昆明市经开区人才服务办法修订(第三稿)

第一篇：昆明市经开区人才服务办法修订(第三稿)

昆明经济技术开发区人才管理服务办法

(2013年5月第三次修订稿)

第一章 总则

第一条 为深入贯彻落实科学发展观、科学人才观和《昆明经济技术开发区中长期人才发展规划（2011—2020年）》，加快实施人才强区战略，鼓励和支持昆明经济技术开发区（以下简称经开区）各类企事业单位引进、培养人才，促进全区经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展，结合实际，制定本办法。

第二条 本《办法》适用于经开区管辖范围内登记注册并依法纳税的各类企事业单位及社会组织。

第三条 本《办法》中提及的高层次人才是指“两院院士”；国家级学术、技术带头人；享受国务院、省、市政府特殊津贴的专业技术人员；国家或省、市中青年突出贡献专家；拥有处于国际、国内领先水平的专利、发明或专有技术的人员；获得博士或硕士学位的人员；具有高级专业技术职务任职资格的人员。

高技能人才是指具有技师、高级技师职业资格证书的技术工人；企业高管人员是指公司的经理、副经理、财务负责人，上市公司董事会秘书和公司章程规定的其他人员。

第四条 经开区设立“昆明经济技术开发区人才工作专项资金”，由各政策执行部门列入管委会年度预算，专款专用。

第二章 管理服务体系

第九条 依托各类园区，突出抓好科技创新园、归国留学人员创业园、大学生创业园、大学生村官创业园、大学生见习基地、创业人才孵化器等企业人才培养载体建设，吸引各类人才及项目落户经开区。

承办部门：组织部（人才办）、人社局、投促一局、投促二局、经济发展局

第十条 支持院士工作站建设。经省级批准建立的院士工作站，一次性给予50万元经费补助；市级批准的院士工作站，一次性给予30万元的经费补助。补助经费主要用于院士工作站条件改善、日常运作、重大项目和科技成果前期准备等。建站企业和院士合作申报科技项目，并获国家、省、市立项的，经开区优先给予配套支持。

承办部门：经济发展局

第十一条 开展专家服务站和博士后工作站建设。鼓励和支持各类高校、科研机构到区内企事业单位设立博士后科研工作（流动）站。

承办部门：经济发展局

第四章 人才引进

第十二条 人才引进以高层次人才、高技能人才和急需紧缺专业人才为重点，凡符合经开区经济社会发展需求，具有真才实学的各类优秀人才，打破所有制、行业、地域以及学历、职称、户口等条件的限制，一律放开引进。

昆明地区和省外重点高校的联系，巩固和发展有利于各类人才引进、培养的“区、校、企”合作机制。

承办部门：人才服务中心

第五章 人才培养

第十七条 牢固树立“人人都能成才”的理念，以立足岗位成才为重点，高度重视现有人才资源的开发使用，在全区各行业广泛开展岗位练兵、技能比武，在实践中提高各类人才的综合素质和业务水平。对高层次、高技能人才参加经开区组织或推荐参加的学习培训和比赛的全部费用（不含食宿和交通），管委会承担50%。对获奖者，再给予一定的物质奖励。

承办部门：人社局、国资办、总工会、财政分局

第十八条 鼓励和支持各类所有制企业开展以高层次、高技能人才为重点的专业技术培训，培训经费实行“三三制”（管委会、用人单位、个人各承担三分之一）。

承办部门：人社局、财政分局

第十九条 积极组织开展学术技术带头人、后备人选的推荐、培养和考核工作，努力帮助企业提高综合竞争力。

承办部门：人才办

第六章 人才激励

第二十条 设立“经开区人才奖”，每两年评选表彰一次。对获奖者，给予一定的精神和物质奖励。对连续两次获表彰者，由经开区组织安排疗养一次；对连续三次获表彰者，由经开区资

第二十二条 各类人才带项目、带技术、带资金到经开区创办企业，可优先享受经开区创业投资、土地使用、房租补偿、融资担保、贷款贴息、科技奖励等系列优惠政策。各类人才创办的企业入驻经开区标准厂房，按照经开区现行优惠政策执行。涉及省内征收的所有行政性、事业性收费3年内实行零收费；企业自投产之日起，增值税、企业所得税由税务部门依法征收，地方分享部分及营业税3年内由同级财政列支并全额补助；企业每安排1名昆明市户口员工，3年内按照每人每年300元的标准给予薪酬补助。

承办部门：经济发展局、财政分局、地税分局

第二十三条 管委会建立企业高管人员生活补助制度。根据企业对地方财政贡献的大小，对企业高管人员上缴的个人所得税给予相应的补助，经开区各项税收地方留成部分达到100万元，对1名高管人员所上缴个人所得税经开区财政收入部分给予全额补助。每增加100万元对应增加1名人员，最多8名。

承办部门：经济发展局、财政分局、地税分局

第二十四条 管委会建立技术创新奖。根据《昆明经济技术开发区产业发展指导目录》，在实行差别化奖励的前提下，对企业荣获国家、省（部）、市科技进步奖一、二、三等奖的，分别按照国家级30万元、20万元、10万元，省（部）级20万元、10万元、5万元和市级10万元、5万元、3万元的标准奖励企业，并主要用于奖励获奖项目的完成人员和其他有功人员，也可由获

取得经开区常住户口，审批手续完备、资料齐全的，免费办理落户。离开经开区的，其户口免费保留三个月；期满后不能转出的，从第四个月起按规定收取管理费或按公安部门规定转往原籍。

承办部门：人才服务中心、公安分局

第三十条 引进人才及其配偶、子女到经开区居住或就业的，可按照国家和省市相关规定，参加各项社会保险并按规定缴纳社会保险费，达到国家规定的年龄和享受待遇的条件时，按照规定享受社会保险待遇。对于引进的高层次、高技能人才，个人缴纳的养老保险不能转移的，由经开区设立的专项资金按一定比例补缴个人缴纳部分养老保险。

承办部门：人社局（社会保险局、医保中心）

第三十一条 引进人才的未成年子女（无论户口随迁与否），义务教育阶段在经开区学校就读的，由同级教育行政部门按照昆明市现行招生政策优先为其协调办理入学手续，不收取政府规定以外的任何费用。

承办部门：社会事业局（教育局）

第三十二条 引进人才因原工作单位不同意办理调动手续而造成辞职、离职的，在个人和接收单位提供必要有效证件、资料的情况下，经审核批准的，由经开区重建人事档案，承认原有身份，工龄连续计算。

承办部门：人社局

第三十三条 引进的各类人才，可按国家规定参加专业技术

以本《办法》为准。

第三十九条 本《办法》由经开区人才工作领导小组办公室负责解释。

第四十条 本《办法》自管委会同意印发之日起执行。

第二篇：2020年经开区人才工作总结

一、建立人才工作体系，强化人才精准支撑。

一是建立以经开区党工委主要领导为组长、分管领导为副组长、各股室负责人为成员的人才工作领导小组，具体负责落实经开区的人才工作，为全面做好园区的人才工作奠定坚实基础。二是搭建多元化学习的平台，配合县经信局实施企业“精英团队”培育计划。选派3名技术骨干组建开江县服务基层人才先锋队和选派1名党务工作者为城市基层治理工作组成员。组织经开区企业人才参加县委组织部组织的工业专题学习班，帮助其开阔眼界思路，提升企业管理、市场驾驭等能力。同时通过“党员活动日”等途径提升人才干部的政治素养和党性觉悟，促进相关人员工作服务效率的提升。依托“成渝双城”经济圈发展规划，强化本地企业与开州、万州、梁平等地的合作，带领经开区企业负责人到开州、梁平等经济开发区学习交流，增进彼此了解，扩展人脉，并抓住寻找企业合作伙伴、拓展生产经营的机遇。

二、拓宽人才发现渠道，壮大人才队伍规模。

一是强化人才工作宣传，积极营造人才强县、人才强区、人才强企的良好氛围，通过网络媒体、宣传资料等手段广泛推介我县和开发区良好的区位优势与发展环境，增强优秀人才的吸引力。二是加强人才资源信息库建设并实行动态管理，为引进、培养、使用人才提供参考依据，同时通过外出招商、高校招聘、企业推介等途径做好招才工作，对项目招引中发现的优秀人才进行跟踪联系，吸引其来经开区创业发展。近年来通过多种途径，园区企业引进各类人才约20名，为园区经济建设打下人才资源基础。三是坚持“不求所有、但求所用”原则开展柔性引才工作，以交流合作、技术攻关、培训咨询、评估诊断等多种形式，吸引县外高校的“高精尖”人才为园区发展提供智力支持。现经开区有6家企业建立院士（专家）工作站，为企业投资事宜提供专业咨询和产品研发服务。

三、完善园区基础建设，提升人才服务质量。

一是为企业管理人才提供人才公寓96套，保障企业人才拥有良好便利的住宿条件，认真落实全县关于引进人才子女入学，让其能安心干事创业。二是每季度对经开区技术人才进行摸底，建立完善人才信息库，建立了开江经开区工作微信群，在群里收集企业和技术人才遇到的问题和困难，并及时解决，同时通过微信群发布学习资料和视频等，加强人才的日常学习教育管理。三是经开区党员干部分为3个组，开展企业复工复产精准帮扶工作，重点收集企业在生产经营中存在的困难和问题，能解决的立即解决，不能立即解决的上报县经信局，通过调度会方式，协调县级相关部门帮助企业解决。截止目前，收集企业生产经营困难和问题117个，解决112个，为企业的发展提供了强有力的组织保障。

第三篇：经开区政务服务工作经验总结

西安市政务服务工作经验交流材料

经开区政务服务工作经验

近年来，经开区以促进阳光施政、提高行政效能为目标，以规范权力运行、服务基层群众为主线，不断推进政务服务的巩固、深化、提质、增效，为经开区经济又好又快发展提供了良好的政务环境保障。

一、具体经验做法

1、领导重视常态化。一年以来，党工委、管委会领导对政务服务大厅建设及管理工作高度重视并给予大力支持，多次组织会议研究政务服务大厅工作，对于政务服务中心建设工作的下一步提出了多项建议。

2、窗口管理标准化。经开区高度重视政务服务工作，积极整合内部职能，把一些具有行政审批职能和与群众生产生活密切相关的日常办证科室中心位移至统一的办事地点，实行集中公开办理，做到一站式审批、一条龙服务、限时办结，窗口职能作用不断发挥。现有常驻窗口单位5个，工作人员达40余人。各个办事窗口建立和完善了各项管理制度，做到有章可循，管理逐步实现规范化、常态化和人性化。

3、程序运行规范化。及时清理和公布行政审批、非行政审批和非税收入项目及其收费标准，编制办事指南，不断规范办理审批程序；以经开区政风行风测评活动为契机，按照评议结果及时进行整改，巩固和扩大窗口单位设置，转变机关服务窗口工作作风，努力推进人进、事进、权进“三进”进程。统一审批及各类办事流程，将办事事项分类编写规范流程，明确每个流程的时限、责任，统一在行政审批系统平台上运行、监督。

二、建议

1、进一步统一思想认识。将政务服务中心建设和政务服务中心工作作为深入推进政务公开，转变职能，建设服务政府、法治政府、效能政府、廉洁政府的重大举措提上重要议事日程，加强领导，落实责任，健全机制，狠抓落实。根据省市的要求，在科学合理设置机构编制、确定职能职责和干部配备、场地建设等方面给予足够的重视，赋予服务中心新的职责和使命。各相关部门要大力配合与支持，各司其职，各负其责，齐抓共管，形成抓行政服务中心工作的整体合力。

2、进一步加强窗口建设。整合部门审批职能，将群众最关心的热点、重点政务服务事项、公共服务事项逐步纳入政务服务中心并加大部门对窗口的授权力度，强化窗口的办事职能；完善各项制度，建立健全管理、监督、评价和责任追究体系，积极探索和创新管理体制，利用目标考核等手段，进一步规范服务窗口运作，确保工作运转有序、管理规范、公开透明、高效廉洁；通

过设立电子监察系统和自觉接受人大代表、政协委员以及新闻媒体的监督，强化监管，确保阳光运行；加强分中心建设和管理，拓展中心监管职责。

3、进一步加大建设投入。针对目前我区大部分政务服务窗口办公场地面积偏小、设施落后的状况，管委会应将建立政务服务中心大厅建设提上议事日程，用3—4年时间完成管委会政务服务中心建设任务，早日破解制约发展瓶颈。

第四篇：娄底经开区信访工作责任追究办法

娄底经开区信访工作责任追究办法

（讨论稿）

为进一步落实信访工作责任，保护信访人合法权益，维护信访工作秩序，促进社会和谐稳定，根据《信访条例》和上级有关文件精神，结合我区实际，制定本办法。

第一条

信访工作按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，坚持“党政一把手负总责，分管领导具体抓，其他领导分工抓，一级抓一级，一级对一级负责”的责任制。各级人民政府应当将信访工作绩效纳入公务员考核体系。

第二条 认真学习贯彻中央纪委、监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》、《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》、《娄底市信访工作责任追究办法》，对违反信访工作纪律的行为，严格党纪政纪责任追究。

第三条 两办事处、区直信访工作重点部门和单位，严格按区党委、管委会要求，坚持党政领导每周一定期到信访部门接待群众来访，区纪委、区督查室、区联席办、区信访局将采取定期与不定期的方式进行抽查，领导干部接访内缺少一次的，区纪委、区督查室、区联席办、区信访局予以告知，缺

—1— 少二次的给予通报批评，三次以上（含三次）给予黄牌警告，五次以上（含五次）的予以社会管理综合治理考评一票否决。

第四条

对单月进京重复非正常上访量排名全市前十位的办事处，由区联席办组织约谈（办事处）联席会议召集人；对连续三个月进京重复非正常上访量排名全市前十位的（办事处），市联席办进行重点管理，由市联席办组织约谈区（办事处）（工）委书记，并在全市通报；对两次进入市重点管理的（办事处），实行社会管理综合治理考评一票否决。对季度进京重复非正常上访二人次以上（含二人次）的区直单位、乡镇（街道）、区直单位党政主要负责人诫勉谈话并通报批评，全年累计进京重复非正常上访四人次以上（含四人次）的社会管理综合治理考评一票否决。对每季度到市、赴省、进京非正常上访分别排名全市前二名的乡镇（街道），由市委组织部、市联席办对乡镇（街道）党（工）委书记诫勉谈话；对内二次被诫勉谈话的乡镇（街道），实行社会管理综合治理考评一票否决。

第五条 中央、省、市、区交办的信访案件，在规定时间内不能办结，经延期仍未办结，又无正当理由的，包案领导停职办理信访事项，直至案结。在包案办理期间因工作不到位发生赴省进京上访的，通报批评包案领导。

第六条 对接访劝返工作不积极，工作责任心不强，造成 —2— 重大影响，具有下列情形的，根据《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》，对主要领导、分管领导、直接责任人给予纪律处分。

（一）凡是重复进京5人次、赴省30人次以上或者到市50人次以上的集体上访，所在办事处（涟滨大埠桥）或区直单位的主要负责人要亲自接访劝返。对赴省进京的上访，未按规定和要求安排人员负责接返劝回、处理而造成不良影响的，或者在劝访返回后，由于工作不到位，措施不得力，未及时把问题解决在当地或因稳控不力造成反复赴省进京上访的；

（二）对重大节会期间，因责任心不强、稳控不力造成集访上访，严重影响我区形象的。

第七条 凡发生以上追责种类和范围的，按照干部管理权限，依照下列程序进行责任追究：

（一）给予通报批评、诫勉谈话、黄牌警告、一票否决的由区信访局提出建议，经区联席会议决定实施相应的处理；

（二）给予有关领导和工作人员停职办信访、限期调离工作岗位、党纪政纪处分的，由区信访局提出建议，经区联席会议同意后由组织部门和纪检监察机关处理到位。

第八条 本办法自下发之日起实施。

—3—

第五篇：昆明市经开区单位职工失业申请登记证明书

单位职工失业申请登记证明书

存根编号： 姓名因介绍去

工资已发至年月份，离开企业前工资为元。该

同志因（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）项待业。

年月日

签发人：经办人： 单位职工失业申请登记证明书

字（）

县（区）失业保险机构 ：

兹有本单位职工同志，因（1）与所在单位解除、终止劳动合同或聘用合同的；（2）企业被依法宣告破产的；（3）企业濒临破产在法定整顿期间被精减的；（4）单位经国务院、省、市人民政府批准撤销、解散、关闭或停产而被精减的；（5）单位同意辞职或被单位辞退的；（6）被单位除名或开除的；（7）在职期间被劳动教养、判刑，现被解除劳动教养或刑满释放的；（8）经市人民政府批准享受失业保险的。

前往你处申请失业登记。

该同志工资已发至年月份，其离开企业前工资为元

角。工龄年个月。

企业（单位）负责人（盖章）单位（章）

年月日

（此证明书自开出之日起十五天内有效）