浅谈铁路既有线施工的经验及作法

第一篇：浅谈铁路既有线施工的经验及作法

浅谈铁路既有线施工的经验及作法

摘 要：阐述了临近铁路既有线施工流程、既有线施工方案编写审批流程、施工作业过程控制、安全卡控措施等。关键词：既有线 流程 控制 卡控

1、前言

随着我国铁路建设的飞速发展，国家铁路网已经基本形成纵横交错的网洛形状，既有铁路的二期扩能改造工程和新建铁路与既有线铁路接轨，这就不可避免的要进行临近营业线和既有线的施工，而既有线施工在施工流程上手续比较繁琐，在施工过程控制上要求比较严格，条条框框比较多，施工中，风险点较多，安全责任较大，稍不留神，就会造成重大责任事故。目前，股份公司在既有线施工方面的经验不是很足，很多的项目在这方面的施工经验甚至为零，如松陶铁路工程项目在上场之初，对既有线施工一片茫然，几乎没有人接触过既有线施工，对既有线的施工流程一无所知，走了很多弯路。为避免其他项目重走松陶项目老路，本人本着交流的心态，对松陶项目部在京哈铁路既有线施工过程进行阶段性经验总结及作法供大家参考。

2、铁路既有线施工的一些概念

2.1、营业线和既有线概念

营业线和既有线，实际上是因为施工而引出的概念，通常，营业线是指铁路客货运输对外公布营业的线路，而在实际中，铁路线路，不完全是客货运输对外公布营业的线路，还有部分实际在运行，但并不对外公布的线路，比如军事运输的线路、临管运行的线路、场间联络线，因此就引入了既有线的概念，只要是正常运输生产中，已经和路网并轨开通，铁路机车车辆在正常运行的线路，都称作既有线，既有线的概念已拓展到了合资铁路、地方铁路及专用铁路。

繁忙干线：系指京哈(不含沈山线)、京沪、京广、京九(含广州至深圳段)、陇海、沪昆(不含株洲至昆明段)线及客运专线。

2.2、天窗的含义及要求

天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线为营业线施工、维修作业预留的时间，按用途分为施工天窗和维修天窗，时间规定如下：施工天窗：技改工程、线路大中修及大型机械作业、接触网大修或接触网集中修时，不应少于180分钟。

2.3、上行和下行

我们可以这样来区分列车的运行方向：凡是车次的编号是双数（偶数）的，那就是向首都方向去的，称为“上行列车”，如26次、130次等等；凡是车次的编号是单数（奇数）的，那就是与北京方向背离运行的列车，称为“下行列 车”，如41次、297次等。有的同趟列车会有4个编号，那是因为中途列车方向有了改变的缘故。如青岛开往兰州的旅客快车，在青岛发车时车次编号是102/101次，从兰州返回时则是104/103次。这表示从青岛到济南区段行车是朝北京方向，而从济南往兰州行车是背离北京方向。

2.4、铁路线路安全保护区

铁路线路安全保护区，是指为防止外来因素对铁路运行的干扰，减少铁路运输安全隐患，在铁路沿线两侧一定范围内对影响铁路运输安全行为进行限制而设置的特定区域。铁路线路安全保护区，不涉及土地权属问题，在此区域内，禁止从事危及铁路运输安全的行为，但并不改变土地的权属关系。铁路线路安全保护区，从铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或桥梁外侧起算：（1）城市市区≥8米；（2）城市郊区居民居住区≥10米；（3）村镇居民居住区≥12米；（4）其他地区≥15米。

2.5、限界

限界是铁路建筑物、设备及行车、车辆的轮廓尺寸线。营业线上施工必须根据铁路机车车辆限界和建筑接近限界，制定施工临时行车限界。

3、铁路既有线施工的一些要求

3.1、参与既有线施工的所有施工单位管理人员，都必须参加并通过由各铁路路局组织的既有线施工培训，持证上岗。

3.2、既有线施工现场必须设置专职安全员、防护员、驻站联络员，且安全员、防护员、驻站联络员必须是施工单位的在职职工，必须参加并通过由各铁路路局组织的既有线施工培训，持证上岗。

3.3、既有线施工必须提前1个月到路局报批施工计划，并严格按照施工计划组织施工。

3.4、既有线施工一般都涉及到对既有线既有设施，如通信、信号、电力电缆的排迁或保护，这就要求这些设备的产权单位或管理单位（所谓施工配合单位）必须派人到现场防护，路局一般规定，施工配合单位现场防护人员未到场并签字确认的情况下不允许施工。

3.5、既有线施工其他要求还有很多很多，本人在此不再一一列举，真正施工时，各铁路局会下发相关要求文件的，到时参照相关文件实行即可。

4、铁路既有线施工一般流程

4.1、现场调查

项目进场后，组织项目部有关技术人员全面熟悉核对设计文件，充分了解设计意图，核对地形及地质资料，复核线路中线并引测坐标控制点和水准点。根据设计文件组织技术人员到现场进行调查，主要调查内容为：既有线线路运行情况、既有线线路类型、既有线都有哪些设施、施工工程线路与既有线路的位置关系、重点调查既有线路通信、信号、电缆的走向，对有可能影响施工的地下电缆及管线报请有关部门排除，施工前不能确定的管线，进行挖十字探沟，确定管线的走向。在调查过程中要形成详细的调查报告，以备在进行方案编制时使用。

4.2、既有线施工组织设计（方案）编制报批

施工组织设计(方案)的编制报批工作的质量是将来与各站段签订安全协议、办理施工许可证和月度施工计划工作能否顺利进行的关键。在施工组织设计(方案)的编写过程中应注意以下事项: 4.2.1、方案必须与现场实际高度相符，现场位置关系、标高、里程必须精确，因为这些数据关联到既有线的限界限高要求。既有线的相关要求铁路局会下发相应的文件，必须对照这些文件，采取相应的防护措施，否则，在签订安全协议时会卡壳碰壁，走回头路，这将可能导致当月的施工计划报不上，耽误下月的施工。

4.2.2、方案的编制依据必须包含所有路局下发的关于既有线施工的管理要求文件，采取的防护措施、施工工艺、现场施工组织、使用的机械设备型号、性能必须与符合路局相关文件要求，且要有可操作性，并经过与各站段协商经得后者的同意，否则现场施工时，实行不了，耽误施工。

4.2.3、在计算施工工期时，必须把所有可能影响到工期落实的不了的因素考虑周全，留有合理余地，但不能夸大工期，否则会影响到后期施工计划的上报。

4.2.4、方案在编制过程中，一定要群策群力，大家相互讨论，对照路局下发的所有相关文件前后对照，力求做到前后策应，经得起反复推敲。编制完成以后，先组织内部评审，内部通过后，报监理单位、建设单位审批，一般情况下，业主会召集施工单位、监理单位、路局各站段的人员到某一地方统一对方案进行评审，在评审会上，施工单位要准备好汇报材料、需要与各站段协调确认的问题，在会上直接解决。建设单位如果不主动组织召开这样的会议的话，施工单位也可以请求建设单位召开。通过各单位评审后的方案，基本就是现场实施方案了，轻意不要改动，否则在签订安全协议时会遇到麻烦，容易反复。

4.2.5、施工组织设计（方案），无论施工内容多少、复杂程度多大、施工时间长短，都要按铁道部颁布的《铁路工程施工组织设计指南》的相关内容编写，“六位一体”即安全、质量、投资、进度、科技创新、环境保护水土保持和相应的保证体系必须齐全，否则在报批过程中缺项漏项，容易反复，耽误施工计划上报。

4.2.6、施工组织设计（方案）的编写时间要提前准备好，尽量在将要施工的月份以前两个月以上报批完成。因为既有线施工必须提前1个月报施工计划，而且每月施工计划办理截止时间一般均在每月上旬。就几天时间需要与各站段两级各十几个部门协商签订安全协议，且各部门相关负责人员不一定有时间受理，业务人员还要往返于施工单位、监理单位、建设单位、各站段之间盖章签字，有些部门有时还要求再次到现场考察后才签字盖章，所以每月办理施工计划时间是很不充足的，因此，做好前期准备工作，避免前期工作再影响占用这些时间显得极为重要。另外，在办理施工计划时，除专职业务人员以外，项目相关部门人员也要积极配合业务人员，以利施工计划的顺利办理。

4.2.7、在编制施工组织设计（方案）过程中，项目物资、设备部门要随时配合编制人员，向他们提供相关物资材料、机械设备的信息供编制人员参考，这些信息包括所需材料的规格、种类、性能、价格、是否及时到位，机械设备的型号、性能、高度大小、工作参数、工作空间范围、是否能及时到位等，编制人员要根据这些信息对照路局相关文件，选择合适的材料、机械。否则，编制出来的现场实施不了，影响施工的进展。

4.3、既有线施工计划的办理流程 4.3.1、既有线年度施工许可证的办理流程

要办理月度施工计划，必须先办理既有线施工许可证，而施工许可证有效期一般为一年，不跨年度，因而叫年度施工许可证。以某某项目为例，施工许可证的办理流程如下：

项目上场以后，立即派遣经验相对丰富的专人到路局负责施工单位管段的具体各站段（如长春供电段、长春通信段、长春工务段、长春车务段、长春房产段等）各部门联系，先熟悉他们的工作规律、相关负责人，对号入座后开始协商签订安全“大协议”事宜（办理施工许可时所签的安全协议，内容比较笼统，涵盖范围较广，我们俗称“大协议”，而在签订月度施工计划时所签的安全协议，内容比较具体，涵盖范围较小，我们俗称“小协议”），与各具体管段的站段分别签完协议以后再分别找路局的车务处、工务处、电务处、房产处、供电处、建设处的相关主管领导协商签订相应的安全“大协议”。两级安全“大协议”都签订完成以后，由路局建设处给施工单位颁发施工许可证。

“大协议”在签订过程中，路局具体管段的相关部门会根据自己的管理范围，审核施工单位的施工组织设计（方案），有时还会到现场复查情况，确认无误后方能签署“大协议”。在此工程中，施工单位需要准备好经过监理、建设单位审批过的施工组织设计（方案）和相关既有线施工图纸。个别站段还要求留下施工组织设计（方案）的复印件和图纸，松陶项目在办理过程中，路局工务段和公务处均要求留下了上述资料，因而，在办理过程中，要准备好几份这样的资料，免得到时提供不了，耽误时间。4.3.2、既有线月度施工计划的办理流程

施工许可证办理完成后，就可以开始月度既有线施工计划的办理工作。办理月度施工计划需要带着月度施工内容的专项安全技术方案和相应的施工图纸，这些需要提前备齐。

月度施工计划办理流程如下：施工许可证到手以后，拿着施工许可证和下月计划施工的工点的报批过的专项安全技术施工方案，去找路局具体管段的站段各部门分别签订安全“小协议”和下月既有线施工计划，具体管理站段的“小协议”和施工计划签字完成后，到路局分别找各部门协商签订安全“小协议”和施工计划。施工计划表上各站段都签字盖章后，月度施工计划就基本完成了。回项目部等待路局运输处统一下发下月的施工计划即可。

在此工程中，同办理施工许可证的程序一样，施工单位需要准备好经过监理、建设单位审批过的方案和相关既有线施工图纸。个别站段还要求留下方案的复印件和图纸，因而，在办理过程中，要准备好几份这样的资料，免得到时提供不了，耽误时间。

既有线施工计划的办理过程是一个复杂而漫长的过程，在工作中，时常会遇到这样或那样的反复过程，在与路局管理部门的协调沟通中，时常会因施工单位自身原因或某些部门某些个人的原因在某个环节被卡住，无法进行下一步骤的工作，这些情况如果处理不好，会危及施工单位下个月一整月的施工计划，后果很严重。这就要求业务人员及时与项目部及建设单位沟通，争取得到他们的大力支持，尽快处理，有时还要耐心多磨人多沟通，不怕白眼，及时果断处理。在时间紧迫的情况，需要马不停蹄、日夜兼程的处理时，要不怕辛劳，以完成任务为第一选择，决不能拖。

4.4、既有线施工现场实施阶段的控制措施

4.4.1、施工准备工作要在开工前准备充分，施工物资材料要提前进场检验备用；所有施工机械要按照路局要求提前到路局相关部门办理“进场施工许可证”，提前几天进场报验，检查性能；所有现场防护用品，如信号灯、信号旗、口哨、警戒绳、警戒线、安全标志牌等提前购买备用；所有现场安全员、现场防护员、驻站联络员提前组织到位；所有参与施工的劳务人员、机械操作手的安全技术交底、培训教育工作必须提前完成；施工配合单位防护人员提前一天协调组织到位；施工区域需要提前排迁地面附着物、地下光电缆提前完成并有书面签字确认；既有线应急预案演练工作提前完成；应急处理措施、应急物资、应急组织人员提前就位等等。

4.4.2、施工开始后，按照规定的地点、规定施工内容、规定的作业程序、规定的时间施工，施工现场井然有序。一般规定，现场安全员、现场防护员、驻站联络员、监理人员、配合单位防护人员未到场签字确认，施工人员严禁私自进场施工；施工机械严格实行“一机一人”防护制度；现场安全员、现场防护员、驻站联络员严格按照自己的职责坚守岗位，严禁串岗；施工单位现场负责人必须在岗，现场组织。严格实行先防护后施工的原则，防护措施不到位，坚决不施工。

4.4.3、施工过程中，要安排专人负责既有线施工的调度报表上报工作，人员要固定，且熟悉现场情况。一般情况下，不列入路局施工计划临近既有线施工，不要求每日向路局汇报，但需要向监理单位和建设单位上报日进度情况；而列入路局施工计划的既有线施工，调度人员需要提前四天向路局通报施工情况。这就要求调度人员必须每日深入施工现场，时时了解现场施工情况，并熟悉施工方案，超前预料施工进度。

4.4.4、既有线施工现场安全无小事，一旦出事就都是大事。因而，既有线施工安全措施均执行卡控制度，如料具侵限控制安全卡控措施；安全隔离和文明施工卡控措施；卸车作业安全卡控措施；桥涵施工作业安全卡控措施；路基填挖及影响排水畅通的施工作业安全卡控措施；既有管线设备的施工作业安全卡控措施；临时用电及消防安全措施；既有线人身安全措施等，施工单位要严格实行。

5、结束语

既有线施工对于松陶项目来说是一个难点工程，它投资不大，但施工人力、物力、财力投入极大，且安全风险高，施工手续办理复杂，施工现场要求高，施工难度大，是一项“高风险、低回报”的工程，本人主张能够避免此类施工的尽量避免，避免不了的，严格按照施工程序施工，以平安顺利完成施工为首要目标追求。

由于本人也是首次参加既有线施工，且某某项目的既有线施工才开始施工，既有线施工经验不足，只是对前期参加既有线施工的工作进行了一些初步探讨，所提观点和做法并非准确和实用，仅写出来作为一种交流与参考。

第二篇：铁路既有线施工安全措施

铁路既有线施工安全措施

一、安全管理

1、必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，遵守国家和地方安全法律、法规，确保施工现场有序可控。

2、严格按照集团公司的各种规定执行，并做到责任到人，措施到位，定期检查有效，整改措施专人负责，各项工作的运作记录完整真实。

3、执行三级安全教育制度，并做好登记，变换工种、工序前应接受所从事工种、工序的安全教育。

4、建立安全生产巡查制度，定期或不定期地对施工现场的安全进行巡查，对查出的问题，下达安全隐患通知书，限期责令整改。整改要定人、定时间、定措施。

5、施工前项目队长应对易发事故的部位或工点，对作业组进行书面安全技术交底，并双方签认确认。

6、特种作业人员，要按照《安全生产管理文件汇编》中的有关要求，佩带安全防护用品。

7、进入施工现场人员，必须戴好安全帽，并按规定佩带安全防护用品和安全工具。

8、加强施工人员的安全思想教育，对施工人员（含民工）要100 ％进行上岗前的安全规章制度培训。

二、铁路营运线上施工

1、施工组织设计或施工方案未经建设单位或上级主管部门审查签认，没有安全技术措施，没有与相关单位签定好施工安全协议不准施工。

2、在行车线站场或区间进行挖掘或铲运作业，应与运营维修部门联系，查明地下管道，电力、通信、信号电缆等埋设准确位置，并必须先行试挖，在保证不影响既有设备正常使用的前提下，才能开始施工。

3、在行车线上作业，与行车安全有直接影响的防护员、驻站联络员、道口看守员、施工员等，没有经过培训考试并取得合格证不准上岗。

4、在行车线上施工，需要在封锁区间或限速运行条件下进行时，应按所在区段铁路局的规定办理固定封锁区间或限速通过的申请。利用列车间隔时间进行施工时，应与邻近车站事先联系取得同意。5、封锁线路（含道岔）或限速慢行施工，没有审定的施工方案和运输方案，没有派驻站联络员与车站办理好施工封锁或限速慢行手续，没有按规定设置好防护警戒不准施工。

6、封闭点施工结束，施工负责人应确认线路及设备已具备正常运行条件后，撤除防护信号并及时办理消点。待列车通行正常后，施工人员方可全部撤离。

7、在既有线上施工人员，不准座卧轨道休息，不准沿轨道步行打闹玩耍，在两旁路肩行走时，携带的工具不得侵入建筑限界；不准打击列车；不准戴红色安全帽，穿红色衣服和生明火，不准穿拖鞋、高跟鞋上班作业；横过股道或通过无人看守道口时，必须一停、二看、三通过，不得盲目跨越线路；不准在车底避雨乘凉，从车底下钻过或递送料具；列车开动时，严禁抓车、扒车、跳车；冬季施工不准戴无孔遮耳防寒帽。

8、靠近行车线旁堆放材料、机具，必须堆码安放稳固；距既有线路中心必须在2.5 米以外，严禁侵限；严禁在松散料堆上卸、堆码片石、钢轨等笨重物件。

9、行车线上卸道碴（砂子）时，施工人员不得站、坐在两车间，所卸道碴（砂子）堆码稳固其堆放尺寸应按要求，卸完的道碴（砂子）列车应将车门关好，插好插销，清理轨面和轮缘槽，经施工负责人检查确认符合行车要求，方可开车。

三、施工组织及要求

1、各施工单位必须成立施工领导小组，由单位主要负责人担任组长。同时按施工地段或施工项目分成若干个小组，并各指定专人负责，明确职责。在铁路职工同民工一道作业时，要按施工项目将民工分成小队，并选派有施工经验的职工担任小队长，负责带领和指挥民工作业，以确保施工顺利进行。

2、施工负责人要认真组织施工作业员学习施工方案，熟悉施工方案，做到“四明确”，即明确施工的步骤方法；明确施工安全技术措施；明确责任范围；明确职责分工。

3、合理安排劳力，要根据职工、民工的业务素质，体力情况，结合以往的施工情况，按轻、重、缓、急合理搭配，既不需“多多益善”，也不允许劳动力不足。

四、既有线施工安全防护

在行车线上或紧靠既有线施工，为了确保行车和施工安全，必须按规定设置安全防护。未设好施工防护，不得进行施工作业。其防护内容按铁道部规定的防护办法，如防护距离，防护信号等组织实施，并不得擅自变更。

1、专职安全员安全职责

在项目经理（或项目队长）的领导下，在安质部指导下，具体负责项目经理部（项目队）的安全检查、监督工作。

（1）检查经理部（项目队）执行国家安全生产、劳动防护方针、政策、法规和上级有关安全方面的规程、办法、措施和开展安全生产的情况。

（2）经常深入施工现场，了解安全情况，提出整改意见，制止违章作业、违章指挥，遇有险情，有权暂停生产，组织人员撤离危险区并立即上报有关领导或部门。

（3）参加安全生产会议，对存在的问题，提出建议或处理意见。4、负责职工的安全生产教育培训工作，建立特殊工种作业人员管理台帐，并定期考核。

（4）检查督促有关部门，制定的安全技术规程、安全操作规程、施工安全措施的执行情况，对施工重点和关键工程要加强检查。

（5）参加经理部或项目队组织的定期和不定期安全大检查，对查出的问题要作出记录，下发整改通知书，定出整改措施，整改负责人、整改期限，并跟踪检查其整改情况，对于整改不力工点，负责安全人员有权责令其停止施工。

（6）了解安全生产情况，总结推广安全生产先进经验，提出奖励或处分意见报单位领导。

（7）负责建立、记录、管理安全生产五本帐，即“安全生产教育登记簿”、“安全生产检查登记簿”、“安全生产好人好事登记薄”、“伤亡事故登记薄”、“违章作业登记簿”。

（8）负责安全事故的报告及统计工作。

（9）对由于工作不负责任、玩忽职守，发现违章作业不制止，不上报造成事故者，按失职论处。

2、防护员的工作职责

（1）防护员必须坚守工作岗位，精力集中，加强了望，严格纪律，认真做好施工防护工作．如因事暂时离开岗位时，应有胜任人员替。

（2）防护使用的通信设备，信号设备必须妥善保管，经常检查试用，保证在使用时性能良好。

（3）防护员执行职务时，必须穿着规定的服装，佩带易于识别的证章。按规定带齐防护信号和备品。

（4）防护员必须熟悉本区段内的列车运行情况，尤其要求熟记本区段旅客列车到、发（通过）时刻，以确保列车安全。

（5）带齐应带的信号用品，并认真检查信号用品是否良好，不良者立即修复或更换。

（6）驻站联络员在开始防护前，负责核对钟（表），做到车站运转室、驻站联络员、工地电话员三者时间一致。不得随意离开运转室（信号楼）。

（7）为了确保行车及施工安全，利用列车间隔施工时，必须执行预报、确报制度。

（8）为了防止电话听错，必须执行复诵制度。

（9）上岗前按规定带齐防护信号和通讯设备、备品，确保使帮性能良好

（10）作业中集中思想，认真了望，坚守岗位，密切注意工地作业和列车运行情况。

第三篇：铁路既有线施工安全措施

铁路既有线施工安全措施

目录

第一章

营运线施工“安全卡死措施”

一、安全管理

二、铁路营运线上施工

三、线路封锁拨接施工 第二章

营运线施工安全防护

一、专职安全员安全职责

二、防护员的工作职责

三、防护信号及防护办法 第三章营运线施工事故苗头的规定

一、严重苗头 二、一般苗头

第一章

营运线施工“安全卡死措施”

一、安全管理

1、必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，遵守国家和地方安全法律、法规，确保施工现场有序可控。

2、严格按照集团公司的各种规定执行，并做到责任到人，措施到位，定期检查有效，整改措施专人负责，各项工作的运作记录完整真实。

3、执行三级安全教育制度，并做好登记，变换工种、工序前应接受所从事工种、工序的安全教育。

4、建立安全生产巡查制度，定期或不定期地对施工现场的安全进行巡查，对查出的问题，下达安全隐患通知书，限期责令整改。整改要定人、定时间、定措施。

5、施工前项目队长应对易发事故的部位或工点，对作业组进行书面安全技术交底，并双方签认确认。

6、特种作业人员，要按照《安全生产管理文件汇编》中的有关要求，佩带安全防护用品，必须持证上岗。

7、各项目队必须建立安全生产“五本帐”。

8、要坚持班前的安全点名，讲话制度和每周不小于二小时的安全技术教育。

9、进入施工现场人员，必须戴好安全帽，并按规定佩带安全防护用品和安全工具。

10、加强施工人员的安全思想教育，对施工人员（含民工）要100 ％进行上岗前的安全规章制度培训。

二、铁路营运线上施工

1、施工组织设计或施工方案未经建设单位或上级主管部门审查签认，没有安全技术措施，没有与相关单位签定好施工安全协议不准施工。

2、在行车线站场或区间进行挖掘或铲运作业，应与运营维修部门联系，查明地下管道，电力、通信、信号电缆等埋设准确位置，并必须先行试挖，在保证不影响既有设备正常使用的前提下，才能开始施工。

3、在行车线上作业，与行车安全有直接影响的防护员、驻站联络员、道口看守员、施工员等，没有经过培训考试并取得合格证不准上岗。

4、在行车线上施工，需要在封锁区间或限速运行条件下进行时，应按所在区段铁路局的规定办理固定封锁区间或限速通过的申请。利用列车间隔时间进行施工时，应与邻近车站事先联系取得同意。5、封锁线路（含道岔）或限速慢行施工，没有审定的施工方案和运输方案，没有派驻站联络员与车站办理好施工封锁或限速慢行手续，没有按规定设置好防护警戒不准施工。

6、封闭点施工结束，施工负责人应确认线路及设备已具备正常运行条件后，撤除防护信号并及时办理消点。待列车通行正常后，施工人员方可全部撤离。

7、在既有线上施工人员，不准座卧轨道休息，不准沿轨道步行打闹玩耍，在两旁路肩行走时，携带的工具不得侵入建筑限界；不准打击列车；不准戴红色安全帽，穿红色衣服和生明火，不准穿拖鞋、高跟鞋上班作业；横过股道或通过无人看守道口时，必须一停、二看、三通过，不得盲目跨越线路；不准在车底避雨乘凉，从车底下钻过或递送料具；列车开动时，严禁抓车、扒车、跳车；冬季施工不准戴无孔遮耳防寒帽。

9、在既有线爆破作业，必须遵守下列规定：

(1）一切危及行车安全的爆破，均应在封锁线路时间内进行。(2）雷雨天严禁进行爆破作业。强电场区爆破作业不得使用电雷管。(3）受爆破影响的既有设备，必须在开工前迁移或做好防护，并对爆破后弃渣有可能覆盖线路的地段妥加保护。

(4）不得采用火花起爆。认真计算炮眼深度、角度、装药量、覆盖物等的最佳组合，才准予实施。

(5）放炮前由专职安全员进行检查，符合要求时方可进行。(6）放炮后立即清理线路上的松动的石块，确保行车安全、严禁在影响路基稳定的范围内挖沟、坑，在铁路沿线或穿越铁路挖沟、坑时，摆放的料具和挖出的土石严禁侵入基本建筑限界，并应采取防止塌落的措施。在架空线路附近开挖沟槽时，应防止架空线路的杆塔倾斜、悬倒。

11、在轨道电路区段严禁使用无绝缘装置的道尺等危及行车安全的机具进行线路作业。

12、在既有线上设置的临时道口，要铺设路面，防护标志及设施。

13、使用轻型车辆，必须取得车站值班员同意，并填写“轻型车辆使用书”以及有足够的人员随行，能保证随时将车辆抬出线路，装载较重的单轨车应在前后各800 米处派人显示停车手信号随行。14、施工用轻型车辆及小车，用毕必须放置安全处并加锁保管，防止被他人抬上轨道，溜入行车线造成事故。

15、在既有线上桥涵顶进施工，没有审定的线路加固措施和顶进方案，没有与工务等有关配合单位签定好施工安全协议及明确各自的安全责任不得进行吊轨和顶进作业。

16、要认真执行与路局有关单位签定的安全协议，对临时看管的行车线路，必须指派专人巡查，加强养护维修，确保线路状态良好，恶劣天气下（雨天、酷暑、严冬、大雾等）要实行干部上路查岗巡逻制度。

17、区间卸车、拨接开通等对行车安全有威胁的作业，除按规定设置防护，加固线路外，主要领导应亲临现场指挥，精心组织，严格管理，区间卸车，线间距小于5 米时，严禁在行车线路侧打开车门卸料，区间卸车时不准机车与车辆摘离，片石、钢轨等笨重物件不准边走边卸。卸车完毕及时清除侵限卸料，关好车门，车内余料不得偏载。

18、靠近行车线旁堆放材料、机具，必须堆码安放稳固；距既有线路中心必须在2.5 米以外，严禁侵限；严禁在松散料堆上卸、堆码片石、钢轨等笨重物件。

19、行车线上卸道碴（砂子）时，施工人员不得站、坐在两车间，所卸道碴（砂子）堆码稳固其堆放尺寸见下图，卸完的道碴（砂子）列车应将车门关好，插好插销，清理轨面和轮缘槽，经施工负责人检查确认符合行车要求，方可开车。

三、线路封锁拨接施工

（一）封锁拨接施工方案的制定

1、制定施工方案的原则 制定封锁拨接施工方案必须尽可能缩短封锁时间，最大限度减少对运输的干扰，确保行车安全为原则。

2、制定封锁拨接方案的要求

(1)对同一区间、站区同一接发列车经路上的多处封锁拨接施工尽可能安排在同一时间进行，避免重复封锁。

(2)封锁拨接施工，计划申请连同施工，组织设计由施工单位在施工的前月各局规定的日期前提报到运输、建设处各一份。如一项封锁拨接施工涉及数个施工单位时，由主办单位统一提出计划申请。但在提报计划申请前必须与有关配合单位联系、协商，取得一致意见，以便统一施工。

(3）拨接封锁施工的月度方案确定后，在具体施工前，施工单位应提前3 天向施工地段所在分局运输分处，调度所等有关单位和部门发出申请施工电报。

（二）封锁拨接施工组织

1、施工组织及要求

(1)各施工单位必须成立施工领导小组，由单位主要负责人担任组长。同时按施工地段或施工项目分成若干个小组，并各指定专人负责，明确职责。在铁路职工同民工一道作业时，要按施工项目将民工分成小队，并选派有施工经验的职工担任小队长，负责带领和指挥民工作业，以确保施工顺利进行。

(2)施工负责人要认真组织施工作业员学习施工方案，熟悉施工方案，做到“四明确”，即明确施工的步骤方法；明确施工安全技术措施；明确责任范围；明确职责分工。

(3)合理安排劳力，要根据职工、民工的业务素质，体力情况，结合以往的施工情况，按轻、重、缓、急合理搭配，既不需“多多益善”，也不允许劳动力不足。

2、封锁施工前的准备工作

(1)切实做好材料的准备工作。对拨接施工所需要的各类材料，要按施工设计并结合现场调查情况，分施工地段进行分门别类，逐一列表登记，然后做到“三清”。所谓“三清”，即为：

(a)在未运送现场前对照表列逐一进行清点，不足的及时补齐；(b）运送到现场分散后，再进行一次清点，以防遗露；

(c)封锁施工前进行一次重复清点，是拨接施工能否顺利进行的关键环节，因此现场配轨尺寸必须精确，实行“三量”制，即配轨人员按图丈量；配轨后，主管技术人员必须进行复量，纠正误差；然后由施工队长再进行一次复量，严格把关。特别是对即有钢轨、道岔在施工拨接中要串动的，必须在现场用白色油漆或小钉子做好标记以便施工中准确掌握前后串动量，避免重复串动或一次串动量不足，影响施工进度。

(3）施工现场的工具备品必须准备齐全，对易损件如钉道锤、道镐、四齿耙、通讯工具等的准备要留有余地，以便施工损坏时能随时更换。除常用工具外，现场还必须备有下列料具：(A）氧割工具1 套；(B）锯轨钻眼工具1 套；(C）轨缝调整器1 台；

(D）尖轨整正器1 台（有道岔施工的准备）;

(E）每两个龙口备同类型的长孔夹板1 幅，短轨头1 套（包括30mm、40

二、SOmm 短轨各1 个）;(F）整治接头的铁片若干片。

（三）封锁拨接施工安全管理

1、封锁拨接施工安全准备

(1）封锁拨接施工前的准备作业不允许超前，必须按施工放行列车条件的要求进行准备作业。

(2）对有可能影响轨道电路和信号的准备作业，必须在电务人员指导配合下进行，不行随意拆除连接线及绝缘设施，对有可能连电的作业工具都必须加强绝缘保护，防止工具连电而影响行车信号。

2、封锁拨接施工防护

封锁拨接施工的防护员，联络员必须选派责任心强，熟悉业务并经考试合格的正式铁路职工担任。封锁施工前，施工负责人（或通过驻站联络员）应在要点站的施工登记本上按施工方案确定的内容登记要点申请，车站值班员按施工单位的登记向列车调度员提出申请，列车调度员发布封锁命令后，施工负责人必须根据调度命令确定的封锁地段和封锁时刻安排好施工防护后方可进行施工。施工负责人在拨接施工完毕，经检查质量合格，并能确保行车安全后，方可通知驻站联络员登记消点，同时撤除施工停车防护，开退线路。驻站联络员在未得到施工负责人的消点命令前，不得擅自登记消点。当施工中出现未预计到的特殊情况，不得按时开通，或不能按施工方案中规定的速度运行时，施工负责人应提前通知车站值班员，要求列车调度员延长施工时间或限速运行。

3、施工地段线路放行列车条件

施地段放行列车，线路状态应达到表1 一1 规定的要求。

4、开通后的线路设备养护

封锁拨接施工后，未办理交验的线路设备均由施工单位负责检查及养护工作。施工单位对负责养护的线路设备要指定专人负责，派员日夜巡查，并作好莱坞检查记录，发现超限处所要及时修复，保证行车安全。施工单位对未办理交验的线路设备要加强整修，尽快提高行车速度，并争取在规定的交验期内办理好交验手续。

5、其它安全注意事项

封锁拨接施工的材料，轨料堆放应符合规定，不得侵入限界。（如图1 一1、图1 一2）施工前后均应检查材料、轨料堆放状态。普通线路混凝土枕地段，新钢轨组一般放在道床肩上。放在道心时，新钢轨组两端应用卡子卡在轨枕上，或穿入木枕钉固；如钢轨组较长，中间应穿入木枕钉固。普通线路木枕地段，放在枕木头上的新钢轨组，两端至少各钉两个道钉，是间适当用道钉卡住。所有钢轨组端部，均应安设临时梭头。拨接施工地段由于临时应急使用了氧割轨，开通后必须及时锯轨更换，氧割轨不得在线路上过夜。拨接施工除按规定设置施工防护外，还应根据施工环境设专人进行人身安全防护，有列车开来时，及时通知工地作业人员下道避车。施工负责休应安排专人做好施工后勤保障工作。如保证茶水供应等，有条件的施工单位应派医务人员参加，作好防病及急救准备，没有医务人员参加时，应指定专人负责准备防署药品（夏季）及伤口包扎药品，如纱布、绷带、止血贴等。

第二章

既有线施工安全防护

在行车线上或紧靠既有线施工，为了确保行车和施工安全，必须按规定设置安全防护。未设好施工防护，不得进行施工作业。其防护内容按铁道部规定的防护办法，如防护距离，防护信号等组织实施，并不得擅自变更。

一、专职安全员安全职责

在项目经理（或项目队长）的领导下，在安质部指导下，具体负责项目经理部（项目队）的安全检查、监督工作。

1、检查经理部（项目队）执行国家安全生产、劳动防护方针、政策、法规和上级有关安全方面的规程、办法、措施和开展安全生产的情况。

2、经常深入施工现场，了解安全情况，提出整改意见，制止违章作业、违章指挥，遇有险情，有权暂停生产，组织人员撤离危险区并立即上报有关领导或部门。

3、参加安全生产会议，对存在的问题，提出建议或处理意见。4、负责职工的安全生产教育培训工作，建立特殊工种作业人员管理台帐，并定期考核。

5、检查督促有关部门，制定的安全技术规程、安全操作规程、施工安全措施的执行情况，对施工重点和关键工程要加强检查。

6、参加经理部或项目队组织的定期和不定期安全大检查，对查出的问题要作出记录，下发整改通知书，定出整改措施，整改负责人、整改期限，并跟踪检查其整改情况，对于整改不力工点，负责安全人员有权责令其停止施工。

7、了解安全生产情况，总结推广安全生产先进经验，提出奖励或处分意见报单位领导。

8、负责建立、记录、管理安全生产五本帐，即“安全生产教育登记簿”、“安全生产检查登记簿”、“安全生产好人好事登记薄”、“伤亡事故登记薄”、“违章作业登记簿”。

9、负责安全事故的报告及统计工作。、对由于工作不负责任、玩忽职守，发现违章作业不制止，不上报造成事故者，按失职论处。

二、防护员的工作职责

1、防护员必须坚守工作岗位，精力集中，加强了望，严格纪律，认真做好施工防护工作．如因事暂时离开岗位时，应有胜任人员替。

2、防护使用的通信设备，信号设备必须妥善保管，经常检查试用，保证在使用时性能良好。

3、防护员执行职务时，必须穿着规定的服装，佩带易于识别的证章。按规定带齐防护信号和备品。

4、防护员必须熟悉本区段内的列车运行情况，尤其要求熟记本区段旅客列车到、发（通过）时刻，以确保列车安全。

5、带齐应带的信号用品，并认真检查信号用品是否良好，不良者立即修复或更换。

6、驻站联络员在开始防护前，负责核对钟（表），做到车站运转室、驻站联络员、工地电话员三者时间一致。不得随意离开运转室（信号楼）。

7、为了确保行车及施工安全，利用列车间隔施工时，必须执行预报、确报制度。

8、为了防止电话听错，必须执行复诵制度。

9、办理封锁施工前，在施工前按规定向车站值班员提出申请办理封锁施工手续，及时准确地向工地电话防护员传达调度命令内容。临近施工终止时间，提前询问施工负责人能否按时开通？如果需延长施工时间或限速运行，必须提前通知车站值班员并办理手续。封锁施工完毕，根据施工负责人或工地电话防护员的汇报，向车站值班员办理线路开通手续。

10、上岗前按规定带齐防护信号和通讯设备、备品，确保使帮性能良好

11、作业中集中思想，认真了望，坚守岗位，密切注意工地作业和列车运行情况。

12、在要求列车慢行的处所，列车接近时，站在来车一端的左侧路肩上，展开黄色信号旗，立岗接车，显示慢行信号

13、发现来车超过规定的慢行速度时，及时用对讲机呼唤或用展开的黄色信号旗急速上下摇动，要求列车减速到规定的限制速度。

14、认真注意观察检查线路的变化情况。对顶进桥涵施工，路基边坡坍塌，线路扣轨架空作业等重点危险地段，要做到一列一检查。发现危及行车安全时，要及时设置停车信号防护，并通知有关部门迅速进行处理。

15、认真记录列车通过慢行处所的速度，如发现超速现象，应及时向有关部门报告。

16、按规定设置停车或慢行防护信号。封锁施工终了时，按施工负责人的命令，及时撤除停车防护信号。

三、防护信号及防护办法

（一）防护信号

铁路信号是指示列车运行及调车工作的命令。施工防护时使用信号必须符合下列规定：(I）视觉信号基本颜色： 红色一一停车 黄色一一减低速度 绿色一一按规定速度运行

(11）听觉信号：号角、口笛、响墩发出的声响和机车、轨道车的鸣笛声。在昼夜遇有雾、暴风、雨、雪、沙等恶劣天气，致使显示距离停车信号不足1000m，减速信号不足400m，调车信号及调车手信号不足200m 时，应使用夜间信号。

(111）列车运行时，工地负责人或防护人员要求列车停车或降低速度，应按下列手信号显示：

1、停车信号：

昼间一一展开的红色信号旗；夜间一一红色灯光

昼间无红色信号旗，两臂高举头上向两侧急剧摇动；夜间无信号光时，用白色灯光上下急剧摇动。

2、减速信号

昼间一一展开的黄色信号旗；夜问一一黄色灯光

(IV）各种信号标志应设在列车运行方向左侧（停车信号牌除外），按以下规定设置。

1、作业标：设在施工线路及其邻线距施工地点两端500 一1000m 处，见图2 一1。

2、减速信号牌：设在慢行地段前后800m 处，夜间为柱上黄色灯光，见图2 一2。

3、减速防护地段终端信号牌：昼间为减速信号牌背面绿色园牌，夜间为柱上绿色灯光。见2 一2 背面。

4、减速地点标：设在需要减速地段点两端各2 腼处，见图2 一3。

5、停车信号牌：设在施工地点两端各20m 处的线路中心，夜间为柱上红色灯光，见图2 一4。

6、停车（止步）让行标志，设在通向道口最外股钢轨5 米处的道路右侧，见图2 一5。

7、司机鸣笛标

司机鸣笛标是铁路信号标志，设在距道口、大桥、隧道及视线不良地点的前方500 一100m 处列车运行方向的线路左侧，距钢轨头部外侧不少于Zm（站内不设）。见图2 一6。

（二）防护办法

(I）在区间线路上施工时，使用移动停车信号的防护办法应按下列规定进行：

1、单线区间施工时，见图3 一1。

2、施工地点在站外，距离进站信号机（或站界标）少于86 伽时，见图3 一2。如车站方面防护距离少于60m 时，可不放置响墩。在规定利用动能闯波的区间施工，其防护距离（自施工地点至最外方第一个响墩间）不得少于11o0m。在区间施工，除按上述各项办法防护外，还应在车站与施工地点分别设专职联络人员和防护人员，有电话联系。施工防护人员应站在距施工地点的第一个响墩内20m 附近了望条件较好的地点，显示停车手信号。响墩放置位置如恰在钢轨接头、道岔、道口、无碴桥上时，应将响墩放置位置向外方延伸。在尽头线上施工时，施工领导人经与车站值班人员联系确认尽头一端无列车、动车时，则尽头一端可不设防护。施工地点与防护人员间了望条件不良又无电话联系时，应增设中间防护人员．凡用停车信号防护的施工地点，在停车信号撤除后，列车需减低速度通过施工地点时，应按减速信号防护的办法防护。

(11）在站内线路或道岔施工时，使用移动停车信号的防护办法应按下列规定进行： A、站内线路上施工

1、应将施工线路两端道岔板向不能通往施工地点的位置，并加锁或钉固后，可不再设置移动停车信号牌；如不能加锁或钉固道岔时，在施工地点两端各50m 处的线路中心，设置移动停车信号牌防护，见图3 一3。

2、如施工地点距离道岔扳向不能通往施工地点的位置，并加锁或固定。如不能加锁或钉固时，在警冲标相对处的线路中心，设置移动停车信号牌防护，见图3 一4。

3、在进站道岔外方线路上施工，对区间方面，以关闭的进站信号机防护；对车站方面，在进站道岔外方基本轨接头处（顺向道岔在警冲标相对处）线路中心，设置移动停车信号牌防护，见图3 一5。B、在道岔上施工

1、在站内道岔上施工，一端距离施工地点50m，另一端两条线路距离施工地点50m，分别在线路中心设置移动停车信号牌防护，如一端距离外方道岔少于50m 时，将道岔扳向不能通往施工地点位置，并加锁或钉固，见图3 一6。

2、在进站道岔上施工，对区间方面，以关闭的进站信号机防护；对车站方面，在距离施工地点SOm 处的线路中心，设移动停车信号牌防护，将有关道岔扳向不能通往施工地．点的位置，并加锁或钉固，见图3 一7。

3、在出站道岔上施工，对区间方面，在站界标相对处的线路中心，设置移动停车信号牌防护，见图3 一7 所示的办法防护。

4、在交分道岔上施工，将有关道岔扳向不能通往施工地点的位置，并加锁或钉固，在施工地点两端50m 处线路中心，设置移动停车信号牌防护，见图3 一9。

5、在交叉渡线的一组道岔上施工，一端在菱形中轴相对处线路中心，另一端在距离施工地点50m 处线路中心，分别设置移动停车信号牌防护，将有关道岔扳向不能通往施工地点的位置，并加锁或钉固。见图3 一10。

(111）在区间线路上施工，使用移动减速信号的防护应按下列规定进行

1、单线区间施工，见图3 一n。

2、施工地点距离进站信号机或站界标少于800m 时，见图3 一12。(IV）在站内线路或道岔上施工使用减减速信号的防护应按下列规定进行：

1、在站内正线线路上施工，见图3 一13。

2、在站内正线道岔上施工，见图3 一14。

3、在站线线上施工，见图3 一15。

4、在站线道岔上施工，应在该道岔中部线路旁，设置两面黄色的移动减速牌，见图3 一16。凡线间距离不足规定时，应设置矮型（1m 高）的移动减速信号牌。在移动减速信号牌上，应注明规定的慢行速度。慢行地点是否设专人巡查，由施工单位在确保行车安全的前提下，按照实际情况决定。(V）在不需要以信停车信号或减速信号防护的区间线路上作业，应在施工地点两端500 一100 腼处，列车运行方面左侧（双线在线路外侧）的路肩上设置作业标，见图3 一17。(Ⅴ）线路发生故障时的防护应按下列规定进行：

1、在故障地点设置停车信号，如了望困难，遇降雾，暴风雨沙天气或夜间，应点燃火炬。

2、当确知一端先来车时，应先向该端，再向另一端设置响墩，见图3 一18 , 然后返回故障地点进行监视或处理。

3、如不知来车方向，应在故障地点注意倾听和了望，发现来车，应急速奔向列车，用手信号旗（灯）或徒手显示停车信号，并将响墩放置在能赶到的地点，使列车在故障地点停车。如了望困难，遇降雾、暴风雨沙或夜间，发现来车后，奔向列车前，应在故障地点点燃第二支火炬。设有固定信号机时，应先使其显示停车信号。站内线路、道岔发生故障时，应立即通知车站值班员采取措施，使机车、车辆不能通往该故障地点，同时，按规定设置停车信号防护。第三章

既有线施工事故苗头的规定

凡在既有线施工作业中，发生下列情况，经纠正未构成事故，应列为事故苗头，并按其性质及后果分为严重苗头和一般苗头。

一、严重苗头

1、爆破施工

(1）未与有关部门办理审批手续，签订安全协议；(2）未与邻近车站办理请、消点手续；(3）未按规定采取防护、保护及警戒措施；(4）爆破后未及时清理危石和检查既有行车设备；(5）违反《 爆破安全规则》 超装药量施爆；

2、机械作业

(6）施工机械超限界作业；(7）未按规定设置安全防护；

3、开挖既有路基，坡脚挡墙基坑及防洪工作；(8）未按设计文件组织施工；(9）未制定切实可行的安全措施；

(10）危石、坍方、滑坡未及处理，挖神仙土；

(11）防洪重点看守地段未按规定备足抢险材料，做到定点存放；(12）防洪看守点值班人员，擅离岗位、通讯防护品备不齐、失效；4、桥涵顶进、接长、扣轨、扣梁架空线路施工；(13）未与有关部门签订安全协议；(14）没有批准的施工方案和运输方案；

(15）桥涵顶进未按设计要求扣轨、扣梁进行安全防护；(16）未按设计要求及时砌筑挡护加固设备；(17）未按规定设置作业标、限速慢行牌；

(18）扣轨、扣梁开始施工后未指派专人对线路及行车设备进行巡视检查、记录；

(19）未备足片石、道碴、枕木等抢险材料；(20）接长涵洞开挖既有路基边坡未及时回填夯实；

5、区间卸料

(21）没有领工员及以上职（级）别的胜任人员指挥卸车；

(22）未执行“六不卸”的规定，钢轨、轨枕、片石边走边卸造成偏载；

(23）区间卸料摘开机车；

(24）卸完料后未按规定关好车门、清道，未检查材料堆放是否稳固、侵限，就擅自指挥动车；

6、站内作业，拨接施工

(25）没有批准的施工方案和运输方案；(26）未按规定设置防护信号；

(27）施工准备要作超前，违反《 施工技术安全规则》 的要求；(28）施工完毕后，未认真确认线路状况即开通线路，放行列车；(29）未经电务部门准许即拆除轨道电路；(30）电气化站区施工同时拆下两段钢轨（夹板）;

(31）使用轻型车辆、小车施工未按规定办理手续，设置防护；(32）手续调车违反《 技规》 有关要求；

7、通号、电气化施工(33）随意变动电缆定测线路；

(34）接触网立柱基坑开挖积水造成路基溜坍；(35）接触网施工支柱、承力索、导线及机械设备侵限；

(36）联锁试验不彻底，接管单位未在竣工报告上签字，撤离施工值班人员；

(37）电气化区段起道作业，起道高度超过有关部门的标记限度；

8、桥梁铺架，既有隧道施工

(38）架梁前工程线未经压道及有关部门的检查确认，盲目送入架桥机作业；

(39）龙门架、人字扒杆、独脚扒杆不符合起重机械安全规程、未按规定设置风缆；

(40）用齿条起道机代替油顶起落梁；

(41）既有隧道临时设置脚手架及其它建筑物未经有关部门批准，未将限界尺寸电报告知有关单位；

9、其它

(42）其它威胁既有线行车安全，经领导和业务部门确认为严重事故处理的； 二、一般苗头

1、路基工程

(1)爆破员、防护员、联络员没有通过专业技术培训、考试合格，没有上岗作业合格证；

(2）机械作业未按规定埋设限界桩；

(3）在堑坡、堑顶上作业没有设防护墩台、隔墙；

2、桥涵施工

(4）列车通过桥涵顶进工地时，未停止顶进作业和提前清道；(5）扣轨加固影响轨道电路；

(6）既有护锥或端翼墙拆除未分段进行并做好支护；

3、拨接站内及线上作业

(7）线路拨接未按调度命令指定的范围和时间进行；(8）影响既有线的施工未指派驻站联络员、通信设备不良；(9）施工作业损坏通信、信号、水电及其它管线设备；(10）封锁前、开通后慢行期间使用齿条式起道机；

4、通号、电气化施工

(11）沟槽开挖未及时固填夯实，造成积水影响路基稳定；

(12）跨线埋设电缆未与工务部门联系，更换带绝缘的钢轨或道岔没有信号人员监护；

(13）电气化施工开挖立柱基坑堵塞侧沟排水；(14）作业梯车上道作业未经车站值班员同意；

(15）在离接触网带电部分不到Zm 处作业未采取停电措施； 6、其它

(16）其它威胁既有线行车安全、经领导和业务部门确认为一般苗头处理的。

第四篇：铁路既有线施工的一般规定

[规章] 铁路既有线施工的一般规定！！

(一)铁路既有线施工的一般规定

1.1当施工需封锁线路或停用运行中通信、信号、电力、电力牵引供电设备影响行车时，施工单位应在施工前规定期限内向铁路运输部门提报施工计划。

1.2在施工计划实施前，施工负责人应根据批准的施工计划，向车站值班员办理登记要点申请手续。

1.3施工负责人在接到允许施工命令后，必须确认施工的起始时间，并根据施工地点所在位置设置可靠防护后，方可指示开工。施工负责人应保证在施工命令规定的时间内撤离施工区段。

1.4施工期间施工单位应保持与车站值班员的联系。当开行施工列车进行施工时，应与列车调度员联系。施工地点与车站、调度所之间应有可靠的通信联络。

1.5封闭点施工结束，施工负责人应确认路线及设备已具备正常运行条件后，撤除防护信号并及时办理消点。待列车通行正常后，施工人员方可全部撤离。

遇有特殊情况，不能按时开通区间或不能按施工方案规定的速度允许列车运行时，施工负责人应提前通知车站值班员，请求延长施工时间或限制列车运行速度。

1.6利用列车间隔时间进行施工时，施工负责人应通过车站值班员与列车调度员联系，取得允许命令后方可进行。

1.7利用列车间隔施工作业，施工负责人应加强与车站值班员及驻站联络员的联系，确切掌握列车运行情况和施工时间。

严禁利用特快旅客列车与前行列车的间隔进行施工。(二既有线施工防护

2.1凡影响行车施工的地点应设置防护标志。

2.2区间施工时，单线应在两端车站、双线应在来车方向的车站设驻站联络员。施工现场设工地防护员。

2.3施工占用线路作业时，应根据线路速度等级，使用停车手信号进行防护。

2.4施工人员听到人员发出的预报信号后，应做撤离准备。当施工负责人发出停工命令时，应立即撤出妨碍行车的一切障碍物。

2.5在区间线路上进行的作业不妨碍行车安全时，可不设置防护信号；但应在施工地点两端各500～1000M处列车运行方向（双向在列车运行方向的正方向）的左侧路肩上，设置作业表防护。

(三)铁路沿线及接触网、电力线附近作业

3.1施工前应对沿途环境进行检查，在妨碍列车运行、危及人身或既有设备安全的地段、处所施工时，应制定相应的安全技术措施。

3.2在铁路站场、区间及其附近施工或行走时，应符合下列规定； 1听从指挥，注意防护人员所发信号，及时避让列车。

2不得在双线路桥的线路中间、铁路中心或轨面上行走，且宜避开路肩。横向跨越铁路时，在已停列车两端通过时的距离不应小于5米。严禁在车辆下部或车钩处通过。3不得改变铁路设施原有状态。

4不得在铁路建筑限界以内的地方坐、卧、休息。5不得钻车、爬车、跳车及从车底下传递工具。3.3在桥梁上、隧道内施工时，应符合下列规定； 1施工负责人应在施工前明确施工人员的避让处所。不得在侧沟上和桥梁扶手边避让。2隧道、桥梁的两端口应设专人防护。3桥上施工时，易滑的行走处应设防滑措施。

4桥上桥下传递工具、器材，应使用绳索行或滑车递送，不得抛掷。5在桥墩上、桥梁防护支架外或易滑处施工，必须系扎安全带。6隧道照明不得闪烁和眩目，亮度应均匀。

7长、大隧道内施工应制定防止强气流伤害的安全技术措施。3.4铁路线堆放的器材、工具，必须牢固，严禁侵入铁路建筑限界 3.5在千里牵引区段需接触网停电施工时，应符合下列规定； 1施工负责人应提前向电力调度员提出接触网听点申请；

2在接到电力调度员停电施工命令，并经接触网检修人员确认停电并安设临时接地线后方可施工；

3施工结束，接触网检修人员确认作业人员撤至安全地点后，方可拆除临时接地线，并通知电力调度员施工完毕。

3.6在电力牵引区段接触网未停电时施工，应符合下列规定；

1施工人员应使用高压绝缘手套、绝缘靴、绝缘垫等耐高压的绝缘用品。

2人身和携带物件，必须与接触网设备的带电部分保持2M以上的距离，与回流线保持1M以上的距离。

3距接触网带电部分5M以内的电缆金属结构均应接地。对全悬浮的光、电缆在距接触网带电部分5M内施工时，金属部分应临时接地，施工作业结束后，应及时拆除临时接地。3.7在带电区域附近作业时，作业人员与带电体的安全距离应满足下表规定； 在带电区域附近作业时的安全距离

电压等级（KV）安全距离（M）电压等级(KV)安全距离（M）

≤10 0.7 154 2.0 20～35 1.0 220 3.0 60～110 1.5 330 4.0 3.8在裸露带电设备周围不得使用钢卷尺和皮尺进行测量工作。3.9在带电设备上作业时，应符合下列要求；

1设备工作电压为220V及其以上时，应切断电源； 2设备工作电压大于36V时，应使用带绝缘柄的工具。

3.10在接近馈电线处进行长、大金属物品的搬运和施工时，其金属物距最近馈电线条之间的距离不应小于2M；当距离不足时应办理停电申请，在确认停电后方可作业。3.11浓雾、阴雨、雷电天气时不得在高压线交越的电杆上作业。

（四）施工场地、施工工具

4.1施工场地应符合下列规定；

1施工现场及辅助设施的总平面布置应符合国家防火、劳动安全卫生及环保等方面的有关规定；

2临时辅助设施应在验收合格后方可使用，使用中应定期进行检查维护；

在现场及周围的悬崖、陡坎、深坑、高压带电区域等处应有防护设施及警告标志，坑、沟、孔洞等应铺设与地面平齐的盖板或设可靠的围栏、挡脚板及警告标志，危险处所夜间应设置红色警示灯。

4.2施工用交通通道应满足工程需要。4.3设备、器材的堆放应符合下列规定；

1设备、器材的堆放应按照施工现场总平面布置规定的地点有秩序的整齐码放，并符合搬运和消防的要求；

2设备、器材的堆放高度或层数应符合产品的技术规定； 3现场拆除的模型板、包装箱、脚手架以及其他废弃物应及时清理回收，集中堆放； 4装过挥发性油剂及其他易燃物质的容器，应保存在距建筑物不小于25M的单独隔离场所；

5器材不得靠建筑物的墙壁堆放，应保留0.5M以上的间距，且两端应封闭。各材料堆放之间不得小于1.5M。

4.4工具使用时应进行外观检查，发现有下列情况者不得使用；

1滑轮组吊钩有裂纹或明显变形，滑轮边缘有裂纹或严重磨损，轴承变形、轴瓦磨损、钢丝绳断股、严重锈蚀或严重扭绞；

2各种紧线器外表有裂纹或变形，夹口磨损严重；

3手板葫芦外表有明显变形、损伤、锈蚀现象及操作时打滑。

4．5安全保护用品，每次使用前必须进行外观检查，有下列情况者严禁使用；

1安全带铁环或铁链有裂纹，绳子有断股或腐烂，挂钩有裂纹或变形，皮带有损伤； 2安全帽表面有破损及无防震罩；

3验电笔无耐压试验合格证及指示灯损坏；

4绝缘手套、绝缘棒未经耐压试验或试验不合格。

（五）施工用电

5.1施工临时用电应根据当地供电部门批准的供电设计方案，进行变、配电室及用电设施的建设。

5.2施工用电应符合下列规定； 1电气设备不得超铭牌规格使用。

2多路电源进出的开关柜或配电箱应采用密封式结构，进线及负荷回路应标明名称，刀闸应标明额定电压值。多路进线应有可靠的闭锁装置。3开关及熔断器必须是上端接电源，下端接负荷。4不同电压等级的插销与插座应选用不同的结构形式。5严禁将电线直接钩挂在闸刀上或直接插入插座内使用。6熔断器的熔丝熔断后应查明原因，在排除故障后方可更换。

7连接电动机械和电动工具的电气回路应设开关和插座，并应有保护装置。移动式电动机械的和电动工具电源线应使用相应规格的橡皮软电缆。严禁在一个开关上连接多台电动设备。

8在有爆炸危险的场所极危险品仓库内应采用防爆型电气设备，其开关宜装设在室外。在散发大量蒸汽、气体和粉尘的场所，应采用密闭型电气设备。5.3凡在施工中用发电机提供施工电源时，应符合下列规定；

1发电机在使用前应制定严格的发电机操作规定，以及必须的倒闸操作程序； 2发电机的额定功率应满足施工用电的需要严禁超负荷运行； 3发电机的周围禁止存放易燃物品，并应配备消防器材；

4现场同时存在外电路供电情况时，双路电源之间应有完善的闭锁措施。

六 高处作业

6.1施工单位应对高处作业项目制定相应的安全技术措施。

6.2高处作业的平台、过道、斜坡等地点应装设1，05M高的防护栏杆和180MM高的挡脚板，必要时应装设防护立网。

6.3隧道内和在夜间或光线不足的地方进行高处作业，应装设满足施工的照明设施。6.4遇有6级及以上大风或恶劣天气时，应停止露天高处作业。在霜冻或雨雪天气进行露天高处作业时，应采取防滑措施。

6.5高处作业人员必须系好安全带，安全带应挂在人体上方牢固可靠处。6.6进行高处作业的平台、过道、脚手架上不得堆放超过允许载荷的物品。6.7高处作业人员不得坐在平台的边缘，不得站在栏杆的外侧。6.8在构架及电杆上进行作业时，地面应设有专人进行监护和联络。

第五篇：铁路既有线施工专项安全施工方案_

既有线施工专项安全施工方案

一、施工准备阶段中的安全工作

施工准备阶段是做好施工安全基础工作的重要阶段。做好这一阶段的安全工作，就为施工中的各项安全工作始终处于受控状态创造了条件。一般讲，这一阶段的安全工作主要包括以下内容：

1.根据设计交底、现场调查情况和有关施工安全的政策法规，核对设计文件、设计图纸。由于个别工程设计周期较长，可能会出现与新实行的法规政策不符或者地质情况与设计不符，按原设计施工可能会给行车安全带来隐患以及其他等方面的原因，需要从施工安全的角度对设计文件、图纸进行认真复核。

2.与设备管理单位共同调查确认各类地下管线、隐蔽建筑物的位里、各类建筑物的限界现状。

各类地下设施和各种限界现状是影响施工安全的重要原因之一，施工单位必须弄清这些情况。如地下设施埋设年代久远，设备管理单位确实无法提出其准确位置时，施工单位也应采取仪器探测、人工探测等方法进行调查，严禁盲目动用机械施工。

3.了解掌握施工地点所在铁路局的《行车组织规则》、《营业线施工管理办法》、相关车站的《站细》等有关行车和施工安全的规章及规定。

施工单位在执行铁道部有关既有线施工安全规章的同时还必须执行所在铁路局关于行车组织、行车安全的有关规定。因此，在施工前有必要全面了解掌握这方面的要求。

4.编制施工组织设计、施工过渡具体实施方案。

在编制施工方案和施工过渡实施方案时，除按设计文件的要求之外，还必须考虑到确保营业线的行车安全。

5.制定施工安全措施，建立各岗位安全生产责任制和日常安全管理检查制度。

施工安全措施除对各施工作业环节提出具体安全措施之外，还要明确管理者、检查者、执行者等岗位的安全责任，建立日常安全例会检查制度、事故及险情的责任追究和经济处罚制度等。

6.按规定程序申报审批施工用的临时道口、电力、通信、动火、爆破、排水等项手续。有些施工单位虽具备相应资质，但不能代替使用手续，必须到相关部门申报审批。

７.向参与施工的人员进行技术交底和安全培训教育，必要时还应进行专门的培训，考试合格后，持证上岗。

8.向设备管理、使用单位进行技术交底。

对采用几次过渡或长期过渡施工的项目及对行车干扰较大的项目，必须事先向设备管理、使用单位进行技术交底。

9.与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议书。

安全协议书要明确双方的责任和义务，施工责任地段和期限，安全防范内容和措施，结合部安全分工、发生责任行车事故的处罚方法、安全监督配合费用等。安全协议书签订后，大中型项目由上级主管部门批准，小型项目由上级主管部门核备后方可生效。

10向运输部门提报长期施工封锁慢行计划。

提前提报长期封锁慢行计划，便于铁道部、铁路局、铁路分局按管理权限平衡全年施工计划。除上述工作外，根据不同情况还有向建设单位或设备管理单位提出需要配合施工的计划、大型施工机械或大宗建筑材料分期运输转线进场计划、工程列车的各种修程计划，还有工程列车转移需要指导司机带道计划 等等。

二、施工作业登记

施工作业登记指的是施工作业前施工单位在车站专用记录本上将施工作业有关情况进行登记的做法，按《技规》第284条应在《行车设备检查登记薄》即运统一46“线路道岔信号集中闭塞及通信设备检查登记薄”内登记，该表格是铁道部1956年颁布的格式。从表格形式看，适合于行车设备发生故障现象、通知、消除等情况的填写。后来为方便使用，一些铁路局或分局设立了《行车设备检查维修登记薄》，施工作业登记在此薄上填写。

施工作业登记的时间各局或分局可能有不同的规定，有的是点前24 h，有的是前一天18:00前等，要按施工所在路局或分局的规定办理。施工作业登记是车站值班员向行车调度索取施工命令号或开通命令号的依据。

施工作业登记表上填写的具体内容因专业的不同、施工项目不同而不同，但归纳起来应有以下方面：

1.登记时间（年、月、日、时分）。

2.施工内容及其影响范围。具体包括施工项目、旅工日期和时间、施工地点及影响范围、慢行条件、配合监护单位等。如果点内有工程列车进入施工范围也要将有关情况登记。

3.施工单位驻站员或登记员签名。

4.车站值班员填写施工给点命令号、起止时分并签名。

5.施工负责人姓名。

6.施工结束，设备开通使用前，根据施工后设备状况，应登记开通时间、范围、开通条件（慢行速度、时间）等。

7.车站值班员填写开通命令号、时间并签名。

营业线施工实行一点一令，施工作业登记也是一点一登记。时间一律采用24小时制。

施工作业登记是车站保存的涉及行车安全的书面记录资料，需要认真严肃对待。施工单位应了解施工所在路局或分局的规定，弄清格式和填写的具体内容要求，及时认真地履行有关登记手续。

三、施工过程中的安全工作

施工过程中的安全工作是整个施工安全最重要的环节，由于每一处施工的具体情况不同，不可能将所有情况一一说明，下面将一些常见的通用工作内容分别叙述如下。

1.利用列车间隔施工：

(1)选派经培训考试合格发证后的胜任人员担任驻站联络员和工地防护员。其工作程序执行《铁路工务安全规则》第2.2.16条的规定。

(2)施工过程中必须确保列车能随时以规定速度安全通过施工现场。一旦发生意外，必须中断行车时，按《技规》有关规定设好防护，并通知两端车站封锁区间，遇有列车开来时，及时将列车拦停在故障地点以外。

2.利用封锁线路进行施工作业：

(1)按规定设好驻站联络员和工地防护员。

(2)按照放行列车条件和有关规定，做好封锁线路前的各项准备工作。严禁扩大准备作业范国特别要注意确保封锁前最后一趟列车安全通过施工现场。

(3)由驻站联络员根据批准的施工方案，通过车站值班员向列车调度员申请发布封锁区间的命令，并在行车设备检查登记簿上办理登记手续。在明确得到封锁区间的调度命令后，施工负责人首先下达设好各项防护措施的命令，然 后下达开始封锁线路进行施工的命令。

(4)在双线地段进行封闭线路施工时应随时检查作业人员和各种材料机具是否侵入邻线限界。

(5)封闭结束开通区间前，施工负责人应会同设备管理单位的安全监督员全面检查线桥等行车设备是否达到开通的条件，材料、机具是否撤除限界之外并且不侵入邻线，工程列车是否全部撤离封锁区间，然后先下达撤除停车防护措施的命令，再下达开通区间的命令。驻站联络员在行车设备检查登记薄上办理消记手续后，由列车调度员下达开通区间的命令。

(6)如遇特殊情况不能按计划开通区间时，施工负责人必须提前向车站值班员并通过车站值班员报告列车调度员，同时组织力量尽快开通区间。

(7)利用封锁区间进行爆破作业时，开通区间前除全面清除影响行车的障碍物外，还必须确认没有哑炮，方可开通区间。

(8)利用封锁区间进行破坏线路稳定性的作业开通之后，必须留有足够人员进行线路巡养。

(9)利用封锁线路或停电进行多专业多单位参加的较大规模的施工时，必须指定一个施工单位负责办理封锁登消记手续，严禁多头办理登消记手续。

(10)对施工过渡的临时设备要有可靠的安全防护措施，确保其正常使用，对预先不能压道的调边地段，开通首列不允许由客车担当，并按规定慢行。

(11)对联锁设备进行安装调试时,必须遵守一人指挥、一人操作、一种方式控制道岔的施工原则。

3.采用便线、便桥施工架设作业时：

(1)设专人负责对便线便桥和施工架设上的线路进行检查保养维修，做到临时补修不过夜。(2)设专人对便桥、施工架设等临时结构进行定期检查，及时消除各种隐患和薄弱处所。

(3)经常对便线路基、便桥、桥头路基、施工架设基础等薄弱环节进行重点检查。当上述设备因需要必须渡汛时，还必须保证其汛期安全。

4.与营业线相邻修建复线，或在营业线进行路基防护工程施工，铺设各类管线、修建各种建筑物时：

(1)采取可靠措施防止各类机具材料运输工具侵入限界。

(2)施工过程中必须保持线路两侧排水系统处于正常使用状态。

(3)采取可靠措施，有效防止破坏路基稳定，破坏调节河流建筑物等问题的发生。

(4)采取可靠措施防止挖断电缆。

(5)采用爆破施工对营业线行车安全构成威胁时，必须办理封锁线路手续，严禁施工单位擅自利用列车间隔进行爆破作业．

5.加强对施工临时道口的管理：

(1)按规定程序办理铺设临时道口的手续。

(2)按批准的时间铺设和拆除临时道口。

(3)按标准配齐道口防护设施并派专人管理、看守临时道口。

6.施工中应尽量避免损坏营业线行车设备。确因施工需要必须拆除或影响部分设备正常使用时，必须经有关单位批准，并配合施工。施工结束后立即恢复。

7.加强劳务工的管理。参加营业线施工的劳务工必须由正式职工带领。对劳务工要进行安全培训、法制教育，加强治安管理，先培训，后上岗。营业线施工的轨道、桥隧、信号、接触等技术复杂、可能危及行车安全的作业项目，严禁分包给不具备相应资质的单位承担。劳务工不能担任营业线施工的爆破工或施工安全防护员等工种，不准单独使用各类作业车辆。由于对劳务工使用管理不严造成行车事故的，列施工单位责任事故，追究施工单位责任。

8.加强危险品运输存放和使用的管理。

9.施工单位要定期召开安全生产分析会，研究布置安全工作，施工单位的安质部门应经常深入工地，检查施工过程中的问题和隐患，并督促其整改。

四、工程开通及验交前的安全工作

1.施工单位严格按批准的设计文件和施工方案进行施工，确保施工质量。在进行自验预验的基础上，按规定备齐所有验收资料后方可申请验收。纠正工程的缺点和缺陷工作未完成者不许验收。

2.工程开通必须符合放行列车条件，且轨道无超过临时补修标准的处所。

3.电气集中及区间闭塞设备的施工，必须进行全面彻底联铰试验确认无误后方可开通使用。

4.新设备开通使用时，应由验收委员会或设备使用单位的上级主管部门或铁路局、铁路分局指定的部门，发布开通使用的电报。

五、因施工发生的非正常情况下的安全措施和行车作业办法

非正常情况是指由于受到外界干扰、施工作业、临时故障、区间插入临时设备等因素致使行车设备不能正常使用或不能按正常条件办理行车的特殊情况。车、机、工、电、辆、供电等各部门均有各自非正常作业的含义和范围。这里主要介绍由于施工作业或施工过度引起的非正常情况下的安全措施和行车作业办法。

1）、施工单位在非正常情况时应注意的几个主要问题：

1.因施工作业损坏行车设备及影响其正常使用时

接到车站的有关通知后施工单位应首先在行车设备检查登记薄上办理登记手续．注明设备现状、影响范围等，然后立即查找设备故障的原因．尽快消除故障，恢复设备正常使用，如因各种原因不能及时排除故障时，应要求车站改用非正常情况下的行车作业办法。

2.因施工过渡采用未纳入联锁的道岔时

首先施工单位应与车站共同明确影响设备正常使用的范围，明确双方安全管理责任。如施工单位不能提供准确的形响范围时，还应请相关设备管理单位协助说明形响范围。在无岔区段，临时插入的非联锁道岔，由工程部门负责将道岔钉固钩锁在开通定位，并派人昼夜看护。

3因施工需要在自动闭塞区间插入非联锁道岔时

施工单位插入非联锁道岔过渡方案必须按管理权限逐级审批。道岔插入后，由施工单位负责道岔的日常养护维修钩锁钉固，车务部门负责加锁。当道岔需要变位时，先由车站开锁，再由施工单位拔道岔，然后由施工单位和车站共同检查确认道岔使用位置，确认无误后，施工单位负责钩锁钉固，车站负责加锁。区间插入的非联锁道岔必须安装锁闭装置，并由施工单位派人昼夜看护，随时检查设备状态。

4.停电施工时

因施工需要，在车站的全部设备或部分设备失去联锁作用的条件下作业时，必须按批准的施工方案、临时电报的具体要求进行。遇特殊情况来不及纳入月度施工方案时，也必须请求列车调度员，下达同意施工的调度命令后方可进行。同时施工单位应将影响范围及时通知有关设备管理单位，如道口自动通知、红外线轴温探测等，以便使这些相关单位及时采取防范措施，确保行车安全。

5.在电化铁路进行有碍行车的临时作业时

除向列车调度员申请调度命令批准外，还必须视具体情况向供电调度申请停电及派人配合施工，得到批准后方可作业。

2）、车站在因施工作业造成的非正常情况下行车作业时应注意的几个主要问题：

1.对纳入月度施工方案和以电报批准的施工，在会签施工方案时，必须明确施工的影响范围，必须与施工单位签订分工明确的安全协议，同时，测定配合施工的具体安全措施并对有关人员进行培训和演练。

2.当车站全部或部分设备处于无联锁状态时，车站的接发列车和调车作业程序执行部标TB/T 1506-92《单双线电话闭塞无联锁接发列车作业标准》、《技规》、《行规》、《站细》的有关要求，道岔的钉拔、钉固、钩锁执行施工方案和双方安全协议的有关要求。

3.认真做好车机联控工作，其标准执行《技规》、铁道部铁安监（2000）68号文件，《行规》、《站细》中的有关规定。

六、主要作业项目的行车安全注意事项

1）、一般规定

1.既有线上施工必须贯彻执行铁道部现行的《铁路技术管理规程》、《铁路工务安全规则》、《铁路线路维修规则》和有关既有线上施工安全的规定。

2.既有线上施工必须按铁路机车车辆限界和基本建筑限界，据以制定施工临时行车限界。施工临时行车限界不得小于机车车辆限界，每边各加150mm（曲线上再按规定加宽）。施工中搭设脚手架、堆放工程材料或机具设备等，一律不得侵入临时行车限界。

3.既有线施工，施工单位应与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工 安全协议，明确双方的安全责任和义务，及时协调施工与运输的关系，解决行车与施工中的安全问题。

4.增建二级及既有线技改施工，涉及到设备管理部门的施工项目，设备管理部门应积极协助施工单位核查既有设备。施工前对地下的管、线、电缆设施的位置双方应予以确认，划定防护范围，经设备管理部门同意后方可施工。

5.既有线施工中，施工单位和设备管理单位应经常监视与保持线路、桥涵、隧道、房屋、通信、信号等建筑物和设备处于完好状态，发现异常必须立即停工处理。施工地段既有线设备发生损坏时，施工单位应及时组织抢修，设备管理单位应积极配合，尽快恢复正常使用。

6.既有线施工项目开工前应申报审批，未经审批严禁施工。

7.既有线需在封锁区间或限速运行条件下施工时，应按所在铁路局（分局）的规定，办理封锁区间或限速的申请。

8.既有线上封锁施工前的准备作业必须按施工放行列车条件的要求进行，其它施工不得影响列车运行。

9.施工达到放行列车条件时，应按规定办理消点手续。

10.既有线施工，必须按《铁路技术管理规程》和《铁路工务安全规则》设置施工安全防护。防护人员应由指定的、经过考试合格的铁路职工担任。

11.既有线施工防护应符合下列规定：

(1)施工单位应派驻站联络员与车站进行联系，驻站联络员与车站应用电话及时准确地将施工命令及列车运行情况转告工地防护员及施工负责人；

(2)驻站联络员向工地防护员发出预报、确报成变更通知等必须进行复诵，工地防护员应加强防护；

(3)当发出停工命令时，施工人员应立即撤除妨碍行车的一切障碍，按规 定整修好线路，迅速下道避让。

12.在自动闭塞区段施工时，应保持轨道线路绝缘良好。工具、机具等导电体不得同时接触两根钢轨及钢轨两端绝缘接头。

2）、路基

1.路基的施工，除应符合《铁路施工技术安全规则》。

2.在既有线一侧填筑高路堤需挖台阶时，应有确保既有线稳固的措施。

3.既有线旁开挖，挡护墙的基础有碍路基稳定时，应采用挖马口的方式，分段开挖，随挖随砌，不得长距离连续开挖或长期不砌。有坍塌可能时，应及时支撑。

4.轨下路基的开挖作业应符合下列规定：

(1)根据开挖的长度确定扣轨或吊轨的数量和列车速度，报请路局批准。

(2)当连续3根枕木被挖空，必须用扣轨加固线路。

(3)支护应紧跟开挖，每次列车通过、下雨后均应检查，当有开裂、变形应及时加强支护。

(4)开挖地段应设专人检查、看守，如发现有坍塌或线路状态有变动时，立即采取补救措施；对行车有影响时，必须在线路恢复到良好状态后，方可放行列车。

5.既有线施工应加强对路基下沉变形、原有路堑边坡稳定性、山体滑动面的观测，并作好观测记录。应及时整治既有线路基病害，确保行车安全。

6.汛期施工应符合下列规定：

(1)影响既有线路基稳定的工程，应避开雨季施工，确实需要在雨季施工的控制工程，施工单位必须提出施工方案，制定安全措施，报经路局有关部门审查同意后方可施工。

(2)对临近既有线的山坡、堑坡已经开挖的地段，应在汛期前完工。防护工程亦应完成。确实不能完成的工程，必须采取临时加固措施。

3）、桥涵

1．既有线桥涵改建施工应符合下列规定：

(1)改建施工中应随时观测既有线路与桥涵状态的变化。当需要降低地下水位施工时，不得影响原有建筑物的稳定。

(2)当采用轨束梁加固线路时，轨束必须用钢箍固紧，并向两端延伸涵身高度的1.5倍，枕木垛应满足地基承载力需要，当采用低高度便梁时，梁端支承处应垫硬木。

(3)在加固线路时，应保持轨道线路绝缘良好。在无缝线路施工前，当需变更线路锁定范围，应与有关部门协商处理后，方可施工。

(4)顶进桥涵作业应在列车运行的间隔时间内进行。开挖工作坑时，坑顶缘距最外侧铁路中心线的距离不得小于3.2 m。当工作坑需要渡讯时，路基边坡应加固防护。

2.既有线桥梁墩台改建应符合下列规定：

(1)墩台顶帽加高或减低：

①顶梁时严禁两端同时施顶。同一端使用的两个千斤顶，必须是同一规格、同一型号、同一起落速度，保持梁体平衡。千斤顶使用前应经过检验，每次升降顶程不得大于10cm。

②起落梁时，桥头两端线路应同步起落，并做好轨道的养护．

(2)墩台混凝土需凿除时，不宜采用爆破施工时，如需采用爆破施工时应制定安全措施。

(3)对桥墩台基础扩大加固时，对桥头路基、河道改移、流水冲刷等应分别 制定安全防护措施。

3.改造桥涵用框架式排架支撑时，应分段分层开挖，随挖随撑，并经常检查支撑及线路的变化，当有异常，应及时采取防护措施。

4.桥梁扩孔采用架空方法施工时，应对既有线路进行加固。

5.增建第二线桥涵施工应符合下列规定：

(1)基础打桩施工时，应从既有线一侧逐排向外打，不宜用射水或振动法施工。

(2)涵洞接长需在对接口处处理原有混凝土和砌体时，严禁采用爆破法施工。

(3)当墩台基础采用沉井施工时，当沉井周围地面呈现裂缝或沉降时，按铁路施工技术安全规则有关规定执行；对既有线行车安全有影响时，应停止下沉，并采取相应措施。

6.框架式桥涵顶进应符合下列要求：

(1)顶进时，应对各观测点进行仔细观测变化情况，发现异状，应立即停止顶进，待问题处理后，再开泵作业。

(2)顶进中，挖一段、顶一段，做到随挖随顶。挖好的工作面不得长时间暴露，严禁超前挖土。

(3)当施工需要开挖路堤边坡时，应派人监护。当发生异常情况时，应立即撤离危险区，并向开来的列车发出停车信号。

(4)有下列情况之一者严禁挖土：

①捣洞取土或倒坡挖土时；

②列车通过时；

③机械设备发生故障时；

④顶进暂停期内；

⑤雨天时；

⑥开挖面未设上下扶梯，作业平台搭设不牢或未经检查认定；

(5)在工作坑坡顶的一定范围内，不得堆放料具和弃土。当采用机械开挖时，铲斗不得碰撞梁体或桥涵主体结构；

(6)严禁施工人员接近或跨越顶铁，或站在已经就位的顶铁上；

(7)顶进过程中．每当油泵抽压升高5-10 MPa时，应停泵观察。当有异状，应及时处理。需要调整梁体顶进位置时，应针对实际问题，制定相应的安全技术措施。

(8)顶进过程中每顶完一次作业或列车通过后，应对线路进行检查。如发现线路异状，经整修后方可放行列车。

4）、轨道

1.既有线改建铺设轨道前，应做好施工调查，了解铺设地段的环境和条件，制定确保安全的施工方案。

2.在既有线与站内增铺、改移及铺设临时道岔、便线时，应按《铁路施工技术安全规则》有关规定报批，请点和防护。

3.施工影响既有线的通信、信号设备时．应与设备管理单位签订施工安全配合协议，明确各自的施工安全职责、联络方法、联络地点及专职配合人员。

4.既有线上铺架作业时，作业人员应符合下列规定：

(1)不得在铁路中心、枕木头、线间距小于5m的两线间行走，并不得多人并排行走，所持料具不得侵入建筑限界。

(2)横越铁路时，必须确认两侧无走行机车车辆后，方可通行。

(3)严禁钻车、扒车、跳车，从车底下传道料具。禁止在车辆底下和车辆两 侧线路股道上、有塌方落石危险处所坐卧。

5.既有线上破底清筛道床时，必须封锁线路。严禁扩大封锁前的准备工作范围。

6.在与既有线并行地段增建第二线轨道施工时，施工机械不得侵入邻线，必要时应封邻线，并按有关规定进行防护。

7.既有线拆铺线路和道岔，应符合下列规定：

(I)线路和道岔拆铺后，经位查，确认已达到放行列车的条件，并作好记录，方可开通线路．

(2)开通后的线路，应控制列车运行速度，以后根据线路质量，逐步提高限速。

8.在既有线上换铺无缝统路应符合下列规定：

(I)无缝线路换铺作业必须在封锁线路的条件下进行；

(2)长轨条装运应使用专列车组，长轨列车在运输途中不应采取劲紧急制动。

(3)卸长轨条时，长轨列车走行速度不得大于5 km/h；邻线来车时，应停止卸车。

(4)换铺无缝线路的作业条件应按铁道部现行的《铁路轨道施工及验收规范》中的有关规定执行。换下的旧轨应及时回收，临时放置在道心内的旧轨应予固定。

(5)待换的长轨应采取加固措施，防止在跨越信号机两端处侵线联电。

(6)无缝线路铺完经检查合格后，第一次列车通过速度不得大于15km/h。

(7)对焊接接头应进行探伤检查．发现间题及时处理。

(8)铺设时严格按设计轨温锁定铺设，如不符合设计要求，应进行应力放散。

9.换铺无缝线路时，防胀应符合下列规定：

(1)施工地段应备好道碴。

(2)根据轨温安排作业。

(3)拧紧扣件螺栓和接头螺栓。

(4)拨直不良轨向。

(5)严格执行“二清”、“三测”、四不超”和“两不走”。

(6)作业后恢复道床组织全面回检，在炎热天气或作业地段方向不良时，要留人看守，发现异状及时采取措施。

(7)严格执行“混凝土枕无缝线路作业轨温条件表”规定的作业轨温条件。

(8)加强和保持各种阻力，防止线路纵横位移。

①维持足够的轨道框架刚度，检查扣件的扣压力，拧紧接头螺栓，并保证轨枕螺栓扭力矩失格率不超过容许规定值；

②道床必须饱满密实，堆齐碴肩。

10.无缝线路维修作业应符合下列规定：

(1)应按《铁路工务安全规则》中特殊线路故障的预防与处理有关规定执行。

(2)当线路方向发生胀轨预兆时，应浇水降温，然后进行拨道，必要时可限速通车。

(3)起拨道时，不得将起拨道机具放置在铝热焊缝处。由于焊接质量而造成钢轨硬弯，经检查确认焊缝无内伤，轨温在50℃以上时，可用弯轨器进行矫直。焊接有内伤或轨温低于50℃，应锯开重焊。

11.既有线基建更新、改造项目施工完毕一段时，必须及时验收交接，未经验收合格的工程不得开通使用。

12.既有线区间卸车应符合下列规定：

(1)区间卸车时，不准机车与车辆摘离。片石车、钢轨车不得边走边卸。道碴、炉渣、河沙准许以5 km/h以下速度边走边卸。

(2)双线区间卸车不侵入邻线限界。邻线来车时．应停止向邻线一侧卸车。禁止开两线间的车门或卸车线高于邻线，向两线间卸片石、轨枕等滚动重材。

(3)线路两侧卸下的石碴、片石、河沙等路料，距钢轨头部内侧810 mm 范围内不得超过钢轨顶面，并堆码稳固，坡度不大于1:1，两线间（绕行线除外）所卸的道碴、河沙不得高于轨面300mm。轨顶面，并堆码稳固，坡度不陡于1:1。两线间（绕行线除外）所卸的道碴、河沙不得高于轨面 300 mm。

13、既有线施工严禁联电，并应符合下列规定：

(1)在轨道电路区段和绝缘接头附近作业使用的金属机具，没有绝缘装置或绝缘装置不良不准使用。

(2)抬运钢轨、撤叉等金属物体．不得担在两股钢轨上。

(3)在钢桥上施工．不得把联结钢梁杆件的金属线绑在螺栓、道钉上。

(4)在线路、桥梁上作业或在线路两侧挖沟取土时，要防止碰断、碰混电务送变电线和电缆。

(5)防止扣轨梁联电，道口钢盘混凝土扳钢盘头联电，轨端有边突出联电，单轨车、接固架

等机具的走行轮通过绝缘接头时联电、道岔配件脱落联电、散置在线路上的钢轨、道岔等金属物受振移动联电等。

(6)加强绝缘接头两端线路的防爬锁定，保持绝缘轨缝的良好稳定。

6）、给水排水

1.给排水管路施工，应符合下列规定：

(1)管沟宜采用人工分段开挖，分段回填，不得长距离开挖，暴露不填，必要时应采取支护。

(2)列车通过时管沟内作业人员必须暂时撤离。

(3)跨越线路的股道下开挖管沟对扣吊轨的数量、长度以及列车限速等须经计算。施工中如沟壁发生坍塌及单路变形，应立即采取措施，并必须在线路恢复到列车放行条件时，才能消点放行列车。

(4)施工现场应设专人监护。

(5)弃运开挖土石方不得污染道床、料具堆放不得侵限。

(6)管道接口不得设在轨道下。

7）、电气化区段

1.在电气化区段上施工需要停电作业时，应提出接触网停电申请。

2.电气化区段施工，施工单位应与铁路供电部门签订施工安全协议明确各自的安全责任。

3.电气化区段施工必须指派专职人员负责与电力调度和接触网工区联系，遇紧急情况及时通知现场施工负责人。

4.既有线电气化区段施工应符合下列规定：

(1)作业人员及其携带物件，或在建筑物及设施上施工，与接触网带电部分的距离必须保持在2m以上，接触网可不停电，但应有接触网工的监护。

(2)不符合(1)款条件时，应在接触网停电下作业．并应提前向电力调度提出接触网停电申请，接到停电施工许可命令后由接触网工安设临时接地线方可施工。

(3)当接触网断电时，无论已断导线是否落到地上，严禁任何人接触。当施 工人员发现接触网断线时，应立即通知附近接触网工区或电力调度员，并按规定设停车防护信号加以防护，并在断电导线的l0m半径范围以内禁止有人接近。

(5)在电气化线路上进行起道、起道前必须征得供电部门的同意，必要时应由供电部门派员配合。拨道前应测量接触网支柱内侧距轨道中心距离，起道时轨面不得超过轨面高度标记。

5.在更换钢轨、道岔及其连接零部件，起拨道以及调整轨缝时，应事先通知供电部门采取安全措施，防止引起回流断路或信号故障。

6.各种车辆和行人通过电气化区段平交道口时必须符合下列规定：

(1)汽车和兽力车货物装载高度（从地面算起）不得超过4.5m；

(2)在装载高度超过2m的货物上严禁坐人；

(3)高长杆件应水平通过。

8）、施工临时道口

1.既有线上施工临时道口的设置，施工单位必须向所在铁路局（分局）办理申请审批手续，配置道口基本设备和防护信号备品，并与所在工务段双方签订安全协议，经批准单位检验合格，通知施工单位启用。

2.施工临时道口，应制订道口安全管理细则。

3.各种道口标志及栏木、护桩等，应经常保持齐全。

4.施工临时道口必须派专人看守和清扫。按时开关栏木和显示信号，保证铁路行车和车马、行人的安全。

5.对间断看守的道口，应在靠近道口临时公路的明显处所悬挂开放时间牌。无人看守时，必须把栏杆放下并加锁。

6.道口启用后，使用单位应加强养护维修。若需延长使用时，应提前办理 延长使用手续，用毕应及时拆除，维护线路原状。

既有线施工人身安全措施

一、通用控制措施

在铁路既有线从事作业的所有人员，必须认真落实下列劳动安全措施：

1.严格遵守劳动纪律和作业纪律，认真执行保休制度，班前充分休息，严禁班前、班中饮酒；严禁脱岗、串岗、私自替班或换班，不得做与工作无关的事情。

2.新上岗、转岗、提职职工必须进行单位、车间、班组三级安全教育及其它规定的安全教育，经培训考试合格后，方准单独作业。学徒工、实习人员、干部在参加劳动、学习期间，不准单独顶岗。

3.行车、特种作业人员，机械设备、工具操作人员．须经专业安全技术培训考试合格后，方准持证上岗。

4.作业中必须按规定着装、佩戴防护用品和正确使用防护用具，严格执行安全技术操作规程。

5.横越线路时，必须做到“一站、二看、三通过”，严禁抢越、钻车或穿越两车间隙，严禁在道心或枕木头行走．严禁扒乘机车车辆以车代步。

6.上道检修人员应配备自动报警或通讯联络工具，在设有来车报警设奋的区段作业时，应按规定使用报警设备。接到来车通知后，必须停止作业，迅速撤离到安全地带待避车辆。

二、具体控制措施

1.线路施工、维修作业要设好安全防护。防护人员必须携带列车无线调度电话，无列车无线调度电话时，须设驻站联络员。驻站联络员与现场防护员要 采用有效通讯手段加强联络，准确掌握列车运行情况，及时通知下道避车。禁止利用特快旅客列车的运行间隔进行施工，禁止在大风、雨、雾、雪等恶劣天气条件下上道养护作业。

2.特快旅客列车到达施工地点前10 min，必须停止影响列车安全运行的一切施工，且人员、机具设备等均应撤离至安全地带，物料堆码牢固，保证作业人员安全和列车安全通过。遇有特殊情况，需对运行的特快列车设置响墩进行防护时，必须根据列车运行速度确定安全防护距离。

3.防护人员必须携带齐全防护用品，认真履行职责，集中精力．站在便于瞭望的地点认真防护及时联系和掌握列车运行情况及列车在作业区段的运行时刻，及时通知作业人员下道通车，不允许做与防护无关的其他任何事情。

4.在旅客列车或特快旅列车通过的曲线地段设置防护时，若瞭望距离不足800 m或1200m，必须增设中间防护员。

5.特快旅客列车通过邻线，本线作业人员必须下道避车（线路封锁施工可不下道，但必须停止作业），两线间不得有人员停留。岔群作业来车不明时，必须下道，在安全地带避车。

6.线路巡检单独作业人员应准确掌握巡道检查区段列车运行时间，严格执行回头瞭望制度。本线来车时必须按规定距离下道，邻线来车本线也应下道，在安全地带接车。特快旅客列车接近时，应在距离1000m及以外时下道避车，在大风、大雨、大雪、大雾等恶劣天气时，必须行走路肩。

7.在桥梁作业时，必须按规定设置防护，列车接近时必须按规定下道，迅速撤离桥隧或进入避车台（洞）。在高处、陡坡及立体交叉作业时，必须戴安全帽、系好安全带（绳），挂牢安全网。

主要作业项目的劳动安全注意事项

一、线路作业人员作业及安全避车

特快旅客列车到达施工地点前10 min，必须停止影响列车安全运行的施工，且人员、设备等应撤至距钢轨头外侧2m以外，旅工机械、物料堆码必须放置牢固。

不得利用特快旅客列车与前行列车的间隔进行施工。

在规定利用动能闯坡的区间施工，列车运行速度在120 km/h及其以下线路，其防护距离自施工地点最外方第一个响墩间不得少于1100mm。

在区间或站内正线作业来车时，作业人员应在距离本线不少于800m，邻线不少于500下道避车。

在区间或站内正钱作业来车时，慢行条件下可距离本线来车500m下道避车．邻线可不下道，但必须停止作业并注意本线来车。

在站内其他线作业来车时．作业人员应距离本线列车不少500 m下道避车；邻线可不下道．但必烦停止作业。

严禁作业人员跳车、钻车、扒车和由车底下、车钩上传递工具材料。休息时不准坐在钢轨、轨枕头及道床边坡。绕行停留车辆时其距离应不少于5m，并注意车辆动态和邻线开来的列车。

二、在铁路正线或到发线附近进行桥梁主要注意事项

1.正线和到发线附近，应设专人防护，施工人员应切实注意防护信号。当有列车通过时，必须离开作业地点。

2.在桥梁上施工，列车通过时，应离开桥梁或站在避车台内，在较长的桥上施工，应设专人防护。

三、在行车线施工，施工人员应执行的人身安全五条规定

1.不得在轨道上行走，如在两旁路肩行走时，所扛工具不得侵入限界。

2.横过车站股道或通过无人看守道口时，应止步瞭望，确认两端均无列车开来时方准通过。

3.不得在车底下避雨乘凉、从车底下钻过或递送工具。

4.列车开动时严禁抓车、扒车、跳车。

5.冬季施工不得戴无孔遮耳防寒帽。

四、区间步行上下班时的要求

在区间步行上下班时，应在路肩或路旁走行。在双线区间，应面迎列车方向；通过桥梁、道口或横越线路时，应做到“一停、二看、三通过”，严禁来车时抢越。在站内必须行走道心时．应在其前后设专人防护。进路信号辨认不清时，应及时下道避车。

五、桥（涵）施工作业安全防护

（一）桥梁作业安全防护

1.桥梁安全防护

开挖建筑物基坑和刷坡时，应采取的安全措施有：

(1)开挖基坑时，边坡的坡度必须按照设计要求，按放好的边坡线从上向下开挖，不得任意放陡坡度，禁止掏底挖土；

(2)遇有滑层、裂纹、浸水等情况，基坑壁必须用支撑木支撑或改缓边坡；

(3)靠近基坑上方不得堆土及放置料具等重物；

(4)在同一坡面相对的上下方，不得上下同时开工，不得在上层挖土时下层运土；

(5)圬工凿除或人工打眼两人配合作业时，应佩戴防护眼镜，禁止面对面或 戴手套打锤，掌钎时应配带防护手套。

桥涵增建与改建项目的桥涵主体工程施工时，应在桥涵上方的路基上设专人看守防护，以防落石伤人。

既有线改建桥梁，旧墩台需凿除时，不宜采用爆破法施工，施工人员凿除混凝土时，必须戴护目镜。

施工现场应有安全标志。危险地区必须悬挂“危险”或者“禁止通行”、“严禁烟火”等标志，夜间设红灯示警。场地狭小、行人和运输繁忙的地段，应设临时交通指挥。

开工前应按规定修建人行和运输便道，经常养护，保持畅通。人行道的宽度一般不得小于1m，特别困难地段不得小于0.6 m。在陡坡上应挖台阶，每台阶的高度为0.20～0.25 m，宽度不小于0.3 m；在“之’字形转弯处应设置不小于1m×lm的平台，并按需要设置栏杆和加铺防滑材料。

铲运机运土道路应设在施工场区以内，与城乡公路分开严禁其他车辆及行人通行。如必须行经城乡公路或与其交叉时，应设立各种警告标志，并应设专人看守，指挥交通。铲运机运土道路严禁与既有铁路平面交叉。

4.桥（涵）其它作业安全防护

高处作业要使用专门的用具传递工具、零件和材料等，要系牢安全带。不得抛掷传递，高处作业人员遇有雷雨、大雪、浓雾或风力六级以上等恶劣气候时，应停止露天高处作业。在地面3m以上的高处及陡坡上作业，必须戴好安全帽，系好安全带或安金绳，不准穿带钉或易溜滑的鞋。安全带、安全绳每次使用前，使用人必须详细检查，段（队）每半年应做一次鉴定。

水上作业应有救生圈、救生衣或救生船等设备。下水作业前，应观测水深及流速，并选派会游泳的人员担当水中作业，其连续工作时间应遵守下列规定： 水温在5℃-15℃时和水温在16℃-25℃时分别不得超过1h和2 h。

野外作业在酷暑、严寒季节应采取切实措施，防止中暑、溺水、冻伤和煤气中毒。野外作业遇雷雨时，作业人员应放下手中的金属器具，迅速到安全处所躲避，严禁在大树下、电杆旁和涵洞内躲藏。

（二）桥涵顶进作业安全措施及防护

1.线路、桥隧等设备施工时，施工领导人必须遵守以下五项规定：

(1)指派的防护员必须是责任心强，具有安全生产知识，熟知防护方法，身体健康，经过培训考试合格的路工。

(2)施工前，应按审定的方案做好各项准备工作，除对施工人员进行安全教育外，并要确认信号备品、机具、材料齐全完好，封锁或慢行命令无差错，防护已设好，各项安全措施已落实，方可发布施工命令。

(3)施工中，应严格按审定的方案作业，随时掌握进度与质量，监督施工人员执行各项安全规定，消除不安全因素，并经常保持与防护员之间的联系；

(4)开通线路前，要认真进行质量检查，确认线路设备状态达到放行条件，材料机具不侵入限界，做好记录。

(5)列车通过后，要组织复查整修，确认线路、桥隧等设备已达到规定要求并做好记录后方准收工。

2.既有线增建桥涵施工中，便桥架设按照要求应做好以下五项工作：

(1)既有线挖空枕木后当列车通过时，应用枕木头将枕木垫实。

(2)连续三根枕木被挖空时，必须用扣轨加固线路，而后方可继续施工。

(3)枕木垛有扣梁的构件在架设后，各部尺寸得超限。

(4)在自动闭塞区段施工时，应做好绝缘工作。工具、撬棍等导体不得同时接触两根钢轨。

(5)在无缝线路区段施工，应对线路进行放散。否则应将施工范围内无缝钢轨线路临时换铺为普通钢轨，然后进行加固。

3.铁路行车地段轨下路基开挖应遵循以下六项要求：

(1)对需要扣轨、吊轨的数量，开挖长度，限界要求，支档设施，施工程序，地下原有管线的处理．弃土、材料的堆放场地，运输方案，车辆走行的速度等，均应周密设计安排，并向有关作业人员交代清楚。

(2)施工作业预先应和工务部门商定，并派人对线路进行监护。工地须备有各种停车防护信号，以防万一。

(3)支撑应紧跟开挖，在每次列车通过后、放炮后及雨后均应检查支撑及防护板的变形和损坏情况；更换支撑时应先装上新的，再拆下旧的。

(4)列车通过时，轨下作业人员必须暂时避开。

(5)施工过程中，排水系统应保持畅通。

(6)开挖地段设专人检查、看守，如发现有坍塌或线路状态有变化对行车有影响，必须在线路恢复到良好状态后，方可放行列车。

4．既有线桥涵顶进挖土作业必须遵守以下六项规定：

(1)严禁掏洞取土或逆坡（上凸下凹的倒坡）挖土；

(2)列车通过时严禁挖土；

(3)机械设备发生故障时不得挖土；

(4)顶进暂停期间不得挖土；

(5)雨天不得挖土；

(6)开挖面应设上下扶梯，施工人员在高处作业应系安全带。

5.桥涵顶进施工，施顶时非操作人员应撤离工作坑，严禁施工人员接近或跨越顶铁。顶铁长度超出4m时，应加设横梁，已经就位的顶铁上不得站人。

八、区间卸车作业安全防护

1.施工列车进入封锁区间应遵守以下五项规定：

(1)根据调度命令进行封锁区间；

(2)进入施工地段时，应在工地防护员显示的停车信号前停车，根据工点负责人的要求，按调车办法进入指定地点；

(3)在区间停车装卸完毕后，工点负责人应进行检查，确认线路状态良好，轨内侧的绝缘槽已清好，材料堆放及机具设备无侵入建筑限界，车辆无超载、偏载问题，并关好车门，然后指示发车；

(4)向施工封锁区间原则上每端只准进入一列施工列车，如超过时应按当地铁路局规定的安全措施连和运行办法执行；

(5)在施工封锁区间，不得将施工列车分解，必须进行分解工作时，应事先得到车站值班员的许可，以调度命令承认下达有关单位，并按规定设置停车防护，做好防溜措施。

2.施工人员乘坐运料列车的安全注意事项：运料开车前，负责人应确认有关人员已上车坐稳方可开车；列车未停稳前，卸车人员不得打开车门及做其它影响安全的准备工作。开车门时，车上人员应离开车门，车下人员不得站在车门下面。

3.区间装卸材料，必须按批准时间作业，在夜间应有足够照明设备。对片石、钢轨等笨重材料禁止边走边卸，如区间甩车装卸时，每次装卸车后应认真检查，确认符合要求后，方可通知车长发车。

九、道口作业安全防护

铁路与道路平交道口应设在瞭望条件良好的地段，并应根据国家现行的有关规定设置道口标志、护桩、火车司机鸣笛标、道口信号、停车标志和栏杆等 安全设施。

施工临时道口必须派人看守，道口看守人员必须专职专用，坚守岗位，认真瞭望，按时开关栏木和显示信号。

施工防护

一、施工防护的一般要求

施工安全防护工作是确保既有组行车安全和施工安全的重要手段。施工防护工作好坏，直接关系到既有线的行车安全和作业人员人身安全。在行车线上或紧靠既有线施工，为了确保行车和施工安全，必须按规定设置安全防护。未设好防护，不得进行施工作业。

（一）防护员的基本条件与职责

防护员按各自分工负责的范围，分为驻站联络员、工地电话防护员、施工工地防护员和中间防护联络员（工地电话防护员与工地施工负责人之间传递信号的防护员）四种。

施工安全防护员工作在加强安全防护硬件建设的同时，还要努力提高人员的素质。加强对施工防护员的政治思想教育和业务知识培训，严格掌握任用标准，是做好施工安全防护工作的前提条件。

1.防护员的基本条件

(1)防护员必须由铁路正式职工、年满18周岁、思想品德好、组识纪律性强、身体健康、视力和听力良好、说话吐词清楚、能作正确记录的人员担任。

(2)防护员必须具有高度的事业心和工作责任感，应具备担任防护工作的基本知识和技能，熟悉铁路行车有关规章制度和施工作业情况。

（3）防护员必须经过铁路运输部门、建设管理部门或过程处一级的安全管理部门进行有关规章业务、本职工作基本技能和技术安全规则培训考试合格并 取得上岗作业合格证书方可上岗作业。禁止指派未经过安全业务培训，未取得上岗合格证的职工担任安全防护工作。

(4)施工安全防护员由段（队）领导依照有关基本条件批准的职工担任。一经派定后不得任意调换。

2.防护员与驻站联络员的工作职责

（1）区间防护员的职责

①工地防护员在收到驻站联络员发出的列车预报、确报后，要立即通知作业负责人，同时应加强警戒，监视来车。

②在任何情况下，如施工地点的停车防护信号尚未撤除或待避工作尚未做好而列车临近时，防护员应立即向列车显示停车手信号，使列车停车。

③防护用通信设备必须妥善保管，经常检查试用，保证在使用时性能良好。

④与驻站联络员通话时，必须严格执行复诵制度，防止错听，并及时记录通话内容。

(2)驻站联络员的职责

①负责办理施工要点登记手续。

②及时了解车姑值班员办理区间闭塞或接到邻站发车及办理本站发车前、开车后等手续以及临时变更情况确认后，立即向工地防护员发出预报，确报或变更通知。

③驻站联络员必须坚守岗位，如因事暂时离开时应有人代替。

④防护用通信设备必须妥善保管，经常检查试用，保证在使用时性能良好。

⑤与工地防护员通话时，必须严格执行复诵制度，防止错听，并及时记录内容。

（二）主要防护信号及防护方法

防护信号：铁路信号是指示列车运行及调车工作的命令。铁路信号分为视觉信号和听觉信号两大类。如信号机、信号旗、信号灯、信号牌、信号表示器、信号标志及火炬等显示的信号都属于视觉信号。号角、口笛、机车及轨道车的鸣笛等发出的信号都属于听觉信号。

行车线上施工或线路故障采用移动信号防护。移动信号可采取随时设置或撤出的移动式信号牌。具体有：作业标、减速信号牌、减速地点标、减速防护地段终端信号牌、停车信号牌等。

（三）防护员工作制度及要求

1．工地防护员要求

(1)上岗前按照规定带齐防护信号和通讯设备、备品，确保使用性能良好。

(2)作业中集中思想，认真燎望，坚守岗位，密切注意工地作业和列车运行情况。

(3)在要求列车慢行的处所，列车接近时，站在来车一端的左侧路肩上，展开黄色信号旗，立岗接车，显示慢行信号。发现来车超过规定的慢行速度时，及时用对讲机呼唤或用展开的黄色信号旗急速上下摇动要求列车减速到规定的限制速度。

(4)认真注意观察检查线路的变化情况。对顶进桥涵施工，路基坍塌，线路扣轨架空作业等重点危险地段，要做到一列一检查。发现危及行车安全时，要及时设置停车信号防护，并通知有关部门迅速进行处理。

（5）认真记录列车通过慢行处所的速度如发现超速现象，应及时向有关部门报告。

(6)按规定设置停车或慢行防护信号。封锁施工终了时．按施工负责人的命令．及时撤除停车防护信号。

2.驻站联络员要求

(1)上班前点名时．必须认真听取工长布置的安全生产注意事项、生产任务、作业地点、作业内容、人员分工情况等。

(2)带齐应带的信号用品，并认真检查信号用品是否良好，不良者立即修复或更换。

(3)在开始防护前，负责核对钟表，做到车站运转室、驻站联络员、工地电活员三者时间一致。不得随意离开运转室（信号楼）。

(4)经常与车站值班员联系，熟悉并注意车站控制台的信号显示，了解列车3h运行计划，正确掌握列车运行情况，并及时告诉工地电话员，由工地电话员转告工地负责人，以便安排工作什划，掌握收工时间。

(5)为了确保行车及施工安全，利用列车间隔施工时．必须执行预报、确报制度。

(6)为了防止电话听错．必须执行复诵制度。

(7)按规定向车站值班员办理轻型轨道车出车、返回或机具转移时的要点手续，填写“轻型轨道车使用承认书”一式两份（一份交车站，一份自用）。区间要点时，车站、工地双方分别填写

“轻型车辆使用承认书”，事后补办签认手续，要确认机具下道后再由值班员消点，在值班员未签认前，不得通知机具、车辆上道。

(8)办理封锁施工时，在施工前按规定向车站值班员提出申请办理封锁施工手续，及时准确地向工地电话防护员传达调度命令内容。临近施工挤终止时间．提前询问施工负责人能否按时开通。如果需延长施工时间或限速运行，必须提前通知车站值班员办理手续。

封锁施工完毕．根据施工负责人或工地电话防护员的汇报，向车站值班员 办理线路开通手续。

3.作业防护及有关要求

在旅客列车或快速旅客列车通过的曲线地段设置防护时，若了望距离不足800M或1200M必须增设中间防护员。

在线路上人力推运各种轻型车辆，应派防护员在车辆前后800m处显示停车信号，随车动。如了望条件不良应增设中间防护员。

在区间施工，除按上述各项办法防护外．还应在车站与施工地点分别设专职联络人员和防护人员，用电话联系。

在既有线施工，应配备经培训考试合格者担任驻站联络员和工地防护人员，每一施工点工地防护人员不可少于3人。

防护人员应指定专人并经过考试合格者担任，听觉、视觉有缺陷或语言不清楚者，均不得担任防护工作。

凡妨碍行车的施工及故障地点的线路，均应设置防护。防护人员由指定的、经过考试合格的铁路职工担任。

施工地点与防护人员了望条件不良又无电话联系时，应设中间防护员。

驻点联络员每次发出预报、确报或变更通知，工地防护员应复诵一遍，以确认无误，并在自记录本内记载时间、车次、姓名和联系事项以备查。

施工防护人员应站在距施工地点的第一个响墩内20m附近了望条件较好的地点，显示停车手信号。在尽头线上施工，施工领导人经与车站值班员联系确认尽头一端无列车、动车时，则尽头一端可不设防护。

在不需要以停车信号或移动减速信号防护的区间线路上作业，应在施工地点两端500M_1000 m处列车运行方向左侧（双线在线路外侧）的路上肩设置作业标。

（四）防护距离有关具体要求

铁道部（关于铁路技术管理规程有关问题的通知）（铁科教(2000)99号）对《技规》有关内

容进行相应调整，对特快、快速旅客列车运行速度做出规定:

特快旅客列车最高运行速度120 km/h 以上至200 km/h;

快速旅客列车最高运行速度不超过120 km/h.根据修改后的《技规》第189条和第291条由列车在任何线路坡道上的紧急制动距离决定，各种列车运行速度下的防护（制动）距离为:

运行速度不超过90 km/h的货物列车为800 m;

运行速度90 km/h以上至120 km/h 的快运货物列车为1100 m;

运行速度不超过120 km/h的旅客列车为800 m;

运行速度 120 km/h以上至140 km/h的旅客列车为1100 m;

运行速度 140km/h以上至160 km/h的旅客列车为1400 m;

运行速度160 km/h以上至200 km/h的旅客列车为2000 m。