福州市人民政府关于贯彻落实农产品质量安全两法整改情况的报告(%A6

第一篇：福州市人民政府关于贯彻落实农产品质量安全两法整改情况的报告(%A6

【发布单位】福州市

【发布文号】榕政综〔2008〕69号 【发布日期】2008-04-07 【生效日期】2008-04-07 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

福州市人民政府关于贯彻落实农产品质量安全两法整改情况的报告

(榕政综〔2008〕69号)

市人大常委会：

市第十三届人大常委会第六次会议审议了市人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国农产品质量安全法》和《福州市食用农产品质量安全管理办法》执法检查情况的报告，会议在肯定我市农产品质量安全管理工作的同时，也对农产品质量安全“两法”的贯彻落实工作提出了切实可行的意见。对此，市政府高度重视，组织相关职能部门进行了认真研究，并有针对性地加以整改和落实。现将有关整改情况报告如下：

一、强化宣传培训，不断提高从业人员的产品质量安全意识。市农业局和市海洋与渔业局已加大对《农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和《福州市食用农产品质量安全管理办法》的宣传培训力度，通过提高宣传频率、丰富宣传手段、增加办班次数和扩大培训范围，让广大生产者、经营者充分认识到农产品质量安全对人民群众身体健康和生命安全的极端重要性，对发展我市外向型农业和实现农民增收目标的关键性，进一步明确违反农产品质量安全有关法律法规所要承担的法律责任，形成了生产安全农产品、消费安全农产品的良好氛围。截至目前，全市农业部门共举办农产品质量安全培训班230多期，培训农民2.2万人次；组织400多名农业科技人员下乡，发放挂图、手册、明白纸等资料7.8万份、“农业部就农资问题致全国农民的公开信”和“福州市农资产品销售信用卡”6000余份。全市海洋与渔业部门共举办各类培训班83期，培训1.16万人次，在主要养殖区、出口水产品原料基地、无公害水产品生产企业、苗种场等发放相关宣传材料1.88万份，较好地提高了广大生产经营者、消费者的质量安全意识。

二、努力增加经费投入，确保农产品质量安全监管工作顺利开展。目前，我市已将农产品质量安全管理工作纳入本级国民经济和社会发展规划，并将工作经费列入政府财政预算，实现了较大幅度增长，2008年，仅市本级就安排农产品安全工作经费580万元，比增81.3%。这些经费重点用于“瘦肉精”的监督抽检、农产品质量安全的监测检验、水产品质量安全，以及无公害产品、产地认定工作。

三、抓住关键环节，不断强化执法监管力度。农产品质量安全工作点多面广，为此，工作中我们突出重点，强化生产、加工、流通等环节的监管，以点带面推动监管工作的开展。农业生产环节用药方面，全市共出动执法人员5000多人次，检查整顿农资市场400多个（次）、农资企业338个（次）、养殖场、兽药店788家，检查各类农资20.18万公斤，涉及货值90多万元。重点检查了生猪规模养殖场和屠宰场使用盐酸克伦特罗和莱克多巴胺情况。蔬菜基地重点加强了禁限用农药检查，连江、闽侯等县的双孢蘑菇主产区着重检查了荧光增白剂使用情况。水产品用药方面，以大中型养殖场、大宗养殖品种为重点，以检查违规生产、销售和使用孔雀石绿、氯霉素、硝基呋喃等国家规定禁用药物为主要内容。畜禽方面，重点检测了生猪“瘦肉精”、牛奶抗生素残留等，并加强了疫病防控工作，全市共完成大中型牛奶生产企业10批次鲜牛奶抗生素药物残留检测任务、10批次禽类磺胺药物残留检测任务。截止11月30日，全市家禽累计免疫2938.619万羽，禽流感免疫率达动态100%；家畜累计免疫354.399万头，口蹄疫免疫率达动态100%；猪瘟累计免疫313.420万头，免疫率达动态100%；高致病性猪蓝耳病累计免疫215.307万头，免疫率达动态100%。截止目前，全市没有发生高致病性禽流感和猪蓝耳病等重大动物疫情，有力保障了畜牧业的健康发展。农产品批发市场和销售企业方面，已对全市5个农产品批发市场，按照“四有”要求，建立了市场准入、质量安全检验检测和报告、先行赔付等制度。同时，组织对市区20多个超市、农贸市场开展定期和不定期检查。

四、着眼于建立长效工作机制，努力建立从产地到市场的农产品质量全程可追溯体系。农产品生产方面，重点落实产地安全管理、生产档案记录、包装标识、质量安全监测和信息披露等制度。全市以无公害产品认证、绿色食品、有机食品认证、标准化示范区建设为突破口，着力推进产品质量安全规范化生产。目前，全市已建立46个无公害农产品生产基地和22个标准化示范区。累计有效使用绿色食品标志的企业达28家，产品100个；通过认定认证的无公害农产品产地68个、产品83个；通过有机食品认证的企业3家、产品7个。农产品销售方面，侧重抓好批发市场监管制度的建立和实施，包括批发市场管理责任制度、检测制度、台帐记录制度及不合格农产品报告制度等，对经检测不符合质量安全的农产品，要求生产、经营单位停止上市和销售。农资销售管理方面，部分地区推广使用了农资产品销售信用卡制度等。目前，我市已初步建立从源头产品生产到市场全过程的监管链条，初步建立农产品质量安全的追溯制度和责任追究制度，初步建立农产品质量安全标准、检测、认证、技术服务体系，为农产品质量安全工作提供了保障。

总之，通过这段时间以来持续强化对农产品、水产品质量安全的监管工作，农产品、水产品质量安全工作在原来基础上，又取得新的成效，有效地保证了广大人民群众的生命健康安全。目前全市农产品质量安全已实现了“6个100%”目标，即福州市区国家认定的5个农产品批发市场已100%纳入了安全监管范围；全市收缴的高毒农药已100%进行了销毁；全市2家兽药生产企业已100%通过了GMP认证；对辖区内一家重大动物疫病疫苗生产企业进行了100%监督检查；对全市25家饲料添加剂和3家兽药生产企业100%进行了检查；对全市46个无公害农产品生产基地和22个标准化示范区100%进行了抽检，未发现农残超标现象。据农业部监测的结果，我市“瘦肉精”检测合格率连续11次全国第一，磺胺类药物合格率连续6次全国第一。水产品质量安全也实现了“6个100%”目标，即健康养殖示范场、出口原料备案基地、无公害水产品生产企业等三类基地100%建立了生产、用药和产品销售记录等水产品质量安全自控措施；三类基地使用违禁药物和化学品的违法行为基本解决，监管率达100%；阳性样品的结案追溯率达到100%；苗种生产单位100%建立了生产、用药和苗种销售记录等水产品质量安全自控措施；设区市水产品批发市场已100%纳入了安全监管范围。在农业部、省海洋与渔业局组织的例行抽样检查和不定期的监督抽查中，药残检测合格率达98.5%,大大高于药残检测合格率95%的标准。近期市里组织8次对水产品批发市场、城乡结合部农贸市场以及超市进行了30批次产品检测，检测全部合格。

专此报告

二○○八年四月七日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：贯彻落实《农产品质量安全法》工作计划

韶山市工商行政管理局

贯彻落实《农产品质量安全法》工作计划

为了深入贯彻落实《中华人民共和国农产品质量安全法》和《湖南省农产品质量安全管理办法》，进一步提升我市农产品质量安全水平，加强流通领域农产品质量安全监管，特制定此工作计划:

一、加强组织领导，加大宣传力度。始终把贯彻落实《农产品质量安全法》作为重要工作来抓，把贯彻落实《农产品质量安全法》作为工商部门“走进三农”工作的一项重大任务纳入全局工作议事日程，成立由局长陈小年任组长、副局长喻名才任副组长、各股室所负责人为成员的贯彻落实《农产品质量安全法》工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市场分局内，由李海峰同志兼任办公室主任。组织全局职工认真学习《农产品质量安全法》和《湖南省农产品质量安全管理办法》，并通过“3.15”活动，配合农业、质监、卫生、畜牧等执法单位加大对《农产品质量安全法》的宣传和解释，同时加大对农产品批发市场、农产品企业、个体工商户、农村集贸市场的自产自销的农户面对面宣传。通过宣传，使广大农产品经营企业、个体工商户以及自产自销的农户和消费者对《农产品质量安全法》有明确的认识和了解。

二、发挥工商职能，加强市场监管。以工商所属地管辖为基础，以网格化片区监管为载体，强化对农产品市场安全的日常监管，严把农产品经营主体准入关，加强日常巡查力度，强化部门协调，形成齐抓共管的管理格局。在日常监管工作中，做到不越位、不错

位、不失位，不缺位，注重聚合各方之力，扬长避短，齐抓共管。

三、深入开展农产品市场专项整治，严厉打击农产品经营违法违章行为。年内开展涵盖农产品经营主体资格、重点地区、重点品种、元旦春节农产品市场、“3.15”活动、旅游市场、农产品广告、农产品注册商标专用权保护等专项整治行动。加强对无照经营和假冒伪劣农产品的查处力度。

四、实施农产品商标战略，切实保护农产品商标。通过与韶山广播电视台和韶山报社的合作，宣传商标法律法规知识，加强对农产品商标专用权的保护力度，促进农产品市场规范发展。

二〇一一年二月二十日

第三篇：农产品质量安全实施报告

淮南市XXXX农产品批发市场

质量安全实施报告

近年来，我市场农产品质量安全工作在相关职能部门的共同努力下，取得了一定的成效，市场农产品产品质量安全水平呈持续上升趋势

1、推行“农产品质量可追溯性体系工程”，保证和提高农产品的质量。实施农产品质量安全的追溯，可以满足消费者的知情权和选择权，进而从生产源头上保障消费者的合法权益，为人民群众的饮食健康提供优质高效的服务。

2、气调库建设：气调库又称气调贮藏是当今最先进的果蔬保鲜贮藏方法。它是在冷藏的基础上，增加气体成分调节，通过对贮藏环境中温度、湿度、二氧化碳、氧气浓度和乙烯浓度等条件的控制，抑制果蔬呼吸作用，延缓其新陈代谢过程，更好地保持果蔬新鲜度和商品性，延长果蔬贮藏期和销售货架期。

3、信息中心建设：依据农产品市场的办公需求和模式、业务需求和模式、管理机制和体制、投资与回报预算、广域网供应商平台能力等的不同，实施Web化管理。

电子商务系统：采用Web Computing设计思想，利用IIS4与Weblink的结合构成三层式Web结构的中间一层，将客户机／服务器结构与Web密切结合，使得本系统可以呈现更多样化，更具先进性、扩充性、移植性、实用性、安全性、维护性，因而系统具有良好的性

能价格比。

4、检疫检测中心建设：（1）改造装修农产品质量安全检验检测实验室，总面积为590m2（2）检测能力年检样品达10000份（3）配套建设水、电等辅助设施；（4）配置农产品质量安全检验检测仪器。

通过实行农产品的安全检验与检测，使城乡消费者吃上“放心肉”、“放心菜”、“放心果”，增强对农产品质量安全的保证力度，为农产品进入更广阔的市场创造有利的条件。

据不完全统计，至2012年底，市场与3.8万余农户建立了利益联结机制，在市场周边形成的种植、养殖、加工专业村（户）已有8600多个，带动了农产品生产基地1.8万多亩，促进农民户均增收3800多元，较好地发挥了市场的带动作用，促进了农业产业化的发展。

公司积极参加省、市组织的农展活动，吸取同行业发展的精华。通过参加农展，我们在展示自身的同时也发现企业发展的不足，为进步提升市场科技服务水平，加快市场发展，淮南市XXXX农产品批发市场加快了市场信息化及质量检测体系的建设，目前XXXX农产品批发市场已建成质量检测及信息中心，依据市场的办公需求和模式、业务需求和模式、管理机制和体制、投资与回报预算、广域网供应商平台能力等的不同，实施Web化管理；购置质量检测检验设备，严把产品质量关，保证城乡居民吃上“放心菜”。

第四篇：农产品质量安全

五、防控污染提升农产品质量的供应链管理

所谓现代农产品供应链，是以超市为龙头，由连锁超市、农产品供应商、供应商的直属农场和协作生产农户为主要参与者的农产品供应链。

由于农产品供应链的链条长，由超市经营农产品，进而实现基地建设，不仅有助于节约交易成本，而且在目前有关部门对农业环境污染立法不完善和执行难的制度空间下，可以把源于消费者对优质安全农产品的需要转化为利益动力，传递到整个供应链体系中，利用“优质优价”的机制，实现对优质安全农产品生产者的激励。同时还可以排除价格信号“失真变形”等问题，探索一条借助超市等企业运用“看得见的手”的制度因素，来治理农业环境污染问题的路子，避免“头痛医头，脚痛医脚”的救火式防治模式，从根本上实现我国农业环境健康、食品安全和可持续发展目标，为发展现代农业与建设社会主义新农村服务。

在农产品供应链管理方面，今后应注意以下几个方面的工作：

1.充分重视超市作为现代农产品供应链在提高食品质量安全和防治农业环境污染的积极作用，努力倡导超市零售业态的发展，特别是大型连锁超市的大力发展。

2.鼓励超市等供应链关键节点组织按照“一体化”经营模式进行联结，发展“超市农业”，建立比较稳定的有数量品质标准的产品供求关系；鼓励在农户与公司之间采用合同生产等契约模式，使农产品加工企业和超市供应商能够获得安全优质农产品，在帮助合同农户获得稳定高收入的同时，又保护了农业生产环境。

3.鼓励农户提高组织化程度，推广合作社、专业协会等组织模式，促进农户与现代农产品供应链的联结，逐渐改变农户小规模、分散化的局面，提高农产品供应链效率，促进各种保证农产品质量和产地环境安全的现代技术在农业生产中的集成使用，缓解和防治农业污染。

六、相关政策措施建议

当前，农业污染防治实践普遍显示，许多好的技术模式被束之高阁，无法实施。因此，防控污染提升农产品质量不应仅考虑技术层面的问题，还应考虑政策层面的问题，要进一步在以下几个方面做好工作：一是建立经济激励机制；二是实施政策调控措施；三是构建高效管理制度；四是建立政府、市场、社会联动机制；五是制定法规保障体系。

第五篇：农产品质量安全

农产品质量安全

为抓好农产品质量安全监管工作，全面提升农产品质量安全水平，维护广大人民群众的身体健康，以实际行动迎接奥运会的到来。该区在全市率先建立了农产品质量安全员制度，在各乡镇（街道）配备1名农产品质量安全员，负责对本辖区范围内农资经营户，农产品生产、加工、经销单位和个人进行监管。

农产品质量安全员具体承担四大职责：一是对本管辖区域内的农资、种子、兽药等经销户进行日常的进货或进场等相关的票证检查，符合市场准入条件的方可销售；二是对不符合要求的相关产品禁止其在管辖的区域内销售，并把相关情况及时上报；三是对本区域内销售的相关产品定期和不定期地配合区执法大队人员进行抽检；四是监督经销户进行进货和销售记录，建立购销登记台帐等，以便进行农产品质量安全追溯。同时，区农业局加强对农产品质量安全员的岗前培训，培训内容主要是《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等相关法律法规及农产品质量安全员必备的相关工作技能。目前，首批12名农产品质量安全员已正式上岗。