（SL72—94）进行。12.5不确定性分析

考虑到效益和费用分析计算中存在一些不确定性因素，比如有许多资料和数据都是估算或预测而来，是否符合实际，对各种因素的估计也并不是准确等等。为了解决其对工程经济评价的影响程度，考察工程项目的抗风险性，确保工程方案的经济效益，按《水利建设项目经济评价规范》（SL72—94）要求进行敏感性分析。根据本工程的具体情况，分别对投资增加10%、效益减少10%，以及投资增加10%和效益减少10%，三种方案进行敏感性分析，分析结果详见表12—5。

12.6综合评价

根据国民经济评价结果，该工程经济效益内部收益率EIRR为16.8%，经济净现值ENPV为62.17 万元，经济效益费用比EBCP为1.28。

从敏感性分析结果看，各种因素变化时各项指标基本满足技术规范要求，但经济效益费用比均小于1.2，不符合《节水灌溉技术规范》（SL207-98）经济效益费用比大于1.2的要求。通过比较可见规划方案各项指标为最佳方案。

第三篇：灌区管理办法材料[定稿]

（四）以提高水资源生态效能为导向，加快建立健康有序的生态运行保障体系。按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律，进行灌区沿线整体保护、系统修复和综合治理，统筹做好灌区生态运行工作。一是加快灌区水资源管理体制改革。明确构建灌区辖区区域内水资源总量管理和全面节约制度，加快推进农业水价综合改革，开展灌区水效领跑者引领行动，建立健全灌区节约集约用水机制。二是建立灌区资源资产产权制度。探索建立灌区水权制度，开展灌区渠系沿线的水生态空间确权试点，对渠系沿线土地资源的所有权、使用权和使用量进行确权登记。三是完善灌区渠系沿线保护体系。建立建设项目占用灌区基础设施和沿线补偿机制，开展灌区渠系沿线生产生活垃圾综合治理，实施水土保持、覆淤还耕等生态修复工程，优化沉沙池泥沙的处理和利用方式。

大中型灌区改造项目完工后新增加的灌溉面积，要列入基本农田保护区，依法进行保护。对改造完善的灌排工程设施要及时确权划界，建立管护制度。

第四篇：乡镇万亩灌区工程可行性报告

**镇万亩灌区工程可行性报告

一、基本情况

建设**镇万亩农田灌区的引水灌溉工程，该项目受益村有**、瑞岩、沂洋、苍岩、高坑等五个行政村。其项目是一个以改善农田灌溉条件为措施，以激活农业经济为目的农业基础设施建设工程，有利于改善农民农业生产条件，促进农村的经济发展，增加农民收入，提高人民群众的生活水平。

**村位

于镇所在地，全村人口4480人，耕地面积1660亩，该村本项目受益面积600亩，其中新增面积100亩。现拟修建堡下坝拦河坝壹座，渠道全长1.5公里。

瑞岩村位于**镇西南方约2公里，全村人口1058人，耕地面积925亩，该村本项目受益面积600亩。

沂洋村位于**镇西南方约3公里，全村人口2057人；耕地面积1336亩，两村本项目受益面积685亩，其中新增面积285亩。两村现拟修建千钓坝渠道一条，主干渠全长1950米，支渠1788米，机耕道一条，全长1367米，宽3米。

苍岩村与沂洋村相邻距**镇约4公里，全村人口1525人，耕地面积722亩，该村本项目受益900亩，其中新增面积300亩，沂洋村新增面积300亩，现两村拟对溪边大坝和渠道进行改造，主干渠全长1500米，支渠全长640米。

高坑村属吉巷乡距**镇6公里，全村人口1000多人，耕地面积1000多亩，该村本项目受益面积1100亩，其中新增面积400亩。沂洋、苍岩、渭洋，本项目受益面积分别为1050亩、800亩、400亩，新增面积分别为800亩、400亩、365亩，以上几个村现拟对该片灌区内2条主渠道和拦河坝进行整修改造，南蛇岗上土坝渠道全长2.5公里，蒋仔洋渠道全长2公里，支渠道2公里，拦河坝2座，渡槽2座，机耕路1760米，宽3米。

综合该四片灌区共计受益村人口10120多人，灌溉面积8000亩，其中新增灌溉面积2950亩。

二、项目建设理由和条件

现状：项目区人多，耕地少，农田水利设施非常薄弱，只有几条年久失修，渗漏严重的土渠，而且主要耕地面积是分布在人工湖上游两条主河道两边，这里耕地都是沙质土层，渗漏多，经常受旱减产，根本无法满足农田灌溉用水需求，受灌溉用水困难因素的影响，项目区农田的单位产量十分低下，农民抱着靠天吃饭的观念，生产积极性受到严重影响。

项目区离**较近，古宁公路和屏福公路从此经过，公路交通十分便利，工程建设所需的水泥，u型槽等均可从**购备，砂石料可就地取材，施工条件基本具备。

三、工程建设规模与内容

1、**片堡下坝引水干渠铺砌b50u型槽1500米，新建拦河坝1座，长60米，放水井3个。

2、沂洋、瑞岩片千钓坝引水干渠铺砌b70u型槽1770米，支渠铺砌b40u型槽1788米，干砌块石渠道180米，机耕路一条1367米，宽3米，整修加固拦河坝1座。放水井9个。

3、苍岩、沂洋片溪边大坝引水干渠铺砌b60u型槽1000为，b50u型槽500米，支渠道铺砌b40u型槽640米，放水井3个，整修加固拦河坝1座。

4、沂洋、苍岩、高坑片上土坝引水干渠和蒋仔洋引水干渠铺砌b70砼u型槽2000米，b60砼u型槽1500米，b50砼u型槽1000米，支渠b40砼u型槽2000米，整修加固拦河坝2座，渡槽2座。机耕路1760米，放水井27个。

项目工程总土石方量180531立方（其中开炸石方717立方），填方440立方，浆砌块石865立方，干砌块石3747立方，砼544立方（具体参照工程概算表）。

四、投资及资金来源

本项目估算总投资190.2万元，为配合项目实施，项目在申请国家建设基金补助100万元的同时**镇政府配套40万元，受益村、出资、群众投工投劳折合50.2万元。

五、效益

本引水灌溉工程的实施将改善农业生产条件，激发农民发展生产的积极性，提高农田单位产量，增加农民的收入，规划实施后可改善灌溉面积5050亩，新增灌溉面积2950亩，其效益计算如下，改善灌溉面积5050亩，按每亩增产粮食50公斤计，每公斤作价1.0元，新增灌溉面积2950亩，按每亩生产粮食200公斤计，每公斤粮食作价1元，则年纯效益为（5050x50+2950x200）x1.0x47%=39.59万元/年。由此可见效益显著，能大大提高村民的生活水平。

第五篇：灌区工作总结

二0一一年 槐泉灌区工作总结

2011年，槐泉灌区在局委会的正确领导下，全体职工团结奋进，拼搏赶超，紧紧围绕“五讲四局”的发展思路开展工作，各项工作整体推进，各项指标连年赶超，连续得到市、县、水务局的表彰，主要成绩表现在：

二0一一年各项指标与任务完成情况是

一、灌溉效益，逐步提高

2011年，完成总灌溉面积5.52万亩，6.52万亩次，总引水量706万m。其中完成主体工程：灌溉面积0.9万亩，0.9万亩次，引水量144万m。渠道利用系数达到95%，灌溉效率达70%，亩次用水量达到320方/亩。

二、工程设施，不断完善

1、病险库加固工程完成情况：

里册峪水库除险加固工程项目，根据晋水规计[2010]823号文列入2010年中央专项资金重点小型病险库除险加固项目规划。工程总投资455万元，与2011年7月25日开工，工程项目有：

（1）大坝坝体防渗面板防渗加固处理。（2）大坝下游坝体加固及坝顶修复改造;（3）溢洪道加固改造。

（4）输水泄洪排沙洞改造。

目前工程除输水泄洪排沙洞闸门未安装外其它基本完成。其它工程准备明年三月份前完成并验收。

安峪水库除险加固工程项目，根据晋水规计[2010]824号文列入2010年中央专项资金重点小型病险库除险加固项目规划。工程总投资442万元，与2011年7月25日开工，工程完成项目有：

（1）上游坝坡防渗及坝体整修；（2）溢洪道改造；

（3）放水卧管及消力池维修改造；（4）管理房及防汛抢险道路维修。

目前工程主体已经基本完成，其它工程准备明年三月份前完成并验收。

2、末级渠道改造完成情况：

2011年，争取末级渠道改造工程资金：433.26万元，国补资金：90万元；工程项目批复为：“U”型渠42公里，总工程量94805.08方，其中：土方：91629.5方，石方：134.9方，砼：3040.68方。工程主要分布在：东官庄村7km，投资35.28万元。郇王村23km，投资115.92万元。吉峪村9km，投资45.36万元。槐泉村3km，投资15.12万元。目前工程正在施工中，已经完成土方85%，准备明年三月份全部完成。

3、农水工程完成情况：

2011年，争取各项农水资金18万元；工程项目为：里册东干十支渠砌石渠道50m和里册东干十支渠50“U”型渠3210m及建筑物跌水8个，机耕桥2座。工程总投资33.88万元，其中国补18.0万元；自筹15.88万元，工程总投工2718个，其中技工655个；普工2063个，工程总量为2489.12m，其中土方2003.2m，浆砌石59.9m，砼393.52m，拆除废砂石32.5m，效益改善灌区灌溉面积0.2万亩。目前工程已经全部完成。

4、工程立项情况和明年工程计划

（1）水泛沟水库出险加固工程已经立项，总投资392.万元，总投工12.72万个工时，总工程量6.23万方。主要建设内容：①大坝加固改造。②溢洪道改造。③防水涵洞及卧管更新改造。④上坝道路、管理房和输电设施更新改造。（2）蛤蟆峪水库出险加固工程已经立项，总投资200万元，总投工8.7万个工时，总工程量0.28万方。主要建设内容：①大坝坝体坝肩帷幕灌浆处理。②溢流堰改造处理。③更换灌溉洞闸阀。④上坝道路改造及新建管理房。

（3）2012年末级渠道改造工程，我灌区计划争取资金200万元，对主要输水支渠进行改造修复。彻底改善灌溉条件、提高灌溉效益、增加农业收入。

（4）2012计划争取农水工程资金20万，改善范柴、赵村、东阎和西阎灌溉面积5000亩，现设计已经上报等待批复。

333

三、灌区收入、稳中有升

灌区全年总收入72.1万元，其中农业水费收入6.1万元，工业水费收入66万元，总支出72.69万元，相抵亏损0.59万元。

四、动人事迹、典型人物

今年我灌区的工程任务大、时间紧，在施工当中出现 一些动人事迹和典型人物；主要体现在以下两个方面：

第一方面、灌区的动人事迹主要又三个：

一是“早”。灌区今年的工程时间紧，任务重。当各项工程批复后，我们立即与各施工单位签定了施工合同，马上紧锣密鼓地安排好工程的各项事宜。灌区的每个副主任和施工员都坚持做到每天六点多到工地，在工队没开工之前安排好当天的各项工作，傍晚工队下工后又把施工员召集一起，解决当天施工中存在的问题。工程施工当中出现的一系列问题，及早解决不影响工程进度。

二是“快”。由于今年雨水多，有效施工期少，无疑给工程进度带来影响。为了确保工程按时、按质、按量完成，在不影响正常工作前提下，明确要求只要条件允许，24小时“开足马力”，确保按期完成所有主体工程。为此，灌区主任赵洪亮同志在下雨期间多次主持召开了所有施工单位的工程项目经理参加的调度会，通报工程进度，再一次就工程质量、进度等相关问题提出要求，并提出了“全市创一流，全县争第一”的目标。在随后召开的多次调度会上，对施工单位进行任务细化和建立施工台帐，表彰先进，鞭策后进。同时，对其中2座除险水库多次进行了暗访，有力促进了工效，施工进度大大加快。

三是“狠”。为强化在工程质量，里册、安峪水库出险加固工地成立了“三个小组”，即安全督察组、质量督查组和技术服务组，三个小组巡回各工地进行进度、质量督查和技术指导。严格实行“三制”：即分工负责制、督查制和黑名单制。水库出险加固工程负责人对所有施工员分片包干，每位施工员有指标、有责任，负责质量进度督查，施工环境协调，疑难问题处理等等。由技术骨干组成三个巡回督查组，配合分片施工员进行质量和进度督查。对施工单位和监理人员实行“黑名单”制：即每发现一次质量问题，自动进入黑名单，要求撤换施工单位和施工员，同时撤换现场监理，并在新闻媒体公开曝光。

第二方面、我灌区典型人物很多主要有：

赵辉同志是我灌区唯一最年轻的一名水利专干，此从山西水校毕业参加工作以来，一直从事水利工作，2007年加入中国共产党。多年来，他始终坚持负责、求实、创业水利行业精神，以一个共产党员的标准严格要求自己，思想上、政治上同党组织保持一致，工作上勤勤恳恳，业务上兢兢业业，按时完成了灌区交给他的各项任务，多次受到领导的表彰奖

励。灌区病险库加固项目开始时，灌区给他的是硬指标，硬任务。面对困难和压力，他迎难而上，从不退缩，做计划，搞预算，争时间，经常深入工程的各个角落，走遍了每个工地的沟沟岔岔，量遍了工程每一处的每个测点，使工程按时、保质、保量完成。同时对工程规划测量、测算工程量，坚决按规范施工，掌握了第一手资料，赢得了灌区广大干部职工的普遍称赞。

二0一一年工作的主要做法是

一、以各种活动为载体，提高凝聚力，强化纪律意识，责任意识、奉献意识。

为了提高全体职工的政治业务素质，强化全体员工的纪律意识、责任意识、奉献意识。2011年我们结全科学发展实践活动、创先争优活动，结合我灌区实际，开展了“灌溉年、效益年”活动，同时，我们又在职工中开展了“三比三看”活动：一是比业务技术，看谁的学习劲头足、业务成绩好、工作技能高；二是比工作能力，看谁的能力强、工作办法优、业务成绩好；三是比个人素质，看谁的违章少、信誉好、群众威望高。在活动开展的同时，利用每周二、周五定为学习日，组织全体职工学政治、学业务、提素质、提技能。政治学习内容包括：科学发展观、十七大报告、四中全会精神及国家的有关政策、方针等。业务学习内容有：水利法规、管

理、规定及水利专业知识。通过学习，提高了大家的政治业务素质和敬业奉献意识；在“管理年、效益年”开展过程中，结合工作实际，完善了管理机制，保障向群众提供优质服务。今年我们通过“练兵比武”和“三比三看”活动，以此来兴正气、压邪气。在全灌区范围内形成一个：人人操心、个个出力，团结拼搏，积极向上的一个良好氛围。

二、竞争上岗，优化组合，提高工效

我们对生产一线的职工实施了全面改革，首先通过“兵选将”的办法，确定各班组、各灌溉站的管理负责人，通过报名，演讲、竞标、群众评议先选出中层干部，而后再由“将选兵”办法，各班组、站的人员实行优化组合，对结合不上的人员进行培训后到指派岗位试用三个月，将考核不合格的，发放基本生活补助劝其离岗待聘。

各班组、各灌溉站人员确定后，按竞聘时定好的任务指标，确定各班组、站的主要任务指标，其余不能量化的工作，由灌区制定岗位目标责任，并由灌区主任与各中层干部签定岗位目标责任书，年终兑现；对于各灌溉站施行奖罚不封顶，完成任务的发放规定工资，完不成任务的按比例缓减工资，对超额完成的按超额部分的百分之三十奖励，形成有效的激励机制。各班组也将任务指标和水利工程管理按质、按量落实到每个人头上，从而极大的调动了全体职工的工作积极性和工作主动性，因此在灌溉生产第一线的同志常常是起早贪

黑，披星戴月、风里来雨里去，涌现出许多可歌可泣、催人沮下的动人事迹，因此才有了灌区农业灌溉任务连年超额。

三、严格工程管理，提升工程质量

槐泉灌区是绛县规模最大的一个灌区，工程设施多、覆盖范围广。今年我灌区工程项目多、工程面大，面对艰巨的工程任务年初我们就成立了工程领导小组，严格按照项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制的四制程序进行。在工程施工中，我们主要采取三个方面：

1、抓紧组织发动。

灌区利用灌溉工作闲的时候，积极组织开展完成各项水利工程活动，其中把小型水库除险加固作为灌区重点工程来抓，每处工程按计划相应开始施工，灌区负责人亲自挂帅，每个副主任个抓一项工程，做到责任明确，任务分解到人。灌区的全体职工按技能分解各个工地、以组为单位，签订目标责任书，有顺有序的工作，争取优良工程。

2、进一步规范施工程序，用足用活“一事一议”政策。各项工程上马后，每个职工按规范施工、按图纸施工、按要求施工。每天早上等工程没开始以前在一起商议今天工作内容，每天晚上等工地下工时又到一起解决工作存在的问题。到月底对当月工程完成情况、资金和进度情况都进行张榜公示，主动接受群众监督。

3、合理安排各项工程，明确工程标准、质量、任务、目标。

按照“先急后缓，科学安排”的原则，由灌区专业技术人员陪同领导定期到现场进行实地查看，根据工程的实际情况和各工程完成的程度，及时安排，及时实施，并安排任 务到人。

四、强化安全责任，保证安全度讯

槐泉灌区拥有五座水库，其中，全县最大的水库是里册峪水库，库容667万m；安峪水库也是我县四座小

（一）型水库之一，库容326万m，两座水库都是病险库，且下游有大量的居民、农田，还有华信经济开发区的工业设施及厂房，一旦发生险情，后果难以想象，其防讯责任重于泰山，为此，我们以防讯领导组的建立、抢险小分队的组织、防汛预案的编制、防汛责任制的制定、防汛值班的落实和保证，严密细致，落实到位。我们对灌区及辖区内的防汛责任进一步落实，坚持24小时全天值班，随时观测汛情、雨情、险情，保证信息畅通，灌区全体职工及我们组织的抢险小分队随时待命。保证汛期安全度汛，确保下游人民的生命财产及水利工程安全。

我们槐泉灌区这几年在水务局的正确领导下，在全体职工共同努力下，按照“五讲四局”发展思路，开拓创新，超前工作，取得了优异成绩。但还存在一些问题，比如工程设施还得进一步改善，管理工作还存有死角，职工收入较低，灌区经济基础依然薄弱，目前靠灌区自身的发展能力行进难

以维继。

中央一号文件给我们注入了新的动力，我们将抢抓机遇，负重赶超，下大力气彻底改变灌区的现状，借中央向水利倾斜的大好时机，在病险水库除险加固，在灌区末级渠道防渗改造，在节水方面现实突破夯实灌区的发展基础，为改善人民的经济发展提供坚强的水利支持和保障。

绛县槐泉灌区 二0一一年

绛县槐泉灌区 二0一一年工作总结

二0一一年十二月