渣库防渗监理实施细则（5篇）

第一篇：渣库防渗监理实施细则

云南永昌铅锌股份有限公司

茄子山渣库防渗工程

监 理 实 施 细 则

编制： 审核： 批准：

编制单位： 云南金吉安建设咨询监理有限公司勐兴项目部 编制日期： 2012年3月14日

一、工程概况————————————————————3 1.1概述—————— ————————————————3 1.2工程建设的紧迫和必要性—————— ———————3 1.3交通位置——————————————— —————4 1.4设计内容———————————————— ————4 1.5主要技术经济参数———————————— ————5

二、编制依据————————————————————6

三、监理工作流程——————————————————7

四、监理方法————————————————————7

五、具体监理工作要点和对施工重点难点控制——————8 5.1施工前质量控制————————————— ————8 5.2施工中质量重点难点控制————————— ————9

六、进度控制————————————————————15 2

一、工程概况 1.1概况

云南永昌铅锌股份有限公司是创建于1958年的龙陵县勐糯铅锌矿历经扩建、兼并改制、债转股后新生的企业。于2000年12月8日正式挂牌成立，隶属于云南冶金集团股份有限公司。注册资本为15699万元，年采矿14万吨、选矿14万吨、生产电锌2万吨、生产硫酸1.8万吨，是一个集采、选、冶、化工、矿产品综合利用为一体的省属国有控股冶金企业。目前，公司旗下有两个全资子公司（铅锌分公司和永德分公司）、一个参股公司（参股香港东方资源控股有限公司旗下的年产电锌2万吨的镇康县东鸿锌业有限公司30%股份），是云南省保山市最大的国有控股冶金企业。公司现有职工1000余人，公司拥有固定资产4.24亿元,年产值3.6亿元，税金2100多万元，职工年均收入3.65万元。

公司现持有探矿权矿山14个，合计面积426.85平方公里，拥有采矿权矿山5个，合计面积9.4881平方公里，区域内有很好的成矿条件。现探明的铅锌矿石总量582.047万吨，铅+锌金属57.95万吨，其中铅金属17.34万吨，锌金属40.61万吨；还有银、铜等有价金属伴生。十二五期间，公司将力争实现铅锌金属保有储量300万吨，主要技术、装备和经济指标达到行业先进水平，并根据资源目标的完成情况，新增铅锌产能10~20万吨。1.2工程建设的紧迫性和必要性

公司冶炼厂生产的废渣是含有有毒有害重金属的危险固体废物，任意排放的废渣会对当地的地下水源及空气造成污染，如处理不当，危废渣将会是一个巨大的污染源。因公司冶炼厂属于上个世纪80年代早期建设，废渣都一直都是任意堆放于选厂附近的大山尾矿库上游一沟谷内，无任何安全及环境保护措施，已堆存渣量约16万m3。为满足环境保护要求及公司持续生产需要，本着对当地人民群众生命财产负责的态度以及经济发展与自然环境相互协调的原则，新建一全防渗的渣库用来堆存此废渣及冶炼厂以后生产的废渣十分紧迫。

我公司受云南永昌铅锌股份有限公司承担了渣库的可行性研究，于2011年4月签订了渣库工程设计合同，并在公司的配合下对拟建渣库的库址进行了现场踏勘及基础资料的收集，开始进行渣库的可行性研究。1.3交通位置

云南永昌铅锌股份有限公司坐落在云南西部边陲的保山市龙陵县勐糯镇境内，地处怒江峡谷深处，与邻国缅甸一江之隔。矿区公路与320国道相接，距龙陵县城128公里，保山市155公里，昆明690公里。拟建的渣库在其公司北东方向直线距离约2km处。1.4设计内容

1.4.1设计原则

a 遵循国家规定的有关工业固体废弃物处置场建设的基本建设方针、规定和技术政策，严格执行国家关于固体废物贮存、处置场污染控制标准，并按其要求的防渗标准设防。

b 渣库的建设应充分利用当地的地形、地貌条件，作好环境保护，防止水土流失。c 采用技术、经济两方面优化可行的设计方案，筑坝材料应优先利用当地材料，尽可能降低工程投资，使用节能、高效的设备。1.4.2设计内容

a 对公司指定的两个备选库址（茄子山库址和水库下游库址）进行技术经济比选，确定推荐库址。

b 严格执行固体废物填埋、贮存、处置场防渗等技术标准、要求，结合废渣的特性，选择合理的防渗、堆积方式。

c 以《云南永昌铅锌股份有限公司拟建茄子山渣库工程地质条件调查说明》的结论和建议及公司的生产规模、服务年限等为基础，确定渣库所需库容、防渗面积和渗滤液收集及处理方式。

d 按渣库防洪标准，根据场区工程地质水文条件选择适宜的排洪方式及排洪构筑物的断面尺寸。

e 渣库堆渣工艺与作业道路。f 进行工程投资估算。1.5主要技术经济参数

1.5.1水库下游渣库占地约94亩，集液池容积为1.97万立方米，拦污坝高18.5米，拦污坝顶标高917.0，最高洪水位916.0米，最高洪水位安全超高为1.0米，正常运行水深为1.5米即开启阀门渗滤液自流至厂区污水处理站。

1.5.2 拦渣坝渣体最终堆高为43.6m，总坝高44.6m，有效库容41.95万m3，满足堆渣服务18.37年，为危险固体废物渣库。渣库等别为四等库。

渣库设施估算总投资5451.21万元，直接工程费用为4128.79万元。

二、编制依据

2.1国家工程建设监理强制性法律、法规。中华人民共和国《建筑法》、《合同法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范 GB50319-2000》等有关法律法规，规章和地方建设行政主管部门的相关规定。

2.2 本工程施工图及设计文件。2.3 本工程委托监理合同、施工承包合同。2.4 采取的主要规范及标准

（1）《危险废物鉴别标准》（GB 5085-2007）。

（2）《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）。

（3）《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598-2001）。（4）《构筑物抗震设计规范》（GB 50191-93）。（5）《防洪标准》（GB 50201-94）。

（6）《选矿厂尾矿设施设计规范》（ZBJ 1-90）。（7）《砌石坝设计规范》（SL25－2006）。（8）《云南省水文手册》。

（9）《土工合成材料应用技术规范》（GB50290-98）。

（10）《尾矿库安全监督管理规定》（国家安全生产管理总局令第6号）。

（11）《尾矿库安全技术规程》（AQ 2006-2005）。（12）《砌体工程施工质量验收规范》（GB50203-2002）。（13）《防渗系统工程施工及验收规范》（Q/SY1－2003）。（14）《环境空气质量标准》二级。（GB3095-1996）。（15）《地表水环境质量标准》V类（GB3838-2002）。（16）《地下水质量标准》V类（GB/T14848-93）。（17）《城市区域环境噪声标准》3类（GB3096-93）。（18）《大气污染物综合排放标准》二级（GB16297－1996）。（19）《污水综合排放标准》二级标准（GB8978－1996）。（20）《工业企业厂界噪声标准》III类（GB12348－90）。

三、监理工作流程

施工准备→施工图纸的会审→施工方案审批→专项施工方案审批（主要为防渗技术方案）→施工过程的隐蔽检查、碾压参数的现场督促、质量检查、见证取样→质量问题的整改→质量、进度文件的签署→工程资料的整理→下道工序的交接验收。

四、监理工作主要方法

4.1 现场记录。认真、完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。

4.2 发布文件。采用监理通知单、罚单、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。

4.3 旁站监理。按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。

4.4平行检测。在承建单位自行检测的同时，独立抽样进行的检测，核验承建单位的检测结果。4.5 常规资料整理、初审施工单位上报资料的检验批、报验申请与物资进场等资料，然后交与监理工程师审批，审批后见资料分类整理，留置附件一份，其余返回施工单位。如有需建设单位工程师签字确认的文件，则见文件发往建设单位项目部秘书，交与建设单位负责工程师。对整理完成的资料进行汇总，按检验批、报验申请与物资进场等进行分类，后按时间后施工工序进行排序，登记台帐装订入盒。

五、具体监理工作要点和对施工重点难点控制

5.1施工前质量控制：

5.1.1 凡进场的原材料、构配件、必须首先向监理报验，监理接到报验后，先检查该报验材料的合格证，试验报告及产品质量证明书等有效文件，然后检查其数量、规格型号、出场日期，待所报资料与进场材料无误时，才允许材料进场。确保用于工程的材料全部达到合格

5.1.2 所有的隐蔽工程，未经监理工程师同意验收，未经同意，施工方擅自隐蔽的，所有隐蔽部位必须拆除返工，并根据情节，给施工方予经济处罚。

5.1.3 隐蔽工程具备条件和达到双方约定的中间验收部位，先由已方进行自检，自检合格后，48小时内以书面形式通知监理工程师验收。通知包括隐蔽和中间验收的内容、验收数量、验收时间和地点。并准备相应的验收资料。经监理验收 合格后，监理工程师在验收记录上签字。签字后，乙方可进行隐蔽，并进行下一道工序。否则，监理工程师和甲方对此工程量不予确认。若验收不合格，乙方应按监理工程师下达的《监理工程师通知单》的要求内容进行整改。整改合格后，按上述程序进行验收。监理工程师在接到书面通知后，对隐蔽工程由监理工程师到现场进行验收。

5.2施工中质量重点难点控制

5.2.1 坝基开挖及处理

a 开完前，监督施工单位清除坝基内的树木、草皮、树根、乱石、表层粉土、细沙、淤泥、腐植土全部清除。风化岩石、残坡积物等分部位置按设计要求进行处理。b 防渗材料控制

c 对料场材料进行实验报告核查，发现与实际不符时，及时提出。

5.2.2库区内防渗铺筑控制

a 土工膜铺设

HDPE土工膜是整个防渗工程的核心部分，施工质量是工程的关键。本工程为双层土工膜防渗结构，分别采用2.0mm双糙面土工膜作为主防渗层，1.0mm双糙面土工膜作为次防渗层。

土工膜铺设工艺流程：材料裁剪、试焊、调试焊接设备、锚固、检查验收等。土工膜铺设方案制定：在土工膜铺设前，根据设计和现场情况编制铺膜图。

土工膜焊接：双焊缝焊接、单焊缝连接符合(CJJ113-2007)相关规范要求。

b 土工布铺设

库区及集液池防渗采用600g/㎡聚酯长丝土工布作为HDPE土工膜保护层，400g/㎡土工布用于排渗盲沟包裹放滤层。

土工布连接：缝合（采用专用缝纫机缝合）、热粘（采用热风枪对土工布进行熔融粘接）。

铺设是用人工滚铺：布面要平整，并适当留有变形余量。c GCL膨润土毯的铺设

本工程采用钠基膨润土防水毯（GCL）作为辅助防渗层。根据GCL特性，施工的关键质量因素如下：

不允许GCL表面有损害土工布的油渍、喷溅的化学物或化学斑点；雨天禁止铺设GCL；铺设的GCL须干燥和整洁；铺设GCL前的下卧层必须保持干燥，严禁潮湿环境；铺设时注意无纺布朝下，编织布 向上；在防水毯铺设过程中应当及时进行上层HDPE膜的施工，确保在后道工序施工时防水毯不能遇水；GCL应自然松弛与支持层贴实，不得褶皱、悬空；在铺设GCL上严禁吸烟，使用打火机和化学剂或类似的物品。

d 土工复合排水网铺设

复合排水网主要注意：相临两片必须进行重叠，重叠宽度不小于75±15mm。在侧坡上每隔1500mm对土工网进行捆扎，锚固沟内每隔150mm进行捆扎，在填埋场底面，在每隔300mm进行捆扎。

e HDPE管的铺设

HDPE管能长期耐腐蚀、不老化、严格密封不渗漏，并能承受一定的内外压力。管段之间、管路和管件之间的连接，必须严密可靠。HDPE管材的接头必须采用聚乙烯原料制造。

f 土工格网施工

土工格网为聚丙烯双拉塑料栅格。主要用于软土地基加固，减小沉降。

5.2.3坝基与岸坡处理

a 在监理过程中严格控制坝基与岸坡处理工程为隐蔽工程，必须按设计要求并遵循有关规定认真施工。清理坝基、岸坡和铺盖地基时，应要求将树木、草皮、树根、乱石、坟墓以及各种建筑物等全部清除.b 坝基和岸坡表层的粉土、细砂、淤泥、腐殖土、泥炭等均应按设计要求和有关规定清除。对于风化岩石、坡积物、残积物、滑坡体等应按设计要求和有关规定处理。

c 坝肩岸坡的开挖清理工作，宜自上而下一次完成。对于高坝可分阶段进行，清除出的废料，应全部运到坝外指定场地。

d坝基和岸坡处理过程中，如发现新的地质问题或检验结果与勘探有较大出时，报监理工程师。

5.2.4防渗料的铺筑

在检查中主要控制以下几个难点：

a 本项目防渗工程工序复杂、工期紧，防渗设计标准和防渗等级要求高，HDPE土工膜的焊接处理将属于防渗膜施工技术的重点。

b 本工程防渗采用什么样的膜片焊接技术来保证焊缝能够长期、可靠地阻止渗滤液的渗漏是焊缝施工的一个重点。

c 在侧坡转角处及与库底搭界处不规则的条件下如何避免出现“鱼嘴”现象，避免焊接时“十字缝”、“双T型”、“T型”焊缝的出现，是铺设和焊接工作的一个难点。

解决方案：

a 要求施工方成立专门的现场焊缝施工质量保证与控制小组。高标准、严要求，严格按照CJJ113-2007施工。强调过程检验及报验程序。

b 当土建施工只能先提供边坡的工作面，后提供场底工作面时，防渗层及其以上构造层的施工段的划分和施工次序，要根据现场具体条件作出相应调整，以满足工程总进度计划的要求。c 侧坡部分土工膜采用射钉方式固定。侧坡的转折部分，膜幅要求进行适当剪裁。

d 严格按照现场施工组织设计的铺膜图进行膜片施工安装。要按公司统一的膜片与铺设编号原则进行编号、记录。并完成当天铺实际膜图。

e 固定防渗层的檐口处应严格按照设计图纸中的施工方法进行施工。可采用射钉、螺栓及固定钢件等机械固定形式，固定间距应根据计算结果和经验来确定。这些固定件应做防腐、防锈保护处理。

f 热合焊机用来做膜片件的接缝，不能用来打补丁和细部的施工。挤出焊机除了用来修补和细部节点外，可用作接缝。

g 双糙面HDPE土工膜光边要清理干净，以避免杂质藏匿于粗糙结构内。

h 1.0mm的HDPE土工膜采用热风楔式焊机；2.0mm的双糙面土工膜采用热楔式焊机，保证土工膜焊接的质量。

i 土工膜的保护

在施工中土工膜的损伤、损害、缺陷等破坏要及时进行修补。严格按照设计要求和吊装与运输规范。严禁拖运重型设备直接在土工布上行走。施工中可能要受到行人及机械设备碰撞的部位应该用衬垫作临时保护。施工中不得穿硬底鞋，鞋上不得有铁钉、铁掌之类能伤害土工布的东西，严禁在现场吸烟或使用打火机、火柴盒化学溶剂或类似的东西。管道穿HDPE膜的处理

管道穿膜部位采用“管靴”的方法来解决管道与土工膜之间的连接（先给突出的管道穿上“管靴”，在把管靴与被穿透的土工膜焊接。）“管靴”由管套和管裙组成，管套和管裙由裁剪的HDPE膜片焊接形成。土工膜管靴套进管道外，直接用挤压焊接机把管靴与聚乙烯（PE）管外壁进行焊接。焊接时土工膜直接与HDPE管靴焊接，HDPE管靴再与土工膜焊接。HDPE管靴与同工模用挤压焊接机进行焊接并采用电火花检测仪进行焊缝质量检验。

六、进度控制：

经监理工程师审查并经业主同意的承包商提交的施工进度计划及相应的施工方法说明，将是工程师控制施工进度的依据和最终目标。在控制中，将控制总工期的关键工序具体化、网络化，直观地显示出工程形象进度计划。在劳力、设备等资源配置上，要求承包商满足关键工序施工进度计划需要。对滞后的工序适时做出调整，及时发布赶工令，确保总体施工进度。同时不断收集原始数据、资料，每月每周定时向业主提交进度报表，进度控制始终以确保合同专用条款规定的竣工日期为目标来编制整体施工进度计划，并以此来指导工程实施。在总进度计划的基础上，监理工程师又组织承建单位共同编制了分进度计划、月进度计划，特别是在施工主工期，应详细认真地编制了网络计划，时时进行计划进度与实际进度的动态比较，并逐旬调整，建立健全组 织措施及进度协调工作制度。通过周进度协调会及月生产协调会等形式，协调参与工程建设各方的进度关系。要求对技术管理人员任务分工、项目分解，在资金、劳力、材料供应等方面加大力度，积极筹措资金、组织劳务，以日进度保周进度，以周进度保月进度，以月进度保工期。

第二篇：安全监理实施细

重庆市园博园巴渝园工程

安 全 监 理 实 施 细 则

重庆联盛建设项目管理有限公司

园博园项目监理部

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

2010年12月1日

第三篇：坝基防渗工程监理细则

一、总

则

1.1.本细则依据工程建设合同文件规定内容，工程设计文件、图纸要求，参照SDJ213-83《碾压式土石坝施工技术规范》《聚乙烯（PE）土工膜防渗工程技术规范》（SL/T231-98）、《土工合成材料应用技术规范》（GB50290-98）和有关管理法规编制。

1.2.本细则适用于坝基防渗工程。

二、开工许可证申请程序

2.1.承建单位在具备了坝基防渗工程施工的开工条件时，承建单位应根据合同文件技术条款，设计文件和相应技术规范，结合自然条件和施工技术水平编制施工技术措施计划报监理部审批。

施工技术措施计划应包括下述主要内容：

（1）工程简况（包括项目构成、合同或设计工程量、合同工期等）；（2）施工管理、作业劳动组织、机械配置；

（3）施工准备及程序和方法（包括铺膜顺序和裁剪图）；（4）施工进度计划；

（5）质量保证体系的建立、质量检验、检测措施；（6）防渗膜试验报告；

（7）其他需要报告和说明的事项。

2.2.承建单位应在护坡工程施工前，完成铺工放样工作，并将其报监理部批准，其内容如下：

（1）施工范围布置图；

（2）放线依据及对原点检测校核情况；

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（3）施测方法，使用的仪器和人员配备；（4）放线成果（包括记录和平面布置图）。

2.3.上述报送文件连同审签意见单一式四份，经施工单位项目经理签署后递交，监理部审阅后，限时批复，原件不退回。

2.4.除非承建单位接到的审签意见为“修改后重新报送”否则可及时 向监理部申请开工许可证。

2.5.监理部在接到承建单位申报开工申请单后，24小时内开出工程项 目开工许可证，若承建单位在限期内未收到监理部应返回的审签或批复意见，视为已报经审阅。

2.6.如果承建单位未能按期向监理部报送上述文件，由此而造成施工工期延误和其他损失，由承建单位承担合同责任。

三、施工过程监理

3.1.施工过程中，承建单位应按报经批准的施工计划，按章作业，安全生产，文明施工。

3.2.施工过程中，上一道工序完成承建单位应认真填写《工程质量报验单》，经项目经理签字后报监理工程师审批。

3.3.签发《工程检验认可书》，经过现场检验或仪器测试，所测各项技术指标合格后，由监理工程师签发《工程检验认可书》进入下一道工序的施工。如经检验、测试工程质量不合格，则责令施工单位返工，经返工处理后，再重复上述程序直到合格为止，对未经监理工程师认可强行覆盖或进行下一道工序施工，将按违规违约处理。

3.4.施工过程中，发现施工技术措施的效果不符合或达不到设计要求时，应及时向监理部报告，提出调整措施报监理部批准后实施。

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3.5.施工过程中，当监理工程师需查阅资料和现场记录或者需作检验时，承建单位及其各级施工单位不得拒绝。

3.6.监理部的巡视和监理工程师的旁站、监督和检查，发现施工违反设计及技术要求时，有权采取口头违规警告，书面违规警告，直至指令返工、停工等方式予以制止，由此而造成的工期延误与经济损失由承建单位承担合同责任。

四、工程质量控制

4.1质量控制的手段

4.1.1.旁站监督。可根据工程部位情况采用全过程旁站或不定时旁站监督，监理人员必须检查施工单位在施工中所用设备、材料是否与批准的设备、材料及设计文件和规范、规程中要求的相符，检查是否按技术规范和批准的施工方案、施工工艺进行施工，发现问题及时制止纠正。

4.1.2.检测。用仪器工具进行必要的检测控制。

4.1.3.测量。监理人员对施工放样、高程控制进行检查，不合格不准开工；对已完工的几何尺寸、质量指标应根据设计文件及有关规范、规程进行验收，对验收不合格的要进行修整，无法修整的进行返工。

4.1.4.试验。使用于工程的防渗膜必须事先试验，并由监理工程师批准后方可使用。对未经监理工程师批准，不符合设计文件和规范要求或没有试验数据的材料，不得用于工程。

4.1.5.指令文件。在工程施工过程中，监理单位与建设单位及施工单位之间的工作来往均以文字为准，监理工程师通过书面指令和文件对施工单位进行质量控制。对不符合设计文件及规程、规范要求或已发生质量问题的工程，监理工程师有权提出处理意见乃至否决。监理人员要做好监理日

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记和必要的记录，定期向建设单位作书面汇报。

4.2.分项工程质量控制实施细则 4.2.1.基底处理

（1）特殊地物处理：范围内井、坑、洞穴、排水沟等处理，监理工程师旁站，按设计文件要求处理，边坡严格控制不大于1：10，并做好现场签证手续。桥的拆除以现场监理工程师报请业主同意的方案处理。

（2）地基表面应清除树根、草根、腐殖土、乱石等杂物。

（3）处理后基底用铲运机拖平后用平碾进行碾压，基底密度不小于1.4t/m3。如遇天气干燥、表层土含水量低于20%时，应先洒水后再进行铺压，并保证压实后地基表面不能有石块、土块等尖锐物体存在。

4.2.2.防渗膜铺设

防渗膜的铺设是在基底平整、压实，验收合格后进行。

（1）铺设：基面经验收合格后，铺设防渗膜，防渗膜铺设要根据当时的气温变化情况和产品说明书要求，预先留出温度变化引起的变形量，以防沉陷后拉断。防止暴晒，以防老化。

施工中应随时检查膜的外观有无破损、麻点、孔眼等缺陷，发现后及时用新母材修补，补疤每边应超过破损部位10~20cm。

（2）接缝处理：防渗膜接缝采用双焊缝搭焊，搭接宽度不小于10cm，施工中要严格控制温度，以免烫坏薄膜，焊接要牢固，注意焊接质量，焊接时基底表面应干燥，含水率宜在15%以下，膜表面用干纱布擦干擦净，不得有污垢、沙土等影响焊接质量的杂质存在。

铺设防渗膜时，膜块间形成的结点，应为T字型，不得做成十字型。（3）防渗膜的保护

施工中严禁穿钉鞋作业，最好光脚作业。不得将火种带入施工现场，·4·

车辆等机械不得碾压防渗膜面。进行下道工序或相邻工程施工时应对已完成工序的防渗膜妥善保护。

4.2.3.覆土保护

在防渗膜铺设及焊接验收合格后，应及时填筑保护层。

（1）填筑：保护层填筑可用挖掘机、轻型推土机械或小推车，采用进占式施工，严禁车辆碾压防渗膜面。基层土尽量避免干土块并将乱石及杂物捡拾干净。

（2）碾压：铺土完毕用轻型履带车整平碾压。

（3）厚度：覆土厚度自然压实整平后不小于0.5m，坝脚外50m平台处为0.8m.五、工程投资控制

5.1.投标书工程量报价中所列的工程量不能作为合同支付结算的工程量。施工单位申报支付结算的工程，应以经监理工程师验收合格、符合支付计量要求的已完工工程量，按合同报价中分类支付。

5.2.特殊地物的处理，以现场签证为准，报业主审核后计付。

5.3防渗膜工程量应以完工时实际测量的铺设面积计算，以平方米为单位计量，按合同单价（该单价包括防渗膜的拼接、铺设、保护等施工作业及质量检查和验收所需的全部费用）支付。其中接缝搭接的面积和折皱面积不另计量。

5.4.计量支付按合同要求和业主旨意分期支付。施工单位应按监理要求及时提供支付申请书，具体内容包括：工程项目名称、由监理工程师签署的支付工程量确认签证、对应工程量的支付帐单。如果因为施工单位报送资料不全，或不符合要求，引起合同支付审签的延误，由施工单位承担

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合同责任。

六、其他

6.1.进度控制。因该工程与护坡工程为同一施工单位，进度控制参见护坡工程监理细则，统筹安排，合理调度，确保全面如期完成任务。

6.2.本细则未列其它施工技术要求承建单位若需用时，需按承建合同的规定和相应技术规范编写施工技术措施，报监理部批准后实施。

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第四篇：国有企业公文处理实施细

公文处理实施细则

第一章

总

则

第一条 为了适应日常办公需要，推进机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。

第二条 机关的公文是本单位在行使管理职能过程中形成的具有法定效力、规范体式的公务文书，是传达贯彻党、国家、自治区、电力公司的方针、政策，发布规章和工作措施，请示和答复问题，指导布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。

第三条 公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第四条 公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

第五条 本单位各部门应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，专人负责，不断提高公文处理效率和质量。

第六条 行政办主管本机关的公文处理工作，并对各部门的公文处理工作进行业务指导和督促检查。

第二章

公文种类

第七条 公文种类主要有：

（一）决定

也适用于对重要问题提出见解和处理方法。

（十）纪要

记载和传达会议情况和议定事项。

第三章

公文格式

第八条 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

（一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。

（二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。

（三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”。

（四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加 “文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。

（五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。

（六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。

第四章

行文规则

第十二条 行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。

第十三条 行文关系应根据隶属关系和职权范围确定，一般不能越级行文，确因特殊情况必须越级行文时，应同时抄送越过的上级机关；向下级单位的重要行文，应抄送其直接上级机关。

第十四条 行文规则

(一)本企业可以对所属部门部署工作，可以向上级领导和主管部门请示、报告工作，可以同政府各委、办、局相互行文，也可以根据政府的授权和有关规定，答复有关政府机构提出的业务问题，但无权对其下命令、作指示。

(二)管理部门在主管业务范围内，可以本部门名义向所属各部门行文，由行政办统一印制文头，由各部门负责人签发，各部门文书负责编号，编号为“XX„20XX‟X号”，加盖部门印章,行政办不负责核稿。此类公文只能对局属单位行文，不能对局外部行文。各部门之间不互相行文。多个部门联合发文，发文字号取主办部门发文字号。

(三)上行文原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。对可行性研究报告、初步设计审查意见等业务性较强的公文，在报请上级审批的同时，可抄送下级机关及有关单位。

(四)各部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本

者盖章，并注明签收时间。行政收文由行政办文书签收；机要件、党委收文由党委工作处文书签收。代表本企业参加会议带回的重要文件和各部门收到给本企业的公文，应对口交行政办、党委文书处理。

(三)登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载，电子公文在办公自动化系统中填写收文登记簿。

(四)拟办。文书部门对收到的公文应当进行初审，并根据公文内容提出拟办意见。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。

(四)批办。由文书依据拟办意见报本机关负责人批示。行政办文书呈送局领导、各部门传阅的文件，在传阅时不得积压、不得横传。

(五)承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当根据批办意见转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门，主办部门应主动承办，会办部门应协同配合。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。

(六)催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部

第五篇：关于关于黑龙江省实施《婚姻登记办法》细

黑龙江省实施《婚姻登记办法》细则

(黑龙江省民政厅 1987年8月12日)

第一章 总则

第一条 为保护婚姻当事人的合法权益，根据《中华人民共和国婚姻法》和《婚姻登记办法》，结合本省实际情况，制定本细则。

第二条 婚姻登记包括结婚登记、离婚登记和复婚登记。男女双方自愿结婚、离婚或复婚，应依照《婚姻登记办法》和本细则进行登记。

依法履行登记的婚姻当事人的合法权益受法律保护。

第三条 各机关、社会团体、部队、企事业单位和村(居)民委员会对合法申请婚姻登记的当事人，应如实出具《婚姻状况证明》，并有责任向婚姻登记机关提供情况，协助做好婚姻登记工作。

第四条 县级以上人民政府的民政部门是婚姻登记工作的主管机关。

第二章 婚姻登记机关

第五条 办理婚姻登记的机关，在农村是乡、镇人民政府，在城市是街道办事处或区人民政府、不设区的市人民政府，距离婚姻登记机关路程较远，交通不便，人口较多的农场、林场，由省民政厅批准设立代办机构，业务工作受当地县级人民政府民政部门领导。

第六条 婚姻登记机关的登记员由民政助理员或专职民政部担任;代办机构的登记员由所在单位指定专人担任。婚姻登记机关的登记员应经县级以上民政部门进行业务培训，经考核合格，取得《婚姻登记员证书》后，方可从事婚姻登记工作。

第七条 办理婚姻登记使用的各种证件，均由省民政厅按照民政部规定的式样统一印制(哈尔滨除外)，由县、市辖区或不设区的市人民政府加盖印章后方可使用。婚姻登记机关使用的婚姻登记专用章(钢印)，由省民政厅统一刻制。

第八条 婚姻登记机关颁发《结婚证》、《离婚证》或出具《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》时，收取工本费。工本费由市、县民政部门统一管理，专款专用。

第三章 结婚登记

第九条 申请结婚登记的男女双方当事人，应亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请结婚登记，并应持下列证件：

一、本人居民身份证或户籍证明;

二、所在单位或村(居)民委员会出具的《婚姻状况证明》;

三、男女双方免冠半身二寸合影照片三张;

四、离过婚的申请结婚登记，还应持离婚证件，婚姻登记机关在发给《结婚证》的同时，收回离婚证件。

第十条 申请结婚登记的男女双方当事人，对婚姻登记机关必须了解的情况，应如实提供。婚姻登记机关经审查了解，对符合《婚姻法》和《婚姻登记办法》规定的，应准予登记，发给《结婚证》。

第十一条 申请结婚登记的当事人，因受单位或他人干涉，取不到所需证件时，婚姻登记机关应查明情况，对符合婚姻法的，写出调查材料，报主管民政部门批准，发给《结婚证》，并将调查情况在《结婚申请书》的“提供证件情况”栏内注明。

第十二条 申请结婚登记的男女双方或一方有下列情况之一者禁止结婚，不予登记：

一、未到法定结婚年龄的;

二、非自愿的;

三、已有配偶的;

四、属于直系血亲或三代以内旁系血亲的;

五、患麻疯病或性病未治愈的。

第四章 离婚、复婚登记

第十三条 男女双方自愿离婚，并对子女抚养和财产处理达成协议的，应双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请离婚登记。申请时，应持居民身份证或户籍证明和《结婚证》。婚姻登记机关查明情况后，应准予离婚，发给《离婚证》，收回《结婚证》。

男女双方或一方要求离婚但对子女抚养和财产处理未达成协议的，或没有办理结婚登记而同居的要求离婚，婚姻登记机关不予受理。

第十四条 男女双方领得《结婚证》后未同居要求撤销结婚登记的，按离婚程序办理。

第十五条 离婚后，男女双方自愿恢复夫妻关系的，双方应亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请复婚登记。婚姻登记机关按照结婚登记程序办理，发给《结婚证》，收回《离婚证》。

第五章 现役军人的婚姻登记

第十六条 军队干部、超期服役战士和志愿兵申请结婚登记，应持所在单位的团级以上政治机关出具的《婚姻状况证明》，男女双方亲自到一方所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。超期服役战士和自愿兵，在探亲期间申请结婚登记的，如来不及到原部队开具证明时，也可持当地县(市)、市辖区人民武装部出具的证明，男女双方亲自到当地婚姻登记机关办理结婚登记。离过婚的申请结婚时，还应持《离婚证》。

第十七条 现役军人申请离婚登记，应持所在单位的团级以上政治机关出具的证明，男女双方共同到当地婚姻登记机关申请离婚登记。

第六章 涉外婚姻登记

第十八条 外国人、华侨、港澳同胞同本省公民的婚姻登记，由各市、县民政部门介绍到省人民政府指定的涉外婚姻登记机关，按照《中国公民同外国人办理婚姻登记的几项规定》、《华侨同国内公民、港澳同胞同内地公民之间办理婚姻登记的几项规定》办理。

第十九条 本省涉外婚姻登记机关设在哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、牡丹江、伊春、绥化、北安市的民政部门，其他婚姻登记机关不准办理涉外婚姻登记。

第七章 婚姻登记档案

第二十条 县、市辖区、不设区的市民政部门设立婚姻档案室，应有专人负责保管婚姻档案和出具婚姻关系证明材料。

第二十一条 《结婚证》、《离婚证》丢失不予补发，可办理《夫妻关系证明书》和《解除夫妻关系证明书》。《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》与《结婚证》、《离婚证》具有同等法律效力。婚姻登记机关根据婚姻登记档案可向需要了解情况的公安、司法等机关出具婚姻当事人依法登记的婚姻证明。

第八章 处罚

第二十二条 婚姻登记机关发现婚姻当事人有违反婚姻法的行为，或在登记时弄虚作假，骗取婚姻证书(结婚证书、离婚证书、复婚证书)的，应宣布该项婚姻无效，收回婚姻证书;拒不交回婚姻证书的，由婚姻登记机关向婚姻当事人所在单位和居住地公安派出所发出缴销婚姻登记的书面通知，责令交回婚姻证书，并对当事人给予批评教育。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十三条 婚姻登记员在办理婚姻登记时，徇私舞弊，收受贿赂，涂改户口及有关证件的，应视情节轻重给予批评教育或行政处分;触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

对于当地领导批准的违法婚姻登记，婚姻登记员有权拒绝。对该领导应追究责任。

第二十四条 婚姻登记员出具假证，私自销毁，涂改档案材料的，应调离该工作岗位，并给予行政处分。

第二十五条 对不登记而同居的非法婚姻，处以二百元至五百元罚款并动员其分居，待符合婚姻条件时，再办理登记手续。

罚款一律上缴当地财政。

第九章 附则

第二十六条 本细则由省民政厅负责解释。

第二十七条 本细则从发布之日起施行。本省过去有关规定与本细则相抵触的，执行本细则。

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