关于印发《义煤集团改进工作作风、密切联系职工群众的二十五条规定》的通知 义煤发〔2013〕40号

第一篇：关于印发《义煤集团改进工作作风、密切联系职工群众的二十五条规定》的通知 义煤发〔2013〕40号

义煤发〔2013〕40号 签发人：武予鲁

关于印发《义煤集团改进工作作风、密切联系职工群众的二十五条规定》的通知

集团公司所属各单位、机关各部室：

为深入贯彻落实中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和省委、省政府《贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的若干意见》文件精神，集团公司结合自身实际，特制定《义煤集团改进工作作风、密切联系职工群众的二十五条规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：义煤集团改进工作作风、密切联系职工群众的二十五条规定

义马煤业集团股份有限公司

2013年1月21日

义马煤业集业集团股份有限公司 2013年1月21日印发

附件

义 煤 集 团

改进工作作风、密切联系职工群众的

二十五条规定

为了认真贯彻落实中央和省委、省政府关于改进工作作风、密切联系群众的有关文件精神，集团公司结合自身实际，按照从严带队伍、从严管干部、从严抓作风的要求，从七个方面对各级领导干部改进工作作风作出了二十五条规定，具体要求如下：

一要提高思想认识。中央下发的《八项规定》和《实施细则》是以习近平同志为总书记的新一届党中央站在战略和全局的高度作出的重大决策部署，充分体现了新一届中央领导机构强烈的使命感和责任感、强烈的忧患意识和清醒的政治意识。要深刻领会中央和省委、省政府文件的丰富内涵，深刻把握改进工作作风的新部署、新举措和新要求，进一步加强和改进作风建设，增进共识、凝聚力量，说到做到、说好做好，为集团公司开创科学跨越新局面提供坚强保障。

二要注重调研实效。集团公司领导调研，要统筹安排好时间和地点，不要集中或轮番到一个地方、一个地点、一条线路去调研，不要同时到同一基层单位调研。既要到工作开展好的地方去总结经验，更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去解决问题，力求准确、全面、深入了解情况，汇报工作要有喜报喜、— 3 —

有忧报忧，讲真话、报实情，防止调研工作走形式、走过场。

三要简化接待工作。集团公司领导到基层考察调研，要减少陪同人员，基层单位不为迎接考察装修布置，不搞层层陪同。不搞欢迎仪式，不安排职工迎送，不搞献花仪式，不张贴悬挂标语横幅，不打欢迎字幕，不铺设迎宾地毯，不组织专场文艺表演，不安排超标准住宿，不赠送纪念品或土特产，一般不安排接见合影。工作用餐原则上安排自助餐，一律不超过4个品种菜肴，一律不上酒。

四要改进保卫工作。调研活动一般安排集体乘车，尽量减少随行车辆。要严格按规定使用警车，避免扰民和影响交通，不得停止、限制正常的生产经营活动。

五要深入基层了解情况。各级领导干部要落实好领导接待日制度，切实加强信访稳定工作，不能走过场、流于形式，要深入了解职工群众困难，并帮助其解决实际问题，消除不稳定因素，共建矿区和谐。

六要减少会议活动数量。要从严控制举办大规模的群众性活动和各类纪念会、研讨会、表彰会、剪彩、奠基、检查、评比等活动，能不开的坚决不开，可以合并的坚决合并，严格控制以集团公司名义召开的大型会议和活动。

七要严格实行各类节会、庆典活动审批制度。严格控制领导干部（包括离退休领导干部）出席节庆活动，未经批准，领导干部不得出席各类节庆活动，不得在活动中挂名任职、发贺信贺电、— 4 —

题词、剪彩等；不得擅自邀请上级领导参加本单位召开的会议和举办的活动，或为本单位纪念物、出版物、建筑物等题词、题字。

八要控制会议活动时间。除法定会议按规定程序召开以及特殊情况外，其他会议一般不超过1天。

九要精简会议内容。要以务实的态度讲短话、讲有用的话，力戒空话、套话。

十要改进会议形式。各类会议活动不安排集团公司领导接见会议代表并合影。要提高会议活动效率和质量，集团公司层面会议可视情况采用视频会议形式召开。

十一要严格控制会议活动经费。一般性会议原则上不安排食宿，确需安排食宿的要严禁提高会议用餐、住宿标准，严禁组织高消费娱乐、健身活动，严禁以任何名义发放纪念品，不得超标准核销会议经费和摊派、转嫁经费负担。会议活动现场布置要简朴，工作会议一律不摆花草、不用背景板。

十二要精简各类文件简报。没有实质内容可发可不发的文件简报，一律不发。

十三要革新文件发布形式。凡是能合并发文的一律合并发布，凡是能通过OA办公网发布的一律通过网上发布。

十四要严格履行外出考察制度。集团公司各级领导外出考察要严格执行中央和省委、省政府有关规定，杜绝无实质性任务、照顾性的外出考察。严格实行出访计划管理，未经批准不得绕道、顺访其他地方。

十五要注重考察实效。经批准的外出学习、考察活动，必须报学习成果或考察报告；外出学习、考察等一律不准探望、接风、送行。

十六要压减接待费用。要严格控制接待标准，压缩经费开支，反对讲排场、比阔气，杜绝铺张浪费。

十七要从严控制公务接待。公务接待用餐、住宿要严格执行有关规定，不得提高接待标准。

十八要取缔公司内部和外部非公务接待。集团公司内不得相互宴请，反对公款私请。除上级单位检查工作外，外来参观、学习、考察的单位，集团公司不提供食宿。

十九要加强公车管理。要认真落实省管企业领导干部公务用车配备使用管理规定，一律不得超标准、超规格购置配备使用车辆。

二十要规范和简化新闻报道。集团公司领导出席会议和活动，要根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，可报可不报的一律不报道。出席一般性会议、活动不作报道。要多反映职工群众关心的内容，多报道推动工作的举措。除具有全局意义和重大影响的会议活动外，不安排广播电视直播，不安排报刊、广播电视头条新闻。

二十一要突出领导干部示范带头作用。各级领导干部要带头改进工作作风，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题，带头真抓实干，带头厉行节约，自觉接受法律 — 6 —

监督、组织监督、群众监督和舆论监督，以模范行动推动全集团公司党风政风建设。

二十二要坚持领导带班值班制度。各级领导干部要贯彻落实好领导值带班制度，不能只签名不到现场或者到现场后浮于形式、走过场；领导干部值带班期间不能擅离岗位，有事须履行请销假制度，工作日午间禁止饮酒。

二十三要加强督查考核。集团公司综合办公室要定期督促检查，每年年底进行专项检查并通报执行情况，并将执行情况及时向集团公司领导汇报，对违反规定的相关单位、相关责任人要建议有关部门进行处理。

二十四要加强纪检监察。各级纪检监察机关要把监督执行本规定作为改进工作作风的一项经常性工作来常抓不懈。

二十五要加强企业内部审计。审计部门每年要对各部门、各基层单位会议活动、接待等经费的使用情况进行审查。

第二篇：关于印发阳煤集团特种设备管理规定的通知

阳泉煤业(集团)有限责任公司文件

阳煤机字[2007]628号 签发人：郭福生

二OO七年九月二十七日

关于印发《阳煤集团特种设备管理规定》的

通 知

集团公司所属各有关单位：

根据国务院颁布的《特种设备安全监察条例》和国家质检总局及省、市关于特种设备管理的有关规定，为进一步理顺、规范和加强对集团公司特种设备管理，确保特种设备的检修、维修、保养和安全使用，集团公司特制定《阳煤集团特种设备管理规定》，各单位要严格依照本规定明确管理部门，落实管理责任，做好特种设备的管理工作，确保特种设备的安全运行。

阳泉煤业(集团)有限责任公司

特种设备管理规定

第一章

总 则

第1条、为了进一步加强和规范集团公司范围内特种设备的技术业务及安全管理，确保特种设备的安全运行，防止或减少特种设备事故，保障集团公司职工人身和企业财产安全，根据国务院《特种设备安全监察条例》和相关法律、法规、标准、规定，结合集团公司实际情况，特制定集团公司特种设备管理规定。第2条、本规定所称的特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。

第3条、本规定适用于集团公司范围内特种设备使用和安全技术业务管理。

第二章 管理部门及职责

第4条、机电动力部对集团公司各单位特种设备运行使用和安全技术实行全方位监督管理，是集团公司特种设备业务主管部门和安全运行监督管理机构，行使服务、指导、协调、对外联系、督促、检查等职能。对特种设备的各项技术指标及设计选型、制造生产资格认证、设备招标、安装、改造、维修、使用、检验、报废严格按照《特种设备安全监察条例》的规定从技术管理程序上把关，对特种设备事故追查分析和安全运行检查。各单位有关特种设备事宜要及时汇报集团公司机电动力部。

第5条、集团公司安监局负责对特种设备安全运行管理实施监督管理，组织特种设备事故追查分析。

第6条、集团公司供应处负责特种设备的订购工作，对其所采购特种设备的质量、安全性能负责，并负责对供货厂家设备生产资质的审查。

第7条、国辰公司负责特种设备安装工程的设计、施工、建设、监理各方面的质量行为，参与特种设备招投标工作，参加特种设备安装工程监督和验收。第8条、集团公司培训中心负责特种设备作业人员培训和考核取证（换证），保证特种设备作业人员取得有效操作证件，并负责建立特种设备作业人员档案。

第三章

组织机构及人员

第9条、集团公司各单位应建立特种设备管理机构，负责本单位特种设备的安全技术管理和安全运行工作管理，对本单位特种设备的动态安全技术性能总负责。

第10条、特种设备安全管理人员应具备特种设备安全技术知识，熟悉有关法律、法规、条例、标准和规定，负责及时编制设备检修计划并组织实施，负责对特种设备定期报检、检验、维保、自检自查。

第11条、特种设备维护人员和操作人员(司机)由集团公司机电动力部和职工教育培训中心负责组织培训，经所辖市质量技术监督局考试合格后，由所辖市质量技术监督局统一办理岗位操作资格证书，方可上岗作业，严禁无证上岗。

第12条、各特种设备使用单位应配备充足的取得岗位操作资格证书的特种设备专业技术人员和作业人员及维护人员，具体从事所负责设备的日常运行维护和管理。

第四章

特种设备选型和采购

第13条、集团公司设备采购部门和各使用单位必须选择符合国家安全技术规范要求的特种设备。设备选型方案由设计部门、主管部门和使用单位共同研究确定，然后经集团公司主管部门和使用单位及有关部门进行招议标确定厂家，对所选择的厂家安全资质进行严格审查。禁止采购未经国家质量技术监督检验检疫总局发证的制造厂家所制造产品。

采购部门和人员对所采购特种设备产品制造安全质量负责。

设备选购要经过市场调研和用户访问。

第14条、特种设备到货后、安装前，采购部门应通知主管部门、使用单位、计划部门和设备厂家对设备进行开箱验收、安全质量检查、查阅合同和技术协议，看是否符合安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证、安装及使用维护说明、检验检测证明等文件资料是否齐全完整。

凡到货设备存在制造缺陷、严重质量问题、影响运行的安全缺陷，技术资料不全或与设计不符，都不允许安装或使用。

第五章 特种设备注册登记和检验

第15条、各单位应建立特种设备台帐和设备技术特征明细，并将特种设备有关完整的原始档案和设备履历簿等技术资料存入特种设备安全技术档案。

安全技术档案应包括下列内容：

（1）特种设备的设计文件。制造单位、产品质量合格证明、使用说明以及安装、改造、更新、大修等技术文件和资料；

（2）特种设备定期检验报告和定期检查记录；

（3）特种设备安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护和定期试验记录；

（4）特种设备的运行故障和事故记录；（5）相应特种设备管理制度；（6）特种设备操作规程及应急预案。第16条、特种设备在投运前均应到所辖市质量技术监督局办理“使用登记证”，并在集团公司机电动力部备案。更新后，特种设备应重新办理“使用登记证”，重新在机电动力部备案。

第17条、各单位必须按《特种设备安全监察条例》规定对特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪表进行定期检验、校验、并作好记录，未经检测机构定期检验或年检不合格存在安全隐患的特种设备不得继续使用。

第18条、在用特种设备的定期检验和运行检验周期（1）在用锅炉的外部检验每年进行一次，内部检验每二年进行一次，水压试验每六年进行一次，对于无法进行内部检验的锅炉，应每三年进行一次水压试验。

（2）在用压力容器内、外部检验：安全状况等级为1、2级的每六年至少一次；安全状况等级为3级的，一般3—6年一次；安全等级为4级的，必须每年进行一次内外部检验。

（3）盛装一般性气体的气瓶，每三年检验一次；盛装惰性气体的气瓶，每五年检验一次。

（4）在用压力管道安全状况等级为1级和2级的，其检验周期一般不超过6年；安全状况等级为3级的，其检验周期一般不超过3年。

（5）在用电梯定期检验周期为一年。（6）在用起重机械定期检验周期为两年。

（7）在用锅炉、压力容器、压力管道的安全阀、压力表、温度表每年进行一次整定、校验。

（8）属下列情况之一的相关特种设备，应当按照验收检验的要求进行检验： 1）新安装、移装、大修或改造后拟投入使用的特种设备； 2）停止使用时间超过一个检验周期后，再次使用的特种设备；

3）经过重要改装或严重损坏后修复的电梯； 4）发生重大事故，修复后需重新启用的特种设备。第19条、特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向所辖市质监局特种设备检验所和集团公司机电动力部提出检验要求。

第六章 特种设备的运行管理

第20条、特种设备使用单位应明确其管理部门，落实专业管理人员，明确管理职责，做好本单位特种设备的各项管理工作。

第21条、特种设备投入使用前，使用单位应将特种设备的登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。

第22条、各单位要建立、健全特种设备管理规章制度，其作业人员在作业过程中应当严格执行特种设备操作规程和有关的安全规章制度，其规章制度应包括以下内容。

（1）现场安全操作规程；

（2）管理人员和操作人员岗位责任制；

（3）岗位交接班制度；

（4）特种设备事故应急措施和救援预案；（5）人员的安全技术培训、考核制度；（6）日常运行检查、维护、保养、包机制度；（7）定期检验、修理制度；

（8）特种设备登记建档和档案管理制度；（9）事故分析制度；

第23条、各单位要建立、健全特种设备管理运行记录和技术资料，其作业人员在作业过程中应当按规定认真填写，妥善保存，其运行记录应包括以下内容。

（1）设备主机及附属设备的运行记录；（2）设备检修保养记录；

（3）燃料、材料、配件消耗记录；（4）安全保护装置试验记录；（5）交接班记录；（6）要害场所登记记录；（7）干部上岗查岗记录；（8）事故记录；

第24条、特种设备出现故障或发生异常情况时，作业人员应立即向现场安全管理人员和单位有关负责人汇报，使用单位应当及时进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。

第25条、锅炉

（1）锅炉房的设计建造应符合《锅炉房设计规范》，锅炉管理运行要严格执行《蒸汽锅炉安全技术监察规程》、《热水锅炉安全技术监察规程》和《压力容器安全技术监察规程》等有关要求。

（2）锅炉房应有锅外水处理设备。蒸汽锅炉的给水、热水锅炉的补给水和循环水水质应符合《工业锅炉水质》和《电站锅炉水质》的要求。（3）锅炉使用单位必须确保每台锅炉的安全保护装置齐全，整定值合理准确，动作灵敏可靠，定期校验和试验，绝不允许无保护运行，甩保护运行和保护失效或带病运行。

（4）锅炉使用单位要组织工程技术人员、管理人员，参照厂家的设备使用说明书，制定和明确每台设备、每个部件、每个部位的检修周期，更换周期，检修质量标准，组织有关人员学习，并严格遵守执行。

（5）各单位锅炉管理部门每月必须组织一次对本单位在用锅炉的全面检查，检查问题要“三定”，对检查中发现的重大问题要及时处理。

第26条、压力容器

（1）压力容器的设计、安装、改造、修理、运行必须严格执行《压力容器安全技术监察规程》，气瓶的运行管理必须严格执行《气瓶安全监察规程》。

（2）压力容器使用单位要组织工程技术人员、管理人员，参照厂家的设备使用说明书，制定和明确每台设备、每个部件、每个部位的检修周期，更换周期，检修质量标准，组织有关人员学习，并严格遵守执行。

（3）压力容器管理部门每月必须组织一次对本单位在用压力容器的全面检查，检查问题要“三定”，对检查中发现的重大问题要及时处理

第27条、电梯

（1）电梯使用单位应根据《特种设备安全监察条例》和相关法律、法规、标准、规定，加强对电梯管理、使用和维护保养等工作，严禁电梯带病运行。（2）使用单位每月不少于一次对安全装置、钢丝绳、制动器、接触器和其它主要运转部件的外观及运转情况进行检查；每半年进行一次机械制动器的制动能力的试验，并作出记录，对在用电梯进行自行检查和日常维护保养时，发现异常情况应当及时处理。

（3）电梯的进行日常性维护和保养必须由依照《特种设备安全监察条例》取得许可的安装、改造、维修单位或者电梯制造单位进行，要签定维修保养合同，明确电梯保养双方责任，至少每周进行一次清洁、润滑、调整和检查，并作出记录，（4）电梯的使用单位应当将电梯的安全注意事项和警示标志、使用牌照、检验合格标志置于轿厢乘客注意的显著位置，保证在年检合格证有效期内使用。

（5）电梯使用管理单位应配备电梯专职专业管理人员，住宅电梯和病房电梯不得以无司机状态运行，配置必备的专业救助工具及24小时不间断的通讯设备。

（6）应按标准化管理要求建立相关制度、记录和档案资料。制定电梯事故应急措施和救援预案。并每年组织一次电梯应急预案的演习。

第28条、起重机械

（1）各单位所用起重机械必须严格执行《起重机械安全监察规定》。

（2）起重机械应日常维护与专业化维保相结合，承担集团公司范围内起重设备维修保养的专业维保公司应将其合法有效的资质证复印件报起重设备检验单位和机电动力部备案。（3）起重机械应进行日检、周检、月检、季检和年检，明确应检查的项目，由维保单位维检的，使用单位应与维保单位签订维保合同，明确使用单位和维保单位双方的责任、权利和义务及维保项目、收费标准等。

（4）检查要有记录，发现起重机械有异常情况时必须及时处理，严禁带病运行。

第29条、压力管道

（1）压力管道的设计、施工必须委托取得相应设计、施工资质的单位承担。必须经过相关部门审核批准，并严格执行《压力管道安装单位资格认可实施细则》。竣工后必须经有关部门验收检验合格，方可投运。

（2）各单位应电脑绘制本单位压力管网图，标明管道规格尺寸、长度、材质，并根据实际变化情况及时修订，同时应妥善保存压力管道安全技术档案。

（3）压力管道的管材、管件、阀门及支吊架的材质、规格、型号、安装必须符合相关设计要求和规范的规定。

（4）管道支吊架的型式、材质、加工尺寸应符合设计要求，支吊架焊接无漏焊、裂纹等缺陷，外观正规、美观。

第七章 特种设备的安装、移装、改造、维修、验收、停用、报废

第30条、锅炉、压力容器、起重机械的安装、移装、改造、维修，必须由依照国家《特种设备安全监察条例》取得相应专业资质许可证的单位进行。电梯的安装、移装、改造、修理必须由电梯制造单位或者通过合同委托同意依照《特种设备安全监察条例》取得许可证的单位进行。

第31条、凡在集团公司内进行特种设备（承压部件）安装、移装、改造、修理的单位，施工前，要经过集团公司招议标，确定中标后，签订技术协议，并书面请示所辖市质量监督局同意，并将同意告知书送集团公司机电动力部，经机电动力部对其资质证书再进行审核认定，签订合同后，方可在集团公司内从事上述工作。

第32条、特种设备安装、移装、改造和重大维修结束后，由制造单位或是有检修资质的单位按照安全技术规范的要求对特种设备进行检验和调试，并对检验和调试结果负责，最后经市质监部门检验和集团公司有关部门进行总体验收签字，合格后方可投入正常使用。有关技术资料全部移交使用单位。

第33条、各单位在进行特种设备安装、移装、改造、修理、维护时，要遵循比质比价、先内后外的原则，维护集团公司利益。

第34条、凡进行特种设备安装、移装、改造和维修工作，使用单位必须与承揽单位签定安全技术协议，与监理部门签订合同，明确安全责任和质量保证，并进行过程中的质量监督。

第35条、需要报停的特种设备，要写出书面申请，报市质检部门和机电动力部办理停用手续，在启用前办理启用手续。

第36条、特种设备存在严重隐患，无改造、维修价值或者超过安全技术规范规定使用年限，使用单位应当及时予以报废，并向机电动力部和市质检部门办理报废、注销等相关手续。报废的特种设备一律不准转让和出售。

第37条、气瓶充装单位应由省特种设备安全监督管理部门许可，方可从事充装活动。

气瓶充装单位应当具备下列条件：

（1）有与气瓶充装和单位相适应的管理人员和技术人员；（2）有与气瓶充装和单位相适应的充装设备、检测手段、场地、厂房、器具、安全设施和一定的气体储存能力，并能够向使用者提供符合安全技术规范要求的气瓶；

（3）有健全的充装安全管理制度，责任制度、紧急处理措施。

气瓶充装单位应当对气瓶使用者安全使用气瓶进行指导。

第八章

特种设备的检查和总结

第38条、为确保特种设备规范管理和安全使用，集团公司实行不定期和周期为一年的安全监督检查制度，组织有关专业人员对各单位特种设备的管理使用、制度落实、安全措施、人员持证上岗及特种设备完好状况进行全面检查。

第39条、机电动力部每年将组织召开集团公司特种设备安全管理会议，总结本特种设备的安全运行管理工作，对上管理好的单位进行表扬和奖励，对存在隐患和事故的单位进行通报、处罚，研究、安排下的工作计划及特种设备的长远发展规划，第九章

特种设备管理工作的考核 第40条、特种设备使用单位有下列情况之一的，责令限期改正，逾期未改正的处2000元以上20000以下元罚款，情节严重的责令停止使用。

（1）新安装特种设备投入使用前，未向集团公司机电动力部请示验收、备案，未到市质量技术监督局办理“使用登记牌照”，即擅自投入使用的。

（2）未建立特种设备安全技术档案的。

（3）未对特种设备进行日常维护保养和定期自行检查的，或者未对安全附件、保护装置、测量调控装置及有关附属仪器、仪表进行定期检验、检修，虽然检验、检修但无记录的。

（4）未经集团公司机电动力部书面批准，擅自进行特种设备安装、维修、改造而投入运行的。

（5）特种设备出现故障或者发生异常情况，未对其进行全面检查、消除事故隐患，继续投入使用的。

（6）未制定特种设备的事故应急措施和救援预案的。（7）未对特种设备维修、操作人员进行安全教育和培训，无证上岗作业的。

（8）使用单位主要负责人，对特种设备事故隐瞒不报，谎报或迟报的。

（1）特种设备管理制度，操作规程未建立或未落实的，本单位安全责任体系、安全管理保证体系、组织指挥体系未建立、未落实的。

（2）在安全检验合格有效期届满前1个月，未向集团公司机电动力部提出检验要求，不进行特种设备安全检验的。

（3）未对电梯进行清洁、润滑、调整和检查的。（4）未将电梯的安全注意事项和警示标志、电梯安全使用合格证置于轿厢内乘客注意的显著位置。

第41条、特种设备发生重大责任事故和安全隐患事故的按照《特种设备安全监察条例》和集团公司下达的有关考核处罚文件规定执行。

第十章 附则

第42条、本规定与上级法律、法规相抵触时，依照上级法律、法规执行。

第43条、本规定下列用语的含义是：

（1）、锅炉，是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并承载一定压力的密闭设备，其范围规定为容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa，且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。

（2）、压力容器，是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa，且压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPa.L的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa，且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPa.L的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60℃液体的气瓶、氧仓等。

（3）、压力管道，是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道。

（4）、电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。

（5）、起重机械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5吨的升降机；额定起重量大于或者等于1吨，且提升高度大于或者等于2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。

6、客运索道，是指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备，包括客运架空索道、客运缆车、客运托牵索道等。

第44条、本规定从文件下发之日起执行。第45条、本规定解释权属集团公司机电动力部。

第三篇：《关于印发“义马煤业集团股份有限公司矿井工程设计管理规定”的通知》 义煤发〔2013〕208号

义煤发„2013‟208号 签发人：乔国厚

关于印发《义马煤业集团股份有限公司 矿井工程设计管理规定》的通知

集团公司所属各矿井：

为提高矿井工程设计质量，杜绝设计失误和工程浪费，实现设计管理的科学化、规范化、标准化，根据国家政策及行业相关规定，结合公司的实际情况，制定《义马煤业集团股份有限公司矿井工程设计管理规定》（详见附件），现将规定印发给你们，望认真贯彻执行。

特此通知

义马煤业集团股份有限公司

2013年6月15日

义煤集团总工办 2013年6月15日印发

附 件

义马煤业集团股份有限公司矿井工程

设计管理规定

第一章 总 则

第一条 为提高矿井工程设计质量，杜绝设计失误和工程浪费，实现设计管理的科学化、规范化、标准化，根据国家政策及行业相关规定，结合公司的实际情况，制定本规定。

第二条 矿井工程设计应以科学发展观为指导，符合煤矿开采相关技术政策，认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，体现生产集中化、装备机械化、控制自动化、管理信息化及“以人为本”的设计理念，突出公司瓦斯治理、水害治理、冲击地压治理理念和提高采掘机械化装备水平的发展思路，做到技术先进、经济合理、安全高效、社会和谐。

第三条 建立健全以公司总工程师为首的技术管理体系。集团公司总工程师办公室是公司设计业务主管部门，在公司总工程师领导下开展矿井工程设计管理工作。

第四条 本规定适用于集团公司所有矿井。

第二章 设计范围

第五条 本规定适用的设计项目：

（一）新建矿井、扩建矿井的可行性研究报告、项目申请报告、初步设计、安全专篇及相关的储装运系统、洗（选）煤厂、污水处理、铁路运输等配套设计。

（二）改建矿井的方案设计、初步设计、安全专篇；水平延深、采区开发的方案设计、初步设计；与上述设计相关的井筒、注浆、瓦斯抽采及利用、矿井降温等单项工程设计。

（三）系统环节改造设计。

（四）矿井建设项目主要单位工程施工图设计。

（五）以上设计的修改或补充。

第三章 设计编制及报批

第六条 新建、扩建矿井的可行性研究报告、项目申请报告、初步设计、安全专篇应由相应资质的设计单位承担；改建矿井的初步设计、安全专篇及水平延深方案设计、初步设计、安全专篇应由相应资质的设计单位承担；采区设计由单位技术负责人组织编制或委托设计单位编制。系统环节改造设计、变更采煤工艺设计及矿井工程施工设计由单位技术负责人组织编制。

第七条 矿井工程设计应符合下列要求：

（一）新建、扩建、改建矿井设计井型和服务年限，必须符合《煤炭工业矿井设计规范》要求，设计应充分合理开发煤炭资源，努力提高资源回收率。

（二）矿井开拓部署要贯彻合理集中的原则，适当加大水平阶段高度和采区走向长度，提高采区和工作面设计生产能力，尽量减少同时生产的采区和工作面数量。

（三）矿井工程设计要优化生产系统、简化生产环节，降低巷道掘进率。

（四）矿井工程设计中各大生产系统、安全避险系统必须齐

全，并结合上级管理部门及公司的新规定、新要求，完善相关设计内容。煤与瓦斯突出矿井增加瓦斯防治专篇、冲击地压矿井增加冲击地压防治专篇、水文地质条件复杂和极复杂矿井增加水害防治内容。系统能力要突出瓦斯抽采系统、排水系统、通风系统的设计内容，通风系统设计要进行网络解算。

（五）各类井巷工程设计断面必须满足《煤矿安全规程》的规定及公司支护改革规定，充分考虑断面收缩、设备安装、各种管线敷设及安全间距的要求。

（六）井巷支护设计要坚持高强度支护，提高支护可靠性，推广锚网（梁、索、注）等联合支护，深井及冲击地压矿井巷道推广重型U型钢全封闭、门式支架等联合支护，降低巷道维修率。

第八条 矿井设计要大力推广机械化、自动化、信息化，设备选型要体现集中控制，选择适宜的技术和装备，搞好系统综合配套。

（一）在地质条件许可的情况下，坚持高产高效综采机械化的发展方向，设备选型要坚持高强度、高工作阻力、大功率的原则，提高自动化控制水平；不宜综采的要因地制宜地选用悬（滑）移支架等先进回采工艺及配套设备，提高装备安全可靠性，降低工人劳动强度。

（二）井巷设计中要考虑掘进机械化装备水平的不断提高，积极推广岩巷、半煤岩巷掘进机械化作业线。

（三）矿井工程设计应推广连续化运输及自动化集中控制系统。主运输系统要优先选用胶带运输机；辅助运输要推广应用单 — 4 —

轨吊、无轨胶轮车或其它先进的运输设备；人员运送要积极采用架空乘人装臵等先进的连续运人系统。

（四）地面储、装、运系统设计要做到容量匹配、通过能力大、装车快、效率高、污染小、自动化程度高，并配备先进可靠的安全保护及监控装臵。

第九条 按要求需上报批准的新建、扩建矿井应按下列要求进行设计和管理：

（一）设计依据

1.经批准的矿井勘探地质报告。

2.公司或建设单位出具的正规设计委托书，委托书中要明确设计矿井规模、设计原则和主要技术要求。

（二）内容及编制要求

1.新建、扩建矿井设计包括可行性研究报告、项目申请报告、初步设计、安全专篇及施工图设计，可行性研究报告应有说明书（含技术方案的经济评估）和图纸，初步设计应由说明书、图纸、主要机电设备及器材目录、投资概算四部分组成。

2.初步设计、安全专篇要严格执行有关规定，将安全避险“六大系统”纳入设计内容，施工图设计中必须有“六大系统”的安装设计图。

（三）报批程序

1.新建、扩建矿井必须严格履行立项程序，由相应资质的设计单位编制可行性研究报告和项目申请报告。

2.可行性研究报告经建设单位和公司审查通过后，由设计单

位编制项目申请报告，项目申请报告经国家发改委核准后方可编制初步设计和安全专篇。

3.初步设计、安全专篇完成后，设计单位、建设单位必须进行初审，审查后报公司审查，向公司报审时要附初审会议纪要，公司审查后上报上级主管部门审批。

第十条 按要求需上报批准的改建矿井应按下列要求进行设计和管理：

（一）设计依据

1.经批准的地质报告（或说明书）。2.矿井长远规划和水平接替表。

3.水平延深的要有上水平各煤层矿压观测及有关开采资料，并明确水平延深的生产能力。

（二）内容及编制要求

1.矿井改建设计必须在生产能力核定和矿井发展规划的基础上进行。由建设单位技术负责人组织分析现有的生产系统，对改建的必要性和可行性进行论证，提出改建方案设计。

2.矿井改建初步设计要根据公司批准的改建方案设计编制，设计中各大系统要齐全，并包括改造的环节现状、改建方案和技术经济分析。

3.水平延深设计中要确定合理的水平阶段高度、水平开拓方式及采区划分，并进行多方案论证，从中选择最佳方案。

4.水平延深初步设计要根据批准的水平延深方案设计编制，并符合《煤炭工业矿井设计规范》要求。内容包括设计说明书、— 6 —

图纸、概算书、主要机电设备及器材目录，高瓦斯和突出矿井要编制瓦斯治理专项设计，有承压水威胁的区域要编制防治水专项设计，有冲击地压威胁的区域要编制防冲击地压专项设计，同时附有相关图表。

（三）报批程序

1.矿井改建设计完成后，分别由设计单位、建设单位技术负责人组织初审，出具初审意见后报公司审批，经公司审批后编制初步设计。

2.矿井改建初步设计完成后，分别由设计单位、建设单位技术负责人组织初审，出具初审意见后报公司审批，经公司审批后方可进行施工设计。新上井筒的改建项目初步设计经公司审批后报工信厅审查批复。

3.系统环节改造设计、变更采煤工艺设计编制完成后，由建设单位技术负责人组织初审，出具初审意见后报公司审批，经公司审批后实施。

第十一条 采区设计应按下列要求进行设计和管理：

（一）设计依据

1.必须有达到详查以上的勘察报告及经公司批准的采区地质说明书。

2.编制采区设计必须有矿井发展规划、采区衔接图表、邻近采区的矿压及瓦斯、地质等有关资料。

（二）内容及编制要求

1.采区设计包括方案设计和初步设计。编制方案设计，要经

多方案技术经济比较后，确定最佳方案；采区初步设计要依据批准的采区方案设计编制。

2.采区设计应包括设计说明书（含投资）、图纸。3.采区方案设计图纸应包括井上下对照图、矿井巷道布臵图、方案设计平剖面图及通风系统图（包括容易和困难时期）；采区初步设计图纸应包括开拓系统平剖面图、采区巷道布臵平面图、机械设备配备图、煤炭运输图、辅助（设备、运人、排矸）系统图、通风系统图、供配电系统图、安全监测监控装备布臵图、通讯系统图、避灾路线图及供水、排水、注浆、压风、充填、瓦斯抽放等管路系统布臵图。

4.采区上（下）山条数、层位选择、平面布臵和支护方式要体现安全高效、技术先进、经济合理的原则，并符合《煤矿安全规程》规定及公司相关文件要求。

5.采区皮带上（下）山须采用不燃性材料支护。沿煤层布臵时，必须采用喷浆等不燃性材料全封闭支护。

6.采区设计说明书中要有水、火、瓦斯、煤尘、顶板、冲击地压等灾害预防的特殊技术措施和避灾路线，高温区要有热害防治措施或降温设计。

7.受水害威胁的采区要编制防治水专项设计，设计必须符合《煤矿防治水规定》和公司防治水的相关规定。

8.煤与瓦斯突出采区要编制瓦斯治理专项设计，专项设计要按集团公司有关瓦斯区域治理的有关规定编制。

9.埋深大于500m或有冲击地压倾向的采区，要充分考虑冲 — 8 —

击地压对采掘活动的影响，合理进行采掘部署，设计中要有防治冲击地压的内容，并严格执行《关于印发<关于加强煤矿冲击地压防治工作的指导意见>的通知》（豫煤安监办„2008‟101号）及《义煤集团冲击地压防治细则》的规定。

10.设计中要考虑矸石仓设计，做到煤矸分运。

（三）报批程序

1.采区方案设计完成后，由建设单位技术负责人组织初审，出具初审意见后报公司审批，报批时应附采区方案设计说明书、图纸、单位初审意见、经公司批复的地质说明书。采区方案设计经公司批准后方可编制采区初步设计。

2.采区初步设计完成后，由建设单位技术负责人组织会审，并将初步设计说明书、图纸、会审意见报公司备案，并作为施工图设计的依据。

3.采区设计方案修改，必须报公司审批。

第四章 设计审查

第十二条 矿井建设项目工程设计审查

（一）矿井建设项目工程设计（可行性研究、初步设计及安全专篇等）上报公司审批前建设单位应组织初审并提出初审意见。公司对矿井建设项目工程设计实行专家会审制（设计审查要点详见附件1）。

1.集团建立矿井建设项目设计审查专家库（专家库名单详见附件2），专家库成员由从事采矿、开掘、机电、通风、地测、环保、经济、煤质、设计、建筑工程等相关专业具备中级以上专业

技术职称、实践经验丰富的人员组成。

2.根据矿井建设项目的规模、工艺和技术特点，从专家库抽取专家成立专家组，下设采矿、通风安全、机电和综合四个专业组，每个专业组至少由2～3名专家组成，涵盖所涉及的各相关专业，对设计审查意见承担相应的审查责任；同时，对于委托外部设计的工程设计，收取一定的审查费。

3.设计审查分为专家预审和集中审查两个阶段，专家预审由业务主管部门组织，集中审查由集团总工程师牵头（或委托）组织，具体按下列流程执行：

①专家预审流程：业务主管部门把设计说明书及相关资料分发至各专家→专家预审意见→业务主管部门汇总；

②集中审查流程：设计单位介绍→专家提出意见→设计及建设单位答疑→专家提交审查意见。

4.设计审批：设计单位依据专家审查意见修改设计，经专家复审后，由业务主管部门履行审批手续。

（二）设计修改

矿井建设项目工程设计一经批准，任何单位和个人不得擅自修改设计的主要内容和概算，不得擅自扩大建设规模、增加建设内容和提高建设标准。如遇下列情况，应由原设计单位修改设计，经公司审查批准后实施。

1.矿井瓦斯、煤层自燃、煤尘爆炸危险等级、水文地质类型和地温热害发生变化的；

2.因地质或其它条件等原因，造成开采范围与原设计有较大 — 10 —

变化的（如开采面积扩大或缩小等）；

3.巷道布臵、主要巷道支护形式、开采程序、采煤方法或采煤工艺等有重大变更的；

4.通风系统、排水系统、矿井供电系统、提升系统、运输系统等主要生产系统有重大改变的；

5.首采区及首采工作面布臵发生变化的； 6.安全技术措施有重大改变的； 7.增加投资规模的设计变更。

第十三条 符合专家组审查条件的设计，建设单位向公司行文报批设计时，同时向总工程师办公室送交8套设计说明书和两套完整的图纸，由总工程师办公室负责将材料发给参审专家，各专业初审意见汇总后公司再组织集中审查。

第十四条 按规定由公司审批的工程设计，建设单位必须以正式文件上报。在设计资料齐全、符合审批要求的情况下，公司应在文件收到之日起30个工作日内给予批复。

第十五条 涉及技术革新及科技创新的设计，需由公司组织专家专题论证后方可实施。

第十六条 矿井建设项目主要单位工程施工图设计审查

（一）矿井建设项目主要单位工程包括：

1.矿建工程：立井井筒，斜井井筒，井底连接处，井底车场，主要机电硐室，主要进、回风大巷，主要运输大巷等；

2.土建工程：井口房，绞车房，主扇房，大跨度工业厂房，筛分车间，煤仓，烟囱，锅炉房等；

3.安装工程：35kv以上变电站及线路，主、副、风井井筒装备及绞车安装，通风机，井下中央变电所及主排水泵房安装，主运输皮带安装等。

（二）主要单位工程施工图设计审查程序为：

1.主要单位工程施工图设计完成后，由建设单位技术负责人组织初审后报业务主管部门，上报时必须提交如下资料：

①经批准的项目初步设计；

②完整的单位工程设计图纸和说明书； ③建设单位初审意见。

2.业务主管部门收到上报材料后，组织有关单位对施工图设计进行会审，会审通过后形成会审意见。

（三）施工图设计变更

1.建设单位编制“设计变更申请”，报业务主管部门审批。2.业务主管部门组织会审，会审通过后形成会审意见。3.设计单位根据会审意见的要求，进行设计变更。

第五章 资料管理

第十七条 各单位必须建立完整的技术档案，所有设计资料、图纸、批复文件及设计修改、变更等资料的纸质材料必须及时归档，同时将项目设计资料的电子文件存档。

第十八条 新建矿井、扩建矿井归档的纸质材料包括：

（一）地质报告、可行性研究报告、初步设计、施工图设计（包括图纸和说明书）、安全专篇等。

（二）相关的申报文件及批复文件，设计变更记录，以及施 — 12 —

工图会审记录。

第十九条 矿井改建、水平延深、采区设计归档的纸质材料包括：

（一）地质报告（或说明书）、方案设计、初步设计、施工图设计（包括图纸和说明书）、安全专篇。

（二）相关的申报文件及批复文件，设计变更记录，以及施工图会审记录。

第二十条 环节改造设计、采煤工艺变更设计、爆炸材料库设计、煤柱变更设计归档的纸质材料包括：设计说明书、设计图纸、相关的申报和批复文件等。

第六章 责任与奖罚

第二十一条 各单位设计主管科室是本单位设计管理的责任部门，单位行政负责人对单位设计负主要管理责任，单位技术负责人对设计管理负直接领导责任。

第二十二条 为鼓励工程设计管理先进单位和个人，激发工程技术管理人员的工作积极性和责任心，公司每年将对各单位技术管理及工程设计管理情况进行评比，对评选出的先进单位和先进个人进行奖励。

基层各单位可根据实际情况，制定本单位技术管理和工程设计管理评先办法，每年评选一次，由各单位自筹资金进行奖励。

第二十三条 任何单位不得先施工后设计或边施工边设计，否则对单位罚款10万元，对单位行政领导和技术负责人各罚款2000～5000元，并限期整改。造成事故或资金、工程浪费的追究

相关人员的责任。

第二十四条 未经公司技术负责人同意，任何人无权改变已经公司批准的新建矿井设计、改建矿井设计、扩建矿井设计、水平延深设计、采区设计等设计。否则，对责任单位罚款10万元，对责任单位行政领导和单位技术负责人各罚款2000～5000元，并限期整改。

第二十五条 未经本单位技术负责人同意，施工单位无权改变已经本单位会审通过的施工图设计。否则，对责任人罚款2000～5000元，造成事故的追究相关人员的责任。

第二十六条 设计修改应按规定及时报批。否则，对单位罚款10万元，对单位行政领导和单位技术负责人各罚款2000～3000元，并限期整改。造成事故或资金、工程浪费的追究相关人员的责任。

第二十七条 按规定应经公司审批而未经审批自行对外委托设计，对单位罚款2～5万元，对责任人罚款2000～3000元。若自行对外委托设计且超过本规定标准签订设计费的，对单位罚款2～3万元，对单位行政领导和单位技术负责人各加罚2000～3000元。

第二十八条 设计内容不符合国家、上级主管部门、公司规定的，对设计单位罚款3～5万元；报批内容不符合公司规定的，对报批单位罚款1～2万元。

第二十九条 各单位要根据公司和本单位长远发展规划安排设计储备及前期费用计划，创造设计条件，保证设计周期。否则，— 14 —

因设计问题影响矿井发展和接替的后果自负。

第三十条 为保证矿井正常接替，新建矿井初步设计要在开工一年前提出；矿井改建、扩建、水平延深工程设计要在开工半年前提出；其它工程设计提交时间以不影响施工为原则。设计单位要按规定的时间提交设计，否则按延误时间适当扣减设计费。

第三十一条 各单位应及时了解新技术、新工艺及设备供应情况，以备设计时使用。设计人员要及时深入现场，优化设计。

第三十二条 本规定未尽事宜，仍按集团相关文件执行。第三十三条 本规定由集团公司负责解释和修订。第三十四条 本规定自下发之日起执行。原有文件与本规定相抵触的，以本规定为准。

附件1 矿井建设项目工程设计审查要点

采 矿 部 分

一、井田境界与资源储量

1.对设计确定的井田范围与上级批准的井田范围是否一致进行审查和评价。

2.对矿井各类煤柱留设原则的合理性进行审查和评价。

3、对矿井工业资源／储量、设计资源／储量、设计可采储量计算原则的合理性进行审查和评价。

4.对地质报告是否满足初步设计编制要求进行审查和评价，对井田进一步补勘的建议。

二、设计生产能力及服务年限

1.对矿井设计生产能力方案比选和论证的合理性进行审查和评价。

2.对矿井服务年限计算方法、采用的储量备用系数、矿井及第一水平服务年限的合理性进行审查和评价。

三、井田开拓

1.对影响开拓方式确定因素的分析，开拓方式方案比选和论证的合理性进行审查和评价。

2.对井口位臵与工业场地方案比选和论证的合理性进行审查和评价。

3.对井筒数目、水平划分与标高确定、大巷布臵、采区（盘区）上下山层位及平面位臵设计方案的合理性进行审查和评价。

4.对采区（盘区）划分方案与接替的合理性进行审查和评价。5.对煤层开采顺序的合理性进行审查和评价。

6.对井筒净直径（净断面）、提升容器、提升任务、进回风、安全出口、梯子间、管线布臵及其它装备的合理性进行审查和评价。

7.对开拓、准备、回采巷道及主要硐室的支护形式、断面选择的合理性进行审查和评价。

8.对井底车场形式、通过能力、主井装载方式比选的合理性进行审查和评价。

四、井下开采

1.对首采区（盘区）数目、位臵、尺寸选择的合理性进行审查和评价。

2.对首采区（盘区）巷道布臵方案的合理性进行审查和评价。3.对采煤方法与采煤工艺选择的合理性进行审查和评价 4.对主要采煤设备选型的合理性进行审查和评价。5.对矿井移交生产时采煤及掘进工作面个数、采掘比及掘进设备选型的合理性进行审查和评价。

通风安全部分

一、瓦斯、煤尘爆炸危险性及煤层自燃倾向

对瓦斯等级、煤尘爆炸危险性及煤层自燃倾向性的依据及合理性进行审查和评价。

二、瓦斯抽采

1.对瓦斯抽采方法，钻孔、钻场及抽采巷布臵，抽采参数的

确定，抽采率、抽采量预计的合理性进行审查和评价。

2.对瓦斯抽采系统的选择，抽采泵站的位臵及布臵，抽采管道布臵，抽采管路管径计算的合理性进行审查和评价。

3.对瓦斯抽采设备选型计算的合理性进行审查和评价。4.对防突措施的合理性进行审查和评价。

三、矿井通风

1.对通风方式和通风系统选择的合理性进行审查和评价。2.对矿井风量、风压及等积孔计算的合理性进行审查和评价。

3.对通风设备选型是否合理进行审查和评价。

四、防治水

1.对水患类型及威胁程度分析是否全面和充分进行审查和评价。

2.对防水安全煤（岩）柱的留设、疏水降压措施、井下探放水措施、注浆堵水措施、地表水害防治措施的合理性进行审查和评价。

3.对矿井排水系统设备选型、主要水仓容量及布臵的合理性进行审查和评价。

4.对井下水害防治设施（井下防水闸门、防水闸门硐室）的合理性进行审查和评价。

五、灾害预防

1.对防治瓦斯措施、防治煤与瓦斯突出措施的合理性进行审查和评价。

2.对外因火灾、煤层自然发火防治措施的合理性进行审查和评价。

3.对防尘措施、防爆措施、隔爆措施的合理性进行审查和评价。

4.对矿井热害防治措施的合理性进行审查和评价。5.对矿井冲击地压危险因素及防治措施的合理性进行审查和评价。

6.对顶板事故灾害防治措施的合理性进行审查和评价。

六、安全避险六大系统

1.对井下监测监控系统设计的合理性进行审查和评价。2.对井下人员定位系统设计的合理性进行审查和评价。3.对井下供水施救系统设计的合理性进行审查和评价。4.对井下压风自救系统设计的合理性进行审查和评。5.对井下通信联络系统设计的合理性进行审查和评价。6.对井下紧急避险系统设计的合理性进行审查和评价，主要对紧急避险设施位臵及规格、永久避难硐室的设计是否符合要求进行审查和评价。

机 电 部 分

一、矿井主要设备 1.主井提升设备

对主井提升设备及控制系统选择的合理性进行审查和评价。2.副井提升设备

对副井提升设备及控制系统选择的合理性进行审查和评价。

3.井下大巷运输设备

对矿井大巷运输设备及控制系统选择的合理性进行审查和评价。

4.通风设备

对矿井通风设备及控制系统选择的合理性进行审查和评价。5.排水设备

对矿井排水设备及控制系统选择的合理性进行审查和评价。6.压缩空气设备

对矿井压缩空气设备及控制系统选择的合理性进行审查和评价。

7.瓦斯抽采

对矿井瓦斯抽采设备及控制系统选择的合理性进行审查和评价。

二、井下运输

1.对井下大巷及采区主要煤炭运输方式、煤仓、设备选型计算的合理性进行审查和评价。

2.对井下辅助运输方式、辅助运输设备选型及数量的合理性进行审查和评价。

三、供电及自动化 1.供电电源

对地区电力系统现状及矿井电源方案的合理性及可靠性进行审查和评价。

2.供电负荷及供电方案

对矿井总负荷、吨煤电耗、供电方案的合理性进行审查和评价。

3.地面供配电系统

对地面供配电系统方案的合理性进行审查和评价。4.井下供配电系统

对井下供电系统方案的合理性进行审查和评价。5.矿井综合监测监控系统

对矿井安全、生产监控及矿井自动化系统设臵的合理性进行审查和评价。

6.通信及计算机管理系统

对矿井通信及计算机管理系统设臵的合理性进行审查和评价。

综 合 部 分

一、地面生产系统

1.对煤仓个数、位臵、容量、直径的合理性进行审查和评价。2.对地面提升运输系统设计的合理性进行审查和评价。3.对排矸系统设计的合理性进行审查和评价。4对选煤系统设计的合理性进行审查和评价。

5.对管道线路系统以及其它辅助系统设计的合理性进行审查和评价。

二、地面运输

1.对外部铁路现状及规划进行审查和评价。

2、对接轨方案的合理性进行审查和评价。

3.对铁路专用线方案的合理性进行审查和评价。

三、总平面布臵及防洪防涝

1.对矿井地面总布臵的合理性进行审查和评价。

2.对矿井工业场地、风井场地布臵的合理性进行审查和评价。

3.对辅助生产设施立项、建设标准及布臵的合理性进行审查和评价。

4.对工业场地的防洪问题进行审查和评价。

四、地面建筑

1.对工业及行政建筑立项是否齐全，主要建筑结构形式、建筑面积及建设标准是否合理进行审查和评价。

2.、对居住区选址原则及面积指标的合理性进行审查和评价。

五、给排水与供热

1.对矿井水源、供水方案、用水量、污水处理方案的合理性进行审查和评价。

2.对矿井供热方案的合理性进行审查和评价。

六、节能

1.对电耗指标、节能措施的合理性进行审查和评价。

2、对耗水指标、节水措施的合理性进行审查和评价。

七、环境保护与水土保持

1.对有关环境保护措施的合理性进行审查和评价。2.对有关水土保持措施的合理性进行审查和评价。

八、技术经济

1.对矿井组织机构、人力资源配臵、全员效率指标的合理性进行审查和评价。

2.对井巷施工进度指标、施工准备、三类工程安排及总工期安排的合理性进行审查和评价。

3.对投资范围、编制原则及依据、投资水平的合理性进行审查和评价。

4.对项目资本金及债务资金的筹措方案的合理性进行审查和评价。

附件2 矿井建设项目工程设计审查专家库名单

一、采掘专业：李建新、慕洪才、杨随木、卢军明、段明道、牛东风、张寅、关建国、王留成、韩荣军、姜红兵、李志远

二、机电专业：何全旺、张根现、孙方、张传书、王学刚、王少宏

三、通风防突安全专业：李国旗、徐守仁、兀帅东、潘峰、候建俊

四、地测防治水专业：曹焕举、高荣彬、张冠峰、李松营、武永岭、刘彬堂、闫明、李兴国、五、经济专业：宁建刚、程官文、杨 刚、苗焕香

六、地面、总图及储装运专业：李玉山、黄双平、孙新乐

七、综合（土地、环保、给排水等专业）：张海伟、赵振亚、骆辉宇

注：专家库名单系初步拟定，将根据工作业务及专业特长逐步补充调整。

第四篇：关于印发《义马煤业集团股份有限公司机关有关绩效管理办法》的通知 义煤发〔2011〕131号

义煤发〔2011〕131号

签发人：魏增亮

关于印发《义马煤业集团股份有限公司机关

有关绩效管理办法》的通知

集团公司机关各部室：

为进一步做好绩效考核工作，现将《义马煤业集团股份有限公司机关有关绩效管理办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：

1、公司机关各部门绩效管理指标考核办法

2、公司机关部门绩效管理常项指标考核办法

3、绩效管理委员会对绩效管理部门考核办法

4、绩效管理委员会对部门绩效管理考核办法

二○一一年三月三十日

附件1：

公司机关各部门绩效管理指标考核办法

一、工作计划

（一）考核内容：检查内容为保证部门主项业绩指标完成，计划开展的活动及工作，以及制定的工作思路、工作制度、措施办法。

（二）考核方式：查资料。

（三）考核周期：月度上报（季度考核时检查每月工作完成情况）。

（四）考核标准：无计划不得分；一项计划未完成扣20分。主要检查计划任务的完成情况。

（五）考核部门：绩效管理部门。

二、公司重大决策决议贯彻执行情况

（一）考核内容：

1、董事会秘书处负责考核由股东会、董事会所形成的决策决议贯彻执行情况；

2、企业管理部负责考核由经理层所形成的决策决议贯彻执行情况；

3、综合办公室负责考核公司领导督办工作完成落实情况。

（二）考核周期：季度。

（三）考核标准:见机关部门业绩指标表。

三、企业文化（普通话使用）

（一）考核内容及方式：普通话推广使用。

1、组织评委，以录像、录音方式，通过拨打电话或手机，考核部门员工普通话使用情况。

2、在公共场合使用普通话情况。

（二）考核周期：季度随机抽查三次或随时记录。

（三）考核标准：每发现一次使用普通话不标准扣20分。

（四）考核部门：综合办公室。

四、企业文化（礼仪）

（一）考核内容：礼仪（见《机关工作人员日常行为规范》第17条、第18条）。

（二）考核方式：

1、组织评委，以录音方式，通过电话或手机查询，检查文明用语使用情况；

2、在公共场合使用文明用语及礼仪情况。

（三）考核周期：季度随机抽查三次或随时记录。

（四）考核标准：每发现一次礼仪不规范扣20分。

（五）考核部门：综合办公室。

五、工装

在公共场合或办公室随机抽查，每发现一人次未着工装或佩戴胸牌扣20分。

考核部门：综合办公室。

六、作风

（一）考核内容：检查部门在作风上查找存在的突出问题，提出具体的整改方案、措施以及在工作落实上的具体表现。

（二）考核方式：查资料、现场检查、上级评价及群众评议。

（三）考核周期：季度。

（四）考核标准：

1、无分析扣20分；无方案扣20分；整改无明显效果扣30分；服务意识不强，工作态度不认真，推诿扯皮，每发现一次扣50分；签到不规范扣20分。

2、发现一人次违反《机关工作人员日常行为规范》第6条规定，扣20分。

（五）考核部门：绩效管理部门。

七、管理有效性

（一）考核内容：检查部门在工作管理存在的突出问题，提出的整改方案，取得的成效。

（二）考核方式：查资料、现场检查、随机记录。

（三）考核周期：季度。

（四）考核标准：

无分析扣20分；无方案扣20分；无明显效果扣30分；一次任务未落实扣50分。

（五）考核部门：绩效管理部门。

八、安全包矿

（一）考核方式：安全监察局负责考核各部门下矿规定执行情况（每月）。

（二）考核周期：月度。

（三）考核标准：少下井1次扣20分；所包矿井发生死亡事故不得分；发生重伤事故扣50分。

（以上各考核项基准分为100分，计分时再折算）

附件2：

公司机关部门绩效管理常项指标考核办法

一、经费使用方面

（一）考核内容及方式：由财务部考核季度、经费使用情况。

（二）考核周期：季度考核（控制）、总评。

（三）考核标准：部门办公经费超计划不得分。

（四）考核部门：财务部。

二、员工培训方面

（一）考核内容及方式：部门组织员工参加培训计划情况。

（二）考核周期：月度。

（三）考核标准：每少一人次扣20分；迟到或早退一次扣10分;被通报一次扣50分;学习记录不全扣20分。

（四）考核部门：人力资源部。

三、政治学习方面

（一）考核内容及方式：检查部门政治学习情况。

（二）考核周期：月度。

（三）考核标准：一次没有按规定组织政治学习扣20分;参会人员少于部门人数的70%扣20分（以参与考核人数为准）;部门没有学习记录、学习总结各扣20分，员工一人次没有撰写心得体会扣10分。

（四）考核部门：综合办公室。

（以上各考核项基准分为100分，计分时再折算）

附件3：

绩效管理委员会对绩效管理部门考核办法

（一）考核内容：各绩效管理部门要按照职责分工，认真、及时、负责地完成交办的各项考评任务。

1、绩效管理部门要依据管理制度，按照分工要求，参与对相关部门的业绩考核。

2、每季负责对被考核部门各项指标完成情况进行考核，需要到基层调查的要及时落实。

3、绩效管理员每月要做好信息资料的收集传送工作。

4、按时参加有关考核会议。

5、绩效考核员要认真做好考核记录，及时上报考核情况、考核结果。

（二）考核标准：一次未参加考核会议扣1分；送报资料不及时扣1分；考核不负责任，出现重大差错，每次扣2分；不认真进行考核扣2分；不能按时完成考核任务扣3分。

（三）考核对象：各部门及绩效考核员。

（四）考核周期：月度。

（五）考核部门：机关绩效管理办公室。

附件4：

绩效管理委员会对部门绩效管理考核办法

（一）考核内容：各部门要认真贯彻落实集团公司的战略部署，保证各项目标任务的落实。

1、要按照要求，细化考核方案，制定相应科室及员工考核办法、制度。

2、从部门到科室，从科室到个人，要制定详细的工作计划，将工作任务目标责任到岗位、落实到个人，保证任务完成。

3、做好日常管理工作，加强对员工劳动纪律、工作作风、政治及业务学习等方面的管理。

4、做好每月员工业绩考核、态度及能力评价工作。及时汇总考核结果，并按照要求上报。

5、部门联络员要做好信息传送工作，做好上情下达，下情上报工作。

6、部门联络员要及时参加考核会议，协调本部门考核工作。

（二）考核标准：一次未参加考核会议扣1分；一次报送资料不及时扣1分；部门科室及员工工作无计划扣2分；部门员工没有进行态度、能力评价扣5分；不按时完成考核任务扣5分；没有自查总结扣5分。

（三）考核对象：各部门及部门联络员。

（四）考核周期：月度。

（五）考核部门：机关绩效管理办公室。

第五篇：《关于印发“实施河南能源薪酬制度加强工资管理的指导意见”的通知》 义煤发〔2014〕447号

义煤发„2014‟447号 签发人：马正兰

关于印发《实施河南能源薪酬制度 加强工资管理的指导意见》的通知

公司所属各单位、机关各部室：

现将《实施河南能源薪酬制度加强工资管理的指导意见》印发给你们，请认真遵照执行。

义马煤业集团股份有限公司

2014年6月30日

义煤公司综合办公室 2014年6月30日印发

实施河南能源薪酬制度 加强工资管理的指导意见

第一章 总则

第一条 为推进义马煤业集团股份有限公司（以下简称：义煤公司或公司）薪酬结构调整，充分发挥工资分配的激励作用，引导工资分配向苦脏累险岗位工种倾斜，向高技能、高技术人才倾斜，向效益好、效率高的单位倾斜，使薪酬管理更加程序化、规范化、制度化，促进企业可持续发展，特制订本指导意见。

第二条 本指导意见适用于公司全资、控股、非控股但有实际控制权的所有单位。

第三条 制订本指导意见的原则 1.坚持正向激励、突出效率的原则

在“安全第一”的基础上，加大工资“向生产一线、苦脏累险岗位倾斜，向高技能、高技术人才倾斜，向效益好、效率高的单位倾斜”的力度，激励各单位不断提升经营管理水平，推动公司可持续发展。

2.坚持调整结构、兼顾公平的原则

按照国家“提低、扩中、控高”的分配政策和集团公司深化内部改革的要求，合理调控的各类人员的收入比例关系及收入水 — 2 —

平，引导人力资源的合理配置，促进企业和谐发展。

3.依规管理，规范有序的原则

严格按照河南能源、义煤公司有关薪酬管理的规定、办法执行，理顺分配关系，规范内部工资管控流程，提高工资管理效能。

4.归口管理，监管到位的原则

工资统一归口到各级人力资源部门进行管理，生产、安全、企管、财务等部门配合，纪委、工会、审计等部门监督，实现工资分配的有效管控。

第二章 实施河南能源薪酬制度的补充规定 第四条 按照河南能源„2014‟277号文《河南能源化工集团2014年工资管理办法》要求，义煤公司将陆续在所属单位实施《河南能源化工集团矿厂岗位效益工资制方案（试行）》方案，请各基层单位认真组织学习该方案，方案详见附件1。

第五条 薪酬制度适用的人员范围

1.《矿厂岗位效益工资制方案》适用于公司所属基层矿厂生产单位除实行年薪制领导班子成员以外的所有管理、技术和操作、工勤人员（各单位所属医院、学校、幼儿园除外），以实施当月实际人数为准。

该方案实施前仍按原义煤发„2010‟384号文《义马煤业集团股份有限公司岗位绩效薪酬方案》执行。

2.《企业负责人薪酬管理制度》适用于公司所属各单位矿处级人员（以下统称“企业负责人”），于2014年3月起施行。

第六条 结合公司实际，实施河南能源《矿厂岗位效益工资制方案》的具体要求如下：

1.操作工人岗位按产业不同分别对应套入相应板块操作工人序列工资标准。各板块操作工按照对应新旧岗级岗次套入执行。

2.管理技术人员岗位分为煤炭和地面生产单位两大类。矿井单位执行煤矿管理技术人员序列岗位绩效工资标准；其余单位归级到地面生产单位，执行地面管理技术人员序列岗位绩效工资标准。

3.公司原执行的专业技术人员津贴以2013年9月12日两大集团重组之日为节点：2013年9月12日之前到义煤公司工作的分两类：第一类为已任副科级及以上职务的不再执行；第二类为无职务的执行过渡期政策，期限为两年，专业技术津贴的发放应制定严格的考核办法，强化考核，坚决打破平均主义；在新的考核办法出台之前，专业技术人员津贴暂停发放；期间各单位要鼓励专业技术人员积极参加专业技术职务评聘，期满取消该项津贴；2013年9月12日之后分配到义煤公司工作的按照河南能源薪酬政策执行。

4.公司原执行的特殊年功津贴按“老人老办法、新人新办法”的办法执行，即以2013年9月12日两大集团重组之日为界，2013 — 4 —

年9月12日之前已执行的继续执行；2013年9月12日之后的不再执行。

5.党委委员比照其他类副总师标准执行；副职主持全面工作的，岗位工资按副职套入，绩效工资比照正职执行；副职岗位正职级别的，岗位工资按正职套入，绩效工资比照副职执行。

6.各级各类职务、职称一律以人力资源部聘任（备案）文件为准。

7.二级机关工勤岗但现从事管理工作的人员按照其所从事的岗位对应套入（在工人岗位目录中无岗位名称的，按现有岗级岗次对应套入）。

8.井（坑）下与地面工种岗位的界定：对于既从事井（坑）下岗位工作又从事地面岗位工作的，其上井（坑）下工作出勤满132班或月平均井（坑）下工作出勤满11班可以按井（坑）下工种岗位套入，否则一律按地面工种岗位执行；若当月井（坑）下工作出勤不满11班的，计发其薪酬时按地面工种岗位标准计算。

9.调研员、协理员、带薪离岗、内退人员按“老人老办法、新人新办法”的原则执行，2013年9月12日之前的原有的办法继续执行；2013年9月12日之后的按照河南能源有关规定执行。

第七条 各单位要认真学习河南能源各项薪酬制度，严格执行方案中有关岗位套入的各项规定。

第八条

认真填报《义煤公司执行河南能源矿厂岗位效益工资制度汇总表》、《岗位绩效制度花名册》及《岗位绩效制度个人审批表》，并于开始填表10日内报公司人力资源部审批备案。审批后的《岗位绩效制度个人审批表》必须及时装入员工个人档案。

第九条 各单位要及时修订内部分配办法，调整各类人员收入结构，使之保持合理的比例关系，并于实施后一个月内将内部分配办法报人力资源部备案。

第十条 在执行过程中对存在的问题及处理意见应及时沟通，并以书面形式报人力资源部。

第三章 《效益工资挂钩考核办法》补充规定 第十一条

矿井、地面以及经费单位原执行封顶结算之规定一律变更为：新增效益工资相当于该块工资基数10%以内部分全额提取；10%-25%的部分提取50%；25%-40%的部分提取30%；40%以上部分提取10%；反之，同比例扣罚。

第十二条

新建、筹建和基建单位工资水平参照同类别、同区域、同规模生产经营单位工资水平的90%执行。

第十三条

对停产、放假单位，按照实际发放生活费数额重新确定工资基数，恢复生产后再重新核定。

第十四条 瓦斯治理人员工资按照《河南能源化工集团2014年瓦斯综合治理业绩考核办法》执行，与各高突矿井从事区域瓦 — 6 —

斯治理工作的人员工资基数挂钩，单独核算。各矿井不得将区域瓦斯治理任务考核增加的奖励平衡到非区域瓦斯治理人员，确保瓦斯治理人员的薪酬水平得到保障。

第十五条 增加经济运行质量指标。按照公司“提倡什么，考核什么”的原则，将应收款、存货、非生产性支出、节能减排、进销存、项目建设、人力资源对标、人力资源信息化、员工培训考核、企业文化、统计考核等专项考核统一纳入经济运行质量指标进行考核兑现。考核结果与矿井单位月度工资基数的15%、地面生产经营单位工资基数的20%挂钩奖罚，最高奖励额度不超过该块工资季度基数的50%，单项考核奖励额度不超过该块工资季度基数的10%。

第十六条 工资切块指标及比例

矿井单位工资切块指标及比例：利润45%、安全30%、煤质10%、经济运行质量指标15%。

地面生产经营单位工资切块指标及比例：利润总额40%、安全环保20%、营业收入20%、经济运行质量指标20%。

第四章 工资总额管理

第十七条 工资总额由工效挂钩核算工资、年薪制人员工资和单项奖励组成，其中：工效挂钩核算工资由岗位工资、绩效工资、津贴补贴、奖励、加班工资等组成；年薪制人员工资由基薪、— 7 —

效薪、奖励等组成。工资总额的列支应符合国家的有关规定，严禁将非工资项目在工资项下列支，挤占工资指标。

第十八条 建立月度工资总额管理机制，继续实行“在定员以内、减人不减资、增人不增资；在定员之外、增人扣工资”的办法；对在上调整优化人力资源结构工作中表现优秀、效果显著的单位，在核定下工资基数时给予上下减少人数绝对值的工资基数50%的奖励，鼓励各单位减少用工总量，加大力度调整优化人力资源结构，政策性增人因素另外考虑。

1.每月13日前由公司相关部室提供上月各单位安全、生产经营指标完成情况考核表，未能按照时间节点完成相关工作的，扣罚相关部室负责人300元/人*天。

2.人力资源部在接到河南能源公司工资结算单5日内根据相关部室提供上月各单位安全、生产经营指标完成情况考核表核算上月工资，报公司主要领导审核批准，并对基层各单位下发上月工资审批单。

3.各单位在工资审批单下发一周内把职工工资打入职工个人银行账户并及时将工资发放情况反馈到人力资源部薪酬科；凡未能按照时间节点完成相关工作的，扣罚单位党政一把手500元/人*天，扣罚劳资或财务等相关责任部门负责人200元/人*天。

第十九条 各基层单位要严控工资总额，量入为出，统筹兼顾，合理分配；在进行工资分配时要充分考虑本单位生产、经营 — 8 —

情况，在生产、经营情况较好的月度留有结余，用于以丰补欠，确保工资发放的均衡；严禁各基层单位超审批额度提取、发放工资。

第五章 岗位效益工资构成项目及单项奖的管理 第二十条 岗位工资主要体现的是岗位劳动差别，标准分管理技术岗位和操作工人岗位两个序列，相对固定，在具体执行时各单位可在0.9-1.1区间内进行适度浮动，亦可不浮动直接按标准执行；具体由各单位自定，若浮动请将浮动细则报人力资源部备案确定后执行；员工的岗位工资是计发其加班工资、有资假期工资的依据。

第二十一条 效益工资根据本单位经济效益情况、工资审批情况等因素综合核定，由各单位自行管理。其计算公式为：效益工资测算总额＝∑（效益工资基数×岗效系数×单位效益系数×个人绩效系数）。

2014年效益工资基数为500元；岗效系数详见附表；单位效益以0为起点向上浮动，个人绩效系数由各单位根据员工岗位贡献、个人绩效、能力素质、工作表现等自行组织综合评定。

各单位在效益工资的管理上要充分体现业绩导向，向生产一线、苦脏累险岗位倾斜，向效率高、贡献大、技术含量高的单位及岗位倾斜；强化绩效考核管理，按照区队、科室的工作职责，— 9 —

将各项工作纳入到绩效管理和日常考核中，严肃考核过程和结果，坚决杜绝平均主义。

第二十二条 津贴、补贴管理

1.各单位要严格执行上级文件规定的津贴、补贴项目、标准和发放范围。严禁擅自设立津贴、补贴项目，严禁提高发放标准，扩大发放范围。（详见附件）

2.规定项目外的津贴、补贴，国家有政策规定的，拟执行单位以书面报告形式报公司人力资源部、由公司人力资源部审核经主要领导同意后报河南能源批准，方可执行。

第二十三条 单项考核奖励管理

各单位要做好单项考核奖励管理的正向引导工作，采取多种措施强化管理和考核，保证在规范单项考核奖励的同时各项管理职能不削弱。

1.规定的单项考核奖励：根据《义煤公司单项奖发放管理办法（试行）》的文件精神，各单位制定的奖励办法经上级业务主管部门及人力资源部确认盖章（主要审查奖励项目、发放范围、标准等）并备案后方可执行，凡无考核结果、无备案的一律不得执行。经备案批准发放的单项奖励应按批准的名称发放，各单位不得随意拆分发放。

2.非规定的单项奖励：确因工作需要而设立的非规定的单项奖励项目，由各单位以书面报告形式报公司人力资源部、由公司 — 10 —

人力资源部审核经主要领导同意后报河南能源批准，方可执行。

第二十四条

特殊工资的管理

1.各单位要严格执行国家的休息、休假制度，维护员工休息、休假的权利。员工探亲、年休、病假、工伤、婚、丧、脱产学习、停产放假等特殊情况下的工资支付按照国家有关规定或单位相关规定执行。

2.各单位要严格控制法定节假日、公休日加班，确因工作需要的在节假日加班的按照国家规定的标准执行。

第二十五条

员工在提供正常劳动的情况下，应发工资不得低于政府规定的当地最低工资标准。

第二十六条 员工工作调动或受处分期间工资调整严格按照国家有关法律法规、政策或集团公司相关规定执行。

第六章 企业负责人薪酬的管理

第二十七条

企业负责人（在岗）薪酬包括年薪、任期激励和特别贡献奖三部分，年薪由基薪、效薪和奖励薪金构成：

1.基薪是企业负责人的基本收入，基薪占年薪的比例约为25%。单位行政正职主要根据企业价值度评估结果，结合上级公司、所在单位及外部市场的工资水平，采用经上级公司审核确认的财务决算数据，每年核定一次。各单位党委书记的基薪按行政正职标准确定。副职的基薪按正职基薪的0.8倍确定。

2.效薪是企业负责人绩效收入，效薪占年薪的比例约为55%；单位行政正职效薪根据上级公司效益、所在单位效益、个人岗位绩效、个人因素等，采用经上级公司审核确认的考核数据及财务决算数据计算，每年核定一次；其他人员比例同上。

3.奖励薪金项目及范围严格按照《河南能源关于规范单项奖管理的规定》及《义煤集团公司单项奖发放管理办法》 执行。

第二十八条 任期激励是在任期审计结束后，按照任期考核结果兑现；根据任期关键业绩指标综合考核分数和排序情况，评出优秀、良好、合格、较差、差五个等级进行奖罚。

第二十九条 严格按照《河南能源化工集团所属企业负责人薪酬管理制度》中特别贡献奖的办法执行。

第三十条 企业负责人薪酬列入所在单位成本，各级领导班子成员不得自定薪酬，不得领取规定之外的其他工资性收入。

第七章 工资发放的管理

第三十一条 各单位机关全部人员及基层副科级及以上人员薪酬核算及造发明细统一由所在单位人力资源部门核算造发。

第三十二条 员工工资全部由财务转银行打卡发放，严禁以现金或实物形式发放，严禁虚报冒领、克扣或挪用员工工资。

第三十三条

员工对自己工资有知情权，各单位应将每个月的发放明细进行公示，公示时间到次月工资发放之日。

第三十四条

各单位涉及工资核算的资料都要装订成册，妥善保管，严禁损坏、遗失。

第三十五条

各单位要建立工资发放的统计台账，统计台帐应含每月工资结算、审批、节余、发放等数额，分类统计各类人员的工资收入情况并定期对统计数据进行分析，通过分析改进工资分配不合理的方面，为本单位制订人力资源政策和确定薪酬分配导向提供客观依据。

第八章 各类人员工资调控的指导线 第三十六条

构建各类人员工资总收入总额调控的指导线，合理调整各类人员的分配比例关系：

（一）操作工人工资分配比例关系

各单位通过本单位薪酬政策及核算体系，操作工人工资分配比例原则上应控制在以下范围内：矿井生产单位地面工人、井下辅助工人、井下采掘工人比例关系1:1.5:2.5，其它生产单位后勤服务岗位、生产辅助岗位、生产一线岗位比例关系1:1.5:2。

（二）各级管理人员工资分配比例关系

1.矿井采煤区队、开掘区队、辅助区队、地面区队长月度工资总额（不含单项奖罚）与本单位在册人员平均工资水平的比例关系由各单位根据其开采难易程度、工作量大小、工作完成情况及质量等因素，在以下取值区间内自行确定：采煤队取值区间为

2.5-3.3倍；开掘区队取值区间为1.5倍（单队单头）、2.0-2.5倍（一队双头）、2.2-3.0倍（一队三头）；辅助区队、地面生产厂（处、车间）负责人不超过本单位在册人员平均工资水平的2倍。

2.单位生产类副总师兼任安全生产类科室科长的工资总额不超过井下采掘区队长平均工资的1.2倍，未兼任的按1.0倍；其他副总师工资总额不超过经营类科室科长平均工资的1.2倍；机关安全生产类科室科长不超过采掘区队长平均工资的0.9倍；经营类科室科长不超过安全生产类科室科长平均工资的0.9倍；政工类科室科长在机构改革合并前不超过经营类科室科长平均工资的0.8倍，在机构改革合并后可与经营类科室科长平均工资水平持平。

3.区队（车间）书记标准比照行政正职0.95倍执行；副职标准比照行政正职标准的0.8倍执行。

4.一般管理技术人员控制比例由各单位自行确定。第三十七条

各单位区队班子成员和机关副科级及以上人员工资由各单位按本规定的调控办法制定具体的考核与分配办法，单独核算，单独发放，与其他员工工资互不交叉，互不占用。

第九章 单位对区队（车间）的分配管理

第三十八条

各单位要结合区队的工作性质和特点，在定编 — 14 —

定员的基础上，制定灵活的分配考核办法，根据定员和绩效考核结果核算工资，提高工资分配的活力。

有量可计的区队一律实行计件工资，按实际完成工作量结算工资，无量可计的按绩效考核办法结算工资，无定额依据的单项工程按经验估工法实行工程包干结算工资，严禁无定员管理、无考核结算和无验收结果结算工资。

第三十九条 计件核算工资制度

1.根据岗位工资标准，结合历史工资水平，合理确定工作物等级标准。各单位可将各种津贴和伤、病、探亲等假期工资测算一并纳入确定工作物等级标准。

2.按照公司规定的劳动定额标准，根据工作面条件情况修正确定作业定额。

3.依据确定的工作物等级和作业定额计算计件工资单价，计件单价可实行台阶加价，月度计算的计件单价由分管工资领导批准执行。

4.依据考核部门提供的考核结果核算月度计件工资总额，经分管工资领导审核、单位行政正职批准后执行。

5.要严格控制计时工资，确因特殊情况需要增加计时工资时，由区队提出书面报告，生产技术部门审核（部门领导签字并加盖部门公章），单位人力资源管理部门确认后报分管工资领导审核、行政正职批准后执行。

6.严禁各级领导在计件工资结算外擅自额外增加工资和奖励。

7.劳动定额管理人员要经常深入现场，及时掌握工作面条件变化情况并修正计件单价，科学、合理结算工资。

第四十条 绩效考核工资制度

无量可计的区队实行绩效考核工资，在考核单位整体绩效指标的前提下，根据各区队的工作特点、重点、责任等个性考核指标确定关键绩效指标，加大关键绩效考核指标所占比重，提高绩效考核效能。

第四十一条

单项工程工资核算制度

1.根据区队工作内容、工作范围，能纳入计件单价的，不得列入单项（零星）工程（不包括工作面安装与撤除、大型设备安装与撤除）。

2.各单位要在明确单项工程的工作标准、质量标准、材料费标准、工作量后，制定单项工程管理考核办法，报单位行政正职批准。

3.单项工程结束后，要及时组织验收，根据验收结果、考核办法核算单项工程工资，结算工资结果报单位行政正职批准后执行。

第四十二条 各单位要建立区队工资内部储备制度，月度节余工资额由单位统一管理，内可一次性分配；因工作面条件 — 16 —

变化或其他客观因素导致月度工资较低时，区队可以书面申请借用工资。

第四十三条 单位对区队的工资核算，由各单位人力资源管理部门统一管理，按本单位的二次分配考核办法进行核算；对区队的核算资料必须由相关部门负责人签字并加盖部门公章，否则不得作为工资结算的依据。

第四十四条

对区队工资结算结果经单位分管工资领导审核后报单位行政正职批准执行。

第四十五条 工资结算流程

收集考核资料→依据分配办法和考核资料核算各区队工资→汇总结算结果→核算人签字→人力资源部门负责人签字→分管领导审核签字→单位行政正职批准签字→结算区队工资进行个人工资核算。

具体由各单位根据本单位实际情况按时间节点制定流程并执行。

第四十六条

各单位工资汇总表一式两份，一份交财务部门作为原始资料附财务凭证，一份由人力资源部门存档备查。

第十章 区队对个人的工资分配管理

第四十七条

各单位人力资源部门按有关规定结算的所有工资为当月区队绩效考核工资总额，区队没有工资节余的，不得

超当月结算工资额度发放；需要借用工资的由单位以书面形式申请（要制定归还工资计划），报单位行政正职批准后，由人力资源管理部门增加区队当月工资发放额度。

第四十八条 区队需要单独对个人嘉奖时，由区队提出申请说明嘉奖理由和嘉奖标准，报本单位人力资源管理部门批准后执行。

第四十九条 区队绩效考核程序

1.区队应建立健全计分计量办法，对个人制定的计分或计量分配办法要由区队队委会提出草案（讨论稿），按区队民主管理程序讨论通过。通过后的办法报本单位人力资源管理部门备案，作为本区队对个人工资分配的依据。

2.研究月度工资分配要有书面记录并经参加讨论和表决人员签字后由区队保存备查。

第五十条 个人绩效考核管理

1.个人绩效考核内容应包括但不限于 ：个人出勤工数；法定节假日出勤工数；入井工数；病、伤工数；探亲、婚、丧、产假工数；根据个人每天完成的工作数量、质量确定的记分结果；员工个人安全记录；违章违纪处分记录等。

2.各区队要建立本区队每名员工的绩效计分或计量统计台账，作为员工个人工资分配的唯一依据。

3.个人绩效考核结果应公开，自觉接受监督，防止出现吃空 — 18 —

头、虚报冒领、虚假核算、截留和克扣职工工资现象。

第五十一条 因各种检查直接对区队的罚款，区队要进行责任追究，对相关责任人或管理人员进行处罚，严禁无责任追究直接将对单位的罚款由全队人员分摊负担，具体由各单位根据本单位实际情况和处罚金额大小制定管理办法。

第五十二条 各区队每月要张榜公布经队长签字的个人绩效考核结果和月度发放工资总额（经人力资源部门盖章认可），个人绩效考核结果和月度发放工资总额作为核算个人工资的依据由各区队作为原始资料进行保存。

第五十三条

月度发放的单项奖励一律在工资表中发放，严禁单独发放。

第五十四条 除按国家规定应由单位代扣代缴的个人各项保险、住房公积金和个人所得税可在工资表中扣除外，其他任何项目均不得在工资表中扣除。

第五十五条 个人工资核算流程

依据区队分配办法和个人考核资料核算个人工资→将个人核算结果汇总→核算人签章→区队负责人签章→人力资源部门负责人签章→加盖工资管理专用章→分管工资领导、工会负责人审核签字→财务部门负责人签字→单位行政正职批准签字→转财务发放、存档。

具体由各单位根据本单位实际情况制定有时间节点的流程

并执行。

第十一章 监督、检查

第五十六条 建立全过程、全方位的监督机制，确保工资发放公平合理；各单位财务部门负责工资发放审核工作，监督人力资源管理部门工资项目、总额等是否符合规定；审计部门负责对财务部门工资发放、工资列支等进行监督。

第五十七条

各单位要成立工资分配检查小组，负责对本单位的工资分配情况进行管理、指导、监督，并定期进行检查。同时在本单位纪委设立公开的监督电话，接受职工监督。凡职工举报的违规、违纪问题，一经查实，要严格责任追究，并视情节轻重对相关责任人按照集团公司有关规定进行处理；触犯国家法律的，依法移送司法机关。

第十二章 附 则

第五十八条 本意见与国家法律法规或上级规定有抵触的按国家法律法规或上级规定执行。

第五十九条

本意见自文件下发之日起执行，解释权归义煤公司。

附件：1.河南能源化工集团矿厂岗位效益工资制方案

（试行）

2.河南能源煤矿管理技术人员序列岗位工资标准和岗位绩效贡献系数对照表

3.河南能源地面生产单位管理技术人员序列岗位工资标准和岗位绩效贡献系数对照表

4.河南能源化工集团煤炭板块操作工人序列岗位工资标准和岗位绩效贡献系数对照表

5.河南能源化工板块操作工人序列岗位工资标准和岗位绩效贡献系数对照表

6.河南能源装备制造板块操作工人序列岗位工资标准和岗位绩效贡献系数对照表

7.河南能源有色金属板块操作工人序列岗位标准和岗位绩效贡献系数对照表 8.津贴、补贴标准一览表

9.义煤公司执行河南能源矿厂岗位效益工资制度汇总表

10.义煤公司执行河南能源矿厂岗位效益制度花名册

11.义煤公司执行河南能源矿厂岗位效益制度个人审批表