地质环境股2011年工作总结

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第一篇:地质环境股2011年工作总结

地质环境股2011年工作总结

一、地质灾害情况

截止2011年10月底全县潜在地质灾害隐患点共56个。按灾害类型分为,有滑坡42处,占75%,崩塌3处,占5%地面塌陷2处,占4%,不稳定斜坡9处,占16%,威胁人口10408人,威胁资产70469万元。

二、防治责任书签订及“两卡”发放情况

根据地质灾害属地管理权限,今年地质灾害防治责任书已由县政府与乡(镇)人民政府直接签订。“两卡”的发放工作在地质灾害防治责任书中已明确由当地乡(镇)人民政府负责发放,今年共发放崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防灾工作明白卡26份,地质灾害避险明白卡208份。

三、开展地质灾害十年防治规划编制工作

根据国务院《地质灾害防治条例》和《云南省地质灾害防治条例》,结合云南省人民政府《云南省人民政府关于加强地质灾害防治工作的意见》(云政发„2010‟172号)文件精神。组织开展了《云南省沧源县地质灾害十年防治规划》(以下简称《规划》)编制工作。目前,《规划》已上报市国土资源局进行评审。

规划编制工作中主要存在的问题:《规划》编制经费不到位。

施。

第二篇:规划地质环境股2011年上半年工作总结

**规划地质环境股2011年上半年工作总结

一、地质灾害

2011年**县地质灾害防治工作的思路突出“以人为本”的宗旨;以减少人员伤亡和财产损失为主要目标;切实贯彻“以预防滑坡、泥石流为主,以预测预报为主,以灾前避让为主”的“三为主”方针和“防治结合、群专结合、单项治理与综合治理结合、重点建设规划与地质灾害防治规划相结合”的“四结合”原则。对于威胁人口和财产数量巨大的地质灾害隐患点,要按照“以人为本”的要求,量力而行、分轻重缓急,积极、主动地争取项目资金进行工程治理。在地质灾害防治工作部署中,应根据成灾环境、致灾因素与危害对象的不同,结合政府与社会的防、抗灾能力,因地制宜确定地质灾害防治工作重点。在灾害防治的投入和工作任务的部署上,必须充分考虑各个子系统或各个工作环节的相互支撑与制约关系,在统筹兼顾的基础上,扎扎实实、下大力气做好基础性工作。2011年年初经各乡镇国土资源管理所对全县地质灾害隐患点进行调查,共有地质灾害隐患点**个。

(一)提高认识,明确职责。结合2010年地质灾害预测,按照“三为主”方针、“四结合”原则,抓住重点区域和重点灾害隐患点展开监测和预报,并实行地质灾害防治领导组成员单位挂钩联系乡镇地质灾害防治工作。

各乡镇要切实履行好地质环境监测预报职责,充实群测群防网络人员,严格执行《地质灾害群测群防制度》、《汛期

值班制度》、《汛期地质灾害巡查制度》和《地质灾害速报制度》,填发“滑坡泥石流等地质灾害防灾避灾巡查速报卡”、做好巡查记录,严格按要求填报“汛期突发性地质灾害速报卡”、“地质灾害灾情处理单”,充分发挥群众能动性,最大限度降低灾害损失。

(二)启动地质灾害群测群防网络。结合本方案,在汛期之前,各乡镇要对辖区内地质灾害点隐患进行一次全面排查,启动地质灾害群测群防网络,安排好汛期值班人员,并将值班人员名单于2011年5月10日前报县国土资源局(汛期5月10日至10月31日)。

(三)各乡镇要根据辖区内地质灾害分布情况,将重点灾害区域、灾点的监测任务落实到具体单位,明确具体负责人,做到一点一人。重点灾害区域、灾点的监测负责人汛期要参与值班、巡查并做好灾点的巡查记录,保持通讯联系畅通,及时上报巡查情况。同时,一旦发现有地质灾害迹象,要立即上报,并采取措施,尽量使群众及其财产尽早得到转移。

(四)加强领导、落实责任

各乡镇人民政府要对本辖区地质灾害防治工作负总责。一是要充分认识地质灾害防治工作的重要性、紧迫性和艰巨性,以减少人员伤亡为主要目标,建立健全汛期地质灾害防治应急指挥系统,强化汛期值班制度,加大监督和监测力度,发现险情和隐患及时处臵。二是要按照《地质灾害防治条例》、《**省地质环境保护条例》、《**省矿山地质环境保护规定》、《地质灾害防治管理办法》《**省地质灾害处臵规定》的有关要求,逐级建立和完善领导责任制,将灾害隐患点的监测和防治任务落实到村社,明确到具体责任人。三是要根据近年来地质灾害发生情况和趋势,结合预案,详细制定地质灾害防治措施,明确辖区内地质灾害重点防治区域和重要灾害隐患点;四是各级各部门要认真学习和宣传《地质灾害防治条例》,并全面抓好贯彻落实。要进一步加大地质灾害防治知识的宣传,充分利用“4〃22”地球日、“6〃25”土地日等有利时机,运用各种手段, 大力开展全社会减灾防灾科普宣传和环境、灾害意识教育工作,切实提高广大群众的地质灾害防治意识和识灾、防灾、避灾能力。提高基层干部和群众的知灾、识灾、避灾能力,发挥基层干部和群众的能动性,因地制宜、主动防灾,最大限度地降低灾害损失。

为营造地质灾害群测群防的良好社会氛围,我县充分利用宣传画册、报刊、标语等形式,向公众广泛宣传地质灾害防治和地质环境保护的法律、法规和政策,宣传地质灾害案例及防范的基本知识。通过强化宣传和培训工作,进一步增强了公众对地质灾害的防范、避让意识,人民群众防灾减灾的自觉性和主动性也得到了进一步的提高。通过进一步加大地质灾害防治知识的宣传、普及力度,运用各种手段开展科普宣传和环境、灾害意识教育,努力提高基层干部和群众的知灾、识灾、避灾能力,发挥了基层干部和群众的主动性,最大限度地避免了灾害的发生和损失。

(五)团结协作、全面完善地质灾害气象预警预报系统 县国土资源局、气象局等部门要相互配合,在对全县地

质环境背景条件、地质灾害成因、地质灾害易发性等调查分析的基础上,充分考虑降雨的影响因素,对地质灾害进行预测预报,拟在汛期通过电话、传真等形式发布预警信息,与群测群防体系互动,更好地达到防灾减灾目的。

(六)做好地质灾害群测群防体系人员培训,制定完善防治方案

一是各乡镇要制定出切实可行的群测群防体系人员培训计划,加强对人员的业务培训。二是各乡镇要制定完善相应的地质灾害防治方案,并抓紧落实地质灾害专项应急预案

二、规划

(一)做好我县旅游规划修编工作

为深入学习实践科学发展观,实现全面建设小康社会的宏伟目标,贯彻落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策,进一步加强耕地保护,统筹各业各类用地,优化土地利用结构和布局,提高土地节约集约利用水平,促进土地资源的可持续利用,根据**省旅游局和**省国土资源厅 “**”文件要求我县纳入第一批开展旅游产业土地利用专项规划编制的地区,经请示我县已开展旅游产业土地利用专项规划编制,现已完成外业调查、编制文本初稿和初步确定规划区范围图件。

(二)做好矿产资源规划编制工作

矿产资源是经济和社会发展的重要物质基础。矿产资源规划是指导矿产资源勘查、开发利用和保护的纲领性文件,是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据,是加强宏观调控的基本手段。全面贯彻科学发展观,不断提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力,提升矿产资源规划在指导我县矿产资源勘查、开发利用和保护的作用,矿产资源是一次性、不可在生的国家重要资源,保护和合理利用矿产资源是一项基本国策,通过科学编制和有效实施,提高矿产资源节约与综合利用水平、加强矿山环境与治理、完善。根据省、州的要求,现已确定作业单位,开展了资料收集和大纲的编写工作,认真抓好第二轮矿产资源规划编制各项工作。为了适应社会经济的发展需要,确保矿产资源规划编制工作顺利进行,做好矿产资源规划编制工作,现已完成大纲的编写和规划区图件的布局,正在进行数据的建设工作。

(三)保障规划的“龙头”作用,服务于经济建设

一切建设用地行为都要服从于土地利用总体规划,确保规划的“龙头”作用、调控作用,使其充分体现规划先行的原则。我县做到:凡是不符合土地利用总体规划的城镇建设用地报件不予预审和上报;凡是不符合规划的农村村民住宅用地不予批准,严格把住“保护耕地”这条红线,严格控制各种建设占用耕地,占用基本农田。

第三篇:2011地质环境工作总结

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2011年天桥区地质环境工作总结

天桥区的地质环境保护和地质灾害防治工作,在区委、区政府的正确领导和市国土资源局具体指导帮助下,坚持以落实科学发展观为统领,扎实工作,积极探索、勇于实践,取得了一定成绩,现将有关工作汇报如下:

一、提高认识、加强领导

地质环境是人类赖以生存和发展的生态环境的重要组成部分。地质环境的好坏关系到国民经济的发展和人民生命财产的安全。做好地质环境保护工作是矿产资源管理工作中的一项重要内容,是认真贯彻《矿产资源法》及其配套法律法规、维护良好的矿业秩序的重要举措。

为切实加强对地质环境保护和地质灾害防治工作的领导,我局在认真学习领会上级有关文件精神的基础上,结合我区的实际情况,积极主动地向区委、区政府领导汇报工作开展情况,争取领导的重视和支持。我局把地质环境保护和地质灾害防治列入重要日程,主要领导亲自抓,分管领导靠上抓。此外,还充分发挥各有关乡(镇)、办事处的积极性,分局与有关镇、办签订了目标责任书,明确了工作任务,责任目标,制定了奖惩制度,为切实做好地质环境工作奠定了坚实的基础。

二、认真开展各项业务工作

(一)、地质灾害防治工作

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地质灾害防治工作是事关人民群众生命财产安全的大事,是各级国土资源部门的重要职责,我局按照市局的部署要求,结合我区实际,认真开展调查研究,制定切实可行的防治地质灾害专项文件下发各办、镇,并成立了有分管局长、矿管科长等组成的工作组,深入到各有关办、镇及重点村(居),传达上级有关指示精神,切实落实检测、预报、防灾避险的各项措施及24小时值班制度,地质灾害速报制度;检测巡查制度;地质灾害预警信息接受制度和地质灾害日报制度等各项制度。各办、镇及重点村(居)制定了24小时值班制度,层层落实,责任到人,建立起了区、办(镇)国土所、村(居)组成的防灾报告三级网络及应急指挥系统,适时进行检查和演练,并要求发现地质灾害隐患及时报告区、市国土资源部门。

进入汛期以来,区政府高度重视我区地质灾害防治工作,多次召开会议,研究分析我区地质灾害防治形势,按排部署防治任务,多次下发文件,落实地质灾害防治责任。我们按照市局和区政府的要求及部署,对全区七座山体又全面进行了地质灾害隐患点再排查。经过排查,发现七座山体中有四座体存在不同程度的地质灾害隐患,防治任务非常繁重。根据地质灾害隐患点的不同情况不同位置,区政府分别将防治任务落实到相关街道办事处和村(居)、单位等,以消除地质灾害隐患,保障人民群众的生命和财产安全。

1、全区地质灾害隐患点排查情况及防治措施

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①药山

药山位于药山街道办事处辖区内,药山周围主要有洋涓社区、张庄社区、卢庄社区和安乐镇社区四个居委会,前期己对威胁洋涓社区居委会药山西侧122户居民的四处地质灾害隐患点进行了工程治理。经过对药山的再排查,发现药山东侧有5处地质灾害隐患点,对张庄社区居委会的部分居民构成威胁。

防治措施:(1)落实好监测、巡查、预警措施;(2)在明显地段设立警示标志;(3)及时发放“两卡”;(4)进行地质灾害治理,消除地质灾害隐患。

②鹊山

鹊山位于天桥区洛口街道办事处辖区内,山体呈南北向分布。在山体东侧分布有鹊山东村,人口约135户计500余人,山体西侧分布有鹊山东村新村。鹊山山体由闪长岩组成,山坡坡度较陡,岩石破碎且非常严重,裂隙分布较多。据调查,在山顶及山体东西侧分布有多处危岩体,危岩体尺寸大小不等,具有点多面广的特点,山体西侧危岩体分布则相对较少。受风化、降雨、地震等因素影响,存在失稳可能,形成崩塌地质灾害,对下方居民生命及财产构成严重威胁。

防治措施:(1)对处于危险区范围之内的居民采取搬迁或避让。(2)在未搬迁之前办事处应组织相关居民委员会做好监测、巡查、预警措施;在明显地段设立警示标志;及时发放“两卡”,做好居民避险工作;(3)进行地质灾害治理,消除地质灾害隐患。

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③北马鞍山

北马鞍山位于药山街道办事处辖区内,在对北马鞍山的排查中,发现在北马鞍山的西南侧有1处因王炉社区居委会削坡建房形成的垂直陡坡,尽管开发单位对该陡坡进行了处理,但未经相关专家进行可行性论证,无法确认是否达到地质灾害防治工程标准。

防治措施:由药山街道办事处组织王炉社区居委请相关专家对该处护坡工程进行检查验收,达到地质灾害防治工程安全标准。

④粟山

粟山位于药山街道办事处辖区内,山体东侧有卢庄社区居委会的部分民居民削坡建房形成的陡坡1处,且都未经任何处理,在风化、降雨等因素影响下有可能形成滑坡、泥石流等地质灾害。

防治措施:(1)落实好监测、巡查、预警措施;(2)在明显地段设立警示标志;(3)及时发放“两卡”,做好居民避险工作;

(4)进行地质灾害治理,消除地质灾害隐患。

2、制定防治方案,落实防治责任

按照市局的布置要求,我们把2011年地质灾害防治方案和应急预案的编制工作做为一件大事来抓,已于6月份就编制完成,并报区政府批准实施,该《方案》对2011年全区地质灾害趋势进行了预报,明确了地质灾害防范期及地质灾害隐患点的分布和汛期地质灾害防治的重点。提出了防治措施、建设及防灾减灾的相信相信的力量

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对策,重点突出了地质灾害防治方案的落实。应急预案确定了应急组织机构及职责,组织机构由应急领导小组及其办公室、专家组、应急中心和应急指挥部组成。领导小组组长由分管区长担任,副组长由区政府应急办主任和国土资源分局局长担任。成员单位为国土局、发改委、财政局、民政局、公安局、建委、交通局、水务局、卫生局、教育局等机关部门。此外,应急预案对监测预警机制的建立应急响应、应急响应结束及后期处置、保障措施的制定等方面也都进行明确的规定。

为落实地质灾害防治工作责任制,根据《地质灾害防治条例》的要求,有关办(镇)国土资源所完成了同级建设、水利、交通等部门做好汛前的调查工作,北园、洛口、药山街道办事处依据本方案,结合本辖区地质灾害实际情况,编制了2010各自的地质灾害防治方案和突发性地质灾害应急预案,并进行应急预案演练,尤其是药山地段灾害点所在办事处和洋涓村分别按照预案进行多次演练,通过演练,使大家进一步熟悉了预案,增强了忧患意识。

3、切实落实好地质灾害防治各项制度

为认真执行好地质灾害方案、预案,建立了群测群防网络,落实险情巡查、灾情速报、汛期24小时值班制度。强降雨时增加值班力量,值班人员,带班领导必须到岗到位,公开值班电话,确保24小时畅通。

汛期有专人登录省地质环境信息网接收地质灾害预警预报信相信相信的力量

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息,接收市气象局发布的气象预警,做好上传下达,预先做好防范工作。

(二)积极推进“五到位”建设工作

切实加强地质灾害防治基础能力建设。确保“五到位”制度在乡(镇)国土所得以落实,通过“五到位”工作的开展,进一步完善区、乡(镇)村三级地质灾害群策群防网络体系,进一步强化地质灾害防治能力建设。

(三)认真组织开展勘察项目的年检工作。

我区现有一处勘查项目,即山东黄岗集团在黄河北煤田勘查登记,经过年检,该项目符合年检要求,勘查登记手续合法有效,未发现有以查代采等矿业违法行为。

(四)抗旱找水打井工作

为认真贯彻落实温家宝总理视察山东抗旱工作的重要讲话精神,抗击百年一遇的特大旱情,省、市国土资源主管部门立即安排布署抗旱找水打井工作。我们天桥区按照上级主管部门的安排,立即行动起来,把分配我区4眼浅水井的打井任务做为一项政治任务来抓,与具体负责打井技术工作的山东地质测绘院一道,在大桥、桑梓店两镇和相关村的大力配合下,共同努力,于3月15日之前顺利完成我区的抗旱找水打井任务。3月18日,通过了专家组评定验收,其中两口井被评为优秀等级。

(五)地质灾害危险性评估备案工作

全年共进行地质灾害危险性评估备案20余宗,为广大建设项目单位相信相信的力量

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及时办理相关用地手续提供了有力的支持。

三、存在的问题和下一步的打算

在市局和区政府的正确领导下,我区的地质环境保护和地质灾害防治工作,正在紧张有序、扎实有效的向前推进,虽然做了大量工作,取得了较大的成果,但也暴露出一些问题,比较突出的,一是宣传力度还不够,特别是各街(镇)、村(居)领导干部和部分群众对地质灾害防治工作的认识还不到位,对隐患点的危险性意识不强,存在侥幸心理。二是对地质灾害防治的基本知识了解掌握的不够,特别是对地质灾害隐患点的监测、预警、预报水平还有待于提高。为此我们在今后的工作中要做到以下几点:

(一)、继续深入学习贯彻《矿山地质环境保护规定》、《地质灾害防治条例》和国家、省、市各级政府对地质灾害防治工作的部署和要求,进一步提高思想认识,增强责任感和危机感,本着对国家、对人民生命和财产高度负责的精神,做好地质灾害防治工作。

(二)、加大地质灾害防治工作的宣传力度,从地质灾害防治工作所面临的严峻形势、所承担工作任务的重要性、紧迫性等方面入手,着眼于地质灾害防治工作的基本知识和防灾常识等方面,采取各种形式做好宣传工作。

(三)、常抓不懈,警钟长鸣,把地质环境保护和地质灾害防治工作当做一项长期的工作、持之以恒的抓下去,抓出成果、抓相信相信的力量

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出实效,为确保人民生命和财产的安全,促进经济社会的稳定和可持续发展,做出我们应有的贡献。

济南市国土资源局天桥分局

二○一一年十二月十三日阅读使人快乐,成长需要时间

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第四篇:地质环境股关于环境保护工作情况的汇报

地质环境股

关于环境保护工作情况的汇报

按照平泉县督考委员会《2012年各部门工作目标及考核细则》的通知要求,依据《平泉县2012年污染减排工作实施意见》和《平泉县2012年生态县建设实施要点》目标任务,就目前环境保护工作的开展情况和存在问题汇报如下:

一、高度重视,全面做好环境保护工作

为进一步改善环境质量,推动我县可持续发展战略的顺利实施,严把矿产资源开发利用项目准入关,严格执行环评前置审批要求,我局高度重视成立了以局长为组长、副局长为副组长的环境保护工作领导小组。并责成专人对节能减排、矿山绿化、环境恢复治理保证金收取、地质灾害防治及建设项目供地等工作专门负责,始终作为一种长效工作来抓。

二、转变方式,提高企业自主绿化能动性

过去,是一种“林业搞设计、国土搞实施、企业听指挥”的绿化模式,一些矿山企业被动的接受矿山绿化任务。今年,改变了以往的绿化方式,按照年初县政府下达的矿山披绿800亩任务,依据矿山实际,择优选择36家矿山由林业局规划设计院对这些矿山实地勘查设计,按照与我局签订的绿化工程合同书,明确标准和任务,矿山企业自主选择绿化施工

队伍。而后,由我局组织财政、督考、林业、监理等相关单位进行组织验收,对不符合要求单位责令限期整改或补栽。这样不仅减轻了我局的工作量,亦增加了工作的透明度,同时提高了企业自主能动性。截至目前共完成矿山绿化800.8亩,待验收。

三、严格审核,确保矿山恢复治理保证金足额入库 今年,县政府下达我局收缴矿山环境恢复治理保证金任务为600万元。年初,结合矿山年检、采矿证扩界、延续、变更等,在相关股室配合下,依据《矿山地质环境恢复与治理方案》要求积极收缴,现已收缴矿山环境恢复治理保证金1255.216万元,完成了年初政府下达任务。

四、抢抓机遇,加快地质环境治理

紧紧抓住民族县现场办公机遇,积极争取省厅资金3100万元用于松树台煤矿踩空区、围场沟煤矿采空区地质塌陷治理及平泉县地热资源勘查,现该三个项目均已做完前期工作。同时争取市局资金130万元用于柳溪张营子崩塌治理、党坝镇中心小学泥石流治理及暖泉蚂蚁沟泥石流治理,现该项目已施工完毕,待验收。

第五篇:XX全州地质环境工作总结

XX全州地质环境工作总结

包括地质灾害防治、矿山地质环境管理、地质遗迹管理、地下水管理等在内的地质环境工作,在践行科学发展观的防灾理念指导下,全州国土资源系统地质环境工作者,按照局党组工作要求安排和省厅的业务部署,取得了一点成绩,收获了一点经验,同时也看到了值得改进和努力的方向。现简要总结如下:

一、地质灾害防治工作

地质灾害防治工作是贯穿地质环境管理工作全过程的工作,为此,我们始终把它当作重中之重的工作来抓。

全州地质灾害基本情况

汛前湘西自治州共有地质灾害隐患点533处,威胁人口34139人;全州重要地质灾害隐患点71处,威胁人口17587人。汛期发生突发性地质灾害5起,其中小型4起,中型1起,直接财产损失208万元,无人员伤亡发生。详情见下表

发灾时间

发 灾 地 点

类 型

规 模

经济损失

XX.6.30

XX县青坪镇洗碧村凉水组

滑坡

300m3

2万元

XX.6.30

凤凰县都里乡老田冲

塌陷

10m2

2万元

XX.7.1

凤凰县山江镇大马村2组

塌陷

15m2

3万元

XX.7.1

保靖县毛沟镇田家坪村

滑坡

10000m3

200万元

XX.7.6

花垣县补抽乡大龙4组

崩塌

120m3

1万元

说 明:总的经济损失为208万元,无人员伤亡。

1、降雨情况

今年全州降雨比往年偏少,降雨主要集中于6月~7月两个月,今年突发性地质灾害也主要集中于这个时段。1~7月全州累积平均降雨806毫米,较历年同期均值偏少15%,比去年同期偏多4%。仅在6月28日~30日和7月24日~27日两个时间段,出现2次较强的降雨过程,8月至9月,降雨偏少,全州大部分干旱。

2、灾情分析

今年全州降雨比往年偏少,以旱为主。降雨诱发的突发性地质灾害,比去年同期减少17起,减少了77.3%,由于保靖县毛沟镇田家坪村中型滑坡造成了200万元的经济损失,因此今年直接财产损失比去年同期增加了176.5万元。

今年汛期地质灾害防治工作情况

我州地质灾害防治工作在各级政府、各个部门高度重视下,从实践科学发展观的高度出发,采取了一系列有效防灾措施,加强了监测及预警、预报工作,做到了灾情、险情早发现、早安排、早预防。

1、及时召开工作会议,周密部暑防灾工作

5月6 ~7日,我州召开了《全州地质灾害防治暨矿产开发管理工作会议》,参会人员有州防汛办、州应急办、州气象局主要领导,8县局分管领导及地环、矿管股长以及本局各相关科室负责人。袁昌全副局长传达了全省地质灾害防治工作会议精神,并认真全面部署了我州今年地质灾害防治工作。

2、坚持主要领导负总责,高度重视地质灾害防治工作

州人民政府与8县市人民政府签订了地质灾害防治责任书,各县市人民政府与乡镇人民政府也相应签订了地质灾害防治责任书,明确各级政府主要负责人为地质灾害防治的第一责任人。州、县、乡均成立了地质灾害防治工作领导小组,组建了应急抢险队伍。吉首市、XX县、凤凰县、花垣县政府还成立了分管县长任指挥长,县各有关职能部门主要领导为成员的地质灾害防治指挥部。

我局和8县、市局都成立了以局长为组长、分管领导为任副组长,办公室、地环工作人员为成员的汛期防灾工作领导小组。

3、认真编制了XX年地质灾害防治方案和应急预案

州局编制的《湘西自治州XX地质灾害防治方案》,于4月1日获州人民政府批准并公布实施。其他各县市的地质灾害防治方案和突发性地质灾害应急预案均在4月份通过县市人民政府批准并公布实施。67个重要地质灾害隐患点制 定了灾点防灾方案。

4、坚持预防为主,不断加强各项防灾措施

一是汛期严格执行24小时值班制度。从4月1日到9月30日,州局及8县局主要防灾责任人在汛期保持通讯畅通,全局干部、职工实行轮流值班制,值班责任人保持通讯畅通,认真做好值班记录;二是坚持汛前排查、汛中巡查工作制度。3月9日~3月15日,全州协助省地质环境监测总站8名专家,分3个组巡查了全州重点地灾隐患点,其巡查规模、巡查人数、巡查时间为历年之最。汛中我局相继组织人员,分别对各县27个地灾隐患点进行了巡查。今年以来,全州组成巡查组13个,共巡查地质灾害隐患点469个,发放明白卡4931份。三是落实灾、险情速报制度,有发生突发性地质灾害的4个县市,执行了速报制度,并及时落实应急措施,确保人民群众生命财产安全。四是坚持督查制度。分管领导袁昌全副局长多次带领相关人员深入凤凰、保靖、泸溪、古丈、XX、龙山等县边远地灾隐患点,检查督促防灾工作。

5、及时传递气象预警信息

我局在接到省、州气象预警信息及传真后,立即向8县市局转发传真,并向分管领导及地环股负责人编发督促群防群测短信。汛期中共转发省、州气象预警信息传真16批128次,编发加强防灾短信20批次340条。

6、进一步完善群测群防网络

每一个地质灾害隐患点都有县、乡镇、村各级防灾责任人和1-2名监测员,群测群防措施落实到具体单位和个人,落实到乡村干部和灾害隐患点的村民。为确保人员到位、工作到位,县市政府与相关部门、乡镇与村组层层签订防灾责任书。全州共落实监测责任人548人,建立警示标志516个。

7、地质灾害防治知识宣传常抓不懈

利用“4.22”世界第40个地球日,我州除开辟《团结报》专版,刊登常务副州长答记者问外,8县还开展了多种形式的宣传地质灾害防治知识活动。我局及8县市局均组织相关人员或走上街头、或深入乡镇、或赶场赶集,展示宣传版画、现场解答地质灾害防治知识并发放宣传资料4380份。

5月12日为“防灾减灾日”,我局采取以上方法参与了州人民政府组织的首届“防灾减灾”日宣传活动。

8、开展避灾避险转移演练

全州地质灾害防治工作会议有明确要求,今年各县市搞一次避灾避险转移演练。由县人民政府组织比较成功的有保靖、凤凰、龙山、古丈等县。

9、启动了3级预警响应

按照省防汛指挥部指示,我州在6月28日至7月3日,首次启动了三级预警响应,加强了各项防灾措施。

10、参与中小学校场地质灾害调查

按照省厅要求,全州广泛开展了中小学校舍地质灾害调查,并与州、县市教育部门紧密联系,积极排查、指导监测、落实防灾主体、并配合教育部门正在开展地质灾害的评估和鉴定工作。截止九月中旬,全州共排查出危及中小学校场安全的地质灾害隐患点61处。

11、全面启动全州地质灾害防治规划编制工作

8月随着《湘西自治州人民政府办公室关于编制湘西自治州地质灾害防治规划的通知》的出台,州本级和8县市政府全面启动了编制地质灾害防治规划的工作,预计年内可基本完成。

二、地质遗迹保护工作

我州现有地质公园5家。即:凤凰国家级地质公园、古丈红石林国家级地质公园、龙山乌龙山国家级地质公园及花垣古苗河省级地质公园、吉首德夯省级地质公园。

为切实做好地质遗迹保护工作,我们采取了以下措施:一是高度重视地质遗迹保护和地质公园建设,加强对地质遗迹保护项目的监督、检查,我局袁昌全副局长今年多次督促检查,并对花垣排碧“金钉子剖面”第二期工程项目、古丈红石林国家地质公园第一、第二期项目进行实地验收。二是积极向上争取资金,申报地质遗迹保护项目。今年我局向省国土资源厅申报了古丈县寒武系古丈阶“金钉子”剖面、古丈红石林国家地质公园地质遗迹第三期、花垣县排碧“金钉 子”剖面第三期、凤凰国家地质公园三门洞景区地质遗迹4个地质遗迹保护项目。三是加强地质遗迹的保护宣传教育工作,通过地质遗迹保护区和地质公园内的保护碑、标识牌等固定宣传说明牌以及“4.22”地球日的宣传活动,多渠道宣传地质遗迹保护知识,提高了人民群众保护地质遗迹的意识。

三、认真开展建设用地地质灾害危险性评估工作

严格按照有关法律法规和技术规程的要求,认真及时组织专家对建设用地地质灾害危险性评估报告和土地复垦方案报告书进行审查并及时备案。今年以来共评审建设用地地质灾害危险性评估报告13份,评审土地复垦方案报告书3份。我们重点把握报告的评审结论,对不符合要求不予备案通过。

四、探索矿山地质环境管理工作

我们开展了如下工作:一是认真组织县市开展废弃矿井的调查工作;二是完成了全州矿山地质环境统计调查工作;三是认真开展“矿山地质环境治理备用金”收缴及年检、延续登记工作。

五、存在问题和几点建议

1、地质灾害防治工作机构及编制问题。目前全州地质灾害防治工作管理机构不是很健全,地质环境监测站除凤凰县成立了外,州局和其他县市均没有地质环境监测站。

2、地质灾害防治经费问题。全州地质灾害隐患点多,防治工作任务重,今年全州8县局只有6个县局从财政解决了部分地质灾害防治经费,共计88万元。有的县仅有3万元,保靖、花垣局完全依靠自筹。同时全州国土资源部门的汛期值班人员,均没有值班和电话补贴,与当前地质灾害应防治形势不相适应。根据《地质灾害防治条例》中的规定,各级政府都要把地质灾害防治经费列入财政经费和纳入国民经济和社会发展计划。

3、矿山地质环境治理备用金缴存问题。备用金全额缴存难,在当前经济危机的大气候下,很多采矿权人无力缴存备用金或者干脆不来年检,后果之一是导致今后矿山闭坑后受破坏的矿山地质环境治理没有保证,之二是影响了今年的矿山年检率和延续登记,有可能导致今后出现大量的非法采矿行为。

4、地质灾害隐患监测人员业务水平低,有待进一步提高。

为切实做好包括地质灾害防治在内的地质环境管理工作,几点建议如下:

1、完善州、县两级地质灾害防治工作机构,成立全额预算的地质环境监测站,解决3-5的编制,以便于更好地加强地质灾害隐患的监测管理工作。

2、把州、县两级地质灾害防治工作经费纳入各级政府 财政预算,并成立地质灾害防治专项基金,每年安排一定的地灾应急治理专项资金。

3、对监测人员责任感和业务素质,分期分批培训监测员的技术监测、预警和避灾知识。

六、下地质环境管理工作思路

1、继续认真做好地质灾害防治、矿山地质环境管理工作,减少因人为因素诱发地质灾害的发生。重点是编制完善地质灾害应急预案和防灾方案,加强应急预案和应急救灾知识的宣传和督促各县市至少举行一次地质灾害应急演练,提高人民群众抗灾自救意识。

2、进一步加强地质灾害治理项目、矿山地质环境治理项目和地质遗迹保护项目的申报、实施、监督管理工作。

3、编制完成全州地质灾害防治规划,并督促各县市完成县级地质灾害防治规划的编制,把地质灾害防治工作纳入法制轨道。

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