抢抓管养体制改革机遇 加快农村公路科学发展（模版）

第一篇：抢抓管养体制改革机遇 加快农村公路科学发展（模版）

抢抓管养体制改革机遇 加快农村公路科学发展

全面提升农村公路管养水平再上新台阶

今天，市政府在这里召开全市农村公路管理养护工作会议。主要任务是总结回顾2011年全市农村公路管理养护工作成绩，深入分析当前存在的突出问题，安排部署2012年全市农村公路管理养护工作任务。进一步动员全市农村公路系统广大干部职工积极应对挑战，奋力进取，扎实工作，确保全面完成今年的农村公路各项目标任务，推进全市农村公路管养水平再上新台阶。一会贾市长亲自参加还将作重要讲话，我们要深刻领会，认真贯彻落实。下面，我代表市交通局,就农村公路养护管理工作，讲三点意见。

一、2011年农村公路养护管理工作回顾

2011年，我市农村公路管养工作坚持以“建养并举，协调发展”的养护方针，认真贯彻落实上级农村公路管养的有关规定，围绕建设“畅、洁、绿、美、安”的农村公路管养目标，继续完善市、镇、村三级农村公路管养体系，努力提高农村公路的管养质量和水平，取得了明显的进步.主要表现在七个方面:（1）综合治理，农村公路管养机制步入规范轨道 在农村公路养护管理中，我们坚持“县道县管、乡道乡管”的原则，明确责任范围，强化长效管理。一是采取交叉 立体式日常巡查。坚持每月将所辖农村公路巡查一遍，及时下发整改通知书并检查落实情况。同时对镇农管办、各路政中队、养护公司的日常巡查工作进行检查。通过巡查来保证一线养护人员出勤、出效；二是采取分级考核。坚持每季度对各镇、养护公司、路政中队各自辖区内的农路管养工作实行定期考核，将考核结果与管养资金的拨付挂钩，特别是对各乡镇的考核，每次均下发通报并对16个乡镇进行排名，大大激发了各乡镇对养护工作的热情。同时养护公司和镇农管办也对一线养护工实行月度考核，将考核结果与养护工的工资发放相挂钩；三是坚持月度例会和季度现场会制度。市镇两级农路管养办公室坚持每月召开例会，对一个月的农路管养工作进行讲评，布置下一个月的工作重点和任务，并根据季度定期考核情况召开现场推进会，提供相互学习的平台，不断促进全市农路管养工作平衡发展；四是加大培训力度。去年我们联合市安监局举办了安全技术培训班，自办了4次安全法律法规培训班，对全市农村公路路政人员进行安全生产各项法律法规以及有关消防安全知识，为安全工作的开展打下了坚实的基础；五是加大农路隐患排查工作。我们定期协同各镇农管办对农路安全隐患进行排查，对查出的隐患及时建档、整改、复查、销号；六是加大宣传力度。针对《徐州市农村公路保护条例》、《公路安全保护条例》的实施，我们充分利用广播电台、简报进行广泛宣传《条例》，组织 各镇交管所与各镇农管办利用宣传车巡回宣传，在重要路段和主要路口悬挂横幅重点宣传，印制宣传单上门宣传，使得沿线群众更多的了解农路管养的重要性，进一步提高群众爱路护路意识，形成全社会共同支持农村公路管养工作的良好氛围；七是进一步完善农路管养的基础工作。为进一步加强对档案的管理工作，我们严格按照标准和要求，对法律法规依据、领导机构、应急预案、总结材料、汇报材料、会议材料、上级来文、自办文件、投诉举报（上级领导批件办理情况）、农路管养动态等内业资料进行了全面的收集、整理、归档。各镇按照自办的基础资料和上级要求的3大类15项资料、各交管所农路中队参照国省干线路政管理22项台账资料进行统一规范、完善，档案管理质量得到了很大的提高，为农路管养工作的顺利开展提供了基础保障。

（二）多措并举，农村公路养护质量稳步提升 一是加大整治力度，促进路域环境逐步改善。2011年，全市开展了4次路域环境集中整治活动。并在“夏收”与“秋收”农忙季节有针对性定期组织各镇、各交管所农路中队的通力配合，清理占道2050余处，行道树涂白170余公里，累计完成路肩覆土56万余方，绿化补植1200余株。去年 “环骆马湖自行车公路赛”举办期间，市农管办精心组织、周密安排，沿途值班人员3天72小时始终坚守岗位，确保了比赛期间道路保障工作万无一失，打造“畅、洁、绿、美、安” 的交通环境，为比赛圆满成功洒下辛勤汗水。

二是编制养护作业计划，加大维修养护力度。早在去年初，我们就制订了《新沂市2011年农村公路维修工程实施方案》，全面实施县、乡、村农村公路维修工程，不停滞、不断线，有效地保证了农村公路的完好率和通行能力不断提升。2011年，乡、村道共计完成：水泥破碎板修复8602㎡，二灰碎石或矿砂简易处理9100㎡，一油一料处理水泥露骨6900㎡，线边坡砌石维修护坡加固2500㎡，水泥路面灌缝4200m，计划外完成了X307冲邵段近1公里的大修改造和破碎板的修复处置，XZ02城市西北外环的简易修复处置。县道共计完成：X203双邵线时邵段5601立方米的路基处理、106416平方米沥青表处；X205北王线（S323-徐李桥）1450立方米的路基处理、29558平方米的沥青表处；以及徐李桥南7公里的路面改造工程；X210合窑线王楼街段128立方米的路基处理、6840平方米的沥青表处；X303唐棋线40立方米的路基处理、18000平方米的沥青表处；X307新邵线邵店街面7200平米的路面改造，县道路况质量较去年有较大改观。县道路况评定MQI值85.7较去年底MQI值83.1综合评定提高了2.6；优良路率提高了近10个百分点。

三是严格把关，确保工程质量。市农管办严把“三道关口”：第一严把维修计划关，组织专业技术人员现场勘查、测量严格标准统一制定年度维修计划；第二严把施工材料 关，对水泥、石灰、沥青等外购材料，凭出厂合格单提取样品，由市公路工程检测中心检验合格后，方可投入使用；第三严把工程技术关，针对农村公路建设项目小分散、涉及面广的特点，充分发挥自身的专业技术优势，加大对农村公路维修的监督管理和技术指导工作，将高等级公路建设的质量意识和管理理念逐步延伸到农村公路大中修中来，积极推行规范化、机械化施工。对发现的质量问题，采取坚决措施，该整改的必须整改，该返工的必须返工，确保工程质量。

（三）凝心聚力，全力创建省级管养示范镇

根据江苏省交通厅《关于2011年创建乡村公路管养及安保工程示范乡镇的通知》文件要求，我们结合本市实际情况，以时集镇为试点率先实施农村公路管养示范工程，共累计完成路肩覆土15万方，植树6000多棵，修复护栏200多延米，行道树涂白1万多棵，安装标志、标牌176套，安全警示桩600多根，水泥路面灌缝养护44000米，路面维修6000平方米，使时集镇乡村公路路域环境和养护质量得到了彻底改善，省验收小组给予了高度评价，并顺利通过验收。时集创建省级管养示范镇的成功将为全市农村公路管理养护工作起到示范引领作用。

（四）注重安保，保障农路通行安全无忧

随着农村公路交通量的逐年增加，道路安全问题凸显，市农管办根据年初县道安全隐患排查结果，在部分县道平交 道口、线行不良路段、险要路段、集镇及学校段安排实施了安保工程，共计安装各种标志标牌260多套、安装警示桩400多根、桥梁波形护栏120延米、安装减速带15处，确保了农村公路的安全畅通。

（五）重拳出击，严厉打击超限超载行为

为了切实推进农村公路路政管理工作，打击农村公路超限超载行为，使农村公路更好地服务于社会主义新农村建设。我们充分发挥交管所的驻地管理优势，加强农村公路超限超载治理巡查，各交管所坚持每天对辖区内的农村公路进行巡查，24小时不定时地进行突击检查，发现一起，处理一起，并切实发挥沿线群众的作用，请他们对农村公路超限超载进行督促举报，取得了良好的效果。全年共查处超限超载运输车辆889辆，卸驳载10674.41吨，有效地遏制了超限超载运输的违法行为，很大程度地维护了路产路权、巩固了建设成果。

（六）统筹监管，保证资金合理有效使用

在积极争取市财政配套的基础上，加强省补农路管养专项资金的使用管理，坚持统筹使用，确保用足用好。强化资金监管，在实际工作中坚持资金拨付“五级把关制”。资金拨付前组织纪委、审计部门对已拨资金使用情况进行全面检查审计，对检查中存在问题的单位，责令其限期整改并通报全市，暂缓拨付其管养资金，切实保证农路管养资金安全、高效、封闭运行。

（七）推进镇村公交，进一步改善群众出行条件 为了确保镇村公交试点工作顺利开展，市农管办协同有关单位对部分镇通车道路和桥梁进行了全面勘察、测量，对存在安全隐患的道路和危桥拿出了切实可行的改造方案。累计外运土方975方，机械整治517台时，人工整治530人次，路面铺设改造1782平方米，投入资金100余万元。

这些成绩的取得,是市委,市政府正确领导的结果,是各级党委政府,有关部门关心支持的结果,也是全市交通系统广大干部职工努力拼搏的结果!在此,我代表市交通局,向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、我市农村公路管养工作存在的问题

在总结成绩的同时，我们也必须清醒地看到我市农村公路养护管理工作还存在不少困难和问题，有待我们进一步解决。

1、侵占路产路权行为时有发生

某些单位和个人未经许可，违反《公路法》规定，在道口、邻路违章搭建房屋建筑，路肩、边坡种植现象较为严重，造成部分农村公路的损坏。

2、路肩整治“先天不足”

部分农村公路两侧是沟渠，致使路肩覆土极为困难，一方面必须外运取土，增加了运输成本；另一方面路肩覆土极 易流失，尤其是雨季，较短的时间内就可以使此前的努力前功尽弃。另外，有些农村公路两侧是农田，边坡种植现象较为普遍，农路管着机构在清理时常常遭到种植农民的阻挠，清理较为困难。

3、农村公路安全防护措施形势严峻

农村公路平交道口设置的警示标志不齐全，危桥、险段、高路堤等处设置警示标志及安全桩不完善，极易造成安全事故。

4、治超形势不乐观

近几年来，一些超限超载车辆为逃避收费站和国省道治超站的检查，绕道行驶县、乡、村道路，使农村公路损毁加重。由于农村公路技术等级相对偏低，这些大型、特大型货车行驶农村公路，不仅影响道路畅通，对道路的破坏力更大，也给农村公路带来了更多更大的安全隐患。

三、2012年农村公路管理养护工作计划 2012年，全市农村公路管养工作的总体思路是：在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，深化农村公路管理养护体制改革，积极探索新形势下农村公路管养科学发展的新体制、机制，牢牢把握机遇，科学应对挑战，为推进我市经济社会发展和新农村建设提供重要支撑。

（一）进一步理顺管理体制。按照“统一领导、行业 管理、分级负责、条块结合、以块为主、群专结合、确保长效”的原则，制定《新沂农村公路养护管理实施细则》、《新沂市农村公路养护管理考评细则》等一系列文件，继续与全市16个乡镇人民政府签订《农村公路养护管理责任书》，建立健全“县、乡、村”三级养护管理体系。加大农村公路养护业务培训、技术指导、监督考核等工作，乡镇作为乡、村公路养护责任主体进行直接管理，行政村作为受益人组织村民实施村道公路养护工作。

（二）进一步加大路肩整治。对全市农村公路进行排查，重点是培肩整容，两侧能取土的可就地取土，过境路段原则上异地拉土培肩；不能就地取土的，组织车辆拉运。要明确要求：一是上土量要足；二是必须踩实并留有预留高度，否则无法碾压；三是及时进行二遍整形，要挂线施工，路肩和边坡都要按照要求一次达标。

（三）进一步完善考核体系。农村公路养护管理推行“五定”质量挂钩责任制：定养护线路和里程，定养护人员，定养护经费，定养护标准，定考核办法。强化农村公路养护目标管理考核，每半年考核兑现奖罚一次，年终进行一次全市农村公路养护质量综合检查评定。各乡镇农管办具体落实养护具体措施，各行政村全面推行农村公路养护招投标制，并结合各自实际制定村道养护管理办法或护路公约，落实养护人员的责任。

（四）进一步加强综合治超。根据辖区农村公路分布特点，完善治超网络布局和监管措施，通过路政巡查、明察暗访、群众举报等多种方式收集治超信息数据，强化治超联动机制；对因超限超载车辆导致路况质量下降的路段或超限超载车辆绕行密集的路段，要抽调力量进行重点治理，加强货物源头管理，对农村公路沿线厂矿企业、沙石场、水泥场等散装货物运输集散地出入口处实行重点监管，确保超限超载车辆不出场站。今年特别是对古镇大道、环湖大道和山水大道的治超管理，切实保护农村公路建设成果。

（五）进一步开展隐患排查。安全工作不能等，要及早入手开展全市农村公路安全隐患排查，准确掌握全市农村公路的运行状态，及时采取有效措施，消除安全隐患，保证农村公路的安全通行。重点完成全市8条县道的安保工程，着重以安全标志、标识、标线以及存在安全隐患路段的特情处置工作。

（六）进一步增强资金投入。提前谋划，合理安排，周密组织，确保完成2012年农村公路维修计划，努力提高农村公路好路率。

（七）进一步提高宣传力度。通过广播、电台、电视台、报刊和网络媒体，增强老百姓爱路护路意识，充分利用各种宣传报道工作，争取最大限度的理解和支持。

同志们，建设农村公路是“民生工程”，管好、养好农 村公路是“民心工程”。我们一定要全面贯彻落实科学发展观，以开拓创新，务求实效的工作作风，大力推进农村公路养护管理工作，努力开创我市农村公路养护管理工作新局面，切实把“民心工程”办到人民群众的心坎中，为广大农村群众建设美好家园，过上美好生活提供更加优质的交通服务。

第二篇：抢抓机遇 科学发展

抢抓机遇 科学发展

——为建设“武陵明珠，锦绣利川”添砖加瓦

湖北省利川市科学技术协会

利川市位于武陵山片区西北，湖北省最西部，南邻潇湘、西靠蜀渝、北依三峡。地跨东经108°21′至109°18′，北纬29°42′至30°39′。东西宽92公里，南北长105公里，总面积4602平方公里。清江自西向东横贯境内，平川大坝与山地丘陵镶嵌两岸，为有利之川，故名“利川”。全市平均海拔1100米，总人口93万人，在4602平方公里土地上生息繁衍着以土家、苗族为主体的18个民族。是恩施土家族苗族自治州面积最大、人口最多的县级市。利川气候独特，资源丰富，有丰富的烟叶、草场、水能、风能、天然气、矿产和旅游资源，素有“坝漆之乡”、“黄连之乡”、“水杉之乡”、“纯菜之乡”、“山药之乡”、“歌舞之乡”的美誉。已探明的矿产资源有43种，其中，天然气储量达98.67亿立方米，石膏矿藏量144亿吨，生物礁藏量200万立方米，可供开发的水能资源31.3万千瓦，风能资源80万千瓦。境内有一个洞——世界容积量最大的溶洞腾龙洞；一座寨——目前世界上保存最完美的土家古寨鱼木寨；一棵树——被称为植物活化石的“水杉王”；一口井——全国重点文物保护单位古建筑群落大水井；一首歌——世界25首优秀民歌之

一、并传唱全球登上世界艺术殿堂维也纳大厅的“龙船调”。这里群山叠障，林海莽莽，生态优美，夏无酷暑，冬无严寒，最适合人类

生存，让人留连忘返。是上天恩赐的宝地，也是急待开发的热土！

利川市（县）科协成立于1959年，文革期间中断。1980年11月7日，在利川县委、县政府的关心支持下，利川市(县)科协得以恢复，最初与科技局合署办公，在市科委的统一领导下开展工作。经过几年的发展，科协的重要作用日益凸显，独立的条件基本成熟。1985年在市委、市政府的支持下，利川科协实现经费独立核算。1989年元月利川市科技馆开馆之际，利川市科协正式从科委分离出来，在科技馆办公，单独成立了党支部，实现了完全意义上的独立建制。二十年来，利川科协始终秉执“献身、创新、求实、协作”的科学精神，坚持科学技术是第一生产力的思想，团结和动员广大科技工作者，在开展学术交流，活跃学术思想，促进学科发展；弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学思想和科学方法、捍卫科学尊严；推广先进技术，开展青少年科学技术教育活动，提高全民族科学文化素质；反映科技工作者的意见和要求，维护科技工作者的合法权益；开展继续教育和培训等方面做了大量卓有成效的工作，为提高全市人民的科学素质和促进全市经济社会发展做出了积极贡献。

在这二十年不平凡的经历中，利川科协自身也得到长足发展。在几届利川科协人共同努力下，从最初的社会地位低下、门庭冷落到如今的社会影响力逐年提升、作用充分发挥；从最初的办公室条件相当简陋到如今的现代化办公室设备一应俱全；从最初的组织机构单一到如今的组织网络遍布各乡村，利川科协完成

了一次质的飞跃。目前，利川科协已发展成为拥有26个市级学会、协会，15个乡镇科协组织，44个农村专业技术协会，25名科协委员的科技团体。

利川科协的发展见证了利川科技的发展，也见证了利川经济社会的发展。但是，利川市仍是国家级贫困县市之一，利川科协的工作相对于较发达的地区还显滞后。利川科协目前面临的主要问题在于: 组织结构松散、联系不够紧密、人员构成疲弱、工作动力不足、科普经费不足、工作手段单一。2011年，国务院印发了《武陵山片区新阶段扶贫开发规划》，为利川的发展提供了良好的机遇。2011年4月，利川武陵山试验区建设工作开始启动，利川科协决定以此为契机，结合自身实际，为利川科普工作和经济社会发展作出应有的贡献。

（一）、强化认识，加强领导

一是要进一步提高对科协工作的重视。要充分认识科协的桥梁和纽带作用。科协肩负着向广大科技工作者传达贯彻党的路线、方针、政策，反映科技工作者的意见和呼声的责任，对维护科技工作者的合法权益，稳定科技工作者队伍，调动科技工作者，为推进“科教兴市”进程服务的积极性，有着不可替代的作用。要充分认识科协工作对推动科技事业发展、科技事业发展对推动经济社会发展的重要作用。科协工作是整个科技工作的重要组成部分，通过组织开展旨在促进科技进步、学科发展、科学决策、学术交流、科技培训和科技咨询服务等活动，将有效地促进科学

技术向现实生产力转化。

二是要进一步加强对科协工作的领导。要加强对科协工作的领导，定期听取乡镇科协工作汇报，研究科协工作，及时解决科协工作中的困难和问题。每年至少要召开的1至2次科技工作者座谈会以及每年的“全国科普日——恩施科普月”活动。要经常开展科普活动、学术交流和民间科技交流活动，以及科技咨询等活动。要加强科协的领导班子建设。利川市新一届领导班子提出：高唱正气歌、提振精气神、严兴问责风、喜迎十八大、争创新业绩。市委市政府严抓“治庸问责”，平庸无为的科协领导班子不可能发挥科协应有的作用，因此，加强领导班子自身建设势在必行。科协领导千万不能有科协就是让人修身养性、安逸玩乐的好地方的庸碌思想。要切实行动起来，办实事、办好事，要能在内部起到带头作用，在外部发挥科协的桥梁、纽带作用。

三是要进一步为科协工作创造良好的环境和条件。大力加强科协的基层组织建设。乡镇、社区已成立科协组织的应配备精干的专(兼)职工作人员，并为其开展工作创造条件，尚未成立科协组织的企事业要创造条件尽快建立。科技人员较多的企事业单位要积极组建科协组织，确保科协工作落到实处。

（二）、内强素质，外树形象

《武陵山片区新阶段扶贫开发规划》对科协工作提出了新要求，传统的科普运作体系已不能适应新形势发展的需要，要加大科协体制和用人制度改革力度，建立和完善一套权威高效的科普

运转体系，打造一支想干事会干事并且能干事的高素质人才队伍，真正担负起科普工作主力军的职责，发挥好桥梁纽带作用，树立科协良好的社会形象。

一是搞活科协上下级之间关系，树立上级科协权威性。上级科协组织作为领导者要树立起权威性，要能为下级科协提供政策上的支持和帮助，使科协工作能真正列入到各级政府工作的议事日程，要有硬性考核指标和量化标准。要能在项目和资金上给下级科协以支持。如建科普画廊、开展科技培训等。

二是改善科协与学（协）会之间的关系，建立起一种有约束力和推动力，充满活力的新型关系，使科协成为学（协）会真正强有力的组织者和支持者。

三是加强与科技工作者的联系，在新的形势下赋予科协作为党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带以新的内容和形式。如在论文发表、职称评定、政治待遇等方面能为广大科技工作者解决实际问题。

四是加强科协自身建设，培养一支高素质的科普工作队伍。这是县市级科协当前面临的最紧迫也是最重要的任务，只有当科协拥有了一批想干事、会干事、干成事的高素质人才队伍，科协工作才能实现新的突破和发展。

五要加强和兄弟县市科协之间的联系，要有不耻下问、积极学习的态度。利川科协要抢抓国务院推进武陵山片区区域发展和扶贫攻坚、省委省政府实施“616”工程、黄石对口支援利川等

重大机遇，积极向提供援助的黄石市以及其他兄弟县市科协学习，和他们交流，力争引进项目资金投入，以便更顺利的开展利川科普工作。

（三）、积极主动，求真务实

一要认清形势，找准位臵，《科普法》的颁布实施是我国科技发展和法制建设的一件大事。《科普法》赋予科协是科普工作“主要社会力量”，充分体现了科协在科普工作中的独特地位和作用，利川科协要充分利用《科普法》的学习宣传，巩固自身科普工作主力军的地位。按照科学发展观的要求，弘扬科学精神，为县域经济和社会发展培养高素质的人才队伍。通过一系列卓有成效的科普活动的开展来影响带动社会各界对科普工作支持和参与，形成全社会共与科普工作的新局面。

二要立足现实，积极创新。利川科协要紧紧抓住县域经济和文化发展这一中心，立足于利川市实情，充分发挥科协现有财力、物力功效，积极开展群众喜闻乐见的科普活动，科普活动不能年年一个模式，要推陈出新，做到有实效还要新意，要能充分激发百姓参与科普的兴趣。

三要突出工作重点。围绕市委、市政府中心工作，大力开展科技宣传，实用科技培训等活动，不断提高公众科技文化素质，要以科技引导实现农业增产农民增收，通过普及科学技术、倡导科学方法、传播科学思想，弘扬科学精神，为党委政府排忧解难，才能发挥科技工作的实效。要向上级部门推荐一批在科普工作中 的先进基层组织和个人，发挥他们在科普中的主力军作用，实行典型引路，做到以身边的事例教育和激励人，调动各级科普工作组织和人员的积极性。要发挥科技示范户的先模作用，宣传他们脱贫致富奔小康的先进经验，在全社会营造良好的科普氛围。

四要建立科普工作长效机制。科普是一项长期的工程，不可能一蹴而就，需要建立一种长效机制，以防止一阵风、运动式的作风，避免在“科技活动周”、“全国科普日”、送科技下乡时搞一阵，平时放在一边的作法，要把科普宣传与计划生育、教育教学、农业农村等平日工作有机结合起来，在平常工作中发挥科协组织的影响力。要注重传统科普手段与现代科普手段的有机结合，形成全社会开展科普工作的氛围。

五要大力支持各学会(协会、研究会)开展学术活动。各级学会的主管单位要为学会开展活动创造良好的条件，予以必要的经费支持。要积极争取财政、税务、物价、工商、审计、民政、城建等部门，对科协所属学会(协会、研究会)从事的社会公益性和非营利性活动在政策上给予优惠。今年，利川市山药协会受到了中国科协、财政部表彰，批准为“全国基层科普行动计划”项目实施单位，并获得20万元奖补资金。截至目前，我市已有一个基地（利川正圆药业兴隆坪科普示范基地）、两个协会（黄连协会、山药协会）受到中国科协、财政部表彰。今后，利川市科协将联合利川市财政局等单位大力宣传市山药协会的先进事迹，做好对表彰对象的服务，引导、帮助基层科普组织进一步提高科普

工作水平，为广大农民提供更及时、有效、周到的科普服务；进一步发挥利川特色产业龙头协会（合作社）辐射带动作用，引导和帮助更多的农民建立起科学、文明、健康的生产和生活方式，提高广大农民的科学文化素质，让科普公共服务持续惠及广大基层群众。

六要进一步调动科技工作者的积极性。广泛宣传优秀科技人才和科技成果。要利用广播、电视、报纸等新闻媒体，开设各种专栏、专版、网站、网页，大力宣传科技工作者的业绩和良好精神风貌，营造“尊重知识、尊重人才、尊重劳动”的氛围。大力表彰优秀科技工作者。科协要完善科技人才数据库，积极举荐科技人才。认真组织好全市科技人员表彰大会和优秀学术论文评选工作。维护科技工作者的合法权益。要贯彻落实党和政府有关科技人员和积极分子的政策，有关部门和领导要重视科技工作者的意见、呼声和建议，依法维护其合法权益。

沪渝高速通车，宜万铁路运营，恩来、恩黔高速公路和渝利铁路建设正酣„„制约利川发展的因素在递减。利川的腾龙洞、龙船水乡、鱼木寨、大水井、齐岳山天然牧场等旅游资源正吸引着大批国内外游客的到来，利川迎来了跨越式发展。利川科协必须抓住机遇、高瞻远瞩、以科学发展观为指导，通过为科技工作者服务，激发他们的创新活力，参与武陵山试验区建设，才能最大程度实现科协自身的价值；通过为百姓服务，用科技知识提升他们的生活质量，才能把科普工作真正落到实处。利川科协必须

不断总结、不断创新，和利川人民一起展现出利川市全新的科技文化魅力，为利川旅游、利川经济增光添彩，为建设“武陵明珠、锦绣利川”贡献出自己的力量。

第三篇：抢抓机遇 加快崛起

市委六届九次全会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻省委七届七次全会精神，认真分析当前全市经济社会发展态势，按照省委关于建设海峡西岸经济区的战略部署，进一步深化了##加快发展的总体思路和目标，明确了##加快发展的方向和重点。全会号召，全市上下必须进一步开拓思路、抢抓机遇，自加压力、大胆实践，创新举措、敢于作为，力争提前三年实现全面建设小康社会的奋斗目标，推进我市在融入全省发展大局中加快崛起和更大跨越。要实现我市的加快崛起和更大跨越，必须牢固树立和认真落实科学的发展观。各级各部门都必须站在全局的高度，准确把握科学发展观的深刻内涵，坚持“以人为本”，落实“五个统筹”，促进经济社会全面、协调、可持续发展。牢牢把握发展这个第一要务，自觉地服从、服务于经济建设这个中心，真正把科学发展观贯穿到改革发展稳定的各项工作中，促进物质文明、政治文明、精神文明全面进步，加快推进##全面建设小康社会和现代化建设进程。要实现我市的加快崛起和更大跨越，必须主动融入建设海峡西岸经济区的发展大局。建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区，是省委、省政府作出的重大战略决策，是凝聚全省人民力量共同奋斗的宏伟目标，也是##加快发展的重大机遇。全市各级各部门都必须切实增强机遇意识和发展意识，认真按照省委提出的“主动融入、准确定位，整合优势、连片发展，产业支撑、构建平台，提升层次、形成合力”的总体要求，不断丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题，扎扎实实抓好省委七届七次全会精神的贯彻落实，努力开创##发展新局面。要实现我市的加快崛起和更大跨越，必须走出一条符合##实际的发展路子。市委六届八次全会确立了“工业立市、生态兴市、科教强市”的发展战略，提出了建设福建省的经济发展腹地、重要工业基地、绿色产业高地和生态旅游胜地的发展定位，今年初又推出“五个对接、五个突破”的重要举措，基本形成了##加快发展的总体思路。这次全会研究讨论了关于培育发展产业集群、发展壮大中心城市和加快推进小城镇建设三个文件，并从六个方面进一步突出了我市当前和今后一个时期的工作重点。各级各部门一定要按照市委部署，认真抓好落实，努力争取各项工作的新突破和新进展。要实现我市的加快崛起和更大跨越，必须大力弘扬求真务实的优良作风。见诸行动，躬行实践，是加快发展、破解难题的重要保证。各级各部门都要联系实际，针对当前经济社会发展中存在的突出问题，真抓实干、务求实效，真正做到“实”字当先，把方方面面的工作任务统筹安排好、认真落实好、全面完成好，为实现##在建设海峡西岸经济区中加快崛起和更大跨越而努力奋斗。

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第四篇：抢抓机遇加快发展

抢抓机遇加快发展

为全市人民过上中等城市生活而努力奋斗

各位代表、同志们：

我受第六届委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

一.简要回顾第六届委员会工作

市六次党代会以来，在省委、省政府、通化市委、市政府的正确领导下，市委坚持以科学发展观为统领，团结带领全市广大干部群众，解放思想，开拓创新，拼搏争先，有力推进了经济社会全面快速协调发展，圆满完成了六届市委的任期目标任务。

综合实力持续增强。开工建设了阜康酒精工业园区、四环制药、中新工业园区、万生医药园区、曙光农牧等投资亿元以上项目172项，完成固定资产投资661亿元（新口径）。预计今年，全市实现地区生产总值220亿元、全口径财政收入18亿元、地方级财政收入10.5亿元、分别是2006年的3.4倍、4.7倍.4.8倍。2010年，经济综合实力由全省第6位晋升到第4位，县域突破工作先后获得全省升级晋位一等奖、特殊贡献奖和争创强县奖。

工业经济发展迅猛。规模以上工业企业发展到107户（新口径），比2006年增加64户；实现产值249亿元、税金12亿元，分别增长

8.5倍、12.4倍；工业经济财政贡献率由26.3%提高到67%，工业化率由23.5%提高到40%；纳税千万以上企业发展到16户，其中纳税亿元以上企业3户。

新农村建设扎实推进试点县（市），建设推进村100个。农业产业化企业发展到295户，其中省级龙头企业11户、国家级龙头企业2户。土地规模经营面积达到22万亩，省级牧业小区发展到190户。实现退耕还林22.5万亩，绿化美化村屯个。农业总产值达到39亿元，乡镇财政收入1.56亿元，分别增长3倍、2.2倍。

城市规模和功能大幅推升。完成了城市总体规划修编和新区控详规。累计投入成绩按基金38.7亿元，其中新城区完成投资23亿元，实现了城市供水、新区路网、辉发河综合治理、污水和垃圾处理等重点工程，建设了政务中心、文体中心、欧亚购物中心等标志性建筑，迅速拉开了中等城市框架。城市建成区面积由20平方公里拓展到29平方公公里，城镇化率由42%提高到56%。

民生问题得到逐步解决。投资46亿元，新建农村水泥路960公里，建成农村安全饮水点320处，改造新建第三中学等中小学校舍27.5万平方米、市中心医院和妇幼保健院等医疗卫生服务单位24个，改善了2.5万户城乡困难群众住房条件。新增就业岗位7.5万个，开发公益型岗位2176个。养老、失业、医疗、工伤、生育等五个险种扩面提标，新型农村合作医疗在乡农民参合率98%。城乡低保补助标准分别增长1.3倍和4倍。预计城镇居民人均可支配收入达到18820元，农民人均纯收入达到7800元，翻一番。

和谐发展的氛围浓厚。人大、政协紧紧围绕全市中心工作积极开展监督，做了大量卓有成效工作。各民主党派及群团组织在促进发展、维护稳定中发挥了重要作用。党管武装工作不断加强荣获国家双拥模

范城“四连冠”。宣传思想文化工作不断创新，开展了系列宣传庆祝活动，成功举办了两届田径运动会和首届农民运动会。“平安梅河口”创建活动深入推进，连续两次获得全国平安县（市）荣誉称号。信访维稳工作机制日益完善，建立了信访服务中心，一大批信访遗留问题得到解决。切实加大安全隐患排查政治力度，努力维护了群众利益和社会稳定。

党的建设全面加强。深入开展了学习实现科学发展观、创建学习型党组织、创先争优等活动，各级党组织和广大党员服务群众、促进发展的能力明显提高。切实加强了领导班子和干部队伍建设，圆满完成村、社区“两委”换届工作，我市被评为全省农村基层党组织先进市。深入开展党风廉政建设和发腐败斗争，严肃查处涉软案件，群众满意度不断提高。

这些成绩的取得，得益于我们坚持和加快发展作为第一要务，用科学发展管指导工作、确定思路、完善规划；得益于我们坚持把解放思想作为第一动力，用创新的思维推动工作，用改革的方法破解难题，用发展的实效验证成果；得益于我们坚持把改善民生作为第一目标，尽心尽力为百姓谋利益、办实事、解难题，让全市人民更多地享受发展成果；得益于我们坚持把团结干事作为第一追求，历届班子精诚团结、密切协作，广大干部群众，各民主党派、各界人士、离休老干部、老同志，各位企业家和投资者，本届委员离任的同志，驻梅单位和部队、武警官兵，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

第五篇：抢抓机遇加快崛起

市委六届九次全会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻省委七届七次全会精神，认真分析当前全市经济社会发展态势，按照省委关于建设海峡西岸经济区的战略部署，进一步深化了##加快发展的总体思路和目标，明确了##加快发展的方向和重点。全会号召，全市上下必须进一步开拓思路、抢抓机遇，自加压力、大胆实践，创新举措、敢于作为，力争提前三年实现全面建设小康社会的奋斗目标，推进我市在融入全省发展大局中加快崛起和更大跨越。要实现我市的加快崛起和更大跨越，必须牢固树立和认真落实科学的发展观。各级各部门都必须站在全局的高度，准确把握科学发展观的深刻内涵，坚持“以人为本”，落实“五个统筹”，促进经济社会全面、协调、可持续发展。牢牢把握发展这个第一要务，自觉地服从、服务于经济建设这个中心，真正把科学发展观贯穿到改革发展稳定的各项工作中，促进物质文明、政治文明、精神文明全面进步，加快推进##全面建设小康社会和现代化建设进程。要实现我市的加快崛起和更大跨越，必须主动融入建设海峡西岸经济区的发展大局。建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区，是省委、省政府作出的重大战略决策，是凝聚全省人民力量共同奋斗的宏伟目标，也是##加快发展的重大机遇。全市各级各部门都必须切实增强机遇意识和发展意识，认真按照省委提出的“主动融入、准确定位，整合优势、连片发展，产业支撑、构建平台，提升层次、形成合力”的总体要求，不断丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题，扎扎实实抓好省委七届七次全会精神的贯彻落实，努力开创##发展新局面。要实现我市的加快崛起和更大跨越，必须走出一条符合##实际的发展路子。市委六届八次全会确立了“工业立市、生态兴市、科教强市”的发展战略，提出了建设福建省的经济发展腹地、重要工业基地、绿色产业高地和生态旅游胜地的发展定位，今年初又推出“五个对接、五个突破”的重要举措，基本形成了##加快发展的总体思路。这次全会研究讨论了关于培育发展产业集群、发展壮大中心城市和加快推进小城镇建设三个文件，并从六个方面进一步突出了我市当前和今后一个时期的工作重点。各级各部门一定要按照市委部署，认真抓好落实，努力争取各项工作的新突破和新进展。要实现我市的加快崛起和更大跨越，必须大力弘扬求真务实的优良作风。见诸行动，躬行实践，是加快发展、破解难题的重要保证。各级各部门都要联系实际，针对当前经济社会发展中存在的突出问题，真抓实干、务求实效，真正做到“实”字当先，把方方面面的工作任务统筹安排好、认真落实好、全面完成好，为实现##在建设海峡西岸经济区中加快崛起和更大跨越而努力奋斗。