新形势下监狱文化建设实践研究

第一篇：新形势下监狱文化建设实践研究

新形势下监狱文化建设实践研究

监狱文化是监狱改造场所在监管改造工作中形成的特殊文化，是运用文化改造罪犯的理论影响、内化、改变服刑人员的思想、观念和信念，进而改变其行为模式。文化如水，润物无声，这是文化改造罪犯的基本特征。而它的建设包括监狱理论研究、监狱文学创作、大众文化开展，并以社会主义核心价值观为目标，社会主义荣辱观教育为主要内容，加强社会化建设为重本手段的这样一种文化平台。

一、监狱文化建设的现状。

当前，我国的监狱文化在一代代监狱工作者辛勤建设下，积累了大量的、有益于监狱和社会的积极文化成果：基本设施日趋先进、监狱环境越来越美、制度体系逐步完善、认知观念不断更新。这些成就构成了我们今天建设社会主义监狱文化的动力基础。但是我们也应当实事求是地承认当前监狱文化建设中仍然存在的不足，客观地指出这些不足，将会有助于监狱文化建设活动的深入开展。1． 对监狱文化价值认识不足。

在监狱文化价值问题上，人们未能看到监狱文化所具有的改造手段的特性与功能。诚然，在已有的教育改造理论中，我们一般强调的是三种改造手段，即狱政管理、教育改造、劳动改造，然而，这三种手段都是直接的改造手段，除了这些直接的改造手段外，在改造罪犯的过程中，还存在着一种潜在的改造手段，这种潜在的改造手段由于它本身固有的渗透特性，它可以和任何一种直接改造手段相结合，显著提高该种手段的改造效果。这种潜在的、具有渗透特性的改造手段就是监狱文化。生活在特定监狱中的罪犯，每天都在接受监狱文化的熏陶、洗礼，罪犯矛盾思想的整合、不良思想与行为的矫治、良好行为的导向、养成在很大程度上，都是由监狱文化的潜移默化而成的。2． 监狱文化资源配置不合理。

监狱文化建设，需要大量的人力、物力、财力资源及其他资源的参与。当前的监狱文化建设，资源配置存在着明显的不合理状况：一是人才资源投入稀少。由于监狱文化一般被当成是一种业余文化，人们只愿意在业余花上一些时间去开展一些活动，监狱单位通常都不愿意花费太多的人力，尤其是在目前干警比例数严重不足的情况下，更不愿在监狱文化建设上多投入人力。二是财力资源投入不足。建设监狱文化，需要一定资金投入，才能保证监狱文化建设活动的正常进行。三是制度资源保障不够。监狱文化建设必须有制度资源提供依据和保障，才能保证监狱文化建设的正常进行，进而实现监狱文化的改造效能。监狱各单位尽管经常在罪犯中开展一些文化、艺术、娱乐活动，然而诸如此类的活动一般也都没有专项制度提供保障。3.监狱文化资源现有存量盘得不活。

就我国监狱文化资源的开发与利用而言，尽管总体水平落后，但并不乏有价值的资源，不少资源甚至可以称为稀有资源，问题在于我们未能盘活监狱文化资源的现有存量。从监狱文化资源的物质载体来看，它可以表现为监狱内的各种硬件设施、各项法律、法规、规章制度、言行举止、生活习性等等。在这些资源中，基于监狱刑罚执行功能的特性，决定了监狱文化必定是以监狱法律文化为主要内容的一种文化模式，围绕罪犯这一文化特质形成了系统的监狱法律文化体系，这一体系中的若干构成要素都是一般社区文化所无法包容的稀有资源，如围墙、电网、禁闭室、监控室、警戒具、心理矫治器械、监狱法等。监狱的围墙、电网，我们习惯于把它看作是防范屏障，认同它对监狱安全所起的保障作用，认为它是防范狱内罪犯脱逃的有效手段。这种认识固然没错，但仅仅认识到围墙、电网的这一层功能，而看不到围墙、电网的其他价值显然是不够的。围墙、电网作为监狱文化的组成部分，它是一种没有写着文字的法律制度，它本身包含了对个体若干行为的禁止性要求，当社区文化用一些具有象征意义的建筑物记载某种历史事实，教育警示或启示社区居民时，监狱也同样可以用围墙、电网来教育警示生活在狱内狱外的所有的人。

4．监狱文化“开放与共享”的天性被窒息。

任何文化，都是开放的文化，作为资源，都可以被所有社区成员所共享。监狱文化是社会文化的一个组成部分，当然无法抛却这种文化共有的特性。然而，在建设监狱文化时，我们却时常因为监狱的特殊性，尤其是监狱安全的要求，人为窒息着监狱文化资源开放与共享的天性，使得监狱文化处于封闭状态，很难被社会成员所用。不仅一般社会成员不能通过监狱文化强化对道德、法律知识的感性和理性认知，就连许多研究社会相关问题的学者也被挡在了监狱门外，只能对监狱文化隔墙观花。监狱文化开放与共享特性的窒息，制约了监狱文化与社区文化的交流，使得监狱文化难以从外界获得有益于自身完善与发展的各种养分，这也是监狱文化发展滞后于社会文化的一个重要原因。

二、加强监狱核心文化建设的工作思路

结合监狱文化建设与发展的客观实际，就如何加强监狱文化建设在以下几个方面做一些探讨。

（一）坚持依法治监，实现以文育警

监狱人民警察作为法律的执行者，既是监狱的管理者也是罪犯的教育者，坚持依法治监必须把提高警察队伍整体素质及工作能力作为监狱工作的重中之重。因此，必须大力加强监狱核心文化建设，以满足警察职工精神的文化需求，以优秀的组织文化建设加以强化才能挖掘队伍潜力，激发队伍工作热情，推动监狱事业持续、健康向前发展。

加强制度文化建设。增强法治观念，严格的执法和管理，通过文明规范的执法和管理工作，营造公平正义的执法环境，充分体现法治的人文精神和司法的人文关怀。深化狱务公开，切实增强监狱工作的透明度和公信力，依法保障人民群众对监狱执法活动的知情权、监督权，以公开促公正。加大廉政文化建设力度，提高警察廉政执法素质，营造遵规守法，诚实守信，崇廉尚廉的风气；形成警察依法行政，文明执法，秉公用权的长效机制，为监狱的持续安全稳定及和谐发展提供强有力的政治保证。加强信念文化建设。要坚持以党的理论武装队伍，旗帜鲜明地开展理想信念教育。把宗旨意识教育、职业道德教育作为信念文化建设的重点，促使广大民警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强宗旨意识和职业道德观念，解决好“相信谁、依靠谁、为了谁”这个根本的立场问题和“为谁执法、如何执法”的执法理念问题，促进了警察队伍的革命化建设。加强素质文化建设。从抓学习入手，努力形成一种“全面学习、终身学习”、“学习工作化、工作学习化”的新风尚，做到内容、时间、认识、落实“四个到位”坚持举办各类理论研究、业务学习班，加强教育培训基地建设，营造学习之风、研究之风、探索之风。把学历教育与专业化建设有机地结合起来，让警察职工在自学中成才，通过学习型队伍的建设，提高警察队伍的理论文化素质，促进队伍的专业化建设。加强团队文化建设。着重培养警察队伍的大局意识、协助精神和奉献精神，核心是协同合作，最终目的是提高警察队伍的向心力和凝聚力。发挥领导干部团队中的引领、模范作用。不断凝聚队伍的向心力和干事创业的合力，增强警察职工对监狱工作的归属感和职业的认同感。

（二）坚持安全为天，实现以文化人

安全稳定是监狱工作永恒的主题，也是监狱工作的最基础的工作。我狱在安全文化方面走在了全省乃至全国的前列，这得益于我们一监警察职工牢固树立安全就是保障，安全就是效率，安全就是政绩的意识，确立监管安全是前提，生产安全是基础，队伍安全是保障的全局观念，通过筑牢安全稳定首位意识、健全安全防控体系、提高管理能力、强化教育工作来实现监狱安全稳定的常态化。要强化制度执行力。一个再好的安全制度，大家不执行，监督不到位，就体现不出制度的严厉性。因此，不管是监管安全，还是生产安全，都必须加强监督检查，严格落实责任追究制度，切实在安全制度的落实上下功夫。加强警察安全意识的教育培养，严格落实好各项法律法规和规章制度，监狱的安全稳定才有保障；要营造安全文化氛围。要建立完善的教育培训机制，采取灵活多样的教育形式，使警察正确认识和把握罪犯的本质特征，时刻保持高度的警觉，真正能在工作中、生活中注重安全意识的养成，把好的安全习惯带到具体工作中，营造人人重视安全、事事注重安全、处处保证安全的文化氛围；要加强安全机制建设。要通过与地方党政机关、驻监武警部队等单位建立安全联防工作机制，制定应急预案，开展应急演练，通过组织各类安全活动，加大宣传力度，使安全理念真正深入人心，进一步提高安全文化的层次，提高安全防范水平。

另一个层面，要实现“从保安全到创安全”工作理念的转变，努力在管理教育对象上下功夫，用创新教育改造方法来转化服刑人员，不断引导他们的价值取向和道德取向往更高层次发展，实现个人行为由他律转向自律，从而减少安全稳定不稳定因素，最大限度消除安全隐患。一是要培养学习兴趣。要认真贯彻落实“5+1+1”教育改造模式，针对教育效果不明显、针对性不够强等问题，结合服刑人员的兴趣爱好，坚持在教育方式、教育内容等方面下功夫，积极培育服刑人员的学习兴趣；二是要发扬传统文化。当前，很多监狱单位都开展了国学教育，这是监狱文化建设的一个重要方面。在实践中，我们不能仅仅停留在要求服刑人员会背三字经、弟子规的层面上，更重要的是要让他们知道其中的内容和涵义，并能举一反三，自觉运用到改造当中，为自己的重塑健康人格奠定基础要通过宏扬优秀传统文化，健全服刑人员人格。以此逐步使其养成赎罪、知礼、感恩、从善的良好品质；三是要打造监狱文化。首先，要使服刑人员树立社会主义荣辱观，通过各种文化活动使其明认罪悔罪，明辨是非，知荣知耻。其次，要教育其将刑期当学期，努力提高文化水平和劳动技能，为回归社会、适应社会、谋生就业储存文化和技术知识。第三，要让其在各种监狱文化活动中，不断地锻练自己、反思自己和自觉改造自己，确保罪犯刑满释放后能用最短的时间从“监狱人”向“社会人”转变，成为真正的守法公民。四是加强技能培训。在劳动改造过程中，要注重培养罪犯吃苦耐劳的意志和配合协作的团队精神，进一步端正劳动态度，培养遵守社会规范的习惯。在办好扫盲班、小学、初中班外的基础上，积极举办电工、烹调等技术培训班，鼓励服刑人员参加职业技术培训，为回归社会后拥有一技之长，就业谋生奠定基础。

（三）坚持协调发展，实现以文兴监

发展是人们在实践基础上对社会发展系统化、理论化的认识,它是社会发展的客观进程在人的意识中的反映。人们常说思维决定观念，观念决定思路，思路决定出路，监狱事业要发展，就要求监狱警察职工强化发展意识，发扬创新精神。要理清发展思路，明确发展方向。要站在推进监狱整体工作全面协调发展的高度，不断创新工作思路，综合运用法律、管理、教育等多种知识、多种技能去应对工作中出现的新情况、新问题，认真研究工作规律，狠抓管理机制运行，着力在用人机制、工作机制、监督机制方面进行创新，进一步提升发现问题、解决问题的能力；要创新工作方法，提升发展速度。要实现监狱事业的全面发展，就必须具备创新精神。如果不创新，不改进工作方法，没动力、没激情，就难以实现快速发展。要站在推进监狱整体发展的高度，综合法律、管理、教育等多种知识、多种技能去应对工作中出现的新情况、新问题，进一步提高发现问题、解决问题的能力，把创新的新思路、新举措放在监狱工作的实践中去检验，全力打造符合监狱特色的亮点工程，把特色项目做大做强，做出成效；要营造良好氛围，凝聚发展力量。大力营造鼓励积极创新的舆论氛围，激发广大警察职工的积极性及创造力，形成人人思发展、谋发展、求发展、促发展的文化导向，使监狱工作的创新具备深厚的群众基础，使警察职工特别是青年警察敢于创新、愿意创新、乐于创新，搭建警察职工施展才干，展现自我的有效平台。

（四）丰富活动载体，营造浓厚文化氛围

省一监组织有篮球队、羽毛球队、乒乓球队、象棋队、老年门球队等固定的文体娱乐团体，书法、太极拳等10个兴趣小组。直接参与人员达800余人。监狱工会组织开展健康长跑活动、篮球比赛等各种活动。通过发展文化的熏陶与凝聚，使监狱全体警察职工心往一处想，劲往一处使，形成共同的价值观念和共同的目标追求，并由此焕发出积极进取的团队精神。

第二篇：新形势下监狱文化建设专题

新形势下监狱文化建设

七监区

杨海斌

文化是一定的社会群体或社会阶级与他人的接触交往中形成的思想、感觉和活动的方式。文化是人们在相互交往中获得知识、技能、体验、观念、信仰和情操的过程。文化是民族精神的体现，是民族振兴的精神支撑，更是构建和谐社会的精神载体。从文化的角度看，十七大整篇报告就是一个完整的文化文本，必须从总体上准确的把握党中央领导集体对文化建设所作部署的战略意义和深刻内涵，才能明确前进方向，找准监狱文化建设的重点。

胡锦涛总书记在党的“十七大“报告中，就推动社会主义文化大繁荣做出了精辟深刻的论述，深刻指出，文化越来越成为当今时代民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素。监狱文化作为社会主义文化的组成部分，是监狱在建设和发展过程中逐步形成的、体现监狱行业特色的，包括价值观念、行刑方式、群体意识、环境风格、行业规范的总和。它可以细分为物质文化、制度文化和精神文化三个层面，其中，精神文化是监狱文化的精髓。因此，在新形势下，随着监狱硬件投入驶入快车道的同时，不断丰富精神文化生活也越来越成为监狱民警的热切愿望。监狱精神文化，也理应建设成为顺应历史潮流，更好地体现与时俱进、以人为本观念，反映时代精神的先进文化。

一、监狱精神文化的内涵与特点

监狱精神文化是监狱深层次的文化，是监狱本质、个性、民警精神面貌的集中反映，是监狱全体干警在长期的刑罚执行实践中逐渐形成的共同的价值观念、心理倾向和道德水平，体现着监狱文化的方向和实质；体现监狱主导者——监狱人民警察的价值观念、文化素养，包括体现监狱行业特色、人文精神和民警精神文化生活等等，它有其自身的行为准则、价值取向、生活习惯和规范体系。

监狱精神文化是监狱文化的核心，是监狱文化建设的归宿，也是监狱文化建设所要营造的最高目标。它是民警精神的避风港和养分的补给所，通过各种文化仪式来引导群体成员的行为、心理,使其在潜移默化中接受共同的思想引导、情感熏陶、意志磨练和人格塑造,进而产生一种巨大的向心力和凝聚力；也可以对监狱干警在思想上和行为上起着约束作用,使干警们自觉地正视道德冲突,解决道德困惑、明辨是非界限。

监狱精神文化的形成、传播和发展，充满着创造活力和创新精神,能激励干警的工作积极性,克服工作上的倦怠感和挫折感。构建监狱精神文化不仅体现在对内创设出一个积极健康、团结向上、影响监狱系统民警价值取向、人格塑造、思维方式、精神风貌、道德情感等关系监狱事业改革发展的环境和组织氛围，同时，它对外体现了监狱价值观念以及监狱的精神风貌、个性特色和社会影响力、震撼力。

二、监狱文化建设的重要性及必要性

监狱文化建设与社会主义和谐社会的要求相适应，与中华传统文化相承接，是社会主义法治文化的重要组成部分，也是一种行业文化和特色文化。

监狱文化建设是社会主义文化建设的客观要求。建设社会主义先进文化是具体的而不是抽象的。社会主义文化只有渗透到社会生活的各个领域，发展社会主义文化才有意义。监狱是社会生活的重要领域，监狱文化建设是社会主义文化建设在监狱领域的具体化。

监狱文化建设是监狱工作发展到一定阶段的客观要求。现阶段是监狱工作由量的积累向质的飞跃的关键时期，监狱布局调整、监狱体制改革、监狱信息化建设为这个飞跃提供了强大的物质基础；监狱工作“以改造质量为中心”观念的确立，为这个飞跃提供了认识论基础；党的十七大提出的“推动社会主义文化大发展大繁荣”、“兴起社会主义文化建设新高潮”引导着实现这个飞跃的方向并提供了强大的精神力量。新的阶段、更高的标准，就要求通过建设监狱文化，推动监狱工作质量的飞跃。

监狱文化建设是重要的、必要的。监狱文化建设是实现监狱价值的内在要求，监狱文化建设的水平体现着监狱管理的水平，文化力量是提高管理水平的内在动力。

三、监狱文化建设的方向

推进监狱文化建设，必须体现法治精神，为监狱法治提供思想保障；必须实现法律法规的逻辑延伸，为监狱法治提供制度保障；必须以法律法规为准绳，必须符合法律规范要求，为监狱法治提供实践保障；必须量力而行，为监狱法治提供硬件保障。

1、明确指导思想和方针。推进监狱文化建设，必须以建设社会主义核心价值体系为根本，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚。按照党的十七大指引的方向，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在社会主义法治理念指导下，全面提高监狱警察综合素质，推进监狱文化建设不断发展和繁荣，促进监狱和谐发展和平安稳定。

2、加强精神层面文化建设。精神层面文化是监狱文化的核心和灵魂，是监狱文化的物质层面、制度层面的基础和原因。精神层面的文化必须体现社会主义核心价值体系的要求。精神层面的监狱文化体现在民警共同信守的基本信念、价值标准、职业道德和精神风貌，和体现在罪犯的“改过自新，重塑自我”的改造氛围。

3、突出教育改造文化建设。我国监狱工作以改造人为宗旨，提高改造质量是监狱工作的中心。把社会的破坏者更多的改造成为社会的有用之才，这是我国监狱文化最本质、最深刻的内涵。要把教育当作一个手段，予以重视和加强，主要精力放在教育上，加强师资队伍建设，重点提高直接从事罪犯教育改造工作的民警素质。加大教育改造投入，完善教育改造设施，科学运用管理、教育、劳动改造三大手段，不断创新教育改造方法。

四、新时期下的监狱文化建设 当代中国监狱文化是在中华文化的孕育下诞生的，尽管我们移植改造了西方现代监狱制度为我所用，但我们现行的改造罪犯文化无不打上了传统文化的烙印。只要我们坚持继承与创新相结合，“保持民族性，体现时代性”，使传统文化的精华在监狱里与当代文明监狱相适应，与现代法治理念相协调，定能促进改造罪犯文化的新发展。

监狱文化建设是一个长期、复杂的系统工程，需要每一个监狱民警的参与和努力，需要全社会的关心和支持。我们有中国特色社会主义理论体系作指针，有监狱文化实践和丰富的文化积累相依托，我们能够而且应该在新的高度、新的时代为监狱事业的发展续写新篇，定能使先进监狱文化在新的时代产生更大的造就人的力量。

新时期赋予监狱文化新的使命，那就是凝心聚力，振奋精神，构建和谐监狱，为社会和谐作出应有的贡献。

第三篇：关于新形势下监狱工会工作的研究

河南监狱工会“我岗我议” 理论与实践征文活动材料

关于新形势下监狱工会工作的研究

日出 2011年11月10日

国家经济社会的快速发展和建设中原经济区，实现中原崛起，振兴河南大潮的涌起，为监狱工作发展提供了良好的发展机遇，同时也对监狱工会工作提出了更高的要求。本文试图讨论监狱工会工作面临的新形势新要求，新形势下加强监狱工会工作的意义，以及提高工会组织工作能力方法等问题，并进一步探讨新形势下提升监狱工会工作水平的有效途径。

一、监狱工会工作面临的新形势新要求

建设中原经济区，实现中原崛起对监狱工作和监狱工会工作都提出了新的要求。中央把河南的发展放在国家区域经济布局、国家统筹协调梯次推进来考虑，放在推进中华民族伟大复兴的宏图大业上来考虑，决定支持河南省的中原经济区建设的发展战略，把河南的经济社会发展定位为“三化”协调发展示范区、全国重要经济增长板块、综合交通枢纽和物流中心、华夏历史文明传承核心区。这既是社会发展的必然，也是党中央和河南省委高瞻远

瞩，顺应时代发展的潮流而做出的正确决策。河南省多数监狱是省属大型监狱，主要承担重刑要犯的关押改造任务。近年来，监狱党委以科学发展观为指导，求真务实，带领广大干警深入开展创先争优活动，取得了突出的成绩，先后被授予“省级现代化文明监狱”、“部级现代化文明监狱”、“国家级文明单位”等称号，享誉省内国内和国外同行。河南监狱地处中原腹地，位于中原经济区建设的中心地带，是中原经济区建设不可或缺重要组成部分。如何能动地做好监狱工作，服务中原经济区建设的大局，是摆在监狱党委和全体干警面前的一道全新的课题，如何做好监狱工会工作确保全体干警职工以良好的精神状态投入到经济建设的大潮中，是我们的工会组织面临的新课题。建设中原经济区实现中原崛起，振兴河南的宏伟大业对我们监狱干警职工队伍提出了新的更高的要求，同时对监狱工会工作也提出了更高的要求。

二、新形势下加强监狱工会工作的意义

监狱工会组织是党委领导下的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是会员职工利益的代表者和维护者。工会工作是党委工作的重要组成部分。在中原经济区建设，实现中原崛起的大潮中，我们的监狱工会组织要认清工作形势，认真研究新形势下工会工作规律，在党委的领导支持下，坚持解放思想、与时俱进，围绕中心、服务大局、找准定位，发挥优势，为监狱改革发展、维护安全稳定、保障中原经济区建设做出积极贡献。

在建设中原经济区，实现中原崛起的大潮中，监狱工会工作既面临着前所未有的良好发展机遇，同时也面临着严峻挑战。如何做好工会工作，保持监狱持续安全稳定，进一步提高改造质量和执法水平，切实做到公正廉洁执法;如何全面推进监狱管理体制改革，建立一个公正廉洁文明高效的新型监狱管理体制；如何加快推进监狱规范化管理，为职工生活提供有力的物质保障，都是摆在监狱工会面前的重要任务和崇高使命。在我们的工作中还存在着一些困难：如警力不足，警察人身安全、执法责任风险和心理压力增大；存在工人劳动岗位不足、生活待遇低和社会保障不健全等问题。如何科学应对这些挑战，发挥好工会联系干警职工群众紧密、掌握思想动态比较全面、化解矛盾比较便捷和反应问题渠道比较畅通等职能优势，是当前监狱工会的主要任务，也是对监狱工会组织能力的严峻考验。

在新时期加强监狱工会工作具有重要意义。做好监狱工会工作，首先是加强党委领导的客观需要，在党委领导下，发挥好特殊桥梁纽带作用，宣传党委决策部署，可以使广大职工充分理解、支持监狱改革和建设发展，扎实做好各项本职工作。其次是配合监狱做好罪犯改造工作的客观需要。通过各种形式，活跃职工文化生活，开展帮扶活动，调动职工积极性和主动性，缓解工作压力，可以使监狱干警专心做好罪犯改造工作，确保监狱安全稳定。第三是展示监狱工作良好形象的客观需要。发挥监狱工会的职能作用，向社会宣传监狱工作成绩和职工队伍建设成效，提高社会

群众对监狱工作的了解程度，宣传监狱干警职工队伍良好形象。

三、转变领导方式提高工会组织的工作能力和水平工会组织应紧密结合监狱工作实际，着力加强自身建设，全面提升工作能力和水平，不断开创监狱工会工作新局面。

1、增强监狱工会工作的责任感和使命感

监狱工会组织应把学习贯彻党的十七大精神，学习贯彻胡锦涛总书记全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话、学习转变领导方式，与中原经济区建设的大局结合起来，把思想认识统一到党中央和省委的决策部署上来，把广大干警职工的智慧和力量凝聚到推进到监狱工作又好又快发展上来。正确把握当前监狱工会工作面临的形势和任务，始终与时代同步伐，与改革开放同命运，与党和职工群众心连心，不断加强工会的组织力、凝聚力和影响力。

2、切实提高工会干部的综合素质

监狱工会工作能否取得突出成效，主要取决于工会干部的素质和能力。我们应加强工会干部思想作风建设，坚持以科学发展观统领工会工作全局，增强工会干部大局意识，群众意识和创新意识，坚持用中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义工会理论武装头脑，始终保持立场坚定、头脑清醒，践行社会主义核心价值体系，培养高尚道德情操，保持奋发进取的精神状态。全面提升工会干部的素质，大兴求真务实之风，加强对工会干部的培训，重点开展政策法规、业务知识培训，不断优化知识结构，着力提高工会干部服务大局、开拓创新、依法维权协调劳动关系、服务科学发展和服务职工的能力。要在实践中摔打锤炼工会干部，支持和鼓励工会干部尤其是年轻干部到基层一线锻炼。不断提高工会干部应对复杂局面、处理突发事件和解决实际问题的能力，努力成为监狱工会工作的行家里手。

3.加强工会工作创新

监狱工会工作既与机关有相似之处，又与企业工会工作有相似之处，具有一定的特殊性，不能照搬机关或企业的工会工作方法。做好监狱工会工作，必须根据监狱的具体情况，在摸索中走出符合监狱实际情况的工作方法。监狱是国家的刑罚执行机关，首要政治任务是维护党的执政地位、维护国家安全、维护人民利益、确保社会大局稳定，具体就是要服务好中原经济区建设，监狱工会工作必须服从和服务于监狱首要政治任务的需要。因此，我们正确认识和把握监狱工会工作的特殊性和规律性，是做好监狱工会工作的前提条件，要密切关注、积极参与监狱改革工作发展，找准与监狱工作大局的结合点，抓住牵动监狱工会工作全局的重点工作、履行职责的关键环节和职工工作中的突出问题，着力把调查研究、活跃文化生活、帮扶工作和创先争优活动等打造成具有监狱特色的工作品牌。把工会工作纳入监狱工作大局中去审视、去谋划，充分借助各方力量建设工会，进一步形成合力。

四、扎实开展监狱工会各项工作

在新的形势下，监狱工会组织应按照党委统一部署和要求，坚持围绕中心，服务大局，全面履行维护、建设、参与、教育职能，努力把监狱工会建成组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家，团结广大职工振奋精神，凝聚力量，在维护监狱安全稳定，推动监狱各项工作中发挥重要作用。

1.激发干警职工工作热情

维护干警职工合法权益，激发干警职工的工作热情，使全体干警职工紧密地团结在监狱党委周围，围绕监狱中心工作，团结一致，奋发努力做好监狱工作是新形势下工会工作的终极目标。监狱工会要积极主动全力以赴地支持配合党委工作，强化干警职工执法为民意识和业务知识技能，努力打造一支思想坚定，业务技能好，敢干能拼的干警职工队伍。同时，要着力解决好干警职工的福利待遇和劳动保护工作，尤其要关注具有较大执法风险的一线干警的安全防护问题。培养干警职工爱岗敬业思想，对在工作中涌现出来的积极分子要加大奖励力度，营造良好的创优争先环境，保护干警职工执法为民、一心为公的工作积极性。

2、维护好干警职工的职工合法权益

工会组织是干警职工的娘家，工会干部是干警职工的贴心人。工会干部应把干警职工当作自己的亲人，取得他们的充分信任，了解他们的疾苦，设身处地为他们着想，真心实意为他们办事。要关心干警职工的实际工资收入和福利待遇情况，确保干警职工收入足以保障基本生活，解除他们的后顾之忧。

工会干部要着力于各种矛盾的化解，着力化解干警职工之间 的各种矛盾，确保干警职工思想稳定、促进监狱各项工作顺利开展；着力化解与社会有关方面的各种矛盾，促进社会和谐稳定。积极开展帮扶活动，组织干警职工热心帮助遭受重大自然灾害地区的人民群众，帮助老少边穷地区的人民群众，特别是这些地区孤寡老人和失学儿童；帮助遭受意外变故和重大疾病的干警职工家庭，克服困难度过难关。积极做好干警职工的维权工作，帮助他们运用法律武器解决好工作中和生活中遇到的实际问题。

3、开展教育培训提高干警职工素质

充分发挥工会组织的特点，积极组织开展干警职工的教育培训工作和积极开展各种文化体育活动，提高干警职工文化业务素质，陶冶情操，为监狱干警职工队伍建设贡献力量。充分运用工会组织的优势，积极开展干警职工队伍的文化知识培训，组织干警参加各种文化学习和专业技能培训，提高干警职工的文化素质和专业技术水平，提高干警执法为民的实际工作能力，提高职工的谋生就业能力。积极开展形式丰富多样、干警职工喜闻乐见的文化体育活动，活跃气氛，减缓和消除监狱工作带来的压力和疲劳，陶冶情操，保持心理健康。

4、大力宣传监狱工作和职工队伍良好形象

表彰宣传工作是监狱工会工作的重要组成部分，也是推进监狱工作改革发展、维护监狱安全稳定、争取社会理解支持的重要手段。监狱工会充分发挥宣传工作的重要作用，增强工作主动性，大力宣传监狱工作在中原经济区建设的重要地位和作用，充分展

示监狱工作成绩和职工队伍良好形象，为监狱工作营造良好的内外部环境。通过评比、劳动竞赛等方式，发现培养先进典型，不断提升先进典型的社会地位，创造良好的孕育先进典型的社会环境，促进先进典型的不断涌现。

总之，建设中原经济区，实现中部崛起，振兴河南的新形势新要求，对监狱工会工作提出了新的要求，做好新形势下监狱工会工作的重要途径就是通过转变领导方式提高工会组织的工作能力和水平，扎实工作，激发干警职工工作热情，维护好干警职工的职工合法权益，开展教育培训提高干警职工素质和宣传监狱工作和职工队伍良好形象。

第四篇：新形势下加强廉政文化建设问题研究（推荐）

新形势下加强廉政文化建设问题研究

文化作为一种历史现象，既具有历史的传承性，又具有现实的时代性。每一个社会都有与其相适应的文化，每一种文化的起源、演进和发展也都有其自己的轨迹和脉络。我国是一个有着深厚廉政文化基础的国家，形成了许多博大精深的“廉说”、“廉论”，对中国政治、社会和文化的发展产生了重要影响。到了社会主义革命和建设年代，我们党更是廉政文化的积极倡导者和实践者，以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央，把反腐倡廉作为共同的政治追求，在中国传统文化中汲取营养形成了党的优良传统，创立、丰富和发展了一系列的廉政理论，赋予了廉政文化崭新的内涵。

新时期的社会主义廉政文化，吸收了我国传统廉政文化中的廉洁、民本思想等积极因素，建立在社会主义制度基础上，体现了社会主义政治文明和精神文明的要求，以培育立党为公、执政为民的理想信念为宗旨，以倡导廉洁奉公、弘扬清风正气为主要内容，以增强党的执政能力为目的。其内涵大致包括四个方面：一是廉洁的政治文化，要求掌握公共权力的领导廉洁自律，淡泊名利，恪守宗旨，执政为民；二是廉洁的社会文化，要求在全社会营造良好的廉政氛围，让健康向上的廉政文化充实人们的精神世界，使优秀的传统廉政文化和道德风尚在全社会发扬光大；三是廉洁的职业文化，要求各职业阶层的从业人

区、进连队、进家庭、进企业、进市场、进媒体的“八进”建设，充分运用干部职工喜闻乐见的方式，寓教于理、寓教于文、寓教于乐，结合实际、因地制宜开展了主题鲜明、内容丰富的廉政文化活动。师纪委在2006年成功举办“廉政文化才艺展风采”文艺汇演的基础上，确定每年由垦区轮流举办“廉政文化艺术节”，以群众性文艺表演为主要形式，充分利用文化资源优势进行党风廉政教育。2007年，在第九个党风廉政教育月期间，师纪委在塔里木垦区举办了首届“廉政文化艺术节”，垦区各团场和公、检、法、司、监单位的12个代表队先后登台表演了23个节目，3000余名干部群众观看了演出，所有参演节目都是由基层干部职工自编自演，台上演员激情放送，台下观众掌声热烈。这些贴近实际、贴近生活、贴近群众的宣传教育形式，增强了廉政文化建设的吸引力、影响力、渗透力和辅射力。与此同时，师纪委利用师对外宣传网络平台，建立了“农二师廉政网”二级网站，拓宽了我师反腐倡廉宣传载体。各基层单位也通过开展不同形式的廉政文化活动，进一步营造了崇廉、尚廉的浓厚氛围。比如，二十二团举办了“幸福滩廉政文化广场”之“廉政文化周”，汇集了全团33个党支部精心排练的53个文化节目，以党风廉政建设为主题的占66%。二十七团举办了以“加强作风建设，促进廉洁从政”为内容的黑板报展览，全团19个单位精心编排的黑板报在该团机关楼前展出，职工群众纷纷驻足观看。三十三团乌鲁克社区与五连联合举办了“弘扬廉政文

化、共建和谐社区”为主题的文艺汇演，参加这次活动的演员、观众共近千人，掀起了党风廉政教育的新高潮。且末支队举办庆祝建党86周年文艺演出暨廉政歌曲竞赛，支队六个支部选送了19个节目陆续登台表演，观众达300余人，场面生动感人，起到了良好的教育效果。农科所为大力营造党风廉政建设“大宣教”格局，举办了全体党员干部“庆七一歌咏比赛和廉政文化汇演”活动，全体党员干部表演了丰富多彩的文娱节目，在全单位营造以廉为美、以廉为乐、以廉为荣的良好风尚。天宇公司成立社区廉政文化宣传队伍，送廉政节目进项目部；完善社区廉政文化设施，组织社区离退休老同志展出廉政书画，取得了显著成效。华山中学结合学校的工作实际，把廉政教育融入教师授课及学生活动中，融入到校园文化建设中，取得一定的进展和成效。金三角公司与商户签订廉洁经商责任书，引导企业廉洁诚信、依法经营。总体来说，我师廉政文化“八进”活动广泛深入，形式多样，生动活泼，喜闻乐见，深受干部职工欢迎。

（四）健全制度，完善规划，长效机制取得新进展。为加强党风廉政教育的阵地建设，建立反腐倡廉教育的长效机制，师纪委在库尔勒监狱建立了以“警钟长鸣、筑牢思想道德防线”为主题的反腐倡廉警示教育基地，先后组织开展了17场共3500余名党员干部赴基地接受警示教育；在农二师展览馆建立了以“牢记两个务必”为主题的弘扬艰苦奋斗、爱国主

资金投入，加强对廉政文化建设的领导、协调、督促指导。

（二）一些部门强化责任不到位。目前，一些部门认为，搞廉政文化建设就是纪检监察机关的事情，就算参与廉政文化建设也是给纪检监察机关帮忙、配合，重在参与，自身没有什么职责。廉政文化建设是一项系统工程，必须建立党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众积极参与的工作机制。各级各部门必须明确责任，齐抓共管，充分发挥“大宣教”工作格局的作用。纪检、组织、宣传、党校、报社、文化、广电等单位，都要认真履行职责，加强协调配合，各司其职，各负其责。

（三）有些环节工作落实不到位。在开展廉政文化活动的实际工作中，我们常常发现，一些单位、一些部门只是将廉政文化建设停留在口号上，停留在宣传上；有些单位开展的廉政文化活动“华而不实”，不切合主题；有些单位的廉政文化活动只是机关的文化活动，没有吸纳群众参与。比如，有的团场只是在电视台、广播站播放些有关反腐倡廉的口号、标语之类的；有些单位没有制订廉政文化建设的计划、目标和责任分解，廉政文化建设没有专人负责。因此，要深入推进廉政文化建设，就必须增强各级各部门的责任感和自觉性，把廉政文化建设列入工作计划，把任务分解到科室、连队，落实到人头。要加强监督检查，及时总结典型，推广经验。对认识不到位、工作不到位、责任不到位的部门和单位，强化督导，限期改进。完善

激励机制，对优秀廉政文艺作品和优秀廉政文化项目、活动进行奖励。调动人民群众参与廉政文化建设的积极性和创造性，形成全社会共抓廉政文化建设的良好局面。

（四）进一步建立健全长效机制。文化的形成需要长时间的积累和沉淀，廉政文化建设亦是如此。要营造一个“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围，就必须立足长远，着眼当前，制定廉政文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排。要加强对廉政文化建设的投入，在人力、物力、财力上提供保障，建立多渠道经费保障机制。同时，注重发挥市场机制的作用，积极探索市场化运作等途径，努力形成廉政文化建设的良性运行机制，建立健全廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励机制。

三、新形势下廉政文化建设的坚持方向

如何构建和培育一个具有本土特色的廉政文化体系，是我们在新形势、新任务下面临的一个新课题。具体可以着重围绕“五坚持、五注重”来进行探索和实践。

坚持以人为本，注重培养廉政文化意识。培养廉政文化意识，不仅仅是对广大党员干部的要求，也是对我们每个人的要求。当前，经济结构、生产方式、分配方式日益呈现多样化，不同人群的思想观念、文化观念和思维方式也在发生着不同的深刻变化。这种极端不平衡性亟待通过有效的文化灌输方式来进行弥补和解决，必要时重新进行构建。同时，随着改革开放

10不同的表现形式，并不断加以探索和丰富。具体来说，在表现手法上，要以增强说服力为基本目标，要有可“听”性：听了以后“余音绕梁”，犹如珠入玉盘；要有可“看”性：看了以后能使人赏心悦目、心旷神怡；要有可“记”性：能产生深入人心的效果，久久挥之不去；要有可“学”性：能够被其它单位作为经验加以借鉴和推广；要有可“思”性：给人以回味，引发心灵共鸣。

坚持与时俱进，注重创新廉政文化机制。创新，是一个国家、一个民族永葆生机的源泉和不竭动力。廉政文化机制也同样需要在形势不断的变化中加以创新和完善。一方面，我们必须规范廉政文化的运作方式，通过优势互补，实施文化规范和政治规范双管齐下，形成一整套对公共权力的监督制约机制；另一方面，在巩固成果的基础上，要不断探索和创新廉政文化运行机制。如在投入上，可以依靠社会力量通过市场化操作以谋求“双赢”；在活动的举办上，可以联合纪检监察、宣传、文体等职能部门，发挥各自优势，使廉政文化机制运行起来更顺畅，遏制腐败的效果更明显。

第五篇：新形势下加强廉政文化建设工作研究

胡锦涛总书记在中纪委五次全会上指出：“要把廉政文化建设作为社会主义先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。”在中央纪委七次全会上，他又作重要讲话强调指出：“要从思想道德教育这个基础抓起，不断夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。”实践表明，大力推进廉政文化建设，对于密切

党和群众的血肉联系，促进全民族道德水准的提升，构建社会主义和谐社会，巩固党的执政地位，保证国家长治久安，推动中国特色社会主义现代化建设顺利进行，具有重要的现实意义和深远意义。就我们市政行业来说，在新形势下如何加强廉政文化建设，我认为有以下几个要点：

一、净化思想是加强廉政文化建设的关键

思想是行为的总开关，思想决定行为。人要廉洁，首先要净化思想。当前，社会上“金钱至上”的风气依然盛行。有人说，金钱能决定一切。其实，金钱是把双刃剑，能救人，亦能害人。可以救人于水火，也可以葬人于死地。关键是要把好权利关、金钱关，树立正确的价值观。因此，我们要加强教育，净化思想，促使广大干部职工树立起“以廉为荣，以贪为耻”的理念。市政处党委为增强党支部和党员干部的反腐倡廉意识，在全处党员干部中开展专题警示教育活动。通过书记上党风党纪教育课，学习警示教育资料、观看警示教育专题片、开展廉政谈话活动、参观廉政教育基地、开展党风廉政建设“回头看”等活动，使全体党员干部深刻认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，认识当前反腐败斗争中出现的新情况、新问题和新特点，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二、健全制度是加强廉政文化建设的保障

制度是一种规矩，具有很强的约束性、规范性和目的性。孔子曰，无规矩不成方圆。腐败似洪水猛兽，只有打桩子、圈篱笆，才能将其制伏。投机者如赌徒扒窃，只有布法网、固门栓，才能保证安全。作为一个单位来说，没有规章制度，就会一盘散沙，因此，我们必须把建章立制工作放在突出位置，市政处坚持以制度管人，以约束保廉。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政责任制，完善工程（养护）项目保廉制度、“三重一大”工程保廉制度，认真落实“双廉”责任分工和重大事项集体决策制度。加强对工程项目、物资设备招投标和施工管理工作的监督，尤其是纪检部门、有关职能部门和党政干部紧密协作，统一思想认识，各尽其能、自我管理、自我约束。同时落实领导干部述职述廉、廉政谈话、民主生活会等制度，探索建立廉情预警机制，形成制度、责任、监督并重的制约机制。

三、运用载体是加强廉政文化建设的途径

载体是一种承浮和依托，具有很强的吸引性、针对性和广泛性。一般性引导和说教不能达到的目的，通过载体可以实现。廉政文化的传播需要载体，载体有很多类别和形式，例如：劳动竞赛、阳光行动、文艺汇演、慈善募捐、共建活动、演讲比赛、知识竞赛等等不胜枚举。人们可以通过载体接受新鲜事物、共享新鲜成果、增进文化素养、提升精神境界、到达理想彼岸。因此，加强廉政文化建设必须引入载体，运用载体。可以运用信息技术和网络技术等现代化手段，提高廉政文化建设的科技含量，扩大传播范围，使其更贴近群众、贴近实际、贴近生活，富有亲和力、吸引力、渗透力，使廉洁理念、廉洁意识入脑入心，增强廉洁文化建设的社会效果。

四、树立典型是加强廉政文化建设的手段

典型，其本意为具有代表性的人物或事件。典型有正面和反面之分。正面典型是旗帜，是榜样，可以给人以鼓舞。反面典型是毒药、是瘟疫，可以给人以警示。树立、学习先进典型是我党光辉史册记载的优良传统，是当今宣传思想工作的常规武器。树立正面典型是一种行之有效的工作手段，不这样做，就会失去方向和动力，导致局面平平、无所作为。加强廉政文化建设需要树立一大批先进典型做弘扬的亮点，揪出一两个反面典型做剖析的暗疮。表面看，树立典型已不甚新鲜，但是，这一手段仍不失为现阶段优化廉政文化建设的一种妙药良方。

从上述“四个要点”可以看出，廉政文化建设具有极其重要的导向作用、约束作用、凝聚作用和促进作用。不仅有利于拓展人们的思想境界，形成崇德重廉的理念，而且有利于强化人们的自律行为，促进反腐倡廉的社会化。对于市政行业来说，规范从业者思想道德、廉洁行为的作用尤为明显。在新形势下如何加强廉政文化建设，是一项长期任务，需要我们不懈地在实践中探索，在发展中创新。