国务院办公厅关于建立国务院社会信用体系建设部际联席会议制度的

第一篇：国务院办公厅关于建立国务院社会信用体系建设部际联席会议制度的

【发布单位】国务院办公厅 【发布文号】国办函〔2007〕43号 【发布日期】2007-04-18 【生效日期】2007-04-18 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国政府网

国务院办公厅关于建立国务院社会信用体系建设部际联席会议制度的通知

(国办函〔2007〕43号)

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为加强组织领导和统筹协调，稳步推进社会信用体系建设工作，经国务院同意，建立国务院社会信用体系建设部际联席会议（以下简称联席会议）制度。现将有关事项通知如下：

一、主要职责

负责统筹协调社会信用体系建设工作，研究拟订重大政策措施；协调解决推进社会信用体系建设工作中的重大问题；指导、督促、检查有关政策措施的落实；完成国务院交办的其他工作。

二、组成人员

召集人：华建敏 国务委员兼国务院秘书长

成 员：张平国务院副秘书长

朱之鑫 发展改革委副主任

郑少东 公安部部长助理

姜增伟 全国整规办主任、商务部副部长

苏 宁 人民银行副行长

孙松璞 海关总署副署长

宋 兰 税务总局副局长

刘玉亭 工商总局副局长

蒲长城 质检总局副局长

宋大涵 法制办副主任

唐双宁 银监会副主席

屠光绍 证监会副主席

袁 力 保监会主席助理

邓先宏 外汇局副局长

陈大卫 国信办副主任

三、工作机构及职责 联席会议办公室设在国务院办公厅，主要负责联席会议的组织、联络和协调工作；根据召集人的提议或成员单位的建议，研究提出联席会议议题；汇总并通报成员单位有关工作情况；协调、督促成员单位履行工作职责和落实联席会议决定事项；承办联席会议交办的其他事项。

四、工作规则

联席会议由召集人或召集人委托的同志主持，以会议纪要形式明确会议议定事项。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。根据工作需要，联席会议可邀请其他部门参加会议，研究相关工作。

五、工作要求

各成员单位要按照职责分工，主动研究社会信用体系建设工作的有关问题，积极参加联席会议，认真落实联席会议布置的工作任务。要相互配合，相互支持，形成合力，认真做好社会信用体系建设有关工作。

二○○七年四月十八日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：社会信用体系建设部际联席会议制度(国函[2012]88号)

国 务 院

关于同意调整社会信用体系建设部际联席会议

职责和成员单位的批复

国函〔2012〕88号

发展改革委、人民银行：

你们《关于社会信用体系建设部际联席会议制度调整有关问题的请示》（发改财金〔2012〕1014号）收悉。现批复如下：

同意调整社会信用体系建设部际联席会议（以下简称联席会议）成员单位和主要职责。

（一）联席会议牵头单位为发展改革委、人民银行，召集人由发展改革委主任和人民银行行长担任。

（二）增加中央纪委、中央宣传部、中央政法委、中央文明办、高检院、教育部、监察部、民政部、司法部、财政部、农业部、文化部、卫生部、预防腐败局、公务员局、知识产权局、食品药品监管局为成员单位。

（三）调整联席会议主要职责，增加以下内容：推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设；推进信用标准和联合征信技术规范的建立；协调推进政府信用信息资源整合和交换，建立健全覆盖全社会的征信系统，推进信用信息的开放和应用；指导地方和行业信用体系建设，推进有条件的地区和重点领域试点先行；协调推进信用文化建设和诚信宣传工作；承办国务院交办的其他事项。

联席会议不刻制印章，不正式行文，请按照有关文件精神认真组织开展工作。自本批复印发之日起，《国务院关于同意调整社会信用体系建设部际联席会议职责和成员单位的批复》（国函〔2008〕101号）停止执行。

附件：社会信用体系建设部际联席会议制度

国 务 院 2012年7月17日

附件

社会信用体系建设部际联席会议制度

为贯彻落实十七届六中全会和国务院第176次常务会议精神，统筹推进社会信用体系建设各项工作，经国务院同意，由发展改革委、人民银行牵头建立社会信用体系建设部际联席会议制度。

一、主要职责

在国务院领导下，联席会议履行以下职责：

（一）统筹协调社会信用体系建设相关工作，综合推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。

（二）研究制定社会信用体系建设中长期规划。

（三）专题研究社会信用体系建设的重大问题。

（四）推动并参与制定与社会信用体系建设相关的法律法规，推进建立信用标准和联合征信技术规范。

（五）协调推进政府信用信息资源整合和交换，建立健全覆盖全社会的征信系统，推动信用信息的开放和应用工作。

（六）加强与地方人民政府的沟通协调，指导地方和行业信用体系建设，推进有条件的地区和重点领域试点先行。

（七）指导、督促、检查有关政策措施的落实。

（八）协调推进信用文化建设和诚信宣传工作。

（九）承办国务院交办的其他事项。

二、成员单位

联席会议由中央纪委、中央宣传部、中央政法委、中央文明办、发展改革委、教育部、工业和信息化部、公安部、监察部、民政部、司法部、财政部、人力资源社会保障部、环境保护部、住房城乡建设部、农业部、商务部、文化部、卫生部、人民银行、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、知识产权局、预防腐败局、法制办、银监会、证监会、保监会、公务员局、食品药品监管局、外汇局、高法院、高检院共35个部门和单位组成，发展改革委、人民银行为牵头单位。

联席会议召集人由发展改革委主任、人民银行行长担任，发展改革委一位副主任、人民银行一位副行长作为召集人助手，联席会议成员为有关部门、单位负责同志。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。

三、工作规则

联席会议由召集人或召集人助手主持，以会议纪要形式明确会议议定事项，经与会单位同意后印发有关方面，同时抄报国务院。根据工作需要，联席会议可邀请其他部门参加会议，研究相关工作。

四、工作机构及职责

联席会议办公室设在发展改革委、人民银行，主要负责联席会议的组织、联络和协调工作；根据召集人的提议或成员单位的建议，研究提出联席会议议题；汇总并通报成员单位有关工作情况；协调、督促成员单位履行工作职责和落实联席会议决定事项；承办联席会议交办的其他事项。联席会议设联络员，由联席会议成员单位有关司局负责同志担任。

五、工作要求

各成员单位要统一认识，按照职责分工，主动研究社会信用体系建设工作的有关问题，积极参加联席会议，认真落实联席会议布置的工作任务。要加强沟通配合和信息共享，相互支持，认真做好社会信用体系建设有关工作。

各省、自治区、直辖市人民政府应与联席会议建立相应有效的信息沟通协调机制。

社会信用体系建设部际联席会议成员名单

召 集 人：张平

发展改革委主任

周小川

人民银行行长

召集人助手：连维良

发展改革委副主任

潘功胜

人民银行副行长

成 员：王 伟

中央纪委常委、监察部副部长

申维辰

中央宣传部副部长 王其江

中央政法委副秘书长 王世明

中央文明办专职副主任 林蕙青

教育部部长助理 杨学山

工业和信息化部副部长 张新枫

公安部副部长 姜 力

民政部副部长 郝赤勇

司法部副部长 李 勇

财政部副部长 胡晓义

人力资源社会保障部副部长 潘 岳

环境保护部副部长 郭允冲

住房城乡建设部副部长 陈晓华

农业部副部长 姜增伟

商务部副部长 赵少华

文化部副部长 尹 力 鲁培军 宋 兰 刘玉亭 刘平均 贺 化 崔海容 安 建 蔡鄂生 姚 刚 周延礼 杨春光 边振甲 邓先宏 江必新 杨振江 卫生部副部长 海关总署副署长 税务总局副局长 工商总局副局长 质检总局副局长 知识产权局副局长 预防腐败局副局长 法制办副主任 银监会副主席 证监会副主席 保监会副主席 公务员局副局长 食品药品监管局副局长 外汇局副局长 高法院副院长

高检院检察委员会专职委员

第三篇：国务院同意建立烟花爆竹安全监管部际联席会议制度[定稿]

国务院关于同意建立烟花爆竹

安全监管部际联席会议制度的批复

国函〔2011〕50号

安全监管总局：

你局《关于建立烟花爆竹安全监管部际联席会议制度的请示》（安监总管三〔2011〕35号）收悉。现批复如下：

同意建立由安全监管总局牵头的烟花爆竹安全监管部际联席会议制度。联席会议不刻制印章，不正式行文，请按照国务院有关文件精神认真组织开展工作。

附件：烟花爆竹安全监管部际联席会议制度

国务院

二○一一年五月三日

附件：

烟花爆竹安全监管部际联席会议制度

为深入贯彻落实《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号），加强对烟花爆竹安全监管工作的组织领导，强化部门协作配合，提高安全监管工作效率，经国务院同意，建立烟花爆竹安全监管部际联席会议（以下简称联席会议）制度。

一、主要职能

在国务院领导下，严格执行国家有关烟花爆竹安全生产的法律法规及方针政策；掌握全国烟花爆竹安全生产情况，定期分析、通报烟花爆竹安全生产形势，研究、指导烟花爆竹安全监管工作，提出有关

政策建议；审议各有关部门提出的加强烟花爆竹安全监管的建议，研究协调解决烟花爆竹安全监管工作的重要事项；组织开展部门联合执法、专项整治和督查。

二、成员单位

联席会议由安全监管总局、工业和信息化部、公安部、交通运输部、海关总署、工商总局、质检总局等7个部门组成，安全监管总局为牵头单位。安全监管总局副局长担任联席会议召集人，各成员单位有关负责同志为联席会议成员（名单附后）。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。

联席会议办公室设在安全监管总局，承担联席会议的日常工作，落实联席会议议定事项。联席会议设联络员，由各成员单位有关司局的负责同志担任。

三、工作规则

联席会议原则上每年召开一次例会。根据国务院领导同志指示、成员单位要求或工作需要，可以临时召集会议。在全体会议召开之前，召开联络员会议，研究讨论联席会议议题和需提交联席会议议定的事项及其他有关事项。联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项，经与会单位同意后印发有关方面并抄报国务院。对难以协调一致的问题，由联席会议牵头单位报国务院安全生产委员会或国务院决定。

四、工作要求

各成员单位要按照职责分工，主动研究涉及烟花爆竹安全监管的有关问题，及时向牵头单位提出会议议题，积极参加联席会议；认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项，及时处理烟花爆竹安全监管工作中需要跨部门协调解决的问题。各成员单位要互通信息，相互配合，相互支持，形成合力，充分发挥好联席会议的作用。

烟花爆竹安全监管部际

联席会议成员名单

召集人：孙华山安全监管总局副局长 成员：黄明公安部副部长 魏传忠质检总局副局长

刘玉亭工商总局副局长

徐祖远交通运输部副部长

鲁培军海关总署副署长

朱宏任工业和信息化部总工程师

第四篇：国务院办公厅关于社会信用体系

国务院办公厅关于社会信用体系

建 设 的 若 干 意 见

国办发〔2007〕17号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为加快推进我国社会信用体系建设，进一步完善社会主义市场经济体制，构建社会主义和谐社会，经国务院同意，现提出如下意见：

一、加快推进社会信用体系建设的重要性和紧迫性

市场经济是信用经济。社会信用体系是市场经济体制中的重要制度安排。党中央、国务院高度重视社会信用体系建设工作。党的十六大、十六届三中全会明确了社会信用体系建设的方向和目标。我国“十一五”规划提出，以完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点，加快建设社会信用体系。2007年召开的全国金融工作会议进一步提出，以信贷征信体系建设为重点，全面推进社会信用体系建设，加快建立与我国经济社会发展水平相适应的社会信用体系基本框架和运行机制。

建设社会信用体系，是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。当前，恶意拖欠和逃废银行债务、逃骗偷税、商业欺诈、制假售假、非法集资等现象屡禁不止，加快建设社会信用体系，对于打击失信行为，防范和化解金融风险，促进金融稳定和发展，维护正常的社会经济秩序，保护群众权益，推进政府更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，具有重要的现实意义。

近几年，一些部门和地区相继开展了多种形式的社会信用体系建设试点工作。总体看，我国社会信用体系建设取得了一定进展，但还存在许多亟待解决的问题。面对新的形势，社会信用体系建设任务艰巨，时间紧迫，必须进一步统一思想，明确任务，加强协调，确保社会信用体系建设顺利进行。

二、社会信用体系建设的指导思想、目标和基本原则

社会信用体系建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，以法制为基础，信用制度为核心，以健全信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点，坚持“统筹规划、分类指导，政府推动、培育市场，完善法规、严格监管，有序开放、维护安全”的原则，建立全国范围信贷征信机构与社会征信机构并存、服务各具特色的征信机构体系，最终形成体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的社会信用体系基本框架和运行机制。结合我国实际，明确长远目标、阶段性目标和工作重点，区别不同情况，采取不同政策，有计划、分步骤地推进社会信用体系建设工作。要加大组织协调力度，促进信用信息共享，整合信用服务资源，加快建设企业和个人信用服务体系。要坚持从市场需求出发，积极培育和发展信用服务市场，改善外部环境，促进竞争和创新。要抓紧健全法律法规，理顺监管体制，明确监管责任，依法规范信用服务行为和市场秩序，保护当事人的合法权益。要按照循序渐进的原则扩大对外开放，积极引进先进的管理经验和技术，促进信用服务行业发展，满足市场需要，维护国家信息安全。

三、完善行业信用记录，推进行业信用建设

社会信用体系建设涉及经济社会生活的各个方面。商品的生产、交换、分配和消费是社会信用关系发展的基础，社会信用体系的发展要与生产力发展水平和市场化程度相适应。根据我国的国情和现阶段经济社会发展的需要，针对我国市场经济秩序中存在的突出矛盾和问题，借鉴国际经验，进一步完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录，推进行业信用建设。

行业信用建设是社会信用体系建设的重要组成部分，对于促进企业和个人自律，形成有效的市场约束，具有重要作用。要依托“金税”、“金关”等管理系统，完善纳税人信用数据库，建立健全企业、个人偷逃骗税记录。要实行合同履约备案和重大合同鉴证制度，探索建立合同履约信用记录，依法打击合同欺诈行

为。要依托“金质”管理系统，推动企业产品质量记录电子化，定期发布产品质量信息，加强产品质量信用分类管理。要继续推进中小企业信用制度建设和价格信用建设。要发挥商会、协会的作用，促进行业信用建设和行业守信自律。国务院有关部门要根据职责分工和实际工作需要，抓紧研究建立市场主体信用记录，实行内部信用分类管理，健全负面信息披露制度和守信激励制度，提高公共服务和市场监管水平。各部门要积极配合，及时沟通情况，建立信用信息共享制度，逐步建设和完善以组织机构代码和身份证号码等为基础的实名制信息共享平台体系，形成失信行为联合惩戒机制，真正使失信者“一处失信，寸步难行”。

四、加快信贷征信体系建设，建立金融业统一征信平台

金融是现代经济的核心。金融业特别是银行业是社会信用信息的主要提供者和使用者。要以信贷征信体系建设为切入点，进一步健全证券业、保险业及外汇管理的信用管理系统，加强金融部门的协调和合作，逐步建立金融业统一征信平台，促进金融业信用信息整合和共享，稳步推进我国金融业信用体系建设。各地区、各部门要积极支持信贷征信体系的建设和发展，充分利用其信用信息资源，加强信用建设和管理。信贷征信机构要依法采集企业和个人信息，依法向政府部门、金融监管机构、金融机构、企业和个人提供方便、快捷、高效的征信服务。

五、培育信用服务市场，稳妥有序对外开放

要加大诚实守信的宣传教育力度，培育全社会的信用意识，树立良好的社会信用风尚。要鼓励扩大信用产品使用范围，培育信用服务市场需求，支持信用服务市场发展。要坚持以市场为导向，培育和发展种类齐全、功能互补、依法经营、有市场公信力的信用服务机构，依法自主收集、整理、加工、提供信用信息，鼓励信用产品的开发和创新，满足全社会多层次、多样化、专业化的信用服务需求。政府信息公开是信用服务市场发展的基础。各部门、各地区在保护国家机密、商业秘密和个人隐私的前提下，要依法公开在行政管理中掌握的信用信息。地方人民政府要进一步推进本地区社会信用体系建设，充分利用信贷、纳税、合同履

约、产品质量的信用记录，改善地方信用环境，减少重复建设和资源浪费。具备条件的地区，可以本着节约高效、量力而行的原则，积极探索社会信用体系建设的有效方式和途径。

在严格监管、完善制度、维护信息安全的前提下，循序渐进、稳步适度地开放信用服务市场，引进国外先进的管理经验和技术。根据世界贸易组织关于一般例外及安全例外的原则，基础信用信息数据库建设、信用服务中涉及信息保护要求高的领域不予开放。

六、完善法律法规，加强组织领导

完备的法律法规和国家标准体系，是信用行业健康发展的保障。要按照信息共享，公平竞争，有利于公共服务和监管，维护国家信息安全的要求，制定有关法律法规。要坚持规范与发展并重的原则，促进信用服务行业健康发展。要严格区分公共信息和企业、个人的信用信息，妥善处理好信息公开与依法保护个人隐私、商业秘密和国家信息安全的关系，切实保护当事人合法权益。要加快信用服务行业国家标准化建设，形成完整、科学的信用标准体系。

透明高效的监管体制是信用行业健康发展的重要保障。为加强统筹协调，由国务院办公厅牵头建立国务院社会信用体系建设部际联席会议制度，指导推进有关工作。按照统一领导、综合监管的原则，根据具体业务范围和各部门的职责分工，分别指定有关部门具体负责日常监管，落实监管责任。有关部门要依法严格市场准入，监督和管理信用服务机构，查处违法违规行为，完善市场退出机制，维护市场秩序，防止非法采集和滥用信用信息，促进社会信用体系和信用服务市场健康发展。

国务院办公厅二○○七年三月二十三日

第五篇：国务院办公厅关于同意建立省级空间规划试点工作部际联席会议制度

【发布单位】国务院办公厅 【发布文号】国办函〔2017〕34号 【发布日期】2017-04-05 【生效日期】2017-04-05 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国务院办公厅

国务院办公厅关于同意建立省级空间规划试点工作部际联席会议制度的函

国办函〔2017〕34号

发展改革委：

你委关于建立省级空间规划试点工作部际联席会议制度的请示收悉。经国务院同意，现函复如下：

国务院同意建立由发展改革委牵头的省级空间规划试点工作部际联席会议制度。联席会议不刻制印章，不正式行文，请按照国务院有关文件精神认真组织开展工作。

附件：省级空间规划试点工作部际联席会议制度

国务院办公厅 2017年4月5日

（此件公开发布）

附件

省级空间规划试点工作部际联席会议制度

为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈省级空间规划试点方案〉的通知》要求，统筹推进省级空间规划试点工作，经国务院同意，建立省级空间规划试点工作部际联席会议（以下简称联席会议）制度。

一、主要职责 在国务院领导下，统筹推进省级空间规划试点工作，跟踪研究试点过程中出现的重大问题，协调解决各试点省份遇到的突出困难；对试点成果进行评估审查，及时总结经验，推广成功做法；对空间规划涉及的法律法规进行系统研究，提出立改废释的意见建议；完成党中央、国务院交办的其他事项。

二、成员单位

联席会议由发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、农业部、林业局、海洋局、测绘地信局组成。根据工作需要，经联席会议研究确定，可增加成员单位。

联席会议由发展改革委主要负责同志担任召集人，发展改革委分管负责同志担任副召集人，其他成员单位有关负责同志为联席会议成员（名单附后）。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。

联席会议办公室设在发展改革委，承担联席会议日常工作。联席会议设联络员，由各成员单位有关司局负责同志担任。

三、工作规则

联席会议根据工作需要定期或不定期召开会议，由召集人或副召集人主持。成员单位可以提出召开会议的建议。研究具体工作事项时，可视情况召集部分成员单位参加会议，也可邀请有关地方、其他部门和单位以及有关专家参加会议。联席会议以纪要形式明确议定事项，经与会单位同意后印发有关方面。重大事项按程序报告国务院。

四、工作要求

发展改革委要牵头会同各成员单位做好联席会议各项工作。各成员单位要按照职责分工，积极研究省级空间规划试点工作中的重大问题，认真落实联席会议议定事项；要互通信息、密切配合、相互支持，形成高效运行的长效工作机制。联席会议办公室要及时向各成员单位通报有关情况。

省级空间规划试点工作部际联席会议成员名单

召 集 人：

何立峰 发展改革委主任

副召集人：

胡祖才 发展改革委副主任

成 员：

赵 龙 国土资源部副部长

赵英民 环境保护部副部长

黄 艳 住房城乡建设部副部长

周学文 水利部副部长

余欣荣 农业部副部长

刘东生 林业局副局长

房建孟 海洋局副局长

王春峰 测绘地信局副局长

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。