主要作法与经验

第一篇：主要作法与经验

主要作法与经验

近三年来，我校坚持以科学发展观的重要思想为指导，为了每个孩子的快乐健康成长为办学宗旨，按照管理要有新思路，发展要有新突破，工作要有新措施的要求，全面推进素质教育，并努力推进学校特色优质发展。

一、优化教育资源，全面构建素质教育保障体系。

（一）提升办学理念，强化思想保障。

办学理念是学校发展的灵魂。2006年新校建成时，我校确立的是“奠定人生的基石，留下美好的童年”的办学理念，更多的是关注学生基础知识与基本技能培养，随着学校的不断发展，我校的艺术教育优势不断凸显，办学特色日趋鲜明，通过透视学校实际，近年，我们又明确提出了“以生为本，崇德尚艺，让每个孩子健康快乐成长”的新的办学理念，“以生为本”是要充分认识和准确把握学生在教育中的主体地位和作用，切实地将教育教学落到学生生动、活泼、主动全面发展上，充分挖掘孩子的潜能，让他们个性得到发展；“崇德尚艺”就是注重学生思想素质的培养，注重学生艺术素养和艺术能力培养，实现把学校办成“素质教育的乐园，艺术成长的摇篮”的办学目标，学生“品德优良、基础宽实、身心健康、热爱生活”的培养目标。真正“让每一个孩子健康快乐成长”成为学校发展的核心价值取向。

新的办学理念给学校教育赋予了更加丰富的文化内涵和鲜明的时代特色，既立足于区域、延续了历史，又传承了文化。为学校的进一步发展指明了方向，促进学校办学品味的进一步提升。

（二）贯彻教育法规，强化法律保障。

我校组织教职工认真学习《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》和《国家中长期教育改革与发展规划纲要》等有关文件，把法制教育作为依法治校的有力杠杆和实施素质教育的重要内容。

学校先后制定了《盘龙二小学校章程》、《盘龙二小教师绩效管理评估细则》、《盘龙二小教师考勤管理制度》、《盘龙二小教学月检实施细则》、《盘龙二小教师教科研奖励办法》、《盘龙二小校务

安全值日制度》等，以此形成了《盘龙二小规章制度汇编》。通过各项制度建设的不断完善，做到人人都管理、处处有管理、事事见管理，保证了学校各部门、各岗位工作高效运行有序，学校管理不断走上了规范化、制度化轨道。

学校坚持民主管理。定期召开教代会，对学校的重大事项行使审议权、表决权、监督权；坚持校务公开，专门开辟了校务公示栏，定期公开学校经费、招生及学生入学等事项；向教师定期不定期的公开学校重大决策和实施方案、评优、评先及奖惩方案、学校财务、工程建设项目、大宗物资、图书和教学仪器设备采购情况等等。

学校充分保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，均衡编班，均衡配置学校教育资源，尊重学生人格，不歧视、不放弃每一名学生；严格执行课程计划，开齐课程，开足课时；减轻学生过重的课业负担，严格控制考试次数，严格教辅用书管理，禁止违反规定组织学生征订教辅资料；严格执行学生在校时间的规定，坚持开展阳光体育运动，保证学生在校的体育活动时间；积极建立健全安全责任制度和安全应急机制，严格预防并杜绝事故的发生。

以上举措，不仅保证了学校未出现一例违规办学行为，而且有效地激励和鞭策了教师文明执教、恪尽职守，立足岗位创先争优意识的形成。

（三）加强队伍建设，强化组织保障。

1、全力打造求真务实的领导班子。

我校现有行政领导班子10人，平均年龄36岁。其中，本科学历5人，小学高级教师7人，市优秀教师1人，市学科带头人1人。校长甘红枝来自黄陂小学窗口学校前川一小，业务能力强，管理经验丰富，是区政协常委，区人民政府督导室特约督导员，区小语会理事，市小语文会、学习科学研究会会员，区共青团特约“青年文明号”督查员。基本功比武、优质课比武、论文评比多次获奖40余项；五篇论文发表在国家、省市级刊物上；先后被评为湖北省骨干教师、武汉市优秀青年教师、黄陂区师德先进个人、黄陂区教科研先进个人、黄陂区十大“人民满意的教师”、武汉市学科带头人。

班子成员年富力强，思想素质高、业务能力强，能努力学习和掌握现代教育理论，能积极形成正确的质量观，能较好地把握教改中的热点、难点问题，尤其是能结合学校实际形成独到的管理思路。分工明确，团结协作，有较强的凝聚力和战斗力，在工作中善于学习、勇于创新、敢于改革，在教职工中威信高，在社会上有很好的声誉。

我校坚持周一行政例会，日常工作坚持有日志、有记录、有手册，坚持兼、听、评、蹲、联的日常工作。甘红枝校长虽来校不久，更是身先士卒，她以校为家，随时可在校园看到她的身影，她常说校园无小事，事事大如天，当然，她更多的是走进课堂，了解教师的教学效果，与老师探讨教法学法。她蹲班六年级，坚持每天7：00到校，督促学生进行晨读，六年级的很多学生对甘校长敬爱有加，甘校长也经常和他们进行谈心。在工作之余，甘校长坚持进行撰写笔记，对阅读的书报作摘录笔记，精心选摘美文，汇编成《送给教师的心灵鸡汤》。在每次全体教师大会上都安排其中一篇文章供大家学习欣赏。行政一班人的引领作用和作为，给学校发展带来了动力。

2011年4月，我校结合“治庸问责”和“教师队伍建设年”活动，率先在学校领导干部中开展了“管理月”活动，围绕“树正气、强队伍、严管理，抓质量、促发展”的主题，解决学校管理上存在的瑕疵和漏洞，每位领导干部在“知不足”中“找差距”，在“找差距”中“求进步”，促进了学校管理的精细化，促使学校在市级督导评估验收检查中呈现出新面貌、新气象。

2、大力建设高素质的教师队伍。

我校高度重视师德师风建设，并提出“以党建促师风、以党员引领教师”的教师队伍建设思想，通过落实政治学习、师德教育活动、教师业务培训和读书活动的常规活动，组织“学习四黄中学、学习刘溥生”的双学活动、教育管理年活动、“创先争优”等一系列有意义的活动促进教师成长，让教师逐步形成“三种意识”（“校荣我荣”的集体主义意识、“全员育人”的服务意识和 “日善一事”的奉献意识）、“四种精神（敬业乐业精神、勤学进取精神、吃苦耐劳精神、开拓创新精神），树立正确的工作信念和做人价值取向，努力把高尚的师德师风内化为自觉行动。

为了努力促进教师专业发展，学校主要是通过：一是健全教师管理制度。完善了教师学习培训、业务提高、专业发展、教科研奖励等制度，对教师提出了硬性的专业发展要求，利用教师管理制度激励教师专业发展，真正调动教师的主动性、积极性，使教师的专业发展有不竭的动力。并把教师专业发展与教师的职称晋升、评先评优等联系起来，把教师专业发展与教师绩效考核联系起来，形成教师队伍建设的长效机制。二是加强教师培训和校本教研。我校有计划地组织教师分科观看有关新课程的录像课，讨论高效课堂评价标准的有关内容。每年暑期在校内组织教师进行全员培训。在培训方式上，主要采取师徒结对及“一结、二帮、三带、四扶、五促”的办法。我校注重为广大教师提供和创造外出学习的机会，并坚持外出学习回后汇报，使之学习成果共享的做法。教师都十分珍惜各种学习机会，把外出学习看作是高级“精神福利”。近年来，我校45名教师先后参加了市、区各级各类的学科培训，其业务能力和教学水平显著提高。三是注重课堂教法和教艺研讨。我校通过课堂教学比武、同课异构、课堂案例诊断、专题集体研讨等形式，将“课堂、课程、教师”三位一体进行研讨交流，丰富高效课堂策略，提升教师教学艺术，促进教师专业成长。四是注重名师培养。目前学校35岁以下的教师占教师总数的36%，为使青年教师迅速成长起来并成为学校教育教学的中坚力量，我校借助武汉教育界名师刘溥生工作室实验基地的活动，提出了“名师”培养工程计划，即用三至五年时间培养出一批在校是教育教学骨干、在全区是学科带头人的行动计划，力求通过实施“名师”工程，造就一批高素质的教师队伍。

第二篇：群众满意窗口经验作法

xx市公路运输管理处主要担负着全市道路客运、货运、维修、驾培、出租车、城市公交等六类行业管理任务，现有各类营运车辆3.4万辆，从业人员14.3万人，是我市联系民生最紧密、服务群众最直接的窗口行业之一。在开展创先争优活动中，我处以“创先争优当先锋，推动运管新发展”为主题，以创一流服务、建满意窗口

为目标，推动了道路运输管理工作再上新台阶。今年先后获得全省道路运输系统综合考核第二名，被评为省交通系统先进单位；获得全市万人千企评行风活动窗口行业第5名，被省交通运输厅推荐为全国交通行政执法评议工作先进单位。我们的主要做法是：

一、着眼人民群众满意，抓好公开承诺践诺

作为承担公共服务职能的行业，我们在开展创先争优活动中坚持把群众是否满意作为衡量一切工作的根本标准。创先争优活动中的公开承诺等规定动作不仅是推动创先争优活动深入的关键环节，更是确保为民服务成效的重要抓手。因此，年初我们就将创先争优活动公开承诺、领导点评、群众评议等事项落实情况列入各支部、各部门目标考核内容。今年初，处党委及下属3个党支部在广泛调研的基础上，围绕市场监管、为民服务、队伍建设等共承诺21条，党员承诺154条，党委及支部做到每季度对践诺情况进行一次点评，督查进度和质量，处党委先后两次召开群众代表座谈会，征求对创先争优活动及承诺践诺情况的意见和建议，并及时梳理反馈。截止目前，处党委及所属3个党支部的公开承诺已全部兑现，党员公开承诺154条，兑现152条，群众测评满意度达97%。

为确保公开承诺兑现率，提高群众满意度，处党委把解决群众反映强烈的热点难点问题作为突出任务来抓。结合落实上级统一部署的开展“五级书记大走访”活动，共召开行业座谈会、调研会15次，对群众反映的“打的难”、“驾培难”等问题一一进行整改。如：在召开听证会充分听取各方意见的基础上，新增出租车480辆，使市区“打的难”问题得以缓解；针对群众“学驾热”，督促各驾校加大资金投入，新增教练车311台。优化全市驾校的培训资源，科学合理地安排训练计划，截止11月底，全市累计培训学员7.85万人次，比去年同期增长40%。今年9月，无为县和沈巷镇划归我市后，我处领导多次深入两地走访调研，指导两地客运班车公司化改造方案，以方便百姓出行。因两地运管工作对接，我处驻市行政服务中心运政窗口工作量剧增，每天办件量达500多件，为此我们注重流程再造，进一步简化道路运输审批程序，窗口10名工作人员加班加点，所有办件全部按承诺时限办结，受到服务对象好评，截止11月底，窗口共办理各项业务14.1万件，办件量在中心所有窗口排名第一，今年连续第6 年被行政服务中心评为红旗窗口。

二、坚持为民服务宗旨 提高运管工作水平

随着我市经济建设发展和人民群众生活改善，对道路运输行业要求日益提高，我处行业管理任务重与运管编制缺、人员少的矛盾很突出，为确保服务质量，我们注重加强队伍效能建设和依靠科技提升行业管理服务能力。

在效能建设方面：我们实行运管团队半军事化管理，对全市运管人员进行了为期一周的全员军训和培训，同时引入竞争激励机制，组织实施中层干部竞聘上岗和重点岗位轮岗，增强了干部职工爱岗敬业、创先争优意识，此外还实行了运管工作包保责任制，每位处领导率2个处机关科室、1个稽查队，对全市重点路段、客货运集散地实行划区包干、跟踪监管、责任到人，保持了对非法营运的高压态势。今年以来，相继开展了“和谐春运”、“亮剑”、“春雷”、“百日整治”等7次专项整治活动，全年共受理各类运输案件845件，罚款60.5万元，查处“黑头车”66台，查处出租车异地经营42辆次，净化了运输市场。

在科技强运方面：建立了全市客运监控中心和出租车指挥调度中心，完成了客运车辆、出租车等重点运输车辆加装GPS设备。在全省率先试用《安徽省道路运输管理信息系统》软件，实现了市处——县所——交管站三级运管机构业务管理网上办公。在全省率先开展运政案件信息化查处分离工作，运管案件的立案、调查、审核、处理等4个环节共12个步骤全部实现网上办理，大大缩短了办案周期。今年5月，全省道路运输行政执法推进会在我市召开，推广了我处科技强运的经验，11月我处代表全省公路运管系统接受国家交通运输行政执法评议考核督导组检查，受到考核督导组的充分肯定。

三、围绕树立“窗口”形象，培育良好服务作风

为民服务优良作风的形成不可能一蹴而就，需要在日常一定的环境中点滴培育。为此，我们努力做好三个方面工作：

一是大力营造为民服务创先争优的浓厚氛围。结合全国文明城市创建工作，我处筹集资金30余万元印制了为民服务创先争优宣传标贴，在全市4500余辆公交车、出租车上张贴，使它们成为行业

创先争优和文明创建活动的流动宣传车。下发了省运管局制定的汽车站、客运班车、出租车、驾校、公交车、机动车检测等7项优质服务规范，在各服务窗口公示，接受群众监督。在此基础上，对全市341家道路运输企业开展了服务质量信誉考核，取缔不合格企业11家；制定出台《出租车驾驶员质量信誉考核暂行办法》，对全市7000余名出租车驾驶员服务质量逐人进

行考核记分，实施以来，已有180名不文明驾驶员受到记分处理，全年举办出租车违章驾驶员培训班27期，培训违章驾驶员2160余人次，促进了出租车行业行风转变。

二是广泛开展亮、比、创活动。即亮标准、亮身份、亮承诺；比技能、比作风、比业绩；创群众满意岗位、创服务先进单位、创优质服务品牌。在市县运管机构中设立党员示范岗160个，在出租车行业设立党员优质服务示范车114台。相继举办了全市客运文明服务规范知识总决赛、公交车驾驶员节能减排技能大赛、全市汽车修理工技能大赛和第四届汽车驾驶教练员技能暨军事化训练比赛等，通过各类比赛，进一步提升了广大从业人员的服务能力，打造出芜湾快线、芜宣快线等一批客运优质服务品牌。公交集团更新360余辆新型环保型公交车，优化整合公交线路40余条，高考期间组建爱心送考车队，共免费接送考生2360余人次，中考期间共免费接送考生3700余人次，受到社会普遍赞誉。

三是充分发挥先进典型的引领作用。在为民服务创先争优活动中，我们大力组织开展了争创全省十佳交管站，争当十佳运管员和远学瑞青（全国劳模、蚌埠市汽车站瑞青班班长），近学杨世平（全国交通运输系统文明执法标兵、全省优秀共产党员，市运管处稽查队长）活动，同时注重发现、挖掘、宣传身边的典型，隆重表彰了一个诚信驾校、14个诚信教练员、61名优秀党员出租车驾驶员，开展了出租车行业“星级驾驶员”评选，首次对106名星级出租车驾驶员进行授星，全系统形成了比学赶帮超的热潮。涌现出全国好人榜好人——xx，全省“十二五“道路运输行业十大感动人物——xx等一批身边的先进典型，树立了XX道路运输行业为民服务创先争优的新形象。

为民服务是根本，创先争优无止境，我们将以此次会议为契机，带动全系统职工把公路运输管理这个窗口擦得更亮丽，努力为群众提供更加安全便捷舒心的出行环境，为建设“四个XX“（创新、优美、和谐、幸福）贡献力量。

第三篇：新农村建设的一些经验作法

xx乡处茶陵县城北郊，总面积xx平方公里，拥有耕地xx亩，辖xx个村，xx个村民小组，另有火车站及多个市县属单位，总人口xx人，其中农业人口xx人。XX年全乡以“村民富、村庄美、村风好”的新农村建设目标为指挥棒，突出调整结构，培植财源，建设班子，发展社会事业等重点，各项工作齐头并进，取得了比较显著的成绩，全乡完成工农业总产值xx亿元，其中工业产值xx亿元，农业xx亿元，第三产业产值xx亿元。完成财政税收2361万元，连续四年增幅分别达到xx%、xx%、xx%、xx%，成为茶陵县第一个财政税收过xx万元的乡镇；农民人均可支性收入xx元；文化、武装、老龄等工作也特别突出；计划生育、综合治理等工作连年保持先进，成为引领全县乡镇同类工作的旗帜，整体文明建设连续三年被评为株洲市先进单位。

党的十六届五中全会作出的建设社会主义新农村的重大决策，为中国农村描绘了“生产发展，生活活跃，乡风文明，村容整洁，管理民主”的蓝图，xx乡积极响应，围绕新农村建设主题，创造性开展工作，推动了整体工作上台阶，促进了全乡的跨越发展。

一是围绕村风好，积极开展了各项创建活动。**乡从推进民主政治建设的高度，从抓好党建工作入手，注重以加强精神文明建设、树立良好社会风气为目的，广泛开展了各项创建活动。重点是构建五导机制，开展了和谐家庭创建活动。所谓“五导”是指“政府领导，法律主导，妇联指导，计生疏导，协会引导”，注重树立典型，以点带面，上下联动，共同参与。首先是政府切实担负了领导责任，成立了**乡创建和谐家庭工作领导小组，并制定方案，确保创建工作有序推进；其次是突出法律的主导地位，开展普法教育；其三是发挥妇联的指导作用，把提高妇女的家庭地位，特别是妇女的技能素质放在重要位量，让广大妇女在创建工作中发挥积极作用；其四是发挥计生疏导作用，利用职能工作优势，深入农户，广泛宣传，及时化解不和谐因素；其五是发挥各种协会的引导作用。特别是老年协会在协调老年人家庭的作用发挥良好。在创建活动中，开展了评选“十佳好媳妇”、“十佳好女婿”、“十佳和谐家庭”、以及助残、助老、助学等三助“爱心使者”和爱心救助大行动等一系列活动。以大力倡导公民道德规范和“八荣八耻”为主要内容，采取多种形式和激励措施，取得了较好效果，全乡整体文明程度得到提高，特别是和谐家庭倍受尊重，人人讲文明，个个讲和谐的风气正在形成。

二是围绕村民富这个主题，认真做好了农民增收文章。在一定程度上讲，农民增收是农村建设的重中之重，只有经济发展了，农民富裕了，才有能力推进整体发展。**乡围绕农民增收主题，着力调整产业结构，建设农业生产基地，抓好劳动力就业，在拓宽增收渠道方面做了大量工作。

**乡由于人多地少，人平耕地不足0.5亩，难以成为农民增收的主渠道，历来不受村民重视。在调整农业结构方面难以取得实质性效果。但是，乡政府没有因此放弃努力，通过试点，加大科技推广力度，分别在深塘、华隆、红桥等村培育建立了以牲猪养殖、超级稻和棉花种植为主的区域化格局的农业生产基地。目前，均已有了一定规模。特别是华隆村的“超级稻 ——冬季蔬菜”种植模式，收效明显，多次被县农业部门树为典型在全县推广。XX年，**乡又在偏远山区的烈兴村试验点种生姜板薯，也取得成功，全村调出100多的耕地种生姜板板薯。创收60多万元，受到广大村民的充分肯定。

劳务输出也是**农民增收的重要途径，人多地少，近城近郊和本地经济欠发达的实际，注定了**农民选择外出创收的道路。XX年全乡有4000多人参加了政府统一组织的就业培训并成功就业，另有2000余人通过各种渠道外出务工创业。XX年劳务收入超过3500万元，接近占到农民收入的50%，值得一提的是：一些早年外出的务工人员，由于学了一技之长，积累了一定资金，并通过一定渠道走上了返乡创业道路。**村的针织厂就是这方面的代表。鼓励外出务工人员返乡创业应该是加快地方经济发展，加快新农村建设步伐的一个重要支撑点。

三是围绕村庄美，加快了基础设施建设步伐。村庄美是新农村建设的突出体现，生产生活条件的改善是新农村建设的重要课题。XX年，**乡以辉山、左隆为重点，启动了中心村庄的规划建设，目的在于以点带面，示范带动全乡的村庄建设，重点工作是硬化村道，改善用电用水条件，净化卫生环境。其中辉山村成效比较明显，全面完成了村道建设和饮水工程，实现了组组通水泥路，户户用自来水。今年则在全乡范围内实施村道硬化攻坚。启动硬化村道15.6公里，其中烈兴村8.8公里，总投资120万元。

此前，全乡使用财政资金500多万元，完成了中学、中心校、敬老院、医院的改扩建工程，教育设施建设比较完善，历经两年的农村合作医疗制度其本建立，全乡还建有沼气450多户，以沼气为主的清洁能源建设也正被广大村民接受。

通过以上多项措施，目前，全乡农村经济稳步发展，农民收入逐步提高。基础设施逐步完善，生活环境逐步优化，科技教育不断发展，农民素质不断提高，文化生活不断改善。但是，不可否认，工作中缺点和不足依然存在，主要表现是：

一是人多地少，农民增收后劲不足。虽然加大了农业结构调整和科技推广力度，但是土地有限，加之生产方式落后，靠仅有的土地和目前的种养方式很难实现农民收入的突破。

二是农产品生产，加工能力低，产品的经营还停留在初始的发展阶段，受土地制约，农民经营农业的积极性历来不高，不注重产品质量和品牌效应，难以形式规模效应。这在很大程度上制约了农业增效和农民增收。

四是劳动力素质偏低，思想观念落后。特别是有一技之长的人比较少，也在很大程度上制约了农民增收。

三是农村基础设施建设投入不足，特别对自然灾害的抗御能力不是很强。由于此前的村庄建设过于杂乱，公共卫生条件较差，要很好地加以改善，困难很大。

第四篇：财政支持企业发展经验作法

财政支持企业发展经验作法

问“企”那得兴如许，为有源头活水来

12月16日，“首届箱包皮具节”隆重开幕，“玻璃灯饰城”奠基仪式隆重举行。这是我县实施“返乡创业”工程同“决战俩区”有效融合，打造“产业兴干”的有力举措，也是我县财政部门牢固树立“三财之道，生财为本”的理财观念，发挥财政资金“四两拨千斤”带动

效应，促进企业发展，做大做优财政蛋糕的有效途径。1—11月我县规模企业实现工业增加值13.64亿元，营业收入53.18亿元，利润总额2.33亿元，分别比上年增长14.3%、7.7%、2.4%；12月16日财政收入完成4.29亿元，比上年增长18.2%，提前15天完成全年财政总收入任务，取得明显的成效。

一、打造产业平台。我县利用本地优势产业和资源，以“返乡创业”促进“全民创业”，以产业招商促进城镇建设，实施产业聚集，延伸产业链条，提高产品质量和产业经济效益，因势利导，顺势而为，不失时机地推进“一园三区六城”建设，打造盐化、机电、粮油、箱包、塑编、玻璃产业高地；拓展林产、生猪产业领域，实行种养加工一体化，贸工农相结合的模式，专业化生产，市场化经营，科学化管理，标准化运作。加大园区基础设施投入，完善配套服务，筑巢引凤。今年我县园区基础设施投入4.4(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）2亿元，增长37.9%，引进5000万项目12个，引资达16亿元。园区企业达到200户，增长13%，上缴税收3.19亿元。兰太化工、江西碱业、正帮集团等重大投资项目相继开工，有力地推动了县域发展和壮大。

二、搭建融资平台。我县设立中小企业信用担保投资有限公司，充分发挥担保资金放大倍数，同浦发银行签订“政保银企”合作框架协议，吸引银行信贷资金7800万元支持我县中小企业发展壮大，有效缓解中小企业融资难题，化危为机，实现我县工业企业逆势飞扬。7月份我县对行政事业单位进行资产整合，组建国有资产经营公司，搭建投融资担保平台，通过引导性、开发性、基础性的投入，支持引进重大产业项目，加快高新技术产业发展，促进基础设施建设，推动骨干企业裂变式扩张。财政筹资2.5亿元加大盐化城基础设施投入，招大引强，减轻企业税费，支持有信誉、有市场、有订单、有效益的税源型、成长型、就业型工业企业和农业产业化龙头企业发展，帮助企业解决担保难、贷款难、融资难问题。构建财务会计报表体系，面向园区企业，健全资产财务信息，以主要财务指标快报、财务会计报表决算，规范企业财务行为，通过注册会计师事务所审计，提供有用的财务会计信息，建立公开、透明的财务会计报表服务体系，为报表使用者服务。

三、设立专项资金。为提高企业科技含量，增强企业核心竞争力，促进企业做大、做强、做优、做特，自始，我县财政预算安排100万元建立科技创新基金，支持企业技术进步和科技创新。赣新砂轮厂的珩磨刀具获得7项国家专利，晶艺玻璃制品有限公司的玻璃融化炉节能技术改造项目，获得今年国家节能奖励资金815万元；设立中小企业发展专项资金，今年财政挤出100万元，支持中小企业克服金融危机的不利影响，优化投资结构，提高产品质量和效益，节能降效。吸引国家中小企业发展专项资金147万元，用于吉盛玻璃厂技术改造和中小企业信用担保中心发展；完善外贸奖励资金，鼓励我县外向型经济发展壮大。预计我县出口创汇超万美元，外贸奖励资金达100万元。

四、兑现退税政策。为减轻企业负担，我县遵照《关于减轻成长型、就业型困难企业税费负担若干政策意见》的精神和有关政策，热忱帮助企业办理再生资源退税。1—11月金龙铜业公司实现税收2.5亿元，上缴税金2.03亿元，退税1.4亿元，缓解企业资金周转困难。充分利用税收杠杆等积极财政政策，促进企业攻坚克难，调优结构，提升产业层次，提高经济效益，增强企业核心竞争力。

第五篇：洪试验区新农村建设工作主要作法与经验

洪试验区新农村建设工作主要作法与经验

作者：佚名信息来源：本站原创点击数：808更新时间：2009-6-1

22008年4月，省委省政府决定在仙桃、洪湖、监利一带建立一个跨区域、多层次的仙洪新农村建设试验区（含三个市县14个乡镇，407个村，1467平方公里）。经过一年多时间的探索实践，实验区在农业生产、基础设施、村镇面貌、社会事业、文明建设和民主管理等五个方面取得显著成效。其做法和经验主要是：

一、高起点规划，破解新农村建设有序推进难题

一是统筹兼顾，全面规划。由省试验办主持，试验区与省直相关部门反复衔接、商定，制定了四个规划：一是总体规划实施纲要。二是片区发展规划。三是土地利用、产业发展、小城镇建设、村庄整治等专项规划。四是省直部门专项规划和支持方案。四个层面的规划形成了全方位、多层次的较为完整的体系，总体规划指导具体规划，具体规划体现总体规划。

二是群众路线，体现民意。广泛征求意见，反复修改，使规划充分体现地方特色和群众意愿，成为统一思想、发动群众、集中智慧、推进发展的有力武器。

三是延伸机构，加强管理。增设3个规划管理分局，全域覆盖、源头把关，督促规划落实，规范农村建设，防止“有新房无新村、有新村无新貌”现象出现。

二、多元化投入，破解新农村建设资金不足难题

一是加大政府投入。抓住机遇，盯紧政策，加大向上争取力度。目前已争取项目资金12.2亿元，其中公路建设3.2亿元，水利建设1.5亿元，农田整治4.5亿元，血防工程2亿元，村庄整治投入1000万元，农业板块建设投入9000万元。目前已到位5.8亿元。

二是引导农民投入。通过规划引导、项目带动和政策激励，发挥主体作用，调动农民的积极性，试验区内修路改水、房屋晒场等“家门口工程”，群众投资达4.2亿元，占实际完成货币工程量的30%。

三是拓展市场投入。经营性项目，引进工商资本投资建设。探索推行以疏洗河渠沟汊为条件，换取沿岸林权的“林水结合”模式，昌兴农林开发公司去冬今春在洪湖片投资1000万元，疏洗沟渠73条368公里，栽树114万株。

四是鼓励社会投入。组织捐助、帮扶，动员社会各界参与新农村建设。试验区启动以来，共吸收社会投资1.4亿元。

三、一盘棋统筹，破解新农村建设项目整合难题

一是源头整合。在项目申请与审定环节，政府总揽，部门会商，相互衔接，实现整合。按照“1+X”模式，在村办公场所建设中，配套建设卫生室、文化室、超市和运动场等项目，目前已建和在建村综合服务中心达20个。

二是捆绑使用。坚持小项目跟从大项目、移动项目跟从固定项目、后规划项目跟从先规划项目、同类项目相互衔接，捆绑项目资金，发挥综合效应。曹市镇“锦绣梅园”项目区捆绑国土、水利、农业等部门项目资金3500多万元，带动社会投资2000余万元，经过两年建设，完成河道清淤护坡6.2公里、通村公路30多公里、“一建三改”1300多户、植树4万多株、改造农田3万亩，初现“锦

绣”景观。

三是滚动推进。突出重点片区，集中定向投入，加大建设力度，辐射带动周边。以仙洪、峰瞿公路沿线的64个村为重点，集中力量建设试点示范，辐射带动全市新农村建设。现已建成曹市“锦绣梅园”、万全简市、峰口白河等9大片带。

四、大规模推进，破解新农村建设环境改善难题

一是加强工程建设，改善农村生产环境。投资1.43亿元，改造主干公路48公里，新修连村公路180公里；投资8357万元，疏挖河道97.6公里、衬砌护坡35.2公里，更新改造泵站涵闸12座；投资2.9亿元，两年内完成24万亩土地整理；投资1000万元，新增、改造配变电台区7个，线路14.3公里。

二是整治村容村貌，改善农民生活环境。以“整洁乡村、清洁家园”为主题，以整治“十乱”为重点，以建立长效机制为目标，着力实施安全饮水、“一建三改”、垃圾处理、晒场建设、填土平坑、立面改造、门前绿化、路灯亮化“八大工程”，极大地改善了农村卫生条件和人居环境。

三是发展社会事业，改善农村公共服务环境。完成13所寄宿制学校、9个福利院提档升级改造，9个乡镇卫生院、7个文化站、210个村卫生室、105个文化室建设工程全面动工，启动了2个乡镇4.1万失地农民养老保险试点。

五、全方位创新，破解新农村建设可持续发展难题

一是建立农民增收长效机制。建基地、强龙头、兴旅游、促转移、活流通，不断拓宽农民增收渠道。建成水稻、水产、水禽、水生蔬菜“四水”农业基地72万亩；发展规模以上龙头企业43家，年产值20亿元；石化装备制造产业集群快速扩张，瞿家湾旅游特色凸显，峰口商贸经济蓬勃发展。

二是探索农村土地集约化利用途径。把迁村腾地与新农村建设结合起来，采取村庄集并、市场开发等形式，增加土地供给，提高使用效益。2008年通过土地整理、迁村腾地，全市新增耕地6000亩。

三是建立环境整治长效机制。围绕村配保洁员、建垃圾池、建垃圾填埋场、建卫生保洁机制“一配三建”，出台了村庄环境整治奖补办法，建立了责任追究制，坚持逐月检查、评比、排名、通报制度，确保长治久洁。

四是创新公益服务设施管养机制。探索建立大修“市场化”、中修“挂靠式”、日常护养“工区化”的农村公路养护新模式。建立5个乡镇沼气中心服务站、20个村服务点，采取“三级连锁”模式，有效解决发展中取料难、运行难、出渣难问题。

五是建立乡村治理和民主管理机制。围绕“五个示范区”建设目标，抓好组织、队伍、阵地、活动、制度“五个创先”，建设党建示范区；搭建廉政教育、民主监督、制度纪律、便民服务、项目监管“五个平台”，建设腐败风险防控示范区；突出文明卫生家园、农民文化乐园、生态高效田园“三园创建”，建设乡风文明示范区；构建上下联动、纵横联勤、左右联防、重点联治、平安联创“五联机制”，建设平安示范区；发挥宣传队、突击队、生力军、护卫队“四个作用”，建设民兵预备役科技“率带”示范区。