经开区数字城管平台系统维护服务服务

第一篇：经开区数字城管平台系统维护服务服务

昆明市经开区数字城管平台系统维护服务采购

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服务采购

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服务承诺

南京东大智能化系统有限公司

2011年12月

昆明市经开区数字城管平台系统维护服务采购

目 录

售后服务计划及承诺.......................................................................................................................3

售后服务概述...........................................................................................................................3

售后服务目标...................................................................................................................3 售后服务周期...................................................................................................................3 售后服务范围...................................................................................................................3 培训服务………………………………………………………………………………....5 质量保证期服务计划及承诺...........................................................................................4 质量维护期服务计划及承诺.........................................................错误！未定义书签。平台系统维护.................................................................................错误！未定义书签。工作内容...........................................................................................................................5 定期维护计划...................................................................................................................5 不定期维护响应措施.......................................................................................................6 修改维护服务设计响应措施...........................................................................................7 文档更新...........................................................................................................................7 硬件及系统软件维护流程...............................................................................................7 应用软件维护流程...........................................................................................................8 技术支持...................................................................................................................................9

工作内容...........................................................................................................................9 技术咨询...........................................................................................................................9 系统评估...........................................................................................................................9 系统巡检.........................................................................................................................10 故障响应.................................................................................................................................10

工作内容.........................................................................................................................10 工作流程.........................................................................................................................11 应急处理预案.........................................................................................................................12

启动条件.........................................................................................................................12 处理流程.........................................................................................................................12 资源配备.........................................................................................................................14

昆明市经开区数字城管平台系统维护服务采购

售后服务计划及服务承诺

售后服务概述 售后服务目标

经开区数字城管平台系统维护服务目标是：为业主单位的内部机房及数字城管系统外部监控摄像点，的运行提供完善、有效、及时的售后技术支持服务，帮助业主单位解决系统故障，处理系统紧急事件，根据需求完善、优化系统，确保数字城管系统能持续、稳定运行，发挥作用。

售后服务周期

经开区数字城市信息管理平台项目在工程验收合格之日起，即进入售后服务期。

根据采购文件的有关规定，本项目的维护服务包括机房设备一套维护--网络交换机、网络存储设备、防火墙、视频服务器、数据服务器、LED显示屏、投影仪等设备维护。与其监控摄像点100个维护。包括光缆、电源线、电表、光交箱等设施维护。

维护期：从维护项目进场之日起即进入维护服务期。硬件维护服务期为1年（即12个月），系统软件和应用软件维护服务期为1年（即12个月），在维护服务期内根据维护服务合同，我们将维修或更换产品。

售后服务范围

我们将提供的维护期服务范围主要包括以下内容：

1、提供与数字城管平台系统有关的，一切内、外部硬件设备（如摄像机、镜头、监视器、硬盘录像机、网络存储设备、防火墙、视频服务器、数据服务器、LED显示屏、光缆及与光缆相关的设备、投影仪等设备维护服务），对无法及时修复及排除故障在设备出现故障需要维修及更。换时用备件替换给用户承诺现场维修服务；

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2、提供系统中系统软件和应用软件1年软件升级与支持服务；

3、在硬件返修期间提供类似硬件的替换服务；

4、现有设备1年内向用户提供相应技术支持服务。

该项目（经开区数字城管平台系统维护服务）是围绕数字城管平台系统正常运行。重中之重是“数字城管平台系统”机房硬件设备及外部监控点是数字化城市管理系统平台组成的子系统。我方根据实际在昆明市所实施过的数字化城市管理信息系统平台（嵩明县，东川区，呈贡新区，禄劝县）等地，所出突出的问题是软件与硬件的适宜融合。在软件的维护服务单项上繁琐而又量大。我方承诺在此期间如用户提出修改软件，对于因原软件影响系统正常运行而提出的，我们将予以修改；对于其他的修改，由双方协商解决；协商未果的，按权威软件评估机构认定所提出的软件修改工作量在1个人月以内的，我们将予以免费修改。

数字城管平台系统维护服务计划及承诺

我们深知高质量的售后服务与高质量的软硬件产品同样重要，所以我们针对本项目制定了完善的维护服务计划，完全满足并有多处优于招标文件的要求。

在维护服务期内的服务计划及承诺要点如下：

1、提供系统中硬件设备按维护服务承诺期限提供维修服务。

2、提供所供系统中软件产品1年软件升级与技术支持服务。

3、在硬件设备返修期间提供类似硬件备件的替代服务，确保系统在部分硬件设备发生故障的情况下仍能持续、稳定地运行。

4、在设备维护服务期内向用户提供相应技术支持服务。

根据上述的维护服务计划及承诺要点，我们将提供的服务主要内容如下：

1、针对数字城管系统平台，内外部硬件设备。制定详细的、切实可行的维护服务计划，确保系统能够全年每天持续、稳定运行。

2、对用户要求的维护提出响应措施。

3、对用户或维护人员提出的修改设计提出响应措施。

4、实施系统维护或修改设计后，在1周内更新有关技术文档并提交用户。

5、提供7×24小时的技术咨询服务。

6、每年对系统运行状况进行次全面、科学的评估。

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7、敏感时期（比如“两会”时期等）、重大节假日（比如国庆节等）提供技术人员专门值守服务。

8、每天巡检服务，检测设备运行情况，清洁设备并做好设备运行记录。

9、工程师常驻项目地24小时的故障处理服务。

10、对重大故障提供全天24小时的现场维修服务，一般故障提供全天8小时的现场维修服务直至故障解除。

11、保证故障服务的现场响应时间小于10分钟，即10分钟内有能够处理故障的技术人员到达现场。

12、备件服务：在遇到重大故障，我们将提供系统平台任何所需更换的备件。

工作内容

平台系统维护服务范围包括网络、网络交换机、网络存储设备，防火墙，视频服务器，矩阵，数据服务器，LED显示屏，投影仪等机房设备与其监控摄像点包括硬件、系统软件、应用软件、数据等方面的内容。具体内容，已在“系统运行维护服务技术方案”一章中详细阐述，此处不再重复。

本处所称的“系统维护”，是指在项目正式验收通过后，由我们负责开展的，各项维护工作，与“系统运行维护方案”一章相比，阐述角度和阐述内容均有所不同。

系统维护工作主要应包括以下内容：

1、制定系统定期维护计划，确保系统能够长期稳定运行。

2、对用户要求的不定期维护提出响应措施。

3、对用户或维护人员提出的修改设计提出响应措施。

4、实施系统维护或修改设计后，在1周内更新有关技术文档并提交用户。

定期维护计划

定期维护计划主要包括定期巡检、定期评估、定期优化及测试两方面内容。

1、定期巡检

在维护服务期内，我们将提供每周1次巡视服务，检测设备运行情况，清洁设备并做好设备运行记录。

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定期巡检的目的是通过定期检查系统运行情况，预防重大问题发生，发现已存在的问题或潜在的问题，并及时解决问题。巡检时应认真记录系统运行日志、系统维护日志等工作日志。

2、定期评估

系统在其运行过程中除了不断进行大量的管理和维护工作外，还要在区业主单位主管领导的直接主持下，由业主单位技术专家、业务专家，我们项目组项目总经理、软件技术代表、硬件部代表、系统维护部代表，以及监理单位项目组共同参与，定期对系统的运行状况进行评估，为系统的改进和扩展提供依据。

系统评估主要从以下3个方面进行考虑：

平台系统维护服务的目标实现评估，即系统维护服务是否达到预定目标，目标是否需做修改。

平台系统维护服务的适应性、安全性评估。平台系统维护服务的社会经济效益评估。

对平台系统定期进行各方面的审核与评价，实际上是看平台系统是否仍处于有效适用状态。如果评估结果是平台系统基本适用但需要做一些改进，则要做好平台系统的维护服务的深化工作，一旦评估结果确认平台系统已经不能够满足各项管理需求和决策需求，不能适应业主单位业务未来发展的需要，则说明该平台系统维护服务己经走完了它的生命周期，必须提出新的维护服务需求，开始后续服务的生命周期。

在维护服务期内，我们将每年对系统运行状况进行2次全面、科学的评估服务。

3、定期优化及测试

我们将定期对应用软件、数据库服务器等一切软硬件进行优化维护服务。我们将定期对平台系统进行性能、压力等综合测试，检验平台系统是否达到标的的运行标准，不断优化系统，以保证系统的最佳运行状态。

不定期维护响应措施

系统的运行维护工作除了定期维护以外，更多的是不定期维护工作。对于不定期维护工作，我们将主要采取“值班监控 ＋ 故障响应”的工作模式。

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我们将协助业主单位建立机房及办公场地的一系列管理制度，建立日常值班监控制度。在维护服务期内，我们将派工程师进行驻场维护，与业主单位机房管理员、系统管理员等共同进行值班监控工作，随时处理系统故障，当发生重大故障而驻场工程师无法解决时，驻场工程师将向公司维护服务中心以及我们总部请求支援。故障响应的具体操作流程将在本章中下文“故障响应”一节中详细描述。

修改设计响应措施

数字城管系统是一种新型的电子政务系统，系统的发展和优化需要一个逐步积累的过程。在系统使用过程中，系统漏洞、运行环境变化、业务调整等因素都将要求系统维护或升级，业主单位各类用户及数据处理人员将陆续提出各个方面的需求变化情况，要求改善总体性能的，为满足这些要求，就需要对应用软硬件进行科学，仔细的维护服务和必要的软件升级。

我们驻场工程师将与业主单位技术专家、业务专家和系统管理员等密切配合工作，并经常沟通，及时分析平台系统需求维护服务变化情况，并提出平台系统维护服务方案。

文档更新

维护技术文档是项目不或缺的重要组成部分，也是应用软硬件的重要配套文件。维护技术文档的工作将紧随系统维护而进行。在实施系统维护服务后，我们将在1周内更新有关技术文档并提交用户。

硬件及系统软件维护服务流程

硬件及系统软件的维护一般在以下情况下产生：  检查系统运行情况，发现系统维护需求；

 运行值班人员根据系统运行情况提出系统维护需求；  系统发生故障。

硬件及系统软件维护（除驻场维护外）流程如下：

1、由售后服务中心接线员根据用户报修内容生成《系统维护单》，《系统维护单》用于描述系统出现的问题。

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2、售后服务中心主任审核《系统维护单》，并指派售后工程师处理。

3、售后工程师通过电话方式或赶赴现场进一步了解故障现象，根据故障现象对故障准确定位，提出系统维护解决方案。

4、系统维护方案通过审核。

5、对硬件及系统软件进行处理，如硬件更换、系统重装等。

6、对于重大的系统问题或严重的系统故障，启动应急处理预案。

7、维护工作完成后，进行交付，必要时对用户进行培训。

8、维护服务工程师填写处理日志和维护单解决问题的过程和方案。

9、配置管理。

应用软件维护流程

应用软件系统的维护在下列情况下产生：

 检查应用软件系统运行情况，发现应用软件系统维护需求；  运行中发现应用软件系统修改需求；  应用软件系统存在的问题；  需求变更。

应用软件维护流程如下：

1、由维护服务中心接线员根据用户报修内容生成《系统维护单》，《系统维护单》用于描述系统出现的问题。

2、维护服务中心主任审核《系统维护单》，并指派工程师处理。

3、维护工程师通过电话方式或赶赴现场进一步了解故障现象，根据故障现象对故障准确定位，提出软硬件维护方案。

4、如需进行软硬件维护设计更改，则应组织进行软硬件维护服务设计评审。

5、维护工作完成后，进行交付，必要时进行培训。

6、工程师填写系统维护日志。

7、配置管理。

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技术支持 工作内容

在质量保证期内的技术支持工作主要应包括以下内容：

1、提供7×24小时的技术咨询服务。

2、每年对系统运行状况进行2次全面、科学的评估。

3、敏感时期、重大节假日提供技术人员专门值守服务。

4、每周1次巡检服务，检测设备运行情况，清洁设备并做好设备运行记。

技术咨询

我们一直致力于城市信息化建设，特别是数字化城市管理信息系统的建设。在维护期，我们都将为业主单位提供7×24小时技术咨询服务。

平台系统维护评估

在维护期内，我们将每年对系统运行状况进行2次全面、科学的评估服务。系统评估主要从以下3个方面进行考虑：

 系统的目标实现评估，即系统是否达到预定目标，目标是否需做修改。 系统的适应性、安全性评估。 系统的社会经济效益评估。具体评估内容包括：  网络系统运行状况评估。 硬件设备运行状况及性能评估。 系统软件运行状况及性能评估。

 应用软硬件系统稳定性、实用性、社会经济效益评估。 网络安全评估。监控摄像机评估  数据库性能评估。

公司维护服务中心将根据系统评估结果向业主单位提交详细的系统维护服务优化改进方案。

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系统巡检

在维护服务期内，我们将提供每周1次巡视服务，检测设备运行情况，清洁设备并做好设备运行记录。

定期巡检的目的是通过定期检查系统运行情况，预防重大问题发生，发现已存在的问题或潜在的问题，并及时解决问题。巡检时应认真记录系统运行日志、系统维护日志等工作日志。

巡检内容包括：设备的外观清洁、维护，设备的连接情况及使用状况统计等。并结合用户使用情况，向用户提供现场咨询服务。如在维护服务期内用户设备出现故障，我们将无条件提供设备备件直至原设备完全修复并重新投入使用。

我们将专门针对业主单位建立设备档案，以方便业主单位和我们随时掌握设备的使用情况和工作状态。设备档案包括：用户名称、地址、电话、联系人，设备的采购时间、采购方式、保修期限及保修内容，设备的维修记录及巡检记录等。

故障响应 工作内容

项目的全部资料（如机房图纸、设备详细清单、网络拓扑图、软件设计书、光缆、监控摄像头、验收报告等）将移交到南京东大昆明公司维护服务中心备案，数字城管平台系统项目全套维护工作纳入我们全程服务体系。

根据招标文件的要求，故障响应主要包括以下内容：

1、提供7×24小时的故障受理服务。

2、对重大故障提供全天24小时的现场支援，一般故障提供8小时的现场支援。

3、保证故障服务的现场响应时间小于10分钟，即10分钟内有能够处理故障的技术人员到达现场。

4、备件服务：在遇到重大故障，我们将提供系统任何所需更换的备件。如在维护服务期内用户设备出现故障，我们将无条件提供设备备件直至原设备完全修复并重新投入使用。

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工作流程

维护服务故障响应的基本流程如下图所示：

1、用户在遇到系统故障或使用疑难时可直接拨打公司维护服务中心热线电话，客服接线员会热情接待任何一个用户的来电，详细询问情况并填写故障登记表，然后将故障情况上报售后服务中心主任。

2、维护服务中心主任会根据故障登记表及用户提交的故障问题内容将故障登记表转至相应的工程师或者设备原厂家售后技术支持部门。

3、维护服务中心的工程师在仔细研究用户的故障申告之后会首先做出电话响应，从用户申告到电话响应的时间我们的承诺是20分钟之内。电话响应的目的是为了进一步了解故障表现，确认故障可能存在的部位及原因。在电话交流能确定维修内容的情况下，工程师员携带相关工具及配件前往；在电话交流不能确定维修内容的情况下，工程师将根据故障现象携带相关工具配件及备用机前往。现场响应的时间我们的承诺是2小时以内。同时提供邮件、传真等方式的技术咨询，我们的工程师将在接收到疑问的30分钟内给予回复和响应。（常驻工程师除外的情况）

4、维护工程师到达维修现场后及时的查找故障发生的原因，确定故障点并做出相应的维修方案，并请用户书面确认。

5、故障原因属于产品质量问题的，立即无条件的为用户解决。当时不能解决的，在得到用户同意后为用户提供与原产品功能相一致的备用配件，并负责安装到位，调试成功。设备维修时间将根据故障及零配件情况与用户协商，必须得

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到用户的认可。

6、故障不属于维护服务问题的，即自然损耗，老化更新以及自然不可抗拒力的损坏，须向用户说明故障形成的原因、故障排除方案及相应的设备的费用等，在得到用户的书面确认同意后，立即为用户解决。当时不能解决的，在得到用户同意后为用户提供与原产品功能相一致的备用机，并负责安装到位，调试成功。设备维修时间将根据故障及设备情况与用户协商，必须得到用户的认可。维护期以外的维修服务，公司只收取相应的更换设备的成本费用，上门服务及提供备件的项目不收取用户任何费用。维修后设备自产品修好之日起，按国家相关规定提供维修部件的质量保证。

7、简单的故障维修由我们负责，所用设备必须是由用户认可的设备。维修难度相对较大的或我们不具备维修能力的，我们负责送到生产厂家或生产厂家认可的维修点进行维修，公司提供上门及送修服务。

8、每次维修事项发生后，售后服务中心都要求维修人员填写书面的维修报告请用户签字认可。该报告在用户的设备档案中备查。

应急处理预案 启动条件

系统应急处理预案的启动条件是：系统出现严重故障或已经停机、停运行，城管核心业务工作受到严重影响，如果不能尽快实现系统恢复，会给业主单位带来非常严重的损失。必须采取相应的急救和补救措施，在最短时间内使系统核心业务得到恢复，努力使系统的设备和数据完整性损失减少到最小。

处理流程

经开区数字城管平台系统应急处理流程图如下：

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资源配备

应急人员组织

1、现场指挥组

现场指挥组由业主单位及城管监督指挥中心的领导、技术专家、业务专家，我们项目组项目总经理及项目组各部门负责人等组成，负责应急行动期间技术人员、业务人员的运作协调，按照应急预案合理部署应急策略，保证应急行动顺利完成。

2、技术保障组

 技术保障组由经开区城管监督指挥中心的系统管理维护人员和我们项目组工程师组成，按照应急指挥组的指挥调遣，进行应急救援操作，并解决遇到的技术问题。

驻地工程师

我公司将派多名工程师常驻经开区城管局，负责项目的维护和业主与我公司的沟通。

南京东大智能化系统有限公司 二〇一一年一拾二月拾肆日

第二篇：经开区政务服务工作经验总结

西安市政务服务工作经验交流材料

经开区政务服务工作经验

近年来，经开区以促进阳光施政、提高行政效能为目标，以规范权力运行、服务基层群众为主线，不断推进政务服务的巩固、深化、提质、增效，为经开区经济又好又快发展提供了良好的政务环境保障。

一、具体经验做法

1、领导重视常态化。一年以来，党工委、管委会领导对政务服务大厅建设及管理工作高度重视并给予大力支持，多次组织会议研究政务服务大厅工作，对于政务服务中心建设工作的下一步提出了多项建议。

2、窗口管理标准化。经开区高度重视政务服务工作，积极整合内部职能，把一些具有行政审批职能和与群众生产生活密切相关的日常办证科室中心位移至统一的办事地点，实行集中公开办理，做到一站式审批、一条龙服务、限时办结，窗口职能作用不断发挥。现有常驻窗口单位5个，工作人员达40余人。各个办事窗口建立和完善了各项管理制度，做到有章可循，管理逐步实现规范化、常态化和人性化。

3、程序运行规范化。及时清理和公布行政审批、非行政审批和非税收入项目及其收费标准，编制办事指南，不断规范办理审批程序；以经开区政风行风测评活动为契机，按照评议结果及时进行整改，巩固和扩大窗口单位设置，转变机关服务窗口工作作风，努力推进人进、事进、权进“三进”进程。统一审批及各类办事流程，将办事事项分类编写规范流程，明确每个流程的时限、责任，统一在行政审批系统平台上运行、监督。

二、建议

1、进一步统一思想认识。将政务服务中心建设和政务服务中心工作作为深入推进政务公开，转变职能，建设服务政府、法治政府、效能政府、廉洁政府的重大举措提上重要议事日程，加强领导，落实责任，健全机制，狠抓落实。根据省市的要求，在科学合理设置机构编制、确定职能职责和干部配备、场地建设等方面给予足够的重视，赋予服务中心新的职责和使命。各相关部门要大力配合与支持，各司其职，各负其责，齐抓共管，形成抓行政服务中心工作的整体合力。

2、进一步加强窗口建设。整合部门审批职能，将群众最关心的热点、重点政务服务事项、公共服务事项逐步纳入政务服务中心并加大部门对窗口的授权力度，强化窗口的办事职能；完善各项制度，建立健全管理、监督、评价和责任追究体系，积极探索和创新管理体制，利用目标考核等手段，进一步规范服务窗口运作，确保工作运转有序、管理规范、公开透明、高效廉洁；通

过设立电子监察系统和自觉接受人大代表、政协委员以及新闻媒体的监督，强化监管，确保阳光运行；加强分中心建设和管理，拓展中心监管职责。

3、进一步加大建设投入。针对目前我区大部分政务服务窗口办公场地面积偏小、设施落后的状况，管委会应将建立政务服务中心大厅建设提上议事日程，用3—4年时间完成管委会政务服务中心建设任务，早日破解制约发展瓶颈。

第三篇：打造城管支撑平台 服务

打造城管支撑平台 服务“美好乡村”建设

各位领导、同志们：

有幸与各位一道，远赴湖南参加一场美丽的视觉盛会。通过零距离观察、面对面问询、深层次接触，充分感受到株洲市乡村建设给我们展现出一副和谐美好的社会主义新农村画卷，其体现在：

一是当地有着良好的政治生态。政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，与当地干部交流，流露的是群众观念，畅谈的是发展大计，他们接地气、办实事，用脚丈量民情，用心排解民忧，反映出来的党风、政风、社会风气令我们耳目一新，他们真正做到了“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”,成为统筹城乡科学发展“真核”。

二是万众一心的绿色意识。无论大街大路两侧，还是村道农舍两旁，目之所及绿树成荫，河渠水面清澈见底，山上有经济林，庭院有果树，路侧有灌木丛、草坪，让我们见识了生态“功底”。垃圾处理规范有序，生产生活秩序井然，家家整洁，村村秀美，让我们见识了环境治理“功底”。在接触中，乡镇干部算着本地绿色经济账，村两委领导算着绿色地域特色亮点账，农村户户算着绿色财富账，让我们见识了农村科学发展“功底”。

三是因地制宜，突出重点，统筹推进，特色明显。他们在美丽乡村建设中不搞“大跃进”，总是按照规划循序渐进，保护人文底蕴，注重一村一品，坚持规划与建设同步，环境 1

治理与经济发展同步；他们从本世纪初就注重持续改善农村面貌，有了今天农村形象的整体提升；他们坚持政府引导、部门支持、群众参与的项目建设运作方式，推动美丽乡村进程；他们围绕打造旅游观光休闲、经济高效型农业，着力抓好主导产业培育，使农村经济活力足，农民幸福指数高。

通过看、比、学，我认识到霍山乡村建设与株洲相比差距不小，诸如：村庄规划较晚，规划推进没他们彻底，群众参与度没他们广泛，环境优化没他们重视，特色农业没他们突出，乡村建设各要素没形成整合优势等，但我们也不要妄自菲薄，作为同属丘陵地带的霍山，我们的乡村道路网通过近两年建设改造已臻完善，村庄规划普遍重视执行，农村旧房改造较为彻底，农民开放意识及接纳新生事物能力较强，农村经济基础比较优势明显，具备后发居上因素。有理由相信，在县委县政府的精心谋划和正确领导下，在相关部门的通力协作下，在广大群众的积极参与下，我县“美好乡村”建设一定会蔚然成风硕果累累！下面我结合城管工作职能就如何支持“美丽乡村”建设作三点表态发言：

一、做好环境治理支撑

会后，我局将立即建立城管局“美丽乡村”创建工作小组，由我任组长，其他党组成员任副组长，各二级机构负责人任成员，分别包保到片、责任到村，强化对乡镇“美丽乡村”建设相关方面的配合、协调、指导工作。组织环卫专家着手开展试点乡村环境治理调研工作，为“美好乡村”的科学推进出谋划策。积极为农村各类垃圾的收集、分类、填埋提供帮助，同时随着我局环卫设施条件改善，必要时担负起农村垃圾的处臵工作。调集环卫骨干力量，沉到乡村一线，开展环境提升专项设计，督促推动环境治理工作。

二、做好管理执法支撑

牢固树立大局和责任意识，一是配强乡镇城管执法力量，使乡镇开展乡村环境治理和查违拆违工作有抓手；二是建立城乡管理执法联动机制，做乡镇城管中队的坚强后盾；三是实现城管执法向乡镇延伸工作全覆盖，下放委托执法权限，使乡镇从容开展管理执法工作；四是主动承担解决“美丽乡村”建设中涉及的急、难、险、重管理执法难题，服从和服务于“美丽乡村”建设大局。

三、做好人力培训支撑

“美丽乡村”建设关键在人，如何调动广大群众文明创建的自发参与意识，如何提升乡村环境自治管理能力，对于“美丽乡村”建设的持续性至关重要，因此，我局下一步将广泛开展“城管下乡村”活动，以送城管法律法规、环卫保洁设备、城管题材宣传影片下乡和让城管知识进乡村校园、社区、企事业单位等“三送三进”活动为载体，营造浓厚的创建氛围，逐步灌输“让规则守护乡村，让文明相伴成长”的理念。致力推动乡镇、乡村城管业务培训工作，制定培训计划，框定适用内容，按照“请上来”脱产培训、“沉下去”办夜校集中授课模式，为乡镇城管队伍、乡村管理人才洗脑充电，力争三年内做到乡镇有城管精兵、乡村有城管精英的目标。

各位领导、同志们，我县“美丽乡村”建设的号角已经吹响，让我们携起手来埋头苦干，扎实推进，为共建美好家园、共享美好生活贡献一份力量！

谢谢大家！

第四篇：昆明市经开区人才服务办法修订(第三稿)

昆明经济技术开发区人才管理服务办法

(2013年5月第三次修订稿)

第一章 总则

第一条 为深入贯彻落实科学发展观、科学人才观和《昆明经济技术开发区中长期人才发展规划（2011—2020年）》，加快实施人才强区战略，鼓励和支持昆明经济技术开发区（以下简称经开区）各类企事业单位引进、培养人才，促进全区经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展，结合实际，制定本办法。

第二条 本《办法》适用于经开区管辖范围内登记注册并依法纳税的各类企事业单位及社会组织。

第三条 本《办法》中提及的高层次人才是指“两院院士”；国家级学术、技术带头人；享受国务院、省、市政府特殊津贴的专业技术人员；国家或省、市中青年突出贡献专家；拥有处于国际、国内领先水平的专利、发明或专有技术的人员；获得博士或硕士学位的人员；具有高级专业技术职务任职资格的人员。

高技能人才是指具有技师、高级技师职业资格证书的技术工人；企业高管人员是指公司的经理、副经理、财务负责人，上市公司董事会秘书和公司章程规定的其他人员。

第四条 经开区设立“昆明经济技术开发区人才工作专项资金”，由各政策执行部门列入管委会预算，专款专用。

第二章 管理服务体系

第九条 依托各类园区，突出抓好科技创新园、归国留学人员创业园、大学生创业园、大学生村官创业园、大学生见习基地、创业人才孵化器等企业人才培养载体建设，吸引各类人才及项目落户经开区。

承办部门：组织部（人才办）、人社局、投促一局、投促二局、经济发展局

第十条 支持院士工作站建设。经省级批准建立的院士工作站，一次性给予50万元经费补助；市级批准的院士工作站，一次性给予30万元的经费补助。补助经费主要用于院士工作站条件改善、日常运作、重大项目和科技成果前期准备等。建站企业和院士合作申报科技项目，并获国家、省、市立项的，经开区优先给予配套支持。

承办部门：经济发展局

第十一条 开展专家服务站和博士后工作站建设。鼓励和支持各类高校、科研机构到区内企事业单位设立博士后科研工作（流动）站。

承办部门：经济发展局

第四章 人才引进

第十二条 人才引进以高层次人才、高技能人才和急需紧缺专业人才为重点，凡符合经开区经济社会发展需求，具有真才实学的各类优秀人才，打破所有制、行业、地域以及学历、职称、户口等条件的限制，一律放开引进。

昆明地区和省外重点高校的联系，巩固和发展有利于各类人才引进、培养的“区、校、企”合作机制。

承办部门：人才服务中心

第五章 人才培养

第十七条 牢固树立“人人都能成才”的理念，以立足岗位成才为重点，高度重视现有人才资源的开发使用，在全区各行业广泛开展岗位练兵、技能比武，在实践中提高各类人才的综合素质和业务水平。对高层次、高技能人才参加经开区组织或推荐参加的学习培训和比赛的全部费用（不含食宿和交通），管委会承担50%。对获奖者，再给予一定的物质奖励。

承办部门：人社局、国资办、总工会、财政分局

第十八条 鼓励和支持各类所有制企业开展以高层次、高技能人才为重点的专业技术培训，培训经费实行“三三制”（管委会、用人单位、个人各承担三分之一）。

承办部门：人社局、财政分局

第十九条 积极组织开展学术技术带头人、后备人选的推荐、培养和考核工作，努力帮助企业提高综合竞争力。

承办部门：人才办

第六章 人才激励

第二十条 设立“经开区人才奖”，每两年评选表彰一次。对获奖者，给予一定的精神和物质奖励。对连续两次获表彰者，由经开区组织安排疗养一次；对连续三次获表彰者，由经开区资

第二十二条 各类人才带项目、带技术、带资金到经开区创办企业，可优先享受经开区创业投资、土地使用、房租补偿、融资担保、贷款贴息、科技奖励等系列优惠政策。各类人才创办的企业入驻经开区标准厂房，按照经开区现行优惠政策执行。涉及省内征收的所有行政性、事业性收费3年内实行零收费；企业自投产之日起，增值税、企业所得税由税务部门依法征收，地方分享部分及营业税3年内由同级财政列支并全额补助；企业每安排1名昆明市户口员工，3年内按照每人每年300元的标准给予薪酬补助。

承办部门：经济发展局、财政分局、地税分局

第二十三条 管委会建立企业高管人员生活补助制度。根据企业对地方财政贡献的大小，对企业高管人员上缴的个人所得税给予相应的补助，经开区各项税收地方留成部分达到100万元，对1名高管人员所上缴个人所得税经开区财政收入部分给予全额补助。每增加100万元对应增加1名人员，最多8名。

承办部门：经济发展局、财政分局、地税分局

第二十四条 管委会建立技术创新奖。根据《昆明经济技术开发区产业发展指导目录》，在实行差别化奖励的前提下，对企业荣获国家、省（部）、市科技进步奖一、二、三等奖的，分别按照国家级30万元、20万元、10万元，省（部）级20万元、10万元、5万元和市级10万元、5万元、3万元的标准奖励企业，并主要用于奖励获奖项目的完成人员和其他有功人员，也可由获

取得经开区常住户口，审批手续完备、资料齐全的，免费办理落户。离开经开区的，其户口免费保留三个月；期满后不能转出的，从第四个月起按规定收取管理费或按公安部门规定转往原籍。

承办部门：人才服务中心、公安分局

第三十条 引进人才及其配偶、子女到经开区居住或就业的，可按照国家和省市相关规定，参加各项社会保险并按规定缴纳社会保险费，达到国家规定的年龄和享受待遇的条件时，按照规定享受社会保险待遇。对于引进的高层次、高技能人才，个人缴纳的养老保险不能转移的，由经开区设立的专项资金按一定比例补缴个人缴纳部分养老保险。

承办部门：人社局（社会保险局、医保中心）

第三十一条 引进人才的未成年子女（无论户口随迁与否），义务教育阶段在经开区学校就读的，由同级教育行政部门按照昆明市现行招生政策优先为其协调办理入学手续，不收取政府规定以外的任何费用。

承办部门：社会事业局（教育局）

第三十二条 引进人才因原工作单位不同意办理调动手续而造成辞职、离职的，在个人和接收单位提供必要有效证件、资料的情况下，经审核批准的，由经开区重建人事档案，承认原有身份，工龄连续计算。

承办部门：人社局

第三十三条 引进的各类人才，可按国家规定参加专业技术

以本《办法》为准。

第三十九条 本《办法》由经开区人才工作领导小组办公室负责解释。

第四十条 本《办法》自管委会同意印发之日起执行。

第五篇：数字城管运营服务创新建设

数字城管运营服务创新建设

一、运营服务目标建设：

改善数字城管运营服务目标可以：提高城管人员工作效率，缩短处理问题时间，减少工作人员，弥补信息盲区、管理盲点，加深信息共享。

数字城管运营服务模式提升后，可成为智慧城市建设重要的依托平台，为其他职能部门提供数据支持和技术保障。

二、运营服务建设意义：

将城市管理的监督职能和管理职能分开，通过对各部门城市管理职能的整合，分别建立城市管理监控、评价轴心（即城市监督中心）和指挥、调度、协调轴心（城市管理中心），实现城市管理信息化、高效化、精细化、社会化、科学化、规范化。

三、运营服务提升内容：

信息数据采集：

通过运营平台的改善和提升，大多数数据信息由监控来采集，通过后台分析系统进行智能判断，从而提高工作效率。搭建网络系统平台：

升级改造城管信息处理系统。以现行数字城管为基础，市、区管理部门相关的信息受理、处置和督办在系统平台进行登记管理，实现从信息采集、立案受理、执行处置和结案归档等全程网上办理。从而缩短问题处理时间。可视化管理：

开发建设管控平台。采用先进的空间信息技术，实现包括对地理空间框架数据、遥感影像数据、车载视频系统、单兵执法系统、视频监控等全市城市管理资源集成化、精细化、可视化管理。从而弥补城市化信息盲区、管理盲点。信息共享：

整合完善信息共享平台。实现各个相关职能部门业务系统信息的互联和实时交换，建立网上协同工作平台，设立信息受理终端，实现相关信息的及时移送和任务的快速派遣，确保协调有力、运作高效。建立城市咨询平台：

建立城市生活信息查询服务平台，提供即时便捷、随时随地的生活信息查询服务，例如餐饮、娱乐、交通、优惠等丰富生活信息，以及酒店、机票的查询和预订。更好的满足城市居民生活需求。

四、关键方向分析与改善：

4.1监管数据无线采集子系统：

无线数据采集子系统是数字城管的信息采集终端子系统，用于实现监督员在自己的管理范围内巡查过程中向监督中心上报城市管理问题信息，并通过“城管通”接收来自监督中心的任务指派。该系统可以依托移动设备，通过无线数据传输技术，基于城市部件和事件分类编码体系、地理编码体系，完成城市管理问题文本、图像、声音和位置信息实时传递。4.1.1 现状

“城管通”是为城市管理监督员对现场信息进行快速采集与传送而研发的专用工具。

信息传递途径：

1、城市管理监督员在指定区域内对相关的城市部件和事件进行巡查，发现问题后通过城管通对发生的问题信息进行采集，并将采集的信息发送到城市管理监督中心。

2、社会公众上报（拨打热线电话、传真、短信等方式）4.1.2改善措施 将互联网应用到无线采集子系统中，通过安装监控设备，来对街道进行控制。这样可以减少“你来我躲”的游击战事件的发生。加大宣传力度，是公众可以更好的参与进来。

4.2监督（呼叫）中心受理子系统

呼叫中心受理子系统联系政府内外各部门和社会公众，受理来自城市管理监督员、社会公众的城市管理问题，然后对问题进行审核记录，脸厚传递给城市管理监督指挥中心。主要功能包括业务受理、登记、立案、咨询、投诉、建议、定位、转发等 4.2.1 现状

作为数字城市管理系统中的一个子系统，监督中心的子系统的工作包括受理各类上报事件，处理方式有：

1、城市管理监督员将采集的信息发送到城市管理监督中心。城市管理监督中心在收到信息后第一时间立案并且反馈任务号给监督员；

2、根据公众举报信息在呼叫中心受理子系统中填写任务受理单，产生任务号并将任务信息发送给监督员，监督员根据任务信息对问题进行核实；

3、领导督查督办的事件（其他渠道）。4.2.2 改善措施

建设方面加强推进城市感知系统的建立、城市运营海量信息的捕捉和处理、信息决策系统等软性基础设施，制度方面，要冲破部门利益格局，使要处理的事件信息可以更快转发到相应单位。

图4-1 数字嘉兴之数字城管

4.3监督指挥子系统 监督指挥子系统设在城市管理指挥监督中心，实现信息实时监控，便于城市管理指挥监督中心和各级领导更加清楚地了解城市网格化管理的状况。监督指挥系统可通过监控大屏幕或监控电视直观地掌握各个区域的城市事部件信息，业务办理信息、综合评价等全局情况，还可以对每个网格、监督员、事部件等个体的情况进行查询，以及监控监督员巡检轨迹等。

4.3.1 现状

监督指挥中心门户网站是社会公众参与城市管理工作的重要媒介，通过监督指挥中心门户网站，社会公众可上报城市管理问题信息，同时，也可以直观的查看专业部门工作及时率、完好率等指标的统计结果，使政府工作更加公开化、透明化。

4.3.改善措施

1、引入导听系统，实现数字城管既能看又能听。做到“地面有人、空中有声音”。对违规占道经营等进行劝导、指挥，向监督员发布语音指令。日常则进行区情及城市管理政策法规宣传等。

2、强化信息处理员队伍的建设。可以对信息处理员进行轮流培训，经验交流等，使其熟悉、掌握城市管理相关法律法规和操作流程，不断提高案件派遣的准确率。

五、运营实施方案 1：设备： 2：运营： 3：维护：

六、创新运营服务模式模拟案例

那对于数字城管的运营服务，我们最需要改进就是部门之间互相扯皮的现象被新的管理、监督机制杜绝。”而在细节上，除了对市政设施的快速及时处理，数字城管在城市管理的信息融合和高效运转上还将发挥更大的作用。请设想以下场景。

场景一：市民张先生到某银行办事，把车子停在银行边的人行道上。还没等他取号排队，他的手机上就收到一条短信：先生，您的车辆违章停在人行道上，请尽快驶离。张先生没去将车驶离。15分钟后，等他从银行出来却发现，自己的车子上已经出现一张抄告单。

现在，主要通过城管队员巡查或者市民投诉来发现此类违章，数字城管监控平台运行提升后，一有机动车违停，视频监控就会在第一时间将其锁定，通过交警部门信息共享后，系统会发短信提醒车主。若在一定时间内仍未驶离，监控平台则会发出警报，工作人员就会及时通知辖区执法队员前去处理。

场景二：上海人朱先生来宁波游玩。在参观完天一阁出来后，朱先生突然内急，想找个公厕，但不知道哪里有公厕。在朋友的提醒下，他发了条短信给96310(暂定)，并告知自己的方位。很快，短信就回了过来，公厕就在100米远处。

场景三：市民刘先生驾车从北仑到天一广场游玩，但绕广场一圈后仍然找不到停车的地方。刘先生的太太发了条短信给96310，同样告知了自己的方位。很快，收到短信，得知天一广场地下车库和室内停车场都已满了，建议他把车停到附近的和义大道地下车库，那儿还有50个空车位。