1案局改革开放30周年档案事业发展状况

第一篇：1案局改革开放30周年档案事业发展状况

XXX改革开放30周年 档案事业发展状况

档案机构的设置与演变

文革后，根据中央【1979】6号文件和省委【1979】208号文件精神，于1979年5月建立了XX县委办公室档案科；1980年元月撤销档案科建立了XX县档案局，并恢复了县档案馆，局、馆合署办公；1983年县级机构改革，撤销档案局，保留了档案馆；1985年恢复县档案局，重新被列为县委、县政府直属一级机构，局、馆合署办公，下设办公室、业务指导股、专业档案管理股、档案馆。1996年，县直党政机构改革，县档案局被定为行政职能的事业单位，直属县委、县政府管理，为县直一级机构，保留档案馆牌子，实行局、馆合一，一套人员办公的体制，内设办公室、业务指导股、政策法规股、档案管理股。目前局、馆共有编制21人。

队伍素质建设

一是始终坚持“学习日”制度。学习时事政治，学习党的路线、方针、政策，努力提高大家的政治理论水平，正确把握好档案工作的政治方向，促进思想建设。

二是积极开展机关作风建设，增强服务意识。使得机关作风明显改进，服务水平明显提高，机关形象明显提升。在2006年档案馆搬迁工作中，档案局、馆全体同志发扬团结奋斗、甘于奉献的精神，实 现档案搬迁工作一卷不漏、一步到位和万无一失的目标，圆满完成了档案馆搬迁任务。并多次获得县委、县政府颁发的“文明单位”荣誉称号。

三是每年定期举办档案业务培训班，组织大家集中培训，学理论、学法规、学业务、学技能，以适应新形势和新技术对档案工作的要求，进一步增强服务能力。从1980年局、馆恢复以来，全局、馆干部职工参加专业教育培训累计47人次；培训全县档案工作者达每年35人次。使全县各乡镇、县直各单位普遍设立了档案室，配齐了档案设施和专职管理人员，各村委配备了档案管理兼职人员。造就出了一支思想好、作风硬、业务精、能力强、效率高的档案管理队伍，形成了一个功能完备、上下协调、密切配合、制度健全的县、乡、村三级档案管理网络，为促进全县档案事业的健康发展奠定了良好的组织基础。

馆库建设及基础设施

档案馆址一直设在县委大院内，迄今为止馆库建设更新二次，库房面积不断增加，库房条件不断改善。2002年以前，档案馆库房为砖木结构平房，总面积约144平方米。2003年，县委、县政府搬迁新址，在县委、县政府和上级主管部门的重视下，在新址主楼北侧建立一座钢筋骨架结构的档案新馆。新馆坐北朝南，总建筑面积1234平方米。馆顶为人字瓦面，有三层6个库房。每层有走廊，双层窗户，每层窗户均采用双玻璃，内有遮光窗帘；库房门和过道都为铁皮挟裹石棉，门窗全部嵌有双层密封胶条；馆墙面均为防潮涂料刮层，馆内地面均为水磨石，馆顶端为水泥平顶。办公、业务工作用房与库房之 间有楼梯，隔离间和防火防盗门隔开。新馆严格按照国家规定的档案建筑设计规范标准施工设计，建筑质量达到国家丙级馆标准。

1980年，档案馆仅有铁柜18个，木柜25个，到2005年，档案柜已全部换成密集架。馆内现有设备：空调2台，电脑1套，一体化打印机一台，去湿机1台，温湿度计7个，灭水器4个，照像机1台，录音机1台，音像防磁柜1台，电风扇14台，检索柜4个，档案装订机1台，建有阅览室、档案整理室，整理、查阅档案等设备一应俱全，基本能满足办公和业务工作的需要。

馆藏概况

根据档案法律法规的规定，为集中统一保管和便于利用档案，县档案馆已陆续接收县直机关、团体、学校、乡、镇（区）的档案进馆，到2007年12月止，馆藏档案共有63个全宗，共计18450卷，排架总长度为2112m。除为少量的旧政权档案和革命历史档案外，其余都是中华人民共和国建国后的档案。

民国时期的旧政权档案是1984年从县公安局接收进馆的，共计54卷。主要内容：一是国民党县、区（镇）党部“组织机构演变”、三青团组织机构演变、国民党政府机构和经济组织情况、帮会组织及淮河水静军组织情况。二是军警、宪、情报机构及其人员情况。三是1935－1949年教育、卫生方面形式的原始档案。四是国民党员登记表、三青团员登记表、学校师生花名册。

革命历史档案有2个全宗27卷，包括了3卷历史档案资料，主要内容包括减租减息、土地改革、肃清匪特和剿匪反霸、扩军支前、淮海战役、建党整党、支部分布图、烈士登记表、恢复解放区、农业生产、救灾、粮食征收、贯彻党的七届二中全会精神等。

馆藏资料共13540册，其中内部资料5853册，各种期刊3166册，各类报刊898册，地方史志302册，图书资料2724册。

建国后的档案是我馆馆藏档案的主体。它记录了中华人民共和国成立以来柘城县的政治、军事、经济、文化、科学等方面的活动开展情况，也是XX县开展社会主义建设和各项工作的原始记录和历史见证。

建国后的档案，按照档案管理规范划为文书档案、专业档案、科技档案、声像档案。

文书档案包括党群系统22个全宗2708卷，政府系统10个全宗1119卷，农林水系统4个全宗173卷，工交邮电系统3个全宗248卷，财贸系统14个全宗6041卷，文教卫生系统5个全宗445卷，政法系统3个全宗119卷。这一类档案来源于现行党政机关、社会团体、学校和企事业单位。这些档案全面地记载了建国以来各级党政机关、社会团体和企事业单位的职能活动，记录了建国以来全县人民在党的领导下建设社会主义的伟大业绩和战斗经历、成功经验，同时反映了我县在改革开放过程中所取得的显著成绩。

专业档案共有五个全宗，主要有土地房所有证存根、纪检案件档案、死亡干部档案、会计档案、统计档案、人口普查档案、干部党员登记表、统计表册档案、知名人物档案、土特名产档案、名胜古迹档案等。其中土地房产所有证是目前查阅利用最多的专门档案，是解决 房屋土地权属纠纷的重要依据。

科技档案共54卷。主要内容：1952－1983年上级政府农牧主管单位、县政府和农牧局关于畜牧生产的指示、意见、方案、计划、发展规划、经济总结报告；各时期的牲畜、家禽的改良推广，饲革、饲料的贮备、加工、推广；生猪生产情况、建立瘦肉型猪基地县的经验，历次瘦肉率对比等。

声像档案包括有录像带13盘，主要有《今日XX》、《XX建筑事业的发展》系列录像，党代会、人代会、政协会、工代会、妇代会、团代会等会议录像，历年来各条战线上表先会上的录像，及税务、审纪、法律讲座录像。录音磁带7盘，主要是著名豫剧演员牛淑贤主演的《大祭庄》、《栲红》、《棒打无情郞》等剧目。照片档案上至1949年至2007共计58年，1200多幅。主要有省、市领导来我县视察工作的珍贵照片，有反映我县党政领导活动的，有党政机关召开的各种会议的实况，有改造大自然年年得到林茂粮丰的情景，有港商、外国朋友到我县开发项目、订货时的照片，有较大的建筑物、工程项目、公共福利设施峻工时的照片，还有较大的自然灾害的照片等。

馆藏档案主要来源于各单位移交进馆档案。1980年成立县档案局后，着重抓了各机关单位档案整理归档督促工作。当时共有31个全宗3580卷档案。其中革命历史档案2个全宗27卷。1984年增加到33个全宗6781卷。1985年对县直一级机构档案进行了一次全面接收进馆，猛增到45个全宗11802卷。1988年增至61个全宗11896卷，照片1121张，馆藏资料种类649，共有资料7668册，专门档案 2619卷；1992年有62个全宗17408卷。截止2007年，共有63个全宗18450卷。建国前档案27卷，建国后18432卷，资料13540册，案卷目录85本，全引目录102本。

档案进馆前，都经过各机关档案室整理编目，质量基本符合要求。立卷档案编有一式三份卷内文件目录和案卷目录。部分重点档案还著有著录卡片、专题索引，大部分全宗编写了全宗说明。所有进馆档案都有移交登记、逐年统计汇总，数据准确，查找利用方便。

档案法制宣传

《中华人民共和国档案法》于1988年1月1日施行以来，首先组织档案工作人员及各单位分管档案工作的领导认真学习，搞清制定，颁布和实施《中华人民共和国档案法》的目的、意义和作用，熟悉它的内容和特点，明确档案机构和档案工作人员的职责、法律地位和所承担的法律责任。继《中华人民共和国档案法》之后，省政府又于1994年10月2日制定了《河南省档案管理规定》，该规定的实施加大了《中华人民共和国档案法》的可操作性。它进一步明确了档案机构及其职责、档案的管理、利用与分布、奖励与处罚。对档案事业的发展提供了法律保障。

其次，在学习领会其内容的基础上，每年都利用广播、电视、报纸、宣传车等形式，广泛宣传《中华人民共和国档案法》和《河南省档案管理条例》，使各行各业和广大人民群众了解对档案所具有的权力和义务，让档案意识深入人心。

第三，完善依法治档，严格档案执法。县直一级机构及各乡镇都 建立了档案室，配各了档案设施及档案员。各单位都成立了档案工作领导组，并有名副职分管，办公室主任具体负责档案工作。并依法制定了各项规章制度，把档案管理纳入了正常化、法制化的轨道。县局、馆每年都爱组织专人深入各乡镇及县直各单位，进行年中督促、年中考评的综合执法检查，真正使法制落实到实处。

改革开放30年，全县档案工作逐步形成了一个门类齐全、内容丰富、结构合理、管理科学的档案资源建设新格局。

档案现代化管理的发展状况

目前，我县档案馆的现代化管理还停留在案卷级、文件级条目的数据库上。由于县级财政比较紧张，硬件设施不可能一步到位。局班子始终坚持“一切从实际需要出发”，在理清各种需求的紧迫程度，分轻重缓急后，决定先建设投入少，难度小的档案网站。在上级领导的重视下，购入了一套办公现代化设备和一款商丘档案管理系统软件，引入了一名精通计算机业务的专业人才，于2003年创建了以“服务社会、宣传柘城、促进发展”为目的 “柘城信息网”，受到领导和查档群众的好评。

在争取把档案工作列入同级政府现代化发展规划的同时，局领导有计划、有部署地开展了档案现代化管理的“软件”建设。一是更新思想，适应社会的发展。只有提高档案工作者的社会意识，进而才能提高整个社会的档案意识，因为只有得到社会的支持和关注，才能有利于档案工作的开展，有利于档案事业地位的提高。二是强化训练。对档案工作者分层次进行基础知识教育、高级理论培训及档案专业教 育，培养一支具有一定数量和质量的档案生力军。使他们不仅具有较高的业务素质，而且具有较强的开拓创新意识，以更好地为档案工作服务。三是实施档案信息化全员培训工程。彻底消灭档案工作者的“三不会”（不会打字、不会上网、不会发电邮件）。培养既熟悉信息技术又精通档案专业知识的复合性人才，使他们从杂业型转向专业型。掌握与档案信息化处理有关的标准化知识，及档案计算机管理应用方式，以熟练运用电子计算机以及各类现代化办公设备来进行电子文件的制作、使用和维护。

这些“软件”建设既是档案利用的基础工作，也是档案现代化管理的主要内容和核心。旨在改变档案职业队伍的整体知识结构，以提升整个职业队伍的信息化素养。

全宗介绍 历届人代会简介 历届党代会简介 大事记 档案馆指南 XX县档案志

XX年鉴（1982—1994）年 XX县百科年鉴（1982年）

第二篇：全县档案事业发展状况

全县档案事业发展状况

我县有国家综合档案馆1个，库房面积440㎡，城建专业档案馆1个，立档单位153个，综合档案室148个；有专、兼职档案工作人员169人，其中档案执法员11人。

全县各类档案馆室藏档案16.89万卷、件。其中县档案馆馆藏档案资料112899卷（册），馆藏档案中最早的是民国时期档案691卷，资料最早的是清同治时期《通山县志》。档案馆藏量居咸宁市第二位，珍贵档案藏量居咸宁市首位。

全县机关档案工作目标管理升级单位共91家，其中省特级8家，省一级19家，省二级64家。升级单位中正科级机关59家，占全县121家正科级机关总数的48.8%。

《中华人民共和国档案法》实施以来，我县档案事业有了长足的发展。特别是近年来，县委、县人大、县政府加强了对档案工作的领导和监督，深化档案服务主题，加大依法治档力度，有力地推动了全县档案工作，加快了档案事业的发展，档案工作不断得到上级的肯定和激励。通山县档案局2008、2009连续两年获得湖北省先进档案局称号、咸宁市档案工作目标管理先进单位荣誉。

深入开展档案法制宣传

近年来，我县各级党委、政府特别是档案行政主管部门不断采取各种形式大力宣传档案法律法规，为档案事业的发展营造了良好的社会氛围。2008年，为了纪念《档案法》颁布20周年、《湖北省档案管理条例》颁布10周年，县委常委、常务副县长王艳斌在《通山周刊》发表题为“依法治档，推动档案事业沿着法制化轨道健康发展”的讲话，将档案法制宣传推向一个高潮。县委党校在干部培训班上开设学习《档案法》课程，不少乡镇和县直单位组织相关人员学习档 案法律法规，县档案局适时举办法制培训班，组织全县100多名档案员学习《档案法》，开展档案法律知识竞赛活动，印发宣传资料2000余份。2005年以来，全县共举办各级各类档案法制培训班10期，参训的档案人员达1400余人次。同时，县档案局组织3批共43人到省、市档案局进行档案法制学习。今年，又将《档案法》印成小册子、制成牌子，送到民营企业、发至行政村、社区，让《档案法》进机关、进工厂、进学校、进农村、进社区，档案法制宣传有声有势，深入人心。

不断健全完善档案管理网络

全县各级各部门都成立了档案工作领导小组，大部分乡镇、县直单位明确了分管领导，配备了专兼职档案员，落实了岗位责任制，建立了档案管理网络。2009年3月19日，县办、县政府办联合下发《关于进一步加强档案工作的通知》，加强和提高档案行政主管部门执法主体地位和指导监督职能，进一步对档案局依法行政、充分履职提供了政策保障。

不断完善制度建设

为了全面考核各乡镇、县直单位档案工作，县档案局制定了《全县档案行政执法检查办法》，完善了档案年检制度，实行每两年一次，并作为评选全县档案工作先进单位的重要依据。同时还建立了档案行政执法责任制、档案违法案件季报制度，制定了《全县档案行政执法“十一五”规划》，规范了档案行政执法文书，推行了档案执法人员持证上岗和资格年检年审制度。

不断加强档案执法检查

根据县政府安排，县档案局从2006年起，每年对各乡镇、县直各单位进行执法检查，共有140个县直单位和乡镇接受了两次以上的执法检查。共下发整改通知书28份，检查情 况通报4个，执法检查引起了各乡镇、各单位的高度重视，执法效果良好。

社会主义新农村建设档案工作迈进新行列

做好社会主义新农村建设档案是服务“三农”的重要举措，新农村建设档案重点是行政村建立档案。从2007年起，档案局组建专班，每年集中三个月的时间，进镇入村，指导乡镇、行政村规范建档。到去年10月，率先在湖北省全面完成村村建档任务。全县186个行政村、18个社区全部建档，并实现“六有”目标，即有专门档案室（挂牌子）、有专用档案柜、有整理规范的档案、有管理制度、有档案管理人员、有办公桌椅。共整理文书档案5853卷，党员档案4114袋，实物档案1284件，电子档案152盘，图书资料6547册，照片档案83册。今年又开展了村级基层组织档案工作，100个村和10个社区档案进一步健全和完善。村级档案的建立，记载了社会主义新农村建设的成就，方便了农民对档案资源的利用，帮助了村干村有效开展工作，为维护农村一方稳定发挥了重要作用。

机关档案管理水平实现新飞跃

1、“8号令”得到全面落实。为深入贯彻落实《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局8号令），2009年2—5月份，我们集中力量，集中时间，组成由主职挂帅，分管把关，业务股主核的六人评审专班。针对各单位各部门的职能职责、业务范围等，对全县各立档单位的分类方案、归档范围、保管期限实行重新审定、修订和批复，截止2009年10月，全县各单位“三合一”制度的修订审批工作全面完成并实施，“8号令”的贯彻实施，为规范我县档案管理奠定了坚实的业务基础。

2、目标管理呈现良好的态势。在目标管理工作中，我们的作法是争取两办发文“督”，落实奖励政策“促”，开 展业务指导“帮”，对创建省特级的单位派专人蹲点指导，创省一级单位进行跟踪指导，创省二级单位进行巡回指导，确保工作质量。到目前为止，全县机关档案工作达到省特级标准的8家，省一级19家，省二级64家，通过狠抓目标管理，全县档案管理水平跃上了一个新台阶，档案事业呈现出良好的发展态势。

3、业务培训力度加大。在平时开展业务指导时，对基层档案员进行手把手传帮带，对个性问题及时答疑，对基础业务等共性问题及时举办不同形式的培训班，并以此为关键点提升全县档案人员的业务水平。每年举办两期培训班，使全县从事档案工作的人员90%通过考试并获得岗位资格证书，达到一定的专业水平。

4、执法年检效果明显。连续3年档案局抽调执法人员，对各乡镇、九管会，县直各单位进行执法检查。通过听取汇报、实地查看，重点检查档案管理的组织领导、制度建设、法制建设、依法管理、业务水平、安全措施等几个方面的内容，坚持执法检查，有效促进档案管理法律意识增强，管理水平整体提高，经费和硬件建设得到有效保障和改善。

档案馆功能建设实现新变化

1、档案馆基础硬件的投入加大。2003～2005年，投入18万元添臵了库房密集架，共50组100节，添臵10乘组合玻璃门柜，购臵3台大功率格力空调和1台防磁柜；2006年，投入7万元，对档案馆老化低压线路进行全面整改；2009年，抓住全省档案安全检查的契机，县财政拨付专项资金5万元，安装了电子监控和安全报警设施设备及消防应急灯，添臵了灭火器，购臵了温湿度自动记录仪，更换了库房内外层空气过滤防沙（尘）窗，更新了利用大厅的桌椅等，使档案馆基础硬件条件大大改观。

2、档案馆资源建设日臻完善。特色档案收集有较大突破。通山县是著名的革命老苏区，历史悠久、人杰地灵。近两年我们加大了对重点档案的保护和抢救力度，广泛征集不同门类、不同载体、不同时期特色鲜明的档案资料，收集革命历史档案、通山名产、名人、名胜、民俗等特色档案的图片资料近千幅，制作光盘8个；对通山古民居建筑进行摄像拍照，制作古民居图片资料3百余幅，光盘2个；征集袁氏、殷氏、朱氏、方氏、谢氏、阮氏、张氏等族谱12套58册，实现了档案资源建设的突破。专业档案的收集使馆藏门类日益丰富。

近两年，我们加大对专业档案的收集力度，满足民生需求。成立专班、抽调专人，到乡镇、下厂矿、跑企业，收集整理土地二轮延包档案2600卷，婚姻档案1715卷，退伍军人档案4370袋，收养档案32卷。其中婚姻档案、社团档案、收养档案、退伍军人档案填补了馆藏专业档案的空白。改制破产企业撤并单位档案的收集和整理步伐加快。近年接收改制破产企业档案2.7万卷（册）。2009年，聘请专人对收集进馆的破产改制企业档案进行全面整理，目前已完成整理、编目上柜破产改制企业档案2.2万卷。珍品档案、民生档案的征集和接收力度加大。散存在民间收藏家之手珍品档案资料，新中国成立后统一印发的第一届选民证（1953年三界乡徐会和）、第一次全国扫盲运动的成果——扫盲识字证书（1956年南林镇吴庆之）、解放后第一任县长段凤梧颁发的土改证书、文革期间国家统配物资调拨令等70余件珍品档案被征集进馆。档案数字化建设速度加快。对林权档案、姻婚档案、复退军人档案等涉及人民群众切身利益的民生档案优先录入计算机管理，为利用者提供优质、高效、便捷的服务。近两年共录入案卷级目录2178条，文件级目录63306条。

3、馆藏资源编研和开发利用成果显现。挖掘馆藏史料。参与和承办“通山解放60周年成就展”专题片《大道通山》的拍摄和明信片的制作工作；完成综合档案馆通览的编纂。完善档案史料的编辑，编写馆藏珍品简介；编写纪念书集。为庆祝建国六十周年和通山解放六十周年，编写《通山六十年大事纪要》，该书已出版发行，社会反响极佳。积极主动搞好利用服务。平均每年接待社会各界档案利用者1000多人次，查阅档案资料3000余卷（册）。

档案馆搬迁工程取得新进展

经过县委、县政府的极力争取，通山档案馆建设项目已被省档案局定为全省5个试点单位之一上报国家发改委、国家档案局。目前，新馆选址、可行性研究报告、环评报告、土地审批意见书和初步设计方案等相关工作筹备就绪，县“四大家”领导对档案馆搬迁一直十分关注和重视，县委书记曾国平3次作出批示，县长杜文清多次过问档案馆项目申报情况，去年给档案局批拨资金8万元，作为项目前期经费，常务副县长方立清心中一直装着档案馆建设，在争取项目、规划选址、初步设计、督办跟踪上，倾注了心血。今年4月，方县长又专程到省档案局向石山局长作汇报，起了关键作用，促成了项目的最终确定。档案馆搬迁工程计划12月份启动平基，2011年元月份举行奠基仪式开工建设。档案法律法规观念亟需加强

少数乡镇和单位领导对档案法律法规学习不够，认识不足，意识淡薄。认为档案工作可有可无。有个别乡镇、县直单位不设立档案室，不配备档案员，连续多年不按规定立卷归档，不向档案馆移交到逾期档案，更谈不上对档案管理和保护。

综合档案馆室建设滞后

我县档案馆是上纪纪80年代建成的，在选址、设计、建筑质量上存在严重的问题：一是选址在凤池山半腰，难以避免山体滑坡或泥石流等等自然灾害；二是无抗震设计；三是库房面积不足，库房超负，功能不全。县房产局去年10月份派出专业技术人员现场勘查，鉴定县档案馆属D级危房，建议尽快拆除。据统计，全县仍有10%的单位没有设立综合档案室。城建档案馆和大部分乡镇、县直机关综合档案室同样存在严重安全隐患，我县档案室建设整体落后于周边县市的平均水平。

档案馆室设施设备和管理手段严重滞后

全县不少乡镇和单位至今仍使用被淘汰，不利用防火防虫的破旧木质档案柜，高矮不

一、颜色不一，破烂不堪。档案室未配备必需的温湿度调控设备和监控和消防设施。“十防”设施几乎空白。县档案馆档案管理技术手段十分落后，修裱，数字化、翻拍、复制、存储等技术设施设备缺乏。电子档案异地备份以及备份所需的防磁设施缺乏，至使档案部门无法使用新的技术手段管理档案和提供服务，档案的实体安全和信息安全难以保证。

档案队伍的整体素质不高

一方面县档案局作为全县档案行政管理部门，由于编制紧张，干部年龄严重老化（平均年龄49.2岁），知识结构不合理，加之档案处于工作的末端，档案工作环境的相对封闭性，干部长期不流动，使得档案干部的工作视野、思维方式、工作方法受到影响和制约，存在着安于现状、墨守成规、观念不够解放、创新意识不强问题；另一方面，机关单位档案员90%以上是兼职，且变动频繁，流动太快，有些档案员业务刚一入门，便被换岗或提拨。档案工作岗位的不稳定性，导致档案员学习业务，钻研业务兴趣不高，工作的依赖思想 7 较重。档案干部队伍整体素质不高，难以担当起推动事业发展的重任。

档案经费投入严重不足

近几年，县政府虽然对档案事业的投入有所增加，但增幅不大，无法适应档案事业发展需要。档案馆日常维护和运转、重点档案抢救和保护、档案信息化建设等方面的经费一直未列入财政预算，致使有些工作无法开展，如特殊载体档案（特藏室及档案数据库、电子查询系统无法建立）。档案工作只能停留在传统的手工操作层面上，各单位在档案事业的投入也很不平衡，大部分乡镇和县直单位投入较少。

加快档案法制建设进程

一是将档案法制宣传教育列入《通山县全民普法第六个五年规划》，将档案法律法规的学习作为各级各部门档案工作人员业务培训内容，经常开展对新上岗和在岗档案工作人员的培训教育，通多种形式的学习、遵守、维护档案法律法规宣传活动。增强全社会的档案意识和档案法制观念。二是进一步健全档案规章制度，认真贯彻执行国家、省颁布制订的档案法律、法规和业务规范标准。继续开展档案执法年检，严厉打击档案违法行为。依法查处档案违法案件，推动档案工作沿着法制化的轨道健康发展。

加强对档案工作的领导

要站在全面落实科学发展观的高度。进一步加强对档案工作的领导，把档案事业建设列入全县第十二个五年国民经济和社会发展计划，把档案工作放在更加突出的地位，列入政府目标考核范围，定期研究档案工作，解决档案工作存在的突出问题和困难，加大对档案事业的投入，健全全县档案机构，适当增加必要的人员编制，加大县档案干部的交流力度，加大培训力度，努力培养一支思想品德好、业务能力强、8 工作水平高的档案干部队伍，为档案事业又好又快发展提供强有力的支撑。

加快档案信息化建设步伐

结合电子政务和办公自动化系统建设，县档案馆要配备能够满足电子文件归档，电子档案管理与移交进馆需要的软硬件设施。加强档案信息平台建设。有序推进档案目录数据库、珍贵档案和重要档案全文数据库，多媒体档案数据库等三个数据库建设。建立电子查询系统。为领导决策和政府有关部门以及社会公众提供档案资源共享服务。

逐步建立档案馆电子档案异质备份和异地存放的档案安全体系。逐步建立档案信息数据备份和灾难恢复机制，不断完善档案信息安全管理制度，确保档案信息网络系统的操作安全、接入安全、存储和应用服务安全。

着力推进档案馆建设

我县档案馆虽然已被列入湖北省第一批中央支持的中西部县级国家综合档案馆建设试点单位，但争取工作不容懈怠，项目批文未下达，资金未到位，需进一步加大争取力度，迅速落实征地、土地审批、建设设计等前期相关工作，将档案馆建设配套资金列入下财政预算，着力推进档案馆建设。

第三篇：县国土资源局改革开放30周年工作总结

县国土资源局改革开放30周年工作总结 **县土地管理局成立于1987年5月，1993年4月合并改称**县城乡建设土地管理局，1996年10月按省、州有关文件设置**县土地管理局，xx年体制改革增设矿产资源管理职能，xx年5月**县土地管理局更名为**县国土资源局。经过改革开放的洗礼，**县国土资源局在县委、县政府的关心支持下，经过广大职工的辛勤耕耘，**县国土资源事业长足发展，队伍机构不断壮大，为全县经济发展、社会进步作出了应有的贡献。

一、工作回顾

（一）工作机构逐步健全、队伍不断发展壮大

我县土地系统建立之初，工作机构仅4个股室（秘书股、政策法规股、地籍管理股、建设用地管理股），经过发展，工作机构扩展为5个股室、3个国土所、2个直属事业单位，在职人员44人，大专以上学历占73%；在职党员16人，占总数的36%；老、中、青年龄结构较为合理，平均年龄为38岁，培养少数民族干部，领导班子团结干事谋发展，统筹兼顾谋协调，齐心协力促和谐，突出重点抓工作，扎扎实实打基础，讲团结、干实事，齐心协力抓好国土资源工作，深入开展完善体制、提高素质活动，全面落实干部教育培训计划，全系统干部职工的整体素质有了明显提高，管理工作逐步规范，管理水平也不断得到提升，多次被省、州、县评为“先进集体”，系统内多人次受到省、州、县级表彰，为我县国土资源事业谱写了一页辉煌的篇章。

（二）、基础工作得到加强

县土地局成立以来，积极组织开展了全县土地详查、城镇土地分等定级和基准地价评估更新、城镇地籍调查、土地利用总体规p>

（四）保障能力显著增强

（五）积极推进国土资源有偿使用制度

（六）地质灾害防治工作进一步加强

雨季是我县地质灾害的高发期，也是地质灾害防治的关键时期，我们加大贯彻执行《地质灾害防治条例》的力度，强化工作措施，增强防灾工作的预见性，把握防灾抗灾的主动权，在雨季来临前提早预防，确保人民群众的生命财产安全。我们每年都对全县地质灾害进行排查，确定地质灾害防治重点监测点，制定《地质灾害防治应急预案》和《地质灾害防治方案》，建立了行之有效的群测群防体系，发放“地质灾害避险明白卡”，做到宣传教育到位、防灾预案到位、基础工作到位、工作责任到位。雨季来临前早安排、早落实；在雨季定期、不定期进行巡查，落实好各项防灾责任制，明确了各重点地质灾害隐患点联系领导及监测人员，加强对地质灾害防治各项制度的落实，采取开会、座谈、发宣传卡等形式开展全方位的宣传，人民群众的防灾意识不断增强，近年搬迁村寨4个，在地质灾害防治工作中，由于措施得当，多年来未发生人员伤亡事故。

（七）土地储备交易工作成效明显

（八）加大了违法案件查处力度

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二、取得的经验

回顾过去的工作，我们取得了一定的成绩，这些成绩的取得是县委、县政府正确领导的结果，是全县国土资源广大干部职工锐意创新、团结奋进、攻坚破难、无私奉献的结果，我们深深感到：坚持以科学发展观为统领，始终把握正确方向，紧紧围绕又快又好发展的主题，严格依法行政，不断加强和提高参与宏观调控的能力，是做好国土资源工作的根本要求；县委、县政府的正确领导，坚持各相关部门的沟通协调与配合，是做好国土资源各项工作的重要条件；转变观念，转变作风，深化改革，创新工作，是做好国土资源工作的动力；充分发挥市场配置资源的基础作用，依法行政、依规办事、正确处理经济利益关系，切实维护群众合法权益，促进社会和谐，是做好国土资源工作的着力点；突出中心抓重点，千方百计破难点，是做好国土资源工作的关键；领导重视，部门配合，班子团结，队伍和谐是做好国土资源工作的重要保证。

三、存在的问题

虽然近年来的工作，我们在县委、县政府和州国土资源局的正确领导下，围绕服从服务于当地社会经济发展的中心工作，集中精力、落实责任、齐心协力、开拓创新，不断提高自身建设，各方面工作取得了一定成绩，但我们清醒的认识到，国土资源工作仍面临不少困难和问题：

（一）基础工作薄弱，编制和专业技术人员少，现代技术手段的应用相对滞后，队伍整体素质还不能完全适应新形势、新任务的需要。

（二）保护和建设的矛盾难以破解，各项制度落实还不够到位，转变观念、转变职能、转变作风还有差距，机制、体制运转不畅。

（三）随着土地、矿产资源价值的不断显现和增长，各方面矛盾凸显，加之近几年农村经济发展较快，农民收入增加及大通道开通，有远见的商人纷纷涌入，对土地的需求剧增，影响经济、社会发展秩序。

（四）地质灾害防治工作量大而复杂，专业性强，防治经费不足，特别是无治理经费；部分群众对地质灾害认识不足，存在麻痹思想，给防治措施的落实带来一定难度。

（五）行政执法难，无强制手段

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第四篇：县国土资源局改革开放30周年工作总结

县土地管理局成立于1987年5月，1993年4月合并改称**县城乡建设土地管理局，1996年10月按省、州有关文件设置**县土地管理局，2002年体制改革增设矿产资源管理职能，2003年5月**县土地管理局更名为**县国土资源局。经过改革开放的洗礼，**县国土资源局在县委、县政府的关心支

持下，经过广大职工的辛勤耕耘，**县国土资源事业长足发展，队伍机构不断壮大，为全县经济发展、社会进步作出了应有的贡献。

一、工作回顾

（一）工作机构逐步健全、队伍不断发展壮大

我县土地系统建立之初，工作机构仅4个股室（秘书股、政策法规股、地籍管理股、建设用地管理股），经过发展，工作机构扩展为5个股室、3个国土所、2个直属事业单位，在职人员44人，大专以上学历占73%；在职党员16人，占总数的36%；老、中、青年龄结构较为合理，平均年龄为38岁，培养少数民族干部，领导班子团结干事谋发展，统筹兼顾谋协调，齐心协力促和谐，突出重点抓工作，扎扎实实打基础，讲团结、干实事，齐心协力抓好国土资源工作，深入开展完善体制、提高素质活动，全面落实干部教育培训计划，全系统干部职工的整体素质有了明显提高，管理工作逐步规范，管理水平也不断得到提升，多次被省、州、县评为“先进集体”，系统内多人次受到省、州、县级表彰，为我县国土资源事业谱写了一页辉煌的篇章。

（二）、基础工作得到加强

县土地局成立以来，积极组织开展了全县土地详查、城镇土地分等定级和基准地价评估更新、城镇地籍调查、土地利用总体规划、矿产资源规划、基本农田保护区规划的修编工作，为全县制定国民经济和社会发展规划、计划以及全县国土资源的保护、管理和利用提供了科学的决策依据，2005年我们出版发行的《**县国土资源志》。近年来，我局进一步加大了软硬件的投入，完成了地籍数据库建设和信息化建设。国土资源局办公楼落成后，设置了办证大厅，开展了窗口办文，加强了土地登记自动化业务，有力保证了经登记的土地权属准确、合法。1993年开始核发土地使用证以来，全县累计发放国有土地使用证18016本，发放集体土地使用证776本。

（三）保护资源卓有成效

土地是民生之本、发展之基、财富之母，我们以科学发展观为指导，结合本地实际贯彻落实国土资源各项方针政策，建立了保护耕地、征地补偿、土地用途管制、依法申报审批、集体会审、招拍挂出让、执法监察等一系列制度，在保护中加强土地规划管理和用途管制，严格执行用地计划，坚持保护耕地、节约集约用地。认真贯彻落实《基本农田保护条例》，严格执行基本农田保护“五个不准”，严禁违法占用基本农田，确保我县基本农田不减少，用途不改变，质量不降低。通过严格土地用途管制，推行目标责任管理，强化国土资源执法监察体系，加大土地整理和补充耕地力度，2004年从省国土厅争取水毁农田开发整理资金200万元，对勐仑片区河道进行修复和曼腊水毁耕地进行复垦，完成土地复垦3999亩；2007年10月上马实施了省级投资勐伴镇土地整理项目，建设规模6911.85亩，完成后可增加耕地面积357.15亩，项目总投资914.1万元；今年4月又开工了州级投资补充耕地项目：易武乡曼腊村张家湾补充耕地项目、勐伴镇象朵牙补充耕地项目、瑶区乡南赛河补充耕地项目，以上项目总建设规模14193.45亩，完成后可新增耕地7860.7亩，预算总投资1648.5万元，实现了耕地总量动态平衡。2007年9月21日，县政府与各乡镇签订了耕地保护目标责任书，耕地保护得到进一步加强。

全面贯彻落实国家关于矿产资源管理的一系列方针政策，以资源为基础，以规划为龙头，以产业为纽带，以矿业权管理为手段，严格矿业权的市场准入条件，加强事前监管，进一步健全探矿权、采矿权报告和检查制度，进一步规范矿业权出让、转让管理，进一步完善矿业权管理制度，坚持依法审批，积极稳妥地推进矿产资源整合工作，矿产资源管理得到进一步规范。

（四）保障能力显著增强

我局始终把用地保障摆在突出位置，围绕全县经济发展大局，抓住用地报批和征地补偿两大关键，着力在提高建设用地保障能力上下功夫。完成了中科院西双版纳热带植物园新大桥项目用地征收、报批、供地工作，面积119.7645亩，支付各项补偿费764.8879万元，安置农户27户，完成了县地税局申请建盖办公楼用地40.9695亩农用地转用报批及供地工作；完成了新城行政办公区299.4345亩

农用地转用报批，目前已供地38.34亩；金都花园已完成报批供地，面积为52.2亩；新城海诚酒店区供地方案已上报州国土资源局；海诚茶马街用地70.0294亩已进入挂牌；象都河畔之梦住宿小区用地27.795亩已挂牌，收取土地出让金598.1187万元；新城经济适用房用地材料已上报州国土资源局。小磨公路征用各类土地6617.8995亩，完成正线、功能区、联络线、取土场、人性化工程、新增用地、各类管网线路征地拆迁补偿1.2亿元。

（五）积极推进国土资源有偿使用制度

国土资源实行有偿使用出让制度以来，我局按资源有偿使用要求，稳步推进，不断总结经验，巩固和完善各项有偿使用制度，严格建设用地备案制度，加大市场配置资源的力度，最大限度发挥国土资源资产价值，国土资源有偿使用依法有续进行。强化宣传，加大对土地出让金和有关规费的征收工作力度，2007年收取土地出让金758.2595万元，2008年上半年收取土地出让金2304.8619万元；2007年征收矿产资源补偿费953.2326万元，2008年上半年征收矿产资源补偿费771.336万元，资源优势向经济优势转化明显，国土资源对财政的贡献明显增强。

（六）地质灾害防治工作进一步加强

雨季是我县地质灾害的高发期，也是地质灾害防治的关键时期，我们加大贯彻执行《地质灾害防治条例》的力度，强化工作措施，增强防灾工作的预见性，把握防灾抗灾的主动权，在雨季来临前提早预防，确保人民群众的生命财产安全。我们每年都对全县地质灾害进行排查，确定地质灾害防治重点监测点，制定《地质灾害防治应急预案》和《地质灾害防治方案》，建立了行之有效的群测群防体系，发放“地质灾害避险明白卡”，做到宣传教育到位、防灾预案到位、基础工作到位、工作责任到位。雨季来临前早安排、早落实；在雨季定期、不定期进行巡查，落实好各项防灾责任制，明确了各重点地质灾害隐患点联系领导及监测人员，加强对地质灾害防治各项制度的落实，采取开会、座谈、发宣传卡等形式开展全方位的宣传，人民群众的防灾意识不断增强，近年搬迁村寨4个，在地质灾害防治工作中，由于措施得当，多年来未发生人员伤亡事故。

（七）土地储备交易工作成效明显

土地储备交易中心自2006年10月成立后，认真贯彻执行关于土地市场建设的各项方针政策，开拓创新。积极进取，主动服从和服务于经济建设，积极探索适应我县在土地市场健全完善方面的新路子、新方法，制定了《**县土地储备交易管理办法》和《**县土地储备交易工作实施方案》，加强与各部门沟通，深入基层，强化宣传，为征地工作打基础，同时密切关注全县土地市场的发展状况，积极做好土地储备交易工作。共拍卖和挂牌出让土地81.19亩，收取土地出让金2603.78万元，目前已收储土地面积1801.0476亩。

（八）加大了违法案件查处力度

根据国家整顿和规范矿业秩序和土地市场治理整顿工作的要求，积极开展专项工作，进一步建立完善执法监察机制，全面落实土地、矿产违法案件责任追究制度，加强国土资源执法监察队伍建设，使执法监察工作做到了有组织、有领导、有步骤、有方法、有制度，配备了执法专用车。在土地执法中，我们从严查处“以租代征”转用农用地进行非农业建设的行为和“未批先用”行为，对县城区和十个乡镇、城乡结合点、公路沿线进行重点清查，2007年查处土地违法案件14宗，2008年查处土地违法案件7宗。在矿产资源执法中，对清查出的各种违法违规行为及时处理到位，对无证勘查开采当场予以取缔，2007年查处矿产资源违法案件8起，炸封私挖盗采小煤窑矿洞12个，2008年查处矿产资源违法案件15起，炸封非法开采小煤窑矿洞5个。

二、取得的经验

回顾过去的工作，我们取得了一定的成绩，这些成绩的取得是县委、县政府正确领导的结果，是全县国土资源广大干部职工锐意创新、团结奋进、攻坚破难、无私奉献的结果，我们深深感到：坚持以科学发展观为统领，始终把握正确方向，紧紧围绕又快又好发展的主题，严格依法行政，不断加强和提高参与宏观调控的能力，是做好国土资源工作的根本要求；县委、县政府的正确领导，坚持各相关部门的沟通协调与配合，是做好国土资源各项工作的重要条件；转变观念，转变作风，深化改革，创新工作，是做好国土资源工作的动力；充分发挥市场配置资源的基础作用，依法行政、依规办事、正确处理经济利益关系，切实维护群众合法权益，促进社会和谐，是做好国土资源工作的着力点；突出中心抓重点，千方百计破难点，是做好国土资源工作的关键；领导重视，部门配合，班子团结，队伍和谐是做好国土资源工作的重要保证。

三、存在的问题

虽然近年来的工作，我们在县委、县政府和州国土资源局的正确领导下，围绕服从服务于当地社会经济发展的中心工作，集中精力、落实责任、齐心协力、开拓创新，不断提高自身建设，各方面工作取得了一定成绩，但我们清醒的认识到，国土资源工作仍面临不少困难和问题：

（一）基础工作薄弱，编制和专业技术人员少，现代技术手段的应用相对滞后，队伍整体素质还不能完全适应新形势、新任务的需要。

（二）保护和建设的矛盾难以破解，各项制度落实还不够到位，转变观念、转变职能、转变作风还有差距，机制、体制运转不畅。

（三）随着土地、矿产资源价值的不断显现和增长，各方面矛盾凸显，加之近几年农村经济发展较快，农民收入增加及大通道开通，有远见的商人纷纷涌入，对土地的需求剧增，影响经济、社会发展秩序。

（四）地质灾害防治工作量大而复杂，专业性强，防治经费不足，特别是无治理经费；部分群众对地质灾害认识不足，存在麻痹思想，给防治措施的落实带来一定难度。

（五）行政执法难，无强制手段。

第五篇：县国土资源局改革开放30周年工作总结

县国土资源局改革开放30周年工作总结

**县土地管理局成立于1987年5月，1993年4月合并改称**县城乡建设土地管理局，1996年10月按省、州有关文件设置**县土地管理局，XX年体制改革增设矿产资源管理职能，XX年5月**县土地管理局更名为**县国土资源局。经过改革开放的洗礼，**县国土资源局在县委、县政府的关心支持下，经过广大职工的辛勤耕耘，**县国土资源事业长足发展，队伍机构不断壮大，为全县经济发展、社会进步作出了应有的贡献。

一、工作回顾

（一）工作机构逐步健全、队伍不断发展壮大

我县土地系统建立之初，工作机构仅4个股室（秘书股、政策法规股、地籍管理股、建设用地管理股），经过发展，工作机构扩展为5个股室、3个国土所、2个直属事业单位，在职人员44人，大专以上学历占73%；在职党员16人，占总数的36%；老、中、青年龄结构较为合理，平均年龄为38岁，培养少数民族干部，领导班子团结干事谋发展，统筹兼顾谋协调，齐心协力促和谐，突出重点抓工作，扎扎实实打基础，讲团结、干实事，齐心协力抓好国土资源工作，深入开展完善体制、提高素质活动，全面落实干部教育培训计划，全系统干部职工的整体素质有了明显提高，管理工作逐步规范，管理水平也不断得到提升，多次被省、州、县评为“先进集体”，系统内多人次受到省、州、县级表彰，为我县国土资源事业谱写了一页辉煌的篇章。

（二）、基础工作得到加强

县土地局成立以来，积极组织开展了全县土地详查、城镇土地分等定级和基准地价评估更新、城镇地籍调查、土地利用总体规p>

（四）保障能力显著增强

我局始终把用地保障摆在突出位置，围绕全县经济发展大局，抓住用地报批和征地补偿两大关键，着力在提高建设用地保障能力上下功夫。完成了中科院西双版纳热带植物园新大桥项目用地征收、报批、供地工作，面积119.7645亩，支付各项补偿费764.8879万元，安置农户27户，完成了县地税局申请建盖办公楼用地40.9695亩农用地转用报批及供地工作；完成了新城行政办公区299.4345亩农用地转用报批，目前已供地38.34亩；金都花园已完成报批供地，面积为52.2亩；新城海诚酒店区供地方案已上报州国土资源局；海诚茶马街用地70.0294亩已进入挂牌；象都河畔之梦住宿小区用地27.795亩已挂牌，收取土地出让金598.1187万元；新城经济适用房用地材料已上报州国土资源局。小磨公路征用各类土地6617.8995亩，完成正线、功能区、联络线、取土场、人性化工程、新增用地、各类管网线路征地拆迁补偿1.2亿元。

（五）积极推进国土资源有偿使用制度

国土资源实行有偿使用出让制度以来，我局按资源有偿使用要求，稳步推进，不断总结经验，巩固和完善各项有偿使用制度，严格建设用地备案制度，加大市场配置资源的力度，最大限度发挥国土资源资产价值，国土资源有偿使用依法有续进行。强化宣传，加大对土地出让金和有关规费的征收工作力度，XX年年收取土地出让金758.2595万元，2009年上半年收取土地出让金2304.8619万元；XX年年征收矿产资源补偿费953.2326万元，2009年上半年征收矿产资源补偿费771.336万元，资源优势向经济优势转化明显，国土资源对财政的贡献明显增强。

（六）地质灾害防治工作进一步加强

雨季是我县地质灾害的高发期，也是地质灾害防治的关键时期，我们加大贯彻执行《地质灾害防治条例》的力度，强化工作措施，增强防灾工作的预见性，把握防灾抗灾的主动权，在雨季来临前提早预防，确保人民群众的生命财产安全。我们每年都对全县地质灾害进行排查，确定地质灾害防治重点监测点，制定《地质灾害防治应急预案》和《地质灾害防治方案》，建立了行之有效的群测群防体系，发放“地质灾害避险明白卡”，做到宣传教育到位、防灾预案到位、基础工作到位、工作责任到位。雨季来临前早安排、早落实；在雨季定期、不定期进行巡查，落实好各项防灾责任制，明确了各重点地质灾害隐患点联系领导及监测人员，加强对地质灾害防治各项制度的落实，采取开会、座谈、发宣传卡等形式开展全方位的宣传，人民群众的防灾意识不断增强，近年搬迁村寨4个，在地质灾害防治工作中，由于措施得当，多年来未发生人员伤亡事故。

（七）土地储备交易工作成效明显

土地储备交易中心自XX年10月成立后，认真贯彻执行关于土地市场建设的各项方针政策，开拓创新。积极进取，主动服从和服务于经济建设，积极探索适应我县在土地市场健全完善方面的新路子、新方法，制定了《**县土地储备交易管理办法》和《**县土地储备交易工作实施方案》，加强与各部门沟通，深入基层，强化宣传，为征地工作打基础，同时密切关注全县土地市场的发展状况，积极做好土地储备交易工作。共拍卖和挂牌出让土地81.19亩，收取土地出让金2603.78万元，目前已收储土地面积1801.0476亩。

（八）加大了违法案件查处力度

根据国家整顿和规范矿业秩序和土地市场治理整顿工作的要求，积极开展专项工作，进一步建立完善执法监察机制，全面落实土地、矿产违法案件责任追究制度，加强国土资源执法监察队伍建设，使执法监察工作做到了有组织、有领导、有步骤、有方法、有制度，配备了执法专用车。在土地执法中，我们从严查处“以租代征”转用农用地进行非农业建设的行为和“未批先用”行为，对县城区和十个乡镇、城乡结合点、公路沿线进行重点清查，XX年年查处土地违法案件14宗，2009年查处土地违法案件7宗。在矿产资源执法中，对清查出的各种违法违规行为及时处理到位，对无证勘查开采当场予以取缔，XX年年查处矿产资源违法案件8起，炸封私挖盗采小煤窑矿洞12个，2009年查处矿产资源违法案件15起，炸封非法开采小煤窑矿洞5个。

二、取得的经验

回顾过去的工作，我们取得了一定的成绩，这些成绩的取得是县委、县政府正确领导的结果，是全县国土资源广大干部职工锐意创新、团结奋进、攻坚破难、无私奉献的结果，我们深深感到：坚持以科学发展观为统领，始终把握正确方向，紧紧围绕又快又好发展的主题，严格依法行政，不断加强和提高参与宏观调控的能力，是做好国土资源工作的根本要求；县委、县政府的正确领导，坚持各相关部门的沟通协调与配合，是做好国土资源各项工作的重要条件；转变观念，转变作风，深化改革，创新工作，是做好国土资源工作的动力；充分发挥市场配置资源的基础作用，依法行政、依规办事、正确处理经济利益关系，切实维护群众合法权益，促进社会和谐，是做好国土资源工作的着力点；突出中心抓重点，千方百计破难点，是做好国土资源工作的关键；领导重视，部门配合，班子团结，队伍和谐是做好国土资源工作的重要保证。

三、存在的问题

虽然近年来的工作，我们在县委、县政府和州国土资源局的正确领导下，围绕服从服务于当地社会经济发展的中心工作，集中精力、落实责任、齐心协力、开拓创新，不断提高自身建设，各方面工作取得了一定成绩，但我们清醒的认识到，国土资源工作仍面临不少困难和问题：

（一）基础工作薄弱，编制和专业技术人员少，现代技术手段的应用相对滞后，队伍整体素质还不能完全适应新形势、新任务的需要。

（二）保护和建设的矛盾难以破解，各项制度落实还不够到位，转变观念、转变职能、转变作风还有差距，机制、体制运转不畅。

（三）随着土地、矿产资源价值的不断显现和增长，各方面矛盾凸显，加之近几年农村经济发展较快，农民收入增加及大通道开通，有远见的商人纷纷涌入，对土地的需求剧增，影响经济、社会发展秩序。

（四）地质灾害防治工作量大而复杂，专业性强，防治经费不足，特别是无治理经费；部分群众对地质灾害认识不足，存在麻痹思想，给防治措施的落实带来一定难度。

（五）行政执法难，无强制手段