红白镇：以强劲的执行力抓好砂石整治工作

第一篇：红白镇：以强劲的执行力抓好砂石整治工作

以强劲的执行力抓好砂石整治工作

——红白镇砂石整治工作情况汇报

自查自纠阶段以来，红白镇认真组织对辖区内所有采砂场、采石场粉砂情况，开采加工区砂石资源概况、已有采洗砂场、采石场粉砂设置情况、整治工作进度及保障措施等内容，进行一次全面细致的排查、疏理，找出工作薄弱环节和存在的问题，并制定整改措施，从宣传、监管、处罚等方面进一步加强砂石整治工作。

一、主要做法

（一）抓宣传。通过采取多种有效形式，加强宣传教育引导，广泛发动群众参与监督管理和整治活动。张贴发放宣传材料300份，召开各类会议6次，张贴禁止采砂、排污通告180份，散发致广大群的一封公开信600份等，为清理整顿工作顺利展开奠定了良好的舆论基础。

（二）严监管。在2个砂场设立监督员4名，并落实经费，以有偿服务方式参与砂石整治管理。农业服务中心工作人员、派出所民警、各村联防队员，形成三级联防体系，搞好日常巡查工作，发现情况及时上报。对合法经营的砂场，对其运输进行限时限路规范。

（三）重处罚。对未经批准以出租、承包、抵押等方式非法转让采砂权行为，依法予以处理；严肃查处向非法采砂者倒卖承包地用作非法采砂开采场和料场的行为，切断非法采洗砂者开采场和料场来源，对构成犯罪的，依法移送司法机关追究法律责任；严肃查处因非法采砂或乱采乱挖破坏耕地、河道、生态、公路、铁路、饮用水源地的行为；切实加强对砂石资源运输环节的管理工作，治理整顿目前超载、无证运输等现象。

二、取得初步成效

我镇目前有2个备案注册砂场，分别是震兴砂场和中正砂场，已分别安排驻守人员，对其生产采挖情况进行记录监督，现在，震兴砂场已停产，中正砂场在生产。军区桥部分非法生产单位现已被取缔，未有生产现象。

三、遇到的困难。一是在砂石整治中，镇党委、政府只有进行劝说，没有执法权，执法力度不够；二是虽然落实有专人进行监护，但鉴于利益驱动，不少砂石业主玩“猫捉老鼠”游戏。

四、下一步工作打算

一是继续严格按照市委、市政府的要求，加大工作力度，继续监督规范合法砂场生产行为，配合市上相关部门坚决取缔违法乱采砂场。

二是进一步做好对砂场的日常监督工作，专人负责收集砂场生产、运输、销售状况并及时报镇治砂办公室，镇整砂办有监督联络员，负责整理有价值的信息，并将异常情况上报市整砂办。

三是探索治砂工作新思路，定期组织砂石整治工作领导小组人员汇报工作，总结、交流经验，搜集好的建议。

四是积极主动配合市级相关执法部门，加大砂石整治力度，坚决制止非法乱采。

什邡市红白镇执行力建设领导小组办公室

2012年4月19日

第二篇：镇砂石问题综合整治工作方案

XX镇砂石问题综合整治工作方案

为全面落实县委“环境立县”发展战略，进一步加强河道问题整治，确保水生态环境持续向好。结合我镇实际，特制定本方案。

一、总体目标

本次综合整治工作范围是全镇X河X沟（XX河、XX河、XX河、XX沟）等主要河流，在巩固近年来河道“清四乱”成果基础上，对河道管理范围内乱堆、乱采、乱建、乱占等“四乱”问题，以及露天采石场的机制砂石厂破坏生态环境，砂石经营行业价格垄断、欺行霸市等违法违规行为开展集中排查整治，全覆盖、拉网式全面排查，确保不留空白、不留死角。深入推进河湖岸线、水域环境管理保护，努力让每条河流都成为造福人民的幸福河，为我镇实施“环境立县”战略、推进实施乡村振兴战略提供优美的水生态环境。

二、组织机构

组长：XX

副组长：XX

成员：XX

各村（社区）主任

领导小组下设办公室，办公室设在镇河长办，由XX同志兼任办公室主任，XX同志兼任办公室副主任，XX同志负责日常事务。

三、职责分工

（一）“四乱”问题的排查整治由镇河长办牵头，各村（社区）按属地管理职责进行集中清理整治。

（二）镇域内露天采石场的机制砂石厂的清理整治工作由安环办牵头。

（三）价格垄断、扰乱市场秩序等违法经营行为由市场监管所牵头依法整治。

（四）欺行霸市、非法采石采砂等违法行为由派出所牵头依法打击处理。

四、主要任务

各村（社区）、各单位要切实履行属地管理职责和行业监管责任，负责本辖区、本行业职责范围内的排查整治工作，重点排查河道管理范围内乱堆乱放、乱采乱挖、乱占乱建、违法违规经营等方面问题和机制砂石厂违法违规问题，形成问题清单，建立台账，扎实开展整改。

（一）清“乱堆”。

对于XX河、XX河、XX河、XX沟等主要河流，突出整治乱堆乱倒砂石渣土等违法违规问题。禁止在河道管理范围内倾倒、填埋、贮存、堆放砂石、倾倒渣土。依法取缔河道管理范围内无证堆放场、废旧收购经营点、固体垃圾堆放点。严厉查处堆砂、建筑弃渣、矿山弃渣等在河湖管理范围堆放倾倒行为。

（二）清“乱采”。

严厉依法打击河道内违规违法采砂行为，涉嫌违法的，依照相关法律法规依法进行查处。全面清除河道内滞留采砂设备设施，拒不撤离的，要采取强制措施，限期清理出河湖管理范围，消除河道行洪安全隐患。镇安环办、河长办负责对全镇露天机制砂石场进行排查整治，建立问题清单台账，严查破坏生态环境等违法行为。组织开展打击非法采砂专项行动，对非法采砂发现一起、查处一起。

（三）清“乱建”。

坚决整顿河道乱搭乱建、修建碍洪建筑物、构筑物等违法行为，规范河道管理秩序。镇河长办、各村（社区）要加强涉河建设项目监管，落实监管与主体责任。严禁施工企业乱挖乱堵、乱堆乱倒，推行完工清障验收制度，规范建设管理，维护河湖健康环境秩序。

（四）清“乱占”。

对非法围垦河道，限期拆除违法占用河道及其滩地建设的围堤、护岸、阻水道路、拦河坝等，铲平抬高的滩地，恢复河道原状；对河道管理范围内违法设置的拦河渔具、种植的碍洪林木及高秆作物，要及时清除，恢复河道行洪能力；对河道管理范围内束窄河道、影响行洪安全和水生态、水环境的各类经济活动，坚决予以清理整治并恢复河道原状。

（五）清“乱象”。

依法打击整治砂石厂不依法经营，机制砂不符合环保要求，哄抬物价、垄断经营、欺行霸市、强买强卖、超载运输等违法违规行为。

五、工作安排

本次河道综合整治行动分4个阶段进行。

（一）部署排查阶段（7月15日—7月25日）。

各村（社区）严格履行职责，按照职责分工和全镇河道问题综合整治工作要求，坚持问题导向，细化措施，明确责任，迅速行动，立即开展问题排查，建立问题台账。

（二）集中整治阶段（7月26日—10月30日）。

各村（社区）针对排查问题，建立问题整改销号台账，对问题进行全面彻底整治，不留空白、不留死角；要切实突出整治成效，做到清理一处销号一处。同时，要做到边改边查，及时发现、及时整治。

（三）验收销号阶段（10月31日—11月20日）。

镇河长办负责本次整治行动的现场指导和整改问题的验收销号。

六、工作要求

（一）加强组织领导。

各村（社区）、各单位主要负责人要高度重视，提高思想认识，亲自推动落实整治工作。要坚持问题导向，加强组织领导，落实主体责任，明确目标任务，狠抓工作落实，确保专项行动取得实效。

（二）加强协同联动。

本次整治任务的责任站所要相互配合，适时开展联合行动，形成工作合力，共同协调解决整治过程中出现的困难和问题。

（三）强化督导检查。

镇河长办将对问题整改工作进行督查，整改情况将纳入河长制责任考核。对不整改、虚假整改、整改不力的单位和个人，要将问题线索移交镇纪委依法依规进行问责处理。

（四）积极宣传引导。

各村（社区）要加强对本次整治行动的宣传工作，在清理整治事前做好周边群众的宣传工作，特别是矛盾纠纷化解和本区域社会稳定、舆情管控等，坚决避免发生信访和其它安全事件。

第三篇：XX镇非法经营砂石点整治工作方案

XX镇非法经营砂石点整治工作方案

为认真贯彻落实市、区领导指示精神和相关工作需要，进一步规范市场经营秩序和消除安全隐患等问题，提升我镇社会经济发展面貌，经研究，制定整治方案如下：

一、成立整治工作领导组

1、人员组成组

长：XX（党委书记）

XX（党委副书记、镇长）

第一副组长：XX（党委副书记）

副

组

长：XX（党委委员、政法委员）

XX（副镇长）

XX（副镇长）

XX（XX派出所所长）

成员单位：环保办、城建办、交通办、市监所、市容办、综合执法队、水务办、经发办、XX派出所。

2、基本职责

组  长：负责整个工作的领导和指挥。

第一副组长：协助组长主持领导组的日常工作。

副组长：领导分管部门，密切配合，主动作为，完成组长及第一副组长交待的各项任务。

环保办作为本次领导组的办公室，负责相关会议的记录，文件的起草，资料汇总、上报销号材料、申请验收销号。协助区环保分局搜集固定砂点违反环保法有关证据，全力配合区环保分局执法。

城建办负责对道路及附属设施的修复和管理，对人为损坏部分追究责任和赔偿。

交通办负责对道路运输及相关问题进行追责，并协助砂石转场运输。

市监所负责非正常经营行为的依法查处。

市容办、综合执法队负责道路扬尘问题，对非法占道进行查处。

水务办负责调取长江岸线整治时的砂站资料，落实相关合同要求。

经发办负责落实长江岸线整治要求。

XX派出所依法查处、打击违法犯罪行为，协助开展维稳工作，及时对阻碍执行公务行为进行惩处。

各成员单位对接上级主管部门，受领相关业务指导或联合执法。

二、工作目标

按照市、区两级的工作要求，结合镇党委的工作部署，计划对现位于XX镇境内所有砂石非法经营点和占道占地堆放砂石进行完全清理，拟定于10月底完成清理工作。

三、工作步骤

1、对砂石点负责人进行约谈，宣传政策法规，要求砂石点负责人做好配合工作，在规定时间内完成搬迁或处置完毕。

2、督促各砂石点在规定时间内开始搬迁并完成搬迁工作（10月底之前）。

3、砂石点如拒不配合或未在规定的时间、进度内完成搬迁，将由镇相关部门联合对其进行强制执法。

四、工作方法

1、宣传发动。领导小组研究制定搬迁、处置，整治工作告知函，对各砂石点负责人进行书面告知，宣传相关法律法规。

2、综合执法。镇工作领导小组对拒不配合或未在规定的时间、进度内完成搬迁，将由镇相关部门联合对其进行强制执法。

五、工作要求

根据市、区领导指示精神和江北产业集中区领导相关要求，对我镇非法经营、占道占地堆放乱象进行彻底整治。

1、必须在《告知函》规定的时限内完成工作。

2、各职能部门要提高认识，主动作为。

3、要依法依规查处。

第四篇：镇全面开展砂石矿产资源综合整治实施方案

镇全面开展砂石矿产资源综合整治实施方案

**镇全面开展砂石矿产资源综合整治

实施方案

为认真落实县委、县政府全面开展砂石矿产资源综合整治决策部署，坚决严厉打击砂石矿产资源领域违法行为，进一步规范提升全镇砂石矿产资源管理水平，经研究，决定在全镇全面开展砂石矿产资源综合整治工作。为确保整治工作顺利进行，特制定本实施方案。

一、整治目标

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，严格按照《中华人民共和国矿产资源法》《山东省矿产资源管理条例》《山东省地质环境保护条例》等法律法规,以及《县委办公室、县政府办公室关于印发**县全面开展砂石矿产资源综合整治实施方案的通知》（宁办发〔2019〕10号）文件要求，自4月20日到6月30日，全面整治砂石矿产资源领域违法违规问题，严肃查处违法开采、运输、销售砂石矿产资源等违法违规行为，进一步规范砂石矿产资源保护和开发利用秩序，保障全镇高质量发展。

二、整治重点

（一）私挖滥采行为：重点打击违法开采风化岩、山石资源、砂资源等行为，包括无证或持过期失效采矿许可证开采行为，以产业结构调整、土地整理为名，擅自挖沙、采矿、取土破坏地表的行为，在工程项目建设中未经报告盗挖矿产资源的行为，未取得建设用地许可，借用平整土地名义盗挖矿产资源等行为。

（二）违法加工行为：重点打击违法洗选砂、加工机制砂及石料的行为。

（三）乱堆乱放行为：重点打击乱堆乱放风化岩、山石资源、建筑用砂的行为。

（四）违法销售行为：重点打击非法运输、销售、收购砂石矿产资源等行为。

三、整治措施

按照县委、县政府“边清理排查、边立案查处、边恢复治理、边规范开发”的原则要求，坚持以打开路、疏堵结合，重点严格源头开采管控、严格运输管理、严禁私自销售砂石资源、规范山石资源开发利用、强化机制砂管理、规范沙石料场、商混站管理、加强道路、水利建设和土地整治项目管理。

（一）对非法占地或违法开设的洗砂场、烤砂场、山石加工场、砂石销售点关停取缔，没收非法开采、收购、加工和销售的砂石产品，依照法律从重处罚；责令行为人限期拆除设备和设施并恢复治理；涉嫌犯罪的，一律移送公安机关刑事侦查。

（二）对持证机制砂生产企业、山石等矿产资源开采加工企业违法违规经营生产的，一律停业整顿，并依照法律程序立案，依法查处；对经整顿仍然不符合法律法规要求的，一律关停取缔。

（三）对非法私挖滥采的行为人，没收其非法开采的砂石产品，依照法律从重处罚，责令责任人限期恢复治理；涉嫌犯罪的，一律移送公安机关刑事侦查。

（四）对无合法来源、超限超载及抛洒车辆依法进行处罚；对使用无合法来源矿产品行为依法处理。

（五）根据县里安排部署，做好砂石资源整合、规模开采、集约利用，以及机制砂、砂石料场和商混站管理等工作。

四、实施步骤

（一）集中打击阶段（4月20日－4月30日）。镇党委、政府召开全镇会议，明确目标、任务、职责和要求，开展动员部署。各管理区、村和有关部门要加强宣传发动，对全镇涉矿企业、违法矿点、违法开设的洗砂场烤砂场、砂石加工点、销售点进行全面摸底排查，建立问题台账，确认整治对象。对所有涉砂涉矿情况，坚决依法严厉打击，深挖彻查严惩“保护伞”。

（二）规范整治阶段（5月1日－5月31日）。针对调查核实情况，制订一对一整改措施，明确责任人员。对违法违规矿山及非法开采点、加工点、堆放点等依法依规关闭清理，并实施“两断三清”，对有关当事人的违法违规行为予以处罚，涉嫌犯罪的，移送公安机关依法立案查处。

（三）检查验收阶段（6月1日－6月30日）。制订防反弹机制，落实各项防反弹措施，确保全镇砂石矿产资源开采秩序有序运转，巩固和维护良好的生态环境。

五、职责分工

镇党委、政府成立砂石矿产资源综合整治工作领导小组，加强对整治工作的组织领导、督促指导和检查，及时协调解决工作中遇到的各类问题。各有关部门单位要增强政治意识、大局意识，积极主动参与，密切搞好协作配合，确保形成齐抓共管强大合力。各相关部门具体职责如下：

**国土所：负责全镇非法涉砂涉矿情况排查汇总，明确整治对象，协调、督促、指导各管理区、村整治行动开展；对非法开采、加工、储存单位或个人下达停工通知；负责受理举报线索查处。

**执法中队：负责组织各相关部门单位精干力量参与整治行动，对非法涉砂涉矿行为按照法律程序立案查处，并健全完善长效监管机制，做好执法巡查。

**派出所：参与相关执法行动；维护整治工作期间社会稳定；受理移送的重大或涉嫌刑事犯罪的相关案件，并快速侦查办结；对涉黑涉恶相关人员进行严厉打击，对违法运输砂石矿产资源的行为进行查处。

**市场监管所：参与相关执法行动；对涉砂涉矿企业或个人的注册情况进行清理，对违法涉砂涉矿的吊销相关证照，对有关违法行为依法依规处理处罚。

**供电所：对非法涉砂涉矿企业采取断线、断电等措施，对私自接电、私设发电机的按照有关规定给予处罚，确保整治工作取得实效。

**交警三中队、治超检测站：对违法运输砂石矿产资源的行为进行整治。

砂管办、水利站：对河道非法采沙点、洗沙点和销售点进行排查，受理涉沙线索举报与处置，对排查出的疑似非法采沙点、洗沙点进行调查取证，联合其他相关职能部门对违法开采河沙、洗沙行为及时进行查处，对构成犯罪的依法移送公安机关处置。

林业站：负责排查非法占用林地开采砂石资源行为排查，受理有关线索举报；联合其他职能部门对未经审批占用林地开采、储存砂石资源的违法行为进行依法查处，对构成犯罪的及时移交公安机关处置。

安监办：负责对涉砂涉矿企业或个人进行全面检查，依照安全生产职责查处违法案件，关停相关企业，约谈相关责任人员，并督促进行整治；对重大案件和涉嫌刑事犯罪的案件及时移送公安机关处理。

纪委监察室：对整治行动进行监督检查，对非法涉砂涉矿的国家工作人员立案调查处理；对工作不力、乱作为的单位和相关人员进行约谈，对情节严重的依纪依规严肃处理。

组织室：加强对党员干部履职行为的监督检查，对工作不力、乱作为的单位和相关人员进行约谈，对教育无效的给予组织处理。

宣传室：加强对整治活动的宣传，营造打击非法开采、运输、销售、使用砂石矿产资源行为的良好舆论氛围。

信访办：负责及时掌握重大信访案件信息，做好疏导化解矛盾工作，维护社会稳定。

财政所：负责核定并保障全镇整治工作经费。

各管理区、村：负责做好宣传发动工作，全面清查辖区范围内的非法开采、加工、经营、销售、使用等情况，并及时如实报告镇工作领导小组。积极协助配合相关执法部门查处涉砂涉矿案件。

六、工作要求

（一）提高思想认识。全面开展砂石矿产资源综合整治是县委、县政府有效保护砂石矿产资源，维护砂石矿产资源开发秩序的重要举措，全镇各级各部门单位务必要把整治工作作为一项严肃政治任务，认真研究制定具体工作方案，明确目标任务，砸实工作责任，拿出过硬措施，强力推进开展，务求最大成效。

（二）加强工作调度。镇整治工作领导小组办公室要充分发挥牵头抓总作用，跟踪督导调度，对工作进展不力的立即给予全镇通报批评，并责令限期整改。对整改效果不明的，交由镇纪委监察室调查处理。

（三）严格问责追责。镇纪委监察室要对有令不行、有禁不止、有案不查、整治不力的单位和相关责任人启动问责机制，对给全镇工作造成重大影响的要从严追究有关责任人的责任；对参与非法涉砂涉矿的镇村工作人员或干扰、阻碍整治工作，充当涉砂涉矿人员保护伞的单位或责任人员，要坚决立案调查处理。

附件：**镇砂石矿产资源综合整治工作领导小组成员名单

第五篇：巩义市小关镇“六个加强”抓好专项整治工作

巩义市小关镇“六个加强”抓好专项整治工作

今年以来，巩义市小关镇完善机制，扎实工作，开拓创新，认真开展了对重点企业、交通安全、非煤矿山安全、消防安全和食品卫生安全等工作的日常监管和专项集中整治行动，取得了很好的效果。

一是加强道路交通安全专项整治。该镇充分发挥交警队和镇安监办、农机站的职能作用，坚持全天候对重点路段进行检查，逢重大活动、节假日期间抽调人员轮班集中开展检查整治。加大对道路交通违章车辆的查处力度，坚决取缔无证无照农用车、三轮摩托车和达到报废年限车辆从事非法营运活动。今年截止目前，共检查农用车等机动车辆6８车次，整治隐患１６起，纠正批评教育违章车辆司机１2人次。

二是加强非煤矿山和建筑施工安全监管。全镇非煤矿山采矿场点列入重点监控治理范围，对存在安全隐患的4个矿场点停产整改。由于监管力度强，整治措施硬，全镇原来5家非煤矿山经营业主减少为3家，有效地杜绝了安全生产事故的发生。认真落实好建筑工地的施工安全责任制，镇内各建筑施工单位均与镇安监办签订安全施工责任书，镇村联合加大薄弱环节的监察力度，建立健全建筑施工事故应急救援预案，杜绝施工安全事故的发生。三是加强消防安全检查。该镇成立巡消防队一支，配备人员10名，消防车2辆，配齐消防服、头盔、腰带、胶鞋、手套等装备。各村均成立5--20人不等的义务消防队伍一支。镇区消防安全生产平面图，消防组织网络图以及防火公约已与“网格化管理”工作一起装备到位，建立消防“三网格”并正常运行。定期烟花爆竹经营点和公共聚集场所消防的检查，落实防火巡查、防火检查、火灾隐患整改等措施，确保监管不留空白，制定消防预案，从源头上有效预防火灾隐患的发生。

四是加强重点部位安全监管。镇政府投资80万元，建成小关镇安全网格视频监控平台，配专职人员2名，室外安装探头30个，覆盖镇区310国道、政府机关、医院、银行、学校、街道、市场及繁华地段等。镇政府投资12万元，购买巡逻车2辆，加强镇村道路、学校周边治安巡逻力度，有效地提高了镇区的安全指数。

五是加强森林防火措施落实。全镇共组织有专兼职灭火人员300人，森林防火检查站14个，大型森林防火标牌5个，配备风力灭火机18台，对讲机10部，防火服36套，灭火二号工具300把，专职防护员55人。在防火重点村南岭、山怀、龙门等村修建建防火通道3条。镇村举行森林防火演练4次。举办森林防火安全知识培训班3次，有效增强了广大群众的防火意识和法制观念，强化了防范措施落实，杜绝了森林火灾发生。六是加强食品安全监管。镇政府集中开展了3次全方位、拉网式食品安全大检查活动，有效整顿镇内食品市场秩序。采取普查与重点查、明查与暗查、定期查与随机查相结合的办法，每月组织对全镇超市、商场及餐饮业的食品安全工作进行市场巡查和中、小学食堂及各村的饮用水源定期进行检查,杜绝了群体性中毒事件的发生。此外，根据不同时期不同季节的特点，努力抓好校园安全、烟花爆竹、特种行业等的安全监管工作，保障了广大群众生命安全。

（巩义市安委办 赵顺营 赵建强）