辽宁省煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收有关规定[5篇范例]

第一篇：辽宁省煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收有关规定

为进一步加强和规范全省煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收工作，根据《煤矿建设项目安全设施监察规定》（国家局令第6号）、《国家煤矿安全监察局关于加强煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收工作的通知》（煤安监监察〔2007〕44号）、《关于加强煤炭建设项目管理的通知》（发改能源〔2006〕1039号）、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）等法律法规和文件要求，结合全省煤矿建设项目实际，做出如下规定：

一、明确煤矿建设项目类型

新建项目：指在新开发井田内新设计建设的煤矿建设项目；

扩建项目：指现有合法生产煤矿通过技术改造等手段，使得生产能力增加的煤矿建设项目；

改建项目：指现有合法生产煤矿改变了煤矿原有主要生产系统及安全设施，但没有增加生产能力的煤矿建设项目。主要包括：增加井筒数目或者改变井筒功能的，扩大煤层开采范围的，矿井延伸水平开拓方式与原设计不一致的项目。

井工开采改为露天开采或露天开采改为井工开采及资源整合煤矿，按照建设项目进行管理，履行煤矿建设项目相关核准手续和“三同时”审批验收程序。

二、安全设施“三同时”实行分级管理

建设项目安全设施设计审查与竣工验收工作，按照《煤矿建设项目安全设施监察规定》（国家局令第6号）和《国家煤矿安全监察局关于加强煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收工作的通知》（煤安监监察〔2007〕44号）办理。具体分工及有关要求如下：

（一）辽宁煤监局负责全省煤矿建设项目安全设施“三同时”工作的监察和指导。

监察一、二处按业务分工，分别负责全省国有重点煤矿、地方乡镇煤矿建设项目工作。

1．负责国家局审查和验收的设计或新增生产能力120万吨（含120万吨）以上的井工煤矿建设项目和400万吨（含400万吨）以上的露天煤矿建设项目的初审，参加国家局负责项目的审查和验收；

2．负责设计或新增生产能力45万吨（含45万吨）以上120万吨以下的井工煤矿建设项目和400万吨以下的露天煤矿建设项目的设计审查和竣工验收；

3．指导各辖区监察分局负责的设计或新增生产能力45万吨以下的井工煤矿建设项目的设计审查和竣工验收；

4．对各监察分局管辖的重点煤矿建设项目，认为必要时，可直接由辽宁煤监局负责审查和验收，各辖区监察分局做好配合；

5.将建设项目纳入监察计划，对重点建设项目开展专项监察。

（二）各监察分局负责本辖区煤矿建设项目安全设施“三同时”工作的监察。

1．参加由辽宁煤监局负责项目的审查和验收；

2．负责辖区内设计或新增生产能力45万吨以下的井工煤矿建设项目及井工煤矿改建项目的设计审查和竣工验收,并将审查、验收的批复文件上报省局备案；

3.将建设项目纳入监察计划，对辖区内建设项目开展专项监察，并将建设项目施工进度和存在问题等监察情况上报省局。

（三）各监察分局在接到煤矿企业建设项目安全设施设计审查或竣工验收申请后，要及时以报表的形式向省局汇报煤矿建设项目或工程建设的有关情况，省局根据实际情况派人参与建设项目安全设施设计审查和竣工验收工作。

（四）开展安全设施设计审查和竣工验收工作时，辽宁煤监局或辖区监察分局根据煤矿建设项目规模和条件,认为有必要时,可选聘专家参与安全设施设计审查和竣工验收工作。选聘的专家要涵盖该建设项目所涉及的各相关专业人员，同时应实行回避制度，凡与建设、设计和施工单位有利害关系的专家不得参加该项目安全设施设计审查和竣工验收。

（五）各省属国有煤炭企业、各市煤炭管理部门要配合各级煤矿安全监察机构，做好煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收工作，并负责本企业和本地区煤矿建设项目建设过程中的安全监管工作。

三、安全设施设计（安全专篇）审查

（一）煤矿建设项目必须经省级主管部门核准，由具有相应设计资质的设计单位编制矿井初步设计和安全设施设计。

（二）煤矿初步设计由省煤管局会同省发展改革委审查批准；安全设施设计由辽宁煤监局或辖区监察分局审查批准；初步设计应按照批准的安全设施设计修改和完善。

（三）建设单位申请煤矿建设项目安全设施设计审查时，应按规定提交相关资料，并对其真实性负责；所报资料必须完整可靠，复印件应加盖建设单位公章。

（四）安全设施设计审查程序

1.辽宁煤监局或辖区监察分局对煤矿企业提交的资料进行初审，资料不齐全或不符合规定的，通知企业补充资料后重新申报。

2.组织审查组按规定程序对安全设施设计进行审查。建设单位应会同设计单位按照审查组审查意见对安全设施设计进行修改完善，经复核认可并签署意见后，连同相关资料报送辽宁煤监局或辖区监察分局。3.对已经受理的煤矿建设项目安全设施设计, 辽宁煤监局或辖区监察分局应当在规定时间内完成审查工作。经审查同意的，以文件形式批复；不同意的，说明理由并以书面形式答复。

四、煤矿建设项目施工监管监察

（一）煤矿建设项目开工前，建设单位应将保证安全施工的措施，以及拟开工日期等情况，向辖区监察分局告知。

（二）煤矿建设项目施工前，建设单位所属的煤矿企业或市、县煤炭管理部门要对施工安全条件进行检查，合格后方可施工。

（三）安全设施设计审查批复后，1年内未进行施工的，施工前建设单位必须重新申请审查。

（四）建设单位必须按照批准的安全设施设计组织施工，不得擅自变更设计内容。遇以下情形，煤矿建设单位必须提前委托设计单位对已批准的安全设施设计进行变更修改，经原审批机构审查同意后实施。

1．矿井瓦斯、煤层自燃、煤尘爆炸危险等级以及矿井水文地质类型发生变化的；

2．开采地质条件、采煤方法及工艺发生变化的；

3．通风系统、排水系统、矿井供电系统、开拓方式、提升运输方式发生变化的；

4．首采区及首采工作面布置发生变化的。

其他方面变更的，在不降低安全保障水平的前提下，建设单位应提供设计变更依据报煤矿安全监察机构备案。

（五）各省属国有煤炭企业、各市、县煤炭管理部门、辖区监察分局，要加强对建设项目施工现场的监管、监察，加大对安全隐患的排查治理力度，防止建设项目安全设施设计未经审批或不按批准的安全设施设计进行建设，严禁建设期间违法组织生产。

（六）建设单位不按设计工期施工，当地煤炭管理部门和辖区监察分局要责令其停止建设区域以外的生产作业，只能开展建设项目施工活动。

五、煤矿建设项目联合试运转

（一）建设项目竣工后，建设单位应编制联合试运转方案及安全保障措施，报有关主管部门批准（国有重点煤矿由省煤管局审批、地方乡镇煤矿由各市煤炭管理部门审批），并按规定报煤矿安全监察机构备案。

（二）建设单位在联合试运转前，必须具备以下条件：

1．煤矿生产系统和安全设施已按设计建成完工； 2．安全管理机构及安全生产管理制度健全；

3．矿长具备安全资格、特种作业人员持证上岗、其他入井人员培训合格；

4．矿井已建立矿山救护队或已与具有资质的专业矿山救护队签订救护协议。

（三）在联合试运转期间，建设单位要做好记录，按要求编制联合试运转报告，且经煤矿矿长和技术负责人审签；联合试运转时间不少于1个月，但最长不得超过6个月。

六、安全设施竣工验收

（一）建设项目竣工后必须由相应资质的评价机构进行安全验收评价，提出安全验收评价报告，经安全验收评价确认达到安全生产条件的，方可申请安全设施和安全条件竣工验收。

（二）国有重点煤矿按建设项目分级向辽宁煤监局或辖区监察分局提出验收申请，地方乡镇煤矿经县、市煤炭管理部门初审合格后，向辽宁煤监局或辖区监察分局提出验收申请，辽宁煤监局或辖区监察分局按照分工组织建设项目竣工验收。

（三）建设单位申请煤矿建设项目安全设施及条件验收时，应当按有关规定提交相应资料。

（四）验收程序

1．辽宁煤监局或辖区监察分局受理验收申请后，对建设单位提交的资料进行初审，资料不齐全或不符合规定的，通知补充资料后重新申报。

2．对初审合格的项目申请，辽宁煤监局或辖区监察分局按规定程序对矿井进行现场验收。建设单位将验收报告书连同相关资料报送辽宁煤监局或辖区监察分局。

3．建设单位对验收中提出的问题整改后，地方乡镇煤矿向县、市级煤炭管理部门提出复查书面申请，复查合格后，向辖区监察分局书面报告整改复查情况；国有重点煤矿由建设单位形成整改报告，以文件形式上报辽宁煤监局或辖区监察分局。

4.辽宁煤监局或辖区监察分局根据验收组的意见、验收问题整改情况及有关规定，研究决定是否通过验收。验收通过的，以文件的形式批复；验收不合格的，书面通知。

七、安全设施设计审查和竣工验收中的关键环节

（一）新建、改扩建和资源整合的高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井，初步设计必须包括瓦斯抽采的内容，并纳入安全专篇。竣工验收时，瓦斯抽采系统建设不符合要求的矿井一律不得通过竣工验收。

（二）新批准的新建、改扩建和资源整合矿井中的高瓦斯和有煤与瓦斯突出危险的矿井必须布置专用回风井。

（三）尚未批准的新建、改扩建和资源整合矿井，要按照采用壁式采煤方法进行设计并审批；地质条件适宜的新建矿井应采用机械化开采，有条件的应采用综合机械化开采。

（四）具备满足设计需要并经批准的地质勘探报告（或生产地质报告），有与改扩建规模相符合的资源储量。

（五）新建矿井的巷道禁止采用木支护，采煤工作面禁止采用木支护和金属摩擦支柱支护；新开工的改扩建和资源整合矿井的采煤工作面禁止采用木支护，并且必须在2009年底之前淘汰金属摩擦支柱支护。

（六）新建矿井原则上要一次设计、一次建成。如有特殊原因，只能分期投产的，必须保证安全设施和主要生产系统一次建成一次验收，做到同时设计、同时施工、同时投入使用。

（七）设计中必须明确投产时主要巷道的长度和位置，保证形成完善的通风和排水系统，保证“三个煤量”符合国家有关规定，保证安全开采。扩建、改建项目安全设施设计中应明确扩建或改建工程的范围、工程量及与原矿井安全生产系统衔接、影响关系。

（八）地方乡镇煤矿新建、改扩建矿井存在3个以上（含3个）井筒的，必须明确只能有1个主提升井，其他井筒只能做为辅助提升或通风使用。

（九）将建设矿井劳动定员的审核作为安全设施设计审查和竣工验收的重要内容，对不按规定核算劳动定员的建设项目不予审查通过，对不按核定的劳动定员组织生产的不予验收通过。

（十）地方乡镇煤矿设计能力必须符合国家产业政策和相关规定。在“十一五”期间，一律不再受理年产30万吨以下煤矿新建项目“三同时”的审批工作。资源整合矿井的规模不得低于15万吨/年。

（十一）资源整合煤矿只能由一个法人主体实施。整合后形成的矿井只能有一套生产系统，杜绝一矿多井或一矿多坑。矿井必须依法取得（变更）采矿权，经批准的设计中明确不予利用的井筒要立即封闭。

八、建设项目行政处罚相关规定

（一）建设单位有下列重大安全生产隐患和行为的，应当责令立即停止施工、生产，排除隐患。仍然进行施工的，责令其停产整顿，提出整改的内容、时间等具体要求，并按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）、《煤矿安全监察条例》等法律、法规，对建设单位及其负责人进行处罚。

1.建设项目没有安全设施设计或安全设施设计未经批准擅自组织施工的； 2.对批准的安全设施设计做出重大变更后未经再次审批即组织施工的；

3.新建煤矿边建设边生产的； 4.改扩建矿井在改扩建区域生产的；

5.建设项目安全设施未经竣工验收批准或验收不合格而擅自组织生产的。

（二）建设项目已经验收合格，但未按《煤矿安全生产许可证实施办法》申请、办理安全生产许可证变更手续擅自投入生产的，责令停止生产活动，限期办理安全生产许可证变更手续，并处1 万元以上3万元以下罚款；逾期仍不办理变更手续，继续进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）建设项目在施工期间发生重大事故、不具备颁发安全生产许可证条件，或责令整改而未进行整改的，暂扣安全生产许可证。

九、本规定未作明确要求的，按上级有关规定执行。

第二篇：煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范

煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范厂区地面宜采用管道或明沟加盖板为主的排水系统。对场地位于岩石挖方地段、暴雨集中、流水夹带泥沙及厂内边缘的排水地段，宜采用明沟排水系统。排水明沟应进行铺砌，沟底纵坡坡度不应小于3‰。

-场区内排水管沟的布置应与道路相结合，使雨水以最短的流径排入场外的河沟或雨水管道。

-工业场地受洪水或内涝威胁时，应设排涝工程设施，并应在场区边界外设截水沟。24.开采易自燃的煤层应采取的防灭火措施：消防灭火应有可靠的水源，并优先采用矿坑积水或疏干水；-对到界的端帮煤台阶，可在其上利用剥离物或粘土掩埋，掩埋厚度为 5~6m。

-对废弃的煤矸石应与露天剥离岩矿物混排到排土场。

25.露天或室内储煤场及仓式储煤，当储存褐煤等易自燃煤种时，应采取预防自燃措施及消除煤自燃的消防措施。露天储煤场和储存易自燃煤种的室内储煤场，没堆四周应设移动设备和消防通道。

26.矿内的采掘、运输、排土等主要设备，必须配备灭火器材。27.变电所应有两回外部电源线路。

28.有淹没危险的主排水泵站的电源线路必须设两回路，当一回路停电时，另一回路的供电能力应能承担最大排水负荷。

29.集中排水泵泵站应有两回线路供电，当一回线路故障时，另一回路应满足所有主排水泵电动机能正常启动和最大排水量时的负荷。

30.采掘场和排土场的低压配电电压不得超过1kV，不带漏电保护的手持式电气设备的额定电压不高于220V，带漏电保护的手持式电气设备电压不得超过380V 31.采掘场的高压架空输电线截面不得小于35mm2，低压架空输电线截面不得小于25mm2。由架空线向移动式高压电气设备和移动变电站供电的分支线路应采用向套电缆。

32.露天矿各类防雷建（构）筑物应采取防直击雷和防雷电波侵入的措施，并应符合国家标准《建筑物防雷设计规范》中的有关规定。33.采掘场和排土场架空电力线路，应在电源入口处、分支处、移动设备的接电点及正常分断的开关两侧装设避雷器。

34.固定变电站或移动变电站向移动电气设备供电的输电线路的电压高于1kV时，应装设短路和过负荷保护装置。交流电压大于50V的线路，应安装漏电保护装置。短路和单项接地（漏电）保护应采取二级保护。

35.高压电动机、电力变压器的高压侧，应有短路、过负荷和欠电压释放保护。低压电气设备过电流继电器的整定和熔断器熔体的选择，应符合国家标准。

36.向移动式高压电力设备供电的变压器应采用中性点不直接接地方式，且中性线不得引出；当采用中性点经限流电阻接地方式供电时，必须将变压器接地和移动设备外壳用架空地线或电缆接地线连接起来。向固定设备供电的变压器，一般采用中性点直接接地方式，固定设备外壳必须直接重复接地。

37.变压器中性点不直接接地时，高压、低压电气设备必须设接地保护，并应在变压器低压侧装设自动切断电源的检漏装置。低压电力系统的变压器中性点直接接地时，必须设接零保护。

38.50V以上的交流电气设备和内绝缘损坏可能带有触电危险的电气设备的金属外壳、构架等，必须设保护接地。

39.采场内电气设备的接地装置应符合：

1）高压架空线的接地线应使用截面大于35mm2的钢绞线，并在架空线横担下0.5m处。

2）移动变电站和用电设备应采用橡套电缆的专用接地芯线接地或接零，并应配备相应的地线监测系统。

40.低压接零系统的架空线路的终端和支线的终端应重复接地，交流线路零线的重复接地必须用人工接地体，不得与地下金属管网有联系。

41.变电所（站）、整流站、绞车房等重要1场所，以及大中型采掘运输设备应配备能满足安全生产需要的通信设备。

42.生产调度室与急救、消防部门必须设直通的调度电话及外线电话。

43.建有爆破材料制造厂的矿区总库，所有库房贮存各种炸药的总容量不得超过该厂1个月生产量，雷管的总容量不得超过该厂3个月生产量。没有爆炸材料制造厂的矿区总库，所有库房贮存各种炸药的总容量不得超过由该库所供应的露天矿2个月的计划需用量，雷管的总容量不得超过6个月的计划需用量。单个库房的最大容量：炸药不得超过200kg，雷管不得超过500万发。

44.地面分库所有库房贮存爆炸材料的总容量：炸药不得超过75t，雷管不得超过25万发。单个库房的炸药最大容量不得超过25t，地面分库贮存各种爆炸材料的数量，还不得超过由该库所供应的煤矿3个月的计划需要量。

45.煤矿企业应有创伤急救系统为其服务。创伤急救系统应配备救护车辆，急救器材、急救装备和药品等。

46.露天煤矿竣工验收必备条件

1）矿井安全设施及条件竣工验收前，必须完成建设项目的全部安全工程、设施、装备，生产系统和防灾系统健全，经过联合试运转，具备安全生产条件。

2）建设矿井取得采矿许可证、矿长资格证、矿长安全资格证，特种作业人员经培训并取得操作资格证书，所有作业人员经安全培训并考试合格。

3）单项工程经工程质量监督部门验收，并取得质量合格的认证报告。4）各项安全管理制度健全；

5）委托有资质的安全评价机构做出安全验收评价报告，并按规定备案。6）所有设备需有产品合格证，防爆设备还应有煤矿矿用产品安全标志。47.穿孔机必须具备湿式排粉或除尘功能。48.采用电雷管起爆时，应配备雷电预警装置。

49.当排土场地面顺向坡度大于10%或基底有弱层滑动时，应采取防治滑坡的措施。50.非倒堆开采工艺的内排土场，最下部台阶有采掘运输设备作业时，最下一个排土台阶的坡底线与最下部采煤台阶坡底线的安全距离，应不小于50m。51.排土台阶的高度应符合下表规定 排土台阶的高度（m）表

53.汽车运输排土场应符合下列规定：

1）排土场卸载区，应有连续的安全墙，其高度不得低于轮胎直径的2/5； 2）排土工作面向坡顶线方向应有3%~5%的反坡。54.排土机排土宜采用由上排台阶和下排台阶构成的组合台阶排弃方式，符合设计规定。55.在露天煤矿最终边界以外200m的范围以内，应建立地表位移和地下位移的永久观测线。其数量应根据露天煤矿物走向来确定，但不应少于3条，每条观测线上不应少于3个观测电点。

56.在到界边坡上，应建立永久观测线。其间距一般应为200~400m，观测线上的观测点间距应为30~50m。

57.对出现地表和地下位移或地质构造复杂、稳定性较差的重要边坡，应建立地表和地下位移的监测系统。地表和地下观测线不应少于2条，每条线上不少于3个观测点。地下位移监测的深度，应在预计滑动层（面）以下10~20m。

58.在地下水对边坡稳定性影响较大的地段或进行疏干排水的边坡地段，应设置地下水位、水压观测孔。

59.边坡工程地质条件复杂煤矿应配备专职边坡工作人员和勘探设备。60.对低于当地洪水位的建筑，必须按规定采取修筑堤坝、沟渠等防洪措施。61.排水沟的安全高度，应根据设计水深确定。当水深小于2m时，安全高度不小于0.3m；当水深大于2m时，安全高度不小于0.5m。

62.在采掘场、排土场范围内，应对自然纵坡较大的冲沟修筑临时拦水坝。63.地下疏干应符合设计规定，（半）地下疏干泵房应设置通风设施。

64.开采容易自燃煤层，应按批准的安全设施设计要求建有防灭火系统，并采取相应防范措施。

65.露天煤矿必须制定地面和采场内的防火措施。所有建筑物、煤堆、排土场、仓库、油库、爆破器材库、木料厂等处的防火措施和制度必须符合国家有关法律法规和标准的规定。

66.露天煤矿内的采掘、运输‘排土等主要设备，必须备有灭火器材，并定期更换。67.危险品生产区内的危险性建筑物和D级建筑物，与其周围村庄、公路、铁路、城镇和本厂生活区等的外部距离，应符合设计要求。

68.煤矿企业应有创伤急救系统为其服务。创伤急救系统应配备救护车辆，急救器材、急救装备和药品等。

69.应有安全教育培训场所和兼职教师。安全定员应符合设计要求，满足安全生产需要。70.爆破工、老空管理人员、边坡监测人员和大型设备操作人员应当培训合格方可上岗作业。

第三篇：煤矿建设项目安全设施竣工验收受理审查程序规定

煤矿建设项目安全设施竣工验收受理审查程序规定

一、行政许可项目名称

《煤矿建设项目安全设施竣工验收》

二、设定行政许可的依据

《煤矿建设项目安全设施监察规定》（国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局第6号令）

三、办理行政许可应具备的条件

1.具有省发改委、省煤炭工业局、云南煤矿安全监察局出具的开工备案回执。

2.建设项目安全设施已按批复的安全专篇内容建成；

3.煤矿建设项目业主已取得矿长资格证和矿长安全生产资格证；

4.建设项目安全设施项目已按规定完成联合试运转；

5.建设项目安全设施项目通过有资质机构的安全验收评价；

6.煤矿建设项目业主已提交符合规定的安全设施竣工验收申请报告和申请表。

四、办理程序

1.煤矿建设项目业主将安全设施竣工验收审查申请报告、申请表及相关材料报云南煤矿安全监察局；

2.受理机关对申请资料的符合性和受理条件进行审查，符合受理条件的转入竣工验收程序并出具受理通知书，不符合受理条件的出具不予受理文书或材料补正文书；

3.符合条件的，自受理之日起30日内组织竣工验收。通过竣工

验收的以文件形式批复，未通过的书面告知业主。

五、应提交的材料

1.安全设施竣工验收申请报告；

2.安全设施竣工验收申请表；

3.省发改委、省煤炭工业局、云南煤矿安全监察局出具的开工备案回执；

4.审查通过的初步设计；

5.安全专篇以及设计修改的有关文件和图纸资料、批复文件（一式五份）；

6.工程质量认证报告书；

7.施工期间安全事故及其它重大工程质量事故的有关资料；

8.安全管理机构、矿长资格证和矿长安全生产资格证资料；

9.联合试运转报告（一式五份）；

10.通过评审的安全验收评价报告（一式五份）；

11.其它相关材料。

以上材料除标明“一式五份”外，其余的均为一份。

六、行政机关办理许可事项时不收取费用。

第四篇：非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法（定稿）

【发布单位】国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局 【发布文号】国家安监局、国家煤监局令第18号 【发布日期】2004-12-28 【生效日期】2005-02-01 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法

(国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令第18号)

《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》已经国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）局务会议审议通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。

局长 王显政

二00四年十二月二十八日

非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法

第一章 总则

第一条 为了规范非煤矿矿山建设项目安全设施监督管理工作，保障非煤矿矿山安全生产，根据《 安全生产法》、《 矿山安全法》和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条 非煤矿矿山建设项目（以下简称建设项目）安全设施的设计审查和竣工验收及其监督管理工作，适用本办法。建设项目是指非煤矿矿山新建、改建和扩建的工程项目。

第三条 建设项目应当进行安全评价，其初步设计应当按照规定编制安全专篇。

第四条 建设项目安全设施的设计应当符合工程建设强制性标准和行业技术规范。

第五条 建设项目施工前，其安全设施设计应当经安全生产监督管理部门审查同意；竣工投入生产或者使用前，其安全设施和安全条件应当经安全生产监督管理部门验收合格。

第六条 建设项目安全设施的设计审查和竣工验收，实行分级、属地监管的原则。国务院安全生产监督管理部门指导、监督全国建设项目安全设施设计审查和竣工验收工作，负责下列建设项目安全设施的设计审查和竣工验收：

（一）国务院或者国务院有关部门审批的建设项目；

（二）国务院或者国务院有关部门核准的建设项目；

（三）国务院有关部门备案的建设项目；

（四）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目；

（五）海洋石油天然气企业的建设项目；

（六）核工业矿山或者其他有特殊要求的建设项目。

其他建设项目安全设施的设计审查和竣工验收工作，由省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门按照分级管理的原则作出规定。

第七条 经地方各级安全生产监督管理部门审查同意和验收合格的建设项目，应当报上一级安全生产监督管理部门备案。

第二章 安全评价

第八条 建设项目的安全评价包括安全预评价和安全验收评价。

建设项目在可行性研究阶段，应当进行安全预评价；建设项目在投入生产或者使用前，应当进行安全验收评价。

第九条 建设项目的安全评价应当由具有相应资质的安全评价机构承担。

安全评价机构应当按照规定的标准和程序进行安全评价工作，提出评价报告。安全评价机构对安全评价结果负责。

第十条 非煤矿矿山建设单位（以下简称建设单位）应当与承担建设项目安全评价的安全评价机构签订书面委托合同，明确各自的权利和义务。

第十一条 建设项目安全预评价报告应当包括下列内容：

（一）主要危险、有害因素和危害程度以及对公共安全影响的定性、定量评价；

（二）预防和控制主要危险、有害因素的可能性评价；

（三）可能造成职业危害的评价；

（四）安全对策措施、安全设施设计原则；

（五）预评价结论；

（六）其他需要说明的事项。

第十二条 建设项目安全验收评价报告应当包括下列内容：

（一）安全设施符合法律、法规、标准和规程规定以及设计文件的评价；

（二）安全设施在生产或者使用中的有效性评价；

（三）职业危害防治措施的有效性评价；

（四）建设项目的整体安全性评价；

（五）存在的安全问题和解决问题的建议；

（六）安全验收评价结论；

（七）其他需要说明的事项。

第十三条 建设单位应当在评价工作完成后30日内，按照本办法第六条的规定，将安全评价报告报相应的安全生产监督管理部门备案。

第三章 设计审查

第十四条 建设项目安全设施设计，应当由具有相应资质的设计单位承担。设计单位对其安全设施设计负责。

第十五条 建设项目的安全设施设计应当经安全生产监督管理部门审查同意。未经审查同意的，不得施工。

第十六条 建设项目的安全设施设计应当包括主要灾害的防治措施，所确定的设施、设备、器材等应当符合国家标准和行业标准。

第十七条 建设项目初步设计完成后，建设单位应当按照本办法第六条的规定，向相应的安全生产监督管理部门提出建设项目安全设施设计审查申请。

第十八条 建设单位提出建设项目安全设施设计审查申请时，应当提交下列资料：

（一）安全设施设计审查申请报告及申请表；

（二）立项和可行性研究报告批准文件；

（三）安全预评价报告书；

（四）初步设计及安全专篇；

（五）其他需要提交的材料。

第十九条 安全生产监督管理部门接到审查申请后，应当对申请资料进行审查。有下列情形之一的，为设计审查不合格：

（一）安全预评价报告由不具备相应资质的评价机构承担的；

（二）安全设施设计由不具备相应资质的设计单位承担的；

（三）主要灾害防治措施不符合规定的；

（四）安全设施设计不符合工程建设强制性标准和行业技术规范的；

（五）所确定的设施、设备、器材不符合国家标准和行业标准的；

（六）不符合国务院安全生产监督管理部门规定的其他条件的。

第二十条 安全生产监督管理部门审查建设项目的安全设施设计，应当自收到审查申请之日起30日内审查完毕。经审查同意的，应当以书面形式批复；不同意的，应当说明理由，并以书面形式答复。

第二十一条 建设单位对已批准的建设项目安全设施设计作重大变更的，应当经原设计单位同意，并报原审查部门审查同意。

第四章 施工和竣工验收

第二十二条 建设项目的安全设施应当由具有相应资质的施工单位施工。施工单位应当按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。建设单位不得将建设项目发包给不具备相应资质的施工单位施工。

第二十三条 施工单位在施工期间，发现建设项目的安全设施设计不合理或者存在重大事故隐患时，应当立即停止施工，并报告建设单位。

第二十四条 地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内建设项目安全设施的施工情况进行监督检查。

第二十五条 建设项目的安全设施和安全条件应当经安全生产监督管理部门验收。未经验收合格的，不得投入生产和使用。

第二十六条 建设单位应当在建设项目竣工验收前，按照本办法第六条的规定，向相应的安全生产监督管理部门提出建设项目安全设施竣工验收申请。

第二十七条 建设单位申请验收建设项目的安全设施和安全条件时，应当提交下列资料：

（一）验收申请报告及申请表；

（二）安全设施设计经审查合格及设计修改的有关文件、资料；

（三）主要安全设施、特种设备检测检验报告；

（四）施工单位资质证明材料；

（五）施工期间生产安全事故及其他重大工程质量事故的有关资料；

（六）矿长、安全生产管理人员及特种作业人员安全资格的有关资料；

（七）安全验收评价报告书；

（八）其他需要提交的材料。

第二十八条 安全生产监督管理部门接到验收申请后，应当对申请资料进行审查并组织现场验收。有下列情形之一的，为验收不合格：

（一）安全设施和安全条件不符合设计要求的；

（二）安全设施和安全条件不能满足正常生产和使用的；

（三）未按规定建立安全生产管理部门和配备安全生产管理人员的；

（四）矿长、安全生产管理人员和特种作业人员不具备相应资格的；

（五）不符合国务院安全生产监督管理部门规定的其他条件的。

第二十九条 安全生产监督管理部门对建设项目的安全设施和安全条件进行验收，应当自收到验收申请之日起30日内验收完毕，签署合格或者不合格的意见，并以书面形式答复。

第五章 罚则

第三十条 安全评价机构在安全评价工作中出具虚假证明，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足5000元的，单处或者并处5000元以上20000元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上50000元以下的罚款；给他人造成损害的，与建设单位承担连带赔偿责任。对有前款违法行为的机构，撤销其相应资格。

第三十一条 建设单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处50000元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）建设项目没有安全设施设计的；

（二）建设项目安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；

（三）建设项目安全设施未按照批准的设计施工的；

（四）建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。

第三十二条 建设单位将建设项目发包给不具备相应资质的施工单位施工的，责令限期改正，并处30000元以下的罚款。

第三十三条 本办法所规定的行政处罚，由安全生产监督管理部门决定。

第三十四条 当事人收到罚款通知书后，应当在15日内到指定的金融机构缴纳罚款；逾期不缴纳的，自逾期之日起每日加收3%的滞纳金。

第六章 附则

第三十五条 建设项目的安全设施设计审查申请表和竣工验收申请表等样式，由国务院安全生产监督管理部门另行制定。

第三十六条 本办法自2005年2月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：湖北省煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收实施办法(试行)

湖北省煤矿建设项目安全设施设计审查

与竣工验收实施办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为了规范湖北省煤矿新建、扩建和改建项目（以下简称煤矿建设项目）安全设施设计审查与竣工验收工作，保障煤矿建设项目安全设施严格按照《煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范》进行设计、施工，根据《煤矿安全监察条例》、《煤矿建设项目安全设施监察规定》（原国家局6号令）、《国家煤矿安全监察局关于加强煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收工作的通知》（煤安监监察［2007］44号）和国家煤矿安全监察局《关于印发〈煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收报告书〉规范文本的通知》（煤安监监察［2009］9号）的规定，结合湖北省实际，制定本办法。

第二条 湖北煤矿安全监察局（以下简称湖北煤监局）负责全省煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收工作，负责全省煤矿建设项目安全设施“三同时”工作的监督、管理和指导。

市（州）、县（市、区）安全生产监督管理部门（以下简称安监部门）负责辖区内煤矿建设项目的安全监督管理，负责建设项目开工安全条件检查和建设过程中安全监管，配合完成煤矿建设基础上安全设施设计审查与竣工验收工作。

第三条 设计单位要严格按照相关设计规范进行煤矿建设基础上安全设施设计，设计方案要坚持科学规划布局、规模开采经营、安全有序发展的原则，符合安全生产法律法规及地方政府