2003西藏自治区地质环境管理条例★

第一篇：2003西藏自治区地质环境管理条例

文件编号：107852

西藏自治区地质环境管理条例

颁布日期：20030328 实施日期：20030501 颁布单位：西藏自治区人大常委会

第一章 总则

第二章 地质环境影响评价和监测 第三章 矿山地质环境保护 第四章 地质灾害防治 第五章 地质遗迹保护 第六章 法律责任 第七章 附则

西藏自治区第八届人民代表大会常务委员会第二次会议于2003年3月28日通过，现予公布，自2003年5月1日起施行。

西藏自治区人民代表大会常务委员会

2003年3月28日

第一章 总则

第一条 为了保护和合理利用地质环境，防治地质灾害，保护国家财产和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国环境保护法》等有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。

第二条 本条例所称地质环境，是指影响人类生存和发展的各种地质体和地质作用的总和，包括城市、农村、矿山、地下空间的地质环境和地质遗迹、地质灾害等。

在本行政区域内从事地质环境影响评价、地质环境监测、地质灾害防治、矿山地质环境保护，以及地质遗迹和古生物化石保护等活动，适用本条例。

第三条 地质环境管理坚持在保护中开发、在开发中保护的方针，实行谁开发谁保护、谁污染谁治理、谁破坏谁恢复的原则。

第四条 各级人民政府应当加强本行政区域内地质环境管理工作。县级以上人民政府制定地质环境保护和利用规划，并纳入本地区国民经济和社会发展总体规划。

县级以上人民政府国土资源行政主管部门负责本行政区域内地质环境的监督管理工作。其他有关部门按照各自的职责，会同人民政府国土资源行政主管部门做好有关的地质环境管理工作。

第二章 地质环境影响评价和监测

第五条 有下列情形之一的，应当作为环境影响报告书（表）中的专篇进行地质环境影响评价：

（一）制定国土整治规划、城市及乡镇总体规划、区域经济开发规划和农牧业区综合开发规划的；

（二）新建城镇、城镇新区和各类开发区选址的；

（三）进行铁路、机场、公路、水库和干渠、水电站建设的；

（四）开发矿产资源的，包括开发地热、矿泉水和在城镇规划区、工矿区集中开采地下水资源的；

（五）保护、利用地质遗迹和古生物化石资源的。

环境影响报告书（表）中没有地质环境影响评价专篇的或地质环境影响评价专篇未经自治区人民政府国土资源行政主管部门审查同意的，不得进行有关项目的规划或建设。

第六条 从事地质环境影响评价的单位应当具备相应的资质，并对其评价结论负责。地质环境影响评价的单位的资质由自治区人民政府国土资源行政主管部门确认。

第七条 自治区人民政府国土资源行政主管部门应当根据地质环境实际情况，组织建立全区地质环境监测网络和地质灾害群测群防预警系统，设置和完善地质环境监测设施。

禁止任何单位、个人侵占、损毁、移动地质环境监测设施和标志。

第八条 从事地质环境监测的单位，应当及时向自治区人民政府国土资源行政主管部门提交地质环境监测报告。

项目建设单位发现地质环境被破坏或有地质灾害预兆的，应当及时向当地人民政府国土资源行政主管部门报告。

自治区人民政府国土资源行政主管部门应当根据地质环境监测资料，编制地质灾害趋势预报和年度地质环境状况公报，报经自治区人民政府批准后，定期发布。

第三章 矿山地质环境保护

第九条 开采矿产资源，实行矿山地质环境恢复保证金制度。

采矿权申请人在申请办理采矿许可证时，应当与自治区人民政府国土资源行政主管部门签订矿山地质环境恢复责任书，并根据恢复环境实际需要的费用的评估结果，确定矿山地质环境恢复保证金数额。矿山地质环境恢复保证金专项用于该采矿权人采矿所造成的地质环境及植被被破坏的治理和恢复。保证金专户管理，属采矿权人所有。

第十条 采矿权申请人申请办理采矿许可证前，应当委托有资质的单位编制矿山开采项目环境影响报告书（表）和地质环境影响评价专篇。地质环境影响评价专篇经地（市）级以上人民政府国土资源行政主管部门审查同意。

地质环境影响评价专篇应当包括以下主要内容：

（一）矿区周围的地质环境、自然环境和地貌；

（二）矿山开发可能引起的环境影响程度、原因，将要采取的环境保护和恢复措施、方案及费用评估；

（三）矿山地质环境恢复保证金缴存情况。

第十一条 采矿权人必须履行如下义务：

（一）严格按照经审批合格的矿山开采项目环境影响报告书（表）和矿山开采设计方案进行施工；

（二）矿山地质环境保护设施应当与矿山建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；

（三）采矿权人的勘查、开采活动对矿山地质环境具有危害性或造成破坏的，必须按规定进行安全处置或治理恢复。

第十二条 采矿权人应当采用有利于地质环境保护的先进工艺。对采矿权申请进行审批的自治区人民政府国土资源行政主管部门，应当对矿山地质环境的恢复状况进行检查和监督，并会同同级环境保护行政主管部门对矿山地质环境恢复工作进行验收。

第四章 地质灾害防治

第十三条 县级以上人民政府国土资源行政主管部门组织编制本行政区域内地质灾害防治规划和年度地质灾害防灾预案，报本级人民政府批准后实施，并报上一级人民政府国土资源行政主管部门备案。

县级以上人民政府应当每年安排一定数额的地质灾害防治专项经费，用于地质灾害监测、应急调查和防治。

第十四条 地质灾害易发区和地质灾害危险区由自治区人民政府国土资源行政主管部门划定，报经自治区人民政府批准后在报刊、广播、电视等传媒上公布。当地人民政府应在地质灾害易发区和地质灾害危险区设立警示标志。

第十五条 在地质灾害易发区内从事生产活动，应当采取必要措施，防止诱发地质灾害。

禁止在地质灾害危险区内从事挖砂、取石、削坡、采矿、伐木、樵采、抽取地下水以及其他可能诱发地质灾害的活动。

第十六条 有可能导致地质灾害发生的工程项目建设和在地质灾害易发区内进行工程建设，在申请建设用地之前必须进行地质灾害危险性评估。评估机构必须具有相应的资质，评估结果由自治区人民政府国土资源行政主管部门自受理之日起十五日内认定，未经认定的，不予办理建设用地审批手续。

第十七条 有可能诱发地质灾害的建设项目，建设单位应当制定防治方案并组织实施，防治方案须经县级以上人民政府国土资源行政主管部门批准。防治地质灾害的工程竣工后，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门组织验收。

第十八条 人为因素诱发的地质灾害，由行为人负责治理或承担治理费用；自然原因形成的地质灾害，由当地人民政府负责组织治理。

第十九条 地质灾害治理项目按照自治区基本建设项目管理程序申请立项和组织实施，并接受自治区人民政府国土资源行政主管部门的监督检查。

第五章 地质遗迹保护

第二十条 下列地质遗迹应当建立地质遗迹自然保护区或地质公园：

（一）具有重大科学研究价值的地质构造、地层剖面、古生物化石组合带地层剖面、典型地质构造剖面及构造形迹；

（二）具有重要科学文化价值的古人类与古脊椎动物、古无脊椎动物、微体古生物和古植物化石与产地、重要古生物活动遗迹；

（三）具有重要研究、利用和观赏价值的温泉、矿泉、湖泊、冰川、火山、岩溶、土林及其他奇特的地质地貌景观；

（四）具有科学研究意义的典型地震、泥石流、崩塌、滑坡、地裂缝、冻胀融沉等地质灾害遗迹；

（五）法律、法规规定保护的其他地质遗迹。

第二十一条 禁止在地质遗迹保护区（点）范围内从事采石、取土、采矿、砍伐及其他对地质遗迹有损坏的活动。

第二十二条 地质遗迹保护区（点）由县级以上人民政府国土资源行政主管部门负责建立和监督管理。

分布在风景名胜区或者其他类型保护区内的地质遗迹点由有关管理机构管理，并接受同级人民政府国土资源行政主管部门的指导和监督。

第二十三条 单位、个人在地质遗迹保护区（点）范围内从事科学研究、教学实习、标本和化石采集以及旅游的，应经地质遗迹自然保护区管理机构或其他负有保护管理职能的机构批准，并按批准的要求从事上述活动。

第二十四条 任何单位或个人发现古生物化石资源的，应当保护现场，并及时向所在地人民政府或其国土资源行政主管部门报告。

县级以上人民政府国土资源行政主管部门负责本行政区域内古生物化石资源的保护，并采取如下管理措施：

（一）古生物化石资源的勘查、采掘实行许可证制度；

（二）勘查、采掘古生物化石的单位必须具备规定的资质；

（三）采掘单位采掘的古生物化石，属于珍贵稀有或具有重要科学研究价值的，应当到自治区人民政府国土资源行政主管部门登记，并由法定或自治区人民政府国土资源行政主管部门指定的单位收购。

第六章 法律责任

第二十五条 开采矿产资源、从事工程建设造成地质环境破坏或者诱发地质灾害的，应负责治理、恢复，对不履行义务的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令治理、恢复；逾期不治理、不恢复的，处以1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，并可处以吊销采矿许可证，或者由有关行政主管部门吊销工程建设施工许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 在开采矿产资源时，不按批准的矿山开采项目环境影响报告书（表）专篇和矿山开采设计方案进行施工，或者矿山地质环境保护设施未与矿山建设工程同时设计、同时施工、同时投入使用的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处以1万元以上5万元以下罚款。

第二十七条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门分别予以处罚：

（一）侵占、损毁、移动地质环境监测设施和标志的，责令限期改正；逾期不改正的，处以200元以上1000元以下罚款，造成损失的，责令赔偿；

（二）在地质灾害危险区内从事挖砂、取石、削坡、采矿、伐木、樵采、抽取地下水等可能诱发地质灾害活动的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处以1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，处以1万元以上5万元以下罚款；

（三）不具备相应资质进行地质环境评价的，责令停止违法行为，没收违法所得，并可处以5000元以上5万元以下罚款。

第二十八条 在地质遗迹自然保护区（点）内有下列行为之一的，由所在地县级以上人民政府国土资源行政主管部门按以下规定予以处罚：

（一）违反本条例第二十一条规定的，责令停止违法行为，没收违法所得；情节严重的，并处以1000元以上5000元以下罚款；

（二）违反本条例第二十三条规定的，责令停止违法行为，并处以300元以上3000元以下罚款；

（三）违反本条例第二十四条第二款

（二）、（三）项规定的，由所在地县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令限期改正，处以1000元以上5000元以下罚款。

第二十九条 人民政府国土资源行政主管部门及其工作人员违反本条例，给国家和人民生命财产造成损失的，由其所在单位或有关主管部门对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第七章 附则

第三十条 本条例自2003年5月1日起施行。

第二篇：2007年地质环境管理工作总结

2007年地质环境管理工作总结

2007年，我市地质环境管理工作在市政府的领导和上级业务主管部门的指导下，认真贯彻落实《矿产资源法》、《地质环境保护条例》、《地质灾害防治条例》、以及《湖北省地质环境管理条例》等法律法规，紧紧围绕地质环境保护，地质灾害治理目标，狠抓督查落实。现将有关工作总结如下：

一、做好地质环境保护和地质灾害防治宣传工作 为了提高全社会对地质灾害防治工作重要性的认识，我们加强了地质环境管理工作的宣传。利用各种机会，向群众和矿山企业宣传地质灾害防治的目的和重要意义，结合“世界地球日”“世界环境日”“土地日”等主题活动，加大宣传力度。在各种宣传活动中悬挂宣传横幅标语十余条，发放宣传单二百多张，发动宣传车辆十多次，办流动板报二块，还通过设立咨询服务台的形式配合进行了宣传工作。尤其加强了汛期地质灾害防治宣传。汛前，我们下发了《关于做好汛期地质灾害防治工作的通知》（应土资发[2007]21号），主汛来临时，又下发了《关于切实做好当前地质灾害防治工作的紧急通知》（应地矿[2007]03号）。通过各种宣传，使广大群众和矿山企业了解了地质灾害防治的基本知识，增强防灾意识，提高抗灾能力。

二、加强地质灾害防治工作的制度建设

今年，我们狠抓地质灾害防治各项工作制度的落实。健全和完善了《地质灾害防治管理工作制度》、《地质灾害险情巡查制度》、《地质灾害速报制度》、《地质灾害汛期值班制度》等各项工作制度。依照地质灾害区划，调查成果和上地质灾害变化情况，编制并由市政府办公室印发了《2007年应城市地质灾害防治方案》、和《应城市突发地质灾害应急预案》。在应急预案中明确成立了地质灾害应急指挥部，并对指挥部各成员单位的具体职责任务进行了分工，明确了突发地质灾害应急处置的具体措施。同时在管理中我们将地质灾害防治和地质环境保护工作与矿山企业年检，采矿权延续有机结合起来，坚持“谁开发、谁受益，谁破坏、谁治理”的原则，督促矿山企业进行地质灾害治理。

三、落实地质灾害防治责任

按照ㄍ地质灾害防治条例》和《湖北省地质环境管理条例》的要求，坚决落实地质灾害防治责任制，签定责任书，做到任务到人，责任到人，措施到位。年初，我们与各矿山企业、各乡缜签订了《地质灾害防治责任书》。明确了地质灾害监测点（区）和监测预防责任人。

四、加强地质灾害监测和动态巡查

今年我们加大了地质灾害监测和动态巡查工作力度，对各地质灾害隐患点进行定期和不定期的监测和巡查。特别是汤池地热塌陷区，更是坚持长年不间断的监测，实时掌握地热水开采情况和水位的变化，为研究和预防地质灾害提拱了准确的第一手数据资料。8月中旬，四里棚张杨曹门发生地面沉降险情，威胁到村民的生命财产安全，我们坚持每天到现场巡查监测，并将巡查监测结果上报上级主管部门，上级主管部门组织专家会诊时为他们提供分析数据。此项工作持续了1个多月，直到沉降基本稳定。落实群测群防，对受地质灾害威胁的群众和村组发放“防灾工作明白卡”46份，“防灾避险明白卡”93份。

五、申报地质环境治理项目

今年我们组织申报了《四里棚盐矿区矿山地质环境治理项目》争取国家资金，对四里棚盐矿区废弃盐井进行封堵治理以及生态恢复。该项目国土资源部已批准，第一批资金已下达，目前正在编制项目具体实施方案和经费预算，明年上半年正式开始实施。项目完成后，将消除四里棚矿区严重的地质灾害隐患，以人为本，确保矿区人民的生命安全不受威胁；恢复矿山地质环境，使矿区地质环境生态环境得到明显改善。从而达到提高盐资源开采的社会效益和经济效益，实现矿产资源开发可持续和科学发展。

六、存在的问题

1、矿山地质环境恢复治理保证金制度有待落实。

2、急需建立地质灾害专业监测网络。

3、地质灾害群测群防网络需进一步建设，干部群众的防灾抗灾意识有待进一步加强。

4、应加强对建设项目地质灾害危险性评估工作。

第三篇：西藏自治区地质专业考试大纲

西藏自治区地质矿产专业职称考试大纲

考试内容

1、普通地质学：

要了解和认识地球的基本特征，尤其要清楚地球的圈层构造特征；要了解和认识地质作用及地质营力的类型和特征，尤其是内、外地质作用相互对立而又相互依存的关系；对地壳运动、地震作用、岩浆作用、变质作用等内动力地质作用和风化作用、流水、地下水、冰川、海水、湖沼、负荷等外动力地质作用都应有明确的认识。重点学习和掌握（高级）：

2、结晶学和矿物学

要了解和认识晶体的概念、晶体的形状、对称、特性等方面的知识；了解和认识矿物的成分、形态、物理性质、成因和鉴定方法等；了解和认识矿物的分类和命名的知识；尤其是自然元素、硫化物、氧化物、含氧盐、硫酸盐等类矿物的主要特征和主要用途方面的知识。

3、古生物学、地层学、地史学

要了解和认识古生物学、地层学、地史学的基本概念和基本内容；了解和认识古生物的主要门类和特征；了解和认识古生物演化发展阶段和生物进化的一些规律；了解和认识地质年代和地层的划分与对比；了解和认识年代地层单位、生物地层单位和岩石地层单位的特征与关系；了解和认识中国及西藏的各地质时代（至少到“代”）的地质建造特征、生物组合特征、地质演化特征以及矿产特征等。

4、岩石学（含岩浆岩、沉积岩、变质岩及岩石化学）

要了解和认识三大岩类（岩浆岩、沉积岩、变质岩）各自独特的基本特征（含概念、分类、成因、产状等）、各岩类的鉴定标志（如成分、结构、构造、颜色等）；了解和认识各类岩石与地质构造及成矿作用的关系；了解和认识各类岩石形成时的地质作用和物理化学作用等。

5、构造地质学

要了解和认识地质构造种类、特征及岩石变形分析的基本方法，尤其对褶皱、断层、节理、不整合等构造现象的概念、分类、特征、成因等要有清楚的认识。同时也要了解面理、线理、韧性剪切带等构造现象和构造组合分析的知识；要能够在图上分析具体的构造现象。

6、矿床学

要了解和认识矿床学的基本概念（如矿石、脉石、矿体、矿体、矿田、矿带等）和内容；了解和认识矿床的分类以及各类矿床的基本特征、成矿作用和评价方法等，了解和认识矿床的工业类型及评价方法等，尤其是金、铁、铜、铬、铅锌等金属矿产的基本特征、类型和评价方法等；了解和认识矽卡岩型矿床、斑岩型矿床、硫化物矿床、砂矿矿床等的特征和评价方法等。

7、地质勘查工作的基本知识和方法（含规范）

要了解和认识不同比例尺地质调查工作的主要内容和一般野外工作的方法；能进行地质现象和地质工程（剥土、槽探、浅井、平硐、钻孔等）的编录工作和分析工作，能较好的或熟练的阅读有关地质矿产图件。

二、主要参考书1、2、3、4、5、2《动力地球学原理》，成都地质学院，地质出版社，1978 《普通地质学》，林茂炳等，成都科大出版社，1991 《地质学基础》，李亚美、陈国勋等，地质出版社1994 《区域地质调查野外工作方法》第1—5分册，地质出版社，1980 《地质辞典》第1——5分册，地质出版社，19836、7、8、9、10、11、12、13、14、15、16、17、18、19、20、21、22、23、《矿产地质基础》，长春地质学院，地质出版社，1979 《结晶学与矿物学》，戈定夷等编，1982，成都地院印； 《晶体光学》，李德惠等编，1993，地质出版社； 《基础结晶学与矿物学》，罗谷风主编，南京大学出版社，1993 《结晶学与矿物学》，武汉地质学院矿物教研室，地质出版社，1979 《矿物学》，北京大学，北京：地质出版社，1986 《岩石学简明教程》，卫管一等编，地质出版社，1994 《沉积岩石学》，《岩浆岩岩石学》，邱家骧主编，1985，地质出版社 《火成岩石学》，孙鼐等编，地质出版社，1985 《变质岩石学》，王仁民等编，地质出版社，1989 《变质岩岩石学》，贺同兴等编，地质出版社，1988 《古生物地层学》，方大钧等，地质出版社，1979 《地史学教程》，王鸿祯等，地质出版社，1980 《古生物地史学简明教程》，傅英祺等，地质出版这，1994 《地球化学》，赵伦山等，地质出版社 《地球化学找矿基础》，王崇云等编，地质出版社 《大地构造学基础及中国区域构造概要》，黄帮强等，地质出版社

初级与中级

1、普通地质学：

理解并熟练掌握绪论、岩浆作用与火成岩、外力作用与沉积岩、变质作用与变质岩、地质年代、地壳运动与地质构造等章节。对矿物、地球的内部结构、风化作用的章节有一定的认识和和了解。对河流及其地质作用、地下水及地质作用、板块构造作概略了解。

2、矿产勘查学：

理解并熟练掌握矿产勘查的基本概念、矿产勘查的基本原则、矿产勘查的阶段划分、矿产资源分类分级；理解并熟练掌握矿产预测的基本概念、矿产预测的基本准（原）则。掌握地球化学测量法的特点，了解主要物探方法种类，熟悉矿床勘探类型的划分及划分主要依据，掌握勘探工程的布置原则。了解矿

产预测的层次划分，了解各种矿产勘查技术手段及主要探矿工程，掌握勘探工程间距确定的基本原则，熟悉钻孔地质编录及钻探工程质量各项指标，熟悉勘查工施工顺序及原因。了解勘探线、勘探网度、样品加工、矿产工业指标及储量计算等一些基本概念，掌握矿产资源储量分类依据及类别划分，熟悉特高品位的确定与处理。

3、岩石学（含岩浆岩、沉积岩、变质岩及岩石化学）

要了解和认识三大岩类（岩浆岩、沉积岩、变质岩）各自独特的基本特征（含概念、分类、成因、产状等）、各岩类的鉴定标志（如成分、结构、构造、颜色等）；了解和认识各类岩石与地质构造及成矿作用的关系；了解和认识各类岩石形成时的地质作用和物理化学作用等。熟悉岩浆结晶分异的原理、浊积岩的鲍玛层序等基本概念。

4、构造地质学

要了解和认识地质构造种类、特征及岩石变形分析的基本方法，重点掌握褶皱、断层、节理、不整合、伸展构造、逆冲推覆等构造现象的概念、分类、特征、成因等。同时也要概略了解面理、线理、韧性剪切带等构造现象和构造组合分析的知识；要能够在图上分析具体的构造现象。

5、矿床学

要了解和认识矿床学的基本概念（如矿石、脉石、矿体、矿体、矿田、矿带等）和内容；了解和认识内生矿床、外生矿床的分类以及各类矿床的基本特征、成矿作用和评价方法等，了解和认识矿床的工业类型及评价方法等，尤其是金、铁、铜、铬、铅锌等金属矿产的基本特征、类型和评价方法等；了解和认识矽卡岩型矿床、斑岩型矿床、硫化物矿床、砂矿矿床等的特征和评价方法等，掌握热接触变质作用与接触交代变质作用等各种变质作用的基本概念其找

4矿意义，了解云英岩化和绢英岩化等各种矿化的基本概念、基本特征及其找矿意义。

6、古生物学、地史学

要了解和认识古生物学、地层学、地史学的基本概念和基本内容；了解和认识古生物的主要门类和特征；了解和认识古生物演化发展阶段和生物进化的一些规律；能掌握主要相似物种之间的区别（如腕足类与双壳类）；了解和认识地质年代和地层的划分与对比；了解和认识年代地层单位、生物地层单位和岩石地层单位的特征与关系；了解和认识构造旋回以及地史上划分的主要的构造旋回。

7、结晶学和矿物学

了解和认识晶体的概念、晶体的形状、对称、特性等方面的知识；了解和认识矿物的成分、形态、物理性质、成因和鉴定方法等；了解和认识矿物的分类和命名的知识；尤其是自然元素、硫化物、氧化物、含氧盐、硫酸盐等类矿物的主要特征和主要用途方面的知识。

复习重点（高级）

1、地球的演化历史，地球的结构（内圈和外圈），地球表面形态、地球的物质组成，地球的地球物理特征。各种地质作用的区别和特征及相互关系等等。

2、三大岩类基本概念、主要结构构造，主要的岩石类型。三大岩类的进

一步划分及其划分准则，相应代表性岩石有哪些。对于岩浆岩而言了解其基本概念、岩浆岩的产状和相，其物质组成（岩浆岩中各种矿物的形成顺序（鲍文反应内涵）、矿物共生组合规律），以及其分类。对沉积岩而言，有哪些沉积环境，其特征是什么？沉积环境的判别标志

5是什么？有哪些沉积构造，各种沉积岩构造的研究意义是什么等。对变质岩而言引起变质的因素有哪些，依据什么划分了哪些变质岩，什么是变质相，其特征矿物组合有哪些，变质岩的基本结构构造划分及特征等等。

3、构造学研究的主要内容、方法，各种构造的分类、特征，野外各种构

造的研究方法。大地构造研究的内容、方法，我国大地构造划分，其中我区位于什么构造分区中，我区进一步又划分了哪些构造分区，各自的特征是什么等等。

4、结晶学与矿物学研究的对象、内容、研究的主要方法，晶体与非晶质

体的区别，各自特征。晶体生长规律，晶体的分类等。矿物的分类及命名，矿物的肉眼鉴别方法、常见矿物的特征等等。

5、矿床学研究的主要内容、方法，基本概念。成矿作用原理、成矿作用

分类、矿床分类及特征。成矿控制、成矿规律和成矿预基本概念，研究内容、方法。全球铜资源形势如何，铜矿成因类型有哪些，最主要的铜矿类型是什么。我区最主要的两个斑岩铜矿带是哪两个，有哪些典型矿床，它们的地质矿产特征如何等等。

6、找矿勘探的基本概念，方法，勘探不同阶段工作目的、任务、方法是什

么。野外如何组织实施预查、普查、详查、勘探等工作。1/5万区域地质调查工作基本方法（以DD2008—XX标准为准）、资料综合整理要点。矿区填图一般可分为哪几类比例，不同比例应注意哪些事项。什么是勘探网度，勘探网度的确定依据有哪些，如何让确定正确的勘探网度。找矿勘探中山地工程手段有哪些，各自编录方法。取样分类及方法。资源量估算方法及使用对象，资源量计算结果中三个数字各代表什么含义。6

第四篇：县二○○八年地质环境管理工作总结

**县二○○八年地质环境管理工作总结

发布时间：2009-06-15 点击：54 次

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作者： admin 本文所属专题：※工作总结

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地质环境

管理工作

地质

环境--县2008年地质环境保护管理工作,在县委政府及上级主管部门的领导下，在全县广大干部群众积极参予下，全局工作人员积极主动，勤奋工作，克服种种不利因素，基本完成2008年地质环境管理各项工作，现总结如下：

一、汛前准备工作

（一）根据上级主管部门的有关要求，结合我县2008年降雨量大，地震活动频繁，地质灾害多等特征，今年3月我局领导班子召开专题会议，研究2008年我县地质灾害防治形势，确定防治工作五项重点。一是领导机构建设；二是宣传培训工作；三是方案编制工作；四是加强人为地质灾害监管；五是汛前常规管理各项工作要求。并以文件形式《龙陵县国土资源局关于做好二00八年地质灾害防治工作的通知》（龙国土资发〔2008〕14号）下发到乡镇国土所。做到

提前安排，提前布置，提前做好准备。

（二）加强领导、高度重视。为加强对地质灾害防治工作的领导，使防治工作各个阶段、各个环节都在党委政府的领导和监督下开展，我县实行县、乡、村三级成立地质灾害防灾减灾领导小组。2008年全县共成立领导小组131个，其中县级1个，乡级10个，村级120个；成立应急指挥部11个，其中县级1个，乡级10个；成立应急分队11个，其中县级1个，乡级10个。

（三）加强宣传培训工作。围绕年初确定“环境友好型社会建设”的宣传主题，县乡两级采取多种形势的宣传活动，2008年共发放各种宣传资料4100多份，张贴标语横幅250多条，接受群众咨询500多人次。镇安、勐糯、平达等乡镇利用集市在主要街道进行宣传，发放宣传资料，接受群众咨询等，效果显著。培训方面，我县定有完整的培训计划。每年5-6月份，由国土所工作人员采取以会代训方式，在乡镇召开的村干部会上进行培训，在由村干部下去宣讲。2008年各乡镇都开展培训工作，共培训各级干部300多人，培训群众上万人。特别是龙江乡除对干部群众进行培训外，还开展了“小手拉大手，共同防治地质灾害”活动，分别在赧等、勐柳两所小学用一节课的时间，进行地质灾害防治知识教育，群众反映良好。通过宣传培训，目前我县大部份受地质灾害威胁地区的群众都掌握一定的防治知识。

（四）2008年地质灾害防治方案编制情况。按照市局关于编制《2008地质灾害防灾减灾方案的通知》（保国土资发〔2008〕10号）的要求，我县2008县乡两级地质灾害防治方案编制工作在汛前完成，并由县乡两级人民政府发布实施，全县共编制方案11份，其中县人民政府发布1份，乡镇人民政府发布10份。

（五）地质灾害防灾责任制的落实。我县地质灾害防治工作实行县、乡、村三级负责制，各负其责，责任到人，层层签订责任书。2008年全县共签定责任书157份，其中县乡两级人民政府签定的责任书10 份，乡（镇）人民政府同各村委会、办事处签定120 份，人为地质灾害责任状27份。

（六）加强对人为地质灾害监管。2008年我县全面加强对重点厂矿、电站、重点旅游区、重点在建工程地质灾害防治的领导和监管，采取以下措施：一是确定属地管辖原则；二是企业建立地质灾害防治领导机构、群测群防网络；三是企业编制地质灾害防灾减灾方案；四落实责任制。由于措施得当，各级各部门认真履行职责，我县大部份企业能认真落实各项监管措施。如龙陵电力分公司成立了地质灾害防治领导小组，建立群测群防网络，编制应急预案，责任落实到各电站和在建工程负责人。如11月2日勐梅河一级站发生大面积滑坡时，能够从容应对，迅速采取停机停水，人员撤离措施，避免了34人伤亡和重大财产损失。

（七）加强群测群防体系建设。我县群测群防由县、乡、村、组四级网络系统组成，2008年群测群防体系建设任务主要是在原有基础上加以完善。全县共建立监测预报中心站1个，1级站10个，2级站120个，监测员1666个。在汛前调查基础上，确定102个地质灾害隐患点，全部列为重点监测点，按排专人进行监测。对重点监测点发放灾害工作卡和明白卡，共放发工作卡130份，明白卡1050份。

二、汛期防治工作措施

（一）针对今年汛期我县降雨量大，地震活动频繁，地质灾害多的特点，我局加强了对地质灾害防治工作的领导。一是局领导班子3次召开专题会议研究布置防治工作；二是从6月中旬起，全县乡镇国土所工作重点转移到防治工作上来；三是为贯彻落实各级政府有关精神，2008年我局共发出和转发各种文件、通知12份，有效指导各乡镇地质灾害防治工作。

（二）坚持地质灾害巡查工作。2008年我县共组织灾害排查3次，一是确定重点监测点的灾害调查，二是汛前各项准备工作巡查；三是汛中灾害巡查。今年6至8月，县局主要领导和分管领导率环境、法规、矿产等科室人员分别对10个乡镇进行2次巡查。各乡镇组织大的汛期地质灾排查工作3次，其中龙山镇组织了6次，不定期的排查工作难于统计。在排查中，共发出隐患告知书107份，人员撤离通知书9份，现场执法通知书9份，补发明白卡124份，隐患处理8起、避让11户43人。

（三）加强预警预报工作。2008年我县加强了地质灾害预警预报工作，除气象部门在电视台天气预报栏目和政府网站正常发布信息外，我局和气象局密切配合，采取发手机短信、发传真等形式发布灾害预报。此外，我局根据气象部门提供信息，在主汛期发出地质灾害预警预报5次，有效预防地质灾害造成的损失。

（四）建立速报工作制度，一旦发生有人员伤亡的地质灾害，要求各乡镇立即上报县国土资源局，并按照《云南省地质灾害处置规定》的要求进行处置。如有重大地质灾害则启动《应急方案》，县防灾减灾小组成员以最快速度赶到现场，指挥救灾，县乡应急分队同时前往抢险救灾。

（五）坚持汛期值班制度，保障国土资源部门24小时通讯畅通。县乡分管领导和有关部门负责人24小时开通手机，向社会公布值班电话。

三、2008年地质灾害情况

2008年我县地质灾害防治工作经受了严峻考验，一是降

雨量多，1至10月降雨量为1964.2毫米(龙新降雨量为2598.2豪米),其中主汛期降雨量879毫米;二是单点暴雨和持续降雨天气突出;三是地震活动频繁，“8.21”盈江地震给我县造成重大损失。2008年全县共发生地质灾害27次，其中达到统计标准8次，死亡1人，损坏房屋34间，直接经济损失约176.82万元。

四、防治工作经验

（一）党委政府重视是关键。地质灾害防治工作是一项需要全社会参予的工作，靠部门的力量难于做好。只有党委政府重视，才能协调各部门配合，才能调动人力、物力、资金的技持，才能广泛动员全社会积极参予。

（二）宣传培训是动力。加强宣传培训，提高干部群众的认识并掌握一定的防治知识，积极主动参予，是做好防治工作的关键所在。我县重视宣传培训工作的成果，是广大干部群对地质灾害防治工作从不认识到认识，从要我预防到我要预防的转变，而这一转变就是生命财产安全的保障。

（三）群测群防是基础。地质灾害防治工作是全社会的工作，需要群众广泛参予，在无高科技监测手段情况下，建立健全群测群防体系，是防治工作的重要措施。

（四）基层队伍建设是保障。地质灾害防治工作是国土资源部门的职责，而基层队伍是直接管理者，工作好坏事关人民生命财产安全。一支好的队伍不但能高质量完成政府交付的工作，还能因地制宜大胆创新。因此，建设一支具有高素质、高度责任感、作风过硬的基层国土资源管理队伍，是做好地质灾害防治工作的保障。

五、存在问题

（一）由于我县是国家级贫困县，财政收入困难，地质灾害防治工作经费不足，重点监测点监测员无报酬，正规培训工作无法开展，灾害点得不到治理。

（二）我局地质环境管理工作人员不足，缺泛专业人员。

（三）乡镇国土所工作人员服从中心工作多，开展部门业务时间不够，一是前期工作准备不充分；二是报灾不及时，不规范。少数国土所领导对地质灾害防治工作认识不足,工作主动性差。

（四）2008年我县全面加强对人为地质灾害的领导和监管，大部份乡镇能监管到位，但还有少数乡镇监管不到位。

（五）山区居民因切坡建房诱发地质灾害的地点具有不确定性，难以监测预报，难以预防。

六、2009年工作打算

（一）认真贯穿学习党的“十七”大精神，坚持以邓小

平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以经济建设为中心，全面加强地质环境管理，促进环境友好型社会建设，以最大限度降低地质灾害造成的人员伤亡和财产损失为目标。

（二）加强宣传培训工作，推行万村培训计划，在全县范围内推广“小手拉大手，共同防治地质灾害活动”。

（三）加强人为地质灾害监管，全面实行重点单位成立

地质灾害防治领导小组，方案编制，群测群防网络建设，强化签定人为地质灾害责任状。

二00八年十一月四日

本文来自国土资源文秘网：http:///40/n-3040.html

第五篇：环境管理

企业清洁生产的无低费方案是指在开展清洁生产过程中，对全公司范围内各个环节发现的问题，可以迅速采取措施解决的无需投资或投资很少的易在短时期内见效的措施。

2、环境影响评价制度:《中华人民共和国环境影响评价法》第二条：本法所称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。

3、环境管理的“三同时”制度:根据我国《环境保护法》第26条规定：“建设项目中防治污染的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。简称“三同时”制度。

产品的生命周期是指产品的生产（包括原料的利用）、销售（运输）、使用和后处理这四个阶段，在每个阶段，产品以不同的方式和程度影响着环境。

5、海洋资源：海洋资源的概念有广义和狭义两种说法。狭义海洋资源则是指与海水水体本身有着直接关系的物质和能量。包括海水，生存于海水中的生物，溶解于海水中的化学元素和淡水、海水运动（如波浪、潮夕、洋流等）所产生的能量，海水中贮藏的热量，海底蕴藏的矿产资源，以及在深层海水中形成的压力差和海水与淡水之间的浓度差等等。广义海洋资源除了狭义海洋资源所指的物质和能量之外，还包括海洋上空的风、海底的地热、海上航运能力与景观，以及各种海上设施等。

我国学者认为，自然保护区的概念有两个含义：一是指具体的特定的某一保护区；二是指所有具有保护性质的区域的总称，即各种保护区的总称。我国《自然保护区条例》第一章第二条规定：自然保护区是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗址等保护对象所在的陆地、陆地水体或海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。

是对环境管理的某些方面进行检查、检验和核实。

8、环境问题：一切危害人类和其他生物生存和发展的环境结构或状态的变化

可是时间上的；可以是直接的，也可以是间接的。

技术、GIS技术、模型库等软硬件）及环境原始信息等组成的系统。

产品生命周期评价是对产品生命周期进行环境管理的一个技术方法手段。它是对产品的整个生命周期进行环境影响分析，通过编制一个系统的物资投入与产出的清单记录，来评价与这些投入产出有关的潜在的环境影响，并根据生命周期评价的目的解释清单记录和环境影响的分析结果。一个完整的生命周期评价应由三个既独立、又相互联系的部分组成，即生命周期清单分析、生命周期影响分析和生命周期改善分析。

为了使环境与社会经济协调发展把“社会-经济-环境”作为一个复合生态系统，依据社会经济规律、生态规律和地学原理，对其发展变化趋势进行研究而对人类自身活动和环境所做的时间和空间的合理安排。2环境承载力：某一时刻环境系统所能够承受的人类社会经济活动的能力阈值。

不断提高人群生活质量和环境承载力，并满足当代人需求又不损害子孙后代满足其需求的能力；满足一个地区或一个国家的人群需求，又不损害其他国家或地区人群满足其需求的能力。：是对规划对象未来某一阶段环境质量状况的发展方向和发展水平所做的规定。

依据社会经济发展的需要和不同地区在环境结构、环境状态和实用功能上的差异对区域进行合理的划分。

在环境规划调查评价和科学试验的基础上，结合经济社会发展情况，对环境的发展趋势作出科学的分析和判断。8环境规划方案的设计：在考虑国家或地区有关政策的规定，环境问题和环境目标、污染状况和污染削减量、投资能力和效益的情况下，提出具体的污染防治和自然保护的措施和对策。

在特定的历史阶段中，依据人类社会生存和持续发展的需要，制定一定时期的环境目标，并从各种可供选择的实施方案中，通过分析、评价、比较选定一个切实可行的环境方案的过程。

1、人类社会的发展同自然环境相协调的问题。

2、：大气环境管理、水环境管理、声环境管理、土壤环境管理、固体废弃物环境管理。

3、环境管理的手段：行政手段、法律手段、经济手段、宣传教育手段、科学技术手段。

4、,对环境质量的监测

5、环境特殊项目的监测:研究性监测、污染事故监测、仲裁监测。

6、特尔菲法、主观概率法、集合意见法、层次分析法、先导指标预测法。

7环境质量标准、污染物排放标准、环境保护基础和方法标准

8、撰写环境审计报告:叙述性分析法、调查表分析法、调查表和半定量分析法9、1011于1992年开始跟踪ISO有关环境管理标准化的动向，以P成员国的身份参加ISO/TC207的年会和活动。

2为其他规划服务

3我国环境规划发展历程：1973-1983探索阶段1983-1989研究阶段1989-1996发展阶段1996-至今深化阶段4环境系统“经济-社会-环境”5复合生态系统组成：“环境-社会-经济”。结构：三者关系功能:生产，生活，还原，信息传递。特性1人工性2脆弱性3可塑性4高产性5地带性6综合性

6环境规划的目标的基本要求1具有一般发展的共性2与经济社会发展目标协调3可实施性4先进性

按时间分：短期（每年）中期（5-10）长期（大于10）2按空间分：国家省市县小城镇8确定目标常用方式：定量化表述，定性化表述，半定量半定性

①目标制定②信息调查③方案设计④方案评估⑤方案选定⑥反馈调查 10环境规划方案实施的基本条件：①纳入总体规划②资金③计划④目标管理

①协调审议（内部协调、与有关部门协调、与区域邻近地区的协调、与国家办事机构的协调）②组织管理③科学研究。

12环境规划方案实施的功能：综合、诱导、科学合理、调整环境、确保实行

综合型、指导方针型、专项型

整体性2科学性3可行性4专业特性5适应性6选择性

1、企业清洁生产宣传教育内容：⑪ 技术发展、清洁生产以及清洁生产审计的概念；⑫ 清洁生产和末端治理的内容及其利与弊；⑬ 国内外企业清洁生产审计的成功实例；⑭ 清洁生产审计中的障碍及其克服的可能性；⑮ 清洁生产审计工作的内容与要求；⑯ 本企业鼓励清洁生产审计的各种措施；⑰ 本企业各部门已取得的审计效果，它们的具体做法等。⑱ 宣传教育的内容要随审计工作阶段的变化而作相应调整。

2、企业清洁生产审计时，应从哪些方面评价已实施的中/高费方案的成果？

答：从以下四个方面对已实施的中/高费方案的成果进行评价：⑪技术评价：主要评价各项技术指标是否达到原设计要求，若没有达到要求，如何改进等。⑫环境评价：主要对中／高费方案实施前后各项环境指标进行追踪并与方案的设计值相比较，考察方案的环境效果以及企业环境形象的改善。⑬经济评价：是评价中／高费清洁生产方案实施效果的重要手段。分别对比产值、原材料费用、能源费用、公共设施费用、水费、污染控制费用、维修费、税金以及净利润等经济指标在方案实施前后的变化以及实际值与设计值的差距、从而获得中高／费方案实施后所产生的经济效益情况。⑭综合评价：通过对每一中／高费清洁生产方案进行技术、环境、经济三方面的分别评价，可以对已实施的各个方案成功与否作出综合、全面的评价结论。

3、简述环境预测的程序：环境预测大致可以分为四个阶段和十一个步骤：⑪ 准备阶段：① 确定预测目的和任务；② 确定预测时间；③制定预测计划。⑫ 收集并分析信息阶段：④ 收集预测资料；⑤ 资料的分析和检验。⑬ 预测分析阶段：⑥ 选择预测方法；⑦ 建立预测模型；⑧ 进行预测计算；⑨ 检验预测结果。⑭ 输出预测结果阶段：⑩ 输出预测结果；⑴ 提交预测结果。

城镇。其具有下列特点：⑪ 自净能力强；⑫ 随着农业技术的发展，以农田环境为主体的农村环境与自然环境的差异越来越大；⑬ 小城镇环境与纯自然环境也有很大差别。它或与乡村紧密相连，或与田园交错，具有林野、乡居兼有的景观特色。

推行ISO14000簇标准对企业有下列意义：⑪ 提高守法意识；⑫ 节能降耗，降低成本；⑬ 帮助企业提高环境管理能力；⑭ 树立企业形象和提升市场信誉、知名度；⑮ 冲破贸易壁垒，扩大产品市场，提高企业竞争优势；⑯ 改善企业和居民、社会和其他相关方的关系； ⑰ 产生环境效益，有利于企业经济效益增长；⑱ 推动企业技术改造。

：企业环境管理应遵循下列八项原则：⑪领导作用；⑫全员参与；⑬以顾客为观注焦点；⑭与供方互利的关系；⑮过程方法；⑯管理的系统方法；⑰持续改进；⑱基于事实的决策方法。

7、简述ISO14000簇标准的特点：ISO14000簇标准具有以下特点：⑪ 更具适应性。⑫ 管理思想和方法的系统性。⑬ 环境管理与质量管理的关联性。⑭ 预防性。⑮ 环境改善目标的渐进性和连续性。⑯ 自愿性。⑰ 选用的灵活性。⑱ 以消费者为根本动力。

⑪ 为人类提供生态系统的天然“本底”。⑫ 各种生态系统以及生物物种的天然贮存库。⑬ 科学研究的基地和教学的场所。⑭ 是向广大公民进行自然保护和环境教育的天然博物馆和讲坛。⑮ 某些自然保护区可为旅游提供一定的场所。⑯ 在改善环境、维持生态平衡方面发挥作用。

9、当今环境问题表现：⑪ 日益严重的局部污染和生态破坏导致环境质量的下降；⑫ 温室效应引起全球气候的变暖；⑬臭氧层的破坏；⑭ 酸雨区的扩展；⑮ 自然资源的短缺和耗竭；⑯ 生态破坏和生物多样性的减少；⑰ 固体废弃物堆弃。

社会活动家关于资源的论述资源：是指一国或一定地区内所拥有的物力、财力、人力等各种要素的总称。分为自然资源和社会资源两大类。前者包括如阳光、空气、水、土地、森林、草原、动物和矿藏等；后者包括人力资源、信息资源以及经过劳动创造的各种物质财富。② 思想政治家关于资源的论述资源：是指一切可被人类开发和利用的物质、能量和信息的总称，它广泛地存在于自然界和人类社会中，是一种自然存在物或能够给人类带来财富的财富。资源：就是指自然界和人类社会中一种可以用以创造物质财富和精神财富的具有一定量积累的客观存在形态，如土地资源、矿产资源、森林资源、海洋资源、石油资源、人力资源、信息资源等。③ 经济学家关于资源的论述。资源：是指一切可被人类开发和利用的客观存在。资源一般可分为经济资源与非经济资源两大类。经济学研究的资源是不同于地理资源（非经济资源）的经济资源，它具有使用价值，可以为人类开发和利用。《经济学解说》中的“资源”：是指为“生产过程中所使用的投入”。“按照常见的划分方法，资源被划分为自然资源、人力资源和加工资源。”

④ 地质学家关于资源的论述。地球资源：是按特殊方式由各种不同的地质作用产生的，并且只能由这些地质作用补充。也称自然资源。地球资源的种类很多，如矿产资源、能源、土地资源、水资源和生物资源等等。⑫ 环境① 环境的含义环境：是指相对一定对象而言的客观存在的空间，以及这个空间内所包含的物质(或物体)及其状态。简单地讲：环境是指某事物周围所存在的条件。通常的环境是狭义的环境，是指以人类为主体的环境。对环境这个概念的理解，应注意以下几个方面：◆对不同的对象和科学学科来说，环境所指的内容不同。◆环境的大小。环境是相对一定主体而言，主体有大有小，因此环境也有小之分。◆环境的动态性。环境不是固定不变的，它无时无刻地都在发生着变化。◆环境是具体的，不是抽象的。◆环境的复杂性，包括复杂的结构、层次和组元等。② 法律所指的环境《中华人民共和国环境保护法》

第二条规定的环境定义是：本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。《中华人民共和国环境保护法》第二条所规定的环境具有四层含义：第一：指的是环境保护的对像。第二：环境的主体是人类。第三：是指自然环境，既包括天然的自然环境，也包括人工改造自然环境。第四：不含社会因素，也就是治安环境、文化环境、法律环境等都不是本法所要调整的环境。⑬ 两者之间的关系① 资源与环境本来指的一个东西——地球之物或自然之物。两者都是针对人类而言的。自然之物都有双重属性，即资源性质和环境性质。如土地，即是资源，又是环境；森林同样是资源，也是环境② 资源——有主物；环境——共有物（无主）③ 资源——可以开发和利用；环境——需要保护，不可以开发利用。④ 两者是一矛盾体。要开发利用资源，就势必要破坏或污染环境，要保护环境，也必然要限制资源的开发与利用。⑤ 处理好两者的关系，是实现国民经济持续发展的根本，也是人类安居乐业的前提。

11、企业环境管理体系认证的一般程序：企业环境管理体系认证的一般程序如下：⑪ 选定认证机构；⑫ 填写认证申请书，并提交所需的附件；⑬ 认证机构接受申请书，签合同并预交费；⑭ 审查企业的环境管理体文件；⑮ 作现场审核前的准备工作；⑯ 进行环境管理体系的现场审核；⑰ 提出环境管理体系审核报告；⑱ 认证机构审批；⑲ 复审。

：我国土地资源开发利用造成的环境问题，主要表现在：⑪ 水土流失；⑫ 土地沙化；⑬ 土地盐渍化；⑭ 土壤肥力下降；⑮ 土壤污染；⑯ 城乡建设用地逐年扩大，耕地面积不断减少。

A研究对象：“社会-经济-环境”组成的复合生态系统B任务：使系统协调发展，良性循环C依据：生态学原理经济规律，可持续发展理论等D主要内容：合理安排人类自身活动和环境。一定条件下优化

2环境规划的作用：1促进环境经济社会可持续发展2保障环保纳入国民经济与社会发展3合理分配排污削减量，约束排污者行为4最小投资，最佳环境效益5是管理的依据

1经济建设城乡建设环境建设同步原则2遵循经济规律，符合国民经济总要求3遵循生态规律，合理利用环境资源4预防为主，防治结合5系统性原则6科学技术的进步7强化环境管理 1全面掌握地区基础资料，最终做出规划纲要2工农业生产力合理布局（产业链）3形成“工业生产链”4提高资源利用率5生态系统的良性循环6制定环保技术政策

进一步落实环保的基本国策2污染防治，保护生态环境3总量控制，跨世纪绿色工程4综合决策，监管共管，环境投入，公共参与

1按时间分:长（远）期环境规划（大于10年），中期环境规划（5-10年），环境规划（5年内）2按经济与环境的辩证关系划分：制约型（环境制约型-发达国家；经济制约型发展中国家）协调型-目标3按环境要素：水体土壤大气4按行政区：国家省市县

进展A可持续发展，科教兴国战略思想B规范化，统一技术大纲C逐步纳入国民经济与社会发展规划2问题A缺乏经济与环境协调发展B新开发区环境规划方法有待完善和发展C管理尚未法制化D缺乏环境规划队伍E规划决策支持系统亟待加强F缺乏可行性和可操作性

经济与环境协调发展是未来的热点2环境规划由末端控制-全过程控制转变（清洁生产，无废工艺）3污染控制方式将更突出区域集中控制4总量控制规划5城市生态规划受重视6环境规划决策支持系统是重点7地球规划国际合作

1集经济文化等方面可持续发展为一体2环境状况良好稳定（多样性，稳定性）3地区发展平衡且有所提高4个体发展的相对独立性5物质生活水平的真实提高

10如何实现可持续发展：1清洁生产（无废工艺，工程控制）2生态技术3利用政府职能，促进可持续发展

系统：环境-社会-经济功能：生产、生活、还原、信息传递特性：A人工性B脆弱性C可塑性D高产性E地带性F综合性

12制定环境规划的目标应掌握的原则：1以规划区的环境特征，性质和功能为基础2以经济社会发展为依据3应当满足人们生存发展对环境的基本要求4应满足现有的经济技术条件5可分解可量化

标，相关性指标（经济，社会，生态）

布局合理2确定具体的环境目标31保证功能与规划相匹配2依据自然条件划分3环境开发利用潜力4社会经济现状，特点和发展趋势5依据行政辖区的重点和特点

15环境功能规划的内容：1在所研究的范围内根据各环境要素组成，自净能力等条件，合理确定使用功能的不同类型区，确定界面，设立监测控制点位2在所研究范围的层次上，根据社会经济发展目标，以功能区为单位，提出生活和生产布局以及环境目标和环境标准的建立3在各功能区根据其在生产和生活布局中的分工职能以及所承担的相应的环境负荷，设计出污染物流和环境信息系统4建立环境信息库，以便将生产生活和环境信息及时处理，及时掌握环境状况及其发展趋势，并通过反馈作出合理的控制决策。

1范围：城市环境规划功能区，区域环境规划功能区（工业区，矿业开发区）2内容：综合环境区划（重点保护区，污染控制区，重点治理区）部门环境功能区划

17环境承载力的指标体系：A资源（水、生物、生物资源等）B社会影响（经济实力、投资、公共设施水平、人口密度）C污染（排放量、绿化率、处理方式方法）

1信息和目标，信息量大2以提高资源利用率为根本途径3遵循政策和法规 19环境规划方案设计工程：1分析、现状调查、评价2分析预测的结果3明确目标差距4方向、重点、步骤、目标5制定措施和方案

1区域资源合理利用以及工业生产链2环境容量与污染企业的合理布局3区域能源合理结构的研究4区域水资源合理利用、污染综合防治。

1分析评价现存或潜在的环境问题2对所有的规划草案作出分析3建立优化模型，选出最佳方案4预测评价方案实施对社会可能产生的影响5投资概算

环境规划工作计划B调查研究C环境规划区域预测D确定环境规划目标E建立环境规划指标体系F环境规划功能区划G环境规划方案优化H环境规划方案协调决策I环境规划方案审批J环境规划方案实施管理

A社会发展预测B经济发展预测C环境质量与污染预测D其他预测

24社会经济发展预测：1人口预测Nt=Nt0*ek(t-t0)2GDP预测 Z GDP t=ZGDPt0(1+a)t-t0

污染源预测A工业废水Wt=W0(1+rw)tB工业污染物排放量Wi=(qi-q0)ρB0*10-2+W0C生活污水量Q=0.365AF2水质预测 ρB=(qwρB0+ qviρBi)/(qw+qvi)

因此才产生出人类社会赖以生存的空气、水以及各种营养物质，而人类社会所产出的废弃物，才能被消化、分解、吸纳，并重新恢复为自然资源。自然环境在漫长的地质历史时期保，在演化出各种形态的地貌（如平原、山地、丘陵等），也演化形成了种生命，包括人类，从而形成了人类社会，好象在自然环境之外形了一个“社会有机体”，这个有机体使物质在自然环境系统和社会经济系统之间的循环流动的效率、性质和规模发生了根本性变化。具体表如下：⑪ 矿产开采业是人类社会经济系统与自然环境系统相互作用的最强烈表现。⑫ 种植业是另一人类社会经济系统和自然环境系统发生极强烈作用的活动，不论是对自然，还是对人类社会都具有多方面的重要影响作用。现代种植业体出需要大量能源和资源支持的特点。⑬ 森林采伐业是人类进行物质生产活动的又一种重要形式。⑭ 加工业是将自然资源转变成人类生产所需产品的过程，是物资源生产子系统的重要组成部分。这一过程既改变了物质的组成和形态，也影响了人类周围的自然环境。

：⑪ 可持续发展系指满足当前需要，而又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发展，而且绝不包含侵犯国家主权的含义。可持续发展意味着国家内和国际间的公平，意味着要有一种支援性的国际经济环境，从而导致各国，特别是发展中国家的持续经济增长与发展，这对于环境的良好管理也具有很重要的意义。可持续发展还意味着维护和合理使用并且加强自然资源基础，这种基础支撑着生态环境的良性循环及经济增长。此外，可持续发展表明在发展计划和政策中纳入对环境的关注与考虑，而不代表在援助或发展资助方面的一种新形式的附加条件。以上论述，包括了两个重要概念，一是人类要发展，要满足人类的发展需求；二是不能损害自然界支持当代人和后代人的生存能力。⑫ 增长的极限来自于地球的有限性；反馈环路使全球性环发问题成为一个复杂的整体；全球均衡状态是解决全球性环发问题的最终出路。⑬ 由于科学技术的迅速发展，人类能在空前规模上改造和利用环境。人类环境的两个方面，即天然和人为的两个方面，对于人类的幸福和对于享受基本人权，甚至生存权利本身，都是必不可少的。⑭ 保护和改善人类环境是关系到全世界各国人民的幸福和经济发展的重要问题；也是全世界各国人民的迫切希望和各国政府的责任。⑮ 在现代，如果人类明智地改造环境，可以给各国人民带来利益和提高生活质量；如果使用不当，就会给人类和人类环境造成无法估量的损害。⑯ 在发展中国家，环境问题大半是由于发展不足造成的，因此，必须致力于发展工作；在工业化的国家里，环境问题一般是同工业化和技术发展有关。⑰ 人口的自然增长不断给保护环境带来一些问题，但采用适当的政策和措施，可以解决。⑱ 我们在解决世界各地的行动时，必须更审慎地考虑它们对环境产生的后果。为现代人和子孙后代保护和改善人类环境，已成为人类一个紧迫的目标。这个目标将同争取和平和全世界的经济与社会发展两个基本目标共同和协调实现。⑲ 为实现这一环境目标，要求人民和团体以及企业和各级机关承担责任，大家平等地从事共同的努力。

3、论述环境问题产生的根源：环境问题产生的根源在于人类思想或人类哲学深处的不正确的自然观和人—地关系观。具体表现：⑪ 发展观：工业文明以来的发展观实际上就是增长观，而且仅仅是经济效益的增长。多倾向于数量上的增加和规模上的扩张，不是人类生生存质量的提高，这促使环境问题的加剧。⑫ 伦理道德观：传统的伦理道德观只是处理人与人之间的关系的道德准则，缺乏处理人与生物以及人与自然的关系的道德准则。因此人们从思想上缺乏环境保护意识，只重眼前利益和自身的需求，无限制地开采自然资源，导致环境破坏和污染。⑬ 价值观：传统的价值观认为水、大气、生物以及矿产等自然资源或自然要素是无价的，在其所属的经济核算体系内，没有自然要素和自然资源价值的地位。这种错误的价值观把以经济利益最大化追求作为唯一的目标和价值尺度。随着人口数量和消费水平的增长，导致环境成本外部性的产生。而环境成本的外部性则是产生环境问题的在经济体制上的原因之一。⑭ 科学观：由于过去的历史时期，人们认为认识自然、改造自然和征服自然的水平和能力是衡量科学的唯一价值尺度，因此将人类引入以牺牲环境为代价的道路。⑮ 消费观：“地球所面监的最严重的问题之一，就是不适当的消费和生产模式，导致环境恶化、贫困加剧和各国的发展失衡”。

4、论述企业环境管理的方法：企业环境管理方法包括企业内部和外部的：作为管理主体，企业内部的管理方法有：

一、建设立EMS（环境管理体系），并实施和保持其有效性；1．企业内部建立环境管理体系的目的是a.有利于高效合理的系统调控企业的环境行为b有利于企业实现对社会的环境承诺c保证环境承诺和环境行为活动所需的资源投放d通过循环反馈保持企业环境管理体系的动态提高2．企业环境体系的基本模式-企业环境管理国际标准（ISO14000系列）ISO14000系列标准是有ISO制定的，它的初衷是通过规范全球工业、商业、政府、非盈利组织和其他用户的环境行为，改善人类环境，促进世界贸易和经济的持续发展。ISO14000系统主要包括环境管理体系及环境审核、环境标志、生命周期评价三大部分。3.参照ISO14000系列标准建立和实施企业内部环境管理体系。ISO14000系列的环境体系运行模式是持续改进的螺旋形上升模式及最高管理者的承诺---确定方针目标---提供人、才、物确保体系运行---程序化和文件的全过程控制---检验、纠正、审核、评审---持续改进。

二、推行清洁生产管理；1.清洁生产指满足人们的需要又可合理使用自然资源和能源并保护环境的实用生产方法和措施，其实质是一种物料和能源消耗最少的人类生产活动的规划和管理，将废物减量化、资源化和无害化，或消灭于生产过程中，同时对人体和环境无害的绿色新产品的生产，也将随着可持续发展进程的深入而日益成为今后产品生产的主导方向。2.清洁生产的实施将给企业带来显著地经济效益和环境效益。

3.清洁生产的内容：⑪构思设计无污染和少污染的产品工艺⑫选择无毒，低毒无污染或少污染的原料，材料，零部件，物资⑬生产和使用过程中采用清洁能源⑭强化管理，减少物料流失和污染⑮原材料和能源循环利用及回收利用⑯技术革新及改造⑰对排放污染物总量控制，利用⑱对少量排放污染物进行无污染处理⑲采用可回收或易降解包装材料⑳产品在检验，包装，保管，贮存，运输过程中不污染环境⑴节约能源及辅助材料不增加环境负荷，不存在对使用者健康伤害⑵产品报废后能回收。

三、防治生产过程中排出的污染物与废弃物。1.大气污染物防治2.污水废水的防治3.固体废物的利用和处理4.噪声污染控制。作为管理对象，国家、行业等对企业进行管理的方法有：⑪ 环境管理体系认证；企业应努力贯彻ISO14000系列环境管理体系标准，但是否申请可根据企业自身情况来决定。企业环境管理的认证，须由经过政府认可的认证机构实施外部环境审核。⑫ 环境审计；环境审计是通过定期或不定期地审查企业污染治理状况及污染治理专项资金的使用情况，以及治理后的效益，监督企业在此过程中的行为，促进企业加强环境管理，积极治理污染，使环境保护得到真正落实。⑬ 清洁生产审核。