开展“城乡文明结对共建”工作实施方案

第一篇：开展“城乡文明结对共建”工作实施方案

XX局开展“城乡文明

结对共建”工作实施方案

按照《XXX精神文明建设委员会关于在全旗开展“城乡文明结对共建”活动的实施意见》的有关要求，为做好我局与XXX的结对共建工作，结合单位及共建村的实际，制定结对共建工作实施方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全面提升农民素质和农村文明和谐程度为目标，以改善农村生产环境为重点，以繁荣农村文化、培育文明乡风为抓手，积极为广大群众为实事、办好事，以城带乡，城乡共建，不断提高群众素质，丰富群众精神生活，倡导社会文明风尚。

二、组织领导

为加强对“结对共建”工作的组织领导，特成立“结对共建”活动领导小组，负责与XXX“结对共建”活动的组织、协调和具体实施工作。

组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXXX

领导小组下设办公室，办公室设在XXX，由XXX同志任办公室主任，负责“结对共建”活动的具体组织实施及情况汇总上报等日常业务工作。

三、基本任务

以“结对共建促科学发展”为活动主题，充分发挥结对共建党组织核心作用，促进XXX的自主创新和自我发展，提升基层组织队伍的整体素质达到新的水平。

（一）开展基层组织共建。注重发挥机关党组织在基层组织建设上的优势作用，定期交流党建工作经验，共享党建工作信息，共同研究解决基层党建工作中存在的困难和问题，积极拓展和完善XXX党组织的功能，改进党组织活动方式和党员教育管理工作，不断提高XXX党建工作的针对性和实效性。

（二）开展政治思想教育，推进团结稳定。把维护民族团结、维护社会稳定作为开展共建活动的重要任务。广泛开展民族团结主题教育，进一步增强共建单位党员干部及村民的政治意识、法治意识、责任意识，增强同一切破坏祖国统一、破坏民族团结、破坏社会稳定的违法犯罪行为作斗争的自觉性和坚定性；以理想信念、社会主义荣辱观、公民基本道德规范为主要内容，开展爱国主义、集体主义、社会主义思想教育和艰苦奋斗精神教育，引导广大村民爱祖国、爱家乡，齐心协力共建美好家园；开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，树立良好的社会道德风尚，形成团结互助、平等友爱、共同进步的新型人际关系；开展“科技、文化进乡村”活动，加强科学知识、科学思想、科学精神和先进文化的宣传、教育、传播，在村内形成崇尚科学，破除迷信、抵制歪理邪说的良好氛围。

（三）解决基层党组织及群众实际困难，力所能及地帮助XXX改善基础设施建设，结合实施党员设岗定责、党员承诺制、党员中心户和党员志愿服务者等工作，为XXX办实事、办好事。组织结对单位在职党员开展“进百家门、知百家情、解百家难”共建活动，开展一次走访慰问困难党员、群众活动，为群众送温暖，献爱心。

（四）推进基层党组织队伍建设。一是借助机关单位教育培训资源，发挥党员干部知识面宽、有业务专长等方面特点，协助XXX开展党员、干部教育培训，培养干部和实用人才。二是积极开展“党员志愿者”活动，组织在职党员参加XXX组织的各类服务活动。

（五）加强平安建设，维护良好秩序。积极开展“平安乡村”、“平安单位”创建活动，开展民主法制教育，增强干部职工、村民法律意识，自觉遵纪守法，养成良好行为习惯，并积极同各种违法犯罪行为作斗争。开展防火、防盗、防自然灾害、防破坏的“四防”宣传教育。

四、实施步骤

（一）XXXX年XX月XX日前为准备阶段。在此期间，由具休工作人员负责开展调查研究，了解结对单位的基本情况，拟定初步的共建活动方案，明确结对共建各单位责任人。

（二）XXXX年XX月XX日前为对接阶段。在此期间，结对共建单位一起研究协商确定共建活动具体内容及制定活动计

划，确保活动开好头，起好步。

（三）XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月为全面开展阶段。在此期间，共建双方按照活动方案的要求和达成的意见，分步组织实施。

五、具体要求

（一）加强组织领导。“结对共建”活动涉及面广、责任重大、任务艰巨，是一项事关全局的系统工程。结对单位要从推进全旗精神文明建设的大局出发，切实提高对结对共建活动重要意义的认识，强化组织领导，务实抓好“结对共建”各项工作的开展实施。

（二）密切协调配合。共建各单位要充分发挥自身优势，加强与XXX的沟通联系，注意协调配合，确保活动收到实效。活动中，机关要选派得力干部，专门负责与XXX“结对共建”工作的衔接，做好日常工作，确保“结对共建”活动落到实处。

（三）精心组织落实。“结对共建”领导小组要随时掌握“结对共建”工作的进展情况，定期组织结召开工作例会，共同研究解决开展活动过程中的问题，做好活动记录，特别是把“结对共建”活动中所办的实事、好事及时记录下来，登记造册，并及时向旗精神文明建设委员会上报工作动态和信息。

（四）积极兴办实事。要在结对共建工作中发挥主观能动性，利用自身专长，积极帮助解决影响和制约XXX科学发展的热点、难点问题。要切实采取多种途径和方法，力所能及地为

结对单位提供帮助和服务，推动和谐结对单位全面建设发展。

（五）密切联系群众。加强与XXXXXX的村民联系，积极了解村情民意，倾听群众意见，做群众的贴心人，引导群众积极参与村党组织建设，做和谐乡村建设的主人。

第二篇：2011城乡结对共建实施方案

2011年黄石八中对江北学校开展

“城乡互联、结对共建”活动实施方案

根据上级有关部门的安排，我校与江北学校结对共建，为认真贯彻深入开展学习实践科学发展观活动，根据江北学校实际，在深入调研的基础上，现制定本实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，切实加强农村基层组织建设，着力构建城乡统筹的基层党建新格局，为加快社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

二、活动时间安排到2011年12月份。

三、组织领导和有关要求

1、加强组织领导，落实责任。学校成立开展“城乡互联、结对共建”活动工作领导小组，成员如下：

组 长：郭茂荣卢启生

副组长：孙维娇胡飞跃云峰

成 员：张国玲王文杰孙辉石教建李尚林刘元政

陈文彬

联系人：王文杰

2、要把握好“结对共建，科学发展”这个主题。要把结队共建活动与开展学习实践发展观活动结合起来，要把学习实践科学发展观活动中取得的思想成果放在这项活动中去检验和审视，转化为解决实际问题的成果，增强服务科学发展的针对性和实效性。

3、要把建强基层组织，增强班子活力，提高党员素质作为重中之重，着力加强村级组织“五个基本”建设。

4、要坚持统筹兼顾，整体推进。要把本职工作与共建工作两手抓，两不误，统筹安排本职工作与结队共建工作，对照自身所担负的职责，认真听取群众的意见和建议，检查工作中存在的差距和不足，发现工作中存在的薄弱环节，找准改进工作着力点，点面结合，以点促面，真正达到整体推进，共建双赢的效果。

四、主要措施

1、结合我校的实际，按照“五个基本”的要求，积极帮助江北学校党支部谋划发展计划，完善各项规章制度，加强组织建设，进一步提升班子的战斗力。

2、落实援助江北学校物资与资金，设立专项资金，专款专用，切实帮助江北中学党支部实施新农村文化建设工程，丰富农村教师、学生物质生活和精神生活。

3、结合我校的优势，对江北学校开展“送教下乡”、“教学结对一帮一”，专题研讨等教学互助活动，选派优秀教师到江北学校授课；发动学生，开展“爱心捐助”、帮扶贫困生等献爱心活动。

4、邀请江北学校教师到黄石八中学习，指定骨干教师和他们交流教学理念、探讨课改经验，让他们参与课题研究，提高他们的教科研水平。

黄石八中党支部

2011年1月15日

第三篇：开展城乡基层党组织结对共建实施方案

××市水务局开展城乡基层党组织

“双结对”共建活动工作方案

按照××市委《关于全面开展城乡基层党组织互帮互助、结对共建的意见》（××发„2012‟××号）文件要求，为组织抓好我局与海棠湾镇林新村党支部开展城乡基层党组织结对共建工作，深入推进学习实践科学发展观活动，促进城乡统筹协调发展，现结合实际，对共建活动制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“五个一”目标的要求，加强××镇××村党支部建设，提高林新村党建工作水平和自我发展能力，通过“结对共建、结对帮扶”的形式，实现我局机关党委和××镇××村党支部，机关党员和××村贫困党员、贫困群众双向互动、互促互助，合力共建和谐小康社会，推进林新村经济和社会事业的又好又快发展。同时，通过开展“双结对”活动，进一步促进机关思想作风、工作作风的转变，密切党群、干群关系，进一步提高为基层服务的自觉性，不断增强××村党支部的凝聚力、影响力和创造力。

二、活动形式和范围

“双结对”活动采取“1+1”或“1+2”的形式展开，即以市水-1-

务局机关党委与××村党支部，水务局党员与××村贫困党员、贫困群众结对共建、结对帮扶的形式进行。

三、活动时间：2011年10月—2012 年10月。

四、工作目标

通过开展城乡党组织共建活动，创新城乡党的基层组织互帮互助的新机制，使我局和林新村在学习实践科学发展观上有新突破，在思想、组织、作风和制度建设上有新举措，在推进党的建设中有新经验，在促进工作上有新业绩，实现“班子联优，实力联强，党群联心”，力争使我局党机关党委和××村党支部达到“党建工作示范点”的标准。

五、基本任务

（一）帮助抓好林新村党支部建设。局机关党委要结合××村实际，以巩固执政基础、提高党的执政能力为重点，帮助××村党支部按照“五个好”标准，进一步抓好自身建设，改进工作方式创新活动载体，丰富活动内容；帮助××村抓好党员队伍建设，协助做好发展党员工作，努力改善党员队伍结构，积极开展“双培双带”活动，切实发挥好党员的主体作用和先锋模范作用；帮助××村党支部查找工作差距，理清发展思路，制定发展规划，落实发展措施，实现发展目标，不断增强自我发展能力；帮助××村党支部建立健全各项规章制度，不断总结和完善好经验、好做法；帮助××村党支部和村委会抓好基层民主政治建设，落实民主决策、民主管理，积极推行村务公开，不断提高村级民主管理水平；帮助××村党支

部建好党支部活动场所，完善功能设施，规范党建工作程序等等。

（二）帮助做好林新村“两委”成员和党员的学习教育工作。局机关党委发挥自身优势，根据××村实际，采取灵活多样的形式，帮助××村党支部搞好学习教育工作。一是每年组织一次由局机关科级以上党员干部给××村全体党员上一堂党课。通过学习，进一步提高全体村党员干部的政治文化水平，增强党组织的凝聚力。二是帮助制定学习计划。重点围绕提高“两委”班子贯彻执行党在农村各项方针政策，民主管理、依法办事的能力和带领群众发展经济、增收致富的能力来进行。三是开展教育培训活动。每年要举办 1-2 期培训班，安排市水务局相关科室人员，向××村农民群众讲授防洪或水利知识，提高管理水平。

（三）帮助推进××村经济社会发展。一是在认真调研的基础上，帮助××村收集市场信息，制订农民增收3年计划。二是帮助农民群众寻找好的项目，不断壮大农村集体经济，不断拓展增收渠道、提高收入。三是帮助××村组建农业合作经济组织，提高搞好农业产业化结构调整和优化，促进“一村一品”的形成。四是帮助研究新农村建设相关政策，帮助××村积极争取有关帮扶部门对新农村建设资金投入，加强农村基础设施建设，以逐步改善文化、教育、体育、卫生等条件，提高农民生产生活质量。

（四）帮助××村党总支和农村党员群众解决实际困难。一是建立党内关怀机制，定期开展谈心活动。局机关党员每年至少两次深入××村贫困党员和贫困群众中，开展谈心活动，了解他们思想、生产和生活情况，并适当予以信息、学习、生活上的帮助。帮助谋划增收致富之路。二是力所能及地为林新村党支部和贫困党员、贫困群众办一些实事好事，解决实际困难，增强林新村党总支和党员、群众战胜困难，加快发展的信心。

（五）帮助机关党员干部提高素质改进作风。“双结对”活动是加强党组织和党员干部自身建设，改进工作作风的有效措施和良好机遇。党员干部要认真学习贯彻马克思主义群众观、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，端正对群众的态度，密切同群众的联系，增进同群众的感情，努力学习掌握做好新形势下群众工作的方法和要领，树立水利干部和党员的良好形象。“双结对”活动要同当前学习实践科学发展观和机关效能建设紧密结合起来，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风建设，把作风建设的成效体现到“双结对”活动中，使作风建设取得新实效，使领导班子和领导干部执政本领和能力得到新提高。

五、主要措施

（一）组织领导。市水务局局成立以局党组成员、副局长为组长，各机关科室负责人为成员的“双结对”活动领导小组，负责对“双结对”活动进行组织协调。领导小组下设办公室，负责日常工作。机关全体党员要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，切实把“双结对”活动抓好、抓实、抓出成效来，把作风建设的成效体现到“双结对”活动中。

（二）健全机制。一是建立集体活动日制度。每季度确定一天，组织局机关党员和林新村党员开展学习交流活动。二是建立联络员制度。局机关党委确定1名同志担任共建联络员，负责于年初制定共建工作方案和计划，组织开展共建活动，并做好年中和年底工作总结。

（三）互帮互学。局机关党委和××村党支部联合开展各种联谊活动、娱乐活动、主题实践活动，服务群众，教育党员，促进机关与××村党员互联互动、互帮互学，共同提高。

（四）严明纪律。局机关党员干部深入××村开展共建工作，要轻车简从，不搞形式主义，不干扰基层的正常生产和生活，不能增加基层和群众的负担。要严格遵守各项纪律和规定，以务实的作风、良好的形象影响群众，带动群众，取信于民。

二〇一二年九月十四日

第四篇：城乡党组织结对共建活动工作实施方案

城乡党组织结对共建活动工作实施方案

为全面推进机关基层党组工作,充分发挥党组工作围绕中心、服务大局作用，助推精准扶贫精准脱贫攻坚步伐，为全面建成小康社会提供坚强有力的组织保障，市委办公室第一、第二党支部认真落实党组工作重点任务，以统筹机关党组和农村党组为主线，及时制定印发了《中共**市委办公室第一、第二党支部与帮扶村党支部结对共建活动实施方案》，明确以机关作风得到改进、党员干部得到锻炼、基层组织得到加强、人民群众得到实惠为工作目标,确定了“六个一”活动载体，全方位深层次开展与**县清源镇红岘村、秦王村、小石岔村党支部结对共建结对帮扶活动，逐步形成了城乡基层党组织优势互补、资源共享、相互促进、共同提高的工作局面。

一是坚持结对共建与宣传政策紧密结合，全面组织建设联建。

办公室第一、第二党支部始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为重点，深入宣传中央和省、市关于打好脱贫攻坚、实施乡村振兴战略的决策部署及各项强农惠农政策，教育办公室党员干部在学思践悟中进一步坚定理想信念，提高政治站位，引导帮扶村党支部和党员干部群众切实发挥战斗堡垒和先锋模范作用。全面加强与帮扶村党支部的联系，七一前夕，邀请市委办公室驻**县清源镇驻村帮扶队队长赴红色教育基地开展了“不忘初心，弘扬长征精神;牢记使命，争做时代先锋”主题党日教育活动，对支部帮扶共建进行了深入交流和探讨。市委常委、市委秘书长陈国栋同志与办公室主要负责同志多次召集驻村第一书记听取工作汇报、协调解决难题、传教工作方法，给第一书记交任务、压担子、提要求，鼓励第一书记充分发挥“驻”的优势、用好“派”的资源，积极探索“党支部+”发展模式，先后为3个帮扶村协调争取专项帮扶资金6万元，协调解决远程教育设备，着力加强帮扶村党支部阵地建设，有效改善了工作条件。7月6日，市委办公室邀请市委农工部业务骨干围绕省市脱贫攻坚帮扶工作系列部暑要求、帮扶单位及帮扶责任人职责、制定落实“一户一策”精准脱贫计划及贫困人口脱贫指标等方面具体内容，为办公室全体党员干部就脱贫攻坚帮扶工作进行了政策解读和业务培训，进一步提高了办公室党员干部的思想认识、明确了帮扶工作责任。对照《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》，全面加强机关与帮扶村党支部标准化建设工作，认真对标农村基层党组织标准化1帐8类36册建设标准，加大指导帮助力度，确保帮扶村党支部建设年底全部达标，切实提升农村基层党组织引领带动能力。积极探索结对共建新模式、新途径,充分利用新媒体,共建学习阵地,开通**市委办微党建微信公众号，定期推送党建学习资料、发布党建工作动态，并在帮扶村党员群众中推广订阅，有效扩大了党建宣传教育覆盖面。

二.是坚持结对共建与建设基层服务型党组织紧密结合，促进城乡党员干部互动。

牢固树立以人民为中心的思想，始终把服务群众作为根本价值取向，以建设服务型基层党组织为抓手，把工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众上来，积极引导办公室党员和帮扶村党员切实强化服务意识和宗旨意识,用脚踏实地的行动取得群众满意的服务业绩。立足三个结对共建村实际，聚焦帮扶村发展短板，坚持以水、电、路、房、网改造为重点，扎实推进基础设施建设，先后为帮扶村新建蓄水池2座，完成D级危房改造53户、易地搬迁7户、插花安置1户，安装太阳能路灯16盏，新建垃圾池5个，协调实施投资60万元的农村环境卫生综合整治项目，积极协调解决光伏发电项目分红带动91户，选聘生态护林员、公益性岗位36个，精准扶贫专项贷款企业带动分红36户，实施农发项目整修梯田2100亩，完成通村道路硬化12.4公里，完成投资9.57万元的村级宽带网络覆盖项目,并对部分村社供水管线进行了升级改造，村内基础条件得到明显改善，有效服务群众生产生活。着眼于解决精神贫困这个根本性问题，坚持扶贫与扶智、扶志相结合，先后组织48名帮扶干部深入98户贫困户进行帮扶对接，鼓励广大群众增强脱贫致富信心，依靠自身努力实现脱贫致富。通过党员干部结对互访、互学、互助等行之有效的方式，进一步拉近了城乡党组织、办公室党员干部与帮扶村群众的距离，让大家心往一处想，劲往一处使，有效提升了帮扶单位和帮扶责任人工作的群众认可度

三.是坚持结对共建与脱贫攻坚紧密结合，实现科学发展共赢。

深入分析结对共建帮扶村帮扶户现状，积极探索精准扶贫路子，健全完善帮扶规划，在深入走访调研和协调对接的基础上，指导完成三个帮扶村《2018一2020脱贫攻坚实施方案》和《集体经济发展规划》编制工作，并谋划涉及产业扶贫、技能培训、教育扶贫、健康扶贫、安居扶贫、易地搬迁、生态扶贫、林下经济、兜底扶贫、贫困村整体提升等10大类82个项目4254.08万元。坚持因户施策、因人施策，组织帮扶队长、帮扶干部、村“两委”班子会同贫困户，协商制定“一户一策”精准脱贫计划。通过引项目、促合作等途径，坚持把产业作为持续增收、稳定脱贫的主要抓手，不断调整优化产业结构，协调启动建设红岘村中药材加工厂，指导小石岔村实施党参抗早节水栽培、遮阳网覆盖育苗技术，投资30万元实施秦王村中蜂养殖项目，协调争取省管党费补助资金60万元，支持红岘、秦王两村发展壮大村级集体经济。主动帮助培养人才，拓宽驻村帮扶队长和村干部思路和视野，先后邀请市、县专家进村开展农村实用技术和劳动技能培训1047人(次)，动员120人(次)农村剩余劳动力外出务工，协调组织3个帮扶村村“两委”班子和驻村帮扶队长赴漳县、陇西、安定等县区，学习考察中蜂养殖、马铃薯原种繁育及“草膜三覆盖”技术、农机合作社运行、易地扶贫搬迁和发展乡村旅游等方面的经验做法。

四.是坚持结对共建与作风建设紧密结合，达到组织功能互补。

把到村帮扶作为改进办公室党员干部作风的重要平台和载体,鼓励引导机关党员干部走进田间地头，了解民情，掌握民意，问需于民，问计于民，在改革发展的第一线、脱贫攻坚的主战场、服务群众的最前沿、“结对共建”的阵地中不断锤炼党性、提高觉悟、坚定信念。坚持问题导向，先后组织机关党员干部多次分批到红岘村、小石岔村、秦王村与各自帮扶户面对面深入交流，详细了解其生产生活情况、身体健康状况、扶贫措施实施效果和子女入学就读情况等重要信息，对于农户在交流过程中提出的疑问和存在的困难，能够现场解答协调解决的立马给予现场政策讲解与协调解决,不能立马解决的，作好记录汇报单位予以协调落实。同时认真听取并记录各帮扶户种养殖发展意愿和意见建议，根据其具体需求帮办实事好事。今年以来，已先后为三个帮扶村的建档立卡贫困户帮扶化肥520袋，为困难群众送去羽绒服30件、大米30袋;为帮扶村新入学大学生筹措助学金2.4万元;各帮扶责任人自筹资金1.9万余元，为三个村建档立卡户发放鸡苗1995只，预计将带动三个帮扶村年内实现经济收入20余万元。注重丰富农村精神文化生活,为帮扶村新建900平方米文化广场和60平方米文化舞台，新建75平方米砖混结构村级活动用房1座。三个村级党组织充分挖掘自身优势，为办公室党员干部开展调查研究、培养锻炼干部等提供大力支持,有效实现了城乡党组织功能和作用的优化互补，有力促进了城乡基层党组工作的互促互进和共同提高。

第五篇：开展文明单位 城乡共建、结对帮扶活动实施方案

开展文明单位

城乡共建、结对帮扶活动实施方案

根据省委、省政府关于开展“四帮四促”活动的要求和《省文明委2012年工作要点》，为进一步推动“四在农家”创建活动的深入开展，充分发挥我省精神文明建设工作先进单位和全国、全省文明单位的优势，开展城乡共建、结对帮扶，促进全省农村精神文明建设迈上新台阶，制定如下方案：

一、指导思想

认真落实省委、省政府《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的实施意见》和关于加快城镇化进程、促进城乡协调发展的措施，坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针，深入开展文明单位结对帮扶活动、促进城乡协调发展，努力改善农村落后面貌，为我省新农村建设做出积极贡献。

二、帮扶目标

我省现有省级以上精神文明建设工作先进单位XX余个。按照省委、省政府关于深入开展“四在农家”创建活动的要求，围绕“三建”（建一个综合性宣传栏、建一个图书文化室、建一个文体娱乐场）“四改”（改厨、改厕、改圈、改善环境）“五通”（通路、通电、通水、通电视、通电话）“三有”（有家电、有家具、有节余）“两治”（治懒，治

愚）“一良好”（养成良好的生活习惯）目标，通过文明单位与农村村寨结对方式，对全省XX个村寨进行1对1帮扶，力争通过三年时间（2012—2014），使全省文明单位奉献社会的作用得到更好发挥，结对帮扶的村寨基础设施不断完善，农民收入不断增加，生产生活条件不断改善，村容更加亮丽，农村环境更加优美。

三、帮扶内容

（一）帮助发展经济、促进兴业富民。围绕农业增效、农民增收、农村发展，帮助分析当地的有利条件和不利因素，找准发展路子，理清发展思路，制定符合实际、突出特色的发展规划和目标，积极协调项目和资金，推动农村经济发展。

（二）帮助培训农民，促进素质提高。发挥结对单位教育优势，开展多种形式的教育活动，按照结对帮扶对象需要，开展务工培训与务农培训，开展就业培训与创业培训，开展引导培训与技能培训，不断提高农民的科学文化素质，培育一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。

（三）帮助改善环境、促进村容整洁。治理“五脏五乱”（衣服脏、被褥脏、厨房脏、用具脏、环境脏、柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑）。帮助硬化村内道路，净化庭院卫生、健全保洁制度，完善保洁设施，加大保洁力度，使村容整洁、美观。

（四）帮助科学管理、促进和谐稳定。注重推动农村民主法治建设，积极开展“平安村”、“法治村”、“村民法治模范村”等创建活动，帮助结对村健全村民自治机制、搞好村务公开，加大法制宣传教育、法律援助力度，促进形成知法守法，敢于同不法行为作斗争的良好氛围，推动农村法制水平不断提高，促进农村和谐稳定。

（五）帮助繁荣文化、促进成果共享。帮助完善村级文化设施、指导开展文体娱乐活动，建立健全“红白理事会”等自治文化娱乐协会，发挥农民文化家园，农家书屋等作用，组织实施文化科技卫生“三下乡”活动，以及送戏、送电影、送有线电视进村入户，让农民群众共享文化改革发展成果，促进农村移风易俗。

（六）帮助深化创建、促进乡风文明。创建活动是树立文明乡风的重要载体，要以农民群众实际利益为切入点，帮助查找文明创建工作中的薄弱环节，开展“文明卫生户”“星级文明户”“文明家庭”等创建活动，推动“诚信农民”“五心教育”“四在农家”创建等活动的深入开展，促进乡风文明。

四、帮扶措施

（一）拓展“富”的渠道。切实帮助农民找到增收致富的路子，掌握一门以上致富技术。争取相关部门加强对基础设施的投入，不断增加劳动收入。结合实际发展种植业、养

殖业，创办小型农作物加工企业，增加创收渠道。有序发展劳务输出，实现转移就业，拓宽农民增收渠道。

（二）丰富“学”的内容。引导农民群众参加农业技术、就业技能、市场经济、电脑等各类学习培训活动，学习有关时事政策和法律法规知识。组织村民代表到外地参观学习，拓宽群众视野和发展思路。

（三）创造“乐”的条件。完善村级文化设施建设。充分发挥农民文化家园、农家书屋、广播电视村村通、农村电影放映、电视进万家、农村文化信息资源共享、农民体育健身等惠民工程的作用。以农民群众为主体，组织开展各类群众性文体活动。

（四）改善“美”的环境。加强村庄规划建设，美化居住环境，引导群众绿化美化房前屋后，保护生态环境。引导农民群众搞好个人、家庭和村寨环境卫生，营造整洁有序的生活环境，养成科学文明健康的生活方式，形成良好社会风尚。

五、工作要求

（一）各级文明办、省直机关工委、省委教育工委、省国资委、省委国防工委，要按照“谁推荐、谁主管”的要求，按照自选或指定的方法，明确文明单位（先进单位）具体帮扶对象（村、寨）进行帮扶。建立帮扶工作台账，对每年结对帮扶人力、资金、项目、效果方面进行认真记录，每年由

各地文明办和主管部门向省文明办上报，省文明办进行通报。文明单位属各级党政机关的，要切实发挥好示范带头作用。

（二）文明单位要充分发挥资金、人才、信息、技术、管理等方面的优势，积极做好帮扶工作。要根据结对帮扶工作任务，制定帮扶工作方案，明确责任人，抓好落实。

（三）要加强对结对帮扶工作的指导，科学规划帮扶对子和帮扶内容，细化分解帮扶任务，积极帮助解决帮扶工作中遇到的困难和问题，督促有关方面抓好工作落实。

（四）各级文明办要把结对帮扶工作纳入文明单位评选和管理。对结对帮扶工作态度消极、未能按要求完成帮扶任务的文明单位，考核时要酌情扣减目标考核分，对不参与结对帮扶活动、不落实结对帮扶工作任务的文明单位，要予以通报。

（五）要加大对文明单位结对帮扶工作的督查力度，及时了解情况，总结经验，查找问题，采取得力措施，推动工作落实。对于积极做好帮扶工作、取得显著成效的单位要给予宣传表彰，不断推动文明单位结对帮扶活动深入扎实开展。我们将开设专题，对各单位采取的工作举措和取得的成效进行跟踪报道