第一篇：既有线施工监理实施细则
新建济南至青岛高速铁路
胶州北站相关工程
既有线施工监理实施细则
中铁济南工程建设监理有限公司 济青高铁胶州北站相关工程监理站
二○一六年十月
目 录
一、监理依据.................................................................1
二、监理范围.................................................................1
三、安全目标.................................................................1
四、涉及营业线施工安全监理控制内容、方法、手段和措施.........................3
五、涉及营业线施工安全监理控制重点...........................................8
1、督促施工单位建立健全安全保证体系......................................8
2、督促检查施工单位现场施工作业安全：...................................10
3、涉及营业线施工安全的有关措施：.......................................11
六、涉及营业线施工安全监理卡控要点及措施....................................15
1、既有线盖板涵接长及框架涵顶进施工.....................................15
2、既有线帮宽路基施工...................................................15
3、无缝线路施工.........................................................17
4、线路拨接施工.........................................................22
5、既有线过轨和工程线卸料...............................................23
6、临近既有线石方爆破...................................错误！未定义书签。
7、梁体架设施工.........................................................23
8、跨线桥施工...........................................................24
9、上碴整道施工.........................................................25
10、大型机械养护施工....................................................26
11、营业线施工安全防护..................................................27
12、营业线顶进桥涵施工..................................................31
13、栅栏改移…………………………………………………………………………………33
14、营业线上轻型小车的使用..............................................35
14、材料装缷及堆放......................................................36
15、封锁线路开通........................................................37
七、现场监测、信息、报告、预警与报警要求....................................38
一、监理依据
1、《中华人民共和国安全生产法》；
2、《铁路运输安全保护条例》；
3、《建设工程安全生产管理条例》；
4、《铁路技术管理规程》；
5、《铁路线路维修规则》；
6、《铁路工务安全规则》；
7、《铁路工程施工安全技术规程》；
8、《铁路营业线施工安全管理办法》
9、《济南铁路局营业线施工安全实施细则》 10《铁路200～250km/h既有线技术管理办法》、11《铁路客运专线技术管理办法（试行）》（200～250km/h部分）、12《铁路客运专线技术管理办法（试行）》（300～350km/h部分）
13、《监理规划》、《施工组织设计》。
二、工程概况
1、项目的地理位置和工程概况
胶州北站改建采用济青高铁正线外包胶济客专车场，在胶州北站西侧济青高铁与既有胶济客专贯通，利用胶济客专通道引入青岛站，在胶州北站胶济客专与济青高铁机场方向正线贯通，引入红岛车站。为解决胶济客专与济青高铁间跨线车运行，在胶州北站济南端修建胶济济青上下行联络线，济青转胶济跨线车利用站内渡线通过。
车站设到发线 9 条（含正线 4 条），站台 3 座。济青下行方向设到发线 3 条（含正线 1 条），车场北侧设 550×8.0×1.25m 侧式站台 1 座，与胶济客专车场共用中间站台，将既有站台帮宽为 550×12.0×1.25m，到发线有效长度满足 650m。车站咽喉区相应改建。既有旅客地道接长，接长部分宽度为 8m。由于既有车站部分生产房屋不能满足防火规范要求，将车站站房、牵引变电所、公安派出所、工务工区、信号楼等房屋拆迁还建。
2、自然地理特征（1）地形地貌
本工程为胶莱平原剥蚀堆积地貌，地形平缓，波状起伏，地势稍高的低丘、缓坡为剥蚀区，地势低洼的洼地、丘间低地为剥蚀堆积区，地势呈东北、西南两侧高，中间低，地面高程 0～40m。沿线经济较为发达，土地资源较为紧张，土地以耕地及建设用地为主。（2）气象特征
线路经过地区属暖温带大陆型季风气候区，四季分明，春季干旱少雨多风；夏季炎热多雨湿度大；秋季天气晴爽、旱涝不均；冬季干燥，雨雪稀少。根据气象统计资料，沿线多年平均降水量594-770mm，年内降水集中在 6-9 月，占年降水量的 70-80%；多年平均蒸发量 1600-2300mm，3-6 月占全年蒸发量的 50%以上。按照对铁路工程影响气候分区为温暖地区。
3、技术标准（1）区间正线
①铁路等级：高速铁路。②正线数目：双线/单线左右线。
③设计行车速度：350公里/小时。引入枢纽地区可适当降低。④线间距：5.0m/4.6m。
⑤最大坡度：20 ‰，困难不大于30 ‰。⑥牵引种类：电力。⑦列车类型：动车组 ⑧到发线有效长度：650m。⑨行车指挥方式：综合调度集中。⑩列车运行控制方式：采用CTCS-2。（2）胶州北站正线
济青高铁胶州北至红岛段设计速度250km/h，局部限速200 km/h。（3）联络线及配套工程
胶济济青联络线设计速度160km/h。
三、安全目标
严格贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”方针；杜绝重大施工安全事故；杜绝重大道路交通责任事故；杜绝重大责任火灾爆炸事故；杜绝责任防洪事故；杜绝铁路既有线行车一般C类及以上事故；遏制因建设引起的较大责任事故，减少一般责任事故。
高风险工点安全专项方案未批准不得开工；既有线施工方案未经批准，各种手续未履行不得开工。
四、涉及营业线施工安全监理控制内容、方法、手段和措施
1、营业线施工必须严格执行铁道部下发《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办[2012]280号文)和《济南铁路局营业线施工安全实
施细则》（济铁总发[2013]66号文）的要求，把确保行车安全放在首位，监理工程师要督促施工单位编制应急预案，并对应急预案进行审核，同时，监理工程师要督促施工单位积极配备应急物质和设备，做到运输、施工两不误，确保行车和施工安全。
2、监理工程师要督促检查施工单位项目负责人、技术负责人、安全员、防护员、带班人员和工班长等比须经过铁路有关部门培训。未经培训或培训不合格的人员不得上岗。
3、监理工程师要督促检查施工单位在涉及营业线施工时，必须指派驻站联络员、设置现场安全防护员，严格执行“十项卡死制度”：即施工计划未经批准不准施工；不得超前计划范围和项目施工；施工方案未经相应级别的运输和设备管理部门的审查批准不准施工；未办理规定的施工慢行、封锁等手续不准施工；未按规定设好行车防护标志及防护人员不到位不准施工；未与设备管理、监护等单位签订施工配合协议不准施工；施工配合人员不到位不准施工；施工准备不充分不准施工；未经安全考试合格的人员不准上道施工；未达到放行列车条件不得放行列车。
4、监理工程师要督促检查施工单位在每个单位工程项目开工前，要严格按规定进行申报和审批，未经审批的项目，严禁开工。需申请封锁线路施工或列车限速的施工时，必须按铁路有关规定上报施工计划。封锁施工前的各项准备作业必须按施工列车条件的要求进行，其他施工不得影响列车运行。
5、监理工程师要督促检查施工单位在涉及营业线施工时的人身
安全及有关注意事项：（1）各级领导和施工负责人须严格执行先培训（安全、技术)后上岗的制度，未经安全、技术培训考试合格的人员不准上岗作业。
（2）施工人员必须服从施工负责人的指挥，严格遵守各项规章制度，按正确的程序进行施工作业。（3）在区间步行上、下班时，应有施工负责人带队在路肩上行走；复线区间要迎着列车方向前进，并隔开适当距离，不许打闹、碰撞、横奔乱跑。在路肩上行走时，所扛的工具、料具不得侵入行车限界及碰伤人员。
（4）通过桥梁、道口或横越铁路时，必须执行“一站、二看、三通过”的制度，来车时不准抢越。在长大桥梁、站内行走，要拉开距离，来车时应迅速下道分散到就近避车台（洞）避让。
（5）绕行车辆时，应距车尾5米以上，并注意车辆动态和临线的列车。严禁跳车、钻车、扒车和从车底、车钩上传递物料，不得在车底下避雨、乘凉。休息时不准坐钢轨、枕木头及道床边坡上。（6）在站内作业应特别加强了望，应在施工前选定避车地点，来车时道指定地点避车。当不能确认来车进路时，必须到安全地点避车。（7）冬季施工不得戴无孔遮耳防寒帽。
（8）酷暑、严寒季节应采取切实措施，防止中暑、溺水、冻伤和煤气中毒。
（9）在电气化铁路的线路上，禁止人员直接或间接地（通过任何物件，如棒条、导线、水流等）与接触网的各导线及其相连部件接触。
当接触网的绝缘不良时，在回避线与钢轨的连接点上，都可能出现高电压，故应避免与支柱、支撑结构及其金属结构相接触。当接触网绝缘损坏时，严禁与之接触。
（10）人员下道后要站在限界外，面向列车，避免风、沙伤眼，防止车上的车门或坠落物及绳索伤人。
6、监理工程师要督促检查施工单位严防挖断管线的措施（1）施工单位施工前，应主动与通信、电务和水电等设备管理使用单位联系，取得他们的配合和指导。
（2）施工单位要协调设备管理单位认真做好现场调查，采用有效探测的方法进行确认，摸清地下管线的准确位置，做好标志，插上警示牌并采取相应的防护措施。
（3）施工单位必须在有关设备管理人员的指导下或现场监护人员的监护下进行施工。
（4）在未探明地下管线分布的情况下，严禁施工单位进行动土作业。
（5）严禁施工单位在管线径路左右2米范围内进行机械挖掘及推土机作业。
（6）在站内和区间标有管线地段施工时，不得使用机械进行开挖和碾压作业，不准在管线埋设较浅的地面倾卸重物和行走车辆。
7、营业线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则。现场监理机构应建议或督促施工单位积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法，提高施工作业效率，有计划、有组织地进行各项施工。
8、监理机构应严格审核施工单位的施工计划，影响行车或影响行车设备稳定、使用的施工项目必须路局主管部门审批。未经审核批准的施工项目严禁施工，擅自施工或擅自扩大施工内容和范围的，一经发现立即下达停工令，并报建指、路局追究施工单位责任。
9、监理部门要认真履行监理合同，监督施工单位按设计标准和有关规范、规定施工，及时防范施工中的安全隐患，彻底消除因施工质量不良给行车安全留下的隐患。因施工质量不合格造成行车事故的，施工单位负主要责任、监理单位和建设单位负重要责任。
10、保证行车安全是施工、监理单位的共同责任。当施工与行车安全发生矛盾时，要严格遵循“安全第一”的原则，服从行车安全的需要。
11、施工单位在营业线施工前，要做好充分准备，严格坚持封闭要点制度，特别是影响行车安全的工程和隐蔽工程，必须向设备管理部门进行技术交底。施工中，要严格执行技术标准、作业标准和工艺流程，严禁超范围作业，确保施工质量。施工完成后，必需达到放行列车条件并经设备管理单位确认后，施工单位方可申请开通线路。施工单位要接受监理单位、铁路运输及设备管理等部门安全检查人员的监督检查，对检查出的问题要立即整改。遇特殊情况需延长作业时间时，必须提前通知运输部门并获准同意，方可继续施工。
12、铁路营业线施工中，监理单位要加强监督、检查力度；施工单位必须配备经培训考试合格的驻站联络员、安全防护员，视线不良地段应增设中间联络员传递信号，与运输部门密切联系，作好记录。
13、营业线施工过程中发生妨碍或危及行车安全情况时，施工单位必须采取紧急措施排除险情。必要时可拦停列车并通知运输部门共同排除险情。
14、营业线施工的重点工程及技术复杂、可能危及行车安全等施工作业项目，严禁分包给不具备相应资质的施工企业。短期雇佣的劳务人员不能担任营业线施工的爆破工、施工安全防护员等工种，不准单独使用各类作业车辆。企业对所使用的非本企业施工队伍确保行车安全负全部责任。
15、铁路营业线施工，施工单位必须制定抢救抢险应急预案。因施工造成的行车事故，必须按照铁道部《事规》的有关规定，要立即报告运营部门。同时，必须全力以赴组织现场抢救、抢险，将损失降到最低限度。
五、涉及营业线施工安全监理控制重点
1、督促施工单位建立健全安全保证体系（1）督促施工单位建立健全安全管理组织
督促检查施工单位的安全管理部门履行职责情况，即安全质量部，成立以专门管理营业线施工的安全生产管理小组，落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；在每个分部或作业队设安全员，专职负责施工现场的施工安全。
（2）督促施工单位及时制定完善各项安全生产管理规章制度 督促施工单位明确各级人员的工作范围、安全责任和考核标准，要求各职能部门人员在各自的业务范围内对实现安全生产的要求负
责，要求专业施工队安全员负责每个工作班的现场盯岗。同时，要求施工单位认真抓好安全生产岗位责任制度的落实，严格考核，形成群体保安全的合力。
（3）督促施工单位深化安全教育和培训
督促施工单位广泛开展多种形式的岗位安全培训、宣传教育活动，树立企业全员安全意识，形成自觉搞好安全生产工作的氛围。对参加施工管理和作业的全部人员（包括民工）进行岗前安全知识教育培训考核，另外，对从事施工防护、电力、高空、起重、压力容器等特种作业人员，各种机械操作人员和机动车辆驾驶人员，进行专业技术培训和考核，合格后方准上岗。同时，结合施工任务的变化和季节、自然条件变化，现场实际，针对具体施工项目，区别不同岗位，适时安全知识教育、培训和考试，严格持证上岗，要求所有施工人员熟练掌握各工序操作程序和安全注意事项。
（4）督促施工单位建立施工安全分析会议制度
督促施工单位定期和不定期召开安全分析会议，重点分析当前现场施工现场的安全情况、各种基本规章制度和施工安全措施的执行情况、事故险情及隐患的原因、各级安全负责制的执行情况和各施工队之间的安全考核评比情况。
（5）督促施工单位加强落实作业人员安全保障措施
在工程施工前，加强落实作业人员的各项安全保障措施，并为作业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。按照规定与作业人员订立劳动
合同，并载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡应承担的责任。
（6）督促施工单位认真执行安全技术交底制度
要求施工单位在每项工程编制实施性的施工组织设计和施工计划时，同时编制每项工程详细的安全技术措施，与生产计划一并下达实施。
2、督促检查施工单位现场施工作业安全：
监理站、监理组及现场监理工程师要加强对施工单位现场安全的检查工作，并要坚持定期和不定期的安全检查制度。监理站要定期和不定期地组织监理站各专业人员和现场监理组有关人员组成检查组，对施工单位的所有施工工地进行安全排查；并重点落实以下内容： ①查施工单位的安全、质量、环水保管理体系、保证体系、应急预案执行情况
②检查施工单位涉及既有线施工、高空作业、临时用电等安全专项方案执行情况
③检查进场人员的户籍化管理工作情况 ④检查架子队管理工作情况
⑤检查建指和监理站下发文件的执行落实情况 ⑥检查现场安全作业情况 ⑦检查现场安全措施的执行情况
⑧检查生产设备安全情况和安全设施的到位、作业过程中的安全
控制和工序交接安全检查以及强化施工人员的作业行为等情况。
监理站安质部要针对检查中发现的不同问题，及时向施工单位下发各种监理指令和文件，督促施工单位强化现场安全管理，消除各项安全隐患，确保施工安全。同时，要求监理站安质部将现场安全生产情况及时向总监和建设指挥部安质部进行及时汇报。
现场监理组和现场监理工程师要加强现场的日常安全检查工作，一旦发现问题，要及时通过下发《监理工程师通知单》等方式，及时督促施工单位消除各项安全隐患，确保施工安全。要求监理组和现场监理工程师要将现场安全生产情况及时向总监和监理站安质部进行及时汇报。同时，要求监理组和现场监理工程师对现场存在的安全问题要积极督促施工单位进行整改落实，要对整改过程进行跟踪检查，确保整改彻底，不留隐患。
3、涉及营业线施工安全的有关措施：
（1）在既有线设备上施工（包括影响既有线的施工）时，施工单位必须按照铁道部、路局的有关要求针对具体施工项目编制施工计划，并组织人员调查线路状况，核对设计文件，对施工负责人和技术人员进行技术交底。
（2）施工单位应及时与工务、电务、车务、供电、通信等相关设备管理单位签订安全施工协议，协议格式要规范，内容要具体，双方责任要明确。
（3）施工单位应提前将次月施工计划按照要求上报建指和路局主管业务处。主管业务处对施工计划进行审查汇总，由主管处长批准
后，向运输处提出月度施工计划申请表。
（4）施工单位提报的施工计划应包括：施工方案设计（施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围、施工方案及验收安排）、施工组织设计（施工组织及负责人、施工安全和质量的保障措施及防护办法、列车运行条件）、施工安全协议书等基本内容。
（5）审核施工单位提报的施工方案设计、施工组织设计。重点审核以下项目：① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写； ② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、等有关部门进行联合会审； ③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工单位报及中川铁路公司主管业务处审核批准；⑤地下隐蔽物、通信及信号光缆、电缆的保护措施是否齐全完整； ⑥安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。
（6）施工单位提报的安全协议书，必须经路局主管业务处和安全监察室审查。施工安全协议书由施工单位与设备管理单位和行车组织单位分别签订。安全协议书的基本内容应包括：①工程概况（施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围）；②施工责任地段和期限；③双方所遵循的技术标准、规程和规范；④安全防护内容、措施及专业结合部安全分工（根据工点、专业实际情况，由双方制定具体条款）；⑤双方安全责任、权利和义务（包括共同安全职责和双方各自安全职责）；⑥违约责任和经济赔偿办法（包括发生行车责任事故时双方所承担的法律责任）；⑦安全监督和配合费用；⑧法律法规规定的其他
内容。未签订施工安全协议及施工安全协议未经审查的严禁施工。
（7）提前准备施工材料、机具、设备；配备合格的行车防护用品，登记造册，责任到人，保证正常使用；组织人员对施工机具进行检查维修，保证所有机具使用状态良好。
（8）施工地段有道口时，应提前向公路交通部门申请封闭道口事宜，批准后方可组织施工。非公路道口时，必须提前三天张贴施工通知，写明施工日期及具体封闭时间。
（9）落实防溜措施。施工作业车辆在车站停留时，轨道车司机要做好防溜设置，采用手闸、铁鞋、防溜枕木三级双向防溜措施。检查联挂车辆装载捆扎情况，由轨道车工长检查确认，做好记录。
（10）召开施工前安全生产会。施工前一天，由项目经理组织施工队长、工班长和重要岗位施工人员召开生产会，对次日施工做详细安排，对安全重点环节要提前做好预想预防，责任到人。将次日施工项目、地段和时间通报配合单位，要求做好配合工作，并做好记录。
（11）监督施工单位严格按照《铁路技术管理规程》中规定的防护办法设置远方、现场防护员及车站联络员。抽查施工单位防护员是否严格按照《技规》的规定进行防护，防护备品是否齐全有效。防护员、驻站员、工长、领工员、轨道车司机等配备的对讲机要提前充足电源，防护使用的响墩、手电、测速仪等必须是经过检验的合格品，保证防护设备正常使用。
（12）．施工单位驻站联络员、施工负责人、工地防护员要保持密切联系，时刻掌握列车运行情况，来车时，及时组织人员下道避车。
（13）封锁施工后新开通的线路，必须加大人员、设备的投入，加强检查和整修，严格保证线路稳定状态。
（14）开挖路基、换枕、换碴、换轨作业、扣（吊）轨架空、站改、拨线等工作，应由职务不低于项目副经理的领导负责。
（15）安全措施未落实，不得开始作业，施工领导人必须始终在现场监督作业，要随时掌握好进度和质量，及时消除不安全隐患。严把放行列车条件，开通线路前，要认真组织检查，确认设备状态达到放行列车条件，机具、材料无侵入限界的，施工领导人、安全监理及工务段安全监督员共同签认后，方准撤除防护，开通线路。开通线路列车通过后，要组织对设备进行检查整修，确认线路已达到规定要求并做好记录后方准收工。
（16）日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查，验证施工人员是否严格执行营业线施工的各项规章制度，是否严格按审定的方案、范围和批准的封锁慢行计划组织施工，是否按照审定的安全保障措施和操作规程操作施工，认真落实施工安全措施。发现安全隐患的应要求施工单位整改，发现违章指挥、盲目放行列车的要立即进行制止，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；
（17）严密防范易发事故。对于施工前超范围准备、施工中挖断电缆、损坏行车设备、作业车辆溜逸、轨道车辆违章行驶、施工后线路未达到临时补修标准及放行列车条件违章放行列车、开通后整修线路不及时、机械和料具侵限、违章使用封联线或手摇把等易发事故和
可能发生危及行车安全的问题，要制定各项“卡死”制度，坚决杜绝。施工料具要集中管理，必要时派人看守。对影响行车的各个环节，必须加强管理，落实措施，严密防范，确保行车安全。
（18）每日将安全检查情况记录在《监理日记》；及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。
（19）施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。
六、涉及营业线施工安全监理卡控要点及措施
1、既有线盖板涵接长及框架涵顶进施工
为确保既有线路行车安全，根据设计文件要求对既有线路进行加固，加固线路严格按照《铁路营业线施工安全管理规定》进行施工。
在施工前，应严格按批准的施工方案及《技规》规定，设置停车及减速防护信号，派防护人员日夜看守，并派联络员负责车站与工地的联系，正确掌握列车运行及施工情况。严把放行列车条件，指派专人对施工地段的线路轨距、水平、方向及加固设备进行检查，发现问题及时整治。应尽量缩短工期，及早恢复线路，达到正常行车要求，减少对运输的干扰。
2、既有线帮宽路基施工
在路基施工时，需要在封锁区间或限速条件下进行时，必须严格按规定办理封锁区间或限速施工的申请。
施工过程中要随挖台阶随即向上分层填筑，确保既有路基边坡稳
定。既有路基坡面防护拆除一段，施工一段。
在与既有线并行地段进行机械施工时，严禁侵入铁路建筑接近限界。为防止机械侵限，在第二线与既有线基本等高地段，在靠既有线一侧，设置标志明显的限界桩，限界桩应高出地面800-1000mm，每10-20m设一根，并选择较宽阔的地形作机械转头或会车地点，以防止因地形过窄机械转头或交会时侵限。
挡墙基坑必须根据地质情况采取跳槽开挖，尽量缩短基坑暴露时间，基础成型后，尽快施工挡墙。备足抢修材料，派专人日夜巡逻，密切注视线路变化，及时发现消除有碍线路行车安全的病害，确保行车安全。
（1）营业线路基施工控制点
①凡影响营业线行车安全的路基施工必须分段编制施工组织方案，并对方案进行报批，并与设备管理单位签订安全配合协议。
②在营业线路一侧进行路基绑宽填筑施工需挖台阶时，应制订确保线路稳定的具体安全措施，必须做到随挖随填，保证线路稳定，并坚持对线路几何状态随时进行监控观察，确保线路的安全运行。
③在营业线旁增建二线涵洞或涵洞接长等影响路基边坡稳定的，必须采取加固措施的方式作业，加固措施必须随时进行，不得在开挖后长期不施工作业。
（2）路基施工安全措施
①在施工前与设备管理单位联系，并根据设备管理单位提供的路基状况及地下设备资料，制订切实可行的安全措施，确保线路畅通及
设备安全。
②凡拆除既有线路基边坡或开挖台阶时，对路肩进行加固处理后，备足必需的检测材料（如草袋、砂石料），并派专人24小时巡查看守，如发现坍塌或线路状态有变动时，立即采取补救措施；对行车有影响时，必须在线路恢复到良好状态后，方可放行列车。
③营业线施工应加强对路基下沉变形、原有路堑边坡稳定性、山体滑坡面的观测，并做好观测记录、应及时整治营业线路基病害，确保行车安全。
④开挖路基边坡台阶后，尽量缩短暴露时间，及时进行填筑夯实。施工前备足施工材料，方可开挖路基，尽量避免在雨天施工。
⑤路基填筑应分层平整压实，土石运、缷、推、压实工作错开进行，填土边缘设备安全标杆。
⑥在施工时严格按照防止挖断电缆的“六条”措施执行，保证地下设备安全。
⑦汛期施工影响营业线路基稳定的工程，应避开雨季施工，确实需要在雨季施工的控制工程，必须提出施工方案，制订安全措施，报经路局有关部门审查同意后方可施工。
⑧近临营业线路基施工使用机械设备作业时，必须设防护员，在列车到达和通过前必须停止作业，待列车通车后再行作业。
⑨软土路基地段施工应考既有路基的稳定。
3、无缝线路施工
长钢轨卸车时，必须提前将线路两侧石碴铲平。安排一名防护员
跟随机车，随时保持与施工负责人的密切联系，转达施工负责人的指挥命令。卸轨时注意线路两侧信号机、继电箱、红外线轴温探测仪等设备，不得砸坏信号设备和线路标志。卸缓冲区短钢轨时，施工负责人必须先察看场地，确认平板车下无人、无电务、供电等行车设备时，方可组织人员卸轨。卸轨时要统一指挥，动作一致，防止撬棍伤人或钢轨砸脚，并将钢轨清理到限界以外，摆放平稳。组织人员及时清理限界，将卸下钢轨拨到距离既有线路钢轨头部外侧810mm以外。轨条摆放要平顺、稳固，搭头处错开，绝缘接头处要采取可靠的绝缘措施，以防连电事故的发生。如果长轨搁置时间长，应将长轨用石碴掩埋或拨在路肩上。长轨卸下后，每天安排人员进行巡视，发现异常及时处理，做好长轨巡视记录，巡视时间应在每天高轨温时段进行，将巡视情况及时向施工领导人汇报。如果长轨搁置时间长，应将长轨拨在路肩上。
无缝线路施工要根据季节特点，合理安排施工作业时间，施工时间尽量安排在轨温接近锁定轨温时进行。
焊轨作业时，施工人员必须严格遵守有关安全规范进行施工。使用焊接设备时，必须有技术人员指导，技术人员不在场时，其它人员不得私自调试焊接设备。雨天、刮风天进行铝热焊作业时，必须要有可靠的遮盖防护措施，风力过大时应停止一切作业。换轨合拢口严禁气割合拢，要整治好水平、高低，必须每天派人看守，作好记录。严禁氧气瓶、丙烷瓶及油料同车运输。焊接作业时燃气具要摆放在焊接侧风上方各相距5m以上，丙烷瓶要远离火源10m以上。施工现场必
须配备灭火器材，并确保人人会用。焊轨作业中须严防火灾事故发生，每日作业结束后，必须在严格检查确保无火险隐患后方可离开现场。
施工结束后要认真清理现场，断开临时用电电源；机械、工具、设备和材料码放在安全地带；废弃物、易燃物统一清理干净装袋收回，确认安全后方可离开现场。
无缝线路施工后，必须加强维修整治。同时，也组织好人力、材料和设备、以备抢险。当出现碎弯时，要加强巡查，派专人监视，若碎弯继续扩大，应设置慢行信号，并进行紧急处理，线路稳定后恢复正常行车速度。当出现轨向及高低不良，起拨道省力，枕端道碴离缝，必须停止作业，采取以下防胀措施：采取浇水或喷洒液态二氧化碳的办法降低轨温，夯拍道床，填满枕盒道碴和堆高碴肩等措施，提高线路的横向稳定性。
复线地段邻线来车时，必须停止作业，作业人员立即撤离到本线路肩一侧，严禁跨越临线避车。
监理工程师要督促检查施工单位轨道工程施工作业安全注意事项：
（1）作业人员上下班时，由作业班长带领整队行走；沿铁路行走时，不得在轨道上行走，只准在路肩上或路肩旁行走，在双线区间，应面迎列车方向；禁止走轨道中心，枕木头、线间距小于5m的两线间行走，并不得多人并排行走，所扛工具不得侵入建筑限界；在路堑、曲线地段或遇气候恶劣，视线、听觉不良的时候，要加强了望，注意前后来车，并及时躲避。
（2）横过车站股道或跨越线路时，必须止步了望，做到“一停、二看、三通过”，确认两端均无列车开来时，方可垂直通过，不得斜向通过轨道，严禁在列车前抢越轨道。
（3）轨道上停放有车时，禁止在车底下避雨乘凉，从车底下钻过或递送工具及攀登车沟过车辆；需要绕过的时候，应当在距两端车辆不少于5m处走过，同时应注意邻近轨道上有无车辆运行。
（4）列车开动时严禁抓车、扒车、跳车。（5）冬季施工不得戴无孔遮耳防寒帽。
（6）在封锁施工时，按行车速度防护距离位置设置作业牌，响墩；在距施工地点20m位置设移动停车信号牌、减速地点标和终端标；封锁结束后，由施工单位会同工务、电务、监理单位共同检查线路质量，经检查确认达到开通标准后，由施工、工务、电务负责人各自通知驻站防护员报请开通线路，经车站值班员下达开通命令后，施工现场按要求拆除响墩和停车信号牌，开通线路，现场防护员在减速地点做好接车工作，确保列车运行安全。
（7）在夜间或天气恶劣、视线不良的情况下，远端防护人员必须随时通报来车信号。
（8）停止工作时，必须离开线路、禁止坐在钢轨上、轨枕上或道心和两股道中间休息；在车站内禁止在车底下坐卧；休息时，施工负责人应注意督促检查作业人员将材料、工具收拾好，避免影响行车。
（9）轨道工程施工严禁联电
①在轨道电路区段和绝缘接头附近作业使用的金属机具，没有绝
缘装置或绝缘装置不良不准使用。
②抬运钢轨、撤叉等金属物体，不得担在两股钢轨上。③在钢桥上施工，不得把联结钢梁杆件的金属线绑在螺栓、道钉上。
④在线路、桥梁上作业或在线路两侧挖沟取土时，要防止碰断，碰混电务送变电线和电缆。
⑤防止和轨梁联电造成轨道电路短路。
⑥加强绝缘接头两端线路和防爬锁定，保持绝缘轨缝的良好状态。
监理工程师要督促检查施工单位轨道施工准备及线路开通：（1）对预铺线路进行测量放样、铺底碴并找平，为布枕做准备。（2）布枕：对拨接大于2.6m地段进行预铺，按设计曲线要求进行布枕、道钉锚固，为上轨做准备。
（3）上轨及安装扣件。
（4）上轨及扣件安装完成后，由项目负责人通知信号配合单位连通轨道电路。
（5）封锁进行线路拨接。
（6）拨接到位后进行回填道碴作业。（7）拨接到位后，进行钢轨作业。（8）钻孔、安装鱼尾板，连接轨条。（9）大机养护作业。
（10）开通线路：经由施工、工务、信号、监理单位共同检查验
收，线路达到轨道静态几何尺寸容许偏差后，各自通知驻站防护员登记消点，待车站值班员下达线路开通命令后，拆除防护，开通线路。
3、轨道工程施工要求：
（1）营业线改建施工铺设轨道前，应做好施工调查，了解铺设地段的环境和条件，制订确保行车安全的施工方案。
（2）施工影响既有设备时，必须与设备管理单位签订施工安全配合协议，明确责任地段和期限、双方遵循的技术标准，防护内容、安全责任、权利和义务、违约责任、配合费用、联络方法、联络地点及专职配合人员等。
（3）在与营业线并行地段增建二线轨道施工时，施工机械不得侵入邻线，必要时应封锁邻线，并按有关规定进行防护。
（4）缷枕：按封锁计划地点缷枕，按要求设置防护、缷枕前对现场进行调查，标出不能缷枕的位置，并注意缷下轨枕，不得损坏线路标志、信号机柱、接触网杆及地下光电缆等设备。
（5）铺轨作业：散布轨枕并摆齐；散布钢轨及配件并摆正位置；安装夹板及螺栓、垫圈；轨枕划间隔及方枕；扣件安装；起道、拨道及调整线路方向、补充道碴及养护。
4、线路拨接施工
在施工前，制定严格的施工安全措施。安排驻站联络员，按有关规定办理封锁施工手续，设置移动停车防护。
封锁拨接施工前的准备作业不允许超前，不得擅自扩大作业范围。对有可能影响轨道电路和信号的准备作业，必须在电务人员指导
配合下进行，不得随意拆除连接线及绝缘设施，对有可能连电的作业工具都必须加装绝缘保护，防止工具连电而影响行车信号。
现场轨料配置精确与否，是拨接施工能否顺利进行的关键环节，故现场配轨尺寸必须精确，实行“三量”制，即配轨人员按图丈量，配轨后，主管技术人员必须进行复量，纠正误差，然后由施工队长再进行一次复量。
对于无缝线路拨接地段，应先进行应力放散，待拨接完工，线路基本稳定后，再按规定锁定轨温。
5、既有线过轨和工程线卸料
对较笨重施工材料过轨，必须安排现场及远方防护员，派驻车站联络员，用电话与工地联系，掌握列车运行情况，利用列车运行间隔时间，组织过轨施工。一旦出现意外，应迅速设置停车防护并通知驻站联络员，采取果断措施进行处理。
在站内或区间与既有线并行的工程线上卸料时，必须指派有丰富经验的人负责统一指挥卸车，并设置防护。卸车指挥人要密切掌握路料卸车情况，确保靠近既有线一侧路料不侵限，卸车后，材料堆码要稳固、整齐。
6、梁体架设施工
梁体架设前，必须制定严格安装方案，经甲方及监理工程师同意后，及时报运营部门批准，并建立统一的指挥系统安全防护。涉及封锁要点等事项，由施工技术部提前一个月列出计划，报中川铁路公司批准，纳入月度施工方案，及时组织施工。
跨装梁的车辆在调车作业时，严禁溜放或将溜放车辆与梁车相挂，途中运行速度应符合规定，不应超速。
架桥机在架设梁体施工前，应检查机车的各部分，使机车运行良好，机车车辆限界不超过相邻线路行车限界。架桥机双位时，前、中、后大臂必须成一条直线。机车顶推架桥机的速度应保持在3km/h以内，防止急刹车。架桥机的风动装置必须处于良好状态，风压不得小于0.6Mpa。架桥机组装后通过高压线时，应放慢速度（不超过5km/h），并应设专人监护。
架梁时，严禁行人、车辆在桥下通过。架梁用的扳手、小工具及螺栓等物，应用工具袋装好，严禁上抛下掷，防止落下伤人及危机行车安全。桥面整道时，道碴应在梁的两端留出500mm以上的安全距离。
7、跨线桥施工
（1）监理工程师要督促施工单位在开工前完成铁路跨线桥施工应编制专项施工方案和审批，并编制应急预案，并要求监理工程师对其各项方案进行严格审查。
（2）监理工程师要督促检查施工单位施工人员的培训情况和技术交底工作情况。
（3）监理工程师要督促检查施工单位按照规定办理封锁或慢行手续，并和相关单位沟通并取得配合。
（4）监理工程师要督促检查施工单位按照施工方案配齐防护人员，设备防护栏，防止各种施工机具侵入（坠入）限界。
桥（墩）台作业时，靠既有线的一侧搭设钢管架，并挂安全网遮
挡。防止各种料具侵入既有线。
（5）监理工程师要督促检查施工单位所有机械设备应先行检查，确保安全可靠。吊装、架梁时，起重机和架桥机应定位准确，起重能力应满足作业半径、吊重等安全要求，起重索具安全系数应符合规定。
（6）监理工程师要督促检查施工单位跨线架设桥梁和设备过孔，应封锁线路。
（7）监理工程师要督促检查施工单位在电力牵引铁路上方进行施工时，如果底与接触网承力索距离不足2m，应停电作业。
在电气化区段应设置静电屏蔽防护和安装接地防护装置。必要时，在施工范围内，可将承力索和回流线加设绝缘套管。混凝土养护时，养护用水不得泄流。
（8）监理工程师要督促检查施工单位桥面系作业时，在桥面两侧设防护栏，牢挂安全网，防止坠落。列车通过时，停止桥面所有施工作业。
（9）监理工程师要督促检查施工单位开通前由现场负责人组织检查和清理，确认达到行车条件后办理销点手续。
9、上碴整道施工
在绕行地段进行上碴整道作业时，邻线来车必须停止作业，人员、机具不得停放在即有线一侧。施工完后或下工前，线路养护人员要将机具及用具进行清理整理，将其存放在线路一侧距钢轨头部外侧2米以上的地方，不得侵限，严禁存在两线间，必要时安排人员看守。
在电气集中的车站和轨道线路上进行线路养护作业时应报所属
电务段备案。施工时，严禁把单轨车、撬棍等导电工具、设备横放在钢轨上；严禁使用无绝缘的道尺、起钉撬棍等工具，以免造成轨道电路短路，错误恢复信号。在上述地段进行线路养护捣固或调整轨缝时，应注意不得损坏轨道电路连接线和绝缘片等设备，避免造成轨道电路故障。
起道上碴时严禁单边起道、几节铁轨同时起道。起道时要尽量填实道碴、捣实，并做好线路顺坡。
为保证工程列车及既有线的行车安全，在线路养护的同时加强巡道工作。炎热天气下要经常检查线路有无跑涨现象，有无影响行车安全处所。
10、大型机械养护施工
机养占用区间后必须在调度命令给定的时间内完成任务，不得无故延长占用时间，要加强行车纪律，服从行调指挥，严格执行《技规》、《行规》之规定。
出、收车要与相邻车站联系。出、收车时均以最远地方的机组由远而近地进行，逐一摘钩或连挂，各机组施工地段相距不得少于300m，并在施工地段有明显的施工防护牌。出收车时严禁超速，连挂前要待停车后再行连挂，连挂车组应停在便于了望的地段。出车或收车时必须对机养设备进行全面检查，各机组按岗位责任制的分工要求进行经常性制度性的检查，确保设备的良好运转。
各机组在作业过程中如发现危及行车安全的线路时，应积极采取补救措施，经补救无效时应及时通知车站，并采取相应防护措施。
线路复测人员在作业中要注意邻线的通过列车，严禁站在两线之间作业或等待。
11、营业线施工安全防护 移动信号显示方式
（1）停车信号：白天——红色方牌；夜间——柱上红色灯光。（2）减速信号
①白天——黄色园牌；夜间——柱上黄色灯光。减速信号牌应标明每小时限速公里数。
②施工及其限速区段在原减速信号牌前方按不同速度等级的制动距离增设快速旅客列车减速信号牌，白天与夜间均为黄底黑字K、T、Z（以线路运行最高速度设）圆牌。
（3）减速防护地段终端信号：白天——绿色圆牌；夜间——柱上绿色灯光。在单线区间，司机在白天应看线路右侧减速信号牌背面的绿色圆牌，在夜间应看柱上的绿灯色灯光。
（4）作业标：设在施工线路及其邻线距施工地点两端，距离按该线路的运行速度等级长度设置。
（5）减速地点标：设在施工地点两端各20m处。正面为列车限速通过的起点，背面为列车限速通过的终点。
（6）在站内线路上检查、修理、整备车辆时，应在列车两端来车方向的左侧钢轨上，设置带有脱轨器的固定或移动信号牌（灯）进行防护，前后两端的防护距离均应不少于20m，不足20m时，应将道岔锁闭在不能通往该线的位置。
（7）响墩及火炬信号
响墩：响墩信号是发出强大的爆炸声，要求列车紧急停车的一种听觉信号。
火炬：火炬信号是发出强烈红火光，要求列车紧急停车的视觉信号。
在双线区间一条线路上施工时，根据线路速度等级，使用移动停车信号的防护办法如下：
（1）运行速度不超过120km/h的旅客列车，防护距离为800m。
（2）运行速度在120-140km/h的旅客列车，防护距离为1100m。
（3）运行速度在140-160km/h的旅客列车，防护距离为2000m。
避车
（1）线路作业和巡检人员，必须熟悉管内的线桥设配情况、列车运行速度、密度和各种信号显示方法，并注意了望，及时下道避车。
（2）步行上下班时，区间应在路肩或路旁行走；在双线区间，应面迎列车方向；通过桥梁、道口或横越线路时，应做到“一停、二站、三通过，”严禁来车时抢越。在站内如必须走道心时，应在其前后设专人防护。进路信号辨认不清楚，应及时下道避车。
（3）作业人员下道避车时距钢轨头部外侧距离： ①Ⅴman≤120km/h时，一般应满足2m;②120km/h＜ Vman≤160km/h时,不小于2.5m;③160km/h＜ Vman时，不小于3m.（4）本线来车按下列距离下道避车：
①Ⅴman≤60km/h时，不小于500m ；
②60km/h＜ Vman≤120km/h时,不小于800m;③120km/h＜ Vman≤160km/h时,不小于1400m;④160km/h＜ Vman≤200km/h时,不小于2000m;⑤200km/h＜ Vman时,不小于3200m.（5）邻线（线路间距小于6.5m)来车下道规定如下。
Ⅰ邻线速度Ⅴman≤60km/h时，本线可不下道；
Ⅱ60km/h<邻线速度Ⅴman≤120km/h时，来车可不下道，但本线必须停止作业；
Ⅲ邻线速度Ⅴman＞120km/h时，下道距离不小于1400m； Ⅳ了望条件不良，邻线来车时本线必须下道。
② 本线封锁时：
Ⅰ邻线速度Ⅴman≤120km/h时，本线可不下道； Ⅱ120km/h＜邻线速度Ⅴman≤160km/h时，本线可不下道，但本线必须停止作业；
Ⅲ邻线速度Ⅴman＞120km/h时，本线必须下道，下道距离不小于2000m。
（6）在站内其他线作业，躲避本线列车，下道距离不小于500m；邻线来车时，与正线相邻的站线按第一项和第三项办理，其他站线可不下道，但必须停止作业。列车进路不明是必须下道。
（7）速度不小于120km/h区段，了望条件大于2000m以上时，钢轨探伤小车﹑ 轨道检查小车作业，邻线来车可不下道。
（8）人员下道避车时应面向列车认真了望，防止列车上的抛落﹑坠落物或绳索伤人。
（9）人员下道避车的同时，必须将作业机具﹑材料移出线路，放置堆码牢固，不得侵入界限，两线间不得停留人员和放置机具﹑材料。
（10）严禁作业人员跳车﹑钻车﹑扒车和有车底下﹑车钩上传递工具材料。休息时不准坐在钢轨﹑轨枕头及道床边坡上。绕行停留车辆时距离不少于5m，并注意车辆动态和邻线开来的列车。
（11）遇有降雾﹑暴风﹙雨﹚雪﹑扬沙等恶劣天气影响了望时﹑应停止线上作业和上道检查；必须作业时，应采取特殊安全措施，保证来车之前按规定的距离及时下道。
（12）线路允许速度Ⅴman≤120km/h的区间，遇有降雾﹑暴风﹙雨﹚雪﹑扬沙等恶劣天气影响了望困难地段，巡道﹑巡守人员应在路肩上行走，并注意察看线路状态。
线路允许速度Ⅴman＞120km/h的区段，巡道﹑巡守人员应在路肩上行走，并注意察看线路状态。
（13）来车时，必须在本线一侧路肩上臂车，不准在两线间﹑邻线上或跨越邻线避车。
（14）在无避车台﹑洞的桥梁﹑隧道地段作业时，必须道桥梁﹑隧道外避车。
（15）在特殊旅客列车到达作业或施工地点前10分钟，必须停止影响列车运行的施工，或列车通过的线路和相邻线路一侧的作业。
12、营业线顶进桥涵施工
1、监理工程师要督促、检查、审批施工单位的各项施工准备工作：编制施工方案，并对方案报批，与设备管理单位签订安全配合协议；施工场地平整，道路修整（确保道路畅通），做到路通、水通、电通、施工机械、施工工具、施工人员全部到位；根据设计要求准确放出桥涵各部桩位，并做好线路加固、支墩基础，确保后续工作的顺利进行。
2、开挖工作坑及涵身预制：工作坑的顶进边缘距线路钢轨外侧一般情况下不少于2.5m，保证路基边坡不得少于1：1.5，开挖必须在保证营业线行车安全的前提下进行，涵身预制必须符合设计要求。
3、线路加固：线路加固必须按运营部门批准的封锁施工计划进行施工，架设D型便梁，所需材料必须提前运到工地，所有的准备工作应在确保行车安全前提下进行并加强防护。封锁完成后，及时对线路进行加固，养护。
4、顶进施工安全注意事项：
（1）施工前，与设备管理单位联系，了解营业线线路两侧既有的电力、通信、行车信号等设备情况，施工中应注意加强防护。
（2）施工前，协调拆迁部门对施工范围内的电力、信号和铁通线路进行拆迁，不能拆迁的必须做好防护，在确认拆迁完毕或防护到位后，方可进行基坑开挖和顶进。
（3）施工前，通知配合单位到场监督配合，并按配合协议要求做好营业线加固和防护措施。
（4）架设D便梁需在挖桩施工前，预备足够的沙袋和片石，当孔壁出现坍塌趋势影响线路安全时，立即回填桩孔，确保行车安全。
（5）封锁施工时，按规定设驻站联络员，施工区段两端及作业点设防护人员，按照车站值班员下达的封锁命令施工。施工后由施工、工务监理等部门共同检查线路几何状态，确认满足放行列车条件时，由施工、工务和电务负责人各自通知驻站人员办理销点手续。
（6）在顶进慢行施工期间，设专职线路巡养人员，夜晚设足够照明，日夜巡视施工地段及两侧影响地段线路几何状态及路基边坡、基坑边坡稳定状况。巡养人员在每趟列车通过后，检查轨距、水平、高低、轨向，并做详细记录。在雨天或雨后，更要加强巡检监测，当出现危及行车安全的险情时，首先拦停列车，立即组织抢修，并及时与设备管理部门取得联系，共同抢修，达不到线路轨道静态几何尺寸容许偏差管理值放行列车条件的，杜绝冒险放行列车。
（7）顶进时，应对各观测点进行仔细观测变化情况，发现异状，应立即停止顶进，待问题处理后，再开泵顶进作业。
（8）顶进时，必须执行挖一段、顶一段，做到随挖随顶。挖好的工作面不得长时间暴露，严禁超前挖土。
（9）当施工需要开挖路堤边坡时，应做好架空线路及相应防护措施，并派人24小时监护。当发生异常情况时，应立即撤离危险区，并向开来的列车发出停车信号。
（10）在列车通过时，顶时暂停期内严禁挖土作业。
（11）在桥涵顶进到位后，经复测结果达到设计要求时，立即对
涵身两侧、涵顶及时进行回填并夯实，为恢复线路做准备。
5、拆除加固设施：在拆除线路加固设施时，必须按路局批准的封锁施工计划进行封锁作业，线路加固设施拆除后，各种材料不得侵入限界，及时恢复路线。对轨距、水平、高低、轨向进行检查，达到线路轨道静态几何尺寸容许偏差后，方可开通线路。
6、完成附属工程及收尾：一是清运加固材料，二是施作附属设施，三是对线路进行养护，做好与设备管理单位的线路交接工作。
13.栅栏改移
1、监理工程师要督促、检查、审批施工单位的各项施工准备工作：编制施工方案，并对方案报批，与设备管理单位签订安全配合协议；施工机械、施工工具、施工人员全部到位；
2、开挖前进行放线，用白灰标出开挖位置。
（1）路基边坡上开挖：人工用铁锹、镐头开挖，并将开挖土方摊铺到边坡上。
（2）路肩上开挖：路肩上风镐、撬棍破除既有浆砌片石路肩，后人工铁锹、镐头开挖；将拆除的浆砌石清理到既有水沟外侧，禁止留在路肩上。
（3）道硬隔离：人工用扒子清理道床。
3、基坑开挖完成后，人工将混凝土立柱抬到基坑内，上好连接件，调整好线性；混凝土罐车运至现场，农用三轮倒运，人工用抬筐将混凝土运至基坑处，进行浇筑，边浇筑边捣固。钢管立柱采用脚手架扣件进行连接。
4、临时栅栏固定：混凝土浇筑完后，防止栅栏往线路侧倾倒，在栅栏外侧每3米用8#铁丝在路基边坡上拉紧并锚定，锚定采用60cm长钢管。站台侧固定在3、4道，用铁丝拉在3、4道外侧钢轨上，间
距1.5米。
5、既有栅栏拆除：当临时栅栏混凝土基础强度满足要求后，请设备管理单位对设置的临时栅栏进行安全性检查验收，合格后，再进行既有栅栏的拆除。拆除时人工配合风镐拆除，按照设备管理单位要求堆放。
6、营业线施工安全保证措施
（1）进场人员必须进项目部安全教育培训，考试合格并取得上岗证，否则不得上岗，进场必须穿防护服，戴安全帽。
（2）现场施工要设专人指挥，作业人员要严格按照指挥人员安排施工。
（3）在胶州北站设驻站联络员，驻站联络员必须携带路局下达的施工计划和施工配合通知单并佩带规定的标志及防护备品进入行车室，按规定在《行车设备施工登记薄》上登记，服从车站值班员的统一管理，携带的通讯设备如电台等必须佩带耳机。
（4）施工现场设现场防护员，驻站联络员与现场防护员要每3分钟联系一次，确保通讯畅通。施工现场按规定设置防护标志和现场防护员，并配备可靠的通讯联络工具，现场防护员与驻站联络员每3分钟联系一次。
（5）施工人员设专人统一指挥，封锁命令下达前在栅栏门外待命。配合人员不到位禁止施工。栅栏门管理按照路局相关文件执行。
（6）夜间照明灯放在路肩上，向施工地点对向照射。
（7）派专人对施工段的临时栅栏进行巡视，发现问题及时处理。
7、防止机具侵限措施
（1）施工结束后，所有机具清理出既有栅栏外侧，做到工完料清。
（2）对于光电缆位置提前与设备管理单位现场确认，按规定做好防护。
8、人身安全保证措施
(1)在开工前对全体参加施工人员进行全面的营业线施工安全教育，增强全员安全意识。各施工人员必须熟知相关作业项目的安全技术操作规程，熟悉施工要求和作业环境，认真执行安全技术交底，对没有安全技术交底的生产任务，有权拒绝接受，有权抵制违章指令。
(2)合同工、劳务工要有正式职工带领，且不得担任安全防护员、带班人员。
(3)施工人员必须熟悉所使用工具的性能、操作方法，作业前和作业中进行检查，发现问题及时报告，严格按照岗位技术要求及操作规程处理问题。
(4)各工种的施工人员必须熟知本工种的安全技术操作规程，熟悉施工要求和作业环境，认真执行安全交底，班前严禁饮酒，对没有安全交底的生产任务，有权拒绝接受，有权抵制违章指令。做到自控、互控、他控，坚决杜绝违章现象的发生。
(5)机动车驾驶员应严格遵守交通法规，严禁疲劳驾驶和酒后驾驶。
(6)施工时设置警戒绳，禁止作业人员进入线路范围。
14、营业线上轻型小车的使用
列车等级速度大于120km/h铁路严禁使用轻型小车（尽可能不在营业线正线使用）。
1、轻型小车的指运料单轨小车、单轨吊轨小车。
2、轻型小车只能在白天施工作业时，利用列车间隔运行使用，可跟随列车后面运行，应与列车尾部保持不少于500m的距离；在任何情况下，施工用小车均不得影响列车的正常运行。
3、自制平板小车只能在封锁线路上使用，但必须保持绝缘良好。
4、使用轻型小车时，必须取得车站值班员对使用时间的承认。
5、在区间施工作业时，必须按要求派驻站防护员与现场防护人员随时保持联系；在小车作业点前后各800m处设防护员显示停车手信号，随车移动，当了望条件不良，应增派中间防护员。
6、轻型小车禁止在繁忙和快速线路上使用。如有特殊需要，必须由铁路局审查批准。
7、轻型小车应放置在固定的安全地点并加锁，使用前应进行检查，确认状态良好后方可使用。
8、使用轻型小车时应符合下列条件： ①必须经施工负责人指定的专人负责使用；
②必须有足够的随车人员，能随时将轻型小车撤出线路以外； ③应备有防护信号、列车运行时刻表、钟表和通信设备； ④在有轨道电路的线路或道岔上运行时，应有绝缘车轴。
15、材料装缷及堆放 材料装卸
（1）缷车人员应在车站、料场或区间开车前上车、并站稳后方可开车、严禁在列车运行中前后走动或站立，或由这一节车厢跨入另一节车厢，更不得坐在两车连接处。车未停稳禁止做卸车前的准备工作，如打开车门插销、掏空两端石碴堆向车门等。
（2）开关车门时，车上车下人员应注意安全，车上人员躲开车门站立，防止被车门打伤。关车门时防止挤伤手脚、并插好车门穿销。
（3）石碴车可按5km/h速度慢行，边走边缷；大量上碴应尽量
联系老K车运道碴，及时运行清道。
（4）轨道车装运轨枕时，应顺线路方向装载，散运轨枕时，应分段停车集中卸下，然后人工散枕。
（5）卸运钢枕时，应配足人力和机具，卸车时应使用钢轨钳子，严禁用手直接搬动。
（6）在电气化线路上进行装缷作业时，人员、工具与接触网的距离不得小于2m，不足2m时必须停电后方可装卸。
（7）双线区间缷车不得侵入邻线限界。邻线来车时，应停止向邻线一侧卸车。禁止打开两线间的车门或缷车线高于邻线。向两线间卸片石、轨枕等流动重材。
材料堆放
（1）线路两侧卸下的石碴、片石、河沙等路料，距钢轨头外侧810mm范围内不得超过钢轨顶面。并堆码稳固，坡度不陡于1：1,两线间（绕行线除外）所卸的道碴不行高于轨面300mm。
（2）钢轨放在普通线路混凝土枕地段，应放在道床碴肩上；直线地段可放在道心，两端用卡子卡在轨枕上，如钢轨较长时，中间可适当穿入木枕钉固。
（3）运营线路线间及路肩堆放施工料具或轻飘物资，必须捆绑牢固，并派专人经常进行检查、整理和看守，严禁侵入限界。
16、封锁线路开通
（1）对封锁施工要根据施工质量，最终确认满足线路临时补修标准和放行列车条件（信联闭设备的施工必须通过联锁试验确认后，37
必须经施工、监理、设备管理单位等有关人员检查合格后，由施工负责人和设备管理单位负责人同时向各自驻站防护员通知消点。待车站值班员下达开通命令后，方可开通线路；线路开通后，按开通后的限速要求设置防护，作业地点防护做好接车，列车通行后，施工负责人督促进行整修，在确保线路质量稳定后方准离开。
（2）施工后线路未达到放行列车条件决不能放行列车。
七、现场监测、信息、报告、预警与报警要求
1、现场监测：
由现场监理工程师负责对施工现场各类重大危险源进行日常现场监察和测量，监察量测数据信息记入当日监理工程日志备查。
2、信息沟通：
对现场监察量测获得的数据反映危险源变化不稳定或有发生安全事故的趋势时，应及时将相关信息通知给施工单位施工现场负责人，并要求组织整改。施工单位现场负责人对整改情况应及时组织向现场监理工程师汇报，现场监理工程师对整改情况进行验证确认。
3、信息报告：
现场监理工程师对现场监察量测获得的有发生重大安全事故苗头，且现场组织整改已来不及或组织力量不足等情况时，应及时向监理组、监理站安质部和总监理工程师汇报。
4、预警与报警：
总监理工程师对接到监理组、驻地监理工程师或驻地监理员汇报的现场重大安全事故苗头后，确认急需解决，应立即上报建设单位，38
并立即签发《停工令》，同时通知施工单位启动预警与报警机制，准备应急抢险或救援。
第二篇：既有线施工安全监理实施细则
新建宿州至淮安铁路工程SHZH—1标
既有线施工 安全监理实施细则
编制：
审核：
批准：
华铁工程咨询有限公司宿淮铁路监理站
2010年07月25日
既有线施工安全监理实施细则
一、编制依据
1、《铁路营业线施工安全管理方法》（铁办[2008]190号）
2、铁道部第32号《铁路交通事故应急救援规则》等有关文件及规定
3、建工函[2009]260号《大型机械临近营业线施工管理规定》
4、铁运[2010]51号《关于公布〈铁路营业线施工安全管理补充办法〉的通知》
5、《上海铁路局营业线施工安全管理实施细则》（上铁运发[2008]316号）
6、上铁工发[2009]416号《上海铁路局工务施工和日常养修作业安全管理办法》
7、上铁建发（2009）83号《关于公布〈上海铁路局建设工程营业线施工安全管理实施细则〉的通知》
8、上铁运发[2010]161号《关于公布〈上海铁路局营业线施工安全管理补充实施细则〉的通知》
9、上铁运发[2009]451号《关于印发〈临近营业线施工安全管理办法〉》
10、铁道部、上海铁路局有关营业线施工的相关文件
11、《铁路轨道工程施工质量验收标准》（TB10413-2003）
12、《铁路站场工程施工质量验收标准》（TB10423-2003）
13、《客货共线铁路路基工程施工技术指南》（TZ202－2008）
14、《铁路路基工程施工质量验收标准》（TB10414-2003）
15、《客货共线铁路桥涵工程施工技术指南》（TZ203－2008）
16、《铁路桥涵工程施工质量验收标准》（TB10415-2003）
17、《铁路混凝土工程施工技术指南》（TZ210－2005）
18、《铁路混凝土与砌体工程施工质量验收标准》（TB10424-2003）
19、《客货共线铁路电力牵引供电工程施工技术指南》（TZ10208－2008）20、《客货共线铁路信号工程施工技术指南》（TZ206－2007）
21、《客货共线铁路通信工程施工技术指南》（TZ205－2009）
22、《铁路运输通信工程施工质量验收标准》（TB10418-2003）
23、《铁路信号工程施工质量验收标准》（TB10419-2003）
24、《铁路电力牵引供电工程施工质量验收标准》（TB10421-2003）
25、《铁路工程施工安全技术规程》（TB10401.1，TB10401.2-2003）
26、中铁第五勘察设计院设计的《新建铁路宿州至淮安线符离集站站场设计图纸》
二、工程概况
既有符离集站是符夹线与京沪线的接轨站，既有到发线9条（含正线），南场既有到发线4条（含正线），到发线兼货物线1条，货物线1条；既有专用线3条在本站接轨，本次设计宿淮铁路在车站上海端接轨。
宿淮铁路接轨后下行方向：宿淮正线从车站上海端咽喉接入至北场III道，与符夹疏解线贯通。改建车站上海端咽喉，在北场增加到发线1条。上行方向：宿淮疏解线自京沪线外侧引入南场IV道，增设安全线，站房同侧增加到发线1条，拆除并还建基本站台。
符离集车站为京沪线中间站，符夹线接轨站，主要办理客货列车通过作业，本次设计宿淮铁路在车站上海端接轨。
工程范围：本站改造包含股河DK1+149 3-10m框架桥；G206国道DK1+561（3+7+3m）框架桥；旅客地道接长1处；路基帮宽：（既有南5股外侧K862+840~+900段、既有南Ⅲ外K864+100~+700段及既有南Ⅳ外侧K864+100~+470段）；站场N1~N11盖板水沟及明沟；既有电气化铁路接触网改移（宿淮正线改移里程为K864+100~+880；疏解线改移里程为K864+100~+700）；拆除线路635m，拆铺线路 1481m，新铺线路 3771.5m； 拆除道岔10组、新铺22组；全站铺碴20294立方。
三、督促施工单位制订和落实安全管理措施 1.施工单位应制订项目施工安全质量控制目标。
2.层层签订安全包保责任状。集团公司经理与项目经理签订责任状，项目经理与项目管理层、管理层与班组长、班组长与个人逐级签订包保责任状，并将控制目标层层分解，做好人人有指标，个个有责任。3.施工单位应成立安全施工领导小组，小组组长必须是项目第一行政负责人，并明确小组各成员岗位职责。4.施工单位应建立以下施工安全工作制度：
（1）安全例会制度：安全领导小组每月至少召开一次安全例会，并建立会议台帐。
（2）“三级”管理制度。项目部、施工队、作业班组对新召用人员（含外部劳务）和转换工种人员进行三级安全教育。
（3）重大安全技术方案逐级审查制度。
在编制实施性施工组织设计时，必须包括切实可行的安全技术措施，针对施工中的薄弱环节进行详细的安全设计和抗风险予案，编制安全操作规程和安全管理实施细则与单项安全技术方案。施工方案和安全措施必须按规定逐级报审，经批准后方准施工。（4）宣传教育和培训制度。
A各施工队在正式施工前，应对全体员工进行安全教育；
B对一般性工种和施工人员，进行施工常识和基本操作技能的培训； C采用新设备、新材料、新技术、新工艺时，首先对直接接触和从事 该项工作人员必须进行具体的方法、性能、规程等技术培训后，再上岗；
D开展经常性安全教育。
（5）安全技术交底制度。分项工程作业前，由技术人员和安全员对作业人员作技术交底，并履行签字确认程序，做好记录。（6）特殊工种持证上岗制度。A项目部建立特种作业人员档案；
B特种作业人员持证上岗，按技术人员的技术交底作业； C特种作业人员的操作证必须合法、有效。
（7）检查整改制度。施工单位应建立定期、不定期及专项检查、整改制度，并建立台帐。
（8）事故报告、分析制度。发生事故（含未遂），必须按“四不放过”原则处理上报。
（9）安全施工考核制度。制定安全施工考核办法，对违章违纪行为严肃处理，消除事故苗头。
（10）事故应急救援体系及予案。
坚持“以防为主，防救结合”的原则，制定事故应急救援予案。予案应针对可能发生事故的类别，以接警、确定响应等级、报警、应急启动、救援行动、扩大应急和应急结束的程序编制。（11）既有线施工安全管理办法。
A施工单位施工需要与设备管理、行车组织单位分别签订《施工安全配合协议书》，明确双方的责任和义务、施工责任地段和限期、安全防范内 容和措施、结合部安全分工、发生责任行车事故的处罚办法、安全监督（配合）费等。未签订施工安全配合协议，严禁施工。
B施工单位应将施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围、验收安排、施工组织及负责人、施工安全和质量的保证措施及防护办法、列车运行条件报经项目主管部门审核，出具审核意见，施工单位与车务段会签后，由施工单位每月10日前报设备管理单位，再由路局审批纳入月度施工方案。未经申报批准的严禁施工，擅自施工或擅自扩大施工内容和范围的，一经发现要立即停工并追究施工单位责任。
C施工单位在施工项目开工前48小时内，要书面通知（可通过传真方式）车站施工内容，影响范围以及配合要求等。
施工手续应由施工领导人指派的经考试合格的正式职工办理，并担当驻站联络员。驻站联络员向工地防护员发出予报，确报或变更通知时必须复诵。各施工单位的施工领导人按批准的施工计划，提前40分钟到车站联系（接触网施工在作业到达施工区间的相邻车站后与车站办理），封锁施工前1小时有慢行要求的应提前100分钟到车站联系，并在《行车设备施工登记薄》内登记。
施工结束后，各施工单位的驻站联络员（施工领导人）应及时向车站值班员汇报，分别在《行车设备施工登记薄》内（注明轨道车、检修车全部回站方可）“销记”。
原则上“登记”和“销记”手续应由同一名职工在同一个车站办理。D未竣工验收交接恢复正常行车速度的电报，经设备管理单位签注意见，由施工单位负责拍发，电报至少提前24小时拍发，主送局运输处，抄 送项目主管部门，安监室，调度所和车站等有关部门。
对于提前完成施工任务恢复正常速度要提前至少24小时拍发电报。E延期施工，按临时施工的规定办理审批手续，跨月的应报月度施工计划。
F对封锁专用线、货物线4小时及其以下的由车务段安排，4小时以上的施工，需按申报和审批程序纳入路局审批。
G施工单位要向车站和设备管理单位进行技术交底，特别是影响行车安全的隐蔽工程。
H施工期间，施工单位对未验交使用的设备，应设专人对线路及有关设备进行巡查、养护，做好巡查记录。
I施工用的临时道口必须报局道口管理部门批准，与工务段签订安全使用协议，施工单位在临时道口设置期间要设专人看守，并按规定日期拆除。
J做到“八不准，一把关”。“八不准”：a没有制定周密的施工方案和有效的安全措施不准施工；b没有签订施工合同和施工安全协议不准施工；c没有召开现场施工交底会不准施工；d施工人员没有进行培训和持证上岗不准施工；e施工负责人和派驻到现场的包保干部没有到岗不准施工；f施工配合人员没有到岗不准施工；g施工防护人员不到位不准施工和上线检测；h安全监督和质量监理人员没有到岗不准施工。
“一把关”：区间施工要实行放行列车会签制度，施工现场未经施工单位和设备管理单位施工现场安全检查监督人员的签字，严禁放行列车，严把列车放行关。K既有线上施工必须根据铁路机车辆界限和建筑接近界限，制定施工临时行车界限。施工临时行车界限不得少于机车辆界限每边各加150mm（曲线上按规定加宽）。施工中搭设脚手架，堆放工程材料或机具设备等，严禁侵入临时行车界限。
L增建二线及既有线技改施工，涉及到设备管理部门的施工项目，设备管理部门应协助施工单位核查既有设备。施工前双方应对地下管、线、电缆设施的位置等予以确认，划定防护范围，经设备管理部门同意方可施工。
M施工中，施工单位和设备管理单位应经常监视与保持线路、桥涵、隧道、房屋、通讯、信号等建筑物和设备处于完好状态，发现异常立即停工处理。
N在自动闭塞区段施工时，应保持轨道线路绝缘良好。工具、机具等导电体不得同时接触两根钢轨及钢轨两端绝缘接头。
O施工负责人在接到允许施工命令后，必须确认施工的起止时间，并根据施工地点所在位置设置可靠防护后，方可指示开工。施工负责人应保证在施工命令规定的时间内撤离施工区段。
P特快列车到达施工地点前10分钟应停止施工。设备、工具等应撤至距钢轨外侧2m意外，施工机械，物料堆码应牢固。施工人员应在线路3米以外避让。
Q凡影响行车施工的地点应设置防护标志。
R区间施工时，单线应在两端车站，双线应在来车方向的车站设驻站联络员，施工现场设工地防护员。S施工占用线路作业时，应根据线路速度等级，使用停车手信号进行防护。
T施工人员停到防护人员发出的予报信号后，应做撤离准备。当施工负责人发出停工命令时，应立即撤除妨碍行车的一切障碍物。
U在区间线路上进行的作业不妨碍行车安全时，可不设置防护信号；但应在施工地点两端各500～1000m处列车运行方向（双向在列车运行的正方向）的左侧路肩上，设置作业标防护。四﹑督促施工单位制订和落实安全技术措施 〈一〉 基本规定 1.施工准备
①施工前应对地形、地物、地貌、工程地质、水文地质、气象、水电供应、交通运输、施工环境及地下隐蔽物等作好调查。根据调查情况对运输道路，材料堆放，生产生活设施及环境保护作全面安排，并绘制场地平面图。②临时工程及附属生产设施应避开不良地质处所，并应符合防洪、防火、防雷、防风及安全卫生和环境保护的要求。
③各种易 燃、易爆、有毒等危险品应分库存放。需临时存放在施工现场时，相互间距不得小于30米，距其他建筑不得小于25米。
④现场道路应保持畅通。主要干道不应低于四级公路的标准。险峻地段应设安全标志，必要时设置栏杆及路缘石墩。便桥应按设计荷载挂牌提示，严禁超载。
⑤临时道路养护维修，应在施工地段两端设立警示标志，必要时设专人防护。⑥施工现场应有安全标志。在悬崖、陡坎、沟、槽、坑、井等危险部位必须有防护设施和安全标志。
⑦在临街、交通干道附近和居民密集地段施工时，必须设安全围挡和警示牌，实行封闭管理。严禁非施工人员进入施工现场。2.材料堆码、装卸和搬运
①各类物资按品种、规格堆码整齐、稳妥，不得乱堆乱放和超高堆放。金属、木材及构配件等底部应加设垫块，并应符合下列规定： a易于滑滚的材料堆放必须捆绑牢固，高度不超过2m；
b片石堆放高度不超过1m,条石、块石堆放高度不得超过1.5m，砖块堆放高度不超过2m;c用人工堆放袋装材料时，高度不超过1.5m;d堆放钢板及钢杆件时，其高度不超过1m，每层应用垫木隔开； e存放压缩气瓶时，应立放于无油、干燥、通风良好、无日光直射的室内。
②装卸作业应符合下列规定：
a装卸、搬运作业场地应平坦宽敞，跳板应坚固牢靠，并有防滑措施，跳板的坡度不应大于1：3；
d大型设备的装卸运输应制定安全技术措施，并有专人指挥。3．施工机械
①施工机械应指定司机负责保管，轮班作业应执行交接班制度。②机械设备在施工现场停放时，应选择安全地点，并将带负荷的部件放松，并设有制动、防滑、防冻措施。
③危险地段作业时，应设立安全警示标志，并设专人指挥。④在埋有电缆、管道的地点作业时，施工前应在地面设立安全警示标志，并制定相应的施工安全措施。未探明地下设施位置走向前，应由专人现场监护作业。严禁使用挖掘机、装载机、推土机等大型机械盲目作业。4．施工用电
①施工现场用电应采用三相五线制供电系统，施工用电应进行施工用电设计，并采用三级配电二级保护。
②用电设备实行一机一闸一漏一箱，不得用一个开关直接控制两台及以上的用电设备。
③施工照明和行灯的安全电压应符合下列规定：
A在金属容器内作业或特别潮湿的环境中应使用12v安全电压； B在桥梁基础的井下作业和夜间滑爬模提升，组合钢模板作业，房屋的狭小空间和沟、槽、池内施工以及各种机床和其他易发生电击危险场所使用36v安全电压。5．混凝土与砌体工程
①混凝土工程使用的模板及支架结构的稳定性、刚度和强度应满足施工要求，其承载能力满足支承新浇混凝土的重力、侧压力以及施工过程中产生荷载的要求。
②地面以下的模板安装、拆除，应先检查坑壁稳定和支护牢固情况。深长基础宜分层支模，边装边支，逐层施工。
③挡护工程砌筑时，应先作好排水，经常检查基坑边坡。高出地面时，人员不许靠近墙角或坡脚。砌筑锥体护坡时，不得采用从上向下自由滚落的方式运送石料。④砌筑用石料不宜超过50kg，砌筑中应防止砸伤手脚。6．防火、防爆、防毒、防风
①易燃和可燃材料的存放场所与作业场地，应保持足够防火间距并留出消防通道，配设消防器材。
②现场的生产，生活区应配置消防设施。防火器材应有专人管理，定期检验。
③各种气瓶运输、存放和使用，必须符合国家标准。氧气瓶与乙炔瓶、氯气瓶及易燃物品严禁同室存放，放置地点不准靠近热源和电器设备，距明火的距离不许小于10ｍ。
④凡有毒、有粉尘侵害的作业，必须符合国家或地方环保部门的有关规定，并制定相应的防护措施。7．高处作业
①高处作业必须系安全带，安全带应挂靠在牢固的物件上，严禁在同一物件上栓挂几根安全带或一根安全绳上栓几个人；临边作业应设置防护围栏和安全网；悬空作业应有可靠的安全防护设施。
②高处作业不宜上下重叠。确需在高处上下重叠作业时，应在上下两层中间用密铺棚板隔离或采用其他隔离设施。8．季节性施工
①冬季施工应符合下列规定：
A进入冬季前，施工现场应提前作好防寒保暖工作，人行道路，跳板和作业场所等应采取防滑措施；采用煤炉和暖棚施工时，应有防火、防煤 气中毒的措施，配水设备及土建工程均应按照有关冬期施工的规定办理。
B严寒和寒冷地区操作机械，应有防冻措施。②雨期施工应符合下列规定：
a雨期施工应根据当地气象预报及施工所在地的具体情况，制定施工期间的防洪，排涝安全防护措施。
b雨期前，必须对施工场地、材料堆放、生活驻地、运输便道及水电设备的防洪、防雨、排涝等设施进行检查，排涝沟渠必须畅通；人性道路，跳板和作业场所等应采取防滑措施。
③高温季节施工，应按劳动保护规定做好防暑降温工作。
〈二〉 路基 1.一般规定
①路基工程施工前应编制土石方工程和特殊地段的安全技术措施。②路基土石方施工前，应先做好场地布置，对岩体裂缝及滑动面、地表水和地下水等影响安全的隐患，应先制定相应的安全技术措施。2.路堤
①在不稳定的地面斜坡及易于倾塌滑动的斜坡上施工时，人行道应离开填方坡脚线5米以外，并设警告标志。②采用机械填筑应符合下列规定： a在填土区边缘设置安全标志；
b土方机械作业时，无关作业人员不得靠近机械； c在挖掘机土斗的回转半径范围内，人员不许停留或通过；
d铲运车的运行道宽大于铲运机高度1.0米； e电动蛙式打夯机停用时应切断电源；
f高边坡路堤施工，应制定相应的安全防护措施。③桥涵缺口的填筑应符合下列规定：
a锥体和台后路基填土，宜采用顺序作业，填土和夯实作业应避免相互干扰；
b锥体护坡上不许停放夯具，作业人员不许在护坡下休息。3.路堑
①路堑开挖应自上而下进行，严禁掏底开挖；
②开挖应定期对坡面，坡顶的稳定情况检查，发孔异常立即处理； ③分层开挖时作业面相互错开，严禁重叠作业； ④严禁在松动危石下方作业，休息和存放机具； ⑤严禁采用大爆破开挖。4.支挡结构
①砌筑挡土墙、护墙、不许重叠作业。大型压实机械与墙背的距离不应小于1米，宜采用静压方式； ②抗滑桩开挖应符合下列规定：
a桩口应设防止地表水流入的设施及防止坠物的防护； b人员上下应有安全可靠的设施，不许携任何工具、材料；
c孔下必须设掩蔽所，工作人员不宜超过2人，起吊时明确联系信号，统一指挥；
d孔下有害气体含量随时检测，超过规定标准时应进行通风； e灌注混凝土时应防止杂物下落伤人； f孔下有水时，应备齐抽水设备。5．爆破作业
①按国家标准《炸破安全规程》要求，编制爆破设计方案，制定相应的技术措施；
②施工单位必须根据工程数量、施工环境、爆破规模制定爆破方案和安全防护措施、封锁时间等，报运输部门审批；
③爆破前应设好施工防护，驻站联络员在每次炸破前2小时应向车站提出“申请施工爆破表”；
④驻站联络员在接到现场准备就绪的报告后，向车站值班员提出请求爆破时间。当接到封锁命令后，双方进行签认，必须按调度命令进行施爆，严禁不请点施爆，追尾施爆；
⑤炮响后爆破人员应按规定对爆区进行全面检查，发现问题及时处理； ⑥爆破前线路设防护，爆破后迅速清理轨道上及建筑界限以内的土、石，抢通线路。道床上的泥碴不许超过轨面：道心内侧轮缘槽宽度不应小于10cm，深度不小于6cm；
⑦运行繁忙的既有线不宜使用导火索起爆，电气化铁路严重电雷管起爆； ⑧严禁在列车通过前先将炸药装好等待起爆。〈三〉 桥涵
1.既有线桥涵改建施工应符合下列规定；
①改建施工中应随时观测既有线路与桥涵状态的变化。当需要降低地下水位施工时，不许影响原有建（构）筑物的稳定。②当采用轨束梁加固线路时，轨束应用钢箍固紧，并向两端延伸涵身高度的1.5倍，枕木垛应满足地基承载力需要，当采用低高度便梁时，梁端支撑处应垫硬木。
③加固线路时，应保持轨道线路绝缘良好。
④顶进桥涵作业应在列车运行的间隔时间内进行。开挖工作坑时，坑顶缘距最外侧铁路中心线的距离不许少于3．2米。当工作坑需要过渡汛期的，路基边坡加固防护。
2.改造桥涵用框架式排架支撑的，应分段分层开挖，随挖随撑，并经常检查支撑及线路的变化。当有异常时，应及时采取防护措施。3.增建第二线桥涵施工应符合下列规定：
①基础打桩施工时，应从既有线一侧逐排向外打，不宜用射水或振动法施工。②涵洞接长需在接口处处理原有混凝土和砌体时，严禁采用爆破施工。
③人工架梁，当梁体需要横过既有线时，必须请点封锁，严禁用既有线轨道或桥梁支座作牵引索地锚。〈四〉 轨道
1.在既有线与站内增铺，改移及铺设临时道岔、便线时，应按规定报批，请点和防护。
2.在既有线进行铺设作业时，作业人员应遵守下列规定：
①不许在铁路道心、枕木头和线间距小于5米的两线间行走，所持料具不许侵入建筑界限；
②横越铁路时，应确定两侧无走行机车车辆后方可通过； ③不许钻车、扒车、跳车，从车底下传递料具及在车辆底和车辆两侧线路股道上或有塌方落石危险处坐卧。
3.既有线施工严禁联电，并应符合下列规定：
①在轨道电路区段和绝缘接头附近作业时，不许使用没有绝缘装置或绝缘装置不良的金属机具。
②抬运钢轨、辙叉等金属物体，不得担在两股钢轨上。
③在线路、桥梁上作业或在线路两侧挖沟取土时，应防止碰断、碰混电务送变电线和电缆。
④防止扣轨梁联电，道口钢筋混凝土板钢筋头联电，轨端有飞边突尖联电，单轨车、接固架等机具的走行轮通过绝缘接头时联电，道岔配件脱落联电，散置在线路上的钢轨、道岔等金属物受振移动联电等。〈五〉 给水排水和房屋建筑
1.在客流集中的地段施工，应设有安全通道，并设置安全防护措施。2.穿越铁路轨道施工时，应会同管理单位，查明地下沟、管线和构筑物的位置深度及走向，并制定防护措施。3.给水排水管道施工时，应符合下列规定：
①管沟宜采用分段开挖，分段回填，不许长距离开挖，暴露不填，当土质松软或管沟较深时，应采取支护措施； ②列车通过时管沟作业人员必须撤离；
③在穿越线路的股道下开挖管沟时，对扣吊轨的较量、长度以及列车限速等应计算确定。
④弃运开挖土石方不许污染道床，料具堆放不许侵限。〈六〉 轨道车及小车使用
1.重型轨道车的运行按列车办理。
2.使用重型轨道车，必须按规定编报运输申请计划，纳入行车调度日班计划。
3.运送施工等人员时，拖车必须有端板、侧板，并有专人负责安全。4.使用轻型轨道车，必须取得车站值班员对使用时间的承认，填写轻型车辆使用书。
〈七〉 施工临时道口
1.既有线设置临时道口时，施工单位应与所在工务部门协商，经批准单位检验合格后，方可启用。
2.启用施工临时道口时，应制订道口安全管理细则。
3.施工临时道口必须派专人看守和清扫；应按规定开关栏木和显示信号，保证铁路行车和车马、行人的安全。
4.时间断看守的道口，应在靠近道口临时公路的明显处所设置开放时间牌，5.道口启用后，使用单位应加强养护维修。若需延长使用时间，提前办理延长使用手续。
〈八〉桩基础及桥梁墩台施工 1.钻孔桩基础施工
①钻机安装时，机架应垫平，保持稳定；孔内弃土不许堆积在钻孔周围； ②停站后，钻头提出孔外安全放置，孔口加盖防护；
③旋钻钻机进钻时，高压胶管下不许站人。钻机旋转时不许提升钻杆。加 接钻杆时，连接螺栓严禁用普通螺栓代替。2.挖孔桩基础施工
①挖孔桩较深时，孔壁支护时，渗水时应采用抽排水措施。
②桩孔周围应有防、排水设施。
③孔口周围应高出地面0.3米以上，并设防护栏。
④夜间作业应悬挂示警红灯。
⑤人工挖孔，当孔内二氧化碳含量超过0.5％，或作业人员已觉不适时，应采取通风措施。
⑥人工挖孔深度超过10米时，应采取机械强制通风。挖孔深度大于15米时不宜采用人工挖孔。3.桩基承台施工 4.桥梁敦台施工
①工作平台应满足承载力要求并搭设牢固，平台上应设围栏及梯步，墩台高度超过2米时，应张挂安全网。
②施工中不许碰撞模板和脚手架。
③模板拆除时，应划定作业区，悬挂警示标志，并按规定的拆模程序进行。
④桥台排水及防护工程施工应符合下列规定： a锥体和台后路基填筑时，应防石头翻滚砸伤人员； b用汽车卸料时，不许从路基边坡上往下倾卸。
五、安全监理方案 1.监理依据
①建设工程安全生产管理条例 ②业主与监理公司签订的委托监理合同 ③设计文件及图纸
④有关营业线安全、文明施工的标准、规范、规定等 ⑤经批准的《实施性施工组织设计》 2.安全监理工作的组织与实施
〈1〉组织：符离集站改及临近营业线施工，由总站辖派出机构承担监理工作。管理层次为：总监理工程师―――副总监理工程师―――监理组长―――专业监理工程师―――监理员。
总监理工程师安全责任制：①审批监理规划、监理实施细则中的安全监理方案；②经常总结交流安全施工监理工作经验，开展安全技术研发工作。
付总监理工程师安全责任制：①定期对项目监理工作的实施进行督促检查；②每月就项目监理实施情况向总监监理工程师汇报。
监理组组长安全责任制：①在组织制订监理规划、监理实施细则的过程中，将安全监理方案纳入其中，并明确实施要点；②审批施工单位提交的施工安全技术措施和专项施工方案；③签发《监理工程师通知单》；④发生安全事故时，协助施工单位上报及处理。
专业监理工程师安全责任制：①指导、监督、检查监理员工作；②负责组织制订专业工程安全监理方案；③审查施工单位提交的安全技术措施和专项施工方案；④审查施工单位安全施工要素的配置及质量控制；⑤对在检查中发现的问题，填写《监理工程师通知单》报监理组长签发；⑥对施工单位的整改结果进行复查；⑦将发现的问题及复查验收情况载入监理 日志。
监理员安全责任制：①监理施工单位实施已审核的施工安全措施、专项施工方案，并做好记录；②贯彻执行监理规则、监理实施细则中制订的安全监理方案；③加站现场安全检查，每天不少于一次；④做好监理日记，记录每天安全监理工作情况，保管、整理安全监理资料。〈2〉安全监理实施程序
①施工单位就各分项工程安全技术措施或专项施工方案（危险性较大的爆破作业、吊轨加固作业应附安全验算）报专业监理工程师审查，经专业监理工程师审查确认后报监理组长审批。
②凡涉及营业线（或临近营业线）施工，监理必须实施全过程旁站，严格执行部、局及建设指挥部有关营业线施工的管理办法。
③专业监理工程师（监理组长）应参加施工方组织的定期大检查。④监理工程师（监理员）在日常检查中发现的问题（隐患），以口头或书面形式（《监理工程师通知单》）要求施工单位整改，施工单位应将整改结果报监理工程师验收。
⑤监理人员在实施安全监理过程中，发现存在重大安全隐患，情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时向监理站报告。⑥安全监理资料列入工程监理资料，一并收集，整理，归档。
第三篇：安全监理实施细
重庆市园博园巴渝园工程
安 全 监 理 实 施 细 则
重庆联盛建设项目管理有限公司
园博园项目监理部
一、安全监理的依据：
1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。
二、安全监理的具体工作：
1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；
2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；
4.审核施工方案及安全技术措施；
5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；
6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；
7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；
8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。
三、施工阶段安全监理的程序
1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；
⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；
⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；
⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。
2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；
3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；
② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；
③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；
⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：
A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；
E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：
A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；
A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：
A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：
A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：
A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；
C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；
F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：
检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。
4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；
5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；
8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：
① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；
③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；
④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。
9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。
四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：
1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；
2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。
2010年12月1日
第四篇：邻近既有线施工监理交底
临近营业线安全技术交底
一、交底依据
1、《铁路营业线施工安全管理办法》(铁运[2012]280号)
2、《铁路工务安全规则》(铁运【2006】177号)
3、《成都铁路局营业线施工安全管理实施细则》(试行)
4、《铁路运输安全保护条例》
5、《铁路工程施工安全技术规程》
二、邻近营业线施工有关规定
1、“十一”不准制度 1）无施工计划不准施工；
2）无设备管理单位监管人员到场不准施工； 3）施工人员没有经过培训并考试合格不准施工； 4）未按规定设置防护不准施工；
5）施工场地与既有线没有采用硬隔离设施不准施工，无强化隔离设施不准进行大型机具作业；
6）施工便道与既有线间没有设置隔离墩，不准汽车运行； 7）对既有线行车设备构成威胁没有加装防护设施不准施工； 8）需旁站监理的施工项目无旁站监理人员不准施工； 9）地下线缆未进行联合调查，影响施工的营业线设备未按规定进行迁改、过渡或采取可靠保护措施后不准进行施工；
10）天窗点外大型机械不准侵入营业线设备安全限界或列车通过径路上方，必须执行“一人一机”专人防护和“车过机停”制度； 11）既有线施工通道施工单位必须派人看守，机具、材料必须设置专人进行管理看护。
2、邻近营业线施工类型
1）A类施工：影响营业线设备稳定、使用和行车安全的工程施工。
①吊装作业时侵入营业线设备安全限界的施工。
②架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中侵入营业线设备安全限界的施工。
③开挖路基、路基注浆、桩基施工等影响路基稳定的施工。④需要对邻近的营业线进行限速的施工。
2）B类施工：可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程施工。
①使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限界之间距离的吊车吊装作业。
②影响铁路通信杆塔、通信基站、信号中继站、箱式机房及供电铁塔、支柱等基础稳定的各类施工。
③邻近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限界的施工。
④营业线路堑地段有可能发生物体坠落，翻落侵入营业线设备安全限界的施工。
3）C类施工：可能影响铁路路基稳定、行车设备使用安全的施工。①铲车、挖掘机、推土机、装载机等大型自轮运行的工程机械施工作业。
②不需限速的人工挖掘基坑和人工挖孔桩、人工开挖电缆沟、人工开挖水沟等施工。
③临近供电、通信、信号电（光）缆沟槽及供电支柱、通信信号杆塔10米范围内的挖沟、取土、路基碾压等施工。
④绑扎钢筋、安装拆除模板等未侵入营业线设备安全限界的施工。
⑤路基填筑或弃土等施工。
3、普速铁路施工等级 1）Ⅰ级施工
①繁忙干线封锁5小时及以上、干线封锁6小时及以上或繁忙干线和干线影响信联闭8小时及以上的大型站场改造、新线引入、信联闭改造、电气化改造、CTC中心系统设备改造施工。
②繁忙干线和干线大型换梁施工。
③繁忙干线和干线封锁2小时及以上的大型上跨铁路结构物施工。
④中断繁忙干线6小时及以上或干线7小时及以上且同时中断两站以上行车通信业务的通信网络设备施工。
2）Ⅱ级施工
①繁忙干线封锁正线3小时及以上或影响全站（全场）信联闭4小时及以上的施工。②干线封锁正线4小时及以上影响全站（全场）信联闭6小时及以上的施工。
③繁忙干线和干线其他换梁施工。
④繁忙干线和干线封锁2小时以内的大型上跨铁路结构物施工。⑤中断繁忙干线4小时以上或5小时以上且同时中断两站以上行车通信业务的通信网络设备施工。3）Ⅲ级施工
除Ⅰ级、Ⅱ级施工以外的各类施工。
三、监理控制内容
1、人员安全行为检查
对施工单位把关人员、安全防护员、驻站联系员的资格及到位情况进行检查，对大型施工机械操作人员上岗证、操作证进行现场检查核实。
2、施工机械检查
检查施工机械的完好情况，现场安装、转场及使用过程。
3、安全防护
检查临近营业施工线物理隔离、维护加固、大型施工机械“一人一机”防护、防护员防护用品配备等安全防护措施落实情况。
4、变形监测检查
检查监测点布设与保护、监测频率、监测数据分析处理与反馈。
5、应急预案
检查是否按应急预案规定的品种上、数量、存贮点配备应急物资、应急预案的演练。
6、建立施工安全分析会议制度
要求施工单位每半月召开一次作业队，每周召开一次安全分析会议，重点分析当前施工现场的安全情况、各种基本规章制度和施工安全措施的执行情况、事故险情及隐患的原因、各级安全负责制的执行情况和各施工队之间的安全考核评比情况。
7、监督落实作业人员安全保障措施
在工程施工前，监督落实作业人员的各项安全保障措施，并为作业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。按照规定与作业人员订立劳动合同，并载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡应承担的责任。
8、监督执行安全技术交底制度
要求施工单位在每项工程编制实施性施工组织设计和施工计划时，同时编制每项工程详细的安全技术措施，与生产计划一并下达实施。在工程开工前，由分部总工或安全总监将总体的工程概况、施工方法和安全技术措施，向施工作业队长进行安全技术交底；每个分部分项工程开工前，技术人员向领工员详细地交底安全技术措施中的具体内容和施工要求。
四、既有线行车安全、施工、人身、设备安全控制要点 １、在既有线设备上施工时，施工单位必须按照铁道部、相关铁路的有关要求针对具体施工项目编制施工计划，并组织人员调查线路状况，核对设计文件，对施工负责人和技术人员进行技术交底。
２、施工单位应及时与工务、电务、车务、供电、通信等相关设备管理单位签订安全施工协议，协议格式要规范，内容要具体，双方责任要明确。
３、施工单位应提前将次月施工计划上报相关主管业务处。主管业务处对施工计划进行审查汇总，由主管处长批准后，向运输处提出月度施工计划申请表。
４、施工单位提报的施工计划应包括：施工方案设计（施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围、施工方案及验收安排）、施工组织设计（施工组织及负责人、施工安全和质量的保障措施及防护办法、列车运行条件）、施工安全协议书等基本内容。
５、审核施工单位提报的施工方案设计、施工组织设计。重点审核项目：安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写，安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、等有关部门进行联合会审，安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准，安全技术措施应由施工单位报相关铁路主管业务处审核批准，地下隐蔽物、通信及信号光缆、电缆的保护措施是否齐全完整，安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。
６、施工单位提报的安全协议书，必须经相关铁路主管业务处和安全监察室审查。施工安全协议书由施工单位与设备管理单位和行车组织单位分别签订。安全协议书的基本内容应包括：工程概况（施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围）；施工责任地段和期限；双方所遵循的技术标准、规程和规范；安全防护内容、措施及专业结合部安全分工（根据工点、专业实际情况，由双方制定具体条款）；双方安全责任、权利和义务（包括共同安全职责和双方各自安全职责）；违约责任和经济赔偿办法（包括发生行车责任事故时双方所承担的法律责任）；安全监督和配合费用。未签订施工安全协议及施工安全协议未经审查的严禁施工。
７、提前准备施工材料、机具、设备；配备合格的行车防护用品，登记造册，责任到人，保证正常使用；组织人员对施工机具进行检查维修，保证所有机具使用状态良好。
８、召开施工前安全生产会。施工前一天，由施工负责人组织施工队长、工班长和重要岗位施工人员召开生产会，对次日施工做详细安排，对安全重点环节要提前做好预想预防，责任到人。
９、监督施工单位严格按照《铁路技术管理规程》中规定的防护办法设置远方、现场防护员及车站联络员。抽查施工单位防护员是否严格按照《技规》的规定进行防护，防护备品是否齐全有效。
10、施工单位驻站联络员、施工负责人、工地防护员要保持密切联系，时刻掌握列车运行情况，来车时，及时组织人员下道避车。
11、封锁施工后新开通的线路，必须加大人员、设备的投入，加强检查和整修，严格保证线路稳定状态。
12、开挖路基、换枕、换碴、换轨作业、扣（吊）轨架空、站改、拨线等工作，应由职务不低于项目副经理的领导负责。
13、二线与既有线并行地段施工、区间卸料及其它须办理封锁区间或慢行手续、设置移动停车信号防护及减速信号防护的工作，应由职务不低于施工队队长的领导负责。
14、安全措施未落实，不得开始作业，施工负责人必须始终在现场监督作业，要随时掌握好进度和质量，及时消除不安全隐患。严把放行列车条件，开通线路前，要认真组织检查，确认设备状态达到放行列车条件，机具、材料无侵入限界的，施工负责人、安全监理及工务段安全监督员共同签认后，方准撤除防护，开通线路。开通线路列车通过后，要组织对设备进行检查整修，确认线路已达到规定要求并做好记录后方准收工。
15、日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查，验证施工人员是否严格执行营业线施工的各项规章制度，是否严格按审定的方案、范围和批准的封锁慢行计划组织施工，是否按照审定的安全保障措施和操作规程操作施工，认真落实施工安全措施。发现安全隐患的应要求施工单位整改，发现违章指挥、盲目放行列车的要立既进行制止，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；
16、严密防范易发事故。对于施工前超范围准备、施工中挖断电缆、爆破损坏行车设备、作业车辆溜逸、轨道车辆违章行驶、施工后线路未达到临时补修标准及放行列车条件违章放行列车、开通后整修线路不及时、机械和料具侵限、违章使用封联线或手摇把等易发事故和可能发生危及行车安全的问题，要制定各项“卡死”制度，坚决杜绝。施工料具要集中管理，必要时派人看守。对影响行车的各个环节，必须加强管理，落实措施，严密防范，确保行车安全。
17、每日将安全检查情况记录在《监理日记》；及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。
18、施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。
五、施工准备阶段监理工作控制要点
１、审查施工单位负现人及管理人员营业线施工安全培训教育情况。施工、监理负责人及管理人员必须参加由建设单位组织的安全教育和培训，学习铁道部的有关规定。
２、审查施工单位“四员一长”营业线施工安全培训合格证；督促施工单位对全体作业人员进行营业线施工安全教育。
３、参与由项目管理机构的以临近营业线的施工项目、内容、与既有线对应里程、位置关系调查。
４、参与对施工单位编制的临近营业线施工方案审查。审查流程和具体规定如下：
５、施工方案由施工单位在建设项目管理机构及相关设备管理单位的指导下编制，并先行组织审查、完善。
６、由建设管理项目机构组织设计、施工（包括配合单位）、监理、设备管理、行车组织、铁路办事处等单位、部门对施工方案进行预审，并形成会议纪要。７、施工单位按预审意见进行修改完善，并与相关设备管理单位签订施工安全协议。
８、按预审意见进行修改完善的施工方案由路局主管部门组织设计、施工、施工配合、监理单位及路局相关业务处（室）、行车组织、设备管理、安监、等部门和单位进行审查。
９、未经路局相关业务处室全部审查通过的施工方案，运输部门可视为审查不完整，可不予安排施工计划。
10、检查施工单位是否及时与行车单位，设备管理等相关单位签订施工安全协议。
11、检查施工单位对作业人员进行营业线施工安全技术交底情况。
六、施工阶段监理工作控制要点 １、营业线路基施工
1）营业线路基施工必须根据铁路机车车辆限界和建筑接近限界，制定施工临时行车限界。
2）营业线路基施工应编制专项施工方案，并经建设、监理、设备单位共同审批后方可施工。施工单位应与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议，明确双方的安全责任和义务。
3）施工前，施工单位应与设备管理单位共同探明施工影响范围内的道路、既有建（构）筑物和设备、地下和空中管线等情况，并采取防护措施。设备迁改或施工影响设备安全时，必须在设备管理单位的监护下作业。4）施工期间，施工单位及设备管理应在营业线影响范围内设观测点，对路基变形、防护加固设备及线路几何尺寸进行监测直至稳定。发现问题双方共同及时采取措施。
5）临时工程和过渡工程施工、施工用电应符合《铁路工程基本作业安全施工技术规程》的相关规定。
6）临时道口设置应符合下列规定：
必须按铁道部现行《设置或拓宽铁路道口人行过道审批办法》办理相关审批及验收手续，严禁擅自设置；
7）电气化区段应设限高架；
8）必须由经培训和考试合格的正式职工负责看守； 9）使用完毕必须及时拆除。
10）营业线路基施工应按规定设置施工安全防护，经验收后方可施工。
11）影响营业线行车的路基爆破作业必须在线路封锁时间内进行，应采用控制爆破技术，并设防护网，排架或棚架等防护。
12）爆破后必须立既清理限界内的土,石，抢修线路。经施工设备管理及监理单位三方联合确认达到列车放行条件后方可开通。
13）营业线路基施工中破坏原有排水系统时应先建后断，所有的排水系统必须保持排水畅通，防止渗漏。
14）高处作业应符合《铁路工程基本作业施工安全技术规程》（TB10301-2009）中的相关规定，并满足营业线安全防护。
15）施工防护标识，警示灯等不得影响铁路行车信号。16）夜间施工应有足够的照明及防护设施，照明灯光不应影响行车瞭望。机械车辆在夜间作业时，应防止灯光干扰行车信号。
17）营业线路基施工完毕，必须及时验收交接，未经验收合格的工程，严禁开通使用。
２、营业线桥涵施工
1）营业线桥梁施工前必须编制专项施工方案。
2）营业线施工方案必须经铁路相关部门审批，施工单位与设备管理单位和行车组织部门签订施工安全协议和配合协议，铁路运输部门纳入月度施工计划后，方可组织施工。影响行车安全的施工，必须在设备管理单位监护下进行。
3）营业线上施工影响原运输区段限界的，必须根据机车车辆限界，制定施工临时限界，并按规定上报铁路相关部门审批。施工中搭设的脚手架、堆放的工程材料或机具设备等，严禁侵入施工限界。
4）主要管理人员必须经过铁路营业施工安全培训，经考试合格后方可任职。驻站联络员及工地防护必须经过铁路施工安全培训，考试合格后持证上岗。
5）施工前，施工单位和设备管理单位应现场 划定地下管线位置范围。在设备管理单位监护人员监护下，对管线进行探测，挖探沟确定其准确位置。地下管线探挖不得使用机械，对已暴露的管线必须采取保护措施。
6）凡涉及到营业线施工必须按规定设置防护。驻站联络员与工地防护员必须严格执行“呼唤、应答”和“预报、确认、复诵”制度。7）营业线桥梁施工中，必须按规定着装，及时按规定下道避车，应加强对机具设备和物资材料的管理，不得侵限，并应设专人看守。
8）安全保护区的施工应纳入营业线施工管理，机械设备必须设专人监护，防止侵限。打桩机、旋挖钻、吊机等高大机械设备必须采取防倾覆措施。
9）在设有防护网区段施工如需临时拆除防护栅栏，必须设专人24小时看守，闲杂人员不得进入防护栅栏内。
10）线路封锁施工应符合下列规定：
①按批准的线路加固方案做好各项准备工作，确认信号设备，机具、材料齐全完好，防护设施和人员到位。严格按批准的施工项目施工，严禁超前和超范围施工；
②严格落实要点登记手续，行车调度发布命令后方可施工； ③开通前，应进行安全质量检查，确认线路设备状态过到开通条件，及时办理销点手续；
④开通后，应安排专人巡查整修线路，保持线路处于良好状态。11）慢行条件下，应安排防护人员昼夜值班，配齐防护用品，规范上岗接车；设置测速仪，发现列车超速时，应迅速报告有关部门，并做好记录。
12）营业线桥梁施工中的起重吊装、施工用电、现场防火、高处作业、季节性施工和钢筋、模板、混凝土、预应力施工等除应符合《铁路桥涵工程施工安全技术规程》（TB10303—2009）的规定外，尚应符合《铁路工程基本作业施工安全技术规程》（TB10301—2009）的相关规定。
13）钻（挖）孔桩基础施工应考虑列车振动影响，加强防塌孔措施。泥浆池应远离路基坡脚，避免泥浆浸泡路基。
14）桩身钢筋笼应根据桩位与营业线的距离采取合理的分节段吊装并采取限位措施。
15）承台基坑开挖
①基坑施工应按审定的方案进行支护，慢行条件下的基坑施工，应在基坑回填全部完成后方可恢复常速，否则，施工单位应申请顺延施工计划，所有侵限施工必须在封锁点内进行。
②出现下列几种情况时，应立既采回填基坑，拉锚等抢险措施，确保线路稳定：
ａ、基坑临近线路一侧位移单日位移达2至3毫米且不收敛时或累计位移达10毫米时；
ｂ、当其余三面基坑位移达4至5毫米且不收敛时或累计位移达30毫米时；
ｃ、粉砂土地区基坑发生涌砂涌水漏砂时。
③基坑周围不得堆集材料、弃土等，以免影响基坑稳定。16）钢板桩防护施工
①插打钢板桩时可能导致机具侵限的，应在天窗点内施工。基坑钢板桩严格按照路局审定的设计方案进行，严禁擅自变更钢板桩施工，要加强现场监控。
②距路堤坡脚30米内的钢板桩必须在工务段监督下拔除，拔除前必须对基坑四周采用C类土或经过改良的D类土分层回填夯实，达到《铁路路基设计规范》规定的基床以下路堤的在这之前标准，回填质量应经监理签认。对拔除钢板桩后的所留缝隙进行进行了灌砂灌浆回填处理。拔除钢板桩时可能导致机具侵限的应在天窗点内施工。
③软土地区拔除钢板桩还应执行如下规定： ａ、距路堤坡脚3米内的钢板桩禁止拔除。
ｂ、距路堤坡脚3～8米内的，施工单位应在天窗点内或慢行条件下施工，同时应至少提前三天通知工务段，工务段在接通知后应及时派员赴现场进行施工安全监督，加强线路轨面养护。施工单位应严格控制拔桩速度，每次拔桩不得超过二根钢板桩，并在每次拔桩结束后立既向缝隙进行灌浆或灌砂回填。如果发现轨面发生变化，则立既停止拔桩。
17）脚手架支架应符合安全规定，靠近铁路一侧不得侵限，且必须设置围护设施。
18）吊装、拆除墩台模板时，不得侵限。严禁在营业线轨道或桥梁上栓系牵引绳索。
19）架梁时，所选方案不应影响营业线行车。
20）在施工作业过程中应按规定进行检查，认真填写检查记录表，对检查中发现的问题，下发安全检查整改通知单，限期整改，并跟踪验证，形成闭环。
21）跨线桥施工
①靠近营业线的墩台施工按上述营业线中的规定办理。②跨线悬臂拼装设备及支架设计的安全系数应比一般情况大20%。
③跨线加高桥梁和设备过孔，应封锁线路。电气化区段，当梁底与接触网承力索距离不足2米时，应停电作业。当梁高出接触网索2米以上时，在保证安全的基础上，应编制专项施工方案，经审批后可不停电作业。
④吊装、架梁进、起重机应定位准确，起重能力应满足作业半径、吊重等安全要求，起重索具安全系数应符合现行《铁路架桥机架梁暂行规程》的规定。
⑤已经吊装就位的构件、桥梁应摆放稳固。稳定性较差、迎风面积较大的梁、构件，在封锁时间不能做永久固定时，必须增加临时支撑，使其稳固或将其捆绑牢固，防止梁或构件滚翻或跌落。
⑥铁路局同意不封锁施工的跨线作业，施工时应在车站行车室进行了施工登记，派驻驻站员，现场设防护员，利用列车间隔进行。在电力牵引铁路上方进行施工时应设置静电屏蔽保护和安全防护装置。必要时，在施工范围内，可将承力索和回流线加设绝缘套管。砼养护时，养生用水不得泄流。
⑦跨线桥施工期间，必须在铁路上方设置围挡。
⑧跨线桥梁施工作业应按规定进行检查，并认真填写检查记录表。对检查中发现的问题，下发安全检查整改通知单，限期整改，并跟踪验证。
第五篇：既有线(临近)施工安全监理实施细则
新建重庆~利川铁路工程渝利1标段
既有线（临近）施工安全监理实施细则
主持：李平富
编写：李廷锋 林万发 吴定尧 汪秀成 成都大西南铁路监理有限责任公司渝利铁路监理站
2011年2月28日
大西南渝利铁路监理站
既有线（临近）施工安全监理实施细则
一、编制依据
1、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》
2、《铁路营业线施工安全管理方法》（铁办[2008]190号）
3、铁道部第32号《铁路交通事故应急救援规则》等有关文件及规定
4、建工函[2009]260号《大型机械临近营业线施工管理规定》
5、成铁运[2010]379号《关于公布〈铁路营业线施工安全管理补充办法〉的通知》
7、《成都铁路局营业线施工安全管理实施细则》（成铁运[2008 ]780号）
8、中铁二院设计的《新建重庆至利川铁路1标段设计图纸》
二、工程概况
成都大西南监理公司Ⅰ标段渝利监理站监理管辖标段里程：DK0+000～DK36+111.31(含重庆北站、动车走行线、货车外绕线、唐家沱联络线；DK0+000～DK124+716.25范围内的三电迁改、临电以及DK0+000～DK148站后通讯、房建工程)。主要工程量有：路基土石方11325975施工方；特大桥9座，计10571.03延长米；大桥29座，计8306.53延长米，中桥6座，计469.75延长米，小桥76.67延长米，涵洞3237.37横延米，隧道21座，计32426延长米，无碴道床18.71铺轨公里。既有重庆北站是重庆枢纽集中区域，其临近既有线施工重点项目有新建“北站一台两线”.、唐家沱站改、上跨渝怀铁路金渝桥、下穿既有渝怀铁路 的望山丘、磨玉堡隧道、上跨湘渝铁路的火风山隧道等。
三、督促施工单位制订和落实安全管理措施 1.施工单位应制订项目施工安全质量控制目标。
2.层层签订安全包保责任状。项目经理与各项目分部签订责任状，项目经理与项目管理层、管理层与班组长、班组长与个人逐级签订包保责任状，并将控制目标层层分解，做好人人有指标，个个有责任。3.施工单位应成立安全施工领导小组，小组组长必须是项目第一行政负责人，并明确小组各成员岗位职责。4.施工单位应建立以下施工安全工作制度：
（1）安全例会制度：安全领导小组每月至少召开一次安全例会，并建立会议台帐。
（2）“三级”管理制度。项目部、施工队、作业班组对新召用人员（含外部劳务）和转换工种人员进行三级安全教育。
（3）重大安全技术方案逐级审查制度。
在编制实施性施工组织设计时，必须包括切实可行的安全技术措施，针对施工中的薄弱环节进行详细的安全设计和抗风险予案，编制安全操作规程和安全管理实施细则与单项安全技术方案。施工方案和安全措施必须按规定逐级报审，经批准后方准施工。（4）宣传教育和培训制度。
A各施工队在正式施工前，应对全体员工进行安全教育；
B对一般性工种和施工人员，进行施工常识和基本操作技能的培训； C采用新设备、新材料、新技术、新工艺时，首先对直接接触和从 事该项工作人员必须进行具体的方法、性能、规程等技术培训后，再上岗；
D开展经常性安全教育。
（5）安全技术交底制度。分项工程作业前，由技术人员和安全员对作业人员作技术交底，并履行签字确认程序，做好记录。（6）特殊工种持证上岗制度。A项目部建立特种作业人员档案；
B特种作业人员持证上岗，按技术人员的技术交底作业； C特种作业人员的操作证必须合法、有效。
（7）检查整改制度。施工单位应建立定期、不定期及专项检查、整改制度，并建立台帐。
（8）事故报告、分析制度。发生事故（含未遂），必须按“四不放过”原则处理上报。
（9）安全施工考核制度。制定安全施工考核办法，对违章违纪行为严肃处理，消除事故苗头。（10）事故应急救援体系及予案。
坚持“以防为主，防救结合”的原则，制定事故应急救援予案。予案应针对可能发生事故的类别，以接警、确定响应等级、报警、应急启动、救援行动、扩大应急和应急结束的程序编制。（11）既有线（临近）施工安全管理办法。
A施工单位施工需要与设备管理、行车组织单位分别签订《施工安全配合协议书》，明确双方的责任和义务、施工责任地段和限期、安全防 范内容和措施、结合部安全分工、发生责任行车事故的处罚办法、安全监督（配合）费等。未签订施工安全配合协议，严禁施工。
B施工单位应将施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围、验收安排、施工组织及负责人、施工安全和质量的保证措施及防护办法、列车运行条件报经项目主管部门审核，出具审核意见，施工单位与车务段会签后，由施工单位每月10日前报设备管理单位，再由路局审批纳入月度施工方案。未经申报批准的严禁施工，擅自施工或擅自扩大施工内容和范围的，一经发现要立即停工并追究施工单位责任。
C施工单位在施工项目开工前48小时内，要书面通知（可通过传真方式）车站施工内容，影响范围以及配合要求等。
施工手续应由施工领导人指派的经考试合格的正式职工办理，并担当驻站联络员。驻站联络员向工地防护员发出予报，确报或变更通知时必须复诵。各施工单位的施工领导人按批准的施工计划，提前40分钟到车站联系（接触网施工在作业到达施工区间的相邻车站后与车站办理），封锁施工前1小时有慢行要求的应提前100分钟到车站联系，并在《行车设备施工登记薄》内登记。
施工结束后，各施工单位的驻站联络员（施工领导人）应及时向车站值班员汇报，分别在《行车设备施工登记薄》内（注明轨道车、检修车全部回站方可）“销记”。
原则上“登记”和“销记”手续应由同一名职工在同一个车站办理。D未竣工验收交接恢复正常行车速度的电报，经设备管理单位签注意见，由施工单位负责拍发，电报至少提前24小时拍发，主送局运输处，抄送项目主管部门，安监室，调度所和车站等有关部门。
对于提前完成施工任务恢复正常速度要提前至少24小时拍发电报。E延期施工，按临时施工的规定办理审批手续，跨月的应报月度施工计划。
F对封锁施工需按申报和审批程序纳入路局审批。
G施工单位要向车站和设备管理单位进行技术交底，特别是影响行车安全的隐蔽工程。
H施工期间，施工单位对未验交使用的设备，应设专人对线路及有关设备进行巡查、养护，做好巡查记录。
I施工用的临时道口必须报局道口管理部门批准，与工务段签订安全使用协议，施工单位在临时道口设置期间要设专人看守，并按规定日期拆除。
J做到“八不准，一把关”。“八不准”：a没有制定周密的施工方案和有效的安全措施不准施工；b没有签订施工合同和施工安全协议不准施工；c没有召开现场施工交底会不准施工；d施工人员没有进行培训和持证上岗不准施工；e施工负责人和派驻到现场的包保干部没有到岗不准施工；f施工配合人员没有到岗不准施工；g施工防护人员不到位不准施工和上线检测；h安全监督和质量监理人员没有到岗不准施工。
“一把关”：区间施工要实行放行列车会签制度，施工现场未经施工单位和设备管理单位施工现场安全检查监督人员的签字，严禁放行列车，严把列车放行关。
K既有线（临近）上施工必须根据铁路机车辆界限和建筑接近界限，制定施工临时行车界限。施工临时行车界限不得少于机车辆界限每边各加150mm（曲线上按规定加宽）。施工中搭设脚手架，堆放工程材料或机具设备等，严禁侵入临时行车界限。
L既有线站改施工，涉及到设备管理部门的施工项目，设备管理部门应协助施工单位核查既有设备。施工前双方应对地下管、线、电缆设施的位置等予以确认，划定防护范围，经设备管理部门同意方可施工。
M施工中，施工单位和设备管理单位应经常监视与保持线路、桥涵、隧道、房屋、通讯、信号等建筑物和设备处于完好状态，发现异常立即停工处理。
N在自动闭塞区段施工时，应保持轨道线路绝缘良好。工具、机具等导电体不得同时接触两根钢轨及钢轨两端绝缘接头。
O施工负责人在接到允许施工命令后，必须确认施工的起止时间，并根据施工地点所在位置设置可靠防护后，方可指示开工。施工负责人应保证在施工命令规定的时间内撤离施工区段。
P特快列车到达施工地点前10分钟应停止施工。设备、工具等应撤至距钢轨外侧2m意外，施工机械，物料堆码应牢固。施工人员应在线路3米以外避让。
Q凡影响行车施工的地点应设置防护标志。
R区间施工时，单线应在两端车站，双线应在来车方向的车站设驻站联络员，施工现场设工地防护员。
S施工占用线路作业时，应根据线路速度等级，使用停车手信号进行防护。T施工人员停到防护人员发出的予报信号后，应做撤离准备。当施工负责人发出停工命令时，应立即撤除妨碍行车的一切障碍物。
U在区间线路上进行的作业不妨碍行车安全时，可不设置防护信号；但应在施工地点两端各500～1000m处列车运行方向（双向在列车运行的正方向）的左侧路肩上，设置作业标防护。
W 严格执行“一机一防护”、“车过机停”制度。四﹑督促施工单位制订和落实安全技术措施 〈一〉 基本规定 1.施工准备
①施工前应对地形、地物、地貌、工程地质、水文地质、气象、水电供应、交通运输、施工环境及地下隐蔽物等作好调查。根据调查情况对运输道路，材料堆放，生产生活设施及环境保护作全面安排，并绘制场地平面图。
②临时工程及附属生产设施应避开不良地质处所，并应符合防洪、防火、防雷、防风及安全卫生和环境保护的要求。
③各种易 燃、易爆、有毒等危险品应分库存放。需临时存放在施工现场时，相互间距不得小于30米，距其他建筑不得小于25米。④现场道路应保持畅通。主要干道不应低于四级公路的标准。险峻地段应设安全标志，必要时设置栏杆及路缘石墩。便桥应按设计荷载挂牌提示，严禁超载。
⑤临时道路养护维修，应在施工地段两端设立警示标志，必要时设专人防护。⑥施工现场应有安全标志。在悬崖、陡坎、沟、槽、坑、井等危险部位必须有防护设施和安全标志。
⑦在临街、交通干道附近和居民密集地段施工时，必须设安全围挡和警示牌，实行封闭管理。严禁非施工人员进入施工现场。2.材料堆码、装卸和搬运
①各类物资按品种、规格堆码整齐、稳妥，不得乱堆乱放和超高堆放。金属、木材及构配件等底部应加设垫块，并应符合下列规定： a易于滑滚的材料堆放必须捆绑牢固，高度不超过2m；
b片石堆放高度不超过1m,条石、块石堆放高度不得超过1.5m，砖块堆放高度不超过2m;c用人工堆放袋装材料时，高度不超过1.5m;d堆放钢板及钢杆件时，其高度不超过1m，每层应用垫木隔开； e存放压缩气瓶时，应立放于无油、干燥、通风良好、无日光直射的室内。
②装卸作业应符合下列规定：
a装卸、搬运作业场地应平坦宽敞，跳板应坚固牢靠，并有防滑措施，跳板的坡度不应大于1：3；
d大型设备的装卸运输应制定安全技术措施，并有专人指挥。3．施工机械
①施工机械应指定司机负责保管，轮班作业应执行交接班制度。②机械设备在施工现场停放时，应选择安全地点，并将带负荷的部件放松，并设有制动、防滑、防冻措施。③危险地段作业时，应设立安全警示标志，并设专人指挥。
④在埋有电缆、管道的地点作业时，施工前应在地面设立安全警示标志，并制定相应的施工安全措施。未探明地下设施位置走向前，应由专人现场监护作业。严禁使用挖掘机、装载机、推土机等大型机械盲目作业。4．施工用电
①施工现场用电应采用三相五线制供电系统，施工用电应进行施工用电设计，并采用三级配电二级保护。
②用电设备实行一机一闸一漏一箱，不得用一个开关直接控制两台及以上的用电设备。
③施工照明和行灯的安全电压应符合下列规定：
A在金属容器内作业或特别潮湿的环境中应使用12v安全电压； B在桥梁基础的井下作业和夜间滑爬模提升，组合钢模板作业，房屋的狭小空间和沟、槽、池内施工以及各种机床和其他易发生电击危险场所使用36v安全电压。5．混凝土与砌体工程
①混凝土工程使用的模板及支架结构的稳定性、刚度和强度应满足施工要求，其承载能力满足支承新浇混凝土的重力、侧压力以及施工过程中产生荷载的要求。
②地面以下的模板安装、拆除，应先检查坑壁稳定和支护牢固情况。深长基础宜分层支模，边装边支，逐层施工。
③挡护工程砌筑时，应先作好排水，经常检查基坑边坡。高出地面时，人员不许靠近墙角或坡脚。砌筑锥体护坡时，不得采用从上向下自由滚落的方式运送石料。
④砌筑用石料不宜超过50kg，砌筑中应防止砸伤手脚。6．防火、防爆、防毒、防风
①易燃和可燃材料的存放场所与作业场地，应保持足够防火间距并留出消防通道，配设消防器材。
②现场的生产，生活区应配置消防设施。防火器材应有专人管理，定期检验。
③各种气瓶运输、存放和使用，必须符合国家标准。氧气瓶与乙炔瓶、氯气瓶及易燃物品严禁同室存放，放置地点不准靠近热源和电器设备，距明火的距离不许小于10ｍ。
④凡有毒、有粉尘侵害的作业，必须符合国家或地方环保部门的有关规定，并制定相应的防护措施。7．高处作业
①高处作业必须系安全带，安全带应挂靠在牢固的物件上，严禁在同一物件上栓挂几根安全带或一根安全绳上栓几个人；临边作业应设置防护围栏和安全网；悬空作业应有可靠的安全防护设施。②高处作业不宜上下重叠。确需在高处上下重叠作业时，应在上下两层中间用密铺棚板隔离或采用其他隔离设施。8．季节性施工
①冬季施工应符合下列规定：
A进入冬季前，施工现场应提前作好防寒保暖工作，人行道路，跳板 和作业场所等应采取防滑措施；采用煤炉和暖棚施工时，应有防火、防煤气中毒的措施，配水设备及土建工程均应按照有关冬期施工的规定办理。
B严寒和寒冷地区操作机械，应有防冻措施。②雨期施工应符合下列规定：
a雨期施工应根据当地气象预报及施工所在地的具体情况，制定施工期间的防洪，排涝安全防护措施。
b雨期前，必须对施工场地、材料堆放、生活驻地、运输便道及水电设备的防洪、防雨、排涝等设施进行检查，排涝沟渠必须畅通；人性道路，跳板和作业场所等应采取防滑措施。
③高温季节施工，应按劳动保护规定做好防暑降温工作。〈二〉路基 1.一般规定
①路基工程施工前应编制土石方工程和特殊地段的安全技术措施。②路基土石方施工前，应先做好场地布置，对岩体裂缝及滑动面、地表水和地下水等影响安全的隐患，应先制定相应的安全技术措施。2.路堤
①在不稳定的地面斜坡及易于倾塌滑动的斜坡上施工时，人行道应离开填方坡脚线5米以外，并设警告标志。②采用机械填筑应符合下列规定： a在填土区边缘设置安全标志；
b土方机械作业时，无关作业人员不得靠近机械； c在挖掘机土斗的回转半径范围内，人员不许停留或通过； d铲运车的运行道宽大于铲运机高度1.0米； e电动蛙式打夯机停用时应切断电源；
f高边坡路堤施工，应制定相应的安全防护措施。③桥涵缺口的填筑应符合下列规定：
a锥体和台后路基填土，宜采用顺序作业，填土和夯实作业应避免相互干扰；
b锥体护坡上不许停放夯具，作业人员不许在护坡下休息。3.路堑
①路堑开挖应自上而下进行，严禁掏底开挖；
②开挖应定期对坡面，坡顶的稳定情况检查，发孔异常立即处理； ③分层开挖时作业面相互错开，严禁重叠作业； ④严禁在松动危石下方作业，休息和存放机具； ⑤严禁采用大爆破开挖。4.支挡结构
①砌筑挡土墙、护墙、不许重叠作业。大型压实机械与墙背的距离不应小于1米，宜采用静压方式； ②抗滑桩开挖应符合下列规定：
a桩口应设防止地表水流入的设施及防止坠物的防护； b人员上下应有安全可靠的设施，不许携任何工具、材料；
c孔下必须设掩蔽所，工作人员不宜超过2人，起吊时明确联系信号，统一指挥； d孔下有害气体含量随时检测，超过规定标准时应进行通风； e灌注混凝土时应防止杂物下落伤人； f孔下有水时，应备齐抽水设备。5．爆破作业
①按国家标准《炸破安全规程》要求，审查所编制爆破设计方案和制定相应的技术措施；
②审查200m范围内爆破方案、措施、施工计划，实行封锁控爆。③施工单位必须根据工程数量、施工环境、爆破规模制定爆破方案和安全防护措施、封锁时间等，报运输部门审批；
④爆破前应检查施工防护，驻站联络员在岗情况，并督促在每次炸破前2小时应向车站提出“申请施工爆破表”；
⑤驻站联络员在接到现场准备就绪的报告后，向车站值班员提出请求爆破时间。当接到封锁命令后，双方进行签认，必须按调度命令进行施爆，严禁不请点施爆，追尾施爆；
⑥炮响后爆破人员应按规定对爆区进行全面检查，发现问题及时处理； ⑦爆破前线路设防护，爆破后迅速清理轨道上及建筑界限以内的土、石，抢通线路。道床上的泥碴不许超过轨面：道心内侧轮缘槽宽度不应小于10cm，深度不小于6cm；
⑧运行繁忙的既有线不宜使用导火索起爆，电气化铁路严禁电雷管起爆；
⑨严禁在列车通过前先将炸药装好等待起爆。〈三〉桥涵 1.既有线桥涵改建施工应符合下列规定；
①改建施工中应随时观测既有线路与桥涵状态的变化。当需要降低地下水位施工时，不许影响原有建（构）筑物的稳定。
②当采用轨束梁加固线路时，轨束应用钢箍固紧，并向两端延伸涵身高度的1.5倍，枕木垛应满足地基承载力需要，当采用低高度便梁时，梁端支撑处应垫硬木。
③加固线路时，应保持轨道线路绝缘良好。
④顶进桥涵作业应在列车运行的间隔时间内进行。开挖工作坑时，坑顶缘距最外侧铁路中心线的距离不许少于3．2米。当工作坑需要过渡汛期的，路基边坡加固防护。
2.改造桥涵用框架式排架支撑的，应分段分层开挖，随挖随撑，并经常检查支撑及线路的变化。当有异常时，应及时采取防护措施。3.增建第二线桥涵施工应符合下列规定：
①基础打桩施工时，应从既有线一侧逐排向外打，不宜用射水或振动法施工。
②涵洞接长需在接口处处理原有混凝土和砌体时，严禁采用爆破施工。
③人工架梁，当梁体需要横过既有线时，必须请点封锁，严禁用既有线轨道或桥梁支座作牵引索地锚。〈四〉 轨道
1.在既有线与站内增铺，改移及铺设临时道岔、便线时，应按规定报批，请点和防护。
2.在既有线进行铺设作业时，作业人员应遵守下列规定： ①不许在铁路道心、枕木头和线间距小于5米的两线间行走，所持料具不许侵入建筑界限；
②横越铁路时，应确定两侧无走行机车车辆后方可通过；
③不许钻车、扒车、跳车，从车底下传递料具及在车辆底和车辆两侧线路股道上或有塌方落石危险处坐卧。3.既有线施工严禁联电，并应符合下列规定：
①在轨道电路区段和绝缘接头附近作业时，不许使用没有绝缘装置或绝缘装置不良的金属机具。
②抬运钢轨、辙叉等金属物体，不得担在两股钢轨上。
③在线路、桥梁上作业或在线路两侧挖沟取土时，应防止碰断、碰混电务送变电线和电缆。
④防止扣轨梁联电，道口钢筋混凝土板钢筋头联电，轨端有飞边突尖联电，单轨车、接固架等机具的走行轮通过绝缘接头时联电，道岔配件脱落联电，散置在线路上的钢轨、道岔等金属物受振移动联电等。〈五〉 给水排水和房屋建筑
1.在客流集中的地段施工，应设有安全通道，并设置安全防护措施。2.穿越铁路轨道施工时，应会同管理单位，查明地下沟、管线和构筑物的位置深度及走向，并制定防护措施。3.给水排水管道施工时，应符合下列规定：
①管沟宜采用分段开挖，分段回填，不许长距离开挖，暴露不填，当土质松软或管沟较深时，应采取支护措施； ②列车通过时管沟作业人员必须撤离； ③在穿越线路的股道下开挖管沟时，对扣吊轨的较量、长度以及列车限速等应计算确定。
④弃运开挖土石方不许污染道床，料具堆放不许侵限。〈六〉 轨道车及小车使用
1.重型轨道车的运行按列车办理。
2.使用重型轨道车，必须按规定编报运输申请计划，纳入行车调度日班计划。
3.运送施工等人员时，拖车必须有端板、侧板，并有专人负责安全。4.使用轻型轨道车，必须取得车站值班员对使用时间的承认，填写轻型车辆使用书。
〈七〉 施工临时道口
1.既有线设置临时道口时，施工单位应与所在工务部门协商，经批准单位检验合格后，方可启用。
2.启用施工临时道口时，应制订道口安全管理细则。
3.施工临时道口必须派专人看守和清扫；应按规定开关栏木和显示信号，保证铁路行车和车马、行人的安全。
4.时间断看守的道口，应在靠近道口临时公路的明显处所设置开放时间牌，5.道口启用后，使用单位应加强养护维修。若需延长使用时间，提前办理延长使用手续。
〈八〉桩基础及桥梁墩台施工 1.钻孔桩基础施工 ①钻机安装时，机架应垫平，保持稳定；孔内弃土不许堆积在钻孔周围；
②停站后，钻头提出孔外安全放置，孔口加盖防护；
③旋钻钻机进钻时，高压胶管下不许站人。钻机旋转时不许提升钻杆。加接钻杆时，连接螺栓严禁用普通螺栓代替。2.挖孔桩基础施工
①挖孔桩较深时，孔壁支护时，渗水时应采用抽排水措施。
②桩孔周围应有防、排水设施。
③孔口周围应高出地面0.3米以上，并设防护栏。
④夜间作业应悬挂示警红灯。
⑤人工挖孔，当孔内二氧化碳含量超过0.5％，或作业人员已觉不适时，应采取通风措施。
⑥人工挖孔深度超过10米时，应采取机械强制通风。挖孔深度大于15米时不宜采用人工挖孔。3.桩基承台施工 4.桥梁敦台施工
①工作平台应满足承载力要求并搭设牢固，平台上应设围栏及梯步，墩台高度超过2米时，应张挂安全网。
②施工中不许碰撞模板和脚手架。
③模板拆除时，应划定作业区，悬挂警示标志，并按规定的拆模程序进行。
④桥台排水及防护工程施工应符合下列规定： a锥体和台后路基填筑时，应防石头翻滚砸伤人员； b用汽车卸料时，不许从路基边坡上往下倾卸。
五、安全监理方案 1.监理依据
①建设工程安全生产管理条例 ②业主与监理公司签订的委托监理合同 ③设计文件及图纸
④有关营业线安全、文明施工的标准、规范、规定等 ⑤经批准的《实施性施工组织设计》 2.安全监理工作的组织与实施
〈1〉组织：北站一台两线、望山丘下穿既有线隧道、磨玉堡隧道下穿既有线、唐家沱站改及临近营业线施工，由总站辖派出机构承担监理工作。管理层次为：总监理工程师―――副总监理工程师―――监理组长―――专业监理工程师―――监理员。
总监理工程师安全责任制：①审批监理规划、监理实施细则中的安全监理方案；②经常总结交流安全施工监理工作经验，开展安全技术研发工作。
付总监理工程师安全责任制：①定期对项目监理工作的实施进行督促检查；②每月就项目监理实施情况向总监监理工程师汇报。
监理组组长安全责任制：①在组织制订监理规划、监理实施细则的过程中，将安全监理方案纳入其中，并明确实施要点；②审批施工单位提交的施工安全技术措施和专项施工方案；③签发《监理工程师通知单》； ④发生安全事故时，协助施工单位上报及处理。
专业监理工程师安全责任制：①指导、监督、检查监理员工作；②负责组织制订专业工程安全监理方案；③审查施工单位提交的安全技术措施和专项施工方案；④审查施工单位安全施工要素的配置及质量控制；⑤对在检查中发现的问题，填写《监理工程师通知单》报监理组长签发；⑥对施工单位的整改结果进行复查；⑦将发现的问题及复查验收情况载入监理日志。
监理员安全责任制：①监理施工单位实施已审核的施工安全措施、专项施工方案，并做好记录；②贯彻执行监理规则、监理实施细则中制订的安全监理方案；③加站现场安全检查，每天不少于一次；④做好监理日记，记录每天安全监理工作情况，保管、整理安全监理资料。〈2〉安全监理实施程序
①施工单位就各分项工程安全技术措施或专项施工方案（危险性较大的爆破作业、吊轨加固作业应附安全验算）报专业监理工程师审查，经专业监理工程师审查确认后报监理组长审批。
②凡涉及营业线（或临近营业线）施工，监理必须实施全过程旁站，严格执行部、局及建设指挥部有关营业线施工的管理办法。③专业监理工程师（监理组长）应参加施工方组织的定期大检查。④监理工程师（监理员）在日常检查中发现的问题（隐患），以口头或书面形式（《监理工程师通知单》）要求施工单位整改，施工单位应将整改结果报监理工程师验收。
⑤监理人员在实施安全监理过程中，发现存在重大安全隐患，情况严 重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时向监理站报告。⑥安全监理资料列入工程监理资料，一并收集，整理，归档。
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