农村有线电视网络整合情况汇报

第一篇：农村有线电视网络整合情况汇报

农村有线电视网络整合情况汇报

6月25—26日，受市政府领导委托由市政府副县级干部孙琳带队，组织市政府办、市法制办、市国资局、市广电台等相关部门人员先后到衡东等县市考察农村有线电视网络整合工作，现将考察情况汇报如下：

一、各县市农村有线电视网络建设管理现状。

目前，市建有农村有线电视网络县市有农网已经完成整合，（以无线为主）、没有整合农网由广播电视台经营，目前正在与省电广传媒接洽当中，等待时机进行整合。

农村有线电视网络相对城网而言，存在以下几个特点：

1、线长，面广，用户分散，2、投资大，3、管理经营成本高，4、服务质量低。

各县市农村有线电视网络发展过程中，普遍存在投入不足、小片网整合困难、传输信号不稳定、发展空间有限等问题。农村有线电视网络前期大多靠干部职工集资、企业拉赞助、供货商垫器材等多种形式筹建起来的。一些地方引进社会资金建成一大批小片网导致后期管理缺位，产权不清，整合困难。由于缺乏统一管理平台、统一的技术标准、统一信号，农村有线电视网络服务质量不高，用户逐步萎缩。三个县市由省电广传媒整合后，借助上市公司的雄厚资金、可靠技术、严格管理，城乡统一管理平台，统一收费标准，统一优质服务，农村有线电视网络全部进行提质改造，完成数字电视平移，化解了负债危机和维稳压力，目前来势喜人，发展前景看好。

2012年8月整合，整合时农网负债1900多万元，农网资产评估1700多万元，从业人员186人，严重的资不抵债负债经营，职工人心不稳定，收视费收不上，用户流失，用户从顶峰的5万锐减到近3万。整合后套现1700多万元全部偿还债务，安排从业人员78人，有效地缓解了资金、人员、市场冲击的压力，2013完成数字电视平移，大力发展新业务，创收1150万元，2014创收达1280万元。、两县2009年城网农网一起打包整合由城网公司统一经营，完成网络改造和数字电视平移后，各县每年农网创收达到1500万元以上。

二、农村有线电视网络整合势在必行。

为贯彻落实党中央、国务院推进三网融合的重大战略决策，根据广电总局广发（2009）57号、湘政办函（2009）74号和湘政发〔2014〕8号文件，为加快推进信息化和建设“数字”，加快农村有线电视网络数字化、双向化改造。全省对农村有线网络资产进行并购，应对“三网融合”实现文化强省战略目标做大做强文化产业。根据省委、省政府要求和省三网融合工作安排部署，农村有线电视网络资产整合并购势在必行。

广电网络整合是一项严肃的政治任务，更是“三网”融合的迫切需要，上面有政策，群众有要求，只有走强强联合整合资源，才能壮大广电事业，增加网络抗风险能力，在市场竞争中立于不败之地，满足人民群众日益增长的文化生活需要。

1、有利于安全播出。广播电视信号传输的特点是点对面的覆盖，节目一旦播出便无法收回、不可逆转，必将引起社会各界的广泛关注。因而对于广播电视行业来说，安全播出是广播电视工作的生命线，没有广播电视广播的安全，就没有国家的政治、经济和文化的安全。

农村有线电视网络特别是一些小片网投资主体多元，又是模拟传输，缺乏统一信号源和管理平台，受干扰、插播风险大。每当节假日及国家重大活动的特护期间，安全播出则是一把悬在各级领导及广电部门负责人头上一把利剑。

安全播出把广电媒体产业和事业有机地结合在一起，对广播电视发展的影响是全方位的，对广播电视媒体产业化发展具有重要的意义。我们只有积极采取有效措施，全面实施数字化技术，不断加强技术监管，通过组织机构建设、制度建设和技术设施建设，构建可控制的绿色的广播电视网络，建立和完善广播电视安全播出保障体系。

2、有利于发展壮大。农村网络要发展就必须全面数字化，没有管理平台、没有数字信号，没有技术支撑一切都市空谈。目前各县市城网已经整合并全面完成数字化改造，农村网络只有在整合前提下，利用现有的管理平台、技术支撑和资金投入才能发展壮大，才能在面对电信、联通、移动以及新媒体、自媒体的竞争中立于不败之地。

3、负债沉重，后续发展资金严重短缺。一是先期建设网络用户少、负债多。农村幅员辽阔，用户分散，网络建设成本高，这是农村广电事业发展的一大难点。网络建设的先期成本投入平均每户就高。由于债务沉重，运转困难。二是网络营运收入和支出矛盾日趋突出。一方面由于技术人员匮乏，网络日常的维护、维修跟不上，用户服务质量得不到保证，传输信号不好，收视效果差，收视费的收取相当困难。另一方面由于举家外出务工农户多“空心村”增加，供销社、食品站、粮站等一些单位相继改制，电视用户数量减少，整体收入大幅度下降，而经费开支又居高不下，网络建设和投入形成了恶性循环，广播电视部门负债有增无减已不堪重负，一些地方因发不出工资出现职工上访。三是实施数字化改造需要大笔投入，面对捉襟见肘的财政状况和沉重负债，整合是农村网络唯一出路。

三、农村有线电视网络整合中的优惠政策。

各县市政府在农村有线电视网络整合中，领导高度重视，各部门通力协作，出台一系列优惠政策，为广播电视事业事业建设和发展奠定了良好基础。

1、农村网络整合过程中进入网络公司人员身份不变，对广播电视台的拨款渠道不变，增资渠道不变；

2、网络整合所有套现资金全部用于广播电视事业建设和发展；

3、为加快对小片网整合力度，采取行政手段和合作的方式整合了所有小片网；

4、支持广播电视事业发展，维护广电部门正当权益。市委、政府下发文件通知，要求建设、规划、电力等部门积极支持，为有线电视网络改造创造良好建设环境。明确要求未取得电视节目传输资质的运营商不得开展IPTV业务，要求各职能部门加强管理和执法，有力维护广电部门的正当权益。在市政工程建设中如平安监控、“天网”工程优先支持广电部门参与，有的还以免投标方式将工程交给广电部门施工。

第二篇：有线电视网络更新改造及发展规划

有线电视网络更新改造及发展规划

一、网络现状：

宜章电广网络公司组建于2009年12月，公司经营的有线电视网络为宜章县城有线电视网络和白石渡、梅田、杨梅山、瑶岗仙四个乡镇有线电视网络，共有有线电视用户38439户，所有网络均为HFC网，单向传输摸拟有线电视节目。由于历史的原因、体制的因素，以及先进技术应用的滞后，网络管理、运行质量还不尽理想，业务单一，虽然网络干线已进行了光缆改造，节目传输质量明显提高，但仍然可视为只是以前网络的扩大和简单升级，其业务种类及内容等级和管理水平并没收有质量的改变，因此目前网络运营效益率还较低下。

二、有线广播电视网络的发展趋势：

对于有线广播电视网络而言，今后的发展趋势将是数字化、光纤化、HP化、智能化，是融语言、视频、数据于一体的全新网络，是以分组交换及IP协议为基础的网络，广播电视网络将不受时间、空间、带宽限制，充分实现其个性化，优良特性、全可靠性和高灵活性。总的来讲，有线广播电视网络运营的发展趋势归纳为：网络双向化、管理智能化、信号数字化、业务多样化。“网络双向化”是网络运营的基础设施建设，在今后逐步实现“业务多样化”、“管理智能化”、“信号数字化”（交互式数字电视）的过程中都要求网络信号传输双向化，这是网络发展壮大的前提和基础，网络基础设施必先行。

“管理智能化”是在现代科技条件下，高效快捷处理各种管理问题的有关手段。尤其是在业务多样化的信息服务运营活动中需要准确处理众多用户的各类帐务、服务投诉、传输质量的保证、内务管理等等，都必须管理智能化，这是解决高质、高效、增收节支的有效途径，并通过管理智能化的程序化工作，提高服务质量和运营管理水平。所以“管理智能化”是网络高效运营的保证。

“信号数字化”是多年来快速发展的技术大趋势，整个信息产业中，唯有广播电视行业滞后，其原因是多方面的，也是一个庞大的系统工程。但电视信号数字化是发展的方向和必然的趋势，也是一个逐步发展的过程，是与用户设备同步换代完成的渐进过程。

“业务多样化”是以HFC传输技术为基础的广播电视网络的最具竞争力的优势，包含业务等级的细分（如基本业务、扩展业务）和业务种类的增加（广播式业务及交互式业务）。业务多样化是开源增收，扩大网络运营效益，提升网络潜在价值的目的。

三、宜章广播电视网络发展规划及实施的基本思路： 广播电视网络规划分业务规划和设计规划，是对网络发展的方向，对采用的技术和步骤作出的计划、规定，是对施工的工程设计提出的要求和目标。

宜章广播电视网络的运营，首先是利用自身巨大的频率资源优势，不断增加业务信号，持续增加服务项目及内容，实现摸拟信号向数字化过渡。摸拟信号过渡到数字化信号后，可大大提升网络频率资源的利用效率，扩大业务量，提高网络传输质量。其次是在网络信号数字化的基础上，对网络进行双向化改造，逐步实现交互式电视，数字业务，语言视频，电子商务等多功能交互式新业务的开展。第三是在网络信号数字化和传输双向化实施的同时，要提升网络运行质量和可靠性，实现光纤到楼栋，进而实现光纤入户。

技术是不断发展的，在网络建设改造的同时，要利用新的技术不断地修正规划，从而实现在新建区域和改造区域网络及时采用新技术，即规划必须有前瞻性。同时，规划的实施也要分步进行，施工完一区域，验收一区域，投入运营一区域。

在网络发展变化的过程中，要通过“程序化”的软件来核对“固化”的工作程序，提高网络运营的管理水平和服务质量，包括用户管理、网络传输设备管理、网络信号交换设备管理、用户服务管理、运营资产管理及办公智能化等五个方面的内容。

四、宜章有线广播电视网络更新改造计划：

2010年4月～6月，改造现有有线电视网络，提升网络传输质量及可靠性。原则上，网络干线放大器级数不超过2级，每个光节点用户不超过300户，新增光节点光缆芯数为4芯，等。为数字电视总体平移作可靠保证，同时为今后网络双向化改造打基础。

2010年7月～10月，县城有线电视网络进行数字电视整体平移。

2011年1月～12月，县城有线电视网络进行双向化改造，拟采用较为成熟的EPON技术，并逐步开展交互式基本业务。

2012年以后，网络逐渐拓展业务范围，分步开展多种多样的多功能交互式新业务服务。

二Ｏ一Ｏ年六月

第三篇：发展农村有线电视网络的认识与思考

我国有线电视事业的发展，与我国的基本国情有着紧密的联系，不仅存在着东部与西部、沿海与内地的差别，尤其存在着城乡之间的差别。一方面为了满足城镇居民不断增长的电视文化品味需求，国家总局去年初提出要加大全国有线电视网络的整合联网力度，改革现在的分级分散的管理体制，优化资源的配置，提高资源的利用率，为城镇居民提供专业化、个性化的服务。另一方面，我们还必须看到占我国人口70％以上的农村有线电视正处在起步阶段，许多地方甚至是一片空白，发展农村有线网络，普及农村有线电视用户，解决农民看到看好多套电视节目是今后一个时期农村广播电视工作的重点。这就是我国有线电视发展的基本国情，我们应该正视城镇与农村这种需求差别，正确处理好有线电视在城镇的提高和在农村的普及。

1　提高对发展农村有线电视的认识

11　要用市场的眼光看准农村有线电视的发展时机

在网络媒体中，有线电视网络是包容信息量最大、传播速度最快的现代化的工具，有线电视在信息传播、文化欣赏、思想沟通中潜移默化地改变着人们的思想观念、生活方式和生活习惯，已经成为老百姓的精神文化生活的一部分，有线电视正因为有如此强大的功能，因此也孕育着巨大的商机。

在我国加入WTO以后，国内外商家都虎视眈眈地盯着农村有线电视这个尚待开发的巨大的潜在市场。当然，开发这个市场是一个庞大而又艰巨的工程，其难度甚至胜过当前全国正在进行的城镇有线电视的整合联网。我们要认识到它的艰巨性，也要用战略的眼光看到它的诱人前景。现在，开发农村有线电视的时机基本成熟，存在着以下一些有利因素：一是我国改革开放进行了二十多年，农村经济有了一定基础，农民生活水平有了很大的提高，电视机基本普及。二是先富起来的一部分农民对精神文化生活有更高的要求，这部分人不仅引导，而且带动着农村文化市场的需求方向。三是广大农民有渴求获得新信息，掌握新知识、新技术的强烈欲望。四是广大农民渴望及时了解党和政府的路线、方针、政策。

12　发展农村有线电视网络市场要有种紧迫感

这几年我国信息产业发展迅猛，计算机的普及，带动互联网的快速兴起；数字电视的应用，致使直播卫星电视的逼近；尤其是电信行业要求与广电部门对等准入的呼声是一阵紧比一阵；这些咄咄逼人的攻势，无非是想进入广电行业分得一杯羹。国家广电总局正是意识到这一点，以总揽全局的高度提出：市（地）、县（市）广播电视播出机构职能转变，把工作重心转移到广播电视覆盖和提高广播电视服务水平上来，工作精力转移到改造、完善广播电视网络、发展有线广播电视用户、拓展广播电视业务上来。

农村有线电视这是我国有线电视网络向农村延伸的重要组成部分。发展农村有线电视，是县（市）扩大生存空间的唯一出路。所以县（市）广播电视部门应该把发展农村有线电视网络作为事业兴旺发达的第一要务来抓。就目前来说，我们广电部门有得天独厚的优势，现在已是时不待我，机不可失。如果我们不抓住机遇开拓占领农村信息网络市场，别人就会趁虚而入。一个市场丢失容易，夺回难。所谓用战略眼光看农村有线网络发展，就是既要着眼现实，也要把眼光放长远些。我们广电系统一些有识之士前些年就提出县（市）广播电视事业发展的重点应放在网络建设上，网络建设的重点应转移到农村去，这是基于市场和现实提出来的有远见的看法。县（市）广播电视部门的现实是：集镇有线电视用户的发展几乎饱和，而开发增值业务（特别是对中西部地区），还受到当地经济基础、居民生活水平、资本和需求等诸多因素制约，所以发展农村有线电视网络，开展有线电视的基本业务服务是县（市）广播电视部门今后一个时期的主攻方向。当然农村的地理环境差，条件艰苦，居住分散，开辟农村有线电视市场将会遇到难以想象的困难。没有困难，还能等待今天才开发吗？没有困难，还要我们干什么？世界上从来就没有等到市场成熟了再请你去做，成熟的市场往往是拓荒者的。回想当年集镇办有线电视容易吗？如果那时我们没有开辟集镇有线电视，还有我们的今天吗？

作为县（市）以下广播电视部门，如果把发展重心和主要精力放在普及农村有线电视，将会有着广阔的前景。运作得当，不仅产生巨大的社会效益，而且将成为县（市）广播电视事业又一个具有突破性的可持续的新的经济增长点。

13　要有生存空间的危机意识

小富则安的思想要不得，人无大志，难成大事，人无远虑，必有近忧。县（市）广播电视部门守着集镇那二亩三分田，目前还过得去；但是有些县（市）广播电视部门，特别是乡镇广播电视站，已显现出危机的端倪。不转变观念，不寻求新的发展，看不到农村有线电视的潜在市场，我们将坐吃山空，今后的日子将过得更加艰难。

县（市）广播电视部门开发农村有线电视，尽管这是一条艰难曲折的市场道路，这是一项薄

第四篇：农村有线电视产业调查报告

农村有线电视产业调查报告

春节期间，笔者通过走访乡镇干部、乡镇广播从业人员和农村有线电视用户，对农村有线电视产业的现状有了较为直观的感受，总体来看，农村有线电视事业发展速度缓慢，经营效果较差，与人民群众日益增长的文化生活需要还有较大差距。

一是有线电视通村入户率较低。目前，全县光纤架设里程为323.7公里，杆路建设302.2公里，通村355个，通村率59.4%；有线电视通社1227个，入户20604户，在线用户仅14390户，通社率、入户率、在线使用率分别为25.4%、10%、7.19%。绝对数量不及周边县市的五分之一。

二是发展极不平衡。一方面是发展规模不平衡。杨家、诸家等乡镇，用户数均在600户以上；天成、银汉等乡镇，却只有几十户。另一方面是技术力量不平衡。金溪等乡镇拥有技术人员4—5名，而向东等乡镇无一名技术人员。

三是网络建设质量普遍较差。由于我县农村广播电视长期实行“县乡共管，以乡为主”的管理体制，作为业务主管部门的县广电局对全县农村广电事业的行业管理和业务指导政策实施困难，农村广电网络建设的经营方式五花八门，严重失调。不少乡镇在各自利益的驱动下，招引公司、厂家，购置器材、设备随意性很大，导致农村网络建成后，在很短的时间内系统设备就出现大量故障和损坏，难以正常运行，影响用户收视，网络发展出现萎缩。

四是从业人员整体素质偏低。全县原有广电从业人员154人，2003年乡镇事业单位机构改革，撤销了乡镇广播电视站，与文化站等部门合并设立了宣传文化中心，裁减广电从业人员56人。留下的98人中，有初中及初中以下文化程度的27人，真正懂技术、懂管理、懂经营的不足10人。

五是债务沉重，化解困难。全县因发展有线电视产业而产生的总债务达2000多万元，扣出城网负债，乡镇平均负债30余万元，其中，周口镇、相如办，负债均高达100余万元。

究其原因，我以为主要有四：

1、思想认识上存在误区。一是部分乡镇领导思想认识不够。有的对加快广电事业发展不以为然，其注意力主要放在所谓的政绩工程上；有的认为发展广播电视是广电部门的事，于己无关，甚至干脆撒手不管；有的简单地把发展广电产业视为创收的一个渠道。二是广电从业人员缺乏危机意识。随着对外开放不断扩大，海外媒体的直接进入和海外文化产品的大量涌入，对广播电视行业构成了多渠道、多品种、多层次的渗透和冲击；随着信息产业的快速发展，信息来源多元化的局面已形成，各媒体间的融合、渗透、竞争加剧，广播电视“主流媒体”的地位面临挑战；随着社会的发展和生活水平的不断提高，人民群众对广播电视的需求也呈现多样化、个性化。广大广电工作者，尤其是乡镇从业人员对新形势普遍认识不足，固步自封，难以把事业做大做强。三是部分群众认识不到位。在市场经济还不健全的情况下，由于宣传不到位、不深入，部分群众对动员全社会力量来办广播电视事业不理解，认为广播电视是一项纯公益性事业，应由政府负责。

2、管理体制上不尽合理。目前，我国农村广播电视事业的管理模式主要有三种：一是“条块结合，以块为主”的双重管理模式。即人、财、物等方面均以所在乡镇党委政府管理为主，业务上接受主管部门的指导。二是“条块结合，以条为主”的管理模式。即人、财、物以及广播电视业务等方面均以主管部门管理为主，乡镇予以配合。三是组建网络公司的企业化管理模式。即把行政管理与事业管理分开，实行“行政整合、市场运作”，按企业化管理方式由主管部门统管。机构改革后，我县实行的是第一种管理模式，即“条块结合，以块为主”的双重管理模式。管理体制转换后，出现了许多不适应：一是有的乡镇“应管不善管”，而主管部门“会管不便管”。由于无制约措施，很难有效地调动乡镇站工作人员的积极性，造成管理上的空档。特别是去年机构改革后，将乡镇广播电视站与文化站等单位合并成立了宣传文化中心，搞文化工作的抓广播电视，搞广播电视的又抓文化工作，眉毛胡子一把抓，最后造成工作互相推诿、谁都不重视。二是中心工作与业务工作的矛盾突出。特别是机构改革后，县上出台的各项配套政策没有完全落实，致使个别乡镇广播电视工作人员，名义上是从事广播电视工作，实际上是计生员、打字员、驻村蹲点干部。三是管理松散。乡镇各自为阵，各行其是，有线电视的安装、收视、维护等收费项目没有统一名称（也有初装、收看、收视维护的称谓）、统一收费标准（户均安装费300—450元不等，户均收视费8—10元不等）。四是对承包经营制止不力。部分乡镇政府因资金运转困难，将已建好的有线电视网络承包给个人，美其名曰“引进业主”。个别承包人只管赚钱，忽视网络发展，对工程质量更是极不负责，如线路的架设用铁丝捆，以树为杆，接头使用的材料及线路不规范，导致信号传输质量差，大大地挫伤了群众的入网积极性。

3、从业人员参差不齐。一是人员分布不尽合理。周口、相如办、锦屏、河舒等条件较好的乡镇人员过多，技术力量相对较强；向东、黄坪、新河等地处偏僻、交通不便、自然条件恶劣的乡镇，从业人员则较少，尤其是技术骨干严重缺乏，这些乡镇只能长期靠请外面的技术人员帮忙维护设备、维修线路。二是人员业务素质普遍较低。近年来的机构改革使许多长期从事广电专业技术工作的人员因没有获得劳动人事编制而被清退，留下来的大多数是六、七十年代招聘进来的大集体人员，文化层次较低，加上年龄偏大，思维滞后，对现代网络技术想学也学不进。虽然近年来补充进一部分复员退伍军人和大中专毕业生，充实了队伍力量，优化了队伍年龄结构，但这些从业人员真正学广播电视专业、懂广播电视技术的极少，培训难度大。有些虽有一定技术基础，但事业心和责任感不强，不愿下苦功钻研业务、更新知识，形成了“想干的干不了，干得了的不想干”的尴尬局面。三是广电队伍人心涣散。去年机构改革后，留在广电队伍中的从业人员许多都由财拨改为了财政差额拨款或自收自支。由于乡镇政府运行困难，广电人员应得的工资和补助无法按时兑现，有的甚至连基本生活都无法保证，新河、银汉、福德、白玉、石孔等乡镇的广电人员因此而外出打工以求生计，造成人为的人才流失。由于缺乏系统的技术理论知识，群众急需解决的线路维修、用户故障排除等不能及时得到解决，导致用户意见很多。

4、发展资金严重短缺。一是先期建设网络用户少、负债多。农村幅员辽阔，用户分散，网络建设成本高，这是农村广电事业发展的一大难点。我县网络建设的先期成本投入平均每户就高达420元左右。由于乡镇政府债务沉重，运转困难，财政支持乏力，有的乡镇依靠广电从业人员自己通过借、贷的方式筹集资金启动建设和发展事业，致使各乡镇广播电视站债台高筑。二是网络营运收入和支出矛盾日趋突出。一方面由于技术人员匮乏，网络日常的维护、维修跟不上，用户服务质量得不到保证，传输信号不好，收视效果差，收视费的收取相当困难。另一方面由于举家外出务工农户增加，供销社、食品站、粮站等一些单位相继改制，电视用户数量减少，整体收入大幅度下降，而经费开支又居高不下，网络建设和投入形成了恶性循环，广播电视负债有增无减已成为普遍现象。三是广播电视专款不能专用。机构改革后，乡镇广播站的经费实行零户统管，由于缺乏必要的监督约束机制，挤占、挪用广播电视专项经费的现象屡见不鲜。

针对新形势下广电事业发展出现的新情况，新问题，如何充分发挥广播电视尤其是有线电视的自身优势，更好地服务于农村群众，我认为，必须明晰思路，强化举措，着力解决以下几个方面的问题。

1、强化宣传，着力解决认识上的问题。广播电视产业是一项朝阳产业，有着自身独特的发展优势。广播电视部门一方面要加强自我宣传，扩大影响。另一方面要做好针对农民群众的宣传工作。要让农民群众真正了解到广播电视不仅仅是党和政府的宣传阵地，而且也是人民群众掌握致富信息的一个重要窗口，是丰富自己精神文化生活的一个重要组成部分。

2、深化改革，着力解决体制上的问题。深化乡镇广播电视事业改革，改“条块结合，以块为主”的现行管理模式为组建网络公司的企业化管理模式。把广播电视从业人员从宣传文化中心剥离出来，在县广播电视网络传输总公司的基础上，组建乡镇广播电视网络传输分公司，进行“自主经营、自负盈亏”的企业化经营管理。原广播电视站的办公场所、播控场所、工作用房等财产由各乡镇政府依据国家相关产业政策提供使用，纳入政府投入成本和分公司运营成本进行管理。从宣传文化中心剥离出来的专门从事广播电视工作的人员自进入公司后，3年内逐步与财政脱钩。各乡镇广播电视站的债务，经审核用于广播电视事业发展的，由新成立的乡镇广播电视网络传输分公司承担；不是用于广播电视事业发展的债务，由各乡镇政府逐步消化处理。对已承包的乡镇有线电视站、网一律依法收回，向政府缴纳的承包费按合同约定进行妥善处理。

3、发展经济，着力解决投入上的问题。农村广播电视建设是事关农民切身利益的一项重大工程，农民生活水平的高低决定了农村广播电视事业发展的速度。我县是一个农业大县，农村人口占绝大多数，农村广播电视事业发展的空间十分广阔，前景十分光明。但我县同时也是一个经济欠发达县，农村广播电视事业的发展任重而道远。广大农户由于经济条件制约，大多使用的黑白电视机，只能收到10多个台。分乡镇仍在使用已经相当落后的电视差转台，致使大部分乡镇的村通、社通入户率一直较低。另有一部分乡镇的农户违规私自安装了小卫星地面接收设备，可以收到80多套节目，而且安装价格在290元左右，又不交收视费，老百姓趋之若鹜。由此可见，加快地方经济发展，增加农民收入，提高农民生活水平，才是我县农村广播电视事业发展的关键所在。

4、完善机制，着力解决从业人员素质上的问题。事业的竞争，关键在于人才的竞争。广播电视作为一门新兴的产业，特别是随着科技日新月异的发展，人员素质的提高、人才的开发与合理利用显得尤其重要。一要完善招引机制。运用聘用制、合同制和任期制等形式，尽量把宣传的“笔杆子”、技术的“行家里手”和管理的“复合型人才”招揽到广播电视这一朝阳事业的麾下。二要完善激励机制。把经济效益与工作业绩挂钩，实施严明的考核、考评制度，以实绩论留任，营造“领导能上能下，人员能进能出，收入能高能低”的良好工作氛围。三要完善培训机制。要在积极引进有用人才的同时，加大对现有从业人员的培训力度，提高人员的素质。

5、强化行业管理，着力解决运行效益上的问题。广泛宣传法规知识，积极培训执法人员，不断规范执法行为，为广播电视采编、制作、播放、传输、接收活动和设施保护提供良好的外部环境。开展卫星电视地面接收设施、乡镇广播电视和境外卫星电视传播秩序专项整治活动，严厉查处违纪违规行为。建立健全广播电视的《目标管理制度》、《有线电视管理制度》、《广播电视从业人员职业道德》、《安全播出制度》等各项规章制度，加强节目审查，严把播出关口，规范广告播放，确保播出质量。

第五篇：数字有线电视网络的发展趋势

数字有线电视网络的发展趋势 【摘要】：随着全球信息技术、数字技术、有线网络技术的发展，有线数字电视网络诞生，它是信息化技术革命的产物，极大地丰富了人们的日常生活。有线电视已经成为现代居民家庭中的必备品，我国政府高度重视数字电视的发展,并通过行政力量积极推动数字电视的发展,在政策上给予极大的扶持。国家广电总局制订了数字电视发展战略和时间表,现阶段数字电视发展的重点是有线电视的数字化。有线数字电视发展有着非常好的政策环境、经济环境、社会环境和技术条件,但是也面临着巨大的挑战。电视数字化打开了传统电视产业封闭的价值链,竞争将在内容、包装、传输和接收这四个价值链上的基本环节全面展开,而且会愈演愈烈。当前,正是有线数字电视整体转换、全面推进的关键时期,而直播卫星电视、地面数字电视蓄势待发,电信业更是急于借助IPTV发展的契机,大举进入数字电视领域,使得刚刚起步的有线数字电视面临着巨大的竞争威胁。机遇与危机并存,有线数字电视该如何发展,如何发挥自身优势,弥补弱势,把握机会,在竞争中保持领先是一个急待解决的战略性问题。【关键词】：有线数字电视

序言 有线电视产业的重要特点就是网络性，推动中国有线数字电视网络发展，这可以为广大人民群众提供多元化、个性化服务的新兴媒体，促使人们更加方便的、全面的了解信息。目前，我国有线电视事业在经过长期的发展，已经拥有超过1 亿的用户，这说明有线数字电视网络得到广大人民群众的认可和信赖。因此，积极建设和发展中国有线数字电视网络，为人们提供更优的媒体服务是非常必要的。

一、有线数字电视网络的简述 有线数字电视主要是由信源编码、复用部分、信道编码、传输信道、接收机等五个部分组成。而有线数字电视网络则是在网络环境下发射台将所接受的数字信号转化为信息流，将其发射给各个用户。有线数字电视网络的建立和运用，大大改变了传统电视观看模式，其实现了信息化的管理，为用户提供更多的信息，更方便的电视观看手段。有线数字电视网络的优点主要有：（1）利于数据的传送。利用多种技术手段构成的有线数字电视网络，其可以顺利地、有效地进行数据接受、发送，为用户提供更多的信息。用户则可以根据自身的喜好点感兴趣的电视节目。如此说来，有线数字电视网络具有较强的数据传送能力。（2）视听效果良好。有线数字电视网络因在技术上有所加强，这使得其在播放清晰度、音频效果、播放质量等方面上都有很大程度的加强，用于则可以通过有线数字电视网络观看和听到清晰的、清楚的电视节目。

二、我国有线电视网络的发展现状

我国 1974年北京饭店的第一个共用天线系统为起步标志,70年代末期才在一些工矿企业出现较大型的系统,城市网到 80年代初才开始发展,进入90年代后 ,我国的有线电视飞速发展 , 1992年以来 ,有线电视每年以新增 500万户～ 1 000万户的速度发展,目前的用户数已经接近1亿。在网络建设上,国家广电光纤主干网(205G SDH同步数字光纤网)于 1996年开始启动建设，已实现了全国除新疆、西

藏、宁夏、青海外的 20多个省、市、自治区的连接。再辅之以数字微波联网,全国范围的网络已经基本形成。我国的有线电视接入网,在 20世纪 90年代即确定了采用宽带双向 HFC结构, 一个以传输广播电视节目为主的平台和一个以传输综合数据信息为主的平台已开始运行,为数据通信及各种信息传输提供了速率高、容量大、资费省、安全可靠的传输手段。

三、有线电视网络的发展趋势与展望

未来的有线电视网络应该是一个全方位服务网,它必须将现有通信、电视和计算机网络融合在一起,在一个统一的平台上承载着包括数据、话音、图像、传真和各种增值服务、个性化服务在内的多媒体

综合业务,并智能化地实现各种业务的无缝连接。从技术上,有线电视网络在未来几年的发展趋势: 1.数字化

数字化是整个电视信息领域技术发展的方向,数字电视是数字化信息技术革命的产物。数字电视,是将传统的模拟电视信号经过量化和编码转换成二进制数代表的数字式信号,然后对该信号进行各种处理、传输、存储和记录,也可以用计算机来进行处理、监测和控制。采用数字技术不仅使各种电视设备获得比原有模拟式设备更高的技术性能,而且还具有模拟技术不能达到的新功能。数字电视通过信息的数字化传输方式,提供更大的屏幕,更清晰的图像和光盘质量的立体声音响。同时,数字电视又是计算机化了的电视,它与计算机技术融为一体,数字化地处理、传输接收和显示信息。2.综合化

有线电视网络必须能够提供综合信息服务功能。建立起集数据、语音、视频图像于一体的宽带多媒体综合业务平台。在未来的几年里,通过数字有线电视多媒体平台和 CMTS+ Cable Modem组合来实现综合业务,是技术应用的主流。利用有线电视网络开展综合服务,除了数字电视及相关的个性化业务外,还可以提供以下 3 种形式的业务:①电子政府(E-Gomm erce),即为政府部门提供上网服务;②电子商务(E-Commerce),为国内外公司、企业、银行对顾客(B-B、B-C)的商务活动服务;③电子社区(E-Com munity),为建立智能化信息社区服务。3.3 网络化

卫星已经将一座座孤立的有线电视系统连成了一个有效的实现广播电视覆盖的完整体系。实现这些业务,有线电视系统要双向改造;建设宽带传输网使分立的双向有线电视系统有机地联系在一起,形成统一的有线电视网络体系;实现有线电视网与其他网络的互通互联。网络化是综合化的基础。有线电视的网络化进程将以 HFC结构为基础,通过融入宽带网络技术(如 SDH和 ATM技术)和现代光纤通信技术(如 DWDM技术),使网络具有更加强大的综合信息传输、处理和交互功能。4.智能化

有线电视网络的智能化伴随数字化、综合化和网络化的进程之中。有线电视网络发展的最终也许会是全数字化的全光网络,它依托 IP+ DWDM的传输模式,真正实现在一个统一平台(Everything over IP)上的多媒体综合信息服务。而且,信息资源也将得到极大地丰富。人类社会将进入一个崭新的信息时代。结束语：

在我国经济、科技有很大发展的当下，充分利用科学技术来进行有线数字网络建设与发展，这可以使有线数字电视网络在良好的网络环境下应用，为广大人民群众提供优质电视节目的同时，为用户提供电子政务、电子商务、电子社区等功能业务。总之，积极推动有线数字电视网络的建设和发展是非常有意义的。

[参考文献 ] [1] 张国华.谈有线电视网络的发展

[2] 蒋金鹏.有线数字电视网络建设与发展研究