关于全县开展城乡党组织“统筹共建”活动工作意见

第一篇：关于全县开展城乡党组织“统筹共建”活动工作意见

关于全县开展城乡党组织“统筹共建”

活动工作意见

党的十七大报告中首次提出“建立健全党的基层组织互帮互助机制”。党的十七届三中全会也强调指出“实现农村发展战略目标，推进中国特色农业现代化，必须按照统筹城乡发展要求，抓紧在农村体制改革关键环节上取得突破”。这是在新形势下，党中央根据科学发展观的要求对党的基层组织建设提出的新要求。为了深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会

精神，提升城乡党组织建设水平，统筹城乡经济社会发展，经研究决定，在全县开展城乡党组织“统筹共建”活动。现就开展全县城乡党组织“统筹共建”活动提出如下意见：

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以构建城乡基层党建统筹

发展新格局为目标，充分挖掘和利用各类党组织的比较优势，通过开展广泛的互帮互助活动，大力推动城乡党建工作优势互补、相互融合、协调发展，着力提升城乡党组织建设水平，帮助城乡基层干部提高思想认识，转变工作作风和工作方式，激发全县各级党组织服务发展、服务基层、服务群众的强烈意识，提升基层党组织自主创新的能力，促进城乡党组织同频共振、党的建设与经济建设良性互动，使全县各级网党组织真正成为践行科学发展观的组织者、推动者和实践者。

二、开展全县城乡党组织“统筹共建”活动的重要意义

1、开展城乡党组织“统筹共建”活动，是贯彻落实科学发展观、建立城乡经济社会发展一体化体制机制的重要举措。通过开展城乡党组织、党员之间统筹共建活动，有效整合城乡社会、经济、人文等资源，有利于加强党对农村工作的领导，有利于统筹城乡协调发展，实

现城乡党组织资源共享、优势互补、共同前进，这也是党建工作贯彻落实科学发展观的重要体现，是实现党的十七届三中全会提出的农村改革发展目标的重要举措。

2、开展城乡党组织“统筹共建”活动，是坚持改革创新精神、与时俱进加强基层党建工作的时代要求。随着工业化、信息化、产业化、城镇化进程不断加快，城乡不断相互融合，社会生产方式、就业方式和利益关系的多样化，城乡区域合作资源配置日趋紧密，这些新形势对党的基层组织和党员队伍建设带来了新课题、新挑战。这就要求，我们必须以新思路、新举措推进党建工作，以城乡党组织互帮互助来实现共同提高，不断增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力。

3、开展城乡党组织“统筹共建”活动，是建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的有效途径。建设社会主义新农村和构建和谐社会是党在新时

期、新阶段作出的重大战略部署。城市的快速发展为新农村建设带来了新机遇，新农村建设也必将为城市发展带来新空间。开展城乡党组织“统筹共建”活动，为统筹城乡发展搭建了一个有效载体，有利于畅通城乡党组织管理城市和发展农村交流互通的渠道，有利于加快城乡党组织之间资源、人才、信息等方面的交流互享，必将对我县构建社会本文来源：文秘114 http://***主义和谐社会、加快推进城乡一体化进程起到积极的促进作用。

三、基本原则

1、沿袭历史，统筹兼顾。维持过去文件中明确的县级机关与镇挂钩对象基本不变，对在过去文件中没有明确的内容，按照这次统筹共建的要求给予明确，使统筹共建工作具有延续性。同时，兼顾各部门的情况，统筹好结对部门，做到扬长避短，取长补短，优势互补，实现城乡党建互帮互助目标，确保统筹共建工作取得实效。

2、围绕中心，服务大局。全县城乡党组织“统筹共建”单位要根据各自的工作职能，服从服务于加快全县经济社会发展这个大局，充分发挥本单位党组织的工作特长，有针对性地开展共建活动。

3、突出重点，务求实效。根据各自的工作基础、发展现状和发展潜能，全县各级党组织要针对制约长远发展的根本性问题，抓住影响全县经济建设和全县党建工作上台阶、上水平的热点、难点问题，制定切实可行的工作措施，整合双方力量，实行专项推进、重点突破，务求各单位工作在统筹共建的合力推动下快速健康发展。

四、共建形式

1、县村结对，统筹城乡组织优势相得益彰。按照“党群部门联软村、政法部门联乱村、经济部门联穷村、涉农部门联专业村”的“四联”总体思路，全县每一个县级机关部门党组织都与挂钩镇的村党组织重点开展统筹共建。

2、县企挂钩，推动城乡有效资源充分融合。将全县所有机关部门与1-2个规模以上企业挂钩共建，促进机关部门与非公企业的沟通和融合，切实发挥好机关部门为经济发展提供服务的职能，推动全县非公企业更好更快发展，并促进县级机关部门进一步转变思想，改进作风。

3、企企共建，实现企业经营发展合作双赢。积极引导行业相近、产业相联、地域相邻的企业党组织开展共建活动，以党 本文章共2页，当前在第1页

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本文章共2页，当前在第2页关、社区、企事业单位和农村基层党组织，力争经过3年的统筹共建，使全县村党组织85%以上达到“五个好”标准，农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到较明显提升；参加统筹共建的非公企业党组织达到实施“四心工程”的达标要求，成为县级以上党建工作示范点；机关党组织通过共建活动，进一步改进机关作风，提升服务水平，努力形成以城带乡、优势互补、资源共享、共同发展的城乡统筹互助的基层党建工作新格局。

1、开展组织共建。通过开展县级机关与农村、企业党组织以及企业与企业党组织、社区与社区党组织统筹共建活动，把基层党建融入城乡统筹发展的全过程。全县党组织要通过统筹共建，找准党建工作的共同点和各自发展的共赢点，在活动阵地标准化建设上相互帮助，在制度规范化建设上相互促进，在培养入党积极分子和党务骨干上相互帮带，在开展党建活动上相互合作，在总结经验上相互借鉴，共同推动各项工作不断取得新进展。

2、实现资源共享。树立优化资源配置的理念，积极探索在党建工作中以工促农、以城带乡的形式，统筹调配党建资源，实现优势互补，推动城乡党建资源双向流动。在党建工作经费、人才培养等方面，城区要支持农村；在活动阵地、教育培训设施等方面，城乡整合

利用；在经验、信息等方面，城乡互学共享，充分发挥城乡党建资源的整体效益。

3、推动党员互帮。要通过开展“一对一”结对帮扶活动，促进城区党员与农村党员的相互帮助，实现共同提高。对生活困难的农村党员，进行定期或不定期走访，帮助解决实际难题，让他们感受到党和政府的温暖；对有一定技能的农村党员，要定期组织开展种植、养殖等农村实用技术培训，组织机关党员干部下乡进村开展支农活动；对创办了实体的农村党员，要及时帮助解决生产经营过程中资金、流通等方面的困难。

4、促进城乡互动。城区党组织要帮助农村党组织解决实际困难，把市场需求信息和技术信息带到农村，把丰富的文化生活带到农村，把科学的城市社区管理经验带到农村，支持新农村建设。农村党组织也要把农村艰苦创业的精神、特色农产品优势、生态环境优势引到城区，把农村剩余劳动力转移到城区。

要组织开展党员服务承诺、党员志愿者等活动，使每个党员不论职务高低、能力大小，都能够从自身条件出发，采取适当方式，在帮助群众解决生产生活实际困难中发挥作用。

5、改进干部作风。全县机关党组织要将城乡党组织“统筹共建”活动作为加强机关干部作风建设的良好契机和生动课堂，要引导机关干部深入基层，深入群众，开展好访富问贫，积极服务基层、服务群众，从中学习基层干部求真务实、艰苦奋斗的精神，努力提升机关作风建设水平。农村、企业、社区党组织要努力学习机关党组织开拓进取、争先创优的精神，使工作思路更创新，工作方法更务实，工作成效更显著。

六、组织领导

1、要提高思想认识。县委组织部为活动的具体牵头单位，参加 “统筹共建”活动的党组织为活动的具体实施单位。各级各部门党组织要把”统筹共建”工作纳入党建工作的重要内容，要针对

统筹共建的对象，结合本单位职能制定切实可行的工作方案，做到年初有计划、年中有活动、年末有考核；要实行领导责任制，统筹共建党组织的所在单位党委书记是互帮互助活动的第一责任人，统筹共建单位党组织书记是直接责任人。党员领导干部要身体力行，率先垂范，带头参加城乡党组织“统筹共建”活动。要强化机关、企业和镇、村、社区双方对城乡党组织“统筹共建”活动的认识，做到不停留于形式、不停留于财务互助、不停留于少数人的共建上，引导每个党员都积极参与统筹共建，明确责任和义务，使更多的人得到统筹共建工作的辐射。

2、要建立健全机制。要积极探索互帮互助活动的良性机制，形成争先创优的工作格局，不断推进城乡党组织统筹共建活动向纵深发展。一要建立互相联络机制。共建双方至少一个月要活动一次，“请上来”和“走下去”两种形式都可以，时间安排上以不影响正常工作为前

提。每一次活动事先都要精心策划好活动内容，确保每次活动都有成效。二要建立互帮互助机制。要通过城乡党组织“统筹共建”活动，建立城乡党组织互帮互助机制，大力推动城乡党建工作优势互补、相互融合、协调发展，进一步统筹推进城乡经济社会发展，增强基层党组织领导和服务新农村建设、和谐社会建设、经济建设的能力和水平，有效发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。三要建立挂职锻炼机制。机关党组织要利用城乡党组织“统筹共建”活动，将年轻、有发展潜力的机关干部，放到村或企业进行脱产挂职锻炼，了解基层党员群众的思想、工作、生产、生活实际，在农村一线积累经验，增长才干。

3、要强化督查考核。县委组织部要加强对城乡党组织统筹共建的活动检查，年终进行考核，并将检查考核的情况进行通报。要建立健全奖惩机制，对工作开展不力、成效不明显的，要追究

责任；对于工作突出、成绩优异的，要给予奖励。在此基础上，将城乡党组织“统筹共建”工作纳入县级机关年度目标考核和各镇综合考核、“先导工程”验收评比、党员民主评议及评先评优的重要内容，通过考核评比激发统筹共建单位“比、学、赶、超”的强烈意识，确保城乡党组织统筹共建工作实现预期效果。

4、要营造浓烈氛围。各级党组织要进一步加大舆论造势的力度，采取多种形式，大力宣传实施 “统筹共建”的重要意义，在更大范围内统一思想，形成共识。充分调动党员干部和群众的参与热情。各级党组织要注重调查研究，树立典型，同时要注重发现问题，及时整改。做好信息反馈工作，每半年要对活动中的典型经验和做法进行总结提炼，并及时上报县委组织部。各新闻媒体要加大宣传力度，宣传互帮互助工作中的先进典型，在全县营造浓厚的工作氛围。

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第二篇：关于全县开展城乡党组织“统筹共建”活动工作意见

党的十七大报告中首次提出“建立健全党的基层组织互帮互助机制”。党的十七届三中全会也强调指出“实现农村发展战略目标，推进中国特色农业现代化，必须按照统筹城乡发展要求，抓紧在农村体制改革关键环节上取得突破”。这是在新形势下，党中央根据科学发展观的要求对党的基层组织建设提出的新要求。为了深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会

精神，提升城乡党组织建设水平，统筹城乡经济社会发展，经研究决定，在全县开展城乡党组织“统筹共建”活动。现就开展全县城乡党组织“统筹共建”活动提出如下意见：

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以构建城乡基层党建统筹发展新格局为目标，充分挖掘和利用各类党组织的比较优势，通过开展广泛的互帮互助活动，大力推动城乡党建工作优势互补、相互融合、协调发展，着力提升城乡党组织建设水平，帮助城乡基层干部提高思想认识，转变工作作风和工作方式，激发全县各级党组织服务发展、服务基层、服务群众的强烈意识，提升基层党组织自主创新的能力，促进城乡党组织同频共振、党的建设与经济建设良性互动，使全县各级网党组织真正成为践行科学发展观的组织者、推动者和实践者。

二、开展全县城乡党组织“统筹共建”活动的重要意义

1、开展城乡党组织“统筹共建”活动，是贯彻落实科学发展观、建立城乡经济社会发展一体化体制机制的重要举措。通过开展城乡党组织、党员之间统筹共建活动，有效整合城乡社会、经济、人文等资源，有利于加强党对农村工作的领导，有利于统筹城乡协调发展，实现城乡党组织资源共享、优势互补、共同前进，这也是党建工作贯彻落实科学发展观的重要体现，是实现党的十七届三中全会提出的农村改革发展目标的重要举措。

2、开展城乡党组织“统筹共建”活动，是坚持改革创新精神、与时俱进加强基层党建工作的时代要求。随着工业化、信息化、产业化、城镇化进程不断加快，城乡不断相互融合，社会生产方式、就业方式和利益关系的多样化，城乡区域合作资源配置日趋紧密，这些新形势对党的基层组织和党员队伍建设带来了新课题、新挑战。这就要求，我们必须以新思路、新举措推进党建工作，以城乡党组织互帮互助来实现共同提高，不断增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力。

3、开展城乡党组织“统筹共建”活动，是建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的有效途径。建设社会主义新农村和构建和谐社会是党在新时期、新阶段作出的重大战略部署。城市的快速发展为新农村建设带来了新机遇，新农村建设也必将为城市发展带来新空间。开展城乡党组织“统筹共建”活动，为统筹城乡发展搭建了一个有效载体，有利于畅通城乡党组织管理城市和发展农村交流互通的渠道，有利于加快城乡党组织之间资源、人才、信息等方面的交流互享，必将对我县构建社会主义和谐社会、加快推进城乡一体化进程起到积极的促进作用。

三、基本原则

1、沿袭历史，统筹兼顾。维持过去文件中明确的县级机关与镇挂钩对象基本不变，对在过去文件中没有明确的内容，按照这次统筹共建的要求给予明确，使统筹共建工作具有延续性。同时，兼顾各部门的情况，统筹好结对部门，做到扬长避短，取长补短，优势互补，实现城乡党建互帮互助目标，确保统筹共建工作取得实效。

2、围绕中心，服务大局。全县城乡党组织“统筹共建”单位要根据各自的工作职能，服从服务于加快全县经济社会发展这个大局，充分发挥本单位党组织的工作特长，有针对性地开展共建活动。

3、突出重点，务求实效。根据各自的工作基础、发展现状和发展潜能，全县各级党组织要针对制约长远发展的根本性问题，抓住影响全县经济建设和全县党建工作上台阶、上水平的热点、难点问题，制定切实可行的工作措施，整合双方力量，实行专项推进、重点突破，务求各单位工作在统筹共建的合力推动下快速健康发展。

四、共建形式

1、县村结对，统筹城乡组织优势相得益彰。按照“党群部门联软村、政法部门联乱村、经济部门联穷村、涉农部门联专业村”的“四联”总体思路，全县每一个县级机关部门党组织都与挂钩镇的村党组织重点开展统筹共建。（见附表一）

2、县企挂钩，推动城乡有效资源充分融合。将全县所有机关部门与1-2个规模以上企业挂钩共建，促进机关部门与非公企业的沟通和融合，切实发挥好机关部门为经济发展提供服务的职能，推动全县非公企业更好更快发展，并促进县级机关部门进一步转变思想，改进作风。（见附表一）

3、企企共建，实现企业经营发展合作双赢。积极引导行业相近、产业相联、地域相邻的企业党组织开展共建活动，以党

建工作为纽带，通过党组织的交流推动企业生产、经营和管理等方面的全面合作，进一步增强企业的核心竞争力，加快企业发展壮大。（见附表二）

4村企牵手，加速各类生产要素合理配置。根据资源共享、优势互补、地域相邻或相近的原则，将村级党组织与规模以上企业村党组织结对共建，加速各类生产要素合理配置。

5、社区互动，促进城乡服

务内容取长补短。注重拓展城乡党组织统筹共建空间，主动建立城镇社区党组织与农村社区党组织互帮互助渠道。通过“一对一”或“一对多”等形式，结成城镇、农村社区党组织互帮互助对子，定期组织开展各类活动，不断丰富和完善城乡社区服务内容，整体提升城乡社区党组织建设水平。（见附表三）

五、目标任务

参加城乡党组织“统筹共建”活动的县级机关（部门）、社区、企事业单位和农村基层党组织，力争经过3年的统筹共建，使全县村（社区）党组织85%以上达到“五个好”标准，农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到较明显提升；参加统筹共建的非公企业党组织达到实施“四心工程”的达标要求，成为县级以上党建工作示范点；机关党组织通过共建活动，进一步改进机关作风，提升服务水平，努力形成以城带乡、优势互补、资源共享、共同发展的城乡统筹互助的基层党建工作新格局。

1、开展组织共建。通过开展县级机关与农村、企业党组织以及企业与企业党组织、社区与社区党组织统筹共建活动，把基层党建融入城乡统筹发展的全过程。全县党组织要通过统筹共建，找准党建工作的共同点和各自发展的共赢点，在活动阵地标准化建设上相互帮助，在制度规范化建设上相互促进，在培养入党积极分子和党务骨干上相互帮带，在开展党建活动上相互合作，在总结经验上相互借鉴，共同推动各项工作不断取得新进展。

2、实现资源共享。树立优化资源配置的理念，积极探索在党建工作中以工促农、以城带乡的形式，统筹调配党建资源，实现优势互补，推动城乡党建资源双向流动。在党建工作经费、人才培养等方面，城区要支持农村；在活动阵地、教育培训设施等方面，城乡整合利用；在经验、信息等方面，城乡互学共享，充分发挥城乡党建资源的整体效益。

3、推动党员互帮。要通过开展“一对一”结对帮扶活动，促进城区党员与农村党员的相互帮助，实现共同提高。对生活困难的农村党员，进行定期或不定期走访，帮助解决实际难题，让他们感受到党和政府的温暖；对有一定技能的农村党员，要定期组织开展种植、养殖等农村实用技术培训，组织机关党员干部下乡进村开展支农活动；对创办了实体的农村党员，要及时帮助解决生产经营过程中资金、流通等方面的困难。

4、促进城乡互动。城区党组织要帮助农村党组织解决实际困难，把市场需求信息和技术信息带到农村，把丰富的文化生活带到农村，把科学的城市社区管理经验带到农村，支持新农村建设。农村党组织也要把农村艰苦创业的精神、特色农产品优势、生态环境优势引到城区，把农村剩余劳动力转移到城区。要组织开展党员服务承诺、党员志愿者等活动，使每个党员不论职务高低、能力大小，都能够从自身条件出发，采取适当方式，在帮助群众解决生产生活实际困难中发挥作用。

5、改进干部作风。全县机关党组织要将城乡党组织“统筹共建”活动作为加强机关干部作风建设的良好契机和生动课堂，要引导机关干部深入基层，深入群众，开展好访富问贫，积极服务基层、服务群众，从中学习基层干部求真务实、艰苦奋斗的精神，努力提升机关作风建设水平。农村、企业、社区党组织要努力学习机关党组织开拓进取、争先创优的精神，使工作思路更创新，工作方法更务实，工作成效更显著。

六、组织领导

1、要提高思想认识。县委组织部为活动的具体牵头单位，参加 “统筹共建”活动的党组织为活动的具体实施单位。各级各部门党组织要把“统筹共建”工作纳入党建工作的重要内容，要针对统筹共建的对象，结合本单位职能制定切实可行的工作方案，做到年初有计划、年中有活动、年末有考核；要实行领导责任制，统筹共建党组织的所在单位党（工）委（党组）书记是互帮互助活动的第一责任人，统筹共建单位党组织书记是直接责任人。党员领导干部要身体力行，率先垂范，带头参加城乡党组织“统筹共建”活动。要强化机关、企业和镇、村、社区双方对城乡党组织“统筹共建”活动的认识，做到不停留于形式、不停留于财务互助、不停留于少数人的共建上，引导每个党员都积极参与统筹共建，明确责任和义务，使更多的人得到统筹共建工作的辐射。

2、要建立健全机制。要积极探索互帮互助活动的良性机制，形成争先创优的工作格局，不断推进城乡党组织统筹共建活动向纵深发展。一要建立互相联络机制。共建双方至少一个月要活动一次，“请上来”和“走下去”两种形式都可以，时间安排上以不影响正常工作为前提。每一次活动事先都要精心策划好活动内容，确保每次活动都有成效。二要建立互帮互助机制。要通过城乡党组织“统筹共建”活动，建立城乡党组织互帮互助机制，大力推动城乡党建工作优势互补、相互融合、协调发展，进一步统筹推进城乡经济社会发展，增强基层党组织领导和服务新农村建设、和谐社会建设、经济建设的能力和水平，有效发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。三要建立挂职锻炼机制。机关党组织要利用城乡党组织“统筹共建”活动，将年轻、有发展潜力的机关干部，放到村或企业进行脱产挂职锻炼，了解基层党员群众的思想、工作、生产、生活实际，在农村一线积累经验，增长才干。

3、要强化督查考核。县委组织部要加强对城乡党组织统筹共建的活动检查，年终进行考核，并将检查考核的情况进行通报。要建立健全奖惩机制，对工作开展不力、成效不明显的，要追究责任；对于工作突出、成绩优异的，要给予奖励。在此基础上，将城乡党组织“统筹共建”工作纳入县级机关目标考核和各镇综合考核、“先导工程”验收评比、党员民主评议及评先评优的重要内容，通过考核评比激发统筹共建单位“比、学、赶、超”的强烈意识，确保城乡党组织统筹共建工作实现预期效果。

4、要营造浓烈氛围。各级党组织要进一步加大舆论造势的力度，采取多种形式，大力宣传实施 “统筹共建”的重要意义，在更大范围内统一思想，形成共识。充分调动党员干部和群众的参与热情。各级党组织要注重调查研究，树立典型，同时要注重发现问题，及时整改。做好信息反馈工作，每半年要对活动中的典型经验和做法进行总结提炼，并及时上报县委组织部。各新闻媒体要加大宣传力度，宣传互帮互助工作中的先进典型，在全县营造浓厚的工作氛围。

第三篇：关于城乡基层党组织结对共建活动开展情况小结

市方志办关于城乡基层党组织结对共建活动

开展情况小结

为进一步提升党的基层组织建设水平，建立健全以结对共建为纽带的统筹城乡基层党建工作新格局，我办积极响应市委组织部开展关于在全市深入开展城乡基层党组织结对共建活动。党组书记张启华高度重视，召开会议精神专题学习为其活动开展奠定坚实的基础。

为认真贯彻落实市委组织部、市直工委关于在市直单位实施城乡基层党组织结对共建“百千万”工程的意见，我办党组（党支部）做到早安排、早行动、早落实。根据组通字[2011]33号、六办发[2012]3号文件精神和建立城乡基层联合党委的有关要求，我办在充分征求本单位、皖西中学和叶集雨台村党组织、党员群众的意见后，积极提交了关于成立中国共产党六安市地方志办公室、皖西中学、雨台村联合委员会的申请（六志党支[2011]7号），并较早获批。为市、校、村三方联合共建正式拉开序幕。

2011年12月26日，我办党支部还与皖西中学党支部召开专题商讨会，认真研究结对共建工作，联合党委成立事宜、进村联结摸排、入户“双节”慰问计划等进行商讨，充分民主协商，研定了城乡基层党组织结对共建活动近期工作方案安排。并于1月12日，市志办党组书记兼联合党委书记张启华率市方志办、皖西中学党支部一行赴叶集雨台村，实地调研村经济社会发展情况、了解村情民意、与村党组织讨论沟通联合党委工作安排。上午10时，市方志办、皖西中学和叶集雨台村联合党委正式挂牌成立。联合党委由市方志办、皖西中学和叶集雨台村有关负责人等9名同志组成。并在雨台村召开了联合党委第一次会议。会上，联合党委书记张启华同志提出了“挂牌子、组班子、摸路子、访户子”的近期共建活动 12字指导方针。同时还对以后党委工作开展作了部署（六志党联[2012]1号），同时还结合自身和村情况

为谋划“百千万”工程（2012-2014）三年发展规划进行初步讨论，切实奠定了市校村三单位联合共建活动基础。

联合党委挂牌成立当日，我办还挤出经费5000元帮助村里建公益事业。会后党组书记亲自带队深入队组和农户走访慰问。为村里文化图书室送去千元图书杂志，订千元报刊。为了更好推动基层科学发展，实现“组织共建、人才共育、队伍共管、发展共赢、困难共帮、资源共享”目标，我办党组还先后与中学班子就共建措施、村两委班子座谈村情和发展思路进行研究，提出和确定支助的款项使用方案及维修村部等具体项目。基金转入帮助村里研究新的更好的发展思路和对策措施，以及已确定的几个公益事项的也稳步推进实施，切实做到共建工作常态化。并以 “六个一”为基本要求，着力提升共建水平。

2012年3月22日，由党委书记张启华安排组织在皖西中学召开第二次联合党委会议，受书记委托，副书记李永江主持讨论了联合党委关于雨台村三年发展规划（六志党联[2012]2号）和2012年联合共建十二项活动计划(六志党联[2012]3号)。联合党委规划是在座谈走访和村自身规划草案基础上拟订的。党委常务工作负责人汪婷同志在会上详细介绍了三年规划和2012年计划座谈调研与方案起草情况，党委委员方春艳、杨苇等参加会议。会议对规划和计划进行了认真讨论研究。会议一致同意研定将此规划和计划作适当修订后，付诸实施。

六安市地方志办党支部 2012年4月7日

第四篇：开展城乡基层党组织互帮共建活动实施方案

为认真贯彻落实党的十七大精神、十七届三中全会、各级组织部长会议及全市农村基层党组织建设会议精神，深入开展学习实践科学发展观活动，增强学习实践活动的效果，有力推进城乡基层党建工作，根据××傣族彝族自治县委《关于开展城乡基层党组织互帮共建活动的意见》（景发200930号）及中共××傣族彝族自治县直属机关委员会《关于开展城乡

基层党组织互帮共建活动的实施方案》（景机党发200934号）的精神和要求，结合我局的实际情况，我局将与凤山乡文海村党支部开展为期三年的互帮共建活动。为推进活动的扎实开展，现提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大、十七届三中全会和中央、省、市委组织部长会议的部署和要求，坚持围绕中心、服务大局、统筹兼顾、整体推进，以深入实施“三级联创”和“云岭先锋”工程为抓手，以开展“下野个一”主题活动为载体，以加强农村基层党组织和党员队伍建设为重点，不断增强城乡基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力形成以城带乡、优势互补、共同发展的城乡基层党建工作新格局，为推进全县加快发展、科学发展、和谐发展提供坚强的组织保障。

二、目的意义

开展城乡基层党组织互帮互助活动，是深入贯彻党的十七大和省委十届二次全会精神，争当实践科学发展观排头兵的实际行动；是以改革创新精神推进固本强基工程，夯实党的执政基础的重要举措；是统筹城乡经济社会发展，加快社会主义新农村建设的现实需要。开展城乡基层党组织互帮互助活动，有利于密切城乡党组织之间、党员干部之间及党员干部与群众之间的联系，进一步转变党员干部作风，增强服务意识；有利于进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，巩固党的执政基础；有利于促进城乡党建工作相互对接、相互融合、相互促进，推动城乡党建和经济社会协调发展。要通过建立健全城乡基层党组织互帮互助机制，实现党建工作基础更扎实、党组织战斗堡垒作用更明显、党员干部的先锋模范作用更突出、城乡党建资源整合更优化的目的。

三、互帮共建措施

开展城乡基层党组织互帮共建活动，以城乡党组织互联为基础，以加强基层组织建设、增强学习实践活动实效为主要任务，具体做好以下指导和帮扶工作：

1、调查研究，指导制定各类规划。在调查研究的基础上，指导制定产业发展规划；立足解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，指导制定社会事业发展规划；立足贯彻执行中央和上级党组织关于农村基层党建工作的要求，以“五个好”为目标（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好），指导制定基层党建工作规划、计划和各项制度。

2、整建结合，建立健全村级组织。按照“五个基本”（基本队伍、基本阵地、基本活动、基本制度、基本保障）建设的要求，指导村建组织。采取整顿与教育相结合，整顿与规范相结合，整顿与发展相结合的方法，做好软弱涣散党组织的整顿建设工作。

3、把握关键，着力盘好村级班子。摸清村级班子现状，加强村级班子建设，重点放在加强思想政治建设、提高发展能力、坚持民主集中制、强化宗旨意识、树立务实清廉形象上，努力把村级班子建设成为“政治坚定、开拓创新、敢做善成、民主和谐、务实清廉”的“五型”坚强领导集体。特别要重视村党组织书记队伍建设，努力在培养、选拔、教育、监督、激励等方面下功夫。机关支部每年派人员参加联系点班子民主生活会，与村党组织班子成员开展交心谈心活动，每年与共建村开展联谊活动不少于1次。

4、突出重点，协助带好党员队伍。协助村党组织研究制定党员教育管理工作的规划和计划；每年培养和发展1-2名35岁以下的年轻党员，注重消除“党员空白村民小组”，开展党员教育培训，每年到共建村讲1次党课或作1次专题报告；有重点、有选择地组织党员骨干到发达地区、相邻地方现场取经，抓好流动党员管理，掌握好基本情况，保持经常联系，落实组织生活、集体教育、民主评议等制度，提供有效的关怀和服务，鼓励发挥积极作用；妥善做好不合格党员的教育和转化和组织处置工作。

5、因地制宜，全力找准发展路子。党支部要根据自身实际情况，充分调动双方党组织和党员的积极性，带动工会、共青团和妇女等基层组织积极参与，积极探索各种有效载体和途径。要本着适度和不增加双方负担的原则，从实际出发，量力而行。要因地制宜、大胆创新，组织开展为党员所欢迎、为群众所接受，形式多样、富有实效的活动，不断丰富互帮互助活动的形式和内容，增强活动的实效。坚持壮

大传统产业，选准骨干产业，带领全村人民致富，不断提高农民的人均收入和生活水平。

6、互帮互助，共同提高。结对共建双方党支部都把开展好这项共建活动作为本单位党建工作的重要内容来抓紧抓实。通过互帮互助结对共建活动，相互促进学习，相互促进工作，共同得到提高。

7、结对帮扶，切实解决民生问题。我局党支部要对共建村进行全

面了解，撑握共建村的困难党员，贫困群众，要与他们结成对子，从思想上、意识上引导他们，积极开展献爱心活动，办实事活动，切实帮助困难党员、贫困群众解决实际的问题。

8、要强化管理。局党组要加强对党支部开展互帮互助活动的督促检查，党支部要加强对党员参与互帮互助活动的具体指导。各党支部要始终保持艰苦朴素作风，到联系点开展活动不得接受当地公款接待和当地群众请吃，切实减轻基层和农民负担。要把开展互帮互助活动的情况作为民主评议党员、党性分析和考核评优的重要内容，定期组织开展创先争优活动，及时表彰奖励先进基层党组织和优秀共产党员。

9、完善机制，推进村级民主管理。坚持民主集中制原则，规范内部运行机制。积极推进党务公开、政务公开和村级财务公开。完善决策机制，建立健全决策信息公开制度、民主科学决策制度和保障制度、建立责任追究制度。大力提倡和推广党代表、村民代表参加议事的方法。

10、强化监督，得到实效。城乡基层党组织互帮互助活动主要围绕“提升工作水平、转变工作理念、加强组织建设、促进共同发展”的目标进行，通过活动的开展，使基层党组织达到“五个好”要求，即：领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好，达到城乡携手共进、共同提高的目的。

11、加强宣传，营造氛围。党支部要充分利用宣传栏、黑板报、墙报等媒体，对本支部开展互帮互助活动的情况进行大力宣传报道，并要将活动中好的做法和成效以及好人好事及时上报给机关党委。办公室要及时通过新闻媒体宣传报道我局开展这项活动的情况，营造良好的舆论氛围。

三、实施步骤

1、准备阶段（2009年8月至2009年10月）

召开动员大会，做到广泛宣传。成立互帮共建活动领导小组，到共建的凤山乡文海村开展调查研究。

2、落实阶段（2009年11月至2011年12月）

结合实际，因地制宜，找准制约和阻碍本村发展的原因，全力带领全村人民找准发展路子，创新生产、生活方法，积极培植适应当地发展的行色产业。积极培养年轻有发展潜力的党员为致富能手，积极争取政策和资金补助，大力支持和帮助共建村的发展。每年发展1-2名农村党员，在2011年以前消除“党员空白村民小组”，协助建好村级组织活动场所建设工作，抓好农村党员现代远程教育网络建设工作；与困难党员和贫困群众结成帮扶对子；每年召开1-2次专题会议进行研究；完善村级各项规章制度。

3、检查验收阶段（2012年1月—2012年7月）

通过开展共建活动，迎接县委验收组，从开展共建活动的组织领导、结对村的组织建设情况、主题实践活动的开展情况、结对村的整体发展情况等几个方面进行全面自查，并将自查结果报县委验收组。

四、组织领导

开展城乡基层党组织互建共建活动，是深入推进学习实践科学发展观活动、服务科学发展的重大举措，是加强和巩固党的执政地位的具体体现，是改进机关作风，加强效能建设的实际行动。

1、成立开展城乡基层党组织互帮共建活动领导小组，明确互帮共建责任人。

2、是强化监督，注重实效。局党支部要把此项活动作为本单位的重要任务去安排部署，做到互助计划、互助措施、互助效果三到位，切实保证活动取得实效，并建立起互帮互助长效机制。局党支部督导责任人，责任人督导共建党支部。要统筹兼顾好城乡党组织互帮共建和干部下基层驻村工作。

3、严明纪律，搞好结合。要严格按照方案的要求，围绕县委、乡党委的中心工作，突出发展主题，坚持求真务实，结合本单位、本行业的实际情况，切实加强对机关党员干部的管理，要经常督促机关党员干部深入到结对村、结对户中去解决实际问题，并不能给结对村和群众增加负担，局机关党员对活动开展情况要有民情日记。

第五篇：城乡统筹 互联共建工作总结

镇2011“城乡统筹、互联共建”

工 作 总 结

今年以来，五眼泉镇党委指导各基层党组织紧抓活动契机，强化沟通联系，力争通过城乡统筹共建活动，解决好农村基础设施落实、社会稳定、经济发展慢等问题，努力实现城乡党组织之间“共创双赢”的目标，从整体上提升了农村党建工作水平。

强化组织领导，确保工作落实。为确保活动层层有人抓、有人管、能落实，镇党政一把手亲自抓，分管党务的副书记具体抓，镇党委组织委员负责具体工作落实，全面掌握整个活动开展情况，对共建活动中积累的好经验、好做法在全镇范围内加以推广，对活动中涌现的党员先进典型广泛宣传。明确各村党支部书记是共建活动的第一责任人，包村领导和包村干部负责做好与共建支部的协调联系，指导村党支部、村委会深入落实共建措施，确保共建效果。同时，将城乡统筹共建活动落实情况纳入党建目标考核，明确奖惩，激发了各支部的责任感和紧迫感。

强化共建意识、明晰共建思路。共建活动中，包建部门主要负责同志多次、到共建村、访贫问苦、深入调研，共谋发展思路；共建部门党员与结对党员面对面、心贴心交流；镇党委主要领导多次就城乡统筹共建活动入村调研、与党员们座谈、听取党员意见和建议，激发了广大党员参与共建活

动的热情；各村党支部书记结合本支部工作实际，从党员素质提高、村集体经济发展等方面入手，与共建部门共谋发展思路。

创建共建平台，形成优势互补。共建活动为城乡党支部和党员搭建了一座党员干部互动平台和沟通桥梁，使农村党员进一步了解实现村集体经济发展、农民增收的新思路、新方法。此外，城乡党员还开展了党员干部互访、互学、互助活动。截至目前，镇直部门共有到所帮扶的村党支部和党员家中调研走访。其中，教育局机关支部、农口联合党支部结成对子，发挥职能优势，通过“情暖三生”等活动，大力开展部分别与6活动体现出实效性。

完善互动机制，深谋共建项目。鸡头山、袁家榜、荷叶溪等村紧密围绕共建活动相关要求，先争优”活动的重要载体，作用入手，积极谋划共建项目，不断健全交流互动机制，营造城乡之间互动、互助、互补的良好发展局面。镇国土所、城建部门积极与市级部门联系，寻求支持，头路350余米，镇水利服务中心结合调研情况，帮助拖溪村积极争取水毁工程项目，利用中央应急度汛资金

620余名党员与岔沟门村党员全部”帮扶；政法党支部与财政所党支6名被帮扶党员结成对子，使帮扶40余党员深入“田间课堂”“创40万元，个党支部、、“一对一名贫困党员和

把此项活动作为落实从发挥党支部和党员先锋模范带头、为群众解决断

对丑溪河出口段水毁工程进行全面治理，整治河道230米，疏浚河道14000立方米，确保了周边群众生命财产安全。财政做党支部加大服务力度，指导各村用好“一事一议”财补政策，完成各类水利工程建设156处，完成投资778万元，投入标工5.5万个，山河山洪沟及20口堰塘整治工程全部通过市级验收。加强汛期险工险段的日常检查力度，整治“三面光”渠道2.64公里，排洪沟清淤工程全面竣工，获得了周边群众一致好评。

2011

年11月2日