第一篇:地质环境科2012年工作总结
地质环境科2012年工作总结
根据《地质灾害防治条例》(国务院第394号令)和《安徽省地质环境保护条例》及国土资源厅有关文件要求,积极履行地质环境保护工作职能,结合本地实际加大对地质环境保护管理工作力度,及时将地质环境保护工作贯穿于国土资源工作始终,坚持“谁开发、谁保护、谁破坏、谁治理、谁复垦、谁受益”的原则,严格依法行政,对地质环境管理工作长抓不懈,将地质环境管理工作各项措施落到实处。现将本科室2012年工作总结如下:
一、编制并组织实施《矿山地质环境综合治理与保护规划》、《宁国市2012年汛期地质灾害防治方案》、《宁国市2012年地质环境保护与恢复治理工作目标责任书》
为了做好全市汛前、汛期地质灾害防治工作,根据省国土资源厅、宣城市国土资源局的有关文件要求,及时安排部署了全市地质灾害防治和地质环境保护各项工作。按时编制和组织实施了《宁国市2012年汛期地质灾害防治方案》;与各乡、镇和重点矿山企业签订了宁国市地质环境保护与恢复治理工作目标责任书。做到了按时完成地质环境管理年报及矿山地质环境动态监测调查表统计工作。委托资质单位编制并组织实施《矿山地质环境综合治理与保护规划》。
二、加强了矿山地质环境管理工作
本着“谁破坏、谁治理、谁受益”的原则,为切实从源头上治理生态环境破坏、减少地质灾害的发生,严把矿产资源建设项目审批关,狠抓新建资源开采项目的环境监督管理工作和审批过程,对矿山企业采矿、修路等项目必须编制“矿山地质环境保护方案”,将环境保护列为审批矿产资源开采和建设用地项目的必备条件,进一步加强了环境保护“三同时”验收工作,改变了以往工作中“重审批,轻监管”的现象。加强对采矿活动影响地质环境的监督,对未经环境影响评价审批,擅自开工建设的矿产资源开发项目进行处罚,并要求按规定补全有关环评手续。对矿山企业在施工过程中破坏地质环境、诱发山体崩塌、滑坡等地质灾害的责令矿山企业采取有效措施限期治理。在审查矿山企业采矿登记时,严格把关,坚决杜绝在公路、铁路、风景名胜区、地质遗迹保护区采矿,并同矿山企业签订地质环境保护目标责任书。切实做好矿山地质环境保护与治理工作,为有效保护、合理开发和永续利用地质遗迹资源,进一步做好矿山地质环境治理项目立项筛选和申报工作,积极争取国家和省“两权”使用费项目资金支持,积极上报矿山地质环境治理项目及地质遗迹保护申报工作。在上级主管部门的大力支持和各乡镇的共同努力下,项目申报工作取得了较好的成绩,有效的保护了矿山地质环境和地质遗迹。积极组织实施胡乐地质遗迹项目(二期)工作。
三、加大对矿山地质环境治理恢复保证金的缴存工作
自2009年开展矿山地质环境治理恢复保证金缴存工作以来,按照省国土资源厅的有关文件要求及规定,统一安排部署,加大执法力度,加强对矿山地质环境治理恢复保证金缴存工作的监督与管理,按时参加矿山地质环境治理恢复保证金培训班,给矿山企业进行培训并督促辖区内矿山企业按时足额缴存保证金。为了按时缴存保证金,下发催缴通知书30余份,取得了阶段性成果。经过努力,截至2012年10月,本市30余家矿山企业已累计交纳矿山地质环境治理恢复保证金 41.77 万元;按时完成全市矿山地质环境治理恢复保证金缴存明细报表的上报工作。
四、加强矿山企业矿产资源储量动态管理
为适时、准确掌握矿山资源储量保有、变化情况及变化的原因,促进矿山资源储量的有效保护和合理利用。要求各矿山企业根据矿山建设生产的不同阶段,结合矿床地质条件、资源储量保有程度、矿山开采顺序,研究提升资源储量类别和探求各类生产矿量的方案,为矿山建设生产提供技术依据。做好各阶段的资源储量的变动分析,核实变动的原因,落实资源储量变动的具体地段和部位。及时掌握和分析资源储量的利用状况,查清资源储量损失的原因和地段,提出降低开采损失的意见。适时测定与修订资源储量估算参数,优化各类参数,做到既能有效保护和合理利用资源,又能保证矿山企业的经济效益。及时更新资源储量估算图纸与管理台帐。按照国家统一要求,按时编报矿产资源储量报表,履行矿产资源储量报销手续。
五、加大地质环境保护宣传培训力度
地质环境保护工作是我市多年来国土资源管理工作的一项重要任务之一,我局一直把地质环境保护、地质灾害防治工作做为重要任务来抓,坚持“以防为主、避让与治理相结合”的方针,加强领导,明确责任,提高认识,由主管领导负责,把地质环境保护与治理工作放在首位,并制定本市地质环境保护和地质灾害防治各项规章制度,加强对法律、法规的宣传教育。为了切实做好地质环境保护工作,积极组织从事业务工作人员参加省、市举办的培训班,全面落实2012年汛期地质灾害防治方案,利用每年的3.19“矿产资源法”、4.22“世界地球日”、5.12“防灾减灾日”等宣传日之机,采取多种形式的方式、方法进行大力宣传地质环境保护和地质灾害防治知识,通过宣传,提高了各级干部和广大群众对地质环境保护和地质灾害防治工作的重视,同时也提高了防灾意识和自测、自报、自救的防御能力。
二0一二年十一月一日
第二篇:2011地质环境工作总结
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2011年天桥区地质环境工作总结
天桥区的地质环境保护和地质灾害防治工作,在区委、区政府的正确领导和市国土资源局具体指导帮助下,坚持以落实科学发展观为统领,扎实工作,积极探索、勇于实践,取得了一定成绩,现将有关工作汇报如下:
一、提高认识、加强领导
地质环境是人类赖以生存和发展的生态环境的重要组成部分。地质环境的好坏关系到国民经济的发展和人民生命财产的安全。做好地质环境保护工作是矿产资源管理工作中的一项重要内容,是认真贯彻《矿产资源法》及其配套法律法规、维护良好的矿业秩序的重要举措。
为切实加强对地质环境保护和地质灾害防治工作的领导,我局在认真学习领会上级有关文件精神的基础上,结合我区的实际情况,积极主动地向区委、区政府领导汇报工作开展情况,争取领导的重视和支持。我局把地质环境保护和地质灾害防治列入重要日程,主要领导亲自抓,分管领导靠上抓。此外,还充分发挥各有关乡(镇)、办事处的积极性,分局与有关镇、办签订了目标责任书,明确了工作任务,责任目标,制定了奖惩制度,为切实做好地质环境工作奠定了坚实的基础。
二、认真开展各项业务工作
(一)、地质灾害防治工作
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地质灾害防治工作是事关人民群众生命财产安全的大事,是各级国土资源部门的重要职责,我局按照市局的部署要求,结合我区实际,认真开展调查研究,制定切实可行的防治地质灾害专项文件下发各办、镇,并成立了有分管局长、矿管科长等组成的工作组,深入到各有关办、镇及重点村(居),传达上级有关指示精神,切实落实检测、预报、防灾避险的各项措施及24小时值班制度,地质灾害速报制度;检测巡查制度;地质灾害预警信息接受制度和地质灾害日报制度等各项制度。各办、镇及重点村(居)制定了24小时值班制度,层层落实,责任到人,建立起了区、办(镇)国土所、村(居)组成的防灾报告三级网络及应急指挥系统,适时进行检查和演练,并要求发现地质灾害隐患及时报告区、市国土资源部门。
进入汛期以来,区政府高度重视我区地质灾害防治工作,多次召开会议,研究分析我区地质灾害防治形势,按排部署防治任务,多次下发文件,落实地质灾害防治责任。我们按照市局和区政府的要求及部署,对全区七座山体又全面进行了地质灾害隐患点再排查。经过排查,发现七座山体中有四座体存在不同程度的地质灾害隐患,防治任务非常繁重。根据地质灾害隐患点的不同情况不同位置,区政府分别将防治任务落实到相关街道办事处和村(居)、单位等,以消除地质灾害隐患,保障人民群众的生命和财产安全。
1、全区地质灾害隐患点排查情况及防治措施
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①药山
药山位于药山街道办事处辖区内,药山周围主要有洋涓社区、张庄社区、卢庄社区和安乐镇社区四个居委会,前期己对威胁洋涓社区居委会药山西侧122户居民的四处地质灾害隐患点进行了工程治理。经过对药山的再排查,发现药山东侧有5处地质灾害隐患点,对张庄社区居委会的部分居民构成威胁。
防治措施:(1)落实好监测、巡查、预警措施;(2)在明显地段设立警示标志;(3)及时发放“两卡”;(4)进行地质灾害治理,消除地质灾害隐患。
②鹊山
鹊山位于天桥区洛口街道办事处辖区内,山体呈南北向分布。在山体东侧分布有鹊山东村,人口约135户计500余人,山体西侧分布有鹊山东村新村。鹊山山体由闪长岩组成,山坡坡度较陡,岩石破碎且非常严重,裂隙分布较多。据调查,在山顶及山体东西侧分布有多处危岩体,危岩体尺寸大小不等,具有点多面广的特点,山体西侧危岩体分布则相对较少。受风化、降雨、地震等因素影响,存在失稳可能,形成崩塌地质灾害,对下方居民生命及财产构成严重威胁。
防治措施:(1)对处于危险区范围之内的居民采取搬迁或避让。(2)在未搬迁之前办事处应组织相关居民委员会做好监测、巡查、预警措施;在明显地段设立警示标志;及时发放“两卡”,做好居民避险工作;(3)进行地质灾害治理,消除地质灾害隐患。
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③北马鞍山
北马鞍山位于药山街道办事处辖区内,在对北马鞍山的排查中,发现在北马鞍山的西南侧有1处因王炉社区居委会削坡建房形成的垂直陡坡,尽管开发单位对该陡坡进行了处理,但未经相关专家进行可行性论证,无法确认是否达到地质灾害防治工程标准。
防治措施:由药山街道办事处组织王炉社区居委请相关专家对该处护坡工程进行检查验收,达到地质灾害防治工程安全标准。
④粟山
粟山位于药山街道办事处辖区内,山体东侧有卢庄社区居委会的部分民居民削坡建房形成的陡坡1处,且都未经任何处理,在风化、降雨等因素影响下有可能形成滑坡、泥石流等地质灾害。
防治措施:(1)落实好监测、巡查、预警措施;(2)在明显地段设立警示标志;(3)及时发放“两卡”,做好居民避险工作;
(4)进行地质灾害治理,消除地质灾害隐患。
2、制定防治方案,落实防治责任
按照市局的布置要求,我们把2011年地质灾害防治方案和应急预案的编制工作做为一件大事来抓,已于6月份就编制完成,并报区政府批准实施,该《方案》对2011年全区地质灾害趋势进行了预报,明确了地质灾害防范期及地质灾害隐患点的分布和汛期地质灾害防治的重点。提出了防治措施、建设及防灾减灾的相信相信的力量
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对策,重点突出了地质灾害防治方案的落实。应急预案确定了应急组织机构及职责,组织机构由应急领导小组及其办公室、专家组、应急中心和应急指挥部组成。领导小组组长由分管区长担任,副组长由区政府应急办主任和国土资源分局局长担任。成员单位为国土局、发改委、财政局、民政局、公安局、建委、交通局、水务局、卫生局、教育局等机关部门。此外,应急预案对监测预警机制的建立应急响应、应急响应结束及后期处置、保障措施的制定等方面也都进行明确的规定。
为落实地质灾害防治工作责任制,根据《地质灾害防治条例》的要求,有关办(镇)国土资源所完成了同级建设、水利、交通等部门做好汛前的调查工作,北园、洛口、药山街道办事处依据本方案,结合本辖区地质灾害实际情况,编制了2010各自的地质灾害防治方案和突发性地质灾害应急预案,并进行应急预案演练,尤其是药山地段灾害点所在办事处和洋涓村分别按照预案进行多次演练,通过演练,使大家进一步熟悉了预案,增强了忧患意识。
3、切实落实好地质灾害防治各项制度
为认真执行好地质灾害方案、预案,建立了群测群防网络,落实险情巡查、灾情速报、汛期24小时值班制度。强降雨时增加值班力量,值班人员,带班领导必须到岗到位,公开值班电话,确保24小时畅通。
汛期有专人登录省地质环境信息网接收地质灾害预警预报信相信相信的力量
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息,接收市气象局发布的气象预警,做好上传下达,预先做好防范工作。
(二)积极推进“五到位”建设工作
切实加强地质灾害防治基础能力建设。确保“五到位”制度在乡(镇)国土所得以落实,通过“五到位”工作的开展,进一步完善区、乡(镇)村三级地质灾害群策群防网络体系,进一步强化地质灾害防治能力建设。
(三)认真组织开展勘察项目的年检工作。
我区现有一处勘查项目,即山东黄岗集团在黄河北煤田勘查登记,经过年检,该项目符合年检要求,勘查登记手续合法有效,未发现有以查代采等矿业违法行为。
(四)抗旱找水打井工作
为认真贯彻落实温家宝总理视察山东抗旱工作的重要讲话精神,抗击百年一遇的特大旱情,省、市国土资源主管部门立即安排布署抗旱找水打井工作。我们天桥区按照上级主管部门的安排,立即行动起来,把分配我区4眼浅水井的打井任务做为一项政治任务来抓,与具体负责打井技术工作的山东地质测绘院一道,在大桥、桑梓店两镇和相关村的大力配合下,共同努力,于3月15日之前顺利完成我区的抗旱找水打井任务。3月18日,通过了专家组评定验收,其中两口井被评为优秀等级。
(五)地质灾害危险性评估备案工作
全年共进行地质灾害危险性评估备案20余宗,为广大建设项目单位相信相信的力量
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及时办理相关用地手续提供了有力的支持。
三、存在的问题和下一步的打算
在市局和区政府的正确领导下,我区的地质环境保护和地质灾害防治工作,正在紧张有序、扎实有效的向前推进,虽然做了大量工作,取得了较大的成果,但也暴露出一些问题,比较突出的,一是宣传力度还不够,特别是各街(镇)、村(居)领导干部和部分群众对地质灾害防治工作的认识还不到位,对隐患点的危险性意识不强,存在侥幸心理。二是对地质灾害防治的基本知识了解掌握的不够,特别是对地质灾害隐患点的监测、预警、预报水平还有待于提高。为此我们在今后的工作中要做到以下几点:
(一)、继续深入学习贯彻《矿山地质环境保护规定》、《地质灾害防治条例》和国家、省、市各级政府对地质灾害防治工作的部署和要求,进一步提高思想认识,增强责任感和危机感,本着对国家、对人民生命和财产高度负责的精神,做好地质灾害防治工作。
(二)、加大地质灾害防治工作的宣传力度,从地质灾害防治工作所面临的严峻形势、所承担工作任务的重要性、紧迫性等方面入手,着眼于地质灾害防治工作的基本知识和防灾常识等方面,采取各种形式做好宣传工作。
(三)、常抓不懈,警钟长鸣,把地质环境保护和地质灾害防治工作当做一项长期的工作、持之以恒的抓下去,抓出成果、抓相信相信的力量
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出实效,为确保人民生命和财产的安全,促进经济社会的稳定和可持续发展,做出我们应有的贡献。
济南市国土资源局天桥分局
二○一一年十二月十三日阅读使人快乐,成长需要时间
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第三篇:地质环境科述职述廉报告
地质环境科述职述廉报告
胡--发--旭
尊敬的各位领导、同志们:
上午好!
下面我代表地质环境科向大家做述职述廉报告。
按照局里的安排,我在去年3月份负责地质勘查办公室、又于4月份负责地质环境科,将近一年来,我刻苦学习有关地质矿产的法律法规、办事流程以及业务知识,以尽量短的时间尽快适应了新的工作岗位。
地质环境科的全体同志在局党组的正确领导与上级部门的指导下,在兄弟科室与国土所的帮助下,廉洁勤政、团结实干,积极主动地履行有关服务职责,不断地提高自身政治素质和业务知识能力,圆满地完成了各项工作任务。
下面就廉洁自律及业务工作等情况进行汇报:
一、加强政治学习,廉洁勤政,提高总体素质
在思想上、行动上时刻同局党组保持一致,不断提升自己的人生观、世界观和价值观。地质环境科全体同志严格遵守“八项规定”、严于律己、认真负责、加强自身修养,经得住考验、守得住原则。按照“先做人,后做事”的原则,做到有素质、有知识、懂业务、讲原则,较好地胜任本职工作。
二、尽职尽责,不断地提高业务能力和服务水平,使我县地质灾害防治与矿山环境保护工作再上新台阶
地质环境科职责以地质灾害防治与矿山地质环境保护与恢复治理为主,兼顾负责全县水文地质调查、地质公园遗迹保护和古生物化石保护。地灾防治责任重大,需具有很强的责任心;矿山环境保护对于矿山企业又是一项制约行为,面对的困难重重;地质业务知识专业性极强,需要不断学习。我们树立牢固的大局意识、保持高度责任心、廉洁勤政,取得了一定得成绩。
(一)在地质灾害防治工作方面
我县地质环境复杂,总40个主要地质灾害隐患点。西北部山区地质灾害频发,地面塌陷、山体崩塌、滑坡、泥石流时有发生,汛期尤为严重。我们制定了相关的预案、方案,成立了指挥部、领导小组、汛期24小时值班、提前搞好宣传,发生地灾后第一时间赶赴现场、设置警戒线、分析原因、预测趋势、采取措施、彻底消除隐患、发放宣传资料、安抚民心、日常监管、时刻保持高度警惕,“宁可千日无灾、不可一日无防”,并积极争取上级资金用于治理与搬迁。今年全县无一例地灾造成人员伤亡。
(二)在矿山地质环境保护工作方面
我县总81处矿山,全部在发证前就编制了矿山地质环境保护与恢复治理方案、并备案。全年按规定认真收取了矿山治理保证金762万元,未缴齐的一律不予办理延续发证等一切手续。以收取保证金的形式监管矿山企业在闭坑前予以恢复治理是较有效的手段。
(三)积极争取上级专项资金
每年上级都有地质灾害防治、矿山地质环境治理、矿山复绿工程等切块资金,但各县区竞争非常激烈。我们认真梳理立项项目、积极沟通乡镇、协调财政部门、县政府、不辞劳苦地请示市局、省厅,在去年争取350万元用于金场塌陷搬迁和80万用于西山治理的基础上,今年又争取了940万元用于铜井莱坪矿山治理、435万元用于西山治理,马上到位的切块资金有:用于铜井叶落沟塌陷治理的498万元和用于岸堤罗圈峪山崩治理的201万元。全年总争取已经拨付与马上到位上级资金2074万元,为配合沂南经济大发展、造福沂南做出了积极的贡献。
(四)在地质遗迹保护等工作方面
我县现有一处国家地质公园,即沂蒙山国家地质公园孟良崮园区,是省内唯一的以典型的太古界泰山变质岩景观为主体国家级地质公园、森林公园。为更好的保护与治理地质遗迹、地质地貌景观及旅游资源,我们已上报市局、争取专项资金。同时认真做好全县水文地质调查与古生物化石保护工作。
三、存在的问题和不足,以及整改措施和今后努力的方向
首先由于地质环境科的工作性质,使我们与各位领导同志们特别是土地管理方面科室的思想交流机会比较少,今后我们将加强请示与汇报、加强与各科室所的沟通。
其次,汛期地质灾害防治形势严峻、昼夜值班比较辛苦;防治工作遵循“属地管理”原则,以乡镇地方为主体、协调经费存在一定难度;另外,在争取上级资金的时候,因为竞争激烈,面临压力很大。造成我们工作中存在一定的被动性。
明年我们根据部省市要求,计划在地质环境科加挂“沂南县地质灾害应急管理办公室”牌子,从机构设置上加强我县地灾防治;同时继续克服困难,更加积极的争取上级专项资金,计划在4月份,力争张庄和庄山体治理500万项目立项。
一年来,地质环境科认真出色地完成了各项工作任务,业务水平和完成质量不断提高,虽然取得了一定的成绩,但与领导和群众的要求,还有一定差距。
在新的一年里,我一定要进一步转变工作作风,振奋精神,继续按照党组的要求,锐力进取、开拓创新、继续认真扎实做好各项工作,决不辜负各级领导对我们的期望,努力为我县国土资源事业和经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!
以上汇报敬请各位领导、同志们批评指正。
值此新春到来之际,我代表地质环境科全体同志预祝大家新春快乐、合家幸福、万事如意!
汇报完毕,谢谢!
地质环境科
2014年1月14日
第四篇:环境科工作总结
环境科工作总结
2013----2014学年第二学期
梅城镇中心小学
二年(5)班
林岩
环境教育教学工作始终以全面推进素质教育为目标,以实施课程改革和提升教育质量为中心,深化教育科研,开展了许多教学活动,取得了一些成绩,现计划如下:
1、环境教育与课堂教学相结合
在教案设计中体现环保内容。在课堂教学中,环境教育的目的和针对性要强,使之有机的渗透在课堂教学之中。让学生在学习文化知识的同时,潜移默化的吸收环境保护知识。如今,学生们爱护花草树木已成了自觉行为,认领校园树木已蔚然成风。自觉给树木浇水、除草、施肥,在认领的树木上还挂上自己精心设计的标牌。
2、环境教育与少先队活动相结合
少先队组织是学校的生力军,充分利用少先队活动渗透环境教育,既丰富了少先队生活又能达到环境教育。每逢植树节、爱鸟周、地球日、世界环境日等重大节日,我都要组织少先队员开展宣传实践活动。其次,每学期每班都要召开一次以环保为主题的主题班会,在校艺术节还要举行绘画、手工制作等比赛活动。第三、少先队积极组织课外活动小组,其中,气象组已坚持三年多了,并取得了一定的成果。气象组的同学已初步掌握了当地的物侯变化规律,编制了自己的物侯卡。第四,少先队能积极配合学校绿化、美化工作,每年都开展不同形式的大型活动,不但对校园建设起到了一定的积极作用,而且强化了学生的环保意识,提高了环保意识。
3、环境教育与养成教育相结合
我以优化校园环境从我做起为主题,围绕课间、值日、室内外环境、个人卫生等几大块,从自己做起、从身边的一点一滴做起。如课间要放低声音说话,在走廊要轻声慢步。每日三带,抹布—见脏就擦,小塑料瓶—装纸屑,小手帕—擦鼻涕。少先队设立了红领巾监督岗,对每个人、每个班、每天进行打分,每周发放流动红旗,使孩子们不知不觉中养成良好习惯,保持校园清洁。
4、环境教育与学校环境相结合,进行环境教育。首先要给学生一个舒适、洁净、优美的环境氛围,使学生置身于这样的环境之中,自然的诱发爱护环境、保护环境的意识。几年来我校在改善校园环境上下了很大功夫。各班重新设计了大板,班级设立了图书角、卫生角、成长纪录角。每班盆花至少在20盆以上,在走廊、厕所、花池、绿地旁都有环境教育小标语。如环境美了,情绪高了,心里亮了;拾起一张纸,留下一颗心;小花它怕羞,请你不要揪;小草微微笑,请你弯弯绕等。栽植花树、造型树等,校园内外呈现出一派美好的环境气氛,另人振奋,促人奋进。
第五篇:XX全州地质环境工作总结
XX全州地质环境工作总结
包括地质灾害防治、矿山地质环境管理、地质遗迹管理、地下水管理等在内的地质环境工作,在践行科学发展观的防灾理念指导下,全州国土资源系统地质环境工作者,按照局党组工作要求安排和省厅的业务部署,取得了一点成绩,收获了一点经验,同时也看到了值得改进和努力的方向。现简要总结如下:
一、地质灾害防治工作
地质灾害防治工作是贯穿地质环境管理工作全过程的工作,为此,我们始终把它当作重中之重的工作来抓。
全州地质灾害基本情况
汛前湘西自治州共有地质灾害隐患点533处,威胁人口34139人;全州重要地质灾害隐患点71处,威胁人口17587人。汛期发生突发性地质灾害5起,其中小型4起,中型1起,直接财产损失208万元,无人员伤亡发生。详情见下表
发灾时间
发 灾 地 点
类 型
规 模
经济损失
XX.6.30
XX县青坪镇洗碧村凉水组
滑坡
300m3
2万元
XX.6.30
凤凰县都里乡老田冲
塌陷
10m2
2万元
XX.7.1
凤凰县山江镇大马村2组
塌陷
15m2
3万元
XX.7.1
保靖县毛沟镇田家坪村
滑坡
10000m3
200万元
XX.7.6
花垣县补抽乡大龙4组
崩塌
120m3
1万元
说 明:总的经济损失为208万元,无人员伤亡。
1、降雨情况
今年全州降雨比往年偏少,降雨主要集中于6月~7月两个月,今年突发性地质灾害也主要集中于这个时段。1~7月全州累积平均降雨806毫米,较历年同期均值偏少15%,比去年同期偏多4%。仅在6月28日~30日和7月24日~27日两个时间段,出现2次较强的降雨过程,8月至9月,降雨偏少,全州大部分干旱。
2、灾情分析
今年全州降雨比往年偏少,以旱为主。降雨诱发的突发性地质灾害,比去年同期减少17起,减少了77.3%,由于保靖县毛沟镇田家坪村中型滑坡造成了200万元的经济损失,因此今年直接财产损失比去年同期增加了176.5万元。
今年汛期地质灾害防治工作情况
我州地质灾害防治工作在各级政府、各个部门高度重视下,从实践科学发展观的高度出发,采取了一系列有效防灾措施,加强了监测及预警、预报工作,做到了灾情、险情早发现、早安排、早预防。
1、及时召开工作会议,周密部暑防灾工作
5月6 ~7日,我州召开了《全州地质灾害防治暨矿产开发管理工作会议》,参会人员有州防汛办、州应急办、州气象局主要领导,8县局分管领导及地环、矿管股长以及本局各相关科室负责人。袁昌全副局长传达了全省地质灾害防治工作会议精神,并认真全面部署了我州今年地质灾害防治工作。
2、坚持主要领导负总责,高度重视地质灾害防治工作
州人民政府与8县市人民政府签订了地质灾害防治责任书,各县市人民政府与乡镇人民政府也相应签订了地质灾害防治责任书,明确各级政府主要负责人为地质灾害防治的第一责任人。州、县、乡均成立了地质灾害防治工作领导小组,组建了应急抢险队伍。吉首市、XX县、凤凰县、花垣县政府还成立了分管县长任指挥长,县各有关职能部门主要领导为成员的地质灾害防治指挥部。
我局和8县、市局都成立了以局长为组长、分管领导为任副组长,办公室、地环工作人员为成员的汛期防灾工作领导小组。
3、认真编制了XX年地质灾害防治方案和应急预案
州局编制的《湘西自治州XX地质灾害防治方案》,于4月1日获州人民政府批准并公布实施。其他各县市的地质灾害防治方案和突发性地质灾害应急预案均在4月份通过县市人民政府批准并公布实施。67个重要地质灾害隐患点制 定了灾点防灾方案。
4、坚持预防为主,不断加强各项防灾措施
一是汛期严格执行24小时值班制度。从4月1日到9月30日,州局及8县局主要防灾责任人在汛期保持通讯畅通,全局干部、职工实行轮流值班制,值班责任人保持通讯畅通,认真做好值班记录;二是坚持汛前排查、汛中巡查工作制度。3月9日~3月15日,全州协助省地质环境监测总站8名专家,分3个组巡查了全州重点地灾隐患点,其巡查规模、巡查人数、巡查时间为历年之最。汛中我局相继组织人员,分别对各县27个地灾隐患点进行了巡查。今年以来,全州组成巡查组13个,共巡查地质灾害隐患点469个,发放明白卡4931份。三是落实灾、险情速报制度,有发生突发性地质灾害的4个县市,执行了速报制度,并及时落实应急措施,确保人民群众生命财产安全。四是坚持督查制度。分管领导袁昌全副局长多次带领相关人员深入凤凰、保靖、泸溪、古丈、XX、龙山等县边远地灾隐患点,检查督促防灾工作。
5、及时传递气象预警信息
我局在接到省、州气象预警信息及传真后,立即向8县市局转发传真,并向分管领导及地环股负责人编发督促群防群测短信。汛期中共转发省、州气象预警信息传真16批128次,编发加强防灾短信20批次340条。
6、进一步完善群测群防网络
每一个地质灾害隐患点都有县、乡镇、村各级防灾责任人和1-2名监测员,群测群防措施落实到具体单位和个人,落实到乡村干部和灾害隐患点的村民。为确保人员到位、工作到位,县市政府与相关部门、乡镇与村组层层签订防灾责任书。全州共落实监测责任人548人,建立警示标志516个。
7、地质灾害防治知识宣传常抓不懈
利用“4.22”世界第40个地球日,我州除开辟《团结报》专版,刊登常务副州长答记者问外,8县还开展了多种形式的宣传地质灾害防治知识活动。我局及8县市局均组织相关人员或走上街头、或深入乡镇、或赶场赶集,展示宣传版画、现场解答地质灾害防治知识并发放宣传资料4380份。
5月12日为“防灾减灾日”,我局采取以上方法参与了州人民政府组织的首届“防灾减灾”日宣传活动。
8、开展避灾避险转移演练
全州地质灾害防治工作会议有明确要求,今年各县市搞一次避灾避险转移演练。由县人民政府组织比较成功的有保靖、凤凰、龙山、古丈等县。
9、启动了3级预警响应
按照省防汛指挥部指示,我州在6月28日至7月3日,首次启动了三级预警响应,加强了各项防灾措施。
10、参与中小学校场地质灾害调查
按照省厅要求,全州广泛开展了中小学校舍地质灾害调查,并与州、县市教育部门紧密联系,积极排查、指导监测、落实防灾主体、并配合教育部门正在开展地质灾害的评估和鉴定工作。截止九月中旬,全州共排查出危及中小学校场安全的地质灾害隐患点61处。
11、全面启动全州地质灾害防治规划编制工作
8月随着《湘西自治州人民政府办公室关于编制湘西自治州地质灾害防治规划的通知》的出台,州本级和8县市政府全面启动了编制地质灾害防治规划的工作,预计年内可基本完成。
二、地质遗迹保护工作
我州现有地质公园5家。即:凤凰国家级地质公园、古丈红石林国家级地质公园、龙山乌龙山国家级地质公园及花垣古苗河省级地质公园、吉首德夯省级地质公园。
为切实做好地质遗迹保护工作,我们采取了以下措施:一是高度重视地质遗迹保护和地质公园建设,加强对地质遗迹保护项目的监督、检查,我局袁昌全副局长今年多次督促检查,并对花垣排碧“金钉子剖面”第二期工程项目、古丈红石林国家地质公园第一、第二期项目进行实地验收。二是积极向上争取资金,申报地质遗迹保护项目。今年我局向省国土资源厅申报了古丈县寒武系古丈阶“金钉子”剖面、古丈红石林国家地质公园地质遗迹第三期、花垣县排碧“金钉 子”剖面第三期、凤凰国家地质公园三门洞景区地质遗迹4个地质遗迹保护项目。三是加强地质遗迹的保护宣传教育工作,通过地质遗迹保护区和地质公园内的保护碑、标识牌等固定宣传说明牌以及“4.22”地球日的宣传活动,多渠道宣传地质遗迹保护知识,提高了人民群众保护地质遗迹的意识。
三、认真开展建设用地地质灾害危险性评估工作
严格按照有关法律法规和技术规程的要求,认真及时组织专家对建设用地地质灾害危险性评估报告和土地复垦方案报告书进行审查并及时备案。今年以来共评审建设用地地质灾害危险性评估报告13份,评审土地复垦方案报告书3份。我们重点把握报告的评审结论,对不符合要求不予备案通过。
四、探索矿山地质环境管理工作
我们开展了如下工作:一是认真组织县市开展废弃矿井的调查工作;二是完成了全州矿山地质环境统计调查工作;三是认真开展“矿山地质环境治理备用金”收缴及年检、延续登记工作。
五、存在问题和几点建议
1、地质灾害防治工作机构及编制问题。目前全州地质灾害防治工作管理机构不是很健全,地质环境监测站除凤凰县成立了外,州局和其他县市均没有地质环境监测站。
2、地质灾害防治经费问题。全州地质灾害隐患点多,防治工作任务重,今年全州8县局只有6个县局从财政解决了部分地质灾害防治经费,共计88万元。有的县仅有3万元,保靖、花垣局完全依靠自筹。同时全州国土资源部门的汛期值班人员,均没有值班和电话补贴,与当前地质灾害应防治形势不相适应。根据《地质灾害防治条例》中的规定,各级政府都要把地质灾害防治经费列入财政经费和纳入国民经济和社会发展计划。
3、矿山地质环境治理备用金缴存问题。备用金全额缴存难,在当前经济危机的大气候下,很多采矿权人无力缴存备用金或者干脆不来年检,后果之一是导致今后矿山闭坑后受破坏的矿山地质环境治理没有保证,之二是影响了今年的矿山年检率和延续登记,有可能导致今后出现大量的非法采矿行为。
4、地质灾害隐患监测人员业务水平低,有待进一步提高。
为切实做好包括地质灾害防治在内的地质环境管理工作,几点建议如下:
1、完善州、县两级地质灾害防治工作机构,成立全额预算的地质环境监测站,解决3-5的编制,以便于更好地加强地质灾害隐患的监测管理工作。
2、把州、县两级地质灾害防治工作经费纳入各级政府 财政预算,并成立地质灾害防治专项基金,每年安排一定的地灾应急治理专项资金。
3、对监测人员责任感和业务素质,分期分批培训监测员的技术监测、预警和避灾知识。
六、下地质环境管理工作思路
1、继续认真做好地质灾害防治、矿山地质环境管理工作,减少因人为因素诱发地质灾害的发生。重点是编制完善地质灾害应急预案和防灾方案,加强应急预案和应急救灾知识的宣传和督促各县市至少举行一次地质灾害应急演练,提高人民群众抗灾自救意识。
2、进一步加强地质灾害治理项目、矿山地质环境治理项目和地质遗迹保护项目的申报、实施、监督管理工作。
3、编制完成全州地质灾害防治规划,并督促各县市完成县级地质灾害防治规划的编制,把地质灾害防治工作纳入法制轨道。