响水乡党务政务村务和公用事业单位办事公开工作情况汇报

第一篇：响水乡党务政务村务和公用事业单位办事公开工作情况汇报

响水乡党务、政务、村务和公用事业单位办事公开工作情况汇报

各位领导：

首先，热烈欢迎您们莅临我乡检查指导工作。下面，我就全乡党务、政务、村务公开工作作一简要汇报，敬请批评指正。

近年来，我乡按照“两公开、一监督、民主管理政务”的原则，围绕“规范、提高、拓展、扩面”的工作思路，认真贯彻执行中办《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》、省府《关于做好政务公开工作的督办通知》和县委《关于进一步加强政务公开工作的意见的通知》等文件要求，全乡党务、政务、村务公开面达100%，公开规范化达80%以上，清了集体“家底”，亮了干部“箱底”，明了群众“心底”，取得了明显成效。一是规范了干部的行为，增强了干部廉洁自律意识，推进了党风廉政建设；二是拓宽了基层干部联系群众的渠道，促进了干部的思想作风和工作作风的转变；三是有效地解决了新时期人民内部矛盾，维护了农村社会稳定；四是群众对政务、村务、特别是财务的情况有了较深的了解，同时也有了监督的机会，参政议政的积极性明显提高；五是乡效能建设、基层民主建设进一步得到加强，为推进全县新一轮的新跨越、新发展创建了良好的政务环境。

一、坚持以民为本的执政理念，强化组织领导，营造良好氛围 为进一步改善基层组织的领导方式和执政方式，提高基层干部的领导水平和执政水平，拆除党和人民群众之间的“隔心墙”，架起“连心桥”，我们坚持“以人为本、以民为本”的理念，把党务、政务、村务公开工作作为了一项“民心工程”来抓紧抓好抓落实。一方面，加强了组织领导。成立了由乡党委书记任组长，党委副书记、分管财贸的副乡长任副组长，党政办、纪委办、组织办、社会事务办、财政所、扶贫站、中心校、中学、等单位负责人为成员的党务政务村务公开领导小组，负责组织领导全乡党务、政务、村务公开工作，领导小组下设办公室(在乡纪委)，具体负责日常事务。同时，先后出台了《关于进一步深化政务公开工作的意见》、《关于进一步加强政务工作的通知》等一系列文件，明确了全乡党务、政务、村务公开工作分由组织、党政办和社会事务办牵头、乡纪委具体负责、领导小组负总现，建立健全了工作责任制、公开评议制、公开信息反馈制、公开备案制等制度，乡还列出了专项经费，做到了人员、资金、精力三到位，形成了党政领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员专门抓和广大干部群众共同参与的良好氛围。另一方面，加强了宣传发动。我们坚持把舆论导向作为深化乡党务、政务、村务公开工作的一项重要手段。乡党委、乡政府主要领导、分管领导在全乡大会上多次讲到推行党务、政务公开工作的重大意义、指导思想、基本原则、基本要求，督促各村各单位认真贯彻落实相关要求。同时，我们还在响水白族彝族仡佬族乡人民政府网站上开辟了含含盖党务、政务、村务公开内容的“阳光作业”专栏。今年来，全乡各单位各村共创办宣传专栏12处，张贴标语83条，召开各种会议37次。通过全方位、多层次、宽领域的大力宣传，党务、政务、村务公开日益深入人心，广大人民群众的法律意识、民主意识不断增强。

二、坚持科学实用的价值取向，规范公开内容，拓宽公开渠道 我们按照公开透明的要求，紧紧围绕发展这个主题，紧紧抓住富民这根主线，在政务村务公开上突出了科学实用的价值取向。一方面，在内容上突出了针对性。在办事事项、办事依据、办事程序、办事结果和办事纪律“五公开”的基础上，坚持全面性、时效性、合法性、真实性、整体性五项原则，公开了富民增收的相关举措，公开了创业投资的优惠政策，公开了关系到农民切身利益的重大事项，突出了三个重点，逐步实现了由“我们公布什么，群众看什么”向“群众想看什么，我们就公布什么”的转变。一是突出了涉及工作大局的阶段性工作。包括上级有关文件精神、本乡镇、村及各个部门的重大决策及重大改革措施、月度财政收支情况、重大建设项目的招投标、土地规划和征用情况、为群众办的好事实事等等；二是突出了热点、难点问题。包括宅基地的审批、计划生育二胎指标、土地征用补偿及分配、种粮直接补贴、退耕还林还草款物兑现和救灾救济款物的发放、水电费价格等；三是突出了党建工作重要内容。如党组织成员的分工、年度工作目标任务，党组织决策程序和办法，党员干部的奖惩，“双培双带”情况，群众反映问题的整改，新党员的发展、党费收缴、困难党员的救济、廉政建设制度情况以及重大党建主题活动等。另一方面，在形式上突出了多样性。在公开的形式上，我们注重多样化，力求做到多渠道、宽领域。重点抓好了“三设立”：即设立了规范、实用、便捷的党务政务公开专栏或公开橱窗，常年集中向外公开；设立了集中办事大厅，实行“一条龙”服务和“阳光作业”；设立了党务政务公开专用电话，老百姓可以通过党务、政务公开专用电话查询、举报。同时，我们还通过000政府视窗网站，对部分乡镇政务分类进行公开，各乡镇、村还通过职工大会、干部大会、社员代表大会、群众大会、印发简报、卡片、小册子、设置流动公开牌等形式进行公开，基本上做到了固定内容长期公开，动态内容定期公开，专项内容适时公开，事关群众切身利益的事项及时公开。城南镇通过设立公示榜、广播定时播放、电视循环游播等形式，推行税费直收、电算化统管、集中办公、阳光操作等机制，全面实行了党务、政务、村（居）务公开，找到了提高乡镇执政能力的切入点，一年就还清了100多万元的手帐，还装修了政府办公楼，确保了各项工作正常运转，党委政府的形象大大改善，党群干群的关系不断密切。

三、坚持求真务实的根本要求，实施整体联动，狠抓监督检查

为使党务、政务、村务公开工作充满活力，我们主动适应不断变化的新形势，坚持开拓创新，不断探索研究，提高了公开效果，巩固了公开成果。一方面，“联动公开”。在内容上，乡镇政府、农业服务等三个中心及各行政村公开的内容互相呼应，上下一致，方便群众查询、监督。如，对农民建房、计划生育、义务兵役、一事一议费、以资代劳款、工程招投标等内容，我们要求各乡镇政府、相关中心和村同步、配套公开。在程序上，统一建立公开资料的申报、审批、批准和公开后的投诉反馈程序，并明确乡镇纪委书记负责乡镇政府政务公开的监督指导及乡镇各基层中心政务公开工作的协调。在时间上，各乡镇每个月指定一天为统一的政务动态公开日，各单位及时更换公开内容，并将上月重要工作予以公开，村务公开一般要求每季度公开一次，但对集体财务来往较多的村，财务收支情况要求按月公布一次；同时，各乡镇都制定了领导接待日制度，班子成员轮流值班，直接宣传政策，解答群众疑问，处理有关问题。另一方面，强化监管。为了使乡镇党务、政务、村务公开真正落到实处，走上规范化、制度化轨道，我们一是制订了考核办法。明确规定，必须做到“一到位”，即组织领导、责任人员到位；“一规范”，即规范政务、村务公开栏设置；“两齐全”，即举报箱和举报电话必须齐全；“三挂牌”，即乡镇工作人员必须挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费；“四上墙”，即做到办事程序上墙、办事依据上墙、收费标准上墙和责任人咨询电话上墙。二是严格了检查制度。定期或不定期检查党务、政务、村务公开工作，对工作突出的予以表彰奖励，对工作不落实的予以通报批评，对工作中有弄虚作假的部门和工作人员，纪检、监察部门将从严追究其党纪政纪责任。去年9月，我们专门成立了督查组，对各乡镇、行政村公开承诺、践诺情况及部分行政村的村务公开情况进行了明查暗访。三是严格了监督制度。各部门、各单位均建立了《党务、政务公开群众意见登记簿》，对收集的意见逐条登记，及时给予答复和处理。县上开通了党务、政务、村务公开专线监督电话，根据群众举报，对公开内容与实际不符的事件进行调查处理。同时邀请人大代表、政协委员对政务公开进行巡视，并召开社会各界人士的座谈会，征询意见。这样，有效地防止了假公开、片面公开或滞后公开现象发生。

各位领导，我县在乡镇党务、政务、村务公开工作中取得了一些成绩。但是，离上级的要求、与群众的期望，还有不小的差距，还存在一些不容忽视的薄弱环节。一是开展不够平衡。部分乡镇、村的领导干部对这项工作的重要性和必要性认识不足，对上级的部署落实不够到位，工作被动应付，没有在进一步深化完善上做好文章。二是公开不够规范。有的乡镇、村公开内容还具有较大的随意性，大项多，细目少；群众最关心的财务、农民负担等事项内容粗略，其它事项公布较详细；有的内容更新也有不够及时。三是机制还不够健全。有些乡镇虽然设立了党务政务公开监督小组，但监督检查工作还不够有力，监督工作还存在被动、滞后等问题。在今后的工作中，我们将进一步强化组织领导、健全工作机制、拓宽公开内容、规范公开程序、创新公开手段、增强公开实效，努力推动我县乡镇党务、政务、村务公开工作迈上新台阶。

张母桥镇关于进一步加强党务政务村务公开工作的实施意见

各村（街）、镇属各部门：

二00九年是我镇党务、政务、村务公开示范年，为进一步健全和完善全镇党务、政务、村务公开制度，转变政府职能，提高行政管理效能和工作效率，密切党群干群关系，切实保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，推进依法治镇进程，塑造一个高效、务实、廉洁、勤政的政府形象，根据有关政策、法规及上级有关文件精神，结合我镇实际，现就进一步加强我镇党务政务和村务公开提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从广大党员和人民群众普遍关心的切身利益问题入手，切实提高各级党政机关的办事效率和行政行为的透明度，创新政府管理方式，促进政府职能转变，为全镇经济又好又快发展营造良好的发展环境。

二、基本原则

坚持严格依法依规原则，坚持全面真实原则，坚持及时便民原则，坚持注重实效原则，坚持“四规范一广泛”原则。

三、公开内容和时限

（一）党务公开的内容及时限

1、镇党务公开的内容及时限（1）镇党委出台的有关制度及规则；（2）镇党委的有关表彰决定；（3）党员发展和转正情况；

（4）党委重大事项决策、干部任用情况、评先评优公示等；（5）其它党务公开事项。镇党务公开时限为半年一次。

2、村党务公开的内容及时限（1）支部年度拟办实事；（2）双向承诺事项；

（3）无职党员的设岗定责及履行情况；（4）党员发展及党费收缴；

（5）其它事项。村（街）党务公开时间为下个季度首月15日。

（二）镇政务公开内容及时限

1、镇政府及所辖部门的年度工作目标及完成情况，涉及农民切身利益的政策法规内容及落实情况；

2、镇政府年度财政预算及执行情况；

3、镇政府拟办实事及项目建设情况；

4、专项经费及使用情况；

5、镇政府固定资产和资源承发包、租赁、拍卖等情况；

6、镇政府工程项目招投标及社会公益事业建设情况；

7、发展新型农村合作医疗政策及新型农村合作医疗资金使用、报销情况；

以上内容每半年公开一次，年度工作目标等时间延续较长的工作事项，实行事前、事中、事后全过程公开。

8、优抚、救灾救济、扶贫助残等款物的接收、发放、使用情况；

9、农民粮食直补和农机具补贴金发放情况；

10、国家转移支付资金使用情况；

11、计划生育政策落实情况；以上内容每季度公开一次，重大事项随时公开。

12、涉及镇政府发展和农民利益的其他事项随时公开。

（三）村务公开的内容及时限

1、村经济社会发展规划、村民委员会年度工作计划及完成情况；

2、村民会议、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况；

3、村公共基建项目的投资和招标情况；

4、村土地征用补偿标准、金额及分配情况；

5、村退耕还林款物兑现情况；

6、新型农村合作医疗资金使用报销情况；

以上内容必须及时公开。村发展规划和年度工作完成情况实行事前、事中、事后全过程公开。

7、村财务收支预决算及具体执行情况；

8、村集体经济所得收益分配与使用情况；

9、村集体债权债务；

10、“一事一议”筹资筹劳的用途和使用情况；

11、优抚、救灾救济、扶贫助残等款物的接收、发放、使用情况；

12、宅基地报批和批复情况；

13、农民粮食直补和农机具补贴金发放情况；

14、国家转移支付资金使用情况；

15、村干部报酬及误工补贴的人数和标准；

16、计划生育政策落实情况；

17、村集体资产的使用情况；

以上事项每季度公开一次，重大事项随时公开。

19、涉及农民利益的其它事项随时公开。

（四）镇政府基层站所（含卫生院和学区）都要采取公开栏公开的形式，将办理依据、办理程序、办事结果、收费依据、收费标准、服务承诺等公开内容公布在办公场所醒目处。

四、公开程序

（一）镇政务公开程序

1、提报公开资料。由部门负责人对公开资料进行审查，对提报资料的真实性负责。

2、审核公开资料。镇政府各分管领导对部门提报的公开资料进行审核检查并签字，负责对公开资料把关。

3、审批公开资料。经审核后的公开资料由提报部门报给镇政务公开领导小组办公室，经领导小组组长签字后公开。

4、制作公开资料。由办公室统一按照公开的形式、规格、字体等具体要求组织制作，然后在指定公开栏公开。

5、建立公开档案。由本单位指定专人负责归档立卷，对公开的各种资料和群众投诉、举报的调查结果、组织论证等有存档价值的资料都要装入公开档案。

（二）村级党务、村务公开程序

村党支部、村民委员会根据镇组织办下达的公开项目，结合本村实际情况，依照法规和政策要求提出公开的具体方案，经村民代表大会通过后，文书填写公开表格，支部书记、村主任、监督组组长签字，分别加盖支部章、村民委员会章、及监督组章，然后一式三份报镇监督办审核，镇监督办在三天内组织相关部门集体审核后，相关人员签字并加盖监督办章，最后反馈给村两份。村包片干部负责张贴到公开点，村文书负责村公开栏的公开。群众对公开内容有疑问的，可以口头或书面形式向村务公开监督小组投诉，经调查确有内容遗漏或不真实的，村务公开监督小组督促村民委员会重新公布；也可直接向村党组织、村民委员会询问，村民委员会应在10日内予以解释和答复。

五、公开形式

镇党务、镇务在镇公开栏公开，村党务、村务除了在村部公开栏公开外，还要公开到各公开点，同时各村（街）还可以采取在村民代表大会上集中公开的形式。镇党委要求，3000人以上的村设立公开点10个，2000人—3000人的村设立公开点8个，2000人以下的村设立公开点5个。公开点确定监督员，监督员的联系电话要上报到镇监督办。

六、监督措施

1、镇上成立党务、政务、村务公开领导组，书记任组长，镇长任第一副组长，党委副书记任副组长。成员由各村（街）支部书记、村委会主任、镇属各站所负责人担任，领导小组下设办公室，办公室设在镇党镇办，朱俊华同志任办公室主任，詹建军同志任副主任。汪才俊负责党务政务村务公开档案管理及日常工作。各村也要成立党务、村务公开领导小组和监督组。

2、镇成立监督办，由党委副书记、纪委书记王林存同志任主任，并抽调相关人员参加，对村级党务、村务的公开内容加强审核和把关。

3、镇党务政务村务公开领导组对镇属各部门、各村党支部、村委会、有关单位的党务、政务、村务公开情况每半年检查一次，并把此项工作纳入党建和目标管理责任制考核内容，确保此项工作的顺利进行。

3.镇设立党务、政务、村务公开举报电话，由办公室管理。举报电话为8563001

***。

第二篇：响水乡党务、政务、村务和公用事业单位办事公开工作情况的现状及思考

响水乡党务、政务、村务和公用事业单位办事公开工作情况的

调

查

与

思

考

赵

凌 2009年10月31日

我乡各单位和村处在群众工作的最前沿，直接面对人民群众，服务群众，其党务、政务、村务和公用事业单位办事公开工作备受群众关注，是人民群众评判我乡农村党风、政风、行风好坏的一个重要标志，也是加强基层民主政治建设、政权建设和党风廉政建设的一项基础性工作。为此，近年来，我乡党委乡人民政府一直把这一工作作为党委政府的重要工作来抓，相继出台了《响水乡开展党务、政务、村务和公用事业单位办事公开工作“进村入户”活动安排意见》、《响水乡村务公开民主管理工作考核办法》、《响水乡村务公开责任追究暂行办法》和《响水乡政务公开责任追究暂行办法》等规章制度，这对进一步推进我乡的党务、政务、村务和公用事业单位办事公开工作起到了很大的促进作用。但是，如何进一步加强和深化我乡的党务、政务、村务和公用事业单位办事公开工作，还需要我们不断总结经验，查找问题，分析原因，研究对策，不断推进。带着这一问题，最近，我结合科学发展观学习实践活动的具体要求，到一些乡单位、村和部分农户进行了重点调研。

一、做法与特点

通过调查，感到近年来我乡的乡村各单位坚持把推行党务、政务、村务和公用事业单位办事公开工作作为提高行政效率，推进依法行政，加强基层民主政治建设和密切党群干群关系的一件大事来抓，使党务、政务、村务和公用事业单位办事公开工作不断由点向面，由少到多，由小到大深入推进，并逐步向规范化、制度化、经常化轨道发展，既加强了对权力运行的监督制约，拓宽了群众参政议政的渠道，又增强了广大干部依法行政、清正廉洁的意识，促进了党风、政风和党群干群关系的明显好转。归纳起来，主要有四个特点：

——领导重视，机构健全。乡村各单位都成立了由党政主要领导为第一责任人的政务公开领导小组，确定了具体工作人员，制定了工作规划，明确了工作职责，形成了党政领导亲自抓，分管领导具体抓，工作人员专门抓和广大干部群众共同参与的党务、政务、村务和公用事业单位办事公开工作的领导体制和工作机制。并建立了党务、政务、村务和公用事业单位办事公开监督小组，为这项工作的健康有序开展提供了坚强的领导和组织保证。

——氛围浓厚，认识统一。调查中我们注意到，大多数单位和村对党务、政务、村务和公用事业单位办事公开工作的宣传引导抓得比较紧，通过多种形式，认真组织单位及村社干部学习领会推行党务、政务、村务和公用事业单位办事公开工作的有关文件、政策规定、指导思想、目的意义和内容要求，增强了抓党务、政务、村务和公用事业单位办事公开工作的自觉性。尤其是针对一些干部中存在的怕失权而不想公开，嫌麻烦而不愿公开等模糊认识，积极开展思想教育，提高了思想认识。同时，还利用多种形式开展有关党务、政务、村务和公用事业单位办事公开工作方面的系列宣传，激发调动了广大群众参与此项工作的积极性和主动性。

——载体健全，形式多样。从调查情况看，近年来各有单位及村在推行党务、政务、村务和公用事业单位办事公开工作中，把采取切实措施、建立有效载体作为一项重要内容来抓，取得了比较明显的成效。目前，我乡在办公地均设立了党务、政务公开栏，建立了政务公开记录和公开档案，公布了投诉举报电话。同时还依托政府网站向外发布政务信息，扩大公开面；各有关单位都建立了公开工作领导小组和监督小组，设立了公开栏，完善了公开档案；各村也建立了村务公开领导小组和监督小组，组建了理财小组，制作了村务公开栏，完善了村务公开登记。在公开形式上，各村各单位都结合各自实际，广泛采用了公开栏公开、会议公开、进村入户小册子公开或张榜公布，都比较行之有效。

——内容明确，重点突出。政务方面，对涉及干部职工和群众利益的事项都坚持公开，尤其是把容易滋生腐败的行政行为和七站八所的各种税费收缴、工程项目实施、宅基地审批、救济救灾款物发放、计生指标安排、财政收支、考核奖罚等与干部群众生产生活密切相关的事项当作了公开的重点。村务方面，坚持以“八公开”（村级财务收支公开、物资管理公开、集体土地管理使用公开、计划生育指标安排和婚育情况公开、强农农政策公开、村级干部报酬公开、村级组织的各类重大决策公开）为主要内容，将公开的重点和核心放在了村级财务公开上。

二、问题与成因

从调查看，近年来，我乡在乡、村两级在推行党务、政务、村务和公用事业单位办事公开工作方面虽然进行了积极有益的尝试和探索，做了大量的工作，取得了一些成绩，但依然存在一些不容忽视和亟待解决的问题：

一是敷衍应付，公开不规范。党务、政务、村务和公用事业单位办事公开工作目前虽然在我乡、村两级得到普遍推行，但同公开所要达到的目标要求来衡量，仍存在很大的差距不，主要表现在：公开时间不及时，对一些需要公开的事项不按规定时间要求公开；公开地点不适中，党务、政务、村务公开栏多数设在乡机关或村办公楼所在地，群众居住分散，不便于群众浏览；公开内容不完整；个别村“犹抱琵琶半遮面”，只公开一些不痛不痒的内容，而对群众意见大的“热点”问题遮遮掩掩，不愿公开甚至不公开、半公开，避重就轻；公开程序不严谨，公开中的有关事项主要由乡村干部唱“独角戏”，民主理财、议事和村民代表组织的作用没有很好发挥。

二是疏于监督，机制不完善。一方面，目前农村一些基层组织没有一套完善的以“村民会议”、“村民代表会议”和“村务公开监督小组”为主体的内部监督制约机制，即使部分有的，也没有很好发挥作用，形同虚设。另一方面，党务、政务、村务和公用事业单位办事公开工作虽然建立了相应的工作制度，但检查考核仍不到位，一些与之相关的制度不够配套完善，该建立的没有建立，该落实的没有落实，加之考核与奖罚也不完全到位，影响了政务、村务公开的质量和效果。

三是多头管理，渠道不顺畅。围绕农村党务、政务、村务和公用事业单位办事公开工作，各职能单位都作了大量工作，但也出现了多头管理、职责不明的问题。比如关于农村基层民主选举和村务公开工作，有组织、民政、纪委等多家单位从各自不同的角度抓工作，职能相互交叉，有时使得基层无所适从，不利于提高工作效率。

四是缺乏联系，衔接不紧密。目前，在推行党务、政务、村务和公用事业单位办事公开工作中，乡的党务、政务公开的主体是乡党政机关和干部以及行政行为，监督的主体是乡人大和上级党政机关。村务公开的主体是村级干部和与村集体经济的有关问题，监督的主体是广大村民。但目前二者之间还缺乏有机联系，互动性不够，存在两张皮的问题。

五是忽视反馈，效果不明显。对有些事项的公开，只重公开前的形式，而轻公开后的结果，有公开无落实，很少认真考虑公开后如何搜集群众的 反馈意见，认为公开后就万事大吉。尤其是个别单位和村对干部群众提出的意见建议以及举报的事项不能正确对待，该正面答复解释的不答复解释，该及时整改解决的不整改解决，导致群众集体上访或越级上访，引发事态，激发矛盾。

分析存在上述不足和问题的根源，我们认为：从主观上看，一是部分单位的干部和村干部对此项工作的重要性认识还没有完全到位，心态各异，主要是怕暴露问题、怕失权、怕揭短、怕麻烦、怕处理不公引发矛盾引起群众上访，从而不想或不愿公开。二是一些群众在思想上也存在种种困惑和疑虑，认为公开工作是否会搞“花架子”、做表面文章、解决不了实际问题，从而思想上缺乏信心，缺乏起码的参与监督意识；三是“两手抓”的职责意识淡薄，认为经济工作是硬指标，搞好了有政绩，而公开工作是软任务，排个名次，触动不大，由此导致对公开工作中存在的问题司空见惯；四是受利益驱动，怕公开会损伤小团体和个人利益，敷衍应付，支吾差事。从客观上看，有的单位领导和村干部对党务、政务、村务和公用事业单位办事公开工作的内容、时间、程序和方法不大了解掌握，在实际操作过程中往往无从下手，不尽如人意；个别单位和村领导不注重质量和实效，以为下发个通知、开个会议或者建个公开栏，就万事大吉，对于进一步抓好清理财务、后续监管、民主评议、监督考核等一系列重要环节将置之不理；有的奖罚和制度约束不到位，致使履行职责不认真，工作不落实，使政务、村务公开达不到预期的目的。

三、对策与建议

目前，我乡的党务、政务、村务和公用事业单位办事公开工作中存在的一些不足和问题，在一定程度上影响了政务、村务公开的深入有效开展，同时也引发了群众的不满。对此，我们应高度重视，认真研究解决。

一、深化宣传教育，切实解决认识不到位的问题

在农村推行党务、政务、村务和公用事业单位办事公开，由于涉及面广，影响大，触动基层干部的自身利益较多，推行有一定的难度。因此，首先应抓住解决思想认识这个关键，加强领导，加大力度，扩大范围，充分利用各种方式和渠道，广泛宣传党务、政务、村务和公用事业单位办事公开工作的目的、意义、方式、方法以及具体要求和标准。教育乡村干部克服思想顾虑，树立公仆观念、群众观念和法制观念，勤政廉政，切实解决少数干部怕公开、担心公开，不愿公开，不敢公开，不重视公开和不懂 公开的问题。同时，要广泛深入地宣传广大人民群众的知事权、议事权和监事权，充分调动他们的积极性、主动性和参与性，切实解决群众不关心公开，不参与公开和不会监督公开、不敢监督公开的问题，不断为党务、政务、村务和公用事业单位办事公开工作奠定坚实的思想基础。

二、完善规章制度，切实解决行为不规范的问题

我乡的党务、政务、村务和公用事业单位办事公开工作必须从健全制度入手，加大督促检查考核和责任追究力度，使之逐步走向规范化、制度化。要以“实际、实用、实效”为原则，以有关法律、法规和政策为依据，围绕每个环节的严格、规范操作，制定一些相关的配套制度，包括建立和完善财务管理、财务监督、财务公开、村干部任用、干部任期离任审计、村民会议、村民代表会议、民主评议村干部在内的各项规章制度。同时，对政务、村务公开的内容、程序、方式、时间及管理监督等工作也应逐一作出明确规定，并不断予以改进和完善，使公开工作进一步做到有制可循、有制可依、依制办事、违制必究，从而更好地推进公开工作在管理上由“以人管”到“以制度管”、“靠制度管”的大转变。还应把党务、政务、村务和公用事业单位办事公开工作纳入经常性工作，对党务、政务、村务和公用事业单位办事公开管理的重大事项和公开后干部群众的反馈意见，及时认真处理，始终做到事事有交待，件件有回音，个个有落实。

三、严格考核奖罚，切实解决责任不落实的问题

进一步推行政务、村务公开目标管理责任制，把党务、政务、村务和公用事业单位办事公开工作纳入对乡及村整体工作的目标管理和考核内容之中，坚持量化考核，严格奖罚，并同经济利益挂钩。建立乡和村干部领导责任制。在执行党务、政务、村务和公用事业单位办事公开工作过程中，一定要对公开的内容、时间、程序、范围等作出硬性规定和明确要求，要从乡到各村、从乡领导干部到一般工作人员、再到驻（联）村干部，以及村干部和有关责任人，都应有明确的分工和相应的职责范围，并以此作为考核政绩的主要内容之一。对工作搞得好的要及时进行通报表彰，对工作一般的进行诫勉谈话或批评教育，要求限期整改，对工作差甚至造成不良后果的，按党风廉政建设责任制有关规定实施责任追究，做到严惩重罚。

四、强化制约机制，切实解决监督不到位的问题

一要进一步建立健全党务、政务、村务和公用事业单位办事公开工作的内部监督机构。如党务、政务、村务和公用事业单位办事公开工作监督 小组，村民理财小组等，并促其真正发挥作用；二要强化群众监督。建立党务、政务、村务和公用事业单位办事公开工作意见登记簿，设置举报箱和举报电话，广泛收集和听取群众意见建议；三要强化人大、政协和纪检监察机关的监督。人大代表、政协委员对党务、政务、村务和公用事业单位办事公开工作应定期进行巡视，广泛听取群众意见建议，纪检监察机关应充分发挥监督职能，结合执法监察和纠风工作经常性地检查政务、村务公开工作的开展情况，并对蓄意应付差事，不公开、半公开、假公开的人和事予以严肃处理。

五、注重协作衔接，切实解决成效不明显的问题

当前乡和村党务、政务、村务和公用事业单位办事公开工作由多家单位依据各自的职权范围和工作分工，分别从不同的角度去抓，在具体工作中容易产生相互间的依赖或推诿，最终结果是效率低下，成效不明显。为此，各相关部门应切实加强工作中的相互沟通和协作配合，既履行好自身职能，又取长补短，优势互补，形成合力。同时，乡和村也要将自己的党务、政务、村务和公用事业单位办事公开工作主动公开、及时公开，尤其要把涉农价格、收费以及与农民利益相关的项目、资金、物资及时公布，并注意公开内容的对应性、公开目标的一致性，民主评议的统一性、组织领导的整体性，使党务、政务、村务和公用事业单位办事公开工作及时互动，衔接配套，取得实效。

第三篇：**乡党务政务公开工作汇报材料

**乡党委、政府认真贯彻落实《县委办公室 县政府办公室关于印发的通知》（商办〔2010〕18号）、《**县全面推行基层党务公开工作的意见（试行）》（商纪发〔2010〕2号）和上级有关党务政务公开工作会议精神，站在以人为本、建设法治政府、服务政府、效能政府的高度，从强化责任、创新载体、健全机制入手，不断规范提高，延伸拓展，扎

实做好党务政务公开工作，使党务政务公开工作逐步走向规范化、制度化、经常化轨道。按照商政公〔2010〕2号文件要求，对上半年全乡党务政务公开工作进行了全面认真的自查总结。现将自查总结报告如下：

一、做法及措施

（一）领导重视，督查到位，共同构筑“民心工程”

乡党委、政府高度重视党务政务公开工作，把它作为“民心工程”、“阳光工程”，当做构建和谐社会、发展社会主义民主政治、振兴当地经济及维护全乡社会稳定的大事来抓，先后召开二次党政联席会专题研究党务政务公开工作。全县人事变动后，又及时调整充实了乡政务公开领导小组及其办公室人员。同时，将政务公开工作的开展情况纳入对各村、乡直各单位的年终目标考核，并将其作为党风廉政建设考核的一项重要内容及单位负责人的实绩和提拔使用的重要依据。为此，乡党委、政府联合下发了《**乡党风廉政建设目标任务及责任分解实施意见》，建立完善了党政班子成员党风廉政建设和政务公开工作包村、包单位责任制。公开日期间，乡党委、政府首先在乡机关大院院墙显眼位置，以玻璃橱窗形式对全乡政务进行公开。公开内容除全乡财政运行情况；重点工程完成情况；有关粮食直补和农村中小学义务教育阶段“两免一补”政策落实情况；乡直涉农收费单位相关收费标准；《行政许可法》和《物权法》的有关内容以外，还延伸到党政领导分工、宫员发展计划、党费收缴使用情况、党风廉政建设责任制分解等方面。按照有关程序，全部予以公开。同时，为要求各单位落实好政务公开工作，乡党委、政府联合下发了《关于推行政务公开日活动制度的意见》、《关于在涉及收费单位深化政务公开制度的实施意见》等政策性文件，定期召开政务公开工作会议，安排部署公开日活动的内容、形式及相关事宜，及时做好总结。乡党政主要领导坚持深入基层督查和调研政务公开工作督查内容：政务、村务公开内容调整、细化情况；粮食直补政策公开、落实情况；政务、村务公开各项制度和事业单位办事公开制度规范、执行及创新情况；依法行政水平提高情况等。一旦发现新情况、新问题，及时进行纠正。同时，拔出专款作为政务公开工作办公经费，为全乡政务公开的全面推进提供了资金保证。

（二）抓住重点，及时公开，对政务公开实行动态管理

乡党(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）委、政府把党务政务公内容与当前各项重点工作有机结合起来，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的发展目标，从落实党和政府的各项惠民政策和群众利益紧密相关的问题入手，对党务政务公开工作实行动态管理。上半年，政务公开重点做了以下工作：一是招商引资及重点项目建设完成情况；二是农民负担案件查处及惠农农落实情况；三是全乡经济发展及经济效益目标完成情况；四是有关党风廉政建设政策落实情况；五是乡年初承诺为民所办七件实事进展情况；六是乡党委先后召开党委会、党小组会研究部署公开日活动有关事宜和政务公开日常工作，安排各支部召开好半年民主生活会，要求各单位搞好半年工作总结，确保政务公开工作经常化、制度化、动态化。

（三）健全机制，强化措施，严格责任追究制

为了规范广大党政干部在政务公开中的职责范围，形成齐抓共管、各负其责的工作格局，我们采取了三项措施。一是建立责任制度。制定下发一系列有关文件，不仅明确了各单位一把手在政务公开中的职责和责任，而且明确了政务公开领导机构及成员单位的职责和责任。二是建立责任追究制度。规定了政务公开责任追究的内容和形式，还通过层层签订目标、督查考核等措施，增加了党政一把手、政务公开领导机构以及成员单位的压力和动力。三是实行三级考核制度，即群众打分考核、成员单位自我考核、政

务公开办公室进行考核。对那些群众满意，考核结果好的单位及领导，乡党委、政府将予以表彰奖励；对考核结果不好，群众意见大的单位进行责任追究。

（四）深化提高，延伸拓展，把政务公开引向深入

政务公开工作在面上推开后，乡政务公开领导小组适时把工作重点转移到深化提高上来，引导公开活动向制度化、规范化方向发展，把政务公开活动内容融入单位运行、管理制度之中，逐步形成单位管理制度中有政务公开的规定，单位奋斗目标中有政务公开的内容，检查考核中有政务公开的要求，从而使政务公开成为单位管理的有机组成部分。

在整体工作要求上，我们提出了“六个结合”，即政务公开与减轻农民负担相结合，与建设社会主义新农村相结合，与党风廉政建设及源头治腐败相结合，与优化经济发展环境相结合，与关注民生、共建和谐**相结合，与农村信访稳定工作相结合。把涉农收费单位的收费项目与收费标准、农村税费改革相关政策以及相关款项的发放使用情况作为公开的首要内容，并逐步扩大政

务公开的领域和覆盖面。此外，在规范内部公开的同时，要求窗口单位必须向服务（执法）对象公开，向社会公开，促进实行政务公开的单位“内强素质，外树形象”。

二、政务公开的主要效果

1、政务公开促进了党的路线、方针、政策的落实。实行政务公开，落实了干部群众的知情权，推动了政务公开工作的健康发展和党风廉政建设的顺利实施，深化政务、村务公开，保证了人民群众依法直接行使民主权利，深化了群众民主评议领导制度。

2、政务公开促进了单位内部和全乡社会的稳定。政务公开从源头上堵住了腐败的漏洞，加强了基层党风廉政建设，增加了工作透明度，增强了凝聚力，给了群众一个明白，还了干部一个清白。截止目前，全乡没有一例重大集体上访和人访事件发生，全乡上下政治社会稳定，经济持续快速发展，人民安居乐业，到处呈现出一派安乐祥和的繁荣景象。

3、政务公开促进了机关单位的科学管理和办公效率的提高。通过政务公开进一步改善了领导与同志、同志与同志、工作人员与群众之间的关系，改进了机关干部的工作作风，提高了办事效率，促进机关单位管理的科学化、民主化、规范化，树立了政府的良好形象。

三、存在问题

一是少数单位公开内容不够真实、时间不及时，极少

数单位政务公开了而财务未公开；二是部分单位的主要领导对此项工作重视不够；三是部分单位政务虽然公开，但是向群众宣传过少，导致少数群众对公开内容不清楚。所有这些问题，我们将在今后工作中进一步克服和改进。

第四篇：政务村务党务公开工作总结

政务村务党务公开工作总结

近年来，我镇在上级有关部门的指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以《中华人民共和国村民委员会组织法》为依据，认真贯彻落实《中国共产党中央、国务院办公厅关于进一步推行政务公开工作的意见》、《中国共产党中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》以及市、县党务公开工作会议精神，按照“规范、创新、提高、落实”的基本工作思路，进一步健全和完善各项政务、村务、党务公开制度，认真在全镇范围内全面的开展政务村务党务工作，提高了依法行政水平和行政透明度，加强了对行政权利的监督，农村基层民主建设，保障了村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督，有力推进了村民自治，增强了党组织工作的透明度，使党员群众更好地了解和参与党内事务，发展党内民主，加强党内监督。促进了我镇经济协调发展和社会稳定。现将我镇近几年来的政务村务党务公开工作做如下总结：

1、主要做法

政务村务公开方面：

（一）加强领导，落实责任。镇政府、各村、镇属各单位、站所、中小学校把政务、村务、校务公开工作做为一项重要工作来抓，分别成立了“一把手”为组长的政务（村务、校务）公开工作领导小组和监督小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并落实人员专门抓，形成一级抓一级，层层抓落实的组织领导机制，加强了对政务、村务、校务公开工作的领导，做到领导工作到位，责任落实到人。确立了“党委统一领导、政府主抓，纪委组织协商”的工作机制，进一步明确职责，落实责任，保证了政务、村务、校务公开工作的顺利进行。

（二）结合实际，全面推进。镇政府、各村、镇属单位站所在全面推行政务村务公开制度的同时，注意把政务公开做到“三个结合”：一是把推行政务公开与改进机关工作作风相结合，把实事求是、与时俱进的作风贯彻到政务公开工作和各项政务工作中去，用纪律教育活动的成果激励和推动全体干部职工自觉参与积极推动政务公开工作；二是把推行政务公开工作与提高机关服务质量和工作效率相结合，针对群众普遍关心的热点问题，及时公开有关的政策法规、办事程序、办事条件、收费标准、办事时限、办事结果、服务承诺等事项，并通过投诉处理机制，及时研究处理群众反映的问题，既密切了与群众的联系，增强了相互的了解，又方便了群众办事，促进了工作效率和质量的提高，广大群众对政府部门的服务水平满意度不断提高；三是把推行政务公开与依法治理相结合，通过实行对外、对内及时有效的政务村务公开，增加政务村务管理的透明度，广泛接受社会各界的监督，强化干部依法行政和廉洁勤政的意识，强化了机关民主管理机制和领导干部自律机制，促进了机关内部管理的制度化、科学化、规范化。

（三）完善制度，规范公开。为保证政务村务公开工作的经常化、制度化、规范化，确保政务村务公开工作高质量、高标准、严要求地进行，做到全面公开、及时公开，我镇建立和完善了有关的工作制度：一是领导责任制，建立起主要领导负总责、分管领导主抓、各有关部门配合的工作机制；二是建立政务公开工作的长效机制，做到“五个落实”即：落实分管领导、落实专门机构、落实专职人员、落实专项经费、落实有关工作措施和制度，使政务公开工作长期有人管、有人抓，形成有效的工作机制；三是加强制度建设，确保政务公开工作有章可循。与此同时镇党委、政府进一步健全了《政务公开工作制度》、《村务公开实施方案》、《政务公开监督制度》等一系列规章制度，使政务村务公开工作真正做到有章可循。

（四）加强协调，监督考核。政务、村务、校务公开工作坚持在镇政务公开工作领导小组的统一领导下进行，由镇纪委统一做好综合协调、督促检查、组织考核等工作。同时镇党委将政务、村务公开工作列入考核各村委会、站所部门的内容之一。

党务公开方面：为了使党员群众更好地参与党内事务，增强民主，充分调动了广大党员群众的积极性和参与性。镇党委对党务公开工作进行了安排部署，要求各党支部组织召开党员群众大会，多角度，多层面的宣传党务公开的重大意义、方法步骤、目标要求。制定了工作方案，严密组织实施。在借鉴兄弟单位党务公开工作先进经验的基础上，认真开展调查研究，广泛征求意见，制定了《***党务公开工作实施方案》，各党支部也按照各自实际，注重公开内容、形式、程序，及时研究制定了开展党务公开工作的实施方案。按照实施方案，在全镇全面推行党务公开工作，各党务公开工作领导小组切实负起组织协调和督促检查的责任，对党务公开内容按“事前公开、征求意见、决策公开、民主讨论、结果公开、接受监督”的基本程序，做到规范、有序、到位。添置了硬件设施，包括党务、政务公开栏，并对常规性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作及时公开，基本形成了开展党务公开工作的长效机制。在实施党务公开工作中各党支部把握党务公开和政务、村务、校务公开相互联系，形成互为补充、相互促进、不断完善、共同发展的良好机制，达到既有利于巩固、深化政务、村务公开成果，又有利于保证党务公开实效的目的。在党务公开工作实施过程中注重建立健全各项监督制度，一是坚持聘请离退休老干部、老党员、致富带头人为党务、政务公开监督员制度，全镇共聘请党务公开监督员91名，有效的发挥了监督员的监督作用。二是坚持收集处理反馈制度，对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议，设立意见箱，指定专人收集整理后进行研究处理并及时反馈处理意见。三是坚持党务公开责任制，明确党务公开工作各个环节的责任，镇纪委制定了违反党务公开的有关规定行为，实施责任追究的办法，对不按规定实施党务公开的党支部和有关人员进行必要的组织处理和纪律处分。把党务公开纳入领导班子和领导干部目标管理考核及党风廉政建设责任制考核体系，明确标准，落实责任。镇党务公开领导小组加强对党务公开工作的监督检查和跟踪检查，确保了全镇党务公开工作的顺利进行。

二、工作成效

一是组织领导体系进一步健全。成立了“一把手”为组长的政务村务党务公开工作领导小组和监督小组，形成了一级抓一级，层层抓落实的组织领导机制，加强了对政务村务党务公开工作的领导，做到领导工作到位，责任落实到人。确立了“党委统一领导、政府主抓，纪委组织协商”的工作机制，进一步明确职责，落实责任，保证了政务、村务、党务公开工作的顺利进行。

二是政务公开进一步规范。

1、公开内容比较全面。主要包括政府工作目标、任务及所办实事项目；与群众生产、生活密切相关的各种收费项目及补助、救助资金发放情况；办事项目、程序等。

2、公开形式灵活，时间及时。主要采取政务公开栏张贴公布、利用会议发布、印发文件和利用办事“窗口”公示等形式进行公开。时间上除临时性事项随时公开外，基本做到每季度公开一次。

3、公开程序基本符合要求。一般先拟定公开内容，提交工作领导小组讨论确定，然后由监督小组核实后张贴公开。对重大事项实行先议事、后决策、再公开的程序进行。

三是便民服务措施进一步到位。在深化内容、创新形式上进行积极探索，成立了由镇司法所、**法庭、派出所为一体的“***平安便民服务队”，对涉农有关法律法规进行进村入户宣传，对农户办理事项进行集中办理，对农户提出的疑难问题给与当场答复，不能当场答复的限定最迟答复日期，方便群众办事，为群众提供多种服务项目，开通便民服务联系电话、建立便民服务联络员，实实在在方便群众办事，深受群众欢迎。

四是监督机制进一步完善。进一步健全和完善了政务公开内部监督制度，把办事结果公开与事前、事中民主决策结合起来，逐步完善了重大事项集体讨论民主决策制度、公开办事制度、服务承诺制度、接待咨询制度、责任追究制度等，推进规范管理。同时，外部监督机制得到加强，通过公开工作职能、建立监督投诉电话和举报信箱，加强社会监督，规范机关工作人员的行为。在政务公开中发挥越来越重要的作用。

五是党群联系进一步加强。通过党务公开增强了党组织工作的透明度，使党员群众更好地了解和参与党内事务，发展党内民主，加强党内监督。使得党群联系进一步加强，确保全镇党务公开工作顺利有序进行。

三、存在问题

（一）个别村、站所负责人对政务、村务、党务公开的重要性、紧迫性认识不足，思想上没有引起足够重视，工作上缺乏主动性和积极性。

（二）有个别村、单位政务公开工作的实效性不够强，流于形式，公开的内容不全面、不够及时，个别站所对动态性的内容没有及时更新。

（三）仍有个别单位政务公开资料没有进行收集整理和归档。

四、工作打算

（一）进一步提高对政务村务党务公开工作的认识。切实提高各村、站所对做好政务村务党务公开工作的认识，把它作为加强廉政建设的一项重要措施，作为营造良好的经济发展环境的大事抓紧抓好。

（二）进一步加强对政务村务党务公开工作的领导和监督，健全有关检查制度、责任追究制度、反馈制度，确保把政务村务党务公开工作落到实处。

（三）进一步提高公开的质量和水平，全面推进公开工作上新台阶。

（四）进一步规范和完善公开的内容、形式，对涉及人民群众关心的重大问题、重大决策应及时公开，同时有区别地抓好对内与对外公开，提高公开针对性。

（五）进一步做好公开资料建档工作，做到政务村务党务公开有史可查，经受得起历史考验。

第五篇：公用事业单位政务公开实施方案

为了进一步推行公用事业办事公开，根据《关于贯彻落实全国公用事业单位推行办事公开制度电视电话会议精神深化公用事业单位办事公开工作的实施意见》和〔2006〕21号文件精神，结合我局实际，经研究制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实上级部门有关精神，落实科学发展

观，以公正便民、依法办事、廉洁高效为基本要求，以监督公共服务动作过程为着力点，进一步深化、完善我局下属公用事业单位办事公开制度建设，进一步提高依法行政和服务群众的能力，密切党群干群关系，切实解决人民群众关心的热点难点问题，在工作中充分体现群众利益无小事的原则。

二、公开的范围和内容

（一）公开范围：公用事业窗口单位（救助站、殡管所、殡仪馆、老人公寓、社会福利院、福彩中心、婚姻登记处、老年活动中心、纪念馆）的服务内容、工作职责以及办事人员的岗位职责。

（二）公开内容：

1、接受行业主管部门监管需要公开的事项：行业主管部门对行业单位的规范性制度；对行业的监管手段、投诉渠道；主管部门下拨的专项资金等；

2、方便群众办事需要公开的事项：单位的职能权限、服务范围、工作标准；工作人员岗位职责、行为规范；办事依据、时限、流程、结果；收费项目、依据、标准；

3、向社会承诺的服务事项、标准、违诺责任及处理办法；

4、法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、期限以及需要提交的材料目录和申请书示范文本；

5、事故及意外情况处理流程；

6、便民服务电话、监督部门电话；

7、其他按法律、法规、规章规定需要公开的事项；

8、内部民主管理需要公开的事项：领导干部的廉洁自律情况；单位工作目标完成及进展情况；人员聘用、任免、交流、考核、奖惩情况；单位内部的财务收支情况；上级或主管部门下拨的专项经费及使用情况；单位工程项目招标及建设情况；干部职工关心的其他重要事项。

三、公开的方式和方法

（一）建立健全办事大厅和站所的配套设施，要求公开的服务事项要在大厅和站所公布。

（二）抓好我局政务公开网站的建设和管理，通过网站公开与群众利益相关的各项工作情况。

（三）发挥好局“百姓论坛”的作用，及时解答、解决群众提出的问题。

（四）利用办事手册、办事宣传资料等手段，进一步改善办事公开的形式。

（五）通过媒体宣传等形式公布有关事项和内容。

（六）设立意见箱和投诉电话，公布投诉电子邮箱，公开联系方式，主动征求群众的意见和建议。

（七）组织服务小分队，到社区和广场开展宣传服务活动。

四、公用事业单位办事公开工作任务

（一）市救助站

1、继续开展上街面对面宣传救助工作。

2、按照分区域公开的原则进一步完善公开内容、丰富公开方式。

（二）殡管所

1、加强行政许可改革之后相关工作流程和环节的调整工作。

2、利用局民政网站、各地殡管工作机构加大宣传力度。

（三）殡仪馆

1、进一步完善大厅办事流程、服务项目、收费等公开事项。

2、采取民主专题会、内部公开栏等方式对馆务管理、财务收支等进行公开。

（四）老人公寓

1、设置办事公开栏，对服务项目、收费标准等进行公开。

2、对岗位职责、科室职能进行公开。

3、其他应公开的事项。

（五）社会福利院

1、按照救灾救济业务工作手册，编印业务公开宣传资料。

2、公开服务项目、岗位职责。

（六）婚姻登记处

1、开展婚姻登记办事流程、服务项目网上公开工作。

2、进一步加强婚姻登记人性化、规范化管理。

（七）福利彩票中心

1、进一步强化网络、电视等媒体对福彩的宣传造势功能，做到彩票管理经营的公开透明。

2、大力加强服务项目、审批流程等事项的公开，进一步完善人员岗位职能。

（八）市老年活动中心

1、继续利用中心大厅、宣传窗公开服务项目、岗位职责。

2、完善各室活动安排的预告工作。

3、利用老龄网络做好中心的宣传和公开工作。

（九）纪念馆

1、加强瞻仰安排预告，对服务项目、瞻仰程序上墙公开。

2、利用网上英烈馆丰富公开途径。

五、组织领导

成立公用事业单位办事公开和监督领导小组，担任组长，各分管局长担任副组长，具体事项由办公室牵头。局属公用事业单位办事公开工作，在局党组和局纪检小组领导下进行。各公用事业单位具体负责本

单位的办事公开工作，局办公室负责组织协调，相关业务部门积极配合。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。落实公用事业办事公开制度，是贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现；是构建社会主义和谐社会的必然要求；是加强部门和行业作风建设，改进服务质量，提高办事效率的重要途径。因此，有关部门和公用

事业单位要充分认识落实办事公开制度的重要性，切实把本部门、本单位的办事公开工作列入重要议事日程，统一部署，周密安排。要与推进公用事业单位改革相结合，与落实党风廉政建设责任制相结合，与行风评议相结合，与推行电子政务、创新管理方式相结合，不断深化公用事业单位办事公开，进一步优化经济发展环境。

（二）加强领导，落实责任。局属公用事业单位必须加强对这项工作的领导，认真组织实施。要按照谁主管、谁负责的原则和党风廉政建设责任制及行业作风建设的要求，切实抓好本单位公用事业办事公开工作。要通过签订责任书等形式，将办事公开工作纳入年终考核范畴，一级抓一级，层层抓落实。要紧密结合行业的特点和公用事业单位的实际，制定具体实施方案。

（三）切实强化监督检查，严格责任追究。局机关将组织有关部门，对局属公用事业单位办事公开工作进行经常性的督办检查。对存在的主要问题，要有针对性地提出解决的办法，督促其及时纠正；对在办事公开中工作不力的，要进行批评教育；对弄虚作假、侵犯群众合法权益的，要按照有关规定追究纪律责任。

（四）明确公开重点，务求取得实效。公用事业单位一定要紧紧抓住与人民群众利益密切相关，又最容易出现不公平、不公正甚至可能产生腐败的问题予以重点公开。公开的内容要真实、简明，让群众看明白，便于监督，不能时有时无。要落实公用事业重大事项听证制度，尊重群众的知情权和监督权。要把公开办事制度同解决实际问题结合起来，务求取得实实在在的效果。

（五）建立规章制度，狠抓队伍建设。各公用事业单位要结合工作实际，坚持制度创新，进一步完善行为准则和职业道德规范，建立起按制度办事、靠制度管人的机制。要采取有效措施，对干部职工进行职业道德教育、法律法规教育和业务技能培训，以开展向朱和平同志学习活动为契机，增强服务意识和社会责任感，进一步改进工作作风。