派出所开展城乡共建活动计划

第一篇：派出所开展城乡共建活动计划

铁厂沟派出所开展城乡共建活动计划

为进一步提高城乡精神文明共建活动，发挥全镇各级文明单位在精神文明中的辐射和带动作用，进一步改善各族群众居住环境，提升文明素质，促进城乡物质文明、政治文明和精神文明协调发展，结合单位实际，制定本实施计划。

一、指导思想:

以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持结合实际、重在建设、大力扶持的方针，通过“以城带乡、以乡促城，城乡共建”，扎实推进城乡精神文明创建，单位和各族群众共同参与精神文明建设活动，进一步提升文明单位的创建水平。

二、工作目标：

坚持“以城带乡，联动发展”，充分发挥文明单位在信息、人才、资源和创建经验等方面的优势，通过共建宣传文化阵地、共办群众文化活动、共倡文明健康生活、共抓环境卫生整治、共商增收致富门路，积极为广大牧民群众办实事、做好事、解难事，广泛开展文明户创建活动，教育引导广大群众养成文明健康的生活方式，使结对村达到镇级以上文明村队标准，能在当地精神文明建设中起到典型示范作用，形成资源共享，优势互补的整体合力，整体提升精神文明建设工

作水平。

三、共建内容：

一是送制度建设。帮助共建村制订符合本村实际的规章制度、建立各类群众性道德教育和自律组织，引导和规范村民的日常行为。要发挥优势，帮助村进一步健全完善村务管理机制，实现城乡居民自我管理、自我教育、自我约束。

二是送科技文化。发挥文明单位所具有的优势，以满足城乡居民的科技文化需求出发，努力营造浓厚的学习文化氛围。要积极开展文化、科技、法律“古下乡”和“四进社区”活动，通过协助举办科普大集、实用技术培训、科技讲座、技能培训，增强城乡居民发展生产的能力和增收致富的本领，增加集体收入。

三是送法律知识。单位组织执法人员进村入户、设点咨询，进行法制宣传教育，向广大村民提供优质法律服务，抓好群众性普法教育，提高城乡居民法律素质。

四是送稳定的社会治安环境。加强治安管理工作，全力维护城乡治安秩序稳定切实加强新形势下的城乡治安防控工作，努力做到“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”，为人民群众创造安全稳定的生活环境。

五是送爱心帮扶。认真帮助结对村队解决实际问题，特别是要积极开展扶贫帮困活动，要把关心、帮助困难村民工作当作一项重要政治任务，特别要把特困家庭和特困学生的帮扶工作切实做好，努力使特困家庭温饱问题得到解决，特困学生能上得了学。要问急于民，做好民情民意调查，填写民情日记。重点联系几个特困家庭和几名特困学生，签订结对帮扶协议书，多方筹集资金和物资做好扶贫济困，并选择短平快的项目，逐步使他们脱贫致富。

六是送环境整洁。深入开展 “清洁家园行动”。特别是要下大力气帮助解决农村普遍存在的环境卫生脏乱差现象，重点抓好村上公共场所的环境卫生工作，要根据农村的特点，抓好环境绿化美化工作，建设适宜创业发展和生活居住的村居环境。帮助共建单位抓好公路沿线、集镇所在地的环境卫生面貌，改善城乡居民人居环境。加强环境卫生综合整治，硬化村内道路。建立卫生保洁制度，健全卫生保洁队伍，加强日常卫生管理，改善城乡环境面貌。

七是送文明新风尚。以“养文明习惯，做文明农民”“养文明习惯，做文明市民”为主题，组织开展精神文明创建活动，促进共建村形成和谐的文明民风。推介本单位在精神文明创建工作上取得的成功经验，帮助共建村做好精神文明建设档案的收集和规范整理。协助共建单位开展“我推荐、我评议身边好人”、“五好文明家庭”评选等各类群众性精神文明创建活动，努力形成尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、邻里友爱、扶弱助残的民风，培养城乡居民良好的道德规范和文明行为习惯，努力提高城乡居民的现代文明素质。深入开

展社会主义核心价值体系和“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”建设宣传。

四、工作要求：

1、广泛发动宣传，确保全警参与。在全所民警大会上宣传结对共建活动的重大意义，明确党员民警共建责任，激发全体党员民警参与共建活动的积极性。充分发挥党员先锋岗组模范带头作用，切实做到全警知晓，全警参与，全警共建。

2、加强组织领导，确保工作落实。建立健全领导责任制，加强组织协调，为共建活动创造良好条件。所支部成员要带头深入基层，深入田间地头，深入群众，送温暖，献爱心，发挥好表率作用。要加强对全所民警的宣传教育，领导全体党员民警共同参与共建活动。

3、深入调查研究，确保工作实效。就结对村党组织班子建设、经济和社会事业发展、党组织活动阵地建设、制度建设等方面情况进行深入调研，了解结对村各方面情况。根据调研情况，进一步修缮共建活动方案，为有的放矢地开展共建活动打好基础。

4、加强治安管理工作。科学合理地配置警力，最大限度地让民警走进帮扶村、融入人民群众，掌握社情民意，管理实有人口，化解矛盾纠纷，把所警务室建设成为维护稳定的第一道防线、服务群众的第一个平台。在此基础上，组织

民警广泛开展到发案居民家庭回访、矛盾纠纷和安全隐患排查、安全防范知识宣传发动等工作。加强镇区巡逻防控网络化建设，全力维护城乡治安秩序稳定。同时，进一步规范农村治安中心户建设，选好用好骨干成员，明确职责任务，落实日常考核奖惩机制，充分发挥作用。

托里县公安局铁厂沟派出所 二0一一年七月二十二日

第二篇：“城乡结对共建”活动计划

塔城市第五小学“城乡结对共建”活动计划

今年我校“城乡结对年共建”活动根据塔市文明字（2006）2号文件精神，本着领导高度重视、工作机制日趋完善、活动内涵不断丰富、社会氛围日益浓厚、共建成效空前显著的原则，达到优势互补、城乡联动，促进我市三个文明建设协调发展的目的，经我校精神文明领导小组研究，特制定本计划。

一、指导思想：

我校“城乡结对共建”将以三个代表重要思想、邓小平理论为指导，以“文明单位送文明、文明单位帮文明”，达到优势互补、城乡联动，促进我市三个文明建设协调发展的目的。

二、活动对象：

市五校与恰夏乡官店村

三、活动内容：

1、成立共建领导机构：

组 长：袁芳

成 员：张玲、胡秋菊、谭爱霞、孙玉亭、马晶

2、我校和官店村之间，每年要开展两次以上共建活动；并经常保持联系，针对官店村的困难，集中双方力量，在力所能及的前提下，为官店村办一两件实事。

3、通过共建活动活动，认真学习农村朴实的民风和农民勤劳务实的精神，不断加强我校教职工的职业道德建设，增强职工爱岗敬业意识，提升我校社会形象。

4、我校要大力支援官店村的文化室配套设施建设，帮助完善文明书库工程。

5、我校和官店村于5月1日签定协议书。

6、共建双方要认真按照文件要求深入开展共建活动，通过各种形式的群众性精神文明共建活动，促进城乡文明协调发展，为构建和谐塔城做出新的贡献。

塔城市第五小学

2006年2月

塔城市第五小学“城乡结对共建”

活动计划

塔城市第五小学

2006年2月

第三篇：关于全县开展城乡党组织“统筹共建”活动工作意见

关于全县开展城乡党组织“统筹共建”

活动工作意见

党的十七大报告中首次提出“建立健全党的基层组织互帮互助机制”。党的十七届三中全会也强调指出“实现农村发展战略目标，推进中国特色农业现代化，必须按照统筹城乡发展要求，抓紧在农村体制改革关键环节上取得突破”。这是在新形势下，党中央根据科学发展观的要求对党的基层组织建设提出的新要求。为了深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会

精神，提升城乡党组织建设水平，统筹城乡经济社会发展，经研究决定，在全县开展城乡党组织“统筹共建”活动。现就开展全县城乡党组织“统筹共建”活动提出如下意见：

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以构建城乡基层党建统筹

发展新格局为目标，充分挖掘和利用各类党组织的比较优势，通过开展广泛的互帮互助活动，大力推动城乡党建工作优势互补、相互融合、协调发展，着力提升城乡党组织建设水平，帮助城乡基层干部提高思想认识，转变工作作风和工作方式，激发全县各级党组织服务发展、服务基层、服务群众的强烈意识，提升基层党组织自主创新的能力，促进城乡党组织同频共振、党的建设与经济建设良性互动，使全县各级网党组织真正成为践行科学发展观的组织者、推动者和实践者。

二、开展全县城乡党组织“统筹共建”活动的重要意义

1、开展城乡党组织“统筹共建”活动，是贯彻落实科学发展观、建立城乡经济社会发展一体化体制机制的重要举措。通过开展城乡党组织、党员之间统筹共建活动，有效整合城乡社会、经济、人文等资源，有利于加强党对农村工作的领导，有利于统筹城乡协调发展，实

现城乡党组织资源共享、优势互补、共同前进，这也是党建工作贯彻落实科学发展观的重要体现，是实现党的十七届三中全会提出的农村改革发展目标的重要举措。

2、开展城乡党组织“统筹共建”活动，是坚持改革创新精神、与时俱进加强基层党建工作的时代要求。随着工业化、信息化、产业化、城镇化进程不断加快，城乡不断相互融合，社会生产方式、就业方式和利益关系的多样化，城乡区域合作资源配置日趋紧密，这些新形势对党的基层组织和党员队伍建设带来了新课题、新挑战。这就要求，我们必须以新思路、新举措推进党建工作，以城乡党组织互帮互助来实现共同提高，不断增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力。

3、开展城乡党组织“统筹共建”活动，是建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的有效途径。建设社会主义新农村和构建和谐社会是党在新时

期、新阶段作出的重大战略部署。城市的快速发展为新农村建设带来了新机遇，新农村建设也必将为城市发展带来新空间。开展城乡党组织“统筹共建”活动，为统筹城乡发展搭建了一个有效载体，有利于畅通城乡党组织管理城市和发展农村交流互通的渠道，有利于加快城乡党组织之间资源、人才、信息等方面的交流互享，必将对我县构建社会本文来源：文秘114 http://***主义和谐社会、加快推进城乡一体化进程起到积极的促进作用。

三、基本原则

1、沿袭历史，统筹兼顾。维持过去文件中明确的县级机关与镇挂钩对象基本不变，对在过去文件中没有明确的内容，按照这次统筹共建的要求给予明确，使统筹共建工作具有延续性。同时，兼顾各部门的情况，统筹好结对部门，做到扬长避短，取长补短，优势互补，实现城乡党建互帮互助目标，确保统筹共建工作取得实效。

2、围绕中心，服务大局。全县城乡党组织“统筹共建”单位要根据各自的工作职能，服从服务于加快全县经济社会发展这个大局，充分发挥本单位党组织的工作特长，有针对性地开展共建活动。

3、突出重点，务求实效。根据各自的工作基础、发展现状和发展潜能，全县各级党组织要针对制约长远发展的根本性问题，抓住影响全县经济建设和全县党建工作上台阶、上水平的热点、难点问题，制定切实可行的工作措施，整合双方力量，实行专项推进、重点突破，务求各单位工作在统筹共建的合力推动下快速健康发展。

四、共建形式

1、县村结对，统筹城乡组织优势相得益彰。按照“党群部门联软村、政法部门联乱村、经济部门联穷村、涉农部门联专业村”的“四联”总体思路，全县每一个县级机关部门党组织都与挂钩镇的村党组织重点开展统筹共建。

2、县企挂钩，推动城乡有效资源充分融合。将全县所有机关部门与1-2个规模以上企业挂钩共建，促进机关部门与非公企业的沟通和融合，切实发挥好机关部门为经济发展提供服务的职能，推动全县非公企业更好更快发展，并促进县级机关部门进一步转变思想，改进作风。

3、企企共建，实现企业经营发展合作双赢。积极引导行业相近、产业相联、地域相邻的企业党组织开展共建活动，以党 本文章共2页，当前在第1页

[1] [2] 下一页

本文章共2页，当前在第2页关、社区、企事业单位和农村基层党组织，力争经过3年的统筹共建，使全县村党组织85%以上达到“五个好”标准，农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到较明显提升；参加统筹共建的非公企业党组织达到实施“四心工程”的达标要求，成为县级以上党建工作示范点；机关党组织通过共建活动，进一步改进机关作风，提升服务水平，努力形成以城带乡、优势互补、资源共享、共同发展的城乡统筹互助的基层党建工作新格局。

1、开展组织共建。通过开展县级机关与农村、企业党组织以及企业与企业党组织、社区与社区党组织统筹共建活动，把基层党建融入城乡统筹发展的全过程。全县党组织要通过统筹共建，找准党建工作的共同点和各自发展的共赢点，在活动阵地标准化建设上相互帮助，在制度规范化建设上相互促进，在培养入党积极分子和党务骨干上相互帮带，在开展党建活动上相互合作，在总结经验上相互借鉴，共同推动各项工作不断取得新进展。

2、实现资源共享。树立优化资源配置的理念，积极探索在党建工作中以工促农、以城带乡的形式，统筹调配党建资源，实现优势互补，推动城乡党建资源双向流动。在党建工作经费、人才培养等方面，城区要支持农村；在活动阵地、教育培训设施等方面，城乡整合

利用；在经验、信息等方面，城乡互学共享，充分发挥城乡党建资源的整体效益。

3、推动党员互帮。要通过开展“一对一”结对帮扶活动，促进城区党员与农村党员的相互帮助，实现共同提高。对生活困难的农村党员，进行定期或不定期走访，帮助解决实际难题，让他们感受到党和政府的温暖；对有一定技能的农村党员，要定期组织开展种植、养殖等农村实用技术培训，组织机关党员干部下乡进村开展支农活动；对创办了实体的农村党员，要及时帮助解决生产经营过程中资金、流通等方面的困难。

4、促进城乡互动。城区党组织要帮助农村党组织解决实际困难，把市场需求信息和技术信息带到农村，把丰富的文化生活带到农村，把科学的城市社区管理经验带到农村，支持新农村建设。农村党组织也要把农村艰苦创业的精神、特色农产品优势、生态环境优势引到城区，把农村剩余劳动力转移到城区。

要组织开展党员服务承诺、党员志愿者等活动，使每个党员不论职务高低、能力大小，都能够从自身条件出发，采取适当方式，在帮助群众解决生产生活实际困难中发挥作用。

5、改进干部作风。全县机关党组织要将城乡党组织“统筹共建”活动作为加强机关干部作风建设的良好契机和生动课堂，要引导机关干部深入基层，深入群众，开展好访富问贫，积极服务基层、服务群众，从中学习基层干部求真务实、艰苦奋斗的精神，努力提升机关作风建设水平。农村、企业、社区党组织要努力学习机关党组织开拓进取、争先创优的精神，使工作思路更创新，工作方法更务实，工作成效更显著。

六、组织领导

1、要提高思想认识。县委组织部为活动的具体牵头单位，参加 “统筹共建”活动的党组织为活动的具体实施单位。各级各部门党组织要把”统筹共建”工作纳入党建工作的重要内容，要针对

统筹共建的对象，结合本单位职能制定切实可行的工作方案，做到年初有计划、年中有活动、年末有考核；要实行领导责任制，统筹共建党组织的所在单位党委书记是互帮互助活动的第一责任人，统筹共建单位党组织书记是直接责任人。党员领导干部要身体力行，率先垂范，带头参加城乡党组织“统筹共建”活动。要强化机关、企业和镇、村、社区双方对城乡党组织“统筹共建”活动的认识，做到不停留于形式、不停留于财务互助、不停留于少数人的共建上，引导每个党员都积极参与统筹共建，明确责任和义务，使更多的人得到统筹共建工作的辐射。

2、要建立健全机制。要积极探索互帮互助活动的良性机制，形成争先创优的工作格局，不断推进城乡党组织统筹共建活动向纵深发展。一要建立互相联络机制。共建双方至少一个月要活动一次，“请上来”和“走下去”两种形式都可以，时间安排上以不影响正常工作为前

提。每一次活动事先都要精心策划好活动内容，确保每次活动都有成效。二要建立互帮互助机制。要通过城乡党组织“统筹共建”活动，建立城乡党组织互帮互助机制，大力推动城乡党建工作优势互补、相互融合、协调发展，进一步统筹推进城乡经济社会发展，增强基层党组织领导和服务新农村建设、和谐社会建设、经济建设的能力和水平，有效发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。三要建立挂职锻炼机制。机关党组织要利用城乡党组织“统筹共建”活动，将年轻、有发展潜力的机关干部，放到村或企业进行脱产挂职锻炼，了解基层党员群众的思想、工作、生产、生活实际，在农村一线积累经验，增长才干。

3、要强化督查考核。县委组织部要加强对城乡党组织统筹共建的活动检查，年终进行考核，并将检查考核的情况进行通报。要建立健全奖惩机制，对工作开展不力、成效不明显的，要追究

责任；对于工作突出、成绩优异的，要给予奖励。在此基础上，将城乡党组织“统筹共建”工作纳入县级机关目标考核和各镇综合考核、“先导工程”验收评比、党员民主评议及评先评优的重要内容，通过考核评比激发统筹共建单位“比、学、赶、超”的强烈意识，确保城乡党组织统筹共建工作实现预期效果。

4、要营造浓烈氛围。各级党组织要进一步加大舆论造势的力度，采取多种形式，大力宣传实施 “统筹共建”的重要意义，在更大范围内统一思想，形成共识。充分调动党员干部和群众的参与热情。各级党组织要注重调查研究，树立典型，同时要注重发现问题，及时整改。做好信息反馈工作，每半年要对活动中的典型经验和做法进行总结提炼，并及时上报县委组织部。各新闻媒体要加大宣传力度，宣传互帮互助工作中的先进典型，在全县营造浓厚的工作氛围。

本文章共2页，当前在第2页

第四篇：关于全县开展城乡党组织“统筹共建”活动工作意见

党的十七大报告中首次提出“建立健全党的基层组织互帮互助机制”。党的十七届三中全会也强调指出“实现农村发展战略目标，推进中国特色农业现代化，必须按照统筹城乡发展要求，抓紧在农村体制改革关键环节上取得突破”。这是在新形势下，党中央根据科学发展观的要求对党的基层组织建设提出的新要求。为了深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会

精神，提升城乡党组织建设水平，统筹城乡经济社会发展，经研究决定，在全县开展城乡党组织“统筹共建”活动。现就开展全县城乡党组织“统筹共建”活动提出如下意见：

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以构建城乡基层党建统筹发展新格局为目标，充分挖掘和利用各类党组织的比较优势，通过开展广泛的互帮互助活动，大力推动城乡党建工作优势互补、相互融合、协调发展，着力提升城乡党组织建设水平，帮助城乡基层干部提高思想认识，转变工作作风和工作方式，激发全县各级党组织服务发展、服务基层、服务群众的强烈意识，提升基层党组织自主创新的能力，促进城乡党组织同频共振、党的建设与经济建设良性互动，使全县各级网党组织真正成为践行科学发展观的组织者、推动者和实践者。

二、开展全县城乡党组织“统筹共建”活动的重要意义

1、开展城乡党组织“统筹共建”活动，是贯彻落实科学发展观、建立城乡经济社会发展一体化体制机制的重要举措。通过开展城乡党组织、党员之间统筹共建活动，有效整合城乡社会、经济、人文等资源，有利于加强党对农村工作的领导，有利于统筹城乡协调发展，实现城乡党组织资源共享、优势互补、共同前进，这也是党建工作贯彻落实科学发展观的重要体现，是实现党的十七届三中全会提出的农村改革发展目标的重要举措。

2、开展城乡党组织“统筹共建”活动，是坚持改革创新精神、与时俱进加强基层党建工作的时代要求。随着工业化、信息化、产业化、城镇化进程不断加快，城乡不断相互融合，社会生产方式、就业方式和利益关系的多样化，城乡区域合作资源配置日趋紧密，这些新形势对党的基层组织和党员队伍建设带来了新课题、新挑战。这就要求，我们必须以新思路、新举措推进党建工作，以城乡党组织互帮互助来实现共同提高，不断增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力。

3、开展城乡党组织“统筹共建”活动，是建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的有效途径。建设社会主义新农村和构建和谐社会是党在新时期、新阶段作出的重大战略部署。城市的快速发展为新农村建设带来了新机遇，新农村建设也必将为城市发展带来新空间。开展城乡党组织“统筹共建”活动，为统筹城乡发展搭建了一个有效载体，有利于畅通城乡党组织管理城市和发展农村交流互通的渠道，有利于加快城乡党组织之间资源、人才、信息等方面的交流互享，必将对我县构建社会主义和谐社会、加快推进城乡一体化进程起到积极的促进作用。

三、基本原则

1、沿袭历史，统筹兼顾。维持过去文件中明确的县级机关与镇挂钩对象基本不变，对在过去文件中没有明确的内容，按照这次统筹共建的要求给予明确，使统筹共建工作具有延续性。同时，兼顾各部门的情况，统筹好结对部门，做到扬长避短，取长补短，优势互补，实现城乡党建互帮互助目标，确保统筹共建工作取得实效。

2、围绕中心，服务大局。全县城乡党组织“统筹共建”单位要根据各自的工作职能，服从服务于加快全县经济社会发展这个大局，充分发挥本单位党组织的工作特长，有针对性地开展共建活动。

3、突出重点，务求实效。根据各自的工作基础、发展现状和发展潜能，全县各级党组织要针对制约长远发展的根本性问题，抓住影响全县经济建设和全县党建工作上台阶、上水平的热点、难点问题，制定切实可行的工作措施，整合双方力量，实行专项推进、重点突破，务求各单位工作在统筹共建的合力推动下快速健康发展。

四、共建形式

1、县村结对，统筹城乡组织优势相得益彰。按照“党群部门联软村、政法部门联乱村、经济部门联穷村、涉农部门联专业村”的“四联”总体思路，全县每一个县级机关部门党组织都与挂钩镇的村党组织重点开展统筹共建。（见附表一）

2、县企挂钩，推动城乡有效资源充分融合。将全县所有机关部门与1-2个规模以上企业挂钩共建，促进机关部门与非公企业的沟通和融合，切实发挥好机关部门为经济发展提供服务的职能，推动全县非公企业更好更快发展，并促进县级机关部门进一步转变思想，改进作风。（见附表一）

3、企企共建，实现企业经营发展合作双赢。积极引导行业相近、产业相联、地域相邻的企业党组织开展共建活动，以党

建工作为纽带，通过党组织的交流推动企业生产、经营和管理等方面的全面合作，进一步增强企业的核心竞争力，加快企业发展壮大。（见附表二）

4村企牵手，加速各类生产要素合理配置。根据资源共享、优势互补、地域相邻或相近的原则，将村级党组织与规模以上企业村党组织结对共建，加速各类生产要素合理配置。

5、社区互动，促进城乡服

务内容取长补短。注重拓展城乡党组织统筹共建空间，主动建立城镇社区党组织与农村社区党组织互帮互助渠道。通过“一对一”或“一对多”等形式，结成城镇、农村社区党组织互帮互助对子，定期组织开展各类活动，不断丰富和完善城乡社区服务内容，整体提升城乡社区党组织建设水平。（见附表三）

五、目标任务

参加城乡党组织“统筹共建”活动的县级机关（部门）、社区、企事业单位和农村基层党组织，力争经过3年的统筹共建，使全县村（社区）党组织85%以上达到“五个好”标准，农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到较明显提升；参加统筹共建的非公企业党组织达到实施“四心工程”的达标要求，成为县级以上党建工作示范点；机关党组织通过共建活动，进一步改进机关作风，提升服务水平，努力形成以城带乡、优势互补、资源共享、共同发展的城乡统筹互助的基层党建工作新格局。

1、开展组织共建。通过开展县级机关与农村、企业党组织以及企业与企业党组织、社区与社区党组织统筹共建活动，把基层党建融入城乡统筹发展的全过程。全县党组织要通过统筹共建，找准党建工作的共同点和各自发展的共赢点，在活动阵地标准化建设上相互帮助，在制度规范化建设上相互促进，在培养入党积极分子和党务骨干上相互帮带，在开展党建活动上相互合作，在总结经验上相互借鉴，共同推动各项工作不断取得新进展。

2、实现资源共享。树立优化资源配置的理念，积极探索在党建工作中以工促农、以城带乡的形式，统筹调配党建资源，实现优势互补，推动城乡党建资源双向流动。在党建工作经费、人才培养等方面，城区要支持农村；在活动阵地、教育培训设施等方面，城乡整合利用；在经验、信息等方面，城乡互学共享，充分发挥城乡党建资源的整体效益。

3、推动党员互帮。要通过开展“一对一”结对帮扶活动，促进城区党员与农村党员的相互帮助，实现共同提高。对生活困难的农村党员，进行定期或不定期走访，帮助解决实际难题，让他们感受到党和政府的温暖；对有一定技能的农村党员，要定期组织开展种植、养殖等农村实用技术培训，组织机关党员干部下乡进村开展支农活动；对创办了实体的农村党员，要及时帮助解决生产经营过程中资金、流通等方面的困难。

4、促进城乡互动。城区党组织要帮助农村党组织解决实际困难，把市场需求信息和技术信息带到农村，把丰富的文化生活带到农村，把科学的城市社区管理经验带到农村，支持新农村建设。农村党组织也要把农村艰苦创业的精神、特色农产品优势、生态环境优势引到城区，把农村剩余劳动力转移到城区。要组织开展党员服务承诺、党员志愿者等活动，使每个党员不论职务高低、能力大小，都能够从自身条件出发，采取适当方式，在帮助群众解决生产生活实际困难中发挥作用。

5、改进干部作风。全县机关党组织要将城乡党组织“统筹共建”活动作为加强机关干部作风建设的良好契机和生动课堂，要引导机关干部深入基层，深入群众，开展好访富问贫，积极服务基层、服务群众，从中学习基层干部求真务实、艰苦奋斗的精神，努力提升机关作风建设水平。农村、企业、社区党组织要努力学习机关党组织开拓进取、争先创优的精神，使工作思路更创新，工作方法更务实，工作成效更显著。

六、组织领导

1、要提高思想认识。县委组织部为活动的具体牵头单位，参加 “统筹共建”活动的党组织为活动的具体实施单位。各级各部门党组织要把“统筹共建”工作纳入党建工作的重要内容，要针对统筹共建的对象，结合本单位职能制定切实可行的工作方案，做到年初有计划、年中有活动、年末有考核；要实行领导责任制，统筹共建党组织的所在单位党（工）委（党组）书记是互帮互助活动的第一责任人，统筹共建单位党组织书记是直接责任人。党员领导干部要身体力行，率先垂范，带头参加城乡党组织“统筹共建”活动。要强化机关、企业和镇、村、社区双方对城乡党组织“统筹共建”活动的认识，做到不停留于形式、不停留于财务互助、不停留于少数人的共建上，引导每个党员都积极参与统筹共建，明确责任和义务，使更多的人得到统筹共建工作的辐射。

2、要建立健全机制。要积极探索互帮互助活动的良性机制，形成争先创优的工作格局，不断推进城乡党组织统筹共建活动向纵深发展。一要建立互相联络机制。共建双方至少一个月要活动一次，“请上来”和“走下去”两种形式都可以，时间安排上以不影响正常工作为前提。每一次活动事先都要精心策划好活动内容，确保每次活动都有成效。二要建立互帮互助机制。要通过城乡党组织“统筹共建”活动，建立城乡党组织互帮互助机制，大力推动城乡党建工作优势互补、相互融合、协调发展，进一步统筹推进城乡经济社会发展，增强基层党组织领导和服务新农村建设、和谐社会建设、经济建设的能力和水平，有效发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。三要建立挂职锻炼机制。机关党组织要利用城乡党组织“统筹共建”活动，将年轻、有发展潜力的机关干部，放到村或企业进行脱产挂职锻炼，了解基层党员群众的思想、工作、生产、生活实际，在农村一线积累经验，增长才干。

3、要强化督查考核。县委组织部要加强对城乡党组织统筹共建的活动检查，年终进行考核，并将检查考核的情况进行通报。要建立健全奖惩机制，对工作开展不力、成效不明显的，要追究责任；对于工作突出、成绩优异的，要给予奖励。在此基础上，将城乡党组织“统筹共建”工作纳入县级机关目标考核和各镇综合考核、“先导工程”验收评比、党员民主评议及评先评优的重要内容，通过考核评比激发统筹共建单位“比、学、赶、超”的强烈意识，确保城乡党组织统筹共建工作实现预期效果。

4、要营造浓烈氛围。各级党组织要进一步加大舆论造势的力度，采取多种形式，大力宣传实施 “统筹共建”的重要意义，在更大范围内统一思想，形成共识。充分调动党员干部和群众的参与热情。各级党组织要注重调查研究，树立典型，同时要注重发现问题，及时整改。做好信息反馈工作，每半年要对活动中的典型经验和做法进行总结提炼，并及时上报县委组织部。各新闻媒体要加大宣传力度，宣传互帮互助工作中的先进典型，在全县营造浓厚的工作氛围。

第五篇：城乡共建活动方案

菏留政办发【2012】16号

关于开展城乡文明牵手共建活动的实 施 方 案

各行政村及镇直各部门

按照上级有关文件有关要求，为做好我镇与楚庄行政村的牵手共建工作，结合单位及共建村的实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观和党的十七大、十七届六中全会精神为指导，以全面提升农民素质和农村和谐程度为目标，以改善农村生产环境为重点，以繁荣农村文化，培育文明乡风为抓手，积极为共建村办实事、办好事，通过城乡文明牵手共建活动，推动以城带乡、城乡共建，加快推进共建村文明建设。

二、共建目标

通过三年的共建活动，使楚庄行政村达到区级以上文明村标准，成为区级农村精神文明建设的样板和典型。

三、组织领导

为加强对牵手共建工作的组织领导，成立牵手共建活动领导小组，负责“牵手共建”活动的组织、协调工作。

组 长：翟倩

副组长：吴进军袁振京

成 员：王春杰 赵云增刘庆华曹广坤

领导小组下设办公室，办公室设在镇党委，具体负责活动的组织实施及情况汇总上报等日常工作。

四、共建内容

围绕推进社会主义新农村建设，结合当前开展的“乡村文明行动”和当前农村精神文明建设存在的实际问题，具体协助共建村开展好六个方面的建设。

（一）村容村貌建设：以硬化、绿化、净化为重点，美化村庄庭院环境，建设村居整洁美观的新家园。实施村庄清洁工程，进一步推进改水、改厕、改厨、改圈等工作，消除脏乱差。

（二）村风民俗建设：以村风、民俗、习惯为重点，积极推进移风易俗，形成文明进步向上的新风尚。广泛开展“讲文明、讲科学、讲卫生、讲法制、改陋习”活动，引导农民群众崇尚科学，抵制封建迷信，杜绝黄赌毒，反对邪教，破除陋习。倡导积极向上的婚恋观、家庭观、消费观，重视对婚丧嫁娶等民间习俗的引导，提倡移风易俗，文明理事。

（三）乡村道德建设：以关爱、互助、诚信为重点，开展多种形式的道德教育和实践活动，培育和睦友善的新关系。利用各种宣传教育阵地，深入开展社会主义核心价值体系教育，广泛宣传倡导社会主义道德规范，大力推进公民基本道德行为40则，引导农民自觉践行社会主义道德规范。大力弘扬勤劳节俭、诚信谦和、尊老爱幼、助人为乐的传统美德，努力做好孤寡老人、残疾人和留守儿童、留守妇女的帮扶工作。

（四）生活方式建设：以科学、卫生、健康为重点，广泛开展科学知识普及活动，建设科学文明健康的新生活。利用重要纪念活动和传统节日，以“我们的节日”为主题，开展节日民俗、文化娱乐活动，弘扬优秀文化。多种形式建立文体健身设施，满足农民群众参加体育健身活动的需要。引导农民开展低碳消费，革除铺张浪费等不良习俗。

（五）平安村庄建设：以创建平安村庄、平安家庭、平安校园等为载体，深入开展农村平安创建活动。推进法制宣传进乡村、进学校、进家庭，增强农村基层干部和群众的法制观念。

（六）文化惠民建设：以服务、设施、阵地为重点，加强公共文化基础设施建设，广泛搭建农村精神文明建设平台，充分发挥板报橱窗、文化墙、文化大院、农家书屋、乡情村史陈列室等思想文化阵地作用。积极拓展农村精神文明

载体，广泛组织开展庙会歌会、花会灯会、文艺演出、体育健身、书画摄影等文化娱乐活动。

五、方法步骤

牵手共建活动自2012年4月至2015年4月，分宣传发动、组织实施、巩固提高、检查验收四个阶段。

第一阶段（2012年4月-2012年8月）宣传发动阶段。召开会议进行动员部署，做好针对帮扶共建活动的宣传，使干部职工充分了解和掌握牵手帮扶共建活动的意义，指导思想，主要内容和工作要求，调动干部职工的积极性、主动性和创造性。

第二阶段（2012年9月-2013年9月）组织实施阶段。根据本方案的要求，结合实际，确定共建项目，制定具体的实施方案，把任务分解到人，积极开展各项共建活动。

第三阶段（2013年10月-2014年10月）巩固提高阶段。在巩固总结上一阶段共建成果的基础上，进一步加大共建力度，强化共建措施，深化共建的内涵，把共建工作推上新的台阶。

第四阶段（2014年11月-2015年4月）检查验收阶段。结合我镇共建活动取得成效，牵手共建领导小组对各行政村、镇直各部门开展共建活动的情况进行检查验收，发现问题和不足，督促整改提高，力争达到市级文明村标准。

六、有关要求

1、切实加强领导。要充分认识牵手共建活动的重要意义，切实加强对这项活动的领导，把共建工作摆上重要议事日程，融入到具体工作中统筹协调安排，及时研究解决共建中存在的问题，确保落到实处。

2、明确任务，精心组织。本着量力而行，尽力而为的原则，制定切实可行的具体方案，明确工作目标和工作任务，真心实意为群众办实事、办好事，坚决反对形式主义，务求共建活动取得实效。

3、密切联系群众。保持与共建村的密切联系，积极了解村情民意，倾听群众意见，引导群众积极参与文明村建设，做文明乡村建设的主人。

二0一二年四月二十四日