巴里坤县民政局2012年救灾应急演练计划[推荐五篇]

第一篇：巴里坤县民政局2012年救灾应急演练计划

巴里坤县民政局2012年救灾应急演练计划

一、应急预案演练的目的

在花园乡昌家庄子村即将发生的紧急情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离险区群众，做好洪涝灾害的防灾避灾和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步提高各级政府和有关部门应对突发洪涝灾害的应急反应能力，提高广大人民群众的防灾避灾意识，一旦临灾能迅速有序安全撤离避让，最大限度地减轻洪涝灾害造成的损失，维护人民群众生命财产的安全。

二、应急预案演练的任务

本次洪涝灾害应急预案演练的任务是：昌家庄子村遭受连续降雨、强降雨等因素的诱发，有可能产生洪灾的紧急情况下，及时启动《自治县突发洪涝灾害应急预案》，在县人民政府的统一领导下，组织县各相关部门各司其职，用最短的时间组织受灾区内的600多名群众快速有序安全撤离，尽快采取防灾减灾有效措施。

三、应急预案演练的原则

洪涝灾害应急预案演练工作遵照：

1、以人为本、避让为主的原则。

2、统一领导、分级负责的原则。

3、反应迅速、措施果断的原则。

4、部门配合、分工协作的原则。

四、应急预案演练的组织

1、在县人民政府的统一领导下，由民政局组织实施。

2、邀请观摩的有关部门领导：

县气象局、水利局、交通局、建设局、民政局、卫生局、安监局、教育局、公安局的领导领导。

五、演练时间：2012年6月20日上午10：00

六、应急预案演练的实施步骤

（一）应急预案演练预备工作

1、召开应急预案演练预备工作会议

会议由县人民政府联合召集，县人民政府、县洪涝灾害防治领导小组成员、相关部门领导、花园乡和昌家庄子村村委干部等参加。

会议内容：

（1）县人民政府领导讲话，通报进行洪涝灾害应急抢险救灾预案演练工作的目的意义、标准要求及有关部门的工作任务等情况。

（2）座谈应急预案演练方案实施的有关问题。

（3）演练工作分工：

A、指挥长（县人民政府局长）

主要负责：a、全面负责应急抢险救灾工作；

b、决定启动应急预案；

c、指挥应急抢险工作。

B、副指挥长（县民政局副局长）

主要负责：a、组织应急抢险救灾工作；

b、协调各部门工作；

c、协助总指挥做好各项后勤会务及有关演练物资准备等相关事宜；

（4）四个应急工作组演练职责：

A、综合联络组任务为：组织制定应急处理和抢险救灾方案，报指挥部审定后送应急抢险小组组织实施；负责应急抢险救灾工作情况与信息的搜集、汇总形成书面材料向指挥部负责人报告，并同时向上级主管部门报告；掌握现场抢险救灾工作进度，及时预测灾情发展变化趋势，并研究对策；负责联络应急抢险组、灾险情调查监测组、后勤物资保障组、灾后重建组工作。

B、应急抢险组任务为：迅速组织人员赶赴灾区现场组织抢险救灾，负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作；负责统一调集、指挥现场施救队伍，实施现场抢险救灾；负责实施抢险救灾工作的安全措施，抢救遇险人员和转移灾害现场的国家财产；完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。

C、灾险情调查监测组任务为：组织专家开展现场调查，查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围和人员财产损失情况，确定洪涝灾害等级；对可能再次发生洪涝灾害提出能够阻止或延缓再次发生灾害的措施；提出人员财产的撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点的意见；完成县洪涝灾害抢险救灾指挥部交办的其它工作。

D、后勤物资保障组任务为：负责抢险救灾经费及时足额到位；负责灾民的临时安置工作；负责救灾物资的调运、储存和发放；为灾民提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障。确保抢险救灾指挥通讯联络的优先畅通。

2、应急预案演练工作准备

（1）综合联络组全面负责各项准备工作的协调与筹划。

（2）灾险情调查监测组应熟悉昌家庄子村的地理环境情况。

（3）应急抢险组、后勤保障组应熟悉昌家庄子村的地理环境及滑坡情况，悉记群众撤离避让路线、灾民临时安置地点及卫生抢救所的临时设置地点的有关情况，做好抢险救灾及物资储备调运及有关设备装备与调运工作。

（5）医疗卫生组熟悉灾民临时安置地的有关情况，准备救护车及相关救护医疗器材等，确保抢险救灾或演练应急之用。

（6）**镇政府组织应急抢险小分队，小分队由**镇基层民兵组成，人员3xxxx左右，统一着装，培训演练。

（7）县国土局、县教育局、**镇政府及相关的**派出所做好紧急撤离群众的训导工作，确定相关典型形象的演练。

3、应急预案演练预演工作。

4月16日上午召开演练预备会议，统一协调有关工作，明确有关部门、单位及有关人员的工作任务，标准及要求，制订完善公布有关演练的方案、措施、办法等，县武装部、县国土局、教育局、卫生局、广播电视局等有关新闻媒体以及**镇政府及相关的村委会、生产队分片召开参加演练区域内的全体群众会议，进行广泛深入地宣传和训导，提高广大群众的防灾避灾意识，确保各种形象人员落实及演练各种措施。4月20日上午9:00进行预演，正式演练时间由省国土资源厅确定。

（二）演练工作程序

1、演练工作预备会议

4月16日上午10:00—12:00：**县**镇政府会堂召开演练工作协调预备会议，参加人员：**县政府、市国土局领导、*市地质环境监测站、演练指挥部成员、县政府有关部门及**镇政府领导、有关村委干部、生产队长等。

（1）县政府领导讲话

（2）县民政局局领导作演练工作的安排；

a、布置演练工作（时间进程安排）。

b、观摩现场定点定位及车辆安排。

2、演练工作程序安排

（1）上午9:00时全体演练单位及观摩贵宾集中**县**小禾村委会待命。

9:10，接**镇政府报告：“因昨夜连续大雨，昌家庄子村出现严重险情，简易监测资料表明滑坡后缘裂缝向两侧不断延伸，宽度已增大40cm左右，滑坡有明显下滑趋势（迹象），要求市、县国土局尽快派人调查处理。”

9:15，县国土局领导：

a、向县人民政府汇报；

b、向县民政局局报告；

c、市、县国土局派出应急小分队立即赶赴现场开展调查，进行险情评估及应急处理，设立全站仪监测点。

9:25：县国土局领导接应急小分队报告：“**小禾村滑坡活动性增强，后缘裂缝程度达到30xxxx，宽度已增大到0.xxxx，且裂缝之间出现多处落水洞，直径最大达0.xxxx，裂缝两侧发生明显垂直位移，前缘局部已渗出浑水，据测定裂缝以3厘米／小时左右速度发展，滑坡处于临滑状态。建议尽快报告县政府，启动市县突发洪涝灾害应急预案。”

9:30：县国土局领导向县人民政府报告情况，建议启动县突发洪涝灾害应急预案。

县人民政府向市政府汇报，经市长同意，“启动市突发洪涝灾害应急预案”，成立“县洪涝灾害应急抢险指挥部”，通知“县洪涝灾害防灾应急指挥部”的各成员单位立即赶赴**小禾村村委会集中待命。”

10:00：指挥部设在**小禾村村委会，坡底村村委会为集合地点，各组长向指挥部报到，原地待命。

10:10：县国土局副局长同志向指挥部介绍该滑坡洪涝灾害有关情况。

县气象局副局长报告天气情况。

县国土局汇报灾情态势，发展趋势，提出防患对策及建议。

10:20：指挥部：下达命令。

命令：交通治安管理组，在坡底村南北村口封锁进入危险区**镇—坡底村的县乡公路、坡底村南进入滑坡危险区的村道；同时设置警戒，除抢险救灾人员外，其他人员不得进入该危险区域，对灾区实施治安巡逻，保证灾区安全。

应急抢险组：使用音响设备放警报信息或鸣锣紧急通知危险区域的人民群众按原定路线有序安全转移，应急抢险组，要组织3xxxx的民兵预备役人员火速赶往灾区，按照原定的编制序列目标任务快速赶到灾区实施抢救，迅速组织灾区人员和物资快速有序安全撤离到各安置点。

灾情调查监测组：继续跟踪监测灾情，有情况及时报告。

医疗卫生组：组织医疗卫生紧急抢救队伍进入灾区，进行伤、病员的抢救及转移工作。

后勤物资保障组：负责转移到各临时安置点的灾民安置工作，认真做好各安置点灾民的宣传思想巩固工作，解决好灾民的吃、穿、住等问题，确保救灾抢险指挥的通讯与联络的畅通。

10:30：撤离开始。

11:00：撤离完毕。

11:00：应急抢险组报告：全线撤离完毕。已设好警界、切断电源水源。

交通治安管理组报告：通往危险区的公路、道路已封锁，警戒工作有条不紊进行。

后勤物资保障组报告：撤离群众基本安置妥当。

医疗卫生组报告：撤离过程中只有三人因摔跤受轻伤，已得到紧急处理，临时医疗点已建立，工作正常开展。

灾情调查监测组报告：据监测组监测，滑坡变化已趋稳定，降雨也已停止多日，建议召开指挥部会议，研究解除封锁警界事宜。

11:10：指挥部召开会议，下达命令：解除公路、道路封锁、警界。由灾情调查监测组继续监测，有情况及时报告；灾后重建组负责对危房进行鉴定，提出灾民回迁和重建方案，报政府批准实施。

11:15：省厅、市县领导及指挥部领导到各灾民转移临时安置点看望灾民撤离安置情况。

11:40：演练工作讲评会。总指挥作演练讲评；市领导讲，省国土资源厅领导讲话。

12:00：宣布演练结束。

第二篇：巴里坤镇2011人民调解工作总结

巴里坤镇2011人民调解工作总结

二O一一年，巴里坤县城镇司法所在县局和城镇党委、政府的领导下，在广大人民调解员的共同努力下，为维护城镇的全面稳定，发挥了人民调解委员会应有的作用，取得了较好的工作成效。截至目前，全镇共排查出各类矛盾纠纷135起，涉及人数280余人，调处135起，调解成功135起，履行135起，其中司法所直接参与指导调处复杂疑难纠纷16起，调处率达100％，调处成功率99％，履行率100％，为当事人挽回各类经济损失100余万元，未发生一起因调处不及时导致的民转刑和上访事件，确保了辖区内的社会稳定。现将工作开展情况总结如下：

一、完善工作机制，落实工作责任制。

一是建立健全矛盾纠纷预警机制。社区相应建立健全了预警机制，形成信息员、居民小组、调委会、镇四级预警网络。镇人民调解中心指导社区调处中心、社区调委会每月进行一次纠纷排查，重大节日和敏感期必须及时排查，并将排查结果报区调处中心。预警信息员、调解员发现重大纠纷和集访苗头，随时上报，并在第一时间赶到现场进行调处，并及时通过信息渠道向上级报告，切实防止民转刑案件和集访、越级上访事件发生。二是健全检查考评机制。镇人民调解中心明确了主要考评考核标准，把大调解的各项指标进行细化分解，进行量化考评考核。三是落实社会矛盾纠纷调处责任制。各单位对属于本辖门调处的矛盾纠纷，要切实负起责任，及时化解，不得把矛盾纠纷推向上级、推向社会，达到小纠纷不出组、一般纠纷不出组、大纠纷不出社区、疑难纠纷不出镇。四是实行首问责任制。对群众上门要求调处的矛盾纠纷，实行首问责任制，不管找到那个部门都应热情接待、主动受理，然后转交责任部门调处，切实防止矛盾激化。五是建立领导接待、包案制度。镇、社区两级都确定了领导接待日。镇定期安排领导接待群众来访，社区每月排出处理纠纷值班表，党政领导按照职责分工，对重要信访来访、重大纠纷和上访案件，特别是久拖未决的问题，实行包案处理，负责包案的领导要一包到底，亲自处理，直至息诉停访。

二、统一标准，确保质量。

一是统一制度建设标准。镇人民调解中心及人民调解委会统一建立了重大纠纷快报、重大纠纷(社情)汇总分析；重大纠纷协调调解、纠纷排查专项治理、重大纠纷管辖督办等制度；各调委会统一建立健全工作责任、例会、学习、考评、业务登记、培训、统计、档案管理等八项内部管理制度；完善和规范了大调解工作业务台帐。二是统一业务建设标准。在“大调解”工作整个过程中，从纠纷调处申请、受理、告知、调查、调解、制作协议书，到协议履行及回访等方面都建立了完善的制度，并严格运作程序，克服工作中随意性，坚决做到既重视实体上的合法规范，又重视程序上的合法规范。三是统一队伍建设标准。各调委会组成人员实行选举与聘用相结合，并报司法所审查、备案；司法所负责培训调委会主任，3月22日至23日举办了全镇基层调解员培训班，参训人员23名；同时下发了文件，对基层调解员进行目标管理、量化考核、严格按标准落实奖惩。从而使镇、社区两级协调中心规范化建设得到了加强，使调处中心成为整合力量、联动各方的调处机构和工作平台。

三、集中开展了调解员业务培训和送法上门活动。

元月分分别在巴里坤县一中、三中以“崇尚真善美，争做遵纪守法人”为主题法治教育讲座。2月份在巴里坤镇步行街开展了关于重点区域的治安秩序的专项整治活动。2011年2月23日巴里坤县城镇新市路社区举办了一场大型“爱祖国、创和谐”青年法治宣传活动。2011年3月15日，在巴里坤县步行街举行了大型宣传活动。3月23日在天山路社区对全镇的人民调解员进行《人民调解法》专题培训。5月份在天山路社区组织开展以“关爱生命

崇尚科学

远离邪教”为主题的防范邪教警示教育专题宣传活动。6月份在全镇范围内开展了以“安全责任 重在落实”为主题的“安全知识宣传月”活动。并在团结路社区居委会会议室举行了一次法律知识讲座，8月至9月，我所和城镇综治办及镇上的其他单位共同开展了维稳法制宣传教育活动，以步行街为重点整治区域，对步行街的97户商户进行了维稳法律宣传，对景观区的居民居住区进行了挨家挨户的宣传，然后在四个社区对重点人口，以及在家的青少年依座谈的形式进行了一系列的法制、感恩教育，对于亚欧博览会的顺利召开起到了一定的维稳作用，10月份在新市路社区开展了以“讲感恩、讲法制”为主题的法制大讲堂。

四、坚持“调防结合，以防为主”的人民调解工作方针，充分发挥人民调解的基础性和主力军作用。

通过深入开展矛盾纠纷大排查大调处活动，摸清影响社会稳定的各种不和谐，不安定因素。认真进行分析研究，并争取积极措施，集中开展调处工作，努力把各类矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态、解决在诉讼外，最大限度的增加社会和谐因素，最大限度减少不和谐因素。我们加强调解网络建设，着力培训人民调解员；切实抓好月排查制度，采取“分级负责，归口管理”的方法；„总结工作经验、探求工作方法，在全乡大力推行“流动庭式调解”；新建警司联合庭、“诉前调解”等模式和措施，使矛盾在萌芽状态就能得到及时解决，降低当事人的诉讼成本，使矛盾解决在基层，有效促进了全乡和谐稳定。

目前，人民调解已成为镇人民政府解决矛盾纠纷的重要手段，司法所及各人民调解委员会成为城镇化解信访纠纷的一个重要平台。我们将进一步贯彻落实科学发展观为指导，深入学习《人民调解法》，认真调查研究，总结经验，树立典型，因地制宜，推广好经验、好做法，把我镇的人民调解工作推向一个新台阶，为创建“平安巴里坤”做出新的贡献。

第三篇：2012年区民政局救灾应急工作预案

XX区民政局2012救灾应急

工作预案

为有效应对全区突发性自然灾害，最大程度整合人力、物力资源，提高灾害应急能力，确保救灾工作及时有序、快捷高效，特制定此预案。

一、组织指挥

设立区民政局救灾应急工作领导小组（下称领导小组）。由局党组成员、局机关相关股室负责人为领导小组成员。局长任领导小组组长，主管副局长任领导小组副组长。领导小组下设办公室（下称办公室，办公室设救灾股），主管副局长兼任办公室主任，救灾股、办公室、慈善办、计财股负责人任办公室副主任。

领导小组职责：组织领导和指挥全局开展救灾应急工作。召集领导小组成员会议，传达贯彻区委、区政府、区防指和市民政局对救灾工作的指示；发布启动预案命令；决定采取救灾应急措施；召开党组会议研究救灾款物的分配安排；对全局救灾人员、车辆、经费进行调度安排；决定救灾应急工作其它重大事项。

办公室职责：承办领导小组日常工作。参与组织开展全局救灾工作，执行落实领导小组工作指令，组织制订并落实救灾措施。及时收集、汇总重要信息，并报告领导小组组长。督促各乡镇民政办制定和实施救灾应急预案，组织检查救灾款物的规范管理、发放。积极协助配合慈善办组织开展全区性赈灾募捐活动。

二、救灾应急各项准备工作

（一）建立并实行汛期救灾值班制度。从每年4月1日到9月30日的主汛期内，建立救灾值班制度，实行24小时值班制，值班地点设救灾股。

值班人员的职责要求：

1、认真做好应急救灾重要信息和部署的上传下达，及时将上级和区防指的汛情灾情预告通报全区。

2、及时、准确做好灾情统计上报和灾情文字、图（影）像资料整理。

3、做好通信、计算机等设备维护和管理，及时排除故障，保障通信联络畅通。

4、坚守岗位，手机保持24小时开通。

5、有事需请假，请假半天报办公室主任审批；1天以上报经领导小组组长审批；请假人员当日班次由办公室从值班人员中调剂安排，不得空班。

（二）应急救灾资金和物资的储备

向区财政每年安排本级预算救灾预备金40万元，并在启动四级以上救灾应急响应时投入使用。区慈善办组织开展募集社会捐款，用于本级救灾应急安排。在区民政局设立救灾物资储备仓库，用以储备救灾物资。如发生物资供应不能满足救灾应急需求时，一方面及时向上级争取调拨救灾物资；另一方面区慈善办会同办公室，协调组织开展专项救灾募捐活动，筹集物资用于救灾应急。

各乡镇要积极与当地物资、粮食、超市等部门和单位建立救灾物资应急调拨协议，一旦急需，采用先调后结帐的办法应对。

（三）经费和车辆的保障

救灾应急工作经费由局计财股给予保障，特别是在启动四级以上救灾应急响应时，要优先保证救灾物资运输、交通燃料等救灾工作经费需要；局机关所有车辆服从服务于救灾应急工作，并由局办公室统一调度。

三、应急响应级别和应急响应行动

（一）响应级别

按照全区自然灾害损失程度和区人民政府办公室《关于印发永州市XX区自然灾害救助应急预案的通知》（零政办发[2009]21号）文件规定，我局救灾应急响应级别从低到高共分四级。

1、四级（VI级蓝色）响应。当全区范围内出现下列情况之一，救灾应急工作进入四级响应：死亡3—5人；紧急转移安臵0.5万以上1万人以下；倒塌房屋100间以上2000间以下；农

作物绝收面积达到耕地总面积1%至3%； 灾害经济损失达到上国民生产总值0.5%至1%

2、三级（III级黄色）响应。当全区范围内出现下列情况之一，救灾应急工作进入三级响应：死亡5人以上10人以下；紧急转移安臵1万人以上2万以下；倒塌房屋2000间以上5000间以下；农作物绝收面积达到耕地面积3%至5%；灾害经济损失达到上国民生产总值1%至2%

3、二级（II级橙色）响应。当全区范围内出现下列情况之一时，救灾应急工作进入二级响应：死亡10人以上20人以下；紧急转移安臵2万人以上5万人以下；倒塌房屋5000间以上10000间以下；农作物绝收达到耕地面积5%至10%；灾害经济损失达到上国民生产总值2%至3%。

4、一级（I级红色）响应。当全区范围内出现下列情况之一时，救灾应急工作进入一级响应：死亡20人以上；紧急转移安臵5万人以上；倒房1万间以上；农作物绝收达到耕地总面积10%以上；灾害经济损失达到上国民生产总值3%以上。

（二）响应行动

当领导小组组长根据全区灾情发布启动响应规定级别指令后，全局要坚决遵循统一领导、分工负责、协调一致的原则，责任领导和工作人员迅速到岗到位，认真履行职责。特别是实施二级或一级响应后，局机关要把防汛救灾应急作为压倒一切的中心任务，全力以赴，服从服务于抗灾救灾。局各股室及下属单位要严阵以待，听候调遣。

为确保应急响应规范有序，建立5个救灾应急工作组。即：值勤组、灾情统计资料组、灾情调查组、赈灾募捐接收组、后勤保障组。

1、值勤组。安排好24小时值班，做好上传下达，积极与有关部门沟通衔接信息，确保电话和网络畅通。值班人员自觉听从工作安排，积极配合、协助完成工作任务。值勤领导协助领导小组组长和值勤组长调度救灾工作，并参加区防汛会商会议。

（1）启动四级响应值班

组 长：蒋东林（副局长，领导小组副组长）值班领导：蒋东林

值班人员：救灾救济股（2）启动三级响应值班

组 长：蒋东林（副局长，领导小组副组长）值班领导：蒋东林

值班人员：救灾救济股、慈善办（3）启动二级响应值班

组 长：刘启清（局长，领导小组组长）

值班领导：贺志毅、蒋东林、左建华、郑智猛、黄尚红、李国富

值班人员：救灾救济股、慈善办、办公室（4）启动一级响应值班

组 长：刘启清（局长，领导小组组长）

值班领导：贺志毅、蒋东林、左建华、郑智猛、黄尚红、李国富

值班人员：救灾救济股、慈善办、办公室

2、灾情统计资料组，以救灾股为主，办公室协助。

（1）在接到各乡镇、街道当次灾情上报后2小时内，要完成灾情数据的审核、汇总，报主管局长审核（重大灾情数据须报领导小组组长审核）后，按照规定要求和程序通过网络上报市民政局。

（2）当出现重大灾害或领导小组启动四级以上应急响应时，应于每日16时前将前24小时的灾情和救灾工作情况收集、整理文字资料上报市民政局，并报送区委书记、区长、分管副区长、区委办主任、区政府办主任、领导小组组长、副组长。

（3）当灾情发生重大变化（因灾造成死亡或失踪人口10人以上，或其他方面造成严重损失）时，要迅速报送新的灾情和救灾工作情况。

（4）启动三级（含3级）以上响应或区委、区政府和领导小组要求时：①制作专题灾情录像。提供录像脚本，收集整理灾

情影像资料，经领导小组审定后，完成专题灾情录像制作。②及时宣传报道区民政局救灾工作部署、救灾措施等情况。③向领导小组成提出救灾措施和建议。

（5）启动二级以上应急响应后，在灾害稳定之前，要按24小时零报告制度执行。

3、灾情调查组。当启动四级以上救灾应急响应或区委、区政府领导指示开展灾情调查时，领导小组成员和局机关全体干部职工按领导小组组长的指示组成调查组及时奔赴灾区，指导抗灾救灾工作，深入开展灾情调查。

（1）主要职责

认真听取当地灾情汇报，深入灾发地对灾情进行详细核实调查。重点是四个方面：一是准确掌握第一手灾情。着重掌握和了解重灾区、重灾户受灾情况。二是了解并督促落实灾民安臵和救灾措施；三是督查乡镇报灾制度规范建立和实施；四是检查救灾款物的规范管理发放和灾民救助卡落实。调查工作结束后要形成书面材料提交领导小组组长和领导小组办公室。

（2）工作安排

①启动四级救灾应急响应（或区委、区政府领导批示和领导小组要求）时，由分管领导或救灾股和相关人员深入受灾地指导救灾，开展调查。

②启动三级救灾应急响应时，由领导小组组长指令领导小组副组长或其他党组成员带队，救灾股或慈善办相关工作人员深入灾区指导救灾，开展调查。

③启动二级或一级救灾应急响应时，由领导小组办公室提出灾情调查小组人员安排方案，报领导小组组长批准后实施。由局党组成员带队组成若干调查小组，分赴各乡镇、街道开展工作指导，进行灾情调查。

4、赈灾募捐组

组长：主管慈善工作的领导

副组长：慈善办主任、计财股长 成员：慈善办、计财股、办公室

负责向区委、区政府提出开展赈灾募捐活动方案，发动社会广泛参与，组织开展捐助活动，负责接收区内外捐助款物。规范管理安排发放捐助款物；向社会通报救灾应急捐助款物的接收和安排发放使用情况。当启动三级以上的应急响应时，当年至少组织开展一到两次捐助活动，广泛筹集救灾款物。

5、后勤保障组

组长：主管计财的副局长

副组长：计财股长、办公室主任 成员：办公室、计财股、小车司机

保证全局救灾人员车辆接送、救灾物资运费，负责上级领导以及其他县区帮助我区抗灾救灾工作领导和同志的接待等工作。

四、纪律要求和责任追究

1、凡启动救灾应急级别响应后，在局党组和领导小组的统一领导指挥下，局机关全体工作人员要树立一盘棋思想，服务大局，听从安排，尽职尽责，全力做好救灾应急工作。

2、救灾应急时效性强，情况复杂多变，如在工作中发生与应急预案确定的情况不符合时，由领导小组采取临时措施，各股室、机关工作人员必须坚决执行。

3、局纪检监察部门要加强对本预案重大工作安排部署的督办。对预案落实有力，在应急救灾工作中不服从安排，工作失职，造成不良影响或严重后果的，报经领导小组和局党组，依照有关规定，实行责任追究。

2012年3月25日

第四篇：2012年区民政局救灾应急工作预案

XX区民政局2012救灾应急

工作预案

为有效应对全区突发性自然灾害，最大程度整合人力、物力资源，提高灾害应急能力，确保救灾工作及时有序、快捷高效，特制定此预案。

一、组织指挥

设立区民政局救灾应急工作领导小组（下称领导小组）。由局党组成员、局机关相关股室负责人为领导小组成员。局长任领导小组组长，主管副局长任领导小组副组长。领导小组下设办公室（下称办公室，办公室设救灾股），主管副局长兼任办公室主任，救灾股、办公室、慈善办、计财股负责人任办公室副主任。

领导小组职责：组织领导和指挥全局开展救灾应急工作。召集领导小组成员会议，传达贯彻区委、区政府、区防指和市民政局对救灾工作的指示；发布启动预案命令；决定采取救灾应急措施；召开党组会议研究救灾款物的分配安排；对全局救灾人员、车辆、经费进行调度安排；决定救灾应急工作其它重大事项。

办公室职责：承办领导小组日常工作。参与组织开展全局救灾工作，执行落实领导小组工作指令，组织制订并落实救灾措施。及时收集、汇总重要信息，并报告领导小组组长。督促各乡镇民政办制定和实施救灾应急预案，组织检查救灾款物的规范管理、发放。积极协助配合慈善办组织开展全区性赈灾募捐活动。

二、救灾应急各项准备工作

（一）建立并实行汛期救灾值班制度。从每年4月1日到9月30日的主汛期内，建立救灾值班制度，实行24小时值班制，值班地点设救灾股。

值班人员的职责要求：

1、认真做好应急救灾重要信息和部署的上传下达，及时将上级和区防指的汛情灾情预告通报全区。

2、及时、准确做好灾情统计上报和灾情文字、图（影）像资料整理。

3、做好通信、计算机等设备维护和管理，及时排除故障，保障通信联络畅通。

4、坚守岗位，手机保持24小时开通。

5、有事需请假，请假半天报办公室主任审批；1天以上报经领导小组组长审批；请假人员当日班次由办公室从值班人员中调剂安排，不得空班。

（二）应急救灾资金和物资的储备

向区财政每年安排本级预算救灾预备金40万元，并在启动四级以上救灾应急响应时投入使用。区慈善办组织开展募集社会捐款，用于本级救灾应急安排。在区民政局设立救灾物资储备仓库，用以储备救灾物资。如发生物资供应不能满足救灾应急需求时，一方面及时向上级争取调拨救灾物资；另一方面区慈善办会同办公室，协调组织开展专项救灾募捐活动，筹集物资用于救灾应急。

各乡镇要积极与当地物资、粮食、超市等部门和单位建立救灾物资应急调拨协议，一旦急需，采用先调后结帐的办法应对。

（三）经费和车辆的保障

救灾应急工作经费由局计财股给予保障，特别是在启动四级以上救灾应急响应时，要优先保证救灾物资运输、交通燃料等救灾工作经费需要；局机关所有车辆服从服务于救灾应急工作，并由局办公室统一调度。

三、应急响应级别和应急响应行动

（一）响应级别

按照全区自然灾害损失程度和区人民政府办公室《关于印发永州市XX区自然灾害救助应急预案的通知》（零政办发[2009]21号）文件规定，我局救灾应急响应级别从低到高共分四级。

1、四级（VI级蓝色）响应。当全区范围内出现下列情况之一，救灾应急工作进入四级响应：死亡3—5人；紧急转移安臵0.5万以上1万人以下；倒塌房屋100间以上2000间以下；农

作物绝收面积达到耕地总面积1%至3%； 灾害经济损失达到上国民生产总值0.5%至1%

2、三级（III级黄色）响应。当全区范围内出现下列情况之一，救灾应急工作进入三级响应：死亡5人以上10人以下；紧急转移安臵1万人以上2万以下；倒塌房屋2000间以上5000间以下；农作物绝收面积达到耕地面积3%至5%；灾害经济损失达到上国民生产总值1%至2%

3、二级（II级橙色）响应。当全区范围内出现下列情况之一时，救灾应急工作进入二级响应：死亡10人以上20人以下；紧急转移安臵2万人以上5万人以下；倒塌房屋5000间以上10000间以下；农作物绝收达到耕地面积5%至10%；灾害经济损失达到上国民生产总值2%至3%。

4、一级（I级红色）响应。当全区范围内出现下列情况之一时，救灾应急工作进入一级响应：死亡20人以上；紧急转移安臵5万人以上；倒房1万间以上；农作物绝收达到耕地总面积10%以上；灾害经济损失达到上国民生产总值3%以上。

（二）响应行动

当领导小组组长根据全区灾情发布启动响应规定级别指令后，全局要坚决遵循统一领导、分工负责、协调一致的原则，责任领导和工作人员迅速到岗到位，认真履行职责。特别是实施二级或一级响应后，局机关要把防汛救灾应急作为压倒一切的中心任务，全力以赴，服从服务于抗灾救灾。局各股室及下属单位要严阵以待，听候调遣。

为确保应急响应规范有序，建立5个救灾应急工作组。即：值勤组、灾情统计资料组、灾情调查组、赈灾募捐接收组、后勤保障组。

1、值勤组。安排好24小时值班，做好上传下达，积极与有关部门沟通衔接信息，确保电话和网络畅通。值班人员自觉听从工作安排，积极配合、协助完成工作任务。值勤领导协助领导小组组长和值勤组长调度救灾工作，并参加区防汛会商会议。

（1）启动四级响应值班

组长：蒋东林（副局长，领导小组副组长）

值班领导：蒋东林

值班人员：救灾救济股

（2）启动三级响应值班

组长：蒋东林（副局长，领导小组副组长）

值班领导：蒋东林

值班人员：救灾救济股、慈善办

（3）启动二级响应值班

组长：刘启清（局长，领导小组组长）

值班领导：贺志毅、蒋东林、左建华、郑智猛、黄尚红、李国富

值班人员：救灾救济股、慈善办、办公室

（4）启动一级响应值班

组长：刘启清（局长，领导小组组长）

值班领导：贺志毅、蒋东林、左建华、郑智猛、黄尚红、李国富

值班人员：救灾救济股、慈善办、办公室

2、灾情统计资料组，以救灾股为主，办公室协助。

（1）在接到各乡镇、街道当次灾情上报后2小时内，要完成灾情数据的审核、汇总，报主管局长审核（重大灾情数据须报领导小组组长审核）后，按照规定要求和程序通过网络上报市民政局。

（2）当出现重大灾害或领导小组启动四级以上应急响应时，应于每日16时前将前24小时的灾情和救灾工作情况收集、整理文字资料上报市民政局，并报送区委书记、区长、分管副区长、区委办主任、区政府办主任、领导小组组长、副组长。

（3）当灾情发生重大变化（因灾造成死亡或失踪人口10人以上，或其他方面造成严重损失）时，要迅速报送新的灾情和救灾工作情况。

（4）启动三级（含3级）以上响应或区委、区政府和领导小组要求时：①制作专题灾情录像。提供录像脚本，收集整理灾

情影像资料，经领导小组审定后，完成专题灾情录像制作。②及时宣传报道区民政局救灾工作部署、救灾措施等情况。③向领导小组成提出救灾措施和建议。

（5）启动二级以上应急响应后，在灾害稳定之前，要按24小时零报告制度执行。

3、灾情调查组。当启动四级以上救灾应急响应或区委、区政府领导指示开展灾情调查时，领导小组成员和局机关全体干部职工按领导小组组长的指示组成调查组及时奔赴灾区，指导抗灾救灾工作，深入开展灾情调查。

（1）主要职责

认真听取当地灾情汇报，深入灾发地对灾情进行详细核实调查。重点是四个方面：一是准确掌握第一手灾情。着重掌握和了解重灾区、重灾户受灾情况。二是了解并督促落实灾民安臵和救灾措施；三是督查乡镇报灾制度规范建立和实施；四是检查救灾款物的规范管理发放和灾民救助卡落实。调查工作结束后要形成书面材料提交领导小组组长和领导小组办公室。

（2）工作安排

①启动四级救灾应急响应（或区委、区政府领导批示和领导小组要求）时，由分管领导或救灾股和相关人员深入受灾地指导救灾，开展调查。

②启动三级救灾应急响应时，由领导小组组长指令领导小组副组长或其他党组成员带队，救灾股或慈善办相关工作人员深入灾区指导救灾，开展调查。

③启动二级或一级救灾应急响应时，由领导小组办公室提出灾情调查小组人员安排方案，报领导小组组长批准后实施。由局党组成员带队组成若干调查小组，分赴各乡镇、街道开展工作指导，进行灾情调查。

4、赈灾募捐组

组长：主管慈善工作的领导

副组长：慈善办主任、计财股长

成员：慈善办、计财股、办公室

负责向区委、区政府提出开展赈灾募捐活动方案，发动社会广泛参与，组织开展捐助活动，负责接收区内外捐助款物。规范管理安排发放捐助款物；向社会通报救灾应急捐助款物的接收和安排发放使用情况。当启动三级以上的应急响应时，当年至少组织开展一到两次捐助活动，广泛筹集救灾款物。

5、后勤保障组

组长：主管计财的副局长

副组长：计财股长、办公室主任

成员：办公室、计财股、小车司机

保证全局救灾人员车辆接送、救灾物资运费，负责上级领导以及其他县区帮助我区抗灾救灾工作领导和同志的接待等工作。

四、纪律要求和责任追究

1、凡启动救灾应急级别响应后，在局党组和领导小组的统一领导指挥下，局机关全体工作人员要树立一盘棋思想，服务大局，听从安排，尽职尽责，全力做好救灾应急工作。

2、救灾应急时效性强，情况复杂多变，如在工作中发生与应急预案确定的情况不符合时，由领导小组采取临时措施，各股室、机关工作人员必须坚决执行。

3、局纪检监察部门要加强对本预案重大工作安排部署的督办。对预案落实有力，在应急救灾工作中不服从安排，工作失职，造成不良影响或严重后果的，报经领导小组和局党组，依照有关规定，实行责任追究。

2012年3月25日

第五篇：巴里坤县人民医院禁烟工作计划

巴里坤县人民医院禁烟工作计划

为贯彻落实方城县爱卫办关于卫生系统全面禁烟工作 施方案，创造良好的无烟环境，教育职工养成不吸烟的良好习惯，倡导健康生活方式，形成控烟、戒烟的良好氛围，经认真学习对照“无烟医疗卫生机构标准”，现制订创建无烟单位工作计划如下：

一、指导思想和工作原则 指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚 持以人为本，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，贯彻落实党的十七大精神，围绕县卫生局提出的工作目标，通过在我所开展全 面禁烟活动，有效降低吸烟对公众健康造成的危害，形成控烟、戒烟的良好氛围。

二、明确目标，加强领导。

1、成立巴里坤县人民医院全面禁烟领导小组

2、工作目标。全院切实做好履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》和《防止接触烟草烟雾准则》的工作，自 2012年11月5日起在我院全面实行禁烟。

三、深化控烟活动。

1、在办公室、诊断室、病房等区域贴 “请勿吸烟”“禁止吸烟”、等醒目的禁烟标识，随时提醒人们禁止吸烟，室内完全禁烟，不摆设 烟具，公共场所禁止吸烟。

2、利用各种渠道在全院广泛开展吸烟有害健康的宣传教育，积极营造健康、清洁、禁烟的良好工作、生活环境。

3、领导干部要进一步发挥表率示范作用，要带头不吸烟，劝阻吸烟，积极控烟，切实将控烟工作落到实处，强化干部、职工的环境 保护教育。

4、全体职工都负有劝阻吸烟的责任和义务。院内设立控烟监督 员，负责检查和督促禁烟工作。

四、工作要求

1、加强领导，提高认识。各科室要深刻认识到控烟工作是维护人们健康权益的必然要求，也是应尽的责任与义务。特别是各科室负责人，既要做控烟的提倡者，更要做控烟工作的先行者、实践者。

2、健全制度，狠抓落实。要制定切实可行的规章制度，将控烟工 作纳入单位考核，将各项制度落到实处。

巴里坤县人民医院2012-11-04