2012年外经贸形势与政策及国际市场开拓报告会部分1

第一篇：2012年外经贸形势与政策及国际市场开拓报告会部分1

2012年外经贸形势与政策及国际市场开拓报告会

当前我国外贸形势分析与应对之策

马宇

主持人：同志们，今天我们在这里举办2012年外经贸形势与政策及国际市场开拓报告会，主要是认清外经贸形势，坚定发展信心，全力推动外经贸事业，平稳加快发展。

出席今天报告会的领导有，商务部研究院、国土研究部马宇主任。省国际经济联合会方会长。市商务局党委书记，现在让我们以热烈的掌声对各位领导的到来表示诚挚的关心和衷心的感谢。

参加今天报告会的有各县区、高新区、经济区、临港区、商务主管部门、分管负责人、外贸科长、各经济开发区管委会负责人、市商务部全体同志、重点外经贸企业负责人。

今天的报告会有两项内容：一是请马宇主任为我们做2012年外经贸形势、国家外贸政策和经济市场指导的报告。二是方会长就2012年重点境外开拓活动做春节报告。马宇主任是商务部贸易扶持专家组成员，境外经济动力大学特约研究员，中央电视台财经频道评论员，1998年获国家特殊贡献专家称号。马主任参与了我国有关对外开放，利用外资对外贸易人民币的重要法律文件的起草和讨论，并多次负责参与商务部等政府部门和学术机构的课题研究。发展规划，具有很高的理论水平和丰富的实战经验。

下面，让我们以热烈的掌声请马主任做报告，大家欢迎。

马宇主任：

尊敬的各位领导，女士们，先生们，大家上午好！非常感谢我们的中国市场会和市商务会提供这样的机会给大家提供交流。刚才王主任说是一个课题或者是指导的会，实际上说起来应该不算，咱们应该算是一个情况交流会。为什么呢？在座的各位领导，咱们都是做具体的外贸管理或者是做技术工作，而我作为一个研究人员，这样的话，我们在外贸水平上，我们大家都是同行，只不过工作的角度不一样。个人考虑的一些事情和掌握的信息有点不一样。今天我们利用这个机会，差不多两个多小时的时间，我们做一下工作。我是从我的角度搜索到的一些资料，提出一些看法和个人的观点，我向大家做一下汇报。各位也可以根据我们的具体工作，有的是做外贸管理，有的做生意，我们也可以根据自己的情况来比照一下，看看这个对我们有什么参考价值，提供更好的交流。

一开始，部里跟我联系的时候，跟我提的有差不多4个方面的题目，但是这4个方面的内容是涵盖的非常广泛，涵盖了世界经济、国际金融、商品市场，还包括欧美日发达国家以及新兴市场的情况分析。另外还有一部分是我们国家的外贸分析和有关的政策趋向。第二点，可能会有一些什么样的措施出来，这也算是一部分。另外还有特别强调的一个重点主要是说，针对临沂的情况，我们下一步的新兴市场开拓应该怎么做。这里面既有大宏观，世界经济、国际金融都有了，也有很具体的微观操作问题，比如，新兴市场的操作问题，汇率变化，这种市场风险应该怎样能规避。这个问题出来以后，实际上对我来说，几乎是一个，大家都知道好莱坞大片的名字《不可能完成的任务》。你怎么可能把国际外贸形式分析的那么透彻，把国内分析的非常清楚，同时还能立足到我们的外贸公司，从临沂的角度来说，怎么样把外贸做的更好，这个确实对我来说，有点难度太大，但是不管怎么样，围绕这个题目，我们可以交流一下有关信息。咱们可以互相探讨一下，因为我作为研究人员，作搜索资料分析，是我的角度。各位在座的做具体的时候，往往也会遇到很多的问题，我们以这样的一次双向沟通，可以彼此的弥补。

为什么非要说，一开始做，把题目放的这么大？本来我们做贸易进出口，我们可能更多的是与外贸相关的知识，就是有关的贸易变化，以及我们应该具体开拓市场，应该注意有什么变化，为什么还要放在那么远呢？还要谈什么国际经济形势，还要谈金融以及其它的国家的一些，不是市场的问题，而是其它的一些国家的经济发展情况？为什么这么宽？实际上，我们做这个事情，不是纯粹的具体怎么样做，把这个事做好，实际上不是这样，而是建立一种对我们所处的外贸环境的总体性认识和一个基本的把握。然后在这个大前提下，我们再去看跟我们基本的工作，不管是做出口管理还是做进口贸易，就是我们的体系工作应该建立一种内在的国际联系。

比如说，你看到国际上某一个事件出来了以后，你就会觉得它可能会对相关国家的有关的经济政策或者金融政策或贸易政策会产生什么样的影响，它产生影响以后，会对我们这个市场，对我这个产品，我跟这个国家做生意，可能会产生什么样的影响，即使不是直接的。那假如说，这种货币汇率会发生变化，那对我们跟其它国家做生意会不会有影响？大家都知道，但是我们很多时候结算都用美元的，所以美国的一件事情，可能影响到美元的汇率。我们即使是跟非洲国家做生意，我用的是美元结算。那他的汇率变化对我来说，影响不是晓小的，所以我们考虑的是，这种内在的一种联系。

在座的各位领导，我们可能自己都很熟悉的这样一个，小小的案历。也就是说，在南美里面，有一个蝴蝶，它拍了一下翅膀，可能在其它地区掀起一个滔天巨浪。后来好莱坞根据这个蝴蝶效应，拍了一个系列片。就是根据这个故事去阐述这种事情，大家家或许也看过一个片子。在未来的一个宇宙，人们面临着灭绝时代，一个地方有自然灾害，说人类要毁灭了，跟2012年差不多。后来就是说，以人力不能对抗这种自然灾害。科学家一研究，这个到底是怎么来的，最后研究发现，多少年以前，某一个时刻发生了，最后导致了这次大的自然灾害。最后是派一个小组，穿越，派了一个小队回去，把某一个时间段的事修正一下，最后解决了。这个当然是一个故事，只是一种形象性的阐述——蝴蝶效应。但实际上，我们想一下，虽然很极端，可能我们想一下，我们现在做外贸，不管做多大的一单生意。还是做三万、五万美元的生意。你看不看，是不是跟国际上，八竿子打不着的一个事，可能都会有很密切的内在联系。

去年5月份，美国突击队打死了本拉登。这样的事情，实际上说起来，跟我们无关的事情。对美国人来说，对美国国家来说，影响最密切。但就是这一件事情发生以后，马上全球的大宗商品价格一下就下来了，基本上是直线下降。你就觉得很奇怪，本来是国际安全反恐事件，打死了本拉登，你说他跟大宗商品有什么关系？他就可能让你降5%个百分点。实际上，它直接及时影响到大宗商品的价格，那也是跟那些具有有关系的外贸商，或者说是生产商，跟他们有关系。可是你想想，跟我们每一个具体做贸易的能没关系吗？不管是用原材料，大宗商品价格一变化，就可能影响到其它的所有的上下游产品的价格。还有一个这种市场的变化，也可以影响到美元汇率的问题。为什么？一打死本拉登，人们就觉得美国的安全减少了很大的威胁，美国人就变挺了。他就可能，比如说，原来美元有一段时期是走弱的，但是这个事件一出来，美元就增强。所以对你做贸易是有影响的，所以实际上说起来，蝴蝶效应在自然界或家里面，我们确实觉得是非常遥远，有些时候，蝴蝶效应形成了，多少年以后，拍了一下翅膀，可能是几十年或者几百年之后，才在某一个时期出现这种状况。而现在，国际贸易里面那可就是很明显，就是一个事出来了，即使离我们非常远，完全不相干的事情，可能马上就会传到我们的生意里来，对我们的具体的贸易，马上产生直接的影响。所以这点，就是说，咱们了解一下国际当中大的格局，经济发展形势包括金融的问题，甚至说其它国家的一些情况，应该说，对我们具体的做贸易还是有一定参考价值的。

在这里面，我要说的就是，我在这里面，说经济问题，市场问题，你必须用数据，这是必要的，不用数据说明不了问题。但是还向大家说一点，就是，不要做笔记。为什么？毫无意义，你记几百个字，全记住了，也没有意义，只能证明你的记忆力比较好。没有意义，你要说什么事情呢？我讲的这些东西，也是一方面的资料，我也不可能把所有的资料，很完整、很科学的搜集来了以后，说情况是这样，不是这样。别人也可以用找别的版本，但这里面关键不在于数据的问题，是你去了解这些情况，了解一些基本的大事的问题。

比如说，全球经济发展大势，国际贸易的走势，主要国家的经济发展情况，以及它相关的政策。你是了解他的一些内在的东西，但是要考虑，把那些宏观的东西，数据联系起来，建立一种逻辑关系。不要去记数据，大家觉得有用，直接拷一下就行了。所以根本没有必要去既这些东西。

另外，我们说，除了国际的政策之外，我们在前面还想谈一下我们国家宏观经济形势。我们做贸易的，还不是说，直接了解跟我们的贸易关连的东西，还要了解一下宏观经济。为什么谈宏观经济？刚才说的蝴蝶效应，还有一些最直接的，并且可能比国际市场的变化，对我们影响更大的，是我们的贸易政策的变化，进出口的变化，而这种变化是直接跟我们国家的宏观经济形势连在一块。

我举个例子，出口退税。大家看我们前边5年，10年的出口退税政策，我们就非常清楚，我们国家的出口退税政策是跟我们的整个宏观经济目标紧密联系在一起的。假如说，我们在某一个时期，经济增长非常好，经济过热，像前几年，2007年以前，我们那个时候增长12%、13%都打不住。按照我的正常统计，应该在GDP增长在14%、15%，大家都说经济过热，在那种情况下，出口退税就该往下走。那段时期，出口退税一再降低。但是假如有一段时间，国内经济形势不好。比如说，某一个时期，原定的是8%的增长，结果发现今年的经济增长压力非常大，牟足了劲找投资、抓出口，才能完成经济增长任务。这种情况下，我们就要做调税，提高出口退税税率，这样的政策，是建立在中央对经济形势的判断基础上，因为这里面，不是说我们商务部或者主管部门说不行了，必须得怎么做。并且大家都知道，这样的事情要牵扯到很多部门，财政部、发改委，其它的部门，也不是商务部说了算。必须从国家的角度，中央的角度考虑问题，是从国家宏观经济发展的全局来考虑，觉得有必要调整贸易政策，是提高出口退税还是降低出口退税？咱们的融资环境应该宽松一点还是收紧一点？这些政策，对于中央，宏观经济形势来判断，所以我们对宏观经济形势做一些了解，也还是对我们考虑。包括我们今天谈后面的贸易建设，基础设施。因为现在，也不能说贸易政策必须什么样的选择。最后做来做去，就出不来。形势发生变化以后，可能就很容易出来。这就是咱们说的，形势逼人。这样的话，有些事，你宁愿去听调研邀请，而不是我自己去判断，我觉得中央会怎么样，这样的话，可能你的判断会更准确。所以这一块，我觉得，咱们通过了解宏观的事情，然后再去看我们自己去事情的时候，怎么样去吻合。所以我们上来先谈一下我们国内的经济形势的发展。

国内经济形势的发展

这里面，有一个非常有意思的事，年初的时候，有一个经济形势会，在这里面，有两个观点。一个观点是中国经济会不会崩溃？这是一个。还有一个中国经济的黄金期。这个实际上是说，我只说2012年的问题，可能是对中国下一步，比较长远一段时期经济发展走势的判断。实际看起来应该是截然相反的结论。一个是中国的黄金期还没开始的，对中国的长远经济发展是充满信心的，非常乐观。但是另外一个，中国经济会不会崩溃？大家都知道，这两个问题实际上存在非常多的问题，不仅是我们国内自己争论的，国际上也在谈这个问题。说中国经济前面三十年增长的非常好，后面还有多长时间？会不会遇到一个坎，这个坎能不能过去？这个对我们来说，实际上到现在为止，国家对这个问题非常的关注。而且可以看，为什么这两年，包括制定“十二五”规划的时候，我们把经济增长速度调低了。原来我们的经济增长，前面三十年，平均增长速度是10%以上。现在做“十二五规划”，我们调到8%。包括2012年谈经济增长的时候，就是8%。现在要预测2012年，做一个政治预测，大家也可以看一下，这种预测实际上没有多大的意义，我们的经济预测是什么呢？今年的经济增长是在8%到8.5%之间，这个我曾经在媒体上公开的说。很多人说，中国今年增长9%也没问题。也有人说，增长8%都很难。我说不信你看，到最后出来的时候，基本上在8%在8.5%，差不到哪儿去。为什么会这样？我跟你说，这个不是用模型算出来的。

要是世界银行做预测，他会用一大堆模型，算出来，中国今年经济增长8.4%或者百分之几。我不这样做，为什么？因为这是一个政治判断。中国的数据不是数据局做出来的，是政治局做出来的，对不对？在座的不管我们是企业的，还是政府部门的，都很清楚，是政治局决定今天增长多少。当然也不是说，政治局说8%就8%，10%就10%，也不是，他是有一个基本的数，是一个大的东西。比如说，今年可能是9%、8%这样的情况。差点个，可能会到8%，好点，可能会到9%，我们要是正常统计的话，应该是在这个区间的。

但是大家知道，最中国来说最重要的事什么？是换届之年。一个十八大，十八大意味着这一届的领导人，这一届的政府，咱们执政党的领导集体要交给新一届集体。这个换届是非常的微妙的，我们的增长不能弄的太低。太低了，这一届领导人有点不好说。胡锦涛、温家宝这最后一年，温家宝说过要善始尽终，别前几年做的很好，今年一一下子到了7%，这个有点不太好。还有一个问题，你弄到9%以上，也很麻烦。新领导上台以后，领导一下子弄到8%，整体上很难受。所以做来做去，考虑到基本的经济面，再考虑到换届情况，我们说政治判断是8%到8.6%，这个区间谁都能接受。这一届领导人可以很体面的交班，想让我死一届领导人也很容易的接班。咱们到明年这个时候，数据就公布出来了，大家可以看了。这里面，实际上就是，2012年，不管怎么说，所有的一切经济政策都要围绕着这个基本点，做一个基本判断，所以说所有的领导人就会说，经济不能大起，也不能大落。不能去年增长百分之二十几，今年一下子连百份之十都不到，这个也影响大局。所以这个时候，还要保持不能低于百分之十的份额，我们的贸易政策要配合这个。

这就是咱们说的一种大势的选择，还有一种是中长期的。因为有些东西不能年年换届，别忘了我们现在搞市场经济，很多事情是市场逼人强，形势逼人强。我们做具体贸易的，我们对大势的判断，实际上有利于我们建立企业的贸易战略和我们自己的经营战略。这个也非常重要，所以我们还要了解一下，中国经济基本走势会是怎么样，但是我们会知道大势的变化可能会好。所以我们在这里讨论问题的时候，实际上有两个前提。一个，中国经济可能会遇到一个坎，2012年不来，2013年不来，2014，2015年可能会来。这个坎是什么呢？就是可能会有一段时期动荡。直接来说，就是可能会出现什么呢？出现两个金融危机，像2008年的国际金融危机，可能会在中国发生。大家看总的来说，前面两次的金融危机，中国基本上走过去了。但是如果没有这样，东南亚国家，像香港、日本、韩国动荡这么大，我们说，我们几乎没有感觉到。到08年那一次，美国引起的金融危机经济，我们可以说是世界金融危机，中国也没有完全卷进去，起码我们不是危机的中心。所以我们说，我们的中国模式很好，避免了两次大的动荡。但是有一个问题，大家想一想，会不会有下一次的世界性的金融危机呢？肯定会有，最可能爆发在什么地方？我个人的结论最可能爆发在中国。什么时候爆发不好说，比如说，2007年到前面1997年，10年的时间，从国际危机到世界性危机，从发展中国家到发达国家的中心去了，过10年。2008年的金融危机，下面再有一次国际性的，因为中国的金融危机的结果是什么？中国要发生金融危机可能比欧债还厉害。因为中国现在是第二大经济体。我们要有问题了，对全世界的影响可不一样。可不是蝴蝶掀了一下翅膀，那一下子就是滔天巨浪。就是说，中国要出现金融危机的话，可能是全球性的。实际上，可能会在某一个时候，会在中国发生。

这个判断可不是说，“十二五期间”还是一个高速增长的时候，增长8%不得了，全球也是最高的了。但是我就说，你真正想一下，会不会在十二五期间，或者什么时候会有这样的一次中国经济崩溃似的，非常大的事件。我都可以自己去判断一下，这个不是宏观经济数据弄出来的，是要看我们的经济里面是不是有一些深层次的弊端。我们可以看，从我们每一个人，作为一个消费者，到作为一个生产者，再到一个管理者，从各自的不同角度，是完全不一样的。做企业和做政府考虑的不一样，从地方也不一样，但是每个人都有不同的角度去贯穿一下，是不是有一些问题没发现，这些问题不解决行不行？或者在这个轨道上，能不能解决了了？咱们多考虑一下这样的东西。实际上，刚才就是，这里面有很多问题是没有解决的。虽然我们前面三十年高速发展，解决了很多的问题。比如说国营的问题，原来没钱，现在有钱了。三十年前，我们家没有什么变化，那个时候，我们国家还是外汇储备27亿美元。那个时候，中国也是世界大国，差不多十亿人口，27亿美元意味着什么东西？大家想一想，我们临沂去年进出口贸易67亿美元，一个市，三十年前，我们一个国家外汇储备还不到我们的一半。现在呢？3.2万亿，变化不一样了。确实有，从我个人收入来说，也说明问题。以前，咱们三十年前是什么样的日子，现在是什么样的日子。这种变化，并不是大家都看到了，这种成果都在这里摆着。另外我们再看一下这些问题，不管是宏观的还是微观的角度，是不是有一些，这些问题要不解决的话，从这一年推到下一年，2012年推到2013年，从2013年推到2014年，你能一直推下去吗？早晚有一天要爆发出来。

咱们看亚洲金融危机，大家知道是怎么推出来的？根源也在于，当时东南亚、泰国、马来西亚，包括香港，经济过热发展到一段时间，经济里面的泡沫非常严重，我想在座的各位，可能有九十年代去香港看过，一个小楼需要三四百万港币，那个时候全香港人都炒楼。1993年我在香港过春节，我注意到这个市场肯定要崩的。我一个朋友说不可能，别人都在那里做，贷款买了十间门面房，自己做老板，一到1997年，崩了。本来在香港做的不错，最后把自己的别墅都卖出去了，那就是一个泡沫问题。

看看我们，中国最近十年的发展，有泡沫吗？看看房地产，看看我们的经济结构，尤其是我们现在的增长。我们的投资贡献率58%，靠投资怎么可能可持续，一直支撑下去。大家都知道，基本上三辆马车带动经济增长，可是，咱们这里面，基本上是一家独大。去年增长里面投资的贡献率是58%，站在这样的角度，你怎么可能靠这个支撑着？一个是经济里面很多投资是无效投资，里面有很多泡沫，这个道理也是一样。美国的次贷危机是什么？也是扭曲，是金融过度发展的，经济杠杆太长了，最后也是一下崩盘。美国人自己都控制不住，只能国家出面解决这个问题，几千万美金往里砸，去救市，不是救市，是救企业，去保持金融稳定。

大家看一下，所有的国外金融危机，两次金融危机的情况，咱们都存在。并且不客气的说，我们比当时东南亚的泡沫和经济结构的失衡，和美国的次贷危机都更厉害。并且人家有一个问题，最后就崩了，来了一个经济危机。我们两个都有，甚至除了两个之外，我们还有其它的。你想想会怎么样，所以这个一定在某一天会爆发出来，只是我们准备解决。现在大家一个劲的喊改革开放，实际上就是越深入的改革开放，它越能把这些危机，或者把这些泡沫滤去，危机慢慢释放出来。假如改革推不进去，市场越来越封闭，最后的结果是什么？能量淤积起来，问题没有解决，一直在那个地方，最后有一天要爆发，控制不住，爆炸的时候是非常可怕的事情，所以，中国金融危机的危险现在来说是最大的。包括咱们一会谈的事情——欧债危机，欧债危机，最厉害的就是希腊，负债率170%。你算一算我们的情况，所以有些事，大家要知道，欧债危机还不是西亚、爱尔兰这几个国家，是属于欧盟里面的边缘国家，小国家，弄的欧债危机。毕竟他们的主要国家，德、法，包括英国，相对来说还比较健康。而我们呢？香港出事的时候，大陆力挺香港，帮他解决问题。可是大陆出了事，香港是不管我们的，不管他管还是不管，就是管也没有那个能力。中国是大象，香港是蚂蚁，香港那边有点事，我们帮一把很容易。可是大陆出了事以后，香港有心无力，没法解决的事，想帮都帮不上。所以这一块也是很重要的事情。这里涉及东西是什么呢？涉及到对中国经济形势发展的新方法，涉及到一些具体的政策选择问题，还有涉及到人民币的问题。涉及到人民币升值还是贬值的问题，这些都取决于你的人宏观判断。另外还有一个，咱们说，这个坎早晚要过。比如说，有些时候，可能用一些激进的方法做，就像俄罗斯用激烈的手法，过了一个坎，把经济结构重新再调整一遍。我们可能不会说，像俄罗斯那样，一下子做的怎么样，毕竟我们现在50%左右是市场化一点，相对来说，我们可能会好一些。不会那么厉害，不至于崩溃，崩溃是比较极端的说法，可能是危机，但是危机也能度过去。这里面就说了一个，中国经济的黄金期。前面三十年，不是中国的经济发展的黄金期，全世界也没有几次这样的黄金期。但这里面又有一个问题，你前面那5年的经济增长，实际上有些时候，增长速度很高，10%以上的增长速度。但是另外一个，要看增长的指向，看它增长的成份，还有看它的可持续性，你才能知道它是不是经济增长的黄金期，你才能这种模式，是一个崩溃式的调整，还是一个软着路。这里面实际上，就是对黄金期的判断。

这里面不管怎么说，前面的那块危机，实际上是有一些问题的，主要是那种增长不可持续。现在我们自己也意识到了，这样玩下去，增长的代价太大。并且还有一个更重要的是，对国民增长没有相对的提高，这个也是一个非常严重的问题。后面再说的就是，什么时候中国经济会有一个真正的黄金时期过来？有些人说，中国经济现在可能会，有人说黄金期不再，已经过去了。实际上我的观点是黄金期不是过去了，是还没来。什么时候才能真正进入黄金期呢？是那个坎过去以后，我们的制度框架建的适合经济发展，把咱们中国人的创造力，企业的竞争力能充分发挥出来了，那个时候才是中国的黄金期。所以这里面就是，牵扯到其它的判断。那个时候，没有那么多扭曲的东西，比如说管制。这样的一些根本性的问题。这样的话，是可持续性的，最后做的，对中国来说是最好。那个时候的增长，一个就是质量的增长，内部的真正增长，还有一个就是可持续，不会出现这种大起大落的问题。所以这里面涉及到我们总体判断的问题，我想在眼前这块，可能会对我们一些改革措施，甚至一些政策，都会有直接的影响。另外一个，从长期来说，对人民币的走势，对中长期的规律会有直接的影响。大家可以有这么一种想法，也可以去印证，可以走着瞧。我们在做国际贸易的时候，有的时候 要规避风险，也会做一些外汇期货管理。可能有一些企业做这块比较熟，这样做的时候，就不会只做短期的，可能做三年、五年的长期方式，就必须考虑这些大的走势，它可能会对你去做这件事情有一定的影响。所以这个是必须要考虑的事情。

这是咱们说的主要做人民币，我不是纯粹炒汇，炒人民币那一块。我就是做规避贸易风险。比如说，我做欧元，长期的东西，现在跟美元挂钩。甚至我就是说，要升能升到几，大家都知道，美国也在算，中国也在算，我们的合理汇率是多少？很多人说，4.5或多少，但这里面存在一个问题，它升多高？最后到多少？可能会升到6.1，6.0，会有这样的时间往上走，但是三五年以后，假如我们说了，金融危机来了。这个事情出现以后，人民币汇率还是这个走势吗？还是往上涨吗？不会了，可能会变成八九十，不会像以前那样从1：1变成1：2000。但是它往反方向走很正常吧。大家都知道，去年有一段时间，人民币开始跌了。这个是不可思议的，一开始的时候，前几年，一直赌人民币升值，不管是做贸易还是做投机的，都赌人民币升值，算好了，今年升5%，8%，年初的时候，把人民币往这一放，年底的时候，汇率这块可以让我们赚5%。去年突然有一段时间，人民币往下跌。那一段时间，就是有一些国际资本也意识到人民币也不是一个纯升值渠道，也有可能会贬值。最后开始抛人民币，这只是一个临时性的警告，没有改变人民币上升通道。但是大家想一想，联系咱们国家中长期的就是发展，你考虑就知道，人民币升值的人通道不是一直的，不是一回事。某一个时期可能掉头直下，所以这一块需要我们做贸易的，必须这些问题。

所以我说的就是，看这些文字和数据都没有意义，大家只是有一个概念就行了。具体的文字大家要要的话，可以拷一下。有闲时间的话，看着玩可以。实际上是做大的东西，对中国的形式来说的发展变化，对中长期的考虑。

第二部分 国际经济形势

在我们这种背景下，我们去考虑一下国际经济形势，国际贸易经济形势，包括主要发达国家的情况，我们可以做一下这种了解。这里面有一个很有意思的事情，我们就拿最近一年的国际形势的变化，看看这种预测分析常常不靠谱，并且是越权威的机构越不靠谱。我们现在是2012年，你拿出2011年1月份，2月份，全世界最权威的机构，世界银行、国际货币基金组织、瑞行这些机构，包括最著名的经济学家，全世界的，不管是获诺贝尔奖的，包括各国的政府，你去看看那个预测-2011年形势分析的，现在再去比一下，绝大多数的预测都不靠谱，基本上都是胡扯。也就是说，很简单的事情，在2011年2月份的时候，谁都没有预测到2011年6，7月份，美债，欧债回了一下。回那么一下，完全不一样了，整个世界的经济形势判断一下子变了。年初3月份的时候，大家都挺乐观，说2011年基本上，全球在增长，还不错，可能会有2010年稍微低一点。因为2010年相对来说，是出乎意料，比原来预期的要好。2011年可能做不到，但是还是保持在比较高的水平上，美国甚至预测，美国比2010年还要好，到年终的时候全变了。包括国际货币基金组织这样的预测，就是这样的预测，是权威机构的预测。年终以后，全部开始调，普遍调低。

国外的预测跟我们国家的宏观经济指标增长目标不一样，咱们国家现在说的，叫指导性的目标，实现8%，咱们的外贸增长10%，15%，我们说是指导性目标，不像以前说是执行计划，必须完成，下命令。但是基本上到年底的时候，八九不离十，不会差太远，并且我们不会到年终的时候，发现不行了，年初预测10%，到年终的时候预测完不成，就调低，调到5%，咱们的政府不会这样做。可是在国际上，调低预测是非常普遍的事情。他发季度报告的时候，就可以把预测给调了。年初的时候说今年的全球经济增长3%，到年终的时候发现不行，出事了，欧债爆发了，美债危机又出来了，日本又地震了，最后说，由于这些事情，我们调低预测，今天增长2%，他从年初3%降到2%，他所以随便调来调去，调的。所以从这个角度来说，我们谈这些世界经济形式，谈预测，基本上属于不靠谱，也没有什么意义。所以我们在这里说，不要去看数据，是要建立一种对数据的认识，对走势的把握，对它内部相互联系的认识。不管出来了以后，你知道它对我会有什么样的影响，并且对大事有一个基本的认识就够了，所以我们在这里谈的也是考虑这些。

所以从这里面我们可以看基本的大势了，2012年的大势，说实话，跟2011年不一样，2011年比较明朗，不会增长像2010年那么快，但是也不会有多困难，就是持平或略有降低。当时是这么判断，但是现在到了2012年，全世界都看不准了，大家都在说，2012年形势不好把握，不可预测因素太多。并且这种影响，现在都评估不出来。我们国家在判断国际形势的时候，用了一个错综复杂。现在中央领导人出来，不管是拿着稿说的，还是脱稿说的，都说还有问题，有点看不清楚，我们只好在这时候，该怎么做怎么做吧，反正看不清楚。这里面有一些事情，比如说，欧债怎么解决，欧元区的影响，大家都没有看明白。不过有一点点好，就是国际上援助希腊。第二次援助希腊又达成协议，欧元又坚挺了，大家开始对解决欧债危机信心充足了一点。不管怎么说，大家都觉得，比以往麻烦，不好判断。一般来说，今天的形势不容乐观，虽然判断起来困难比较大，实际上是不荣乐观，实际上是这样的一种判断模式。所以从这里面来说，我们看了去年的增长和有关的分析预测，今年我们就也可以得出来这样的基本结论。不管别人怎么预测，我们知道，今年不可确定的因素增加了，就是影响因素，还没法把握这种事情，只能走一步看一步，盯着，另外就是，要做的事，要规避的风险可能多一点，因为波动比较大，你要想办法避免这种波动，市场的风险和汇率的风险。这里面还有一个基本的判断，就是你看不清了，但是有一些这些规律性的东西还是存在的，我们看不清的那部分可以找出几条来，因为这个对我们去判断形势的大变化，或者把握的东西还是有的。

第一个，世界经济增长还是南高北低。我们大家都知道，中国分析世界经济的事，国际上也有南北对话的问题。前几年，基本上的趋势已经有了，世界经济增长里面，是发展中国家，新兴经济增长速度远远高于发达国家。基本上，大家看，新兴经济的增长是在6%，7%，而发达国家前几年增长是2%，3%，全球增长4.5%，基本上是这样的。现在有点降下来，发达国家在降，发展中国家也在降，但是格局没变，发展中国家从原来的8%降到5%，就像中国，因为我们是发展体里面最大块的，我们的增长影响很大，我们降了2个点，就可能影响到新兴经济体降1个多百分点，因为我们的贡献率在50%以上。发达国家也是，欧洲是一大块，欧洲占20%以上，不可能，因为越是成熟的时候，你就会越知道他的增长会是怎么样，就是一个问题解决了。在这种情况下，南高北低的格局不会有大的变化。这里面涉及到我们对世界市场的变化，为什么我们国家说开拓新的市场，也是由于这种大的前提。某个地方的经济增长快，就意味着市场在膨胀，在快速的增长，市场机会多，就是那个市场需要填充，填充什么呀？除了他自己这块，就像咱们说的自己的内需。市场在扩展，肯定要让一部分给进口。所以从这里面，国家要花这么大的力气去开拓新的市场，也是有这一个大前提在这里面。市场在这里摆着，那个市场相对的来说比较稳定，今年增长1%，2%，他想增长5%左右，再去想占多大的份额都很难，因为市场的格局都比较固化了，所以这是一个大的前提在里面，这是一个基本点。

国际贸易的增长和回落

第二个，国际贸易的增长和回落。大家看一下，金融危机以后，2008年底，国际贸易一下子下来了，但是2010年突然上去，那一年从国际贸易量来说，都增长了百分之十几。金额上增长20%上下，就增长的非常快。我们国家也很明显，大家知道，我们国家2009年的时候，大幅度下降了将近17%，可是到了2010年增长30%多，去年我们增长20%。我们这个数，但是增长幅度还是下来的，从30%多到20%多，全球贸易增长也在回落。还有一个，今年说的，2012年比2011年，普遍觉得还是继续下降的，就是增速回落的过程，这又是一个基本的判断，就是说，去年2011年比2010年降了一下，现在的数还没有出来，基本上可以判断是15%以下。2010年是15%以上，在增速上大家都觉得是下降了。而今年可能在国际贸易上，是增速下降，原来增长15%，现在增长10%，还是在增长，只不过增长速度回落。贸易还是在扩充，不管是量还是金额，但是扩充的幅度在放慢。实际上，从我们国家来说，也有这个问题。我们现在的出口增长，尤其是去年，大家可以看，20%多一点的增长速度，很多一块不是来自于贸易量的增长，东西的增长没有那么多，主要是靠价格提升，贸易量的增长不是太多。只能就要靠什么？靠价格的提升，来完成出口的任务。最终我们衡量，你拿来的钱是你的贸易额，而不是量，所以这块咱们说，假如说，我能保持去年的出口量的规模，但是今年我对商品提价10%，那意味着我们的金额可以增长10%，所以这个也是基本的考虑。

还有一个是跨国公司投资，这个跟我们的贸易非常密切的。我们的贸易里面，主要是民营企业，我们几十家贸易公司，绝大部分是中小型的民营企业，但是也有外资企业。我们的民营企业占我们国家的出口贸易里面是50%，现在有所下降，原来可能是50%以上，现在是50%以下。但是不管怎么说，它是占出口贸易的半壁江山。所以这个外商投资对我们的贸易影响是非常大的，但是从我们国家来说，全球的资本流动来说，也是跨国投资的变化，意味着产业转移的变化，市场格局的变化。像我们国家前几年贸易增长那么快，很重要的就是，直接投资到了中国来。不管是欧美日，还是自己的港澳台，还是东南亚的，他的资本转到我们这里来以后，就把订单转到我们这里来。国际上也有这样的问题，就是跨国公司会带动贸易量，前几年的时候，国际贸易投资是下降的。在2008年，2009都是大幅度下降。今年这个判断还是差不多，去年能到1.4万亿，今年应该能保持这种情况。所以这个对贸易的影响还是有一个比较直接的变化。但是这个变化对我们来说，实际上现在是很不好的事情。为什么呢？刚好这个跨国公司的转移，前几年我们是获利的，促进我们出口的增长。但是现在呢？最近几年，到中国来的投资，是越来越少去做制造业，是做实业的，比较多的是搞投机，搞房地产的比较多。去年房地产一冷，就开始下降。也就是说，人民币升值也有问题了。房地产冷，获利空间也不大，他就觉得这个时候，中国可能会有问题出来。所以从去年下半年开始，通过直接投资的方式，有一些撤资了。大家看一下咱们国家的国际收支平衡，这里面非常明显，我们那几个月，从去年开始，我们的外汇是净流出的，人民币占款是在下降的。外资拿人民币换外汇，进来之后，只是到了现在才开始止住。还有一个问题是外资投资制造业开始减少，这意味着他对中国的制造业的竞争力开始有怀疑，中国的制造成本在上升，他再做建立生产基地，目前来说，有点问题。所以就是这样的，他去其它国家建基地，到东南亚国家，南美，甚至是东欧，这样的一些国家去建基地，等于这一次的跨国复苏我们不是获利的，我们甚至是不利的，就是这样的情况。所以大家也可以看，我们这种变化对我们的影响。不过，大的趋势在这里面，还没有改变。从这个投资来说，中国实际上说的，制造成本额有点上升或者外商不太适应，但是从长远来说，中国制造的成本优势还会长期保持，并且我们国家的市场的问题，劳动力的问题，产业技术，是其它国家远远不可比的。从长远来说，这一块还有一个问题。

还有一个，就是从咱们具体到某一个市，某一个地区，全国的制造业外商投资在下降，但是在下降，一年也有几百亿的投资在这里面。即使是负增长，一年也有几百亿美元投资到制造业里面。我们现在今年，是1500多个亿，有40%左右投到制造业。就是说还是有吸引力，还是有钱在这。

包括咱们临沂，我们有企业跟意大利合资，这个外商来投资，要拿几千万过来，还是觉得跟你这做还是有影响力，还是要把从国外生产的东西到这里来，为什么到这里做？是因为在这儿生产比在其它国家生产有竞争力，我们仍然可以去发掘这样的一些点。就像我们跟临工沃尔沃投资，一开始直接投资进入，到现在，咱们知道，一年可以给我带来一亿多美元的出口。这种投资，对我们的增长有关系，还可以继续把握这种机会，根据市场、行业特点不一样，再去看，这里面有什么点去做都是可以。这是咱们从一个大的格局角度来说。

还有还是一个，主要的风险。有些东西咱们看不清，影响或者破坏力，还不能量化出来，但是我们可以梳理一下。哪些风险还是可以的。一个主要危险，眼前的，2012年，能影响到我们世界贸易经济，甚至汇率波动的问题，一个还是欧债，欧债到现在结束不了，即使现在对希腊，基本上可以稳定一下，但是欧元区的危险解决了吗？大家想一想，刚开始欧元区出来的时候，大家就觉得欧元区要崩溃了，那个时候，悲观的声音非常高，觉得欧元区一下子不行了。你这么就是统一货币，不是统一财政。最后，竞争力强的像德国人急了，他们说我们省吃俭用，我们的效率这么高，最后你们到好，天天晒太阳，出了事还让我们救你，因为德国一直投反对票，不行，国际方面就不答应，你这样就是截富济贫了。最后让你援助，他说不行，自己决定自己的事。我帮你也可以，首先你自己得吃苦，你自己天天晒太阳，我一年创十万的利润，最后拿五万去贴补你，这样对我来说不合适的。这个东西不公平，我们德国人这么辛勤的工作，辛勤完了去解救其它国家。如果这样的话，我们的经济也受损，我们德国人也不干活了。这种问题在里面，到现在，欧债风险，只是说不像去年爆发的时候那么悲观了，但是也没乐观到说，这个问题解决了，这个定时炸弹排除了，好像也没有到这个地步。但是不管怎么说，起码在2012年，这个形势还能稳定下来了。今年的欧洲增长可能还是在百分之一点几，不会一下子到负增长，或者希腊退出，欧元不行了。法国法郎和德国马克已经开始准备印自己的货币了，去年12月底的时候，已经开始做准备了，准备着欧元垮掉。但是现在说，情报解除，不至于欧元就死了。这个对我们来说，起码眼前来说还是比较好的事情。但是大家可以想，既然还有风险在那，没有完全解除这个危险，就意味着你想让欧元在今年，或者在一段时期减轻，就不可能，这就是一个基本的判断。虽然他们说，这次援助希腊这个事，欧元一下子上升了，可是问题在这，你让这个欧元持续上升，所以就是说，这也是影响汇率的最基本的因素。

复苏动力依然不足

还有一个是复苏的问题，大家都知道，对一个经济体，尤其是现在，复苏不是一个点解决，咱们中国的十三亿，日本的八千多个亿，去年，日本多少的贷款一下子出来就解决了，实际上不是这样的。，没有这样大的政府在做这样的事情的，现在也不允许政府老是这样干预。

另外一个就是，新的增长力量没有，年初的时候看不见。这个年初的时候，元旦的时候，当时我在经济频道做年初的展望，我记得那个节目叫《世界科技发展对世界经济的影响》。当时谈经济发展，让我谈这种科技进步对世界经济有什么样的带动？当时我的观点就是2012年没有突破性，很难有突破性的技术出来，比较很难大规模的市场化。科技的带动力量对经济的影响也不会太大，大家就看，上一次的世界经济高速增长那段时期，实际上是美国人做的，在前面十几年开始做铺垫，大家都知道，虽然信息就是革命，是在九十年代开始兴起来的，并且持续了十年左右的时间，但是技术突破是在什么时候开始？在八零前后，美国开始突破。大家想一下，咱们通常的说，美国人的空间防御。这个是空间电子，那个是技术，他做这个东西是做了十年，到了九十年代初，做成熟了，做成熟了，才可以大规模的推广，并且形成了几万亿美元的市场份额。在这种情况下，才有了信息革命，才有了信息经济，这样的话，导致整个的经济格局再造，并且会带动其它的行业发展。我们国家也是在那个时候开始做，很快的技术成熟了，最后不得不去找生产成本低的地方生产。

现在看2012年，我们能不能找出这样的一种突破性的技术或点带动经济，又进入一个新的高速增长渠道？现在看还没有。包括我们现在梳理的国际上评论科技界的变化，当时我们说，这里面是一个消费点，这个技术的变化，可能会产生几十个亿美元，或几百个亿美元的消费热点，能产生消费热点的，但是这对经济的增长都不是太重要的。因为几十亿，几百亿的消费增加，有些时候甚至是替代消费，他对整个的增长发挥不了作用。要发挥作用，必须是突破性的，关连性非常强的，并且整个市场份额都要超过万亿美元经济，就是这样才能带动。现在看起来，从科技进步，政府措施，或者其它的方面，我们说动力都不足以推动它经济发展，这个也是一个基本的判断。并且还有一个，各国的货币政策，信贷政策，虽然没有收紧，不管是美国、欧洲还是其它国家，但是也不是说很宽松，叫适度量化宽松。没有过热或者收紧的货币政策，还是一个复苏的问题，可能会转为负增长，所以各国还保持着宽松的政策，但是现在就有宽松政策，和2008年是不一样的，相对来说2008年是真宽松，政府是退步，而现在政府只是没收紧而已，所以这里面货币政策也是不一样的。这种情况下，更多的还依靠什么呢？依靠市场的内分泌到底怎么样，所以大家可以看这个，输出也是有这个在影响。

还有前面两个，保护主义。就是因为现在的全球增长很复杂，相对的来说，不容乐观。越是不容乐观的事，贸易保护主义越强烈，一些新的措施还会陆陆续续出来。咱们肯定遇到的事情，咱们现在老在这里打官司，中国天天跟美国其它的国家打官司，也是有这方面的问题。目前的趋势也没有改过来，就是贸易限制措施还在增加。这也就是我们为什么希望新的一些市场要开辟，为什么？就是贸易保护主义措施往往是在这些发达国家里面。他现在做的是什么？新兴经济体增长比较快，它的趋势是开放式的。这个对我们来说，也是防范风险的一个方面。所以大家看这个，还是一个基本的展望，实际上是让我们了解了大的格局。终于经济增长3%还是20%，没有什么意义，我们明白这些基本趋势，了解这些因素就行。具体的增长2%，3%，差一个百分点，那些机构调来调去，我们没有必要跟着他走。

主要经济体

还有几个咱们说的主要经济体，实际上，刚才我们谈分析的时候，经济主要的经济体，我们都已经涉及了。美国经济还是一个吻合复苏的问题，现在有一个比较好的消息，美国有一个最重要的指标：美国领失业救济的人数在减少。这是美国最直接的一个考察经济好坏最重要的指标，这意味着就业率在增加，企业在增加雇员，意味着投资者对市场比较看好。所以这点好像意味着经济的增长，不是政府在推着，而是企业在增加雇员，或者说订单多了，市场在扩大。这个对美国人来说是好事，所以这算是一个直接的经济方面的指标。还有一个是美国的政治指标，跟中国是一样的，美国也有政治周期，中国有政治周期。咱们是几年换届，人家也有，美国的总统大选。前几年，奥巴马一开始上去的时候，说前几年不行了，要变，美国人也是，所以用改变的口号当了总统，但是上去了以后，三年了，马上最后一年了，不行，经济一直没搞好，这个是要命的事情。美国是时局时代，什么都没用，甚至你说搞共产主义，社会主义，跟我没关系，最后就是，你让我的就业解决了吗？收入提高了吗？美国人就说这些东西。打什么牌子根本没关系，最后一看，奥巴马说给我带来改变，好像不大，好像有什么问题。现在他的支持率降到40%，再想连任就没戏了。所以这个时候，他必须抓经济，对冷来说，安全问题相对来说是加分的，但是最主要是经济问题，他必须关注。所以大家也可以看就在这个地方，美国的贸易保护增加，对我们的施加增加，这就是美国的政治因素。也在这么做。这个时候，你想想，他一方面要实实在在的好处，解决美国就业。还有一个就是人民币升值，人权问题的施加，这些都是可以得分的呀，所以这个时候，他必须做这些事，这是美国的政治。从这个角度来说，奥巴马做的这些做法，一方面会使美国经济增长，不会下来，可能比2011年还要好一点，用这样的措施来做。另外一方面，它对我们的出口，对我们人民币的升值的压力也加大。这具体涉及到我们的企业，涉及到哪些点再去看一下，到底是汇率影响大，还是出口更多人，这两个因素另外评估了。

欧洲风险还存在，但是欧洲的增长也还是在。为什么呢？，因为德国相对来说，一直保持着比较良好的情况，他是欧洲的火车头。并且在欧洲里面，德国也是我们最大的贸易伙伴，说实话，我就说了，经济局势稳定不稳定，他们经济增长好坏，跟我们国家没有多大的关系，对欧盟里面的人也不是太大，何况是对我们中国。只要几个主要的国家，我们的那几个主要市场，主要合作伙伴都保持稳定，他还继续进我的货，甚至还能给我加价，这个对我们的影响不大。欧洲的市场对我们来说，会有影响，只不过指望他大幅度增长，这是不可能，这是一个基本的局限。

说实话，欧洲国家离我们是最近的，我们临沂的一些农产品出口，尤其是农副产品，跟大的经济形势增长找不着，为什么？这里面就是一种刚虚，经济再不好，农产品都得进口。因为市场不行，有问题，我的投资会减少，或者有一些时候，奢侈品出口可能会有影响，但是生活必需品必须得进，服装，一日三餐，能少得了吗？不要奢侈品，基本的名声需求得有吧。因此对我们的影响不是太大，不是说没有影响。去年我的企业进了多少台机器，增加投资，今年萎缩，原来计划的，现在要取消了，这就直接影响到这个市场，所以我们需要看我们的贸易结构，我们的市场里面是消费品还是投资品？是消费品里面什么类型的消费品，详细的去看这个国家的宏观政策对他的影响。

还有一块，刚才说的南高北低里面，实际上分两部分的市场，甚至可能要分到三部分的市场。虽然我们都说是发展中国家，但发展中国家差别非常大。就像我们似的，我们国家也是发展中国家，可是现在我们国内的区域差距，东西差距，城乡差距，甚至一个省里面的差距都非常大。这种情况下，你去看发展中国家那么多，放在一块，分的时候也可以分好几个类。中国现在是属于发展中国家，但是我们国家的有些地区，像山东，基本上达到中等发展水平。全国是人均4500美元，我们山东起码高于平均数，差不多将近发达的程度。但是北京，上海数据统计出来，是15000美元了，从一个城市来说，已经到发达国家水平了。

所以发展中国家里面也是不一样的。除了中国以外的其它五个国家，俄罗斯、印度、南非、巴西，这几个国家相对来说，保持的速度是比较高的，差不多是5%以上的增长速度，并且这个块头也是比较大。甚至有人说，中国之后是印度，印度可能再过十年，二十年超过中国，中国再过十年、二十年超过美国，有些这么说。去年英国的增长速度超过7%。这个在其它国家里面说，有这么高的增长速度也是很厉害，也是很难说，但是不管怎么说，一时半会印度超不过我们。中国人多么吃苦耐劳啊，让印度跟我们拼成本没法玩，尤其是我们的基础设施，产业技术，都是印度不能比的。真正说，综合竞争力还是我们要强的多，这个是无庸置疑的。但是我们要从这种市场角度来说，它增长快，实际上也意味着给我们做了比较大的市场空间，并且还有一个有意思的时代，我们国家的增长，恰恰是领先于这些国家，一个或两个。比如说像印度这些国家，电子这块，软件做的不算，但是电子产品，完全没法跟中国比。没有这样的产业链，跟我们的差距不是一星半点的。这种情况下，这个市场出来的话，一扩充，不管是到那里投资生产，还是我们的电子产品往那一方，都有了非常巨大的空间。是这样的，你领先了一步，可能我们的产业转移地，变成我们的商品交流地。从这一个角度来说，这个是新增加的，咱们可以关注的，它经济增长了以后，会产生一些新的需求。他们的新的需求在什么地方，咱们可以关注这些东西。也可以一点点做起来。

我们在很多领域，比俄罗斯要领先一步两步。最开始我们像俄罗斯出口服装、牛仔裤，一开始是南方领先北方，最后是北京的导爷，从南方导到北方，从北方导到俄罗斯，比他们领先了一步，他们的市场就变成我们的市场。他们比我们晚了一步，就永远晚了一步。

贸易这一块，货币分析跟刚才谈的经济增长都差不多，都一致，经济增长快，贸易增长就快，跟我们刚才说的格局也是完全一致的。我们说了几大主要市场，美国，欧洲，因为这是我们最大的贸易伙伴，虽然说起来，香港是最大的贸易之一，但是大家知道，香港最后还是去了欧美日。所以这个影响比较大。因为这个市场相对来说，货价比较稳定的，不管汇率还是市场，甚至包括咱们具体的做贸易的风险是最小的，因为什么呢？法律法规比较健全，做起来，基本上没有那种乱七八糟的事情，有些时候大家都知道，我们跟一些新的市场去做，尤其是一些，现在说起来，是北部发达国家，做我们的新兴市场的，他连基本的法律法规都没有，基本的商业模式都没有，你和他签个合同，连一张纸都没有。这个东西一点准都没有，到最后，拿了货不给你，赔本。所以最后说你，有银行担保，一点底气都没有，只能靠国内的进出口银行做。国内银行认为这个国家风险比较高，做一单亏一单，我也不给你做，所以有些东西比较麻烦。虽然我们说开拓新的市场，但是为什么还是集中在欧美传统市场里面呢？关键是这个地方，市场比较稳定，贸易风险，其它的风险小的多，好把握。只要产品质量好，有必要的渠道，稳定了，基本上就可以一直站住，我赚多赚少，那就看你自己的本事，起码市场在这里面摆着。所以目前来说，表现最好的还是美国，发达国家市场里面。他是最大贸易进口国，美国去年的进口增长将近20%。所以说起来，美国人的经济不好啊，去年那个经济增长，从增长率来说，整个的经济增长是这样。去美国市场看的话，美国的市场也没有那么明显的复苏啊。好几百个市场，还没有上升，市场的一般消费都差不多，可是美国人的进口将近20%，美国人天生是消费动物。所以对我们来说，美国市场，只要保持我们的同步增长，不要说我们多占了多少，我们就保持我们的市场份额，跟他们同步增长，要增长20%。别忘了这是发达市场，就是今年美国人要降低，首先降低的是出口，美国的出口一直低于进口增长速度。去年是13%的出口增长速度，今年出口增长10%以下，进口增长应该在10%以上，是这样的格局，意味着美国的市场还是处于增长比较快的一点。

日本这一块，因为本身市场比较小，受国际影响波动比较大。去年一地震，日本的贸易马上就不行了，再过几个月，一月份又复苏了，出口出不去了，进口不生产了，所以他的影响非常直接。但是这里面，咱们看，我们向日本出口的是什么东西？食品类的东西，家用的基本生活必须品，包括咱们山东的工艺品这些东西，对他来说这个东西受这种影响也不是太大，但是，假如说，我们生产一个零件，生产汽车。我们这边生产汽车主要是一些零件设计，还有一些日本生产的某一个主机，包括他生产的电脑，上游的一些零部件，这样的话，有一些在一个链条里走，影响非常直接。所以看咱们的产品是什么样的产品，是跟它有一种什么样的联系，是根据这些来考虑。但是总体来说，日本这一块的增长，还是个亮点。基本上就是这样的，就是这样的情况。在发达国家里面它都不是属于增长快的，欧洲来说，欧债危机，可能会影响它的增长，包括主要经济体，德英法，包括咱们的北欧等，荷兰、比利时、包括西班牙，这个给我们来往比较多，意大利对我们来说，算是在贸易里面比较多的，意大利稍微麻烦一点，但是也没麻烦到西班牙那种情况，就是总体还可以。总体增长速度不是太高，但是这个市场还是属于比较稳定。还有发展中国家的贸易增长，整体来说，高于发达国家。不管是俄罗斯还是印度，南美等主要国家，那个增长率是非常高的。甚至单看贸易，就觉得很奇怪，他们的贸易增长就像我们的八九十年代年代的增长，不是百份之十，二十，是百分之几十的增长。因为大家知道，刚好是这些国家起飞的阶段，原来的基数很小，只要一增长，经济增长5%到7%，贸易增长就是百分之几十。是这样的情况，所以发展阶段不一样，也是这个关系。所以从这个角度来说，它的市场扩展空间，对我们来说，因为发达国家一下还进不去，因为大家知道，进去一个市场最好的并不是领先最多的，因为产品还有适应的问题。一个是产品的功能，另外一个是价格，所以进入一个市场最好的就是领先一步，两步，要是领先四步，五部，进入这个市场反而很困难，价格问题等很麻烦。刚好我们的发展比他们高一步两步，这个时候，我们在跟发达国家拼市场的时候，我们比发达国家有优势，所以这个时候是最好的时候。

中国的表现，我在后面会继续说一下，在这里面不再提。

大家也可以看一下，这边有一些国际贸易的主要国家。G20，一直到现在还是陆续陆续采取一些保护措施。这是WTO做的统计，非常有意思，在前几年的时候，WTO的统计，包括联合国的统计，不管是投资措施，还是贸易措施，八十年代，九十年代，甚至一直到二十一世纪初，世界各国采取了贸易措施，都是开放的，都是鼓励投资，鼓励贸易的，是撤销限制，是这样的政策。但是2008年以后，金融危机以后，开始拧过来了。新的投资措施和贸易措施，就是开始限制多于保护的。大家看这个统计非常明显，到现在为止，还是这种趋势，还是保持这个样子，所以中国政府现在很麻烦，天天跟人打架。我们现在是进攻方，我们是中国外汇最强的时候，所以我们不怕，你只要用外贸保护，我就打便全世界，所以我们政府就必须老是去，不管在国际组织里面，还是双方政府谈判的时候，我们说不能保护这样的事情。

还有咱们说的商品价格市场，这个商品价格市场就是一堆理论数据，所以我说了，商品价格市场的变化，远远比国际经济变化快的多，随时在波动，所以更没法预测。这个要预测得了的话，我们就不做了，直接搞投机，炒期货就足够发财了。有那么多的商业机构，在这做着，最后还亏了那么多，所以这个就意味着什么？这个市场谁也把握不住。所以就是咱们说，你只是看这种情况就行，别再记，记那么多的数据是毫无意义的。

国际市场触及产品价格在高位波动

国际大宗商品价格还是在高位上波动，这是一个基本的判断，无论从供需关系、资本运营，甚至从炒作角度来说，2012年，整个国际商品价格，尤其是大宗商品，还是在高位波动。这个大家也可以看一下，我们说的这两年的大宗商品的变化情况，也能看出来。比如说，2010年，大宗商品的价格指数非常的大，20%的增长速度，去年世界贸易统计，增长速度就下来了，全球的经济增长速度又低于预期。在这种情况下，应该说是总体的价格在下降，但实际上从大宗商品来看，是有点下降，前高后低。上半年的时候，商品价值飞速增长。大家可以想一下，当时石油在2010年底的时候，开始赚钱的时候，一下子石油上去了，前面长的很快，但是一到年终，欧债危机以后，一看世界经济有问题，大宗商品开始下来，所以就有一个前高后低的增长情况。但是即使是这样，2011年相比2010年的消费，增长还是属于比较快，也是增长百分之十几。只不过是年底的增长率比年初的增长率要低一些而已。大家从这走势图可以看出来，有高有低，因为我们还是要回归一下，不是做大宗贸易的，对你来说，像大豆，这种东西都有办法去避免这种大幅波动的影响。一般的来说，都有这些影响。所以有这样的基本判断以后，再去看这些具体的市场都可以。增长幅度下来了，2012年年底的时候，国际上的预测，增长幅度会低于2011年，2011年的时候，可可能是15%，16%的增长，现在可能是10%多一点。

人民币汇率问题 这个是人民币汇率问题，虽然咱们说，今年有这么一段时间，人民币对美元是贬值，贬的很厉害，但是总的趋势要说起来的话，其它的咱们不考虑，中国金融危机的因素，不考虑这些因素，2012年，看的见的，没到金融危机这个地步，这种情况下，虽然会有一些波动，但是总体还是升值，但这个升值，到底升值多少，取决于我们国家对经济形势的判断，以及最终的表现。但是不管怎么着，这个数就是，咱们说人民币升值，今年正常情况下不会超过5%，但是去年来说，增长的比较快，5%到8%，今年增长也比较快，我们一般的判断，现在形势不容乐观，生活稳定，是不能再让人民币升值升的太快。这样的话，我们控制在5%。虽然大家都知道，我们说的人民币，跟美国人说，跟欧洲人说，我们没有控制汇率，中国的人民币汇率都是市场形成的，这个跟我们没有关系，我们政府都不干预，都是市场调节的。但是我们自己是有办法控制的住的，比如说，我们今年绝对不超过5%，我们有足够的力量不超过5%，所以这取决于我们对形势的判断。假如说，外贸出口第一季度出来了以后，不行，下降很大，这样的话，对整体的影响比较大，甚至说是政治目标不说了，从就业上就不行，一下子影响到我们多少万人的就业问题，政府都得考虑这些问题。我们就控制一下，不能升的太快，慢慢来，甚至在中间的某一个时段，不排除回调，人民币贬一下，前面那一段可能是其它人攻击弄的，不是我们自己做的。贬下来以后，慢慢的浮动，我们再慢慢往上升，减少突击成份，另外就是可以有助于人民币汇率慢慢变成市场调节。并且减轻国家的压力，你要是真正逼着人民币只能升值，不能贬值，一次也不能贬，一直往上走，中国就非常麻烦。如果这样弄的时候，进两步，退一步，退一步以后，再往前走半步，别人一看，中国的人民币是市场在调解的，并且这块又在升了，所以这样有利于缓解外部的升值压力。对我们来说，今年应该说是升值，升值调到5%。还有一个，人民币升值，基本上都保持在5%的升值。从上一次人民币八点几升值到现在多少了，背后我们的出口，尤其是出口，我们的出口量很强，远远高于世界水平，远远高于那些发展中国家。为什么呢？实际上我们在升值，其它的新兴经济体也在升值，这一块东西的升值幅度比我们还高，或者是有些时候，可能还贬值了呢，或者其它的货币升值了，跟我们竞争的那个升值的更快，那意味着什么呀？意味着我们的竞争更有力，没有影响到我们的产品，没有对我们的产品造成巨大的影响。假如说，反过来，就是中国的货币在升值，印度的，拉美的，其它国家都没有升值，甚至是贬值，一高一低，我们的竞争优势、价格优势体现不出来，甚至可能会下架，这个对我们的市场影响非常大。这样一弄就抵消了，你如果升的幅度比我们还高，我们就赚了。这是做的一些线，也有助于解释我们的出口还是能保持高速的增长，这里面有几个，就是我们虽然没法预测汇率，就像大宗商品一样，没法预测欧元会怎么样，专门研究汇率的金融机构都不明白，但是，又有上去了，基本的在这摆着，它会怎么样。所以这种情况下，很长一段时间，美元作为主要货币的地位，还是没有办法，这点弄的我们很难受，我们买国债，32万亿，买这买那，最后我们说了，明明知道美元贬值还买美元？这样买两头吃亏，人民币升值影响出口，买了美元的国债，美元贬值，你的资产有损失。反过来，你不买美元买什么？你买欧元，买日元？就是这么点。日元这一块，买个十亿八亿，或者一百亿美元也可以，你买两千亿，买一万亿美元敢买吗？中国有几千亿美元的。还有一个，就是从风险来说，日元风险大还是美元风险大？从国际上评级就可以看的出来，这个可不是说，评判机构就这么三大机构，评级，不是这么回事。如果这样，中国早就死掉了。不是那么回事，美国国债在全世界，公认的还是风险最小的国债。那怎么办？中国有那么多的外汇储备，就必须买美国政府的国债。当然我们说了，我们可以分散一点，跟日本买一点国债，买一百亿美元，对我们来说，也是很大的一个数，可是相对于咱们的国债来说，还是很小的数。在我整个的工程里面，占的很低，欧元可以买的多一点，但是买的再多，也不能超过美元债券。这就是基本的风险问题，成本的考虑，还要考虑到以后的货币地位问题。这个问题就是说，目前来说，并且还有一个很有意思的事，你说美元这个东西，在前面贬，有一段时间说美国是故意的吧，美元贬值，但是美国是各方面的利益牵制，或者是市场在那里，实际上它是可以捣腾的，都有一个基本的数在这，不会贬的太狠了，贬的太狠了以后，美国人受不了。

主要货币的走势？

还有一个问题，欧元会不会崩溃？就是今年说的问题，目前来说，崩溃到不会，但是有可能会调整。比如说，会不会到现在为止，希腊会不会推出欧元区，可能会推出，等于你在这里达不到我的标准，你就自动退出来。这样的话，对欧元实际上，应该说，从他的币值稳定来说，是有好处的。虽然说出来，欧元没有希腊参与，这不是把传承弄没了嘛，咱们欧洲的文明是从希腊来了，所以当时一再考虑的不是经济因素，而是考虑传承的问题。但是真要把希腊踢出去了以后，反而欧元会更稳定一些。目前来说，就是短期不太可能，最近都没事。即使有一些问题要出来，最后就恢复法郎，它会有过渡，会有一些影响。但是只要几个经济体在这，都有一个基本的过渡。因为首先会影响到他国家的经济，我们有很小的利益。他有这种保护他的利益是最大的，所以他的适应能力还是在这个地方，所以还是可以的。

日元应该也差不多吧，实际上我觉得发达国家即使有危机，有些问题，相对来说，很难说是大规模的，就是包括咱们说的，这次的美国的金融危机，美国人受打击很大了吧，你看他会崩溃。他是一个危机，会影响到他。但是在这里来说，并且他那个东西，对整个经济来说，不伤筋动骨，并且还调整了。刚好是把原来有一些泡沫的问题拧过来了，就是这样的话，再继续做，反而就不好弄了。所以他们跟中国人不一样。中国的问题是一个深度的问题，不是一下子就调过来的，你看股市有问题，房地产有问题，可是我们都知道，这不是股市有问题，房地产的问题，所以中国的调整比他的难度要大的多。而他的整个的管理方向，整个管理体制，整个企业的结构相对稳定，所以就是，这种崩溃的事情，过的事会有一些波折，会有一些进攻，但是这些东西，在市场的可控范围之内。所以这个像日元也是，但是对人民币来说，不能报太多的指望的。可是人民币要保持怎么样的发展，这个牵扯到我们国家的金融开放问题。现在资本自由规划做不到，你让他怎么走向国际？这是非常麻烦的事情，并且还有一个最要命的是什么？我们自己不敢开，为什么？金融市场一开放了以后，比如说，真正能自由兑换，万一有一点风吹草动，一下子抢美元，抢黄金，我们就完蛋了，我们控制不住。这个时候，是麻烦的事。是商业化市场操作，你敢吗？所以这个问题是最严重的。这个里面刚好牵扯到我们的经济是不是有问题，或者崩溃的判断，最多现在不敢做，最多是搞一点人民币结算。现在不是说了吗，人民币投资，说实话，我一直说，这样的问题对人民币没有多大的意义，微乎其微，只是点小意思而已，没有什么根本的东西。我不知道咱们临沂的企业有没有开始做这个，你可以用一下这个东西，在境外用人民币换投资，直接投资做这些东西，或者人民币国际结算做一点，但是相对来说，比较局限。像我们一年是3.6万亿美元的进出口里面，真正用人民币结算能有几个，对不对？这个也还是一个基本的一种判断。我们国家外贸这一块可就不说了。

今年如何？

这里面，咱们说的就是政策影响的问题。根据我们国际上面的情况判断，国内的宏观形势的判断，实际上就出来我们今年的国际贸易的选择那几条。我们知道，刚刚开了一个全国性的工作会议，这个应该是四五年，第一次开全国性的进步工作会议，也要调研一下现在外贸怎么样，另外就是看一下有些政策协调。大家看一下，基本上有几条，我们现在首先看一下，第一位是稳增长，对国家来说，对外贸的基本要求，叫稳增长。我们去年是20%多的增长速度，今年不可能再保持20%的增长，现在是15%。我们的政策体现是15%，是这样的一种状况。但这里面，单看市场里面来说，这种判断还是压力比较大，尤其是今年年底，到今年初这一段时间，全国普遍是在往下走，所以这一块压力比较大。并且一开始的时候，我们叫稳中求进，后来大家一看，叫稳中求增，意味着对增长的力度要加大，还是要保一定的增长率。所以这里面，对外贸来说，我们有几块的政策，现在正在跟几个部门开这个工作会议，之前商务部已经在做这方面的事情了。

一个就是融资，因为我们现在就是说，国际市场这一块，有贸易问题，有市场扩展的问题，或者整个的市场增长速度在降低，这一块我们自己把握不了，因为这是客观环境，我们企业自己该怎么稳定，但是作为政府来说，我们把握不了，我们能把握的是自己的政策。哪一些因素影响我们出口的，实际上现在里面，很重要的一块是，第一外贸公司的融资问题。营销没有订单，流动资金短缺，不敢接，做不了。你要直接说，咱们像以前那样做，借高利贷，不可能的。高利贷是百分之几十，外贸出口利润率该多高，那不可能，拿高利贷做房地产行，赌博行，那个利润率是可以的，是高利贷的利息，做贸易是不可能的。那就等于民间集资赌死了，只能走政府贷款。你有没有政策说，我有单子，给你弄，能不能做这些事情。你能不能做这些事情，所以这一块对国家政策来说，就是非常重要的一点。商务部也在研究，怎么样尽可能的保证，外贸公司的融资问题，这个是一个很重要的一点。

第二点，降低有关公司的税费负担，是要降成本。大家都知道，政府一开始要提高收入这个基本上就是一个底线，这个问题降不了，但是我们有些东西是可以压下来了。中央政府也说了，我们能不能对外贸这一块，也涵盖进去，这个税费降低，税费降低就意味着收费降低，利润增加，这个一下就提升一块。这个东西还没有话说，这个还不违反国际规则，这个就是减少政府的有关收入。这个也在做，但这里面，很遗憾的就是，对于小微企业做了一点，但是对于普遍性的做的还比较少。但是还有一些对普通的中小的政策，对我们这些贸易公司，都可以享受这一点，对我们的出口降低还是有一定的好处。

还有一个，要做的就是我们贸易的进出化，这一块商务部本身也做这件事情，另外一个必须要协调海关，商检等几个部门。因为海关、商检是我们贸易的进出化里面最重要的问题，所以必须要涉及到哪些问题的东西，考虑这些问题，反正都是在一点一点的做。昨天到机场有个采访，就是说你的工作会议出来了以后，说了一些宏观的东西，什么时候能落实？后来我说，我不能代表商务部说话，我只能说自己作为一个研究人员，我们的观点是，像这样的一些政策，最好是第一季度出来，这样的话，对全年的贸易有直接的影响。不见得政策出来了，马上这个贸易就上去，但是对于做进口贸易的信心就不一样，并且核算成本不一样。下半年，开始有这样的融资了，开始有这样的税费减少了，我做成本核算的时候，我就有数了，我就开始做了。这个东西一出来以后，对做贸易马上会有影响，当时不显现出来，但是在下半年里面，才会显示出来的。你必须有这个时间差，到年终的时候再出来，这就有点晚了。我一直不知道这个单子该不该接，你搞不清楚这个税里面到底怎么定，不确定因素都在这里摆着呢，到时候没变怎么办呢？所以里面弄的很麻烦，最晚到五六月份，但是最晚必须今年上半年就出来，起码能保证今年下半年有比较好的影响。

大家知道，这种协调，不是某一个部门的事情，是中央的事情，最后，中央那边说了，主管副总理说，这个事问题很严重，这个月必须把这个措施拿出来，这样进出口贸易可以做。就是温家宝总理前几天说的，这一条今年上半年必须出台，这是明明白白的出军令状了。但不管怎么说，必须出台实施细则，大伙都盯着呢，到最后都追究责任就完了吧。

第二篇：2015形势与政策报告会心得体会

2015形势与政策报告会心得体会

班级：自机学院2013级机制2班 学号：201304100246 姓名：张卫

这学期的形式与政策课程，学老师组织了一次关于习近平考察云南重要讲话精神的报告，针对这次报告的学习，我们对习近平考察云南重要讲话精神有了更多更广的了解，同时也从这次学习中认识到了云南在以后的任务和大学生新的任务要求，总书记考察云南重要讲话精神对今后云南发展的意义。

1.总书记云南考察工作时的重要讲话精神的主要内容 总书记在考察云南重要讲话中，明确提出了云南要闯出一条跨越式发展的道路；希望云南主动服务和融入国家经济发展战略；三个定位：努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，谱写好中国梦的云南篇章；四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党引领各项工作；五个着力：着力保持经济平稳健康发展，着力推进现代农业建设，着力推进生态环境保护，着力推动民族团结进步事业，着力发挥党组织作用。这是以习近平同志为核心的党中央，着眼新的时代背景和全国发展大局，为云南发展确立的新坐标、明确的新定位、赋予的新使命。总书记的重要讲话擘划了新的蓝图。

闯出一条跨越式发展的路子来，要以“四个全面”的发展理念作为引领。“三个定位”是云南跨越发展的优势、依托和潜力所在，也是实现跨越发展的正确抉择和必由之路。主动服务和融入“一带一路”、长江经济带等国家发展战略，形成对内对外双向开放新格局，善于将区位和资源优势转变为发展优势，创新体制机制，为实现跨越发展提供源源不断的生机和活力。闯出一条跨越式发展的路子来，就要紧紧抓住“五个着力”的工作重点。“四个全面”，深刻反映了时代发展趋势和中国特色社会主义建设规律，推动云南跨越发展，必须牢固树立“四个全面”的发展理念，坚定自觉地用“四个全面”引领各项工作，使之成为云南实现跨越发展的根本遵循和行动指南，为闯出一条跨越式发展新路提供可靠保障。

总书记对云南的重要指示和重要讲话，为我省深入推进生态文明建设指明了方向。全省各地各部门都迅速掀起了学习贯彻落实热潮，加快建设美丽云南，努力争当全国生态文明建设排头兵。

2.云南贯彻落实总书记云南重要讲话精神的措施

贯彻落实总书记云南重要讲话精神，一要迅速掀起学习贯彻热潮；二要切实把生态文明建设摆到重要位置；三要全面提升云南生态文明建设水平；四要切实加大宣传舆论引导工作力度。具体项目包括加快基础设施建设，加快推动产业优化升级，驱动创新创业，深化改革，扩大开放，加快新型城镇化，促进城乡区域协调发展。

总书记关于民族工作的重要讲话内容十分丰富，深入学习贯彻总书记重要讲话精神，对做好云南民族工作至关重要。在云南，学习领会总书记重要讲话精神，深入贯彻中央民族工作会议精神，不仅要看到云南民族工作的良好态势，还需要了解云南民族工作的艰苦岁月，懂得党的民族工作的奋斗历程，更加深刻地理解总书记的重要讲话精神。只有这样，才能按党中央和总书记的要求做好新形势下的工作和学习。

贯彻落实总书记闯出一条跨越式发展路子的重要要求，需要进一步增强责任感和使命感，增强改革创新、敢于担当的意识，增强思想自觉和行动自觉，树立新的发展理念、明确新的发展方向、围绕新的发展目标、找准新的发展路径、提供新的发展保障，凝聚全省各族人民的智慧和力量，抓住机遇、乘势而上，真抓实干、奋发作为，在新的起点上创造新的业绩。

3.立足于学校实际，贯彻落实习近平考察云南重要讲话精神 总书记云南考察工作时的重要讲话精神，这次讲话为云南指明了发展方向，值得我们每一个人深思领悟。不仅要求云南全省党政机关做好学习和贯彻落实，更要求青年一代，特别是在校大学生立足于实际，学习贯彻落实这一精神。

在新时代和新形势下，大学教育应该更加注重素质教育，以质量为中心，推进转型发展试点学校。建立高素质师资队伍，抓紧建设学校科研技术。学校注重培养学生的道德素质修养，为社会培养一批批高素质的应用型人才。学习要进一步营造注重创新的学习氛围，加强创造创新培养，建设交流实践的舞台，提供更多的机会，推进教育事业科学发展。

学校要培养学生敢于吃苦艰苦奋斗的精神，不惧困难，勇于实干。锻炼学生自身成为可塑的祖国栋梁之才，同时推进节约环保校园事业建设，继续加强“光盘”活动的落实，反对餐桌浪费，继续传承勤俭节约的优良传统。青年在现代化建设中，始终扮演着重要的角色。我们大学生应该肩负时代的使命，脚踏实地，志存高远，为实现中国梦而努力向前。坚定理想信念，确立牢固的人生信念，将个人梦和中国梦联系起来，坚定信心决心，认真学习，提高自身科学修养和文化修养，为祖国的建设尽一份力。练就过硬的本领。“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”，只有现在艰苦奋斗，努力学习科学文化知识，提升自己的能力，提高自己的素质，才能在以后的工作中发挥自己的才能，才能在建设祖国的伟大事业中贡献自己的力量，实现人生的价值。在这次总书记云南讲话精神的号召下，作为大学生更应该要求自己要有理想、有担当。

大学生不管是在校还是在社会生活中，都应该培养勇于创新创造的精神。大学生应该是具有创造力的群体，应该走在时代的前列，解放思想，与时俱进。它体现在每天生活中的文明礼仪，落实在每天学习中的刻苦努力，贯穿在每天体育活动中的强身健体，渗透在每个家庭中的和-谐温馨，彰显在每一次的志愿服务活动中那一张张笑脸。用青年的力量为中国梦贡献一份辉煌!

第三篇：形势与政策报告会

形势与政策报告会

经过近一年的形势与政策学习，在老师的细心讲解下，我学了不少东西。当今世界，不了解国际风云变幻，你的视野是狭隘的，不通晓国内重大政策，可以说你无法在社会上立足。我想一个连自己国家国内的政策都不闻不问，有什么社会，时代责任感？怎样在社会舞台上找到属于自己的位置？那简直是不可想象的。所以我很欣慰能受到这样的教育。老师们不仅把它们所知道的知识给了我们，更重要的是教会了我一种习惯和意识，促使我每天通过各种媒介如报纸，网络，广播等获取最新的变化，与时代保持同步，不落后于时代步伐。我想老师能把我们教成时刻关注时政的人，那是最重要的目的。

中国的崛起被称为21世纪世界最重要的大事之一，也许可以列为本世纪大事之首。虽然本世纪连十分之一都没有过去。这主要表现在中国经济在过去的近30年间，不论国际经济环境险恶与否，一直保持着持续，快速发展并有逐渐增速的趋势，可谓一枝独秀；GDP连续突破几个关口，2002年首次突破10万亿人民币，2006年只用了四年时间便翻了一番，达到20.94亿人民币，超过英法，跃居世界第四。人均GDP 也快速提升。已经突破1500美元，迈入中低收入国家行列；与此同时，中国的国际影响力，国际威望和地位也日益提升，中国由过去的不积极参与国际事务，专修内政逐步转变为积极发挥作用。如非洲维和行动，海地维和行动，东帝汶维和行动；积极发展与非洲发展中国家的关系，与周边各国举行例行军事演习，共同维护地区和世界和平与稳定。中国在世行所占投票率上升，人民币的持续升值，中国参与八国集团对话等等，一句话，以经济，科技，国防实力，外交等为特征的中国综合国力迅速提升是无可争议的事实。美国，日本，欧盟，俄罗斯都给与了承认或认可，虽然中国的崛起现在仍是一个漫长的过程。

就像一切事物的发展都不是一帆风顺的，中国的崛起不可避免地遭遇到内外阻力和各种棘手问题的困扰。国际上如美日军事同盟的强化，以及近期所谓的价值观同盟都有针对中国的意思。国内问题更是多如牛毛：三农问题，就业困难，教育问题，贪污腐败问题，医疗问题，收入差距过大问题，社会和谐问题，科技创新问题，经济中的增长模式问题，环境问题，人口问题，社会治安问题，人权，宗教问题，政治体制改革，民主，法制建设问题，台湾问题等等等等。这些问题是在发展中产生的，当然也会在发展过程中解决。不过事实上，上述的每一个问题都是棘手的，改革中有成有败，有得有失，如医疗改革了几年却几乎失败，甚至比改革前更严重。教育体制改革改来改去，也是换汤不换药，应试教育的本质依然不变，显然不适应时代潮流，也不合适中国的崛起，很难想象一个崛起的大国竟然有一个落后的教育；创新，我们喊了几年，政府各层张口闭口创新，科技创新，政务工作创新等，但大多数更是雷声大，雨点小，效果不甚理想。

这里我只谈论这个问题：内政：三农问题。

三农问题是当代中国内政的头等问题，中央的一号文件不知发了多少次。中国人口多，人均耕地仅为世界的三分之一。而城市化虽然在快速推进，但吸纳农村剩余劳动力有限，全国仍有多达1.5亿的农村剩余劳动力，他们事实上处于失业和半失业状态中，即隐性失业。随着中国加入WTO，农产品市场的开放，中国的农业将会遭受相当冲击，这会加剧三农问题。长期以来，农业投入严重不足，科技落后，对农业的贡献率不足五分之二，机械化水平低，劳动生产率和商品率低，事实上的小农经济使中国农业很难与美国，法国，加拿大，澳大利亚等国的现代化商品农业竞争。三农问题犹如一座大山压在中国身上。

在借鉴国外现代农业模式，结合中国实际的基础上，中国提出了这个目标，当然对我国而言，这个问题不时多投入几百亿，多些好政策就可以解决的。关键是要不折不扣地执行下去，给农民带来实实在在的利益，并且要有相应的配套措施和改革。财税体制改革。金融体制改革等；培育新型农民，提高农民的科学文化素质和组织化程度，主要包括培养农民的市场意识，竞争意识，提高农民的生产技能和管理能力。加强对农民工的技能培训。提高科技在农业中的作用，依托农林院校和科研机构实现科技成果向现实生产力的转化。只有当三农问题得到妥善解决，中国全面建设小康社会的目标才能实现。

最后，我从这门课中学到了很多东西。怎样看世界，应当有什么样的世界观和思维方式。我认识到了责任，我也会勇敢地接受它。谢谢老师们的教诲！

第四篇：形势与政策报告会心得

形势与政策报告会心得

2013年了，通过这两年的学习使我对国内外的形势与政策有了更深刻、更全面、更真实的了解。虽然每学期的课只有一次，但却使我受益匪浅，感触良多。

《形势与政策》课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对我们学生进行形势政策教育的主要渠道，是我们每个大学生的必修课程，在我们大学生的思想政治教育中担负了重要的使命，具有不可替代的重要作用，是我们当代大学生关注的热点问题，帮助我们掌握正确分析形势的方法。

首先，老师上课非常生动，老师的思维更是睿智敏捷，素材也丰富多彩，以及别有风趣的讲演，无不为我们展示了一位大学教授所具备的良好素质和出众能力，在这里，我们不仅享受着知识的积淀所带来得无限快乐，更被其无穷的讲演魅力所陶醉。我们用自己年轻、活跃、开放、包含的个性来聆听哲人的教诲，必然会受益匪浅。我认识到，形势与政策左右我们的发展，对我们具有重要意义。史有“识时务者为俊杰”，今应为“适时务者为俊杰”。社会历史的大发展已决定了个人发展的最大环境、最大上限，制约着可选择度，决定着大学生成功的机率，影响深远。因此，我们应学会认识和把握形势与政策。形势是制定政策的依据，政策影响形势的发展。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位；依据个人目标，制定切实可行的方

案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，打造出“诚、勤、信、行”的品牌大学生；利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，“艺高人胆大，胆大艺更高”，利用形势与政策，实现自我大发展。树立一个远大理想，做一个成功人士！

关注世界。当今世界飞速发展，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的时代过去了。地球村里的变化日新月异。生在当代，作为大学生的我们，岂能做那四角的书柜？抛掉陈旧的观念，拥抱外面精彩的世界，才是我们应该做的。

其次，青年是推动社会和历史前进的一支重要力量。无论是人类社会发展的历程中，还是中华民族发展的历程中，青年都发挥了重要作用。而大学生是青年中，知识层次较高，最具潜力，最有创造性的群体，因此，当代大学生的精神面貌和人生价值取向，将直接影响到国家的未来，事关中华民族伟大历史复兴的全局。

再者，当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战，当代大学生也面临着深刻的国内外环境，所以，在高校大学生中广泛开展形势政策教育，对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，坚定信念，振奋精神，努力学习，报效祖国，具有重大的现实价值，与深远的历史意义。

班级：财政与公共管理学院12社保0班学号：20120644

姓名：赵东升

第五篇：中小企业国际市场开拓资金政策介绍

中小企业国际市场开拓资金政策介绍

为支持中小企业发展，推动其参与国际市场竞争，降低经营风险，国家制定了中小企业国际市场开拓资金政策，支持中小企业参加境外展览与境外投（议）标项目、实行管理及产品等各项认证、开展国际市场宣传推介、开拓新兴出口市场等活动。具体内容在全国统一网站“中小企业国际市场开拓资金”上：《中小企业国际市场开拓资金管理(试行)办法》（财企[2000]467号）和《中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则（暂行）》（外经贸计财发[2001]270号）。

一、开拓资金有关政策规定

1、中小企业国际市场开拓资金：是指中央财政用于支持中小企业开拓国际市场各项业务与活动的政府性预算基金和地方财政自行安排的专项资金。市场开拓资金每年安排一次，分为中央使用和地方使用两部分，实行中央和地方两级管理。我省因财力限制，财政暂时没有安排相应的配套资金。

2、开拓资金的管理和使用原则

“公开透明、定向使用、科学管理、加强监督”十六个字是开拓资金的管理和使用原则。

“公开透明”：政策的发布、资金额度的分配、资金申报的程序等，都是公开的，便于企业了解和申请使用。

“定向使用”：开拓资金只能用于开拓资金规定的支持范围，专用于中小企业开拓国际市场活动的支持。

“科学管理”：开拓资金的管理，是以开拓资金项目为主线，通过项目的资金计划申请、项目的计划批复和资金拨付申请三个环节实施项目管理。

“加强监督”：开拓资金的使用由外经贸部门和财政部门共同管理，外经贸部门侧重业务管理，财政部门侧重财务管理，共同检查、监督开拓资金的使用情况，以保证开拓资金切实对促进中小企业出口起到积极作用。

3、开拓资金在使用上的特点

Ａ．“计划申报，项目管理”。开拓资金实行计划申报，每年在规定时间内，企业和项目组织单位根据自身下一开拓国际市场的计划安排，向开拓资金承办部门提出项目资金计划申请，由承办部门根据企业申报的项目，实行项目管理。

Ｂ．“无偿支持，比例控制”。开拓资金不是有偿使用或者是要归还的，它是国家对企业开拓国际市场所发生费用给予资金资助，是政府扶持中小企业扩大出口的一种措施，是无偿的。但是资金资助不是全额的，而是有比例和最高金额限制的。

Ｃ．“事后报帐，据实列支”。开拓资金对企业的扶持不是预先拨付资金，而是在企业完成项目计划后，凭发生费用的有关单据和凭证，据实给予资金资助。

4、市场开拓资金的申请条件：中小企业独立开拓国际市场活动的申请为企业项目申请；项目组织单位组织中小企业开拓国际市场活动的申请为团体项目申请。（社会团体、事业单位）

符合下列条件的中小企业可以提出企业项目申请

（1）具有企业法人资格，拥有进出口经营权，上海关统计出口额在1500万美元以下(有对外经济合作经营资格的企业必须有进出口经营权才可申报)；

（2）近两年在外经贸业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为；

（3）有专门从事外经贸业务并具有对外经济贸易基本技能的人员，对开拓国际市场有明确的工作安排和市场开拓计划。

符合下列条件的项目组织单位可以提出团体项目申请

（1）（企业、社会团体、事业单位）组织的活动以支持中小企业开拓国际市场和提高中小企业国际竞争力为目的；

（2）参加活动的企业在10家以上（含10家），企业全部符合中小企业项目申请条件；

（3）申请支持的资金直接受益于参加活动的企业，以降低参加活动企业的费用和开拓市场的风险，提高企业效益。

参加团体项目的企业，不得针对同一项目另外申请使用市场开拓资金。

5、市场开拓资金优先支持下列活动

A．贯彻市场多元化战略，支持面向拉美、非洲、中东、东欧和东南亚等新兴国际市场的拓展活动；

Ｂ．贯彻以质取胜和科技兴贸战略，支持机电产品、高新技术产品、本国原产成份高于70%或拥有自主知识产权等产品的企业拓展国际市场的活动；

Ｃ．支持中小企业取得质量管理体系认证、环境管理体系认证和产品认证等国际认证；

Ｄ．支持已获得质量管理体系认证、环境管理体系认证和产品认证的中小企业的国际市场拓展活动。

我省开拓资金重点支持的项目是： A、企业产品认证和管理体系认证；

B、出口名优品牌企业、高新技术产品出口企业、农产品出口企业开拓国际市场的项目；

C、我省重点扶持的出口基地、产业集群内企业以及开发区内的企业开拓国际市场的项目；

D、重点生产型出口企业开拓国际市场的项目。

6、属于违反管理办法和实施细则的行为

Ａ．违反市场开拓资金使用原则，擅自改变使用范围的；

Ｂ．截留、挪用、侵占市场开拓资金的；

Ｃ．用于个人福利、奖励及消费性开支或用于补充行政经费不足的；

Ｄ．同一项目重复申请的；

Ｄ．利用虚假材料和凭证骗取资金的；

Ｅ．项目组织单位利用市场开拓资金，直接用于提高自身盈利水平和经济效益的；

Ｆ．违反管理办法和实施细则及国家有关法律法规的其它行为。

7、违反管理办法和实施细则的中小企业和项目组织单位将受的处罚 对于有违反管理办法或实施细则行为的中小企业或项目组织单位，财政部门将追回其已经取得的项目资金，外经贸部门将取消其申请资格，并在五年内不允许申请使用市场开拓资金；严重者将由外经贸部门和财政部门对该项目的主管人员和直接责任者给予行政处分，构成犯罪的提交司法部门依法追究刑事责任。

二、开拓资金支持项目及要求

中小企业国际市场开拓资金主要支持以下十个方面的项目，支持比例不超过70％。

1、举办或参加境外展览。指在中国境外举办的国际性或地区性的综合或专业展览会，以及经我国相关主管部门批准在境外主办的各类展览会。注意：企业项目没有公共布展费。支持标准和要求：

展位费支持标准按每个企业申请一个标准展位（9平方米，下同）计算，一个标准展位支持20000元，最高不超过40000元。每增加一个标准展位支持金额增加10000元，最高不超过3个展位；

在香港、澳门地区举办的展览会，按上述标准的 60%计算；如展位费实际支出金额超过 10000元但低于上述标准的，按实际支持金额支持。

凡在境外参加或举办境外展览会，一律申请境外展览会项目，不得申请其他项目或另立项目重复进行申请。

团体项目展位费支持标准参照上述标准。团体项目公共布展费支持标准按每个企业申请一个标准展位计算，每增加一个标准展位支持金额增加1000元，合计支持金额不超过展位费支持金额的10%。

2、管理体系认证项目。具体包括：IS09000系列质量管理体系标准认证的认证费；IS014000系列环境管理体系标准认证的认证费；职业安全管理体系认证；卫生管理体系认证；其他企业管理体系认证等。

支持标准和要求：

企业进行管理体系认证应由在中国境内注册，并经中国国家认证认可监督管理委员会批准的认证机构（可通过 www.xiexiebang.com 进行查询）进行认证。

企业管理体系认证只对认证费按比例和限额予以支持，不支持咨询培训等费用。支持标准实际费用的70%，最高不超过20000元。

企业管理体系认证须在认证结束并取得相应资质的当年申请资金支持。每个企业不同管理体系认证只支持一次。

申请企业管理体系认证支持，需按照项目分别申请，每个项目允许申请一种管理体系认证。

3、产品认证。应视具体产品进口国的有关法律、合同或机构对认证证明文件的要求、以及对证明文件发出机构的要求进行。具体包括软件生产能力成熟度模型（CMM）认证；其他产品认证的检验检测。

支持标准和要求：从事产品认证的机构应经我国或要求认证企业所在国主管部门批准、具有产品认证的合法资格。产品认证须在认证结束并取得相应资质的当年申请资金支持。

CMM认证只对认证费用按比例和限额予以支持，不支持咨询培训等相关费用。

产品认证只对认证过程中产生的产品检验检测费用按比例和限额予以支持，其他费用不予支持。

企业申请产品认证支持，需按项目分别申请，每个项目只允许申请一种产品认证。

每个企业每种产品在一个国家只支持一次认证。

4、国际市场宣传推介。具体包括：产品或企业宣传材料和宣传光盘翻译制作费；产品或企业宣传光盘翻译制作费。

支持标准和要求：

产品或企业宣传材料和光盘应至少具有一种外国文字或语言。

产品或企业宣传材料应不少于5000份；产品或企业宣传光盘应不少于2000份。

具有同一种外国文字或语言的同一种产品的宣传材料或宣传光盘，每只支持一次。

支持标准：实际费用的70%，最高不超过15000元。

5、企业创建网站项目。包括创建网站的设计、软件开发、通讯线路租用费，购买机器、设备等费用不予支持。

支持标准和要求：

创建的企业网站应具有较丰富的产品或企业宣传内容，至少有一国外国文字或语言。

网站设计、软件开发支持网站创建时一次性支出费用，通讯线路支持网站建成后一年内所需租用费用，对于网站的改版或维护不予支持。

每个企业只支持一次网站建设费用。支持标准实际费用的70%，最高不超过30000元。

6、广告商标注册项目。包括企业所作广告类别包括路牌广告、报刊广告、影视广告等；境外注册产品商标的注册费用。

支持标准和要求：

企业在境外发布宣传广告，只对广告费用按比例和限额予以支持，不支持其他相关费用，不支持企业在互联网上所作的广告。支持标准，实际费用的70%，最高不超过50000元。

企业在境外进行产品商标注册，只对商标注册费用按比列和限额予以支持，不支持咨询服务、年审费及其他相关费用。支持标准，实际费用的70%，最高不超过20000元。

7、境外市场考察项目。是指为全面了解和掌握国际市场商品销售情况、建立和完善销售渠道而对境外市场进行的商务考察和调研活动。境外市场考察不包括在境外举办的各类会议、学习、参观等。

支持标准和要求：

境外市场考察费用指进行境外市场考察人员的交通费和生活补贴费用。交通费是指考察人员所乘航班的经济舱费用，包括国别(地区)间往返费用，不包括国内交通费用及临时购买的访问国城市间交通费用；生活补贴费用按国家财政规定的访问国补助标准进行核算（境外住宿、公杂、交通）。

经批准中小企业进行境外市场考察，每个企业可支持2人费用；每个境外市场考察项目，支持国别(地区)不超过4个，每个国别(地区)支持天数不超过7天，累计不超过20天。

8、国际市场分析项目。是指企业对开拓国际市场有迫切需要又没有相应专业人才，必须借助省级以上专业研究机构才能完成的有关分析、研究报告，包括国际市场分析、策划及境外新建与技改项目的前期可行性研究报告。

支持标准和要求：

国际市场分析对相关费用按比例和限额予以支持。支持标准，实际费用的70%，最高不超过20000元。

所完成的研究报告对于企业进行国际市场分析或境外新建与技改项目具有重要指导意义，报告字数在3万字以上

研究及分析报告必须包括研究单位、报告起草人、主要著作等基本情况。

9、境外投（议）标项目。是指通过境外新闻媒体发布进行公开招(投)标或定向招(投)标的项目。具体包括：⑴标书购制费；⑵项目初步设计费；⑶初步考察及调研费。

支持标准和要求：

境外投(议)标项目标书购置费，指从项目发标方直接购买标书所支出的费用；项目设计费，按照项目发标方要求委托省级以上专门研究机构进行设计所支出的费用。实际费用的70%，最高不超过20000元。

考察及调研交通费，同一项目只支持两人(次)，标准与境外市场考察项目中的交通费核算标准相同，支持比例70%。

申请境外投(议)标项目的企业必须具有参加境外投(议)标的相应资格。境外投(议)标项目包括：成套设备和大型单机境外投(议)标、对外工程承包投(议)标和大宗商品采购投(议)标项目。

境外投(议)标项目应在所申报项目开标当年申请，同一个项目只能申请一次。

10、企业培训项目。是指各级主管部门择优选择项目组织单位，统一对中小企业进行外经贸业务基本知识、外经贸政策、开拓国际市场方法等内容进行培训，不包括各类研讨会、论坛和境外培训。

支持标准和要求：

企业培训只对会务费按比例和限额予以支持，不支持差旅、交通等费用，会议时间1天以上。支持标准，实际费用的70%，最高不超过20000元。

企业培训项目应由项目组织单位统一申请，企业不得单独申请。

三、开拓资金的申报程序

1、企业注册；（企业）

2、项目资金计划申报；（企业）

3、项目资金计划批复；(主管部门)

4、项目资金拨付申报；（企业）

5、项目资金拨付批复。(主管部门)

四、项目资金拨付要求

1、举办或参加境外展览资金拨付需报送的书面资料包括： ① 展方的邀请函复印件;② 国家有关部委批准参展的批复文件复印件； ③ 参展人员的出国任务批件复印件； ④ 与展方签定展位的合同复印件；

⑤ 支出外汇的银行付汇水单复印件（加盖申请单位财务章）； ⑥ 项目实际发生费用的合法凭证（发票）复印件（加盖申请单位）； ⑦ 展会期间的工作照片。

（以上材料一式两份，加盖申请单位公章）

项目小结内容应包括：该项目的完成情况、费用支出情况，取得的主要成绩及存在的问题等。

团体展览项目的申请单位，在申报过程中必须填报参加企业统计表，否则系统将不予通过。

团体项目参团企业应通过系统注册的企业选择，不可自行确定，对参团企业 展位数量、展位费支出金额、布展费支出金额等应如实填写，不可填报虚假数字，否则责任由项目组织单位承担。

2、管理体系认证项目资金拨付需报送的书面资料包括： ① 项目申报单位与所委托的认证机构的合同复印件； ② 认证证书的复印件；

③ 项目实际发生费用（发票）的合法凭证复印件（加盖申请单位财务章）。（以上材料一式两份，加盖申请单位公章）注意：不包括培训、咨询费，必须取得证书。

3、产品认证资金拨付需报送的书面资料包括： ① 项目申报单位与所委托的认证机构的合同复印件； ② CMM认证的证书复印件；

③ 产品认证证书和检验检测报告复印件；

④ 项目实际发生费用（发票）的合法凭证复印件，如向国外机构汇款，还须提供银行外汇水单（加盖申请单位财务章）。（以上材料一式两份，加盖申请单位公章）

4、国际市场宣传推介资金拨付需报送的书面资料包括： ① 产品宣传材料和宣传光盘制作合同复印件及实物；

② 提供制作单位的业务范围相关文件的复印件；

③ 项目实际发生费用的合法凭证（发票）复印件（加盖申请单位财务章）。（以上材料一式两份，加盖申请单位公章）

5、企业创建网站项目资金拨付需报送的书面资料包括： ① 项目申报单位与网站开发制作单位的合同复印件及网址；

② 项目实际发生费用（发票）的合法凭证复印件（加盖申请单位财务章）。（以上材料一式两份，加盖申请单位公章）

6、广告商标注册项目资金拨付需报送的书面资料包括： ① 路牌广告提供广告照片； ② 报刊杂志广告提供广告正本； ③ 影视广告提供广告合同复印件； ④ 商标注册的注册文件及标识；

⑤ 项目实际发生费用（发票）的合法凭证复印件，如外汇付款则应提供银行付汇水单复印件（加盖申请单位财务章）。注意：提供和代理机构签订的协议。

7、境外市场考察项目资金拨付需报送的书面资料包括：

① 出国考察人员的出国任务批件复印件；如使用因私护照出境，则应提供护照复印件和签证复印件。

② 提供机票（船票、车票）复印件以及购票发票复印件；

③ 出国考察报告；

④ 项目实际发生费用的合法凭证复印件（加盖申请单位财务章）。

（以上材料一式两份，加盖申请单位公章）

项目计划批复中未列名的国家或地区及途中所发生的生活费用不在支持范围内。

注意：所在国住宿凭证，并注明天数。

8、国际市场分析项目资金拨付需报送的书面资料包括：

① 申报单位委托科研单位委托合同的复印件； ② 分析报告（附电子文档）；

③ 提供受托单位的业务范围相关文件的复印件；

④ 项目实际发生费用的合法凭证复印件（加盖申请单位财务章）。（以上材料一式两份，加盖申请单位公章）

9、境外投（议）标项目资金拨付需报送的书面资料包括： ① 所购置标书封面复印件；

② 与初步设计单位所签订合同或委托文件复印件； ③ 出国考察人员的出国任务皮件复印件及考察报告；

④ 项目实际发生费用的合法凭证复印件（加盖申请单位财务章）。（以上材料一式两份，加盖申请单位公章）

10、企业培训项目资金拨付需报送的书面资料包括： ① 会议通知及会议资料； ② 会议工作照片；

③ 项目实际发生费用（发票）的合法凭证复印件（加盖申请单位财务章）。（以上材料一式两份，加盖申请单位公章）

企业培训项目的申请单位，在申报过程中必须填写参加企业统计表，否则系统将不予通过。