第一篇：城固县人民法院开展法制宣传教育推进依法治县进程第六个五年规划
城固法发〔2011〕 号
城固县人民法院
关于印发《城固县人民法院开展法制宣传教育推进依法治县进程第六个五年规划（2011-201
5年）》的通知
本院各部门：
现将本院制定的《开展法制宣传教育推进依法治县进程第六个五年规划（2011-2015年）》印发你们，请认真抓好贯彻落实，确保取得实效。
城固县人民法院 2011年12月9日
主题词：“六五”普法 规划 通知 抄 报：市中院，县委政法委，县依法治县办。抄 送：本院各领导、各部门
城固县人民法院开展法制宣传教育推进依法治县进程第六个五年规划
根据省高级人民法院《关于在全省法院开展法制宣传教育推进依法治省进程第六个五年规划（2011-2015年）》的通知要求，经院党组研究决定，结合工作实际，制定如下“六五“普法规划。
一、指导思想、主要目标和工作原则
（一）指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我省“十二五”时期经济社会发展的目标任务，紧密结合坚持中国特色社会主义道路、推动科学发展、保障人民合法权益、促进社会和谐稳定，深入开展法制宣传教育，扎实推进法治实践和依法治县进程，努力促进我县经济平稳较快发展，为建设西部强县营造良好法治环境。
（二）主要目标；通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入宣传宪法，广泛传播法律知识，提高全县人民法律意识和法律素质，提高全县社会法治化管理水平，促进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法守法用法的社会环境
（三）工作原则：、围绕中心，服务大局。按照县委、县政府“十二五”时期经济社会发展的总体要求，深入开展法制宣传教育，服务经济平稳较快发展，服务改革开放，服务保障和改善民生，服务维护社会和谐稳定，服务西部大开发和建设西部强县。、以人为本，服务群众。着眼于群众的实际法律需求，在法制宣传中服务群众，把法制宣传教育的过程变成做群众工作的过程，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。、分类指导，注重实效。根据不同地区、不同行业和不同对象的特点，确定法制宣传教育的重点内容，采取切实可行的方法，增强工作的针对性和实效性。、学用结合，普治并举。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，突出宣传法治实践的重要作用，不断提高法制宣传教育的实际效果．用法制宣传教育引导法治实践，在法治实践中加强法制宣传教育，深入推进依法治理和法治创建活动．、与时俱进，改革创新。把握法制宣传教育工作规律，坚持改革创新、勇创一流的工作理念，拓展工作领域，完善工作机制，活化工作载体，改进方式方法，体现法制宣传教育的时代性、规律性和创造性。
二、主要任务
（一）突出学习宣传宪法。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。突出抓好宪法的学习宣传教育，大力宣传我国的根本制度和根本任务，大力宣传中国共产党的领导地位，大力宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导地位，大力宣传工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，大力宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，大力宣传坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，大力宣传公民的基本权利和义务等内容，使广大人民群众全面深刻理解宪法的基本原则和精神，充分认识社会主义制度的优越性，进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识。在全社会牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立权利与义务相统一的观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪 法权威的良好氛围，使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事业健康发展。
（二）深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征。深入学习宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律，在全社会形成学法守法用法的良好法治氛围，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用。
（三）深入开展社会主义法治理念教育。组织广大法官干警认真学习社会主义法治理念，牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，切实提高党员千部的政治意识、大局意识和法治意识加大社会主义法治理念的宣传教育力度，推动社会主义法治理念逐步深入人心。
（四）深入学习宣传促进经济发展的法律法规。学习宣传国家基本经济制度、改革开放、社会主义市场经济、财税、金融、投资等方面的法律法规，促进经济平稳较快发展；学习宣传农村基本经营制度、农村土地管理制度、农 业支持保护制度、农村金融制度、城乡经济社会发展一体化制度和农村民主管理制度等方面的法律法规，促进社会主义新农村建设；学习宣传加强资源节约和管理、环境和生态保护、防灾减灾等方面的法律法规，促进资源节约型、环境友好型社会建设；学习宣传推进科技进步、加快教育事业发展、加强自主创新能力建设、实施人才强国战略、保护知识产权等方面的法律法规，促进创新型国家建设；学习宣传区域协调发展和城乡规划建设管理相关法律法规，促进区域和城乡协调发展．
（五）深入学习宣传保障和改善民生的法律法规。重点学习宣传收入分配、社会保障、医疗卫生、社会救助等方面的法律法规，促进保障人民基本生活；学习宣传就业促进、劳动合同、劳动争议处理等方面的法律法规，促进建立和谐劳动关系；学习宣传土地征收征用与补偿、土地承包经营权流转、国有企业改制等方面的法律法规，维护人民群众合法权益；学习宣传安全生产、食品药品安全、抗灾救灾、公共卫生等方面的法律法规，保障群众生命财产安全；学习宣传维护妇女、未成年人、老年人、残疾人权益等万面的法律法规，做好特殊群体的权益保障工作。
（六）深入学习宣传社会管理的法律法规。学习宣传维 护国家安全、社会稳定、促进民族团结相关法律法规，维护社会政治大局稳定；学习宣传社会治安综合治理、流动人口服务和管理、突发事件应急管理相关法律法规，促进提高社会管理水平；学习宣传信访、投诉、调解等相关法律法规，依法化解矛盾纠纷；学习宣传新闻出版、广播影视、文化文艺、网络电信管理相关法律法规，促进文化事业和文化产业发展。加强刑事、民事和行政诉讼法律宣传，引导公民依法按程序表达利益诉求。加强公正廉洁执法、公正司法教育，维护社会公平正义。
（七）加强反腐倡廉法制宣传教育。加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合，充分发挥廉政教育基地的作用，提高廉洁自律的自觉性。广泛开展面向社会的反腐倡廉法制宣传教育，促进廉政法制文化建设坚持廉政法制教育从青少年抓起，引导青少年从小树立正确价值观和高尚道德情操。
（八）积极推进社会主义法治文化建设。通过法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，在全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的氛围。开展丰富多彩的法治文 化活动，使法制宣传教育与群众文化生活相结合，丰富法治文化活动载体和形式引导法治文化产品创作和推广，增加产品数量，提高产品质量，推出精品、创出品牌，不断满足人民群众对法治文化产品的需求。
（九）继续深化“法律进农村、进社区、进企业、进学校、进军营”和“征询旁听庭审公民对案件裁判意见和建议”主题活动。立足促进农村经济发展和维护社会稳定，深化“法律进农村“活动，服务社会主义新农村建设；立足推进社会管理创新，深化“法律进社区”活动，提高社区自治和服务能力；立足建立现代企业制度，深化“法律进企业”活动，提高企业核心竞争力和依法防范风险的能力；立足培育青少年法律素养和道德情操，深化“法律进学校”活动，促进青少年健康成长；立足广大官兵的法律观念和意识，深化“法律进军营”活动，提高他们依法办事的能力和自我解决涉法问题的能力。突出不同行业和对象特点，针对农村、社区、学校、企业、军营的不同需求，采取有针对性的工作措施，提高法制宣传教育的实效性。加强长效机制建设，落实责任单位，明确工作职责，量化工作指标，确保活动取得实效。要站在建设公正高效权威的司法制度的高度，解放思想、勇于创新、加强领导、精 心组织，充分调动广大法官干警的积极性和创造性，积极稳妥的深化和推进此项工作。
深入开展“12 • 4 ”全国法制宣传日活动，集中开展以学习宣传宪法为核心的法制宣传教育。利用法律宣传月、宣传周、宣传日等，开展形式多样的法制宣传教育活动。
三、工作步骤和安排
第六个五年法制宣传教育规划从2011 年开始实施，到2015 年结束。分为以下3 个阶段。
宣传发动阶段：2011 年。根据本规划，做好宣传、发动和组织工作。
组织实施阶段：2012 年至2015 年上半年，依据本规划确定的目标任务和要求，结合实际制定年度计划，认真组织实施，确保本规划得到全面贯彻落实。
检查验收阶段：2015年下半年。对规划实施情况进行总结验收，对先进集体和先进个人进行表彰。
四、组织领导和保障
（一）切实加强领导。全院要高度重视，把法制宣传教育纳入目标责任管理。进一步完善领导体制，院里成立由党组书记、院长担任组长，其他党组成员为成员的普法依法治理领导小组。定期召开会议、听取汇报、开展督查等 制度，领导小组办公室日常工作由办公室、政工科共同承担。各部门负责本辖区法制宣传教育工作，按照谁管辖谁普法的原则，积极面向社会开展相关法律法规的宣传教育。
（二）健全考核评价体系。建立健全考核评估指标体系，完善考核评估运行机制，对本规划实施情况进行年度考核、阶段性检查和专项督查。建立健全激励机制，及时总结推广典型经验，表彰先进。
（三）推进宣传阵地建设。积极与广播、报刊、电视等各类媒体办好普法节目、专栏和法制频道，结合法治实践，采取以案说法等形式，深入浅出地开展法制宣传教育。充分利用省法院网开展法制宣传教育，加大法制宣传力度。
第二篇：宝鸡市第六个五年法制宣传教育依法治市规划
宝鸡市第六个五年法制宣传教育依法治市规划
（2011—2015年）
法制宣传教育是推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性、先导性工程。在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市“五五”普法依法治市规划已顺利实施完成，全市法制宣传教育不断深入，法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动蓬勃开展，依法治理和法治创建活动深入推进，宪法和法律得到广泛普及，全体公民宪法和法律意识明显增强，全社会法治化管理水平逐步提高，法制宣传教育在推进依法治市进程、服务经济社会发展、维护社会和谐稳定方面发挥了重要作用，为全市经济社会发展营造了良好的法治环境。
党的十七大和十七届五中全会提出了深入开展法制宣传教育的重大任务。中国特色社会主义法律体系的形成，整个社会和广大人民群众法治意识的不断增强，对法制宣传教育工作提出了新的更高要求。继续开展全民法制宣传教育，对于我市“十二五”规划的全面实施，赢得转型发展、创新发展、跨越发展新突破，提升宝鸡的城市功能品质和综合竞争力，具有重要的保障和推动作用。为做好第六个五年法制宣传教育工作，不断推进依法治市进程，根据中央和省委“六五”普法规划精神，结合我市实际，制定本规划。
一、指导思想、主要目标和工作原则
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市“十二五”经济社会发展的目标任务和法治宝鸡建设要求，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，紧密结合坚持中国特色社会主义道路、推动科学发展、保障人民合法权益、促进社会和谐稳定，全方位、多层次、广覆盖地开展法制宣传教育，传播法治精神，增强法治观念，培育法治信仰，推进法治实践，努力为“打造关天副中心，建设和谐新宝鸡”营造良好的法治环境。
（二）主要目标
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入宣传宪法，广泛传播法律知识，提高全民法律意识和法律素质，提高全市社会法治化管理水平，促进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法守法用法的社会环境，推进依法治市进程。
（三）工作原则
1、围绕中心，服务大局。按照市委市政府“十二五”时期宝鸡经济社会发展的总体要求，深入开展法制宣传教育，服务改革开放，服务保障和改善民生，服务维护社会和谐稳定，服务经济平稳较快发展。
2、以人为本，服务群众。着眼于群众的实际法律需求，在法制宣传中服务群众，把法制宣传教育的过程变成做群众工作的过程，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
3、分类指导，注重实效。根据不同地区、不同行业和不同对象的特点，确定法制宣传教育的重点内容，采取切实可行的方法，增强工作的针对性和实效性。
4、学用结合，普治并举。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，突出宣传法治实践的重要作用，不断提高法制宣传教育的实际效果。用法制宣传教育引导法治实践，在法治实践中加强法制宣传教育，深入推进依法治理和法治创建活动。
5、与时俱进，改革创新。把握法制宣传教育工作规律，坚持改革创新、勇创一流的工作理念，拓展工作领域，完善工作机制，改进方式方法，体现法制宣传教育的时代性、规律性和创造性。
二、主要任务
（一）深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，普及法律知识，提高法律素养。
1、突出学习宣传宪法。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。突出抓好宪法的学习宣传教育，是法制宣传教育工作的首要任务。学习宣传的重点内容是：我国的根本制度和根本任务；中国共产党的领导地位；马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导地位；工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度；坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；公民的基本权利和义务以及国家生活的基本原则等。通过大力学习宣传，使广大人民群众全面深刻理解宪法的基本原则和精神，充分认识社会主义制度的优越性，进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识。在全社会牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立权利与义务相统一的观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，使宪法在全社会得到一体遵行，促进国家各项事业健康发展。
2、深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。学习宣传的重点是：体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征。同时要学习宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律，在全社会形成学法守法用法的良好法治氛围，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用。
3、深入学习宣传促进经济发展的法律法规。学习宣传的重点是：国家基本经济制度、改革开放、西部大开发、社会主义市场经济、财税、金融、投资等方面的法律法规；农村基本经营制度、农村土地管理制度、农业支持保护制度、农村金融制度、城乡经济社会发展一体化制度和农村民主管理制度等方面的法律法规；加强资源节约和管理、环境和生态保护、防灾减灾等方面的法律法规；推进科技进步、加快教育事业发展、加强自主创新能力建设、实施人才强国战略、保护知识产权等方面的法律法规；区域协调发展和城乡规划建设管理相关法律法规。
4、深入学习宣传保障和改善民生的法律法规。学习宣传的重点是：收入分配、社会保障、教育事业、医疗卫生、社会救助等方面的法律法规；就业促进、劳动合同、劳动争议处理等方面的法律法规；土地征收征用与补偿、土地承包经营权流转、国有企业改制等方面的法律法规；学习宣传安全生产、食品药品安全、抗灾救灾、公共卫生等方面的法律法规；维护妇女、未成年人、老年人、残疾人权益等方面的法律法规。
5、深入学习宣传社会管理的法律法规。学习宣传的重点是：维护国家安全、社会稳定、促进民族团结相关法律法规；社会治安综合治理、流动人口服务和管理、突发事件应急管理、平安宝鸡建设相关法律法规；信访、投诉、调解等相关法律法规；新闻出版、广播影视、文化文艺、网络电信管理相关法律法规。加强刑事、民事和行政诉讼法律宣传，引导公民依法按程序表达利益诉求。加强公正廉洁执法、公正司法教育，维护社会公平正义。
6、深入学习宣传反腐倡廉的法律法规。以领导干部和公务员为重点，加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合，充分发挥廉政教育基地的作用，不断增强各级领导干部和公务员反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。广泛开展面向社会的反腐倡廉法制宣传教育，促进廉政法制文化建设。
（二）积极推进社会主义法治理念教育和法治文化建设，提高法治意识，营造法治环境。
1、全面开展社会主义法治理念教育。组织全市广大党员干部特别是县处级以上领导干部认真学习社会主义法治理念，牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，切实提高党员干部的政治意识、大局意识和法治意识，推动社会主义法治理念逐步深入人心。
2、大力弘扬社会主义法治精神。加强法制宣传教育和依法治理实践，把法治精神落实到立法、普法、司法、法律监督和公民行为等各个方面、各个环节。从领导干部和党政机关做起，带头依法行政，推进依法治理；培育公民积极的法治意识，在全社会树立先进、科学、文明的法治价值观，形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的氛围。
3、积极推进社会主义法治文化建设。开展丰富多彩的法治文化活动，使法制宣传教育与群众文化生活相结合，丰富法治文化活动载体和形式。引导法治文化产品创作和推广，增加产品数量，提高产品质量，推出精品、创出品牌，不断满足人民群众对法治文化产品的需求。鼓励各类文化团体参加法治文化建设，探索建设法治文化教育基地，发挥公共文化场所在法治文化建设中的资源优势，组织开展法制文艺演出等群众喜闻乐见的法治文化活动。
（三）坚持法制宣传教育和法治实践相结合，加大地方、行业和基层依法治理力度，加快依法治市进程。
1、继续深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动。突出服务科学发展主题，立足提高公务员社会主义法治理念，深化“法律进机关”活动，不断增强依法管理和服务社会的能力；立足促进农村经济发展和维护社会稳定，深化“法律进乡村”活动，服务社会主义新农村建设；立足推进社会管理创新，深化“法律进社区”活动，提高社区自治和服务能力；立足培育青少年法律素养和道德情操，深化“法律进学校”活动，促进青少年健康成长；立足建立现代企业制度，深化“法律进企业”活动，提高企业核心竞争力和依法防范风险的能力；立足促进法治化管理，深化“法律进单位”活动，营造良好法治氛围。突出不同行业和对象特点，针对机关、乡村、社区、学校、企业、单位的不同需求，采取有针对性的工作措施，提高法制宣传教育的实效性。整合资源，利用好“六五”普法宣讲团和“陕西司法大讲堂”、“宝鸡大讲坛”等各类法制教育基地等平台，组织和邀请相关法律专家、有实践经验的法律工作者和普法志愿者等组成宣讲团，积极参与“法律六进”主题活动。加强长效机制建设，落实责任单位，明确工作职责，量化工作指标，确保活动取得实效。
2、精心打造法制宣传工作的宝鸡品牌。坚持组织好每年4月全市法制宣传月活动和“12·4”全国法制宣传日活动，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。利用法制宣传月、综治宣传月、法律颁布实施纪念日等，广泛开展群众喜闻乐见的法制宣传、平安创建和社会治安综合治理宣传教育活动，营造学法用法的浓厚氛围。
3、扎实开展多层次多领域依法治理工作，加快依法治市进程。认真总结地方、行业和基层依法治理工作经验，提高依法治市整体工作水平。继续推进法治城市、法治县区创建活动，总结推广经验，建立健全制度，不断提高创建水平。开展依法行政示范单位创建活动，推进部门行业结合自身特点开展依法治理，认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》，健全行政执法程序，规范行政执法行为，强化行政监督和问责，完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极推进法律的有效实施，不断提高政府公信力和执行力。开展基层法治创建活动，推进基层依法治理，促进基层民主法治建设。围绕社会热点难点问题和社会管理薄弱环节，开展法制宣传教育和专项治理活动，提高社会管理法治化水平。
三、对象和要求
全市法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，把领导干部和青少年作为重中之重。
（一）切实加强领导干部学法守法用法。各级领导干部要把宪法和法律作为学习的重要内容，带头学法守法用法，不断提高依法决策、依法行政的意识和能力。健全并落实党委(党组)中心组集体学法、政府常务会议会前学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度，推进领导干部学法经常化、制度化。把法制教育纳入领导干部理论学习规划，纳入各级党校、公务员培训机构教学课程。加强对领导干部任职前法律知识的考试考核、学法守法用法情况的督导检查，坚持和完善各级人大任命领导干部任前法律知识考试制度，各级组织人事部门要将领导干部学法守法用法情况和依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核的重要内容。
（二）大力推进公务员学法守法用法。加强通用法律知识和履行职责相关的法律知识学习，不断提高公务员运用法律手段解决问题的能力。加大公务员培训力度，定期开展社会主义法治理念教育、法律知识轮训和新颁布法律法规专题培训。坚持和完善法律知识考试考核制度，将公务员依法办事情况作为公务员任职、晋升的重要依据。加强行政执法人员法律知识培训，完善和推广持证上岗制度，把相关法律知识作为持证上岗考试的重要内容。
（三）深入开展青少年法制宣传教育。全社会要更加重视、关心和支持青少年法制教育，各级党委、政府要将青少年法制教育作为法制宣传教育工作的重中之重。各级普法依法治理机构要联合协调教育行政部门，督促各级各类学校根据学生特点，明确法制教育的地位、责任和目标，进一步加大对教师和学生的法制宣传教育力度，真正落实课堂法制教育；切实推进中小学校法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”，要加强师资培训，采取考试考核等有效措施，检验学校法制教育的效果。加强高等学校普法教育，增加法制教育必修课，引导高校学生学法守法，牢固树立社会主义法治理念，培养社会主义合格公民。整合各种社会法制教育资源，建立多种形式的青少年法制教育基地，重视运用互联网等传播手段丰富青少年法制宣传教育的途径和形式。重视对青少年的家庭教育，加强对家庭“法律明白人”培训和留守儿童的法制教育。以学校教育管理为主导，协调发挥妇联、共青团、关工委等社会团体组织的作用，健全学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局。结合学校校园及周边环境综合治理和安全防范工作，明确中小学校兼职法制副校长、法制辅导员的工作内容，落实责任，发挥作用。积极开展《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规宣传教育。各级普法依法治理机构要加强调查研究，总结经验教训，积极探索对有不良行为青少年、辍学和社会闲散青少年等特殊青少年群体法制宣传教育的新途径，加强对青少年法制宣传教育落实情况的检查和考核。
（四）积极开展企事业经营管理人员法制宣传教育。加强社会主义市场经济和企业经营管理相关的法律法规宣传教育，进一步增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。各级国有资产管理、经济贸易管理、工商、质监、食品药品监督管理局等部门和行业组织应当对企业事业单位的经营管理人员和个体工商户开展经常性的法制宣传教育，组织相关法律知识的培训。把法制培训纳入企业负责人培训内容，把依法决策、依法经营、诚信经营、依法管理情况作为考核企业经营管理人员的重要内容。进一步完善企业法律顾问制度，发挥法律顾问在企业依法经营管理中的作用。加强事业单位和非公有制经济组织、新社会组织管理人员法制宣传教育，提高他们依法管理、依法办事能力。深化对企业职工法制宣传教育，引导职工遵纪守法，依法维护合法权益。
（五）扎实开展农民法制宣传教育。各级民政、国土、建设、农业、林业、水利等涉农部门要大力宣传与农民生产生活相关法律法规，引导农民依法参与村民自治和其他社会管理活动，提高他们参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的能力。加强农村“两委”干部法制培训，提高他们运用法律手段管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷的能力。深入实施“法律书籍送农民、法律服务到农家、法律文化进农村”工程。开展农村“法律明白人”教育培训，发挥他们在开展法制宣传、法律咨询和化解矛盾中的作用。加强农民工法制宣传教育，突出遵纪守法、依法表达利益诉求等内容的宣传；在农民工集中居住地、工作场所及主要活动场所开展经常性宣传教育，注重法制宣传教育与法律服务相结合，提高农民工的法治观念。公安、民政、劳动保障等部门要重点加强对流动人口、失业人员的法制宣传教育。
四、工作步骤和安排
第六个五年法制宣传教育规划从2011年开始，分3个阶段实施，到2015年结束。宣传发动阶段：2011年上半年。各县区各部门根据本规划，研究制定县区、部门和行业五年普法规划，做好宣传、发动和骨干培训工作。各县区、市委和市级国家机关、人民团体制定的第六个五年法制宣传教育依法治理规划，报市委依法治市工作领导小组办公室备案。
组织实施阶段：2011年下半年至2015年。全市各县区、各部门依据本规划确定的目标任务和要求，结合实际制定计划，全面启动、认真组织实施，确保本规划得到全面贯彻落实。2013年进行中期检查总结和表彰，迎接全省检查督导。
检查验收阶段：2015年下半年。在全市各级党委和政府统一领导下，各级普法依法治理领导小组办公室负责组织对规划实施情况进行全面总结和表彰，迎接全省全国检查验收。
五、组织领导和保障
（一）切实加强领导。各级党委和政府要高度重视法制宣传教育依法治理工作，把普法依法治理工作纳入全市经济社会发展规划，纳入目标责任考核。进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门协作配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制。建立健全各级普法依法治理领导小组，明确各成员单位职责，完善领导小组定期召开会议、听取汇报、开展督查考核等制度。各级普法依法治理机构、党委宣传部门、政府司法行政部门负责组织、协调、指导和检查法制宣传教育规划的实施工作。各类媒体要积极承担公益性法制宣传教育责任。鼓励引导各类社会组织和公民参与、支持普法依法治理工作。
（二）建立大普法格局。要创新工作理念，坚持以人为本，尊重人民群众在法制宣传教育工作中的主体地位，努力促进解决群众关心的热点、难点问题，在服务群众中教育群众。创新工作载体，坚持围绕中心，服务大局，设计和开展特色鲜明、针对性强的法制宣传教育主题活动，形成声势，扩大影响，打造品牌。全市各级各部门各行业，要按照“谁主管谁普法、谁涉及谁普法、谁执法谁普法”的原则，积极面向社会开展本部门本行业相关法律法规的宣传教育。各级部门单位、人民团体、行业和社会组织要进一步完善工作运行机制，拓宽工作思路，创新工作方法，把法制宣传教育具体化、行业化、系列化。
（三）健全考核评价体系。市委依法治市工作领导小组办公室要加强调查研究，完善指标体系，细化考核内容，引入社会评价功能，建立系统、实用、科学的考核评估机制，对规划实施情况进行考核、阶段性检查和专项督察，及时总结推广典型经验，对做出显著成绩的先进单位和个人及时给予表彰奖励，对经检查或者考核未合格的部门和单位，由各级党委、政府或者有关主管部门责令限期改正。
（四）落实法制宣传教育经费保障。要把普法依法治理工作经费列入财政预算，切实予以保障，并建立合理的增长机制。“六五”普法期间，市级普法依法治理工作经费按全市普法对象年人均0.50元，县级按县区普法对象年人均不低于1.00元核定，由市、县区两级财政分别预算安排。各部门各行业各单位也要安排落实专项经费，保证法制宣传工作顺利开展。鼓励社会团体、企事业单位对法制宣传工作的公益性投入。
（五）抓好队伍建设。各级各部门和各单位要明确专门机构和专职人员，负责普法和依法治理工作。要培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍，提高专职法制宣传教育工作者的政治业务素质和组织指导能力。加强各级普法宣讲团、普法志愿者队伍建设，加强培训和管理，提高能力和水平。
（六）推进阵地建设。完善城市、乡村公共活动场所法制宣传教育设施。市住建局、规划局、城市管理执法局等城市建设管理部门要因地制宜建设一批与城乡环境协调、生态融合，不同类型、不同规模的法治画廊、法治广场、法治公园、法治街区等法治文化景观和户外电子显示屏、楼宇广告、公交移动TV等新型法制宣传广告传媒。市委宣传部、市文化广电新闻出版局要充分发挥大众传播媒介、文艺演出团体和文化出版单位的优势，大力推进优秀法治文化产品创作生产，推出一批思想性、艺术性、观赏性俱佳的法治文化品牌和精品。各级各类媒体要积极开展公益性的法制宣传教育活动，各新闻单位要办好普法节目、专栏和法制频道，结合法治实践，采取以案说法等形式，深入浅出地开展法制宣传教育。积极探索利用网络、QQ群、短信、手机报等新兴信息传播载体开展法制宣传教育的方式方法，市工信局要组织协调电信、移动、联通等运营商开展公益性法制短信、法制网页等现代通信网络法制宣传。加强网络法制宣传舆论阵地建设，推动政府网及门户网站开设法制宣传专栏，加大法制宣传力度。组织编写一批高质量的普法书籍和读物。
第三篇：开展法制宣传教育第六个五年规划
■■局开展法制宣传教育第六个五年规划
为进一步提高全市■■干部职工和企业经营管理人员的法律素质，推进■■系统行政管理机关依法行政，推进企业依法经营管理，根据《■■省委宣传部、省司法厅关于全省法制宣传教育的第六个五年规划》和《■■市委宣传部、市司法局关于全市法制宣传教育第六个五年规划》精神，以及■■市委《关于印发<■■■■系统开展法制宣传教育第六个五年规划>的通知》、市普法依法治理办《2011年■■■普法依法治理工作要点》要求，结合■■工作实际，制定本规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕我市“十二五”时期经济社会发展的目标任务，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义法治理念教育相结合、与法治文化建设相结合、与法治实践相结合、与■■■■业务工作相结合，深入开展法制宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神，扎实推进依法治市进程，为完成我市“十二五”规划确定的■■工作目标任务，为推动福鼎科学发展，跨越发展营造良好的法治环境。
二、主要目标
通过深入扎实的法治宣传教育和法治实践活动，广泛普及以宪法为核心的法律法规，加强有中国特色社会主义法治建设，进
一步提高全市■■■■干部职工的法律意识和法律素质，增强机关干部特别是领导干部的法治理念，提高依法行政的能力和水平，推动各项工作进入法治化轨道，形成依法决策、依法行政、依法管理的新局面，为福鼎经贸工作发展创造良好的法治环境。
三、主要任务
（一）深入学习宣传宪法和国家基础法律。大力宣传宪法的精神实质、基本原则和主要内容，教育引导广大人民群众深刻理解宪法的基本原则精神，充分认识社会主义制度的优越性，进一步增强全体共鸣的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法治意识。在全社会牢固树立坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的观念，牢固树立国家一切权利属于人民的观念，牢固树立权利与义务相统一的观念，维护宪法的权威。深入学习宣传宪法相关法、民法、商法、行政法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用。在“12〃4”全国法制宣传日，我局将会组织开展以宪法为主题的宣传教育活动，在全社会营造崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，促进各项事业健康发展。
（二）深入学习宣传中国特色社会主义法律体系。围绕中国特设社会主义法律体系形成的若干重大问题，大力宣传中国特色社会主义法律体系的内涵、性质及其特征，大力宣传中国特色社会主义法律体系在推动改革开放、引导各方面正确认识和积极评
价构建中国特色社会主义法律体系取得的伟大成就，为促成社会共同奠定基础，维护社会主义法律的统一、尊严与权威。要把中国特色社会主义法律体系的学习宣传，纳入我局班子理论学习的重要内容。
（三）深入开展社会主义法治理念教育。组织我局干部职工认真学习社会主义法治理念，牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，切实提高干部职工的政治意识、大局意识和法治意识。积极开展面向全社会的社会主义法治理念教育，引导每个社会成员自觉做社会和谐稳定的维护者、建设社会主义法治国家的促进者。
（四）深入学习宣传加强和创新社会管理相关的法律法规。围绕建立健全党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局，大力宣传维护国家安全和社会和谐稳定相关法律法规，大力宣传社会治安综合治理、流动人口服务和管理、突发事件应急管理相关法律法规，大力宣传刑事、民事、性质诉讼、信访、投诉、调解等相关法律法规，引导群众正确认识和支持社会管理创新，引导社会组织和人民群众积极参与社会管理，引导群众理性合法表达利益诉求，维护社会和谐稳定。深入宣传普及“信访路线图”，引导公民按照调解、行政三级处理、法院两审终审、检察院法律监督、人大权力监督的“路线图”依法处理信访事项，依法维护自身权益，依法化解矛盾纠纷。
（五）深入学习与■■工作密切相关的专业法律法规。紧紧
围绕我市“十二五”经济社会法治规划要求，要认真学习加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展方面的法律法规。重点学习掌握投资管理、产业结构调整、自主创新、节约能源、能源安全、公共安全等方面的法律法规；要认真学习社会发展领域和可持续发展方面的法律法规。重点学习掌握行业管理、中小企业、发展循环经济、资源综合利用、环境保护、安全生产、食品安全、信访等方面的法律法规。要认真学习完善社会主义市场经济体制方面的法律法规。重点学习宣传整顿和规范市场经济秩序的商贸法律法规，普及有关知识产权保护的法律法规。要认真学习改革开放方面的法律法规和国际经贸规则。重点学习掌握好重要国际条约、世贸规则、其他重要的国际经贸规则以及国际惯例。
（六）深化反腐倡廉主题宣传教育活动。以领导干部和公务员为重点，大力加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，不断增强干部职工反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性，促进公正廉洁执法。充分发挥廉政教育基地作用的基础上，不断拓展反腐宣传教育领域，把反腐倡廉宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合，延伸到各科室。积极开展丰富多彩、形式多样的群众性廉政文化创建活动。
（七）深化“教育六进”和双“百千万”活动。立足经贸工作实际，用好用足“法律六进”、双“百千万”这些活动载体，“法律六进”活动要着眼于实际从“进”到“驻”的转变，不断
拓展“法律六进”活动的广度和深度。企业“百千万”活动要着眼于提高企业的依法治企，依法维护职工合法权益的能力建设，进一步推动建设相互尊重、相互支持、互惠互利的和谐劳动关系。
四、实践步骤
■■系统第六个五年法制宣传教育规划从2011年开始实施，到2015年结束，分为三个阶段实施。
宣传启动阶段：从本规划下发起到2012年1月，各部门要抓好各项基础性工作，保证普法工作顺利开展。一是做好第六个五年法制宣传教育工作的宣传发动工作，统一认识，为法制宣传工作深入开展奠定坚实的思想基础；二是结合各部门科室实际，制定好第六个五年法制宣传教育规划；三是建立健全法制宣传教育工作领导小组，做到法制宣传教育工作有领导，有机构，有人员，有经费。
全面实施阶段：从2012年2月至2015年6月，各部门要全面开展法制宣传教育工作，结合工作实际，制定普法工作计划或工作要点，明确要求，并认真组织事实上，确保普法工作计划得到全面贯彻落实。2013年开展中期监督检查督导。
总结验收阶段：从2015年6月到2015年12月，要认真做好第六个五年法制宣传教育规划的总结验收工作。对先进集体和先进个人进行表彰。
五、组织领导和保障
（一）切实加强领导。各科室要充分认识实施“六五”普法
规划工作的重要意义，把法制宣传教育工作摆上工作日程，进一步加强法律宣传教育力度，加大对法制宣传教育工作的投入。
（二）加强队伍建设。要把普法工作摆上重要议事日程，成立“六五”普法工作领导小组, 一把手负总责，下设副组长一名，具体分管这项工作，局内相关科室负责人为成员，明确第一、二责任人及工作职责，“六五”普法工作层层分解，落实到各科室和所属企事业单位，量化到人员，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，日常工作能落实。并成立办事机构,确定1名办事人员专门负责文档，加强“六五”普法工作的档案建设，材料较往年有进一步的充实、齐全、规范。加强对职工干部的法制教育，不断提高职工的法律认识，依法开展工作。形成全社会共同参与支持法制宣传教育工作的新格局。
第四篇：开展法制宣传教育第六个五年规划
开展法制宣传教育第六个五年规划
（2011—2015年）
为进一步加强xx系统法制宣传教育工作，提高全区xx干部依法行政及处理xx问题的能力和水平，促进我区xx事业持续健康发展，保障我区“十二五”规划目标的顺利实现，根据xx发
【2012】2号《中共xx县委xx县人民政府关于印发
一、指导思想和主要目标
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻中央、省、市关于xx工作的决策部署，紧紧围绕“十二五”时期我区经济社会发展的目标任务，按照依法治区和建设法治xx的要求，深入开展xx法制宣传教育，扎实推进依法行政，大力弘扬社会主义法治精神，努力提高xx系统依法行政工作水平，建设幸福xx营造良好法治环境。
主要目标：通过实施“六五“法制宣传教育规划，深入扎实地开展xx法制宣传教育和法治实践，进一步坚定xx法治建设理念，进一步增强广大xx干部的法律意识，进一步提高xx部门依法按政策办事、切实维护群众合法权益的能力和水平，进一步加强xx工作法制化建设，在全区xx系统推动形成学法、守法、用法的良好环境。
二、主要任务
（一）积极开展法制学习培训
1．明确学习内容。突出学习宪法，深入学习规范政府行政行为的法律法规，把握好政府行为的法定职责、程序及责任；重点学习并熟练掌握xx法规规章制度以及与xx工作密切相关的其他法律法规，依法履行职责。
2．开展法制培训。将每年的四月份作为xx业务培训月，举办xx业务培训班，在培训内容中增加强化社会主义法治理念和依法行政方面内容，并针对新颁布的与xx工作密切相关的法律法规，组织专题培训，努力提高基层xx干部依法按政策办事的能力和水平。
3．建立长效机制。落实和完善自学与集中学习相结合的xx干部法制学习制度，采取定期确定自学知识点、适时开展集中学习讨论、按季度督促检查等方法，保证自学和集中学习时间。并将学习培训内容纳入年终xx目标管理考核中，做到年内有安排、阶段有测试、年终有检查。
（二）大力开展xx法制宣传
1．开展“法律进机关”活动。深入开展机关内部法制宣传，不断提高机关干部依法按政策办事的能力和水平；宣传机关学法用法先进典型，发挥榜样的示范带动作用，营造浓厚的法治氛围；加强机关法治文化建设，在全区xx系统开展一次法制征文作品征集活动，鼓励创作法治文艺作品，弘扬社会主义法治精神。
2．面向社会开展xx法制宣传。一是积极参加我区 “12.4法制宣传日”活动，面向社会开展有广度、有深度、有影响的xx法制宣传；二是对xx法规以及与xx工作密切相关的其他法律法规，及时开展专题宣传活动；三是在日常工作中积极宣传法律知识，促进公民、法人和其他组织树立诚信守法、依法xx、自觉通过法律途径解决矛盾纠纷的观念。
3．完善xx法制宣传形式。一是继续利用门户网站、展板和接待场所的电子屏幕等，不断丰富宣传内容，加强日常xx法制宣传；二是结合xx听证会，采取以案说法等形式，提升xx法制宣传效果；三是加强上下左右协调联动，加大xx法制宣传的覆盖面和影响力。
（三）加快推进xx法制化建设
1．加快xx法制建设步伐。及时总结提炼xx工作实践中行之有效的经验和做法，使之上升为制度规范，指导工作实践；不断完善xx事项受理办理和督查督办、xx事项终结、“三项建议”职责、xx听证等制度，健全xx工作法规制度体系。
2．严格依法履行职责。认真贯彻执行国务院《xx条例》、中共中央国务院《关于进一步加强新时期xx工作的意见》(中发
[2007]5号)，《xx省xx条例》等法规文件，依照法定权限和程序行使权力、履行职责；严格落实受理办理xx事项责任制，建立健全考核制度和责任追究制度。
3．不断提高工作的规范化水平。积极适应形势发展变化和业务工作需要，及时规范、健全、完善机关内部工作制度，使行
政运转更加顺畅、保障措施更加到位、工作程序更加规范、工作效率进一步提高。
三、实施步骤和安排
从2011年开始实施，到2015年结束。分为以下三个阶段： 宣传发动阶段：2011年下半年至2012年3月，印发《xx县xx系统开展法制宣传教育第六个五年规划(2011—2015年)》，对我区xx系统法制宣传教育工作动员部署。
组织实施阶段：2012年4月至2015年，根据本规划要求，结合不同时期、不同阶段的工作重点，制定切实可行的计划，认真组织实施，并适时开展督导检查，确保本规划目标和任务落到实处。
检查验收阶段：2015年，按照省、市xx局的统一部署，组织对规划实施情况进行总结验收，评选表彰先进集体和个人。
四、组织领导和保障
（一）切实加强领导。区xx局成立“六五”法制宣传教育工作领导小组，局长xxx为组长，副局长xxx、xxx任副组长，科室主要负责人为成员。下设办公室，日常工作由办公室承担。定期召开会议，听取汇报，开展督查。
（二）落实法制宣传教育工作经费。要根据实际工作需要，安排xx法制宣传教育工作专项经费，提供必要的办公设备，保证法制宣传教育工作正常开展。
（三）加强法制宣传教育队伍建设。建立xx法制宣传教育
队伍，注重加强xx法制工作人员的培训。充分发挥法律专家学者和法律职业者在法制培训、法制宣传、制度建设、处理疑难复杂xx问题等方面的积极作用。
（四）积极推动阵地建设。区xx局依托市区门户网站大力开展xx法制宣传教育工作，及时交流工作动态和成果，同时也积极参与省市xx局网站开展的经验交流平台，及时宣传和推广我区xx工作的典型经验和做法，切实地将我区xx系统的“六五”普法工作落到实处。
第五篇：法制宣传教育第六个五年规划
矿区住房和城乡建设局 法制宣传教育第六个五年规划
党的十七大和十七届五中全会，对法制宣传教育提出了新的更高的要求。继续深入开展法制宣传教育，对于保障“十二五”规划顺利实施，促进社会主义民主政治建设，全面建设小康社会，具有重要意义。根据《井陉矿区法制宣传领导小组关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011——2015年）》的文件精神，结合规划建设系统工作实际，制定矿区住房和城乡建设局法制宣传教育第六个五年规划。
一、“六五”法制宣传教育的指导思想、总体目标和工作原则
（一）指导思想
以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，突出重点，更好地满足公民对法律知识的需求；紧紧围绕全市政治、经济和社会工作的重点，继续深入开展法制宣传教育，进一步提高全局干部职工的法律素质；继续坚持法制教育与法制实践相结合，切实做好法制工作，全面推进依法行政，在建设系统领域营造良好的法制基础和环境。
（二）总体目标
通过第六个五年法制宣传教育和法制实践，进一步增强建设系统干部职工的法律意识，提高全系统干部职工的法律素质；进一步增强全系统公务员的法治理念，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力；积极推进建设领域工作的依法治理，全面提高建设领域工作法治观念，由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，由一般地强调学法用法到全方位推进依法行政的转变；进一步提高全系统依法治理观念，提高依法管理和服务社会的水平。
（三）工作原则
1.围绕中心，服务大局。紧紧围绕全区“十二五”规划和区委、区政府的中心工作，安排和落实规划建设领域法制宣传教育各项任务，使之服务经济结构调整、服务自主创新、服务生态文明建设、服务保障改善民生、服务社会和谐稳定。
2.以人为本，服务群众。紧贴人民群众生产生活实际，满足人民群众对法制宣传教育的新期待和新需求，寓法制宣传教育于服务群众之中，大力实施“法制宣传近民工程”，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
3.坚持巩固传承，开拓创新。在总结过去法制宣传教育经验的基础上，研究全区社会发展新形势新任务，把握法制宣传教育工作的规律和特点，适应经济社会发展的新要求，创新工作理念，拓展工作领域，丰富宣传内容，改进宣传手段，完善工作机制，不断为法制宣传教育注入新活力。
4.坚持分类指导，注重实效。根据情况、不同对象的特点和法律需求，确定法制宣传教育的重点内容，因地制宜，分类施教，增强普法教育的针对性和实效性，以实际成效评判法制宣传教育工作。5.坚持学用结合，普治并举。把法制宣传教育与多种形式的法治实践结合起来，大力开展行业依法治理以及专项治理活动，着力解决群众关心的热点难点问题，推动全社会法治化管理水平不断提高。
二、主要任务
（一）深入开展以宪法和社会主义法治理念为核心的国家基本法律制度的学习宣传。突出抓好宪法的学习宣传，引导全系统干部职工进一步增强宪法意识，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，牢固树立国家一切权利属于人民的观念，牢固树立权利义务相一致的观念，自觉维护宪法和法律的权威。突出抓好社会主义法治理念的学习宣传，进一步了解和掌握中国特色的法律体系和法律规定，增强全系统干部职工的国家意识、民主意识、法治意识、社会责任意识，引导人民群众依法参与各项社会事务管理，依法按程序表达利益诉求。突出抓好国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》及有关规定的学习宣传，进一步夯实建设法治政府、法治社会的基础。
（二）深入开展促进经济转型升级的法律法规学习宣传。学习宣传国家基本经济制度、改革开放、社会主义市场经济、宏观经济调控、产业结构调整等法律法规，促进加强转变经济发展方式和保持经济平衡较快发展；学习宣传资源节约和管理、环境和生态保护、节能治污减排、低碳循环经济、防灾减灾等法律法规，促进资源节约型、环境友好型社会建设；结合整顿规范我市房地产市场和建筑市场，组织开展专项法制宣传教育活动，促进我市房地产市场和建筑市场健康发展；努力提高通过法律途径、运用法律手段进行规划建设管理和公共服务的能力，促进规划建设事业不断进步。
（三）深入开展保障和改善民生法律法规学习宣传。加强建筑安全生产、劳动和社会保障等方面法律法规的宣传教育，增强建筑从业者的安全生产意识和自我保护意识；加大《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国房地产管理法》、《中华人民共和国建筑法》、《物业管理条例》、《城市供水条例》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规宣传力度，维护群众的合法权益，预防和减少社会矛盾。
（四）深入开展社会管理法律法规的学习宣传。学习宣传维护国家安全、社会稳定、促进民族团结等相关法律法规，维护社会和谐稳定；学习宣传社会治安综合治理、突发事件应急管理相关法律法规，提高社会管理水平；学习宣传维权、信访、调解相关法律法规，依法化解矛盾纠纷；加强刑事、民事和行政诉讼法律法规宣传，引导公民依法按程序表达自己的利益诉求，依法解决矛盾纠纷；加强依法行政、公正廉洁执法教育，在规划建设领域形成遵守法律、崇尚法律的工作作风，促进全系统干部职工依法决策、依法办事，维护社会公平正义。
（五）深入开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进市场、进单位、进工地、进家庭、进新居民集居地”主题活动。在“法律七进”基础上，深入开展“法律十进”主题活动，完善工作机制。针对不同行业和对象的特点，采取针对性的活动措施，立足提高公务员社会主义法治理念，深化“法律进机关”活动，不断增强依法管理和服务社会的能力；立足促进农村经济发展和维护社会稳定，深化“法律进乡村”活动，服务社会主义新农村建设；立足推进社会管理创新，深化“法律进社区”活动，提高社区自治和服务功能；立足培育青少年法律素养和道德情操，深化“法律进学校”活动，促进青少年健康成长；立足建立现代企业制度，深化“法律进企业”活动，提高企业核心竞争力和依法防范风险的能力；立足诚信守法经营，深化“法律进市场”活动，促进市场健康发展；立足促进法治化管理，深化“法律进单位”活动，营造良好的社会法治氛围；立足建筑业依法治理，开展“法律进工地”活动，促进建设行业健康发展；立足提升公民法律素质，开展“法律进家庭”活动，切实增强家庭的学法用法能力；立足遵纪守法教育，开展“法律进新居民集居地”活动，着力提高新居民的法制观念。加强长效机制建设，落实责任单位，明确工作职责，量化工作指标，确保活动取得实效。
（六）深入开展以宪法为核心的法制宣传教育活动。以“12.4”全国法制宣传日和“法治宣传月”等活动为契机，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。充分利用各种法律法规宣传月、宣传周、宣传日，以及重大任务、重大事件等时间节点，广泛开展形式多样的法制宣传教育活动，每年至少组织一次大型主题宣传活动，营造全社会学法用法的深厚氛围。
（七）深入开展法律法规学习宣传，规范公权力在规划建设领域的运行。加强行政法律法规的宣传教育，强化全系统干部职工的社会主义法治理念，增强依法行政的能力；推进“阳光规划”“阳光建设”的顺利实施，确保国家公共权力得到依法规范运行；加强反腐倡廉法律法规的宣传教育，尤其是规划建设领域中介机构行业管理法律法规，预防和减少职务犯罪尤其是商业贿赂犯罪的发生。
（八）深入推进法治实践活动。坚持法制宣传与法治实践结合，深入开展多层次多领域的依法治理工作。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加快推进法治政府建设的意见》，健全行政执法程序，规范行政执法行为，强化行政监督和问责，完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极推进法律的有效实施，不断提高部门公信力和执行力。围绕社会热点难点问题开展法制宣传和专项治理活动，推动基层民主法治建设向非公有制领域延伸发展，提高社会管理法治化水平。
三、学习对象与要求 建设系统的全体干部职工都要积极的参加到法制学习中去，不断增强社会主义法制意识，努力做到学法、知法、守法、用法、护法。
（一）领导干部学法要制度化、规范化。继续完善党委理论学习中心组集体学法制度，坚持有针对性的法制讲座制度、法律培训和考试制度及重大决策前法律咨询审核制度，不断完善领导干部任前法律知识考试制度，使领导干部逐步做到依法决策、依法管理，为全体干部职工学法做出表率。
（二）切实加强公务员学法用法工作。围绕提高规划建设系统全体公务员运用法治思维和法律手段解决突出矛盾和问题的能力，组织学习宪法和规范我国行政管理的法律，包括《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律；建设领域的相关法律法规，包括《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国建筑法》、《国有土地上房屋征收和补偿条例》等相关法律法规。完善法律知识考试（考核）制度，将考试（考核）成绩作为任职、晋级、奖惩的重要依据。
（三）深入开展行政执法人员和其他事业单位工作人员法制宣传教育。围绕提高诚信守法、依法办事的观念和能力，加强有关依法治国、社会主义市场经济相关的法律法规宣传教育。按照“谁主管、谁负责”的原则，落实事业单位工作人员法律知识培训制度，建立和完善事业单位工作人员学法用法考试（考核）机制，把法制培训、考试（考核）纳入事业单位负责人教育培训内容，把依法管理、依法办事情况纳入事业单位工作人员考核的重要内容。完善行政执法人员法律知识培训、考试和持证上岗制度，健全执法质量考核机制。
四、工作步骤与安排
“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束，共分三个阶段。
2011 年为启动阶段，完成“六五”普法的宣传、组织发动，领导小组的成立等工作。制定实施方案，抓好试点、培训骨干。2012年至2014年为落实阶段。按照工作计划逐项落实，认真组织实施。2013年迎接中期督察。
2015年为总结验收阶段。在查缺补漏的基础上，按照确定的目标、任务和要求，先由各单位进行自检，然后向市普法教育依法治市领导小组办公室提交考核验收报告，并迎接考核验收。
五、组织领导和保障
（一）强化组织领导。切实加强对局法制宣传教育工作的组织领导，把“六五”普法纳入一把手工程，成立矿区住房和城乡建设局法制宣传教育第六个五年规划领导小组，局属各单位按照本规划制定具体的普法规划成立领导小组，完善领导小组定期会议、听取汇报、开展督察等工作制度。
（二）结合实际抓好落实。要结合建设领域工作的具体情况，把法制宣传教育工作经费列入财政预算，有针对性地开展法制宣传教育，即要兼顾全面，又要突出重点，面上的学习要坚持自学与辅导相结合，自学要做到有组织、有计划、有教材，辅导以面授为主，通过组织法制报告、法制讲座、座谈讨论、知识竞赛、演讲等多种生动活泼的形式，保证法制宣传教育真正有实效。坚持学法用法相结合，法制教育和法制实践相结合，在普法教育的内容、方式上不断创新，全面推进。
（三）创新法制宣传理念。适应“十二五”期间经济社会发展新形势，正确认识法制宣传教育在调整各种社会关系中的地位作用，发挥好法制宣传教育在化解社会矛盾、创新社会管理、促进公正廉洁执法中的预防性、基础性、先导性作用。通过法制宣传和法律服务等手段，形成法治化的舆论引导能力。针对社会热点难点问题，组织开展重点领域、重点工程、重点项目、重点人群专项法制宣传和法律服务，促进经济社会平稳较快发展。
（四）加强队伍建设。加强专职队伍建设，严格按照规定，配齐配强专职法制宣传干部队伍，并根据工作需要，适时增加力量。组织参与各项培训，不断提高法制宣传队伍的政治思想和业务素质，为普法工作的顺利开展提供人力保障
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