四河乡地质灾害防治预案[5篇材料]

第一篇：四河乡地质灾害防治预案

四河乡地质灾害防治预案

一、全乡地质灾害现状

我乡地处山区，是一个典型的山区乡，乡域面积135平方公里，下辖22个行政村，人口约2.1万，有70%以上行政村都在高山中或山脚边，极易发生地质灾害，地质构造复杂，岩石破碎风化严重，大部分村庄座落于山高坡陡，断层发育，在降水和地表径流作用下，易形成地质灾害，地质灾害类型以滑坡、崩塌为主，尤其是汛期多发、突发。目前，我乡地质灾害隐患点共有4处。

二、地质灾害重点防范期

根据以往的地质灾害发生的时间及规律，一般地质灾害发生期以汛期为主，地质灾害防范期为5至9月的汛期。特别注重防范连续降雨及集中暴雨时段的地质灾害突发。

三、地质灾害的监测、预警责任人

地质灾害防治实行分级、分部门负责的原则，全乡地质灾害预防的责任单位为乡人民政府，隐患点的监测、预警责任人为乡分管领导、地质灾害所在村书记为单位负责人。

四、地质灾害防治措施

1、实行预防为主、防治结合的方针。充分利用地质灾害调查和区划工作成果，有重点、有目的和针对性地对重点区段和重点危险区进行防治。

2、主要防治措施。对重大的地质灾害点的居民采取逐步迁移的方式撤离危险区，对一些小型的可采取工程措施，如采取退耕还林减少水土流失，对住房有影响的住户应迁移或在上游设立拦挡坝等工程治理措施。

3、地质灾害重点防范期内，各村委会及乡属单位应加强地质灾害险情的巡回检查，发现险情及时处理和报告。对出现地质灾害前兆，可能造成人员伤亡或重大财产损失的区域和地段，应当及时划为地质灾害危险区，予以公告，并在危险区边界设置明显警示标志。

4、开展汛期前、汛期及突发性地质灾害的监测、预警工作。在乡政府的统一领导下，坚持和完善汛期值班制度，险情巡视制度和灾情速报制度。

5、通过广播或印发宣传材料等手段，加强地质灾害防治的减灾防灾知识普及教育，提高广大干群对地质环境的保护意识和对地质灾害的自测自救能力；提高监测人的监测水平。

6、落实地质灾害防治责任制。在地质灾害重点防范期内，各村、单位要加强地质灾害险情的巡回检查，落实主要地质灾害危险点的监测、预报责任人及其预警信号、人员和财产疏散、转移路线以及应急抢救等内容的灾害预防措施。具体监测工作由受威胁的单位和个人负责监测，以定期巡视和汛期强化监测相结合的方式进行；定期巡视每月一次；汛期监测根据降雨强度，必要时每天监测，发现险情及时通告和处理。

7、发现灾害前兆或灾害发生时，要及时准确汇报和上报，在县乡防灾指挥部的指导下，按预案设计的受灾群众的撤离路线和避让地点，迅速组织转移灾害群众的财产，疏散、撤离的路线应垂直于地质灾害发生时的运动方向，而不能顺着运动方向。采取必要的妥善措施，以防灾情进一步扩大，最大限度地减轻灾害损失，确保人民生命安全。

五、突发性地质灾害应急预案

制定突发性地质灾害应急预案，是应对突发性地质灾害的重要措施，以避免和最大限度地减少人员伤亡为主要目标，在确保人员生命安全的同时努力降低财产损失。应急救援工作实行“统一指挥，分工负责，相互配合，快速高效”的原则。

（一）组织机构

根据我乡实际工作情况，乡设立乡安委办，乡安委办在乡党委、政府直接指挥下，安委办统一指挥全乡的地质灾害防治工作，下设办公室和若干应急工作组。

1、办公室主要职责：负责收集、审查、发送、管理各类信息，掌握并综合防台风、山洪及地质灾害支柱情况，负责各工作组的协调。

2、抢救救灾组：指导或帮助组织人员与重要物资应急转移安置、灾区医疗卫生防疫；负责水利、电力、交通、通信、校舍、供水等受损设施的抢修，维护社会治安秩序。

3、查灾核灾组：负责了解收集人员及物资应急转移和灾害造成的损失情况，汇总、核灾、上报灾情数据及灾情评估。

4、后勤保障组：负责抢险救灾车辆等应急工具，救生、抢险物资的筹措和高配；负责救灾人员生活保障和接待上级工作组事宜；配合抢险救灾组做好转移群众的安置、临时安置灾民的主要食物及生活必需品的筹措与供应。

（二）防治方案

1、灾前预报。根据气象部门提供的异常暴雨天气预报或监测点出现异常情况，及时向有关领导及县指挥部报告，落实责任制，做好预警宣传，重点检查，管理到岗，突出“防”字。紧急情况时，乡安委办发布临灾预报。

2、临灾应急。临灾预报发布后，预报临灾区即进入应急期，乡安委办及各职能工作小组根据职责分工，进入临灾应急状态，并迅速采取有交措施防范可能发生的地质灾害，以最大限度地避免和减轻灾害造成的人员伤亡和财产损失。

3、灾后应急处置

（1）当发生地质灾害时，协助县地质灾害防灾救灾指挥部工作人员迅速到现场民解灾情，确定灾后应急工作规模，乡防灾救灾应急分队进入灾区进行人员抢救和工程抢救；及时动员受灾群众和受威胁居民及其它人员按预案设计的撤离路线和避让地点转移到安全地带，并按规定及时向上级政府和国土资源部门速报灾情。

（2）灾害发生后，各工作小组按照预案分工，在安委办的统一指挥下迅速进入应急工作状态。

（3）根据地质灾害应急处理的需要，乡人民政府可紧急调集人员、物资、交通工具和相关设施，并根据地质灾害灾情和地质灾害防治需要，统筹规划，安排受灾地区的重建工作。

六、附则

（一）预案管理和更新：本预案管理单位为乡安监站，乡安委会各成员单位根据本预案制定实施方案。每年修订一次，必要时及时修订。

（二）解释部门：本预案由乡安监站负责解释

（三）实施时间：本预案自印发之日起实施。生产安全事故发生后，按事故类别，本预案与其他专项预案同时启动。

（四）事故报告、处置联系电话

安委会办公室

0933—2720015

抢救救灾组

***

查灾核灾组

***

后勤保障组

***

第二篇：地质灾害防治预案

盐官国土资源所

关于编制盐官国土资源所

地质灾害应急预案工作的报告

县国土资源局：

根据《礼县人民政府办公室关于印发礼县地质灾害应急预案的通知》（礼政办发〔2011〕71号）文件精神，以及县局关于编制乡级地质灾害应急预案的有关要求，结合辖区实际，我所现已编制完成盐官国土资源所地质灾害应急预案，现将预案上报县局，请审核。

为认真贯彻执行《国务院地质灾害防治条例》、《国家突发地质灾害应急预案》、《甘肃省地质灾害防治管理办法》、《甘肃省地质灾害应急预案》、《陇南市地质灾害应急预案》和《礼县地质灾害应急预案》等文件精神，结合实际，特制定本预案。

一、盐官国土资源所辖区内地质灾患点的基本情况：

盐官所辖区两乡一镇，包括73个行政村和两个社区，大多都处在地质灾害频发区。据我所2010年的统计，辖区内共有地质灾患点22处，其中特大型地质灾患点三处（这些灾患点都处在盐官镇境内），大型地质灾患点7处（均分布在三乡镇），中型地质灾患点11处（均分布在三乡镇），小型地质灾患点4处（均分布在三乡镇），主要的地质灾害

类型有：滑坡、泥石流和坍塌。这些灾患点共威胁着21个

行政村，直接威胁着9472人安全。

二、地质灾患监测预案。

1、在地质灾害易发区乡党委、政府的大力支持和村民

委员会的积极配合下，在县国土资源局和相关专业技术单位的指导下，通过开展宣传培训，建立防灾制度等手段，对崩

塌、滑坡、泥石流等突发地质灾害前兆和动态进行调查、巡

查、和简易监测，实现对灾害的及时发现、快速预警和有效

避让，让处在地质灾患点的群众主动减灾。

2、明确地质灾害群测群防体系的主要任务。

（1）、查明地质灾害发育状况、分布规律及危害程度，确定纳入监测巡查范围的地质灾害隐患点（区）。

（2）、明确地质灾害防灾责任，建立防灾责任制。

（3）、确定群众监测员，开展监测知识及相关防灾知

识培训。

（4）、全所干部积极进村入户，为群众讲解积极避险的方法，并发放地质灾害防灾工作明白卡和避险卡，建立各

项防灾制度。

（5）通过实时监测和宏观巡查，掌握地质灾害点（区）的变形情况，在出现灾害前兆时，进行临灾预报和预警。我所现已将地质灾害临灾预报、预警器材发放并安装到地灾隐

患点处，其中喊话器21个，应急照明灯21个，锣13个，裂缝预警器21个。

（6）、建立辖区内地质灾害隐患点排查档案、隐患点

监测原始资料档案区宏观巡查档案，并及时更新。

三、建立健全地质灾害群测群防体系。

1、实行防灾预案及“两卡”发放制度，进而落实我所

工作人员责任，提高防灾预警责任心。

2、建立监测和“三查”制度。监测制度的主要类容是

规定监测方法、监测频次、监测数据记录和报送等。

“三查”制度的主要内容是在规定的辖区内组织以汛前排

查、汛中检查、讯后核查范围、方法和发现隐患后的处理方

法等。

3、值班制度建设。

进入汛期以来，我所实行24小时值班制度，落实责任

到人制度。一但有地质灾害发生，第一时间向县局报告。

四、应急避险措施。

我所通过下乡，到地质灾患点进行实地观察，为没一个

地质灾患的群众都提出了一定的避险路线和避险措施。为他

们指定预定避灾地点、预定疏散路线、预定报警信号、报警

人。在地质灾害发生时，由专人向我所汇报地质灾害发生的情况，再有我所向县局汇报，由县局地质灾害应急指挥部具

体指挥协调，组织专家和人员及时赶赴现场，加强监测，采

取应急措施。

五、出现地质灾害险情时启动地质灾害防灾预案。

1、落实各级突发性地质灾害应急预案

乡（镇）以及国土所、村（社区）成立应急抢险小分队，做好应急求助装备、物质储备，明确预警信号，做到应急通

讯有保障。

2、及时监控和控制险情及灾情的发生、发展

及时采取有效的防范措施，对灾害实施监测，视险情发

展程度实施临时防护工程，尽力延缓火排除险情继续发展，争取抢险救灾的主动。

3、根据险情实施人员和财产撤离方案

当灾害即发生时，立即启动应急预案，组织抢险救灾队

伍，将危险区内的的居民和财产迅速撤离到安全地带，同时

将险情上报到县局主管部门。

4、以人为本、果断处理

在实施撤离方案是，妥善做好老、弱、病、残、孕妇等

人员的撤离工作，必要时果断采取紧急撤离和搬迁避让强制

措施，最大限度避免人员伤亡。

六、我所的职责划分。

1、工作职责

（1）、对出现险情的隐患点，分析发生的前兆特征，判断发生的可能性、灾害等级和影响程度，登记造册后上报

县局，提出阻止或延缓灾害发生的处理措施；

（2）、对已发生的地质灾害，要尽快查明地质灾害发

生的原因、规模和人员伤亡、经济损失等情况，确定其等级、成灾范围、形成条件、引发因素，对灾情进行评估，提出应

急处理措施，迅速有效减缓或防止灾情加剧；

（3）、按照地质灾害防治规划，建立预报预警联系制

度，（4）、根据县局提供的地质灾害气象预报做好地质灾

害隐患点气象预警预报服务；

（5）、编写地质灾害速报报告和应急调查报告。

2、所内成员职责分工。

刘旭升全面负责辖区内地质灾害防治工作；

张昆仑配合所长工作；

岳芳负责后勤保障工作；

郝肇勋具体负责马河乡地质灾害防治工作；

罗文龙具体负责盐官镇地质灾害防治工作。

马明玉具体负责盐官镇地质灾害防治工作。

通过地质灾害应急预案工作进一步完善，同时，县、乡

（镇）、国土所、村层层签订地质灾害防治责任状，从县、乡（镇）政府的管理责任人一直落实到村（组）和具体责任

人，从而形成一级抓一级的距地责任人和监测人，保证各隐

患点的变形特征能及时捕捉，进而有效降低和避免地质灾害

给人民群众带来的威胁。

盐官国土资源所

二〇一一年六月一日

第三篇：乡地质灾害防治方案

华家岭乡地质灾害防治方案

一、基本情况

华家岭位于通渭县西北部，属陇西黄土丘陵沟壑区，山脉纵横，海拔最高2436.7米，最低2004.08米，无霜期135天，年降雨量500.5毫米，极易产生滑坡，一年内降水相对集中，自然灾害较多，近几年来因连降暴雨，使部分村庄山体滑坡，农户受到不程度的财产损失。

二、重点防范期

我乡突发性地质灾害主要为滑坡、崩塌，其主要的诱发因素是强降雨。突发性地质灾害的发生和活动与强降雨或暴雨关系密切。全乡2010重点防范期定在6～9月份，特别是雨季降水高峰和雷阵雨季节，是地质灾害易发时段，更是重点防范期中的重点。各有关部门、村要提前做好防治地质灾害的准备工作，对境内地质灾害危险点有组织地开展汛前或汛期险情巡查，注意有关方面灾害性天气（强降雨或暴雨）预报，认真落实汛期值班、灾情速报、灾后应急调查处置等地质灾害防治各项制度，有组织地安排危险区群众安全转移避灾，最大限度地减少地质灾害造成的损失，确保安全渡汛。

三、地质灾害的防治措施

（一）加强领导、健全机构

地质灾害的防治工作是法律赋予各级人民政府的法定职责，我乡的地灾害防治工作由乡人民政府地质灾害防治工作领导小组统一领导。村建、财政、民政、派出所、卫生、电力、等成员单位协同进行全镇地质灾害的防治工作。各村应成立地质灾害防治领导小组，在乡人民政府防治领导小组或防汛抗旱指挥部的统一领导下，具体领导和协调本辖区的地质灾害防治工作。

（二）建立健全防灾制度，强化监督管理

应建立和完善防灾方案，应急预案、灾害速报、险情巡查、汛期值班、灾情预报和地质灾害危险性评估等有关制度。建立地质灾害群测群防网络，依靠和发动群众，建立地质灾害防治责任制，每个危害性地质灾害点都落实监测单位责任人和监测人。各村应组建突发性地质灾害防灾救灾应急队伍，在发生地质灾害时，及进组织群众转移和作出应急处理。地质灾害重点防范期内，乡、村应加强地质灾害的群测群防工作。在地质灾害重点防范期内，乡、村、群众应当加强地质灾害险情的巡回检查，发现险情及时处理和报告，及时启动地质灾害应急预案，组织危险区群众按预定的撤离路线安全转移，并做好善后工作。

（三）安排资金，保证地质灾害防治工作需要

因自然因素造成的地质灾害确需治理的，由乡人民政府组织治理；因工程建设等人为活动引发的地质灾害，由责任单位承担治理责任。乡政府将把地质灾害防治资金列入计划和预算，确保潜在的地质灾害得到及时调查、勘查和治理；并建立多元化、多渠道的投资机制，调动社会各界及人民群众防治地质灾害的积极性，鼓励社会捐助，保证地质灾害防治工作需要。

四、主要地质灾害发生区的预防要点

（一）、乡上加强监测，及时预报降水量

（二）、加强汛期监测。落实乡村汛期预防责任制

（三）、制定乡村防灾措施和预案

（四）、对受威胁严重的农户及时进行搬迁安置

五、地质灾害防治措施

乡上成立了以主要领导为责任人的指挥中心，村、组也相应确定了专人监测站和监测点，责任到人，汛期24小时专人监测，加强对易发地质灾害的地区进行巡查，及时做出准确的预报和预防工作。

1、成立领导小组，乡上成立了由乡长张峰同志任组长的乡指挥中心，下设办公室，各村组相应成立了由村主任为组长并兼任责任人的组织领导，村主任直接负责村监测站工作，组长负责各监测点。

2、制定防治预案，乡上经过党政联席会议，制定《华家岭乡突发性地质灾害应急预案》和《华家岭乡地质灾害防治方案》，并下发各村和各监测站，并安排专人负责汛期值班。

3、加强宣传，建立群测群防体系

4、实行责任追踪制，确保各项工作任务的落实

对地质灾害防治不力造成严重后果的，乡指挥中心要进行责任追究，对玩忽职守和渎职行为造成地质灾害，导致人员伤亡和重大财产损失的，对相关人员和责任人依法进行处理。

第四篇：2007年子良乡山洪地质灾害防治预案

2007年子良乡山洪地质灾害防治预案

根据国务院《山洪地质灾害防治条例》和《湖南省山洪地质灾害管理办法》等法规规定,为认真做好2006山洪地质灾害防治工作,保护人民生命财产安全,结合我乡实际,特制定本防灾预案.一,2006山洪地质灾害基本情况

2006年我乡降雨较多,降雨量集中且持续时间长,特别是主汛期,单时间内最大降雨量达到440毫米,对我乡的道路,农田,民房造成了不同程度的损坏.2006年我乡灾害的种类有滑坡,崩塌,地裂缝,地面沉降及水土流失.诱发因素为暴雨,灾害发生区域为茶园湾,谭村.灾情发生时间为6-7汛期.二,2007年山洪地质灾害发生趋势预测

一灾害预发时段

据气象部门统计,我县年均降雨1354毫米,最高2215.8毫米,最低962.4毫米.预计今年雨水相对较集中,6至8月汛期雨水略偏多,是山洪地质灾害多发时期,因而5至9月份为山洪地质灾害重点预测预防时段.二预测灾害多发地段

1,各村行政区已发生,发现或可能引发的山洪地质灾害隐患区(点);2,矿山开矿区,大小型水库等工程区域和地势复杂陡险的交通,建筑物所在地.三2007年重点山洪地质灾害点预测预报

谭村地裂缝区:位于谭村王家岭,主要引发因素为暴雨,灾害区处于不稳定状态,有发生,加剧可能.威胁9户农户32人.三,防灾要求

1,乡政府成立山洪地质灾害防治工作领导小组,实行行政一把手负责制,负责组织,协调,指导和监督山洪地质灾害防治工作.2,各村要认真抓好汛期山洪地质灾害防治工作,落实好汛前排查,汛中巡查,并及时将灾情向山洪地质灾害防治领导小组汇报.国土资源,水利,交通及各村要密切配合,齐抓共管,不断提高本乡山洪地质灾害的综合防治能力.3,各村党支部书记为村级山洪地质灾害防治工作第一责任人,要认真落实好监测预警人员.汛期期间,对灾害点的监测,监测人员要一天一巡视,政府要一周一巡查.4,加大宣传力度,普及山洪地质灾害防治知识.各村要加强对《山洪地质灾害防治条例》的学习和宣传,不断指导广大人民群众掌握山洪地质灾害监测,预防,避险,抢险等有关知识和技能,提高防灾减灾意识.四,防治措施

一子良乡山洪地质灾害汛期值班和灾情速报电话

总负责人:易小军

电话:5211838(办)5158846(宅)

手机:***

值班人员:

肖辉平电话:5211838(办)5210189(宅)

手机:***

万勇平电话:5211838(办)5210352(宅)

手机:***

周 军 电话:5217029(办)

手机:***

张小春 电话:5211838(办)

手机:***

朱益军 电话:5210054(办)

手机:***

二定点监测

方式:定点专人彩桩测,尺测,孔测.监测要求:各隐患点所在要安排专人巡视,监测.汛期要一天一监测,必要时一天三次;其他时间一周一测.对监测点,要有记录台帐,监测人员须将每次监测时间,监测情况详细记录,发现情况异变时要及时通知,报告乡山洪地质灾害防治领导小组办公室.三灾情速报及应急调查,防治

灾情速报:各村要将灾害情况在24小时内准确,详细报告给乡山洪地质灾害防治领导小组办公室.应急调查,防治:山洪地质灾害应急调查,防治实行分级管理.凡山洪地质灾害威胁3人以上,10人以下或威胁资产在50万元以下,由乡政府组织查勘现场,进行处理,同时将处理情况及时报县山洪地质灾害防治领导小组办公室;凡威胁10人以上或资产50万元以上的山洪地

质灾害,要及时报县山洪地质灾害防治领导小组办公室,由县山洪地质灾害防治领导小组办公室组织有关单位共同查勘现场,作出应急处理意见.四灾情示警方式:敲锣,鸣鼓或呐喊传话

对山洪地质灾害监测点有紧急异变或突发征兆时,监测人员或发现者应在第一时间及时报告并以上述方式示警.五应急措施:避让,疏散,转移或强制撤离等方式疏散隐患区内群众和转移财产.六重点隐患点的巡回检查方案

1,3月22日前,为自查阶段.各村对已发现的重点山洪地质灾害隐患点进行全面自查,并将情况文字形式上报乡地质防治领导小组办公室.2,5月10日前,为重点抽查阶段.乡山洪地质灾害防治领导小组办公室对各地的防灾工作部署进行检查,特别是乡级预报的重点隐患区.3,5月份至9月份,为汛期巡查与应急治理的检查阶段.期间以乡应急治理检查为主.4,9月至年底,为汛期后复查阶段.子良乡谭村王家岭地裂缝防治预案

王家岭地裂缝由于规模较大,稳定性差,危害程度较高,是我乡重点山洪地质灾害隐患点,为切实加强山洪地质灾害的预防,有效保护人民生命财产安全,特编制本防灾预案:

一,灾害情况

王家岭地处谭村西南部,散居着15户农户共55人,灾害点地形呈阶梯

状,南部为山岭,北部为50度以上的斜坡,中部较平缓,中部平台上有堰塘4口,水田30亩.前年,该灾害点出现了一条长约1000米,宽5-10米,落差5-10公分的地陷,对4户12人15间房屋造成了不同程度的危害.目前,该灾害点仍处于不稳定状态,在暴雨的诱发下,均有可能造成地裂缝,地陷等灾害的扩大,造成严重灾情,若再次发生将威胁到该隐患处的所有农户的生命财产安全.二,灾害预防方案

一灾害点防治责任单位及要求

责任单位:谭村 责任人:郑文敦

具体要求:村里明确专人负责对灾害隐患的监测,防治及速报工作,汛期期间对发现的灾害苗头于第一时间报告给乡山洪地质灾害防治领导小组办公室.二灾情速报电话

乡政府:5211838 水管站:5210054

三防灾应急治理与预防

村委会具体负责该隐患点监测,预防,预报,速报等工作;乡政府负责组织,指导,协调该隐患点的预防,治理工作;财政,民政,交通等相关部门要做好相应的防灾救灾准备工作.村委会要成立山洪地质灾害防治工作领导小组,由党支部书记为第一责任人,要组建防灾应急疏散组,抢险队,确定好灾区农户疏散安排点及疏散路线,并于5月10日前报乡山洪地质灾害防治领导小组办公室.四灾情示警方式:敲锣,鸣鼓或呐喊传话

对山洪地质灾害监测点有紧急异变或突发征兆时,监测人员或发现者应在第一时间及时报告并以上述方式示警.五应急措施:避让,疏散,转移或强制撤离

对山洪地质灾害监测点有紧急异变或突发征兆时,监测人员或发现者在第一时间及时报告乡山洪地质灾害防治领导小组办公室.乡政府根据灾情发展情况,采取避让,疏散,转移或强制撤离等方式疏散隐患区群众和转移财产.六巡回检查方案

1,3月20日前,为自查阶段.村委会对灾害隐患点进行全面自查,并将情况文字形式上报乡地质防治领导小组办公室.2,5月15日前,为重点检查阶段.乡地质防治领导小组办公室对该村的防灾工作部署进行检查.3,5月份至9月份,为汛期巡查与应急治理的检查阶段.期间以乡应急治理检查为主.4,9月到年底,为汛期后复查阶段.

第五篇：关于印发《乡地质灾害防治应急预案》的通知

兴府发[2009]27号

XX乡人民政府

关于印发《XX乡地质灾害防治应急预案》的

通 知

各村（居）民委员会、乡级各单位：

《XX乡地质灾害防治应急预案》已经乡政府办公会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年三月二十日

报：县府办、县国土资源局

发：各村（居）民委员会、乡级各单位 XX乡地质灾害防治应急预案

为有效地做好突发地质灾害应急防治工作，避免或减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命、财产安全和社会稳定，促进全乡经济社会可持续发展。根据《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）、《四川省地质环境管理条例》和省、市、县关于2009年地质灾害防御、防治的总体要求、结合我乡实际，制定本预案。

一、指导思想

坚持以人为本、切实保障人民的生命和财产的安全为准绳，以方便群众安全撤离和转移为目的，全力抓好村民防灾避险的安全意识教育，做到防灾避险工作两不误，生产发展两落实。

二、地质灾害隐患分析

2008年5月12日汶川发生8.0级地震，波及全乡，给全乡人民群众生命财产造成了极大损失，同时引发了极为严重的次生地质灾害。通过省国土资源厅组织的地址灾害应急排查组的调查确定我乡地质灾害滑坡4处，危岩一处(已经治理排除危险)威胁对象95户1004人。特别是在外外界因素（长时间下雨、长时间干旱、人为活动）很容易诱发山地灾害，发生的高峰主要集中在6-10月份，又以7-8月份最为突出，重点地质灾害主要分布在以下几个地方：

（一）铜马村一社新田坡滑坡

铜马村一社新田坡滑坡体规模约75万方，在滑坡体前部出现长约50米的拉张裂缝，宽约3-5厘米，深度不详，直接危及瓦池中心小学建筑群及74户居民住房，威胁人口900人，威胁财产1500万元。该点确立铜马村委会主任符开强、瓦池中心小学校长岳正洪二位同志为监测人。

（二）铜马村一社瓦池坝滑坡 铜马村一社瓦池坝滑坡体规模约31.2万方，该滑坡体地段内威胁聚居点群众16户，81人，威胁财产48万元。该点确立该村党风廉政监督员李文福同志为监测人。

（三）焦家碥滑坡体

焦家碥滑坡体规模约37.5万方，位于余家坪村七社，威胁散居农户2户9人，威胁财产6万元，该点确立该社社长胡文团同志知为监测人。

（四）、张家碥滑坡体

张家碥滑坡体规模约9万方，位于XX乡罗岗村三社，张家碥威胁分散农户3户、14人，威胁财产9万元。该点确立该社社长张友国同志为监测人。

三、地质灾害防御防治措施

（一）加强领导，明确职责，层层落实防灾责任

1、发生突发性山洪地质灾害和出现严重地质灾害临灾险情时，乡人民政府成立乡突发山洪地质灾害抢险救灾指挥部，由乡党委书记、乡长陈亮任指挥长，乡人民政府副乡长兼武装部长宋小飞、乡纪委书记王俊平任副指挥长，成员单位：人大、监察、政协、安全稳定办、经济发展办、民政办、计生办、妇联、合作医疗站、财政所、水管站、农技站、水文站、信用社、学校、兽防站、邮政所、电站。指挥部下设办公室，办公室设在经济发展办，具体由宋宗国、张颖二位同志负责指挥部的日常工作，各成员单位设联络员参加办公室工作。

指挥部主要职责：根据地质灾害险情或灾情，决定是否启动本预案，统一组织和指挥地质灾害抢险救灾工作；执行省、市、县地质灾害抢险救灾指挥部下达的地质灾害防灾救灾任务，坚决贯彻落实省、市、县有关抢险救灾指示精神，确保应急防治与救灾工作的全面落实.2、指挥部下设综合协调组，现场抢险救灾组，医疗卫 生救治组，安全稳定调解组，物资调配供应组，重要设施抢修组，信息反馈宣传报道组，人员疏散安置落实组。

（1）综合协调组

乡国土办牵头、乡水管站、民政办、安全稳定办、水文站、地质灾害险情发生地、村（居）委。地质灾害灾情发生单位以及上级地质专家等组成。

主要职责：调查、核实险情和灾情，组织险情和灾情监测和评估，随时观看气象预报预警和协调好水文监测工作，预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出应急防范对策、措施，根据指挥部的各项指示、命令，负责协调并督促、检查各项应急工作，做好有关信息收集、汇总上报和现场联络等工作。

（2）现场抢险救灾组

乡武装部牵头，各村（居）委组成的应急队员和单位以及驻村干部、驻乡民警、电站、医疗卫生等组成。

主要职责：指导和支持灾区各级干部调集抢险抗灾救灾应急队伍和必要设备，抢救被压埋人员；根据情况，及时组织受到地质灾害威胁人员的财产转移到安全地带，情况紧急时，强行组织避灾疏散。

（3）医疗卫生救治组

乡医疗卫生院牵头，乡卫生院和各村卫生室人员等部门组织成。

主要职责：组织急救队伍抢救伤员，安排救治医院，调集药品，医疗器械和救护车辆、检查、监测受灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施，防止和控制传染病的爆发和流传。

（4）安全稳定调解组

派出所驻乡民警、乡安稳办等组成。

主要职责：迅速落实现场治安巡逻队伍，维护灾区社会治安和道路交通秩序，组织现场保护受灾群众，疏散受灾区 域内无关人员，保证抢险救灾工作顺利进行。

（5）物资调配供应组

乡民政办、财政所、经济发展办等办公室组成。主要职责：指导灾区驻村干部和村社干部、全体共产党员做好灾民的临时安置工作，做好急需救济物资的调配和供应，及时分配和落实到户到人头，协调好急需的救灾车辆等。

（6）人员疏散安置落实组

各驻村干部与有关受灾村社干部和全体共产党员组成。主要职责：指导受灾村社的农户进行安全转移，亲帮亲，邻帮邻，并负责落实到安全的农户中去居住，登记造册，做到万无一失。

（7）重要设施抢修组

乡国土办与乡安全维稳办牵头，学校、农技、水管站、邮政所、电站、信用社、兽防站、电信以及乡政府各职能办公室等组成。

主要职责：指导灾区组织力量抢修受损的通信、电力、道路等设施，保证抢险救灾工作顺利进行，指导和帮助灾区修缮、重建因灾倒塌和损坏的校舍、居民住房，尽快恢复灾区的生产和教学秩序。

（8）信息反馈宣传报道组

乡党政办牵头，各职能办公室和各村提供信息，做到伤情下传，下情上报及时、迅速、准确。

主要职责：依据乡处理山洪突发应急抗灾事件新闻报道应急机制，负责地质灾害应急处置宣传报道工作。

3.担负山洪地质灾害抢险救灾任务的单位和个人，避险服从乡山洪地质灾害抗灾救灾指挥部的统一指挥和调度。

（二）抢险救灾人员的组织

1、抢险救援人员的组织

（1）抢险救援人员主要由武装部组织全乡应急分队队 员，灾、险情发生地所在驻村干部、村社干部、全体共产党员、基层民兵和青壮年劳动力组成，必要时请求县级以上驻军部队支援。

（2）抢险救援人员由现场抢险组统一指挥调度，在技术专家的指导下，按照分工，尽职尽责，把灾害损失降低到最低限度。

2、应急物资、资金准备

应急物资保障准备组的成员单位，平时要做好救灾物资的储备。财政所要把山洪地质灾害抢险救灾款列入财政预算；民政办及时组织调运一定数量的帐篷、棉被和维持灾民生活一段时间所需的粮食和饮用水等救济物资，其他物资由政府协调迅速组织储备和调运，及时汇报和掌握基本情况。

（三）山洪地质灾害抢险救灾报告和处理程序

1、山洪地质灾害抢险救灾险情或灾情的单位和个人，应当立即向乡人民政府报告，其他职能办公室或者基层群众自治组织 接到报告的，应当立即向乡人民政府专报。乡人民政府接到报告后应立即派人赶赴现场进行调查，采取有效措施，防止灾害发生或者灾情扩大，并按照国土资源部《有关加强地质灾害报告制度的通知》（国土资发[2004]86号）的规定，向县级人民政府和国土资源主管部门报告，禁止隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报山洪地质灾害灾情险情。

2、地质灾害的处理程序

（1）灾害险情报告的乡人民政府，基层群众自治组织应根据实际情况，及时动员受到山洪地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带，情况紧急时，可以强行3组织避灾疏散。

（2）山洪地质灾害发生后，乡人民政府应启动并组织实施山洪突发性地质灾害应急预案，组织人员开展抢险救灾 工作。

（3）乡政府接到中型及以上山洪突发性地质灾害和严重临灾险情报告后，立即召开紧急会议，宣布成立指挥部，进行险情会商，研究布置抢险救灾各项工作，并视情况启动预案，预案启动后，即立即进入地质灾害应急期，各应急小组组成单位和有关人员，到指定地点到位履行职责。

（4）综合协调组在现场应迅速开展地质灾害应急调查，对出现临灾险情的地质灾害隐患点，进行动态监测、分析、预测其发展趋势，确定威胁人口和财产情况，划定山洪地质灾害危险区。根据险情变化提出应急对策，地质灾害发生后，查明灾害造成的人员伤亡和财产损失情况，地质灾害的类型、规模‘发生的主要原因，对产生次生灾害的可能性及威胁对象、影响范围等作出符合客观实际的预测分析，提出抢险的对策和措施。

（5）在规定时间内向县、市主管部门报告险情和抢险救灾情况，说明地质灾害发生的时间、地点、伤亡人数、地质灾害的类型、灾害体的规模、成因和发展趋势，取得指导和支援。

（6）山洪灾害险情得到有效处置，综合协调组建议宣布结束地质灾害应急期，确定撤销或者继续保留危险去事宜，提出下一步防灾、搬迁避让或工程治理方案措施，移交辖区内各级组织自行组织实施。

（7）山洪抢险救灾工作结束后，综合协调负责将地质灾害损失和抢险救灾工作情况形成书面总结，报县府和国土主管部门。

（四）发生山洪抢险地质灾害时，避险发布预警信号，做好应急通信保障

1、预警信号发布

（1）各村（居）委和相关单位必须制定本地区相关主 要地质灾害隐患点的山洪突发性地质灾害应急方案，明确预警信号的形式和发布形式，一经确定，不得随意变换。

（2）预警信号应具有震撼力、预警信号的形式和发布方式必须告知所有受灾害威胁的群众。

（3）预警信号必须由专人发布，一般为灾害点的监测人或测群防组织的负责人，预警信号发布要有强烈的责任感和为群众服务的村社干部。

2、通讯保障

各村（居）委和相关单位是山洪地质灾害防治责任人，各地质灾害隐患点监测人、联系人、村社干部、驻村干部要建立通讯联系制度，24小时都要保证通讯工具畅通。

（五）人员财产撤离、转移路线、医疗救治、疾病控制等应急行动方案

1、人员财产车辆转移路线

各山洪抢险地质灾害隐患点的应急方案中确定人员财产的撤离和转移路线，转移路线必须遵循安全和迅速的原则，若转移路线不遭到破坏必须另行确定。

2、应急卫生防疫措施

（1）由乡卫生院牵头组成医疗救治组、调集安排医疗器材和协调有关救护车辆，组织现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，（2）开展灾民临时安置场地的消毒工作，控制传染性疾病的发生，保护公共水源地的卫生，及时指导对灾害垃圾和生活垃圾进行无害化处理。

四、加强监督、依法治灾，杜绝人为地灾事故近年来，由于受人民的生活、生产活动的影响而诱发地质灾害的事故逐年增加，因此要求各村（居）委和相关单位要制定本区域内的地质灾害防御防治应急预案，认真协调处理好群众关心的热点问题，及时排解受灾群众的实际困难，在农村居民选址建房时严格把关，禁止在地质灾害易发区和危险区及周边选址建房，把民生关注放在首位，防患于未然，确保国家和人民生命财产安全。

附：

1、XX乡地质灾害防御治理应急抢险救灾工作领导小组名单

2、XX乡地质灾害应急抢险小分队名单

3、XX乡2009年主要地质灾害防御监测及值班表附1：

XX乡地质灾害防御防治及应急抢险救灾领导

小组名单

组 长：陈 亮 XX乡人民政府乡长 副组长：徐光永 XX乡人民政府副乡长

宋小飞 XX乡人民政府副乡长、武装部长 王仕德 XX乡党委委员、安办主任 孙 琼 XX乡党委委员、民政办主任

成 员：詹宗才 财政办主任

张兴民 党政办主任

宋宗国 经济发展办主任

张 涛 监察室主任

岳文杰 党委委员

岳 刚 卫生院院长

何平XX九义校校长

岳正洪 瓦池中心小学校长

胡正阳 党委委员、余家坪村支部书记

符开强 党委委员、铜马村支部书记

刘之华 罗岗村支部书记 张延富 XX街道居委会主任

领导小组下设办公室于经济发展办，由宋宗国同志兼任办公室主任。附2：

XX乡地质灾害应急抢险小分队名单

队 长：宋小飞 副乡长、武装部长 副队长：徐光永 副乡长

孙 琼 民政办主任

王仕德 安稳办主任 成 员：张 涛 监察室主任

岳文杰 党委委员

苏登远 水利技术员

尹平宗 经济发展办主任

袁文荣 安稳办干部

张 陈 合管中心干部

李诗华 XX乡街道书记

张友国 罗岗村三社社长

胡文团 余家坪村七社社长

符开强 罗岗村支部书记

李朝贵 XX九义校安全员

宴泽荣 瓦池小学安全员

许济峰 瓦池社区卫生院负责人 地质灾害应急抢险小分队成员在地质灾害防御防治及应急抢险领导小组的领导和指挥下，又要服从队长或副队长的统一调度指挥，在突发地质灾害后第一时间赶到现场开展抢险救援，确保国家和人民群众生命财产最大安全。