土地治理项目结余资金新建项目建设方案（5篇材料）

第一篇：土地治理项目结余资金新建项目建设方案

项目区概况

1.1 自然地理

xxx是xxx的东北门户，距离xxx中心1.5公里，全村总面积1.5平方公里，村经济以工业为主，主要是发展以陶瓷生产为主的工业企业，目前，村内已有大小企业10家，其中规上企业4家，分别是嘉丽、富兴、中陶、盛利达，年创产值5.6亿元，形成了良好的工业发展格局。202省道贯穿境内，境内村村通水泥路，交通十分便捷。

1.2社会经济

本次新建工程项目区所在的xxx，全村总面积1.5平方公里，村经济以工业为主，主要是发展以陶瓷生产为主的工业企业，目前，村内已有大小企业10家，其中规上企业4家，分别是嘉丽、富兴、中陶、盛利达，年创产值5.6亿元，形成了良好的工业发展格局。此外，xxx也重视农业发展，种植有西红柿、芋头、玉米等多种蔬菜350多亩。

2012年，实现工农业总产值7.03亿元，村财政收入10万元，农民人均纯收入9125元，解决就业人数1274人。

1.3耕地利用现状

1、土地利用现状

项目区现有总耕地面积350亩。

2、土地利用经济效果

该乡区多数土地的农业生产条件差、耕作管理粗放，复种指数低，土地利用不充分，农业经济效益差，农民收入增长缓慢。

通过对项目区的通村公路工程进行统筹规划建设，进一步完善农业基础设施状况，改善农业生产条件和生态环境，提高农业综合生产能力和劳动生产率，将有利种植结构和技术结构的调整，实施高效农业规模化和商品化生产，进一步促进农业增效和农民增收。

1.4现有基础设施状况

1、交通基础设施

xxx镇xxxxxx通村公路，是该村农业生产的主要交通要道，交通十分落后，只有一条土路，村民生产只能步行肩挑，雨季路滑难行，对农业生产带来了十分不便，严重制约了该村农业生产的发展，村民要求修路呼声大、心情切。为了改变这一状况，改善村民农业生产条件，增加经济收入，现急需整修xxxxxx通村公路，长807米。

1.5其他基础设施状况

项目区内有202省道贯穿，能满足施工时的材料运输，除了上述基础设施外，无其他配套设施。

项目建设的必要性和可行性

2.1 项目建设的必要性

项目区是以发展陶瓷生产为主的工业企业产区。区内交通有水泥村道与主干道路联系，对外交通便捷，但涉及的自然村内道路还保留原有的土路现状，路面凹凸不平，遇雨水天气道路泥泞湿滑，行人和车辆通行不便。长期以来，给农民群众的出行、耕作带来了极大的不便；增加农民群众的劳动强度。这些因素制约了当地农业机械化、产业化的开展，阻碍了经济收入增长，亟需进行路面水泥硬化改造建设，以便保持工业、种植业的积极性，降低运输成本，从而进一步提高生产效益和促进经济收入的增长。通过本次通村公路的建设可以促进治理项目的辐射带动作用。

2.2项目建设的可行性

1、项目区工业相对集中连片，便于项目的实施。

2、农业服务体系的健全。

3、当地党政领导重视，项目所在乡（镇）、村对项目建设高度重视，有专门的人员抓好此项工作。项目区建设符合当地群众要求，村两委积极支持，群众积极性很高。项目区主要建设项目及内容

3.1 通村公路工程

xxxxxx通村公路长807米，是该村工业、农业生产的主要交通要道，但因该自然村经济拮据，造成交通十分落后，只有一条土路，村民生产只能步行肩挑，雨季路滑难行，对农业生产带来了十分不便，严重制约了该村工业、农业生产的发展，村民要求修路呼声大、心情切。为了改变这一状况，改善村民农业生产条件，增加经济收入，现急需整修xxxxxx通村公路长807米。

本项目工程在原有路基的基础上整修水泥路面通村道路1条，长807m，在坡面一侧沿线路修建一条片石边沟。具体建设内容见表3-1

表3-1 工程特性表

编号

长度

（m）

路面宽（m）

工程量

挖土（m3）

M7.5片石边沟（m3）

C30砼路面（㎡）

级配碎石基层（㎡）

涵洞（座）

807

3.5

421

84.65

3104

3505

4、工程设计

4.1 设计依据

本工程采用的设计规范与技术标准：中华人民共和国行业标准：

《公路工程技术标准》（JTG B0l-2003）；

《公路路线设计规范》（JTG D20-2006）；

《公路路基设计规范》（JTG D30-2004）；

《公路水泥混泥土路面设计规范》（JTG D40-2011）；

《公路排水设计规范》（JTJ018-97）；

《公路桥涵设计通用规范》JTG602004 《福建省地方标准》DB35￥T240--2007《农村公路工程建设标准》

福建省财政《关于调整2010年农业综合开发地方财政资金配套比例的通知》（**财发【2010】2号）4.2工程总体布置

项目区位于本路线地处xxxxxxxxx境内，起点K0+000 位于许厝里，终点K0+806.634位于下厝，路线长共计0.807km。本次设计在原有道路的基础上完善路网，根据区内原有设施，结合区内地势的自然走向，合理布置，与原道路形成基本工业、农业的现代农业生产的路网格局。改善基础设施条件，提高综合生产能力，促进增收，实现工业、农业基础设施工程可持续效益等目标。

4.3工程建设方案

本工程路线设计着重考虑道路工程的特点，认真对各路段的改造与利用进行方案比选，在尽量提高路线指标的同时，合理布线以尽量节省工程造价。

设计原则：综合考虑路线设计等级指标，考虑土石方平衡及平纵合理配合等各种因素。

本路线地处xxxxxxxxx境内，本路线地处xxxxxxxxx境内，起点K0+000 位于许厝里，终点K0+806.634位于下厝，路线长共计0.807km。按四级公路进行设计，设计车速：20Km/h；路面设计宽度为3.50米，路基设计宽度为4.50米，沿线桥涵与路基同宽；路面结构采用18cm厚C30水泥砼面层，基层采用15cm厚级配碎石；汽车荷载等级：公路-Ⅱ级。

主要工程数量：

挖路基土方：412立方米

路基填方：313立方米

M7.5浆砌片石边沟：84.65立方米

级配碎（砾）石基层：3508平方米

水泥混凝土面层：3104平方米

钢筋混凝土圆管涵：1座

交通安全设施：标志牌3面

减速带7.0米

工程预算和资金筹措

5.1 编制说明

5.1.1 编制依据

（1）《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部第29号令）；

（2）国土资源部《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/1012--2000）;(3)财政部、国土资源部《关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知》（财综）【2011】128号）；

（4）福建省财政厅、福建省国土资源厅关于印发《福建省农业综合开发土地整理资金和项目管理暂行办法》的通知（**财发{【2006】10号）；

（5）**农综办关于印发《农业综合开发土地治理项目扩初设计报告编制提纲》和《农业综合开发土地治理项目扩初设计编制提纲》的通知（**农综办【2009】149号）；

（6）福建省人民政府农业综合开发领导小组办公室关于转发《国家农发办关于印发〈农业综合开发土地治理项目工程管护暂行办法〉的通知》的通知（**农综【2009】2号）；

（7）预算价采用**市建设工程造价管理协会发布的**市六县、两市、二区2014年02月份建设工程主要材料价格中xxx价格信息以及《福建工程造价信息》（2014年02月份）中发布的**的价格信息。

（8）项目工程设计图及设计说明书。

5.1.2 费用计算标准

项目预算费用由工程施工费和其他工作及措施费（含工程监理费、建设方案编制费）组成。在计算中，以元为单位，取小数点后两位计到分，汇总后计到元。

1、工程施工费 工程施工费=工程量*建筑工程量

建筑工程单价由直接费、间接费、利润、主材差价费和税金组成。

（1）直接费：包括直接工程费和措施费直接工程费=人工费+材料费+机械使用费

人工费=定额劳动量（工日）*人工费预算单价（元/工日）

材料费=定额材料用量*材料预算单价+材料费合计*其他材料费费率

施工机械使用费=定额机械使用量（台班）*施工机械台班费（元/台班）+机械使用费合价*其他施工机械使用费费率

人工费预算单价：xxx工资类列为六类工资区。依据财政部、国土资源部《关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知》（财综）【2011】128号），六类工资区人工单价分别按甲类工51.04元/工日、乙类工38.84元/工日计取。

材料预算单价：材料消耗量依据《土地开发整理项目预算定额标准》计取，材料价格参照**市建设工程造价管理协会发布的**市六县、两市、二区2014年01月份建设工程主要材料价格中xxx价格信息以及《福建工程造价信息》（2014年01月份）中发布的**的价格信息，其中块石、水泥及钢筋等十一类主材预算价计算按表5-1执行。

施工机械使用费定额：施工机械台班费依据《土地开发整理项目施工机械台班定额》计取。

表5-1 主要材料单价现价表

序号

材料名称

单位

限价

块石、片石

立方米

砂子、石子

立方米

条石、料石

立方米

水泥

吨

300

钢筋

吨

3500

柴油

吨

4500

汽油

吨

5000

锯材

立方米

1200

生石灰

吨

180

措施费包括临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助和特殊地区施工增加费、安全施工措施费。根据工程性质不同，其取费基数和费率见表52措施费率汇总表。

序号

工程类别

计算基础

临时设施费率（%）

冬雨季施工增加费率（%）

夜间施工增加费率（%）

施工辅助费率（%）

安全施工措施费率（%）

合计（%）

土方工程

直接费 0.70.7 0.2 3.6

砌体工程

直接费 0.70.7 0.2 3.6

安装工程

直接费 0.7 0.5 1

0.3

5.5

冬雨季施工增加费取费标准以直接工程费为基数，费率取0.7﹪。

施工辅助取费标准以直接工程费为基数，其中安装工程费率取1.0﹪，其他费率取0.7﹪。

安全施工措施费率取费标准以直接工程费为基数，其中安装工程费率取0.3%，其它费率取0.2%。

（2）间接费=直接费*间接费费率

依据《编规》，根据工程类别不同，其取费基数和费率见表5-3间接费率汇总表。

表5-3间接费率汇总表

序号

工程类别

计算基础

间接费费率（%）

土方工程

直接费

石方工程

直接费

砌体工程

直接费

混凝土工程

直接费

农用井工程

直接费

安装工程

人工费

其他工程

直接费

（3）利润

利润是指按规定应计入工程造价的利润。依据《编规》，费率取3%。利润=（直接费+间接费）*3%（4）主材价差

主材限价进入工程单价并参加取费，而价差只计取税金。主材限价见表5-1.主材价差=（材料预算价格-限价）*材料消耗量

（5）主材费

主材费=定额主材用量*材料预算单价

（6）税金

税金指按国家规定应计入工程造价内的营业税、城市维护建设税、教育费附加费。依据福建省的有关规定，项目区位于县城以外，故费率取3.413% 税金=（直接费+间接费+利润+主材差价+未计价材料费）*3.413%（7）工程单价

工程单价=直接费+间接费+利润+主材差价+主材费+税金

2、其他工作及措施费

①、工程监理费

不超过工程施工费的2%计算

②、建设方案编制费

不超过总投资的2%计算

5.2工程预算及资金筹措

一、投资结构

根据以上编制依据、材料单价以及工程量，本工程设计预算总投资32.46万元，其中工程施工费31.22万元。详见工程投资预算表（附后）

5.3、项目结余资金

本次工程总投资32.46万元，其资金筹措由财政出资29.21万元，其余3.25万元由村民投工投劳自筹。施工组织设计

6.1施工条件

（1）气候条件

项目区属亚热带气候，光照充足，夏、秋季雨量充沛，年平均气温17.5℃，年平均降雨量为1800mm。全年无霜期270天。

（2）交通道路

项目区有水泥路与主干道联系，交通方便，施工方便，施工材料可运输到场。

（3）水、电

施工用水可就近河床、沟渠取用，并已有县网通过，可以保证该项目施工及生产生活用水、用电需求。

（4）宽广的田野，是施工的好场所，各单项工程，除平地互不干扰，都可同时开工。

（5）农村的空闲房屋，可作为施工临时住房，不必搭盖临时房屋。（6）施工所用材料，运输可通过村道运至工地。

6.2 施工布置与方法

6.2.1原则

（1）目的：施工总布置应充分掌握和综合分析项目区的总体布置，合理确定并统筹规划布置为施工服务的各种临时设施，妥善处理施工场上内外关系为保证工程施工质量，加快施工进度，提高经济效益创造条件。

（2）原则：施工总布置方案应遵循因地制宜、有利施工、方便生活、便于管理、安全可靠、经济合理的原则。

6.2.2 施工内容

施工的主要内容为修建水泥路面机耕路。

6.2.3 施工总布置方案

本工程主要施工项目为水泥路面机耕，总体布置相对比较简单。根据招标确定的施工队伍，可以设项目经理部。项目经理部可就近租用当用地民房，各工班可以建设内容就近布置，原则上均租用民房，不设临时工棚。

施工所需建筑材料、水泥、砂、碎石、块石等均可由市场购买。施工用电由各临近村庄变压器接出，砂石与砼搅拌系统可布置在以硬化道路边的空地内。

6.2.4主要工程施工技术

（1）通村公路工程

①水泥混凝土路面施工要求：水泥路施工必须严格按照规范要求施工，采用C30砼，道路表面采用压纹法进行防滑带处理，压纹操作要根据施工时气温高低不同采取适宜的时间进行。

水泥路面砼施工可参照水工砼施工要求，入仓摊铺应有专人指挥、铁锹送料要反扣；现场发现砼离析要翻拌、严禁再加水。振捣采用插入式振动棒和平板振动器配合使用，先用振动棒振捣，时间不少于30秒，以砼停止下沉表面不再冒气泡为准。振动棒振捣后再用平板振动器全面振捣、纵横方向各振捣一遍，以振动板底部和边缘泛浆0.3-0.5厘米为限。平板振动器振捣后可用振动梁进一步振实、整平，振实作业完成后进行整平工作。伸缩缝施工优先采用切缝法，切缝时间间隔当平均气温5度时为45-50小时、平均气温10度时为35-45小时、平均气温15度时为22-26小时。

②水泥混凝土路面养护：水泥混凝土路面滑模摊铺及表面抗滑构造制作完毕后，应及时进行养护。在养护初期，为了防止水泥混凝土被日晒雨淋，路面养护宜采用方便经济的喷洒养护剂或用塑料薄膜养护方式。也可采用覆盖能蓄水的如旧麻袋、草袋、草帘、稻草（但不能覆盖过早，否则路面上会残留麻袋等痕迹）等洒水养护方式。对于规模大、速度快的滑模摊铺，不宜采用周围水养护和盖砂洒水养护方式。喷洒了养护剂或做了抗滑构造的路面必须有专人保护，禁止人、畜、车辆等破坏路面。在达到设计强度的40%以后，撤除养护覆盖物后方可允许行人、自行车通行。

采用喷洒养护剂的养护方式，喷洒剂的喷洒厚度必须保证养护成膜。喷洒剂的品种和用量应根据ASTM标准试验方法来选择，满足保水率≥85%。保水率不合格或对水泥混凝土强度有影响的养护剂不得使用。养护剂的一般用量是每公斤原液喷洒（3~4）m2路面左右。

采用塑料薄膜养护时，其厚度（韧度）要合适，在两块薄膜对接处，对接长度不得小于1m塑料薄膜在野外路面上必须盖严实，防止挂烂和被风吹破、掀起。

采用覆盖物洒水养护时，要及时洒水，洒水遍数应根据天气情况以保证覆盖物在养生期间始终处于潮湿状态；阴天每天洒水1~2遍；晴天每天洒水2~3遍。覆盖养期最少为7d，人上路摆放覆盖物时不能踩坏路面的抗滑构造，亦不能让人、畜、自行车、车辆踩踏路面。

6.3 质量管理 项目业主单位、设计单位、监理单位、施工单位应依法接受工程质量监督结构对其质量体系的监督检查。

项目法人要加强工程质量管理，建立健全施工质量检查体系，根据工程特点建立质量管理机构和质量管理制度。在工程开工前，应按规定向工程质量监督机构办理工程质量监督手续，组织设计和施工单位进行设计交底；在工程施工过程中，应主动接受质量监督机构对工程质量的监督；工程完工后，应及时组织有关单位进行工程质量验收、签证。

监理单位必须严格执行国家相关法律、行业法规、技术标准，严格履行监理合同，根据所承担的监理任务向施工现场派出相应的监理机构，人员配备必须满足项目要求。

施工单位必须依据国家、行业有关工程建设法规、技术规范、技术标准的规定以及设计文件和施工合同的要求进行施工，并对其施工的工程质量负责。推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法，落实质量责任制。在施工过程中要加强质量检验工作，认真执行三检制，切实做好工程质量的全过程控制。

未经质量核定或核定不合格的工程，施工单位不得交验，工程主管部门不能验收，工程不得投入使用。

6.4施工进度

工程施工安排为（2014.03-2014.05）进行，施工工期为3个月。为保证工程进度，根据道路施工的有理条件，采取分散施工，各工程子项目同时施工作业。施工单位选择通过招投标方式进行，从有经验的施工单位中择优选择，以确保工程质量。项目组织实施和运行管护

7.1项目组织领导和实施管理

县农业综合开发领导小组办公室为项目管理单位。项目业主为乡镇政府，业主单位负责组织实施、自查竣工验收，并做好移交及落实管护措施。项目资金依照国家农业综合开发资金管理办法，采取县级财政报账制度。

7.2 运行管理与维护

7.2.1 认真组织项目实施

工程建设对外交通便捷，材料充足，有利于项目按计划时间完成。为确保项目工程得以正常顺利实施，将继续要推行县级财政报账制、项目法人负责制、项目公示制、项目工程招标投标制和项目工程监理制。项目乡镇、村两级负责配合协调和质量监督，同时采取按项目定资金、定责任人、定质量和定工期等措施，保质保量按时完成施工任务，使项目能够按时验收，并按期投入使用。

7.2.2 狠抓项目资金的筹集和管理

为确保县级财政配套资金能够按规定足额配齐，县级财政将按要求纳入年度财政收支预算，并分别提请县人大审议。在项目正式实施前汇入县农财专户。为确保项目资金能够做到专项专用，在财务管理方式上继续推行县级财政报账制，在农行设立专户，由县财政局主要负责人实行一支笔审批制度。严防挤占挪用等不正之风，确保专款专用。

7.2.3 建立健全项目管理体制

本项目工程所有权为国家和地方共同所有，使用权归项目村集体所有。对此，在项目竣工建成移交项目村使用后，必须认真制定工程管护制度及有关乡规民约，确保各项工程设施完好无损，长期发挥效益。水土保持与环境影响评价

本工程主要建设工程为水泥路面通村公路，需要做好水土保持与环境影响评价工作。

工程区内基本不占用耕地。水土保持工作主要表现为工程施工期土壤的扰动产生的局部水土流失问题，应认真做好施工和工程应用期间的水土保持工作。

8.1、环境影响评价

（一）施工期环境影响评价

1、噪音污染。

施工期主要噪声源为施工机械噪声。因此在施工期间，建设单位应选用低噪声的施工设备，夜间禁止施工，加强设备检查、维护和保养机械设备，保持润滑，紧固各部件，从根本上减少运行振动噪声；保持车辆完好，禁止鸣笛等措施，并合理安排施工运输工作。由于该工程布局范围较小，各部分的工程量不大，机械化程度低，且距离居民生活区较远，故噪音污染影响比较小。

2、废弃污染

施工期间产生的废弃为土方的挖掘机堆存带来的扬尘等。施工过程中应严格遵守有关规定，尽量减小施工废气对周围环境的影响。

3、废物垃圾污染

施工期产生的固体废物主要为生活垃圾、施工弃渣和建筑垃圾等。施工开挖的渣土、树根、碎石等施工弃渣，临时堆放在施工生产区，定期送至相关部门指定的地点集中堆放；固废对环境影响很小。

4、对生态环境的影响

根据工程施工区域特征，有针对性的采取相应的水土流失防治措施，尽可能减少因开发建设产生的水土流失，施工作业全部在费汛期展开；加强施工管理与监理，规范施工行为，尽量减少施工占地及施工活动造成的植被损失；生活废水、工程废水处理装置采取必要的防护措施，避免对周围水体产生二次污染；工程完成后，尽快对施工迹地进行植被恢复，充分利用可绿化面积，种植适宜的林草。

8.2、环境影响评价结论

本项目在施工期间将不可避免地对施工场周围一定范围内的社会环境、生态环境、声环境、环境空气、水环境及水土产生一定的负面影响，但建设单位在施工期认真落实工程设计和本报告书提出的环境保护措施，在施工管理中严格执行环境管理计划，做到各项目环境保护措施与工程施工相结合，项目在施工期产生的负面影响是可以得到控制的，使其影响降至最低程度。因此，在落实各项污染防治措施、生态保护措施后，从环境保护角度考虑，本项目的建设是可行的。

综合效益分析及结论

9.1综合效益分析

xxxxxx通村公路工程基础设施建设工程建成后，使xxx内的路网更加的紧密连接，对建设社会主义新农村、优化农业结构、开发利用当地丰富的自然资源、增加农民收入、促进农民群众生产生活水平的提高具有重要的现实意义。主要效益体现在社会效益、生态效益和经济效益三个方面，社会效益和生态效益是货币难以估量的，经济效益可以通过货币的形式进行分析计算。

9.1.1经济效益

项目建设的经济效益主要体现在省工方面。

项目建成后，xxx的村内道路路得到改善，受益耕地350亩，按每亩耕地可节省劳动力5个工作日，每工作日按55元计算，年可节省用工效益9.62万元。

9.1.2社会效益

项目工程建成后，产生的社会效益主要体现在以下方面：（1）提高了项目区生产的安全性能。（2）随着村内基础设施的改善，减轻了群众生产的劳动强度，改善了农业生产条件，增加了收入，提高农民的积极性，促进农村经济更快、更好的发展。

9.1.3生态效益

项目区工程建成后，可改善农业生态环境和保持土壤的水环境平衡。同时，通过项目实施，项目区工程面貌大为改观，有利于环境绿化和水土保持，改善农村生产、生活环境，为全面社会主义新农村创造条件。

9.2结论

xxxxxxxxx通村公路工程的建设，对改善项目区工业、农业生产条件、提高群众生活水平是十分必要的，也是切实可行的。同时具有明显的经济效益、社会效益、生态效益。

第二篇：2011土地治理项目总结

湘乡市2011农业综合开发

中低产田改造项目总结

2011年，在市委、市政府的正确领导下，在省、市农业综合开发办的具体指导下，项目乡（镇）和有关部门积极配合，按照“夯实农业基础、壮大支柱产业、美化农村环境、提高农民素质、完善村民管理”的农业综合开发总体要求，从全面落实科学发展观入手，把握“土地治理和扶持农业产业化”两个重点，严格“资金和项目”两项管理，认真落实项目计划，自觉服务于社会主义新农村建设，创新农业综合开发工作机制，大力推进农业综合开发项目建设，项目区已形成了“田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的格局，凸显了良好的经济效益、社会效益和生态效益。

一、项目建设的基本情况：

我市2011年农业综合开发项目为虞塘镇中低产田改造项目和自然灾害损毁工程修复项目。

（一）中低产田改造项目

2011年虞塘镇中低产田改造项目在虞塘镇的白石峰、苏东、邓市、大青、熟潭、洗马、苏坡、胜天、水竹冲、高维、洋潭等11个村实施，项目区11个村有耕地16302亩，其中水田12658 亩，旱土4305亩，蓄引提水总量996万立方米，亩平556立方米，项目区11个村共有103个村民小组，3588户12949人，其中农业人口12661人，农村劳动力5589人，2010年粮食种植面 1

积2.8万亩次，粮食总产量1186万公斤，亩平423公斤，良种覆盖率58%，牲猪出栏总量 2.92万头，人平出栏肉猪2.3头，2010年农民人均可支配收入4940元。

（二）项目完成情况

1、根据湘农综„2011‟13号文件批复，2011年我市农业综合开发土地治理项目计划中低产田改造面积1.20万亩，实际改造1.20万亩。项目计划总投资1415.00万元，完成投资1387.67万元，占总投资的98.07%，其中财政投资计划1237.00万元，完成1209.67万元，占投资的97.79%，项目区群众投工投劳及筹资计划178.00万元，完成178.00万元，占投资的100%。

项目经过近一年建设，虞塘镇中低产田改造计划与完成主要工程有：①计划新修拦河坝3座，总投资14.31万元，其中财政投资14.31万元；实际新修拦河坝3座，完成投资18.33万元，其中财政投资18.33万元。②计划硬化各种灌排渠道30.03公里，总投资882.74万元，其中财政投资872.74万元。实际硬化各种灌排渠道26.59公里，完成投资681.18万元，其中财政投资671.18万元。③计划开挖疏浚土渠33.14公里，投劳折资101.00万元；完成开挖疏浚土渠33.14公里，完成投劳折资101.00万元。④计划改造排灌机埠4处，总投资11.20万元，其中财政投资11.20万元；实际改造排灌机埠4处，完成投资11.57万元，其中财政投资11.57万元。⑤计划新修和整修小型蓄水工程22 处，投资133.73万元，其中财政投资128.73万元；实际新修和整修小型蓄水工程25 处，2

完成投资275.08万元，其中财政投资270.08万元。⑥计划新修机耕路13条，总长度5.42公里，投资78.52万元，其中财政投资71.52万元；实际新修机耕路12条，总长度5.17公里，完成投资103.01万元，其中财政投资96.01万元。⑦计划在项目区新栽防护林100亩，种植小叶女贞5000株。项目总投资75万元，其中财政投资25万元；实际在项目区新栽防护林100亩，种植小叶女贞5000株。完成投资75万元，其中财政投资25万元。⑧计划在项目区举办技术培训班7期，培训3500人次，总投资21万元，其中财政投资21万元；实际在项目区举办技术培训班7期，培训3500人次，总投资21万元，其中财政投资21万元。计划在项目区建立高产栽培示范区早稻5000亩、晚稻6000亩、油菜1000亩，总投资16万元，其中财政投资16万元；实际在项目区建立高产栽培示范区早稻5000亩、晚稻6000亩、油菜1000亩，完成投资16万元，其中财政投资16万元。

2、根据湘农综„2011‟52号文件批复，2011年我市农业综合开发自然灾害损毁工程修复项目计划修复面积0.06万亩，实际修复0.06万亩。项目计划总投资28.00万元，完成28.00万元，占100.00%，其中财政投资计划28.00万元，完成28.00万元，占100.00%。①计划修复拦河坝1座，总投资4.36万元，其中财政投资4.36万元；实际新修拦河坝1座，完成投资4.36万元，其中财政投资4.36万元。②计划开挖硬化灌排渠道41.54公里，总投资19.65万元，其中财政投资19.65万元。实际硬化各种灌排渠道

19.65公里，完成投资19.65万元，其中财政投资19.65万元。③计划整修小型蓄水工程2座，投资3.99万元，其中财政投资3.99万元；实际整修小型蓄水工程2处，完成投资3.99万元，其中财政投资3.99万元

二、取得的主要成绩

（一）农业基础设施建设得到明显改善

虞塘镇土地治理项目区均属典型的丘陵地区，地形错综复杂，农业基础设施相当脆弱，严重制约了农业生产的发展。水库、山塘基本维持在修建时的状态，土法上马，建设标准低，渠道绝大部分是农业学大寨时修建的土渠，弯弯曲曲，淤塞、崩塌严重，需要灌水时不能及时进水，需要排水时不能及时排水，串灌串排现象非常严重，水资源浪费在渠道内，人工耗费在管理上，成片的农田，没有机耕道，肥料运输、机械下田、粮食收割都靠肩挑手提，劳动强度大，人工成本高。2011年，我们采取因地制宜、分类规划、个性化设计等方法指导项目建设。通过集中连片、规模开发，农业基础设施建设得到明显改善。项目区共衬砌硬化各类排灌渠道26.59公里，项目区亩平硬化渠道达3.1米，扩建加固小型蓄水工程25处，新增蓄水量12万立方米，新修和整修改造机耕路 5.17公里，犁田机、收割机可以直接开下田，拖拉机运肥、运粮可以直达田边，大大减轻了农民的劳动生产强度，有效改善了农业基础设施，保护了基本农田。

苏东村的大塅连片水田面积近300亩，稻田平整，土地肥沃，但是近300亩稻田，中间没有机耕路，农民作田全部是走窄窄的田埂，肥料靠人工担到田里，稻谷靠人工担到路边，再用拖拉机、板车拖回家。2011年通过农业综合开发，投资90万元，对苏东大塅进行整理，新修机耕路4条1892米，新修灌排水渠12条4983米，农民自发地将田土重新划分成与机耕路垂直的方格田，骡塘大塅面貌焕然一新，做到了田块整齐，旱能灌、涝能排的格局，形成一道靓丽的田园风景，并初步达到了集约化、标准化、产业化、水利化、机械化、科技化的要求，成为苏东村的示范引领工程。

水竹冲村第3、4、5组是共有105户村民，600多亩稻田，虽距洋潭水库只有800米，但是由于隔着一个山涧，地势复杂、技术要求高、资金量大，问题一直没有解决。600多亩稻田全部要从300-500m远的山塘提水灌溉,遇到干旱年,山塘的水不够,只能灌溉不到一半的稻田,其余的只能望水兴叹，成了镇上和村上的老大难问题。2011年，通过农业综合开发，投资12万元，经过3次现场论证、测量、再论证.用768mPE管将洋潭水库的水引入田间解决了困扰德胜村几十年的老大难题。在试水的当天，镇上的领导、村上的书记、村民都来到了现场，当看到水一路滔滔的直灌进田，每个人的脸上洋溢着喜悦，大家从心底感谢党和政府为他们园了一个几十年的梦。

（二）农业技术推广的科技含量得到新的提高

农业综合开发的目的是提高农业综合生产能力，其中重要手段是提高农业的科技含量。无论是在土 地治理项目区还是在扶持农业产业化项目方面，我们都紧紧把握了良种和良法这两个关键点。在土地治理项目区我们安排了科技项目。一是在项目区开展稻-稻-油三熟制免耕节氮水气平衡生态栽培技术示范。建立高 5

产栽培示范区，早稻5000亩，晚稻6000亩，油菜1000亩。由湘乡市农业局组织实施,农业开发办监督实施。二在项目区的每个村采取集中上课的形式，举行7期技术培训，培训农民3500人次，让农民掌握超级杂交稻高产栽培的关键技术。使项目区的良种覆盖率和测土配方施肥率达到100%，提升了地力，改善了土壤结构，平均每亩增产30公斤，每亩少施化肥8公斤，农民每亩增收70元，同时通过扎实开展农业技术培训，努力提高农民的科技文化知识，就业创业能力和增收致富本领，培养了一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。

（三）粮食比较效益提高，确保了粮食安全生产。通过农业综合开发，农业基础设施得到根本改善，公司+基地+农户的订单农业模式，使种粮有保证，种粮成本降低，收购价格提高，科学种田使粮食产量提高，粮食比较效益提高，农民的种粮积极性得到了有效保护，确保了粮食生产安全。通过实行山、水、田、林、路综合开发，灌溉条件得到有效改善，水的利用率得到提高，参照控水灌溉在我市推广的经验，每亩节约用水80ｍ3左右，项目区年节约用水100万ｍ3，按0.1元/ｍ3计算，节约水费10万元，项目实施后，农业综合生产能力显著提高，达到设计生产能力后，亩平可增产粮食50-150公斤，项目区年增产粮食60万公斤，按水稻价格1.5元/公斤计算，年增收入90万元，项目实施后，不仅可以节约用水，还能减少田间水肥流失，减少农药杀虫次数，减少生产工时，预计每年可节约农药、化肥成本20—25元/亩，按节约成本20元/亩计算，农民每年可节约生产成本25万元，以上直接经济效益为125万元。

（四）、农村环境不断优化，加快了新农村建设步伐。各项目村以农业综合开发为契机，借助农业综合开发资金，发挥聚合作用，整合各项支农资金，聚集各种民间资金，开展了轰轰烈烈的社会主义新农村建设运动，改田、改水、改路、改造基础设施，推广沼气池，推广农业机械，推广农业新技术，硬化进村入户道路，改水、改厕、改厨、改园、栽花种草，路边绿化、美化、生产生活环境大为改善，基本达到了出有车，住有楼，厨有汽，菜有园，禽有圈，畜有栏、厕保洁的小康标准。

三、采取的主要措施

（一）坚持强化组织领导，落实工作责任。

我办成立了以主任为总指挥，班子成员和工程技术人员组成的工程指挥部，工程指挥部设在虞塘镇，人员全程指导，监督，管理工程技术和质量。虞塘镇镇政府也成立了以党委书记为顾问，镇长为指挥长，分管领导，水管站全体技术人员，驻村干部，村常设干部为成员的协调指挥部，参与矛盾协调及监督管理。我办和项目乡镇都实行“一把手负总责，班子成员包片负责、工程技术人员、项目村书记及驻点干部负直责”的领导机制，形成“一级抓一级、一级带一级、一级管一级、一级对一级负责”的责任网络，强化了组织领导，落实了工作责任。

（二）狠抓宣传发动

农业综合开发是属于广义的农业范畴，它的出发点和落脚点都是为了粮食增产，农民增收，工作对象是农民，建设对象是基本农田，农业综合开发的管理模式是项目管理，具有计划性，时间性、目的性和不重复性，农业综合开发这些特性，决定了农业 7

综合开发项目建设不是行政行为，但是农业综合开发项目的实施过程中，涉及到田土的调整，群众自筹资金的筹措，政府主导的工程招标管理，必须带有一定的行政约束，农业综合开发的这些特殊性，如果群众不了解，不接受、不参与，就不能实施好农业综合开发项目，为了确保农业综合开发项目顺利申报、成功实施，就必须加大宣传工作的力度，为此，我们重点抓了三件事：一是项目申报时开好三个会，第一是项目村常设干部会议，第二是党员、组长会议，第三是户主会议，向群众宣讲农业综合开发政策，让村民自觉形成申报农业综合开发项目的决定，变政府引导为群众的自觉行动；二是规划设计时开好二个会，第一是村常设干部、党员、组长、老农代表座谈会，摸清项目区的水系、渠系、路系。第二是交底通气会，工程规划设计后，向村民交底让村民明白农业综合开发工程有哪些，建设标准如何，投资是多少，发挥村民的主人翁作用。三是在项目实施期间，利用广播、电视、宣传标语、宣传栏、简报、宣传车等宣传形式，向农民宣传《国家农业综合开发资金与项目管理办法》、《湖南省农业综合开发条例》以及项目实施过程中的先进事迹，在项目区形成一个人人关心农业综合开发工作，个个投身农业综合开发建设的氛围。

（三）坚持合理规划设计项目

农业综合开发项目能否按计划顺利实施，整体形象如何，关键是规划设计。规划设计详细、准确、科学合理，项目就能成功实施，规划设计马马虎虎，纸上谈兵，项目实施过程中就会出现取消、变更计划的现象，导致项目难于实施，整体形象差，或者即使项目勉强实施，但是群众不接受、不满意，开发办出钱买气 8

受。为了确保规划设计科学合理，我们重点抓取了四件事：一是深入项目区调查研究，2011年确定项目区后，我们就派工程技术人员深入到项目村调查了解，通过召开村支两委会、村民代表大会和现场勘察，摸清了项目区的水系、路系，民风民情，同时拿出初步设计方案供村民讨论，广泛征求村民的意见，集思广益，为科学规划打下了基础，2011年6月份接到湘潭市的通知后，我们又组织技术人员对每处工程进行现场规划、设计，拿出详细的设计图纸和资金概（预）算方案。二是坚持以人为本，尊重群众意愿。虞塘镇土地治理项目区所辖的11个项目村，我们的指导思想是实事求是，因地制宜，以效益为主，始终把群众的利益放在首位，所到之处，都要倾听群众的意见和建议，在项目的计划和实施上充分考虑群众的要求，尽力把农民想办而又没能力办的事办好。充分考虑改善生产条件与改善农民生活条件相结合，在渠道、塘坝整修设计中，充分考虑桥、涵、闸、洗衣、挑水码头等设施的配套完善，在机耕路项目设计中，充分考虑机耕路与乡村公路主干道的连接，便于农产品和农资运输，方便人畜出入，充分考虑农业综合开发与社会主义新农村建设相结合，把沼气、农机推广、新技术推广、家居环境绿化、美化、改厨、改厕、改栏纳入项目计划。三是坚持集中连片、规模开发。每一年的农业综合开发资金有限，不可能满足项目乡镇的全部要求，更不能撒胡椒面，在规划设计时，我们坚持按小流域和灌区集中连片治理，工程措施尽量不留死角，并重点考虑骨干工程，发挥农业综合开发的示范样板作用。四是坚持高标准设计，秉着节水节地的原则，在规划设计时，路、渠能直的坚决拉直，工程用材因 9

地制宜，以质量优先，边坡稳定为前提，取消预制空心砖，能够采用现浇混凝土的，全部采用现浇混凝土，地质结构差，不能使用现浇混凝土的，全部采用浆砌石。工程造价服从工程质量，决不降低造价牺牲工程质量。

（四）坚持完善招投标机制

根据《湖南省农业综合开发条例》的规定，农业综合开发工程实行招投标制度。为了搞好工程招投标工作，确保专业队伍施工，我们在认真总结了前几年招投标工作的经验后，决定了2010年实行的招投标办法。为了搞好招投标工作，我们由市招投标指导协调办公室牵头，成立了湘乡市农业综合开发工程招投标领导小组，负责农业综合开发工程的招投标工作。为了使招标工作公平、公正、合理、合法，我们委托具有招投标资质的新宇公司负责招投标的具体工作，每个标段的造价由财政投资评审中心进行评审，为了确保每处工程准确无误，我们从2011年6月份开始，对所有批复的工程计划进行重新测量、放样、定位。根据工程布局，合理划分标段。按照招标管理办法的规定，每个标段的工程量在100万元以内，2011年所有工程划分为10个标段。9月底前，10个标段的工程布局、工程结构、标段栏标价进行了公示。划分好标段后，我们又对报名的87家公司进行了认真的考察。为了保证工程质量，我们要求10个中标公司交30000元的资金作为质量保证金，一年后工程质量没有出现问题的，退还工程质量保证金。要求建设方带资建设。签订工程承包合同时，我们不向施工方预付工程款，等完成土方任务开发办验收合格后才开始预付工程款，主体工程竣工时，预付工程材料款，工程结束后，10

预付工资款，工程待省市验收合格后，才付清工程款。由于措施有力，所有的工程全部合格，并且出现了部分优良工程。

（五）坚持项目“三看”管理和四级监督体制，强化工程质量。

确保工程质量是组织农业综合开发的“生命线”。工程质量要上去，关键是管理，管理到位，监督到家，工程质量就好，管理不到位，监督流于形式，施工队就会偷工减料，以次充好，形成豆腐渣工程，得利的是施工队，损坏的是政府的形象。我们对每一个开发项目，从选项、立项和报批，到实施、验收和运管，都按规定程序进行，严格把关。在项目实施过程中，每个项目点安排了专业技术人员蹲点进行现场技术指导，并对每一个施工环节实行严格的质量监控。凡不按项目设计要求施工或质量不合格的工程，坚决责令停工或限期整改，从根本上杜绝了“豆腐渣”工程。一是具体做到“三看”：一看是“新看旧”。项目实施前，开发办组织项目镇、村、组干部到老项目点参观学习，同当地村、乡干部座谈，详细了解项目建设中村、组如何组织、配合工程建设，解决工程建设中碰到的问题。同时组织工程中标项目经理到中标点和老项目区参观学习。二看是“互相看”。项目建设中，我们召开了项目建设现场会，组织工程项目经理和项目村、组干部巡回到各项目建设点现场参观学习，取长补短。三看是“回头看”。项目竣工后，召开项目建设总结会议，对各项目点进行考核评比，总结项目建设中碰到的问题和取得的经验，提出下一步整改措施。为坚持此项工作的长期性，我办会议研究决定将项目建设“三 11

看”管理，作为一项制度长期坚持下来。二是强化五级监督体制。为了抓好监督管理，我们强化了四级监督体制，充分发挥专业监督公司，镇村组干部和群众的监督作用。充分发挥专业监督公司的职责，向现场监理人员提出明确要求，确保业主意图实行，采取对现场监理人员不定期的检查形式，看是否认真履行职责。同时加强开发办技术人员现场的指导、监督，其次充分发挥镇村组干部和群众的监督作用。广泛动员基层干部和农民群众参与监督管理，明确村常设干部为本项目村的义务质量监督员，对敢挂“红胡子”的、质量监督好的村进行奖励，充分调动村组干部监督管理农业综合开发项目建设的积极性。从而使农业综合开发工程真正为当地百姓的农业生产发挥效益，成为实实在在的“惠民工程、德政工程”

（六）坚持完善各项制度，实行规范管理。

为了保证“资金安全，项目安全，干部安全”。我们把完善和创新各项制度放到了农业综合开发的重要位置，坚持以《国家农业综合开发项目和资金管理办法》为依据，逐步完善了各项规章制度：我们严格推行项目法人制、招投标制、工程监理制、资金和项目公示制。建立了项目“三看”制度和五级监督体制，同时在总结学习前几年综合管理制度的基础上，我们制定完善了《湘乡市农业综合开发办公室管理制度》，该制度包括：行为规范、工作规划、内部管理制度，做到人人对照制度，严格执行制度，确保全年各项工作取得成效。

回顾一年的农业综合开发工作，我们虽然取得了一些成绩，特别是工程质量与往年比较有较大的进步，对施工队伍的管理有 12

较大的突破，但是，整个工作与《湖南省农业综合开发条例》的规定，与各级领导对我们的要求，还有一定的差距，特别是丘陵地区在集中连片规模开发上差距较大，我们决心在今后的工作中进一步加大宣传发动的力度，详细、科学规划设计，切实加强对施工队伍的管理，强化计划、工程、监理同步管理，严格执行《国家农业综合开发资金与项目管理办法》的规定，在上级主管部门的具体指导下，发扬团结拼搏、奋勇争先的湘乡精神，把今后的农业综合开发项目抓好，抓取出湘乡特色来。

湘乡市农业综合开发办

2012年4月8日

第三篇：2012年土地治理项目简介定稿

曲沃县2012年

农业综合开发土地治理项目简介

2012年土地治理项目包括：曲村镇中低产田改造项目和史村镇两类项目结合试点项目，涉及曲村、三张、北赵、方城、新村、东宁、南常7个行政村，共计改造中低产田面积1.62万亩。项目总投资1584万元。其中，申请中央财政资金990万元，省财政配套资金396万元，市财政配套资金30万元，县财政配套资金69万元，自筹资金99万元。

项目主要建设内容包括：修建提灌站3座，更新机电井11眼，修复配套机电井26眼，输变电线路配套42.2公里，衬砌渠道20公里，埋设管道80公里，新开整修机耕路27公里，营造农田防护林280亩，技术培训农民2000人次，示范推广小麦新品种0.46万亩。

第四篇：土地整理项目建设情况汇报

正当全镇上下深入学习实践科学发展观，按照县委、县人民政府的安排部署，扎实推进各项工作之际，我们非常高兴地迎来了各位领导亲临我镇督查民族团结示范区创建活动推进情况，现将镇土地整理项目建设情况汇报如下，不妥之处，请予批评指正。

一、镇基本概况

镇位于县西北部，平远坝子的东南延伸部分，总面积238.3平方公里，下辖8个

村民委87个村小组，居住着汉、壮、彝、苗、回等8种民族，全镇共有8687户41409人，其中少数民族22278人，占总人口的53.8%。主要有以下特点：交通较为发达、区位优势明显。镇区距县城58公里，国道323线和砚平高速公路横穿境内，是云南通往“两广”的咽喉要塞，位于“文砚平”三角经济区主干线上，是县对外开放的重要窗口。土地资源丰富、生物资源多样。属北亚热带气候，年均气温16.30摄氏度，无霜期长达300余天，年均降雨量850毫米，年日照量2100小时。境内地势平坦，大多为平坝、低山、丘陵地貌，海拔在1500米至1600米之间，土壤以红壤、黄红壤、紫色壤为主，盛产水稻、玉米、辣椒、蔬菜、烤烟等作物，是县主要农业示范区之一。市场经济发达、商品意识浓厚。全镇建有辣椒、大牲畜、百货、化肥等各类市场8个，8户辣椒营销公司中有4户开展进出口经营业务，年均完成辣椒贸易3万余吨，实现贸易金额3亿余元，出口辣椒产品1.2万吨，出口创汇1600万美元，常年经营的商户达500余户，年均吸纳农村劳动力6000余人。区域发展各异、村镇差距较大。全镇有坝区村民委4个、半山区村民委2个、山区村民委2个，由于受客观条件的影响，区域经济发展差异较大，山区村民委人均纯收入仅1800元，坝区村民委则达2500元以上，坝区和山区在道路交通、文化教育、卫生医疗、人居环境等方面也有很大差距。

二、项目建设情况

（一）项目基本概况。11月县国土局申请(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）将“镇基本农田土地整理项目”列为国家全额投资重点项目，经省国土厅及有关专家实地勘察，并委托云南地质勘察设计院有限公司编制了《项目可行性研究报告》，项目于4月申报，8月批准实施。该项目东起镇店房村民委，南抵国道323线，西靠镇辣椒市场锦阳路，北达砚平高速公路段，总投资1410万元，整理土地面积11236亩，涉及大、小石桥、新寨、店房4个村民委21个村小组，项目完工后新增耕地358亩。

（二）项目建设情况。项目涉及面积大、施工时间紧，为确保土地整理项目顺利推进，我镇积极与县国土局协商，决定分为两期工程建设，一期工程实施农场至补佐路以东、国道323线至店房村小组以北、砚平高速公路段以南以及新寨小学起河至辣椒市场以南、国道323线以北的中间部分，建设面积3232亩，已于4月中旬建设完毕；二期工程实施农场至补佐路以西、辣椒市场至砚平高速公路以东，河至国道323线以北的中间部分，建设面积8004亩，工程已基本建设完成，施工队正在进行收尾工作。该项目共平整土地3232亩；新建斗渠7条9350米，新建农渠32条13300米，改建农渠12条8543米；新建引水渠5条3225米，新建斗沟5条6179米，改建斗沟2条3575米，新建农沟14条7586米，改建农沟7条5399米，新建100立方米水池12座，新建小水窖62口，新建取水小坝5座，新建各类涵洞70座；新建田间道路3条2585米，改建田间道路8条16421米，新建生产道路15条12870米，改建生产道路5条3343米。

三、采取的主要措施

为确保项目建设按时、按质、按量完成，在土地整理项目建设工作中，我镇精心组织，周密安排，密切配合，扎实工作，保证了整个项目的顺利推进。

（一）外出学习借鉴，科学制定方案。为借鉴更多的工作经验，我镇组织村组干部和相关部门负责人深入平远、江那两镇考察学习，借鉴土地整理项目建设工作中的经验和做法。在此基础上，结合实际，制定了切实可行土地整理实施方案，为项目顺利推进奠定了坚实基础。

（二）组建工作机构，加强组织领导。为加强项目建设的组织领导，我镇成立了以党委书记为组长的项目建设工作领导小组，并从镇机关和相关站所抽调精干人员组成工作组，深入各村开展项目建设的宣传发动、地块丈量、权属调整及协调配合工作，为项目建设提供了有力的组织保障。

（三）深入宣传发动，充分尊重民意。为确保项目及早开工建设，工作组深入各村召开党员干部和村民代表大会，广泛宣传土地整理项目的目的意义，让广大群众支持并参与土地

整理项目。同时，按村民“一事一议”的方式，形成土地整理项目相关决议，通过工作组深入细致的宣传发动工作，涉及的21个村小组80%以上村民同意项目建设。为强化项目建设的监督，各村还推选3至5名村民代表，积极参与到土地整理项目建设工作中。

（四）加强协调配合，确保工程进度。为确保项目建设顺利推进，我镇深入做好群众的思想工作，施工前

首先争得群众的同意，其次加强与县国土局和施工队的沟通衔接，在施工过程中尽量避免或减少群众损失，对于阻拦施工作业的农户，深入做好劝解说服工作，确保工程按计划顺利推进。同时，要求施工队每周报送工程进展情况，并针对施工中存在困难和问题，采取有力措施切实加以解决。

四、项目实施后取得的效果

（一）项目顺利实施后，把群众零散的耕地集中起来，解决了群众耕种不便的难题，为农业产业化发展提供了便利条件。

（二）增加了项目覆盖区的排水系统，以往容易积水的田地，排水功能得到了明显改善，抵御自然灾害的能力明显增强。

(三)项目配套建设了田间生产道路，解决了群众栽种和收割较为吃力的问题。

五、项目建设存在的问题

整个项目建设总体顺利，但也存在不少困难和问题，主要表现在以下三个方面：

（一）项目申报立项时间较早，由于受物价上涨的影响，原项目资金已不能满足工程建设的需要。

（二）部分群众对土地整理项目认识不深，对项目建设的理解支持力度不够，加大项目建设的难度。

（三）施工机械、作业人员以及技术人员相对较少，很大程度影响了项目建设的进度。

第五篇：资金项目监管方案

项目资金监管方案

1：前期预算监管

首先是建立项目的预算制度，保障预算工作的顺利进行，项目前期先进行项目投入的预算资金的大小，财务对相关的预算金额进行审核，对支出项目进行分类，对资金需大的项目优先进行按排，同时相关的前期的招标预算合同，都要交一份给财务部进行保存以便于财务执行预算方案与资金监管。2：项目执行期间监管

1)首先是银行账户的建立要按项目的要求进行监管，收支两条线要分开，对于特殊的项目支出与收入再根据业务的要求开立账户，这对一类相关的资金往来，要对其进行严格的监管，定期进行核对防止出现漏洞。2)对于资金的支出与收取管理的监管，首先是内部管理机制的设立，出纳与会计的工作职责要明确，出纳人员在建立的资金日记账与票据的台账外，要保证收到的现金当天应当及时的存入公司的账户，每次存款都要以台账的形式记录，负责的会计人员与主管要签字确认，要建立相关分包商的信息档案，收集相关分包商的经营情况，为企业是否执行下步和分包提供一个参考的依据，在支付资金时同时必须手续完善，证件清晰并付相的原始凭证与资料，同时会计人员与我个人要不定期与定期对出纳人员的工作进行审核，对工作不到位的要进行处理。对于收到的款项，出人员要及时的搞清楚是什么款，并当天上日记账，保证账实与账账相符，会计与我本人要对此项工作定期进行核查。会计对企业资金的收支除了日常的账务处理之外，还要对照相关的分包合同与项目进展要有了解，对于合同的付款部分，要严格按合同与施工队的合同执行，什么时候付什么款，都要有相关负责人的签字才能执行，并要亲自到现场进行核对后，才能交待出纳打款，我个人需要加强对合同的执行情况进行审核，防止会计人员出现不应当出现的错误，并对相关会计进行进行处理。在收款的方面，会计人员也要建立相关的应收与应付账款台账明细记录，对于客户什么时候打款，打什么款与付款要向我本人进行汇报，并及时与发包单位进行催款，保障公司的资金运营安全。

3)对合同文件的监管，首先是建立财务内部的相关文件的保管制度，对于各种合同与文件要按项目进行分类，进行编号，并统一进行保存，对于公司的合同与文件，我个人要进行每一项的审核，对有问题的地方要向公司提出自己的意见，保障公司的利益与形式上的可执行性，同时也是向公司负责。

4)执行期项目的费用考核监管，首先是建立费用预算考评机机制，针对不同项目与部分按相关的运行标准设立，每月对项目的各个部门进行考评，预算分成收入预算与成本预算，成本按固定成本与变动成本进行考评，这项工作由会计人员与完成，每月初报给我本人，做不为当月运营资金的执行标准，月未对执行情况进行分析，进行总结，为公司运行提供论据。3：项目结束期的资金监管：

项目结束期，首先是清理相关的资金往来账目，是否都已经按合同的要求已经执行完成，对于没有完成的项目要查找原因，并向公司说明情况，并且为审计部门的审计准备相关的资料，在审计完成以后，结转相关的科目，交给相关的其它部门与运营商。