第一篇:2016年最新农村宅基地拆迁补偿方案
2016年最新农村宅基地拆迁补偿方案
农村宅基地是农民用于建设自住房屋的土地。农村的宅基地和房屋拆迁是分开补偿。一是宅基地补偿,二是房屋补偿。由于宅基地的产权属于村集体,因此,这部分补偿归村集体所有,不会直接给宅基地使用人。而房屋的产权属于村民私有,因此房屋补偿归村民所有。村民的宅基地被征收后,如果没有其他宅基地,那么村集体要给村民重新分配宅基地,让村民在新的宅基地上建房子。宅基地区位补偿价由拆迁人委托有资质的评估机构在区县人民政府公布的幅度内,根据被拆迁房屋宅基地的实际情况确定。下面我们就来了解下2016年农村宅基地区位补偿价的计算公式。房屋拆迁补偿=宅基地区位补偿价×宅基地面积+被拆迁房屋重置成新价宅基地区位补偿价=(当地普通住宅指导价-房屋重置成新均价)×户均安置面积÷户均宅基地面积宅基地区位补偿价参照当地普通住宅指导价,由区县人民政府参照一定时间、一定区域内普通商品房住宅均价、城市规划等综合确定。拆迁中认定的宅基地面积应经合法批准、切不超控制标准。房屋重置成新均价是指一定时间、一定区域内的被拆迁宅基地房屋重置成新平均价,具体标准由区县政府按照前述区域内农村房屋建设情况在400--700元/平方米幅度内确定。户均安置面积,按照100-150平方米控制,具体标准由区县政府根据当地农村经济水平、农民居住情况确定。宅基地申请条件
1、因子女结婚等原因确需分户,缺少宅基地的;
2、外来人口落户,成为本集体经济组织成员,没有宅基地的;
3、因发生或者防御自然灾害、实施村庄和集镇规划以及进行乡(镇)村公共设施和公益事业建设,需要搬迁的。农村村民有下列情形之一的,不予批准使用宅基地:
1、年龄未满十八周岁的;
2、原有宅基地的面积已经达到规定标准或者能够解决分户需要的;
3、出卖或者出租村内住房的。由于各省的规定有些出入,具体还要到当地的土地部门进行咨询后才能确定,总的程序和步骤就是上面所述。宅基地继承问题我国土地和房屋是分别实行管理的。根据规定宅基地是农民基于集体经济组织成员身份而享有的可以用于修建住宅的集体建设用地,农民无须交纳任何土地费用即可取得,是一种福利性质的,一般来讲不能继承。但宅基地上建成的房屋则属于公民个人财产,可以继承。实践中,农民宅基地的继承问题可以分为下列情况:如果继承人是本集体经济组织成员,符合宅基地申请条件的,可以经批准后取得被继承房屋的宅基地;如果不符合申请条件,则可以将房屋卖给本村其他符合申请条件的村民。如果不愿出卖,则该房屋不得翻建、改建、扩建,待处于不可居住状态时,宅基地由集体经济组织收回。继承人是城市居民的,比照上述不符合宅基地申请条件的情形处理。使用程序农村村民建住宅需要使用宅基地的,应向本集体经济组织提出申请,并在本集体经济组织或村民小组张榜公布。公布期满无异议的,报经乡(镇)审核后,报县(市)审批。经依法批准的宅基地,农村集体经济组织或村民小组应及时将审批结果张榜公布。欢迎关注爱农帮公众号,了解更多详情。
第二篇:2017农村宅基地拆迁补偿新政策:
完整的征地补偿程序是什么?|2017农村宅基地拆迁补偿新政策:按照以下几个标准进行补偿
2017-10-07民商事实务
文章来源:圣运律师事务所
一、征地的含义
征地,是征收农民集体所有土地的简称。国家为公共利益的需要,可以按照法定程序强制征收农民集体所有土地,并给予被征地农民一定的补偿。集体所有土地被征收后,其所有权属于国家,不再属于农民集体。
二、征地的程序
征地的程序分前后衔接的两大块,即征地的批准程序和征地的实施程序。
(一)征地的批准程序
1、建设项目依法经国务院、省政府或其它有权批准的机关批准。
2、建设单位向市、县政府地政部门提出建设用地申请。
3、市、县政府地政部门审查后拟订征收土地等方案。
4、经市、县政府同意后逐级上报。
5、征收土地方案依法由国务院或者省政府批准。(二)征地的实施程序
1、发布征地预公告(在征地获批前)(1)发布机关:市县政府地政部门。
(2)发布范围:被征收土地所在地的乡(镇)、村、组。(3)公告内容:拟征地的用途、位置、面积、补偿标准、安置途径等。(4)发布后果:被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗,征地时一律不予补偿。
2、征地调查(在征地获批前)(1)调查机关:市县政府地政部门。
(2)调查内容:拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状。
(3)确认调查结果。市县政府地政部门应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认调查结果。
3、发布征地公告
(1)发布机关:市县政府,由地政部门负责实施。(2)发布范围:被征收土地所在地的乡(镇)、村、组。
(3)公告内容:批准征地机关、批准文号、征收土地用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法、办理征地补偿的期限等。
(4)发布后果:公告发布后抢栽、抢种的农作物或抢建的建筑物不列入补偿范围。
4、办理征地补偿登记
(1)登记机关:征地公告指定的政府地政部门。
(2)登记申请人:被征收土地的所有权人、使用权人、青苗及地上附着物所有权人。
(3)登记期限:征地公告规定的期限。
(4)登记所需材料:土地权属证书证书、地上附着物产权证明等文件。(5)不办理登记的后果:不列入补偿范围。
5、拟订征地补偿安置方案
(1)拟订机关:市、县政府地政部门会同有关单位。
(2)拟订根据:土地登记资料、现场勘测结结果、经核对的征地补偿登记情况、法律法规规定的征地补偿标准。
(3)方案内容:土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、附着物补偿费等事项。(4)方案公告:市、县政府地政部门在被征收土地所在地的乡(镇)、村公告方案,听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。被征地农村集体经济组织和农户,对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。当事人申请听证的,应组织听证。
(5)报批:由市、县政府地政部门报市、县政府批准。
6、确定征地补偿安置方案
确定和批准机关:市、县政府(并报省政府地政部门备案)。
7、实施征地补偿安置方案
(1)组织实施机关:县级以上政府地政部门。
(2)费用支付:在方案之日起3个月内全部支付给被征地的单位和个人,未按规定支付费用的,被征地的单位和个人有权拒交土地。
8、土地交付
被征地单位和个人应当按规定的期限交付土地。
三、征地补偿费用项目
1、土地补偿费 用地单位依法对被征地的农村集体经济组织因其土地被征收造成经济损失而支付的一种经济补偿。
2、青苗补偿费
用地单位对被征收土地上的青苗因征地受到毁损,向种植该青苗的单位和个人支付的一种补偿费用。
3、附着物补偿费
用地单位对被征收土地上的附着物,如房屋、其它设施,因征地被毁损而向该所在人支付的一种补偿费用。
4、安置补助费。
用地单位对被征地单位安置因征地所造成的富余劳动力而支付的补偿费用。
5、社会保障费用。
根据《中华人民共和国物权法》第四十二条规定,征收集体所有的土地,除应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用外,还应当安排被征地农民的社会保障费用,保障被征地农民的生活。
四、征地补偿标准数额
1、各项征地补偿费用的具体标准、金额由市、县政府依法批准的征地补偿安置方案规定。
2、土地被征收前3年平均年产值的确定(有关土地补偿费、安置补助费的补偿标准):按当地统计部门审定的最基层单位统计年报和经物价部门认可的单价为准。
3、按规定支付的土地补偿费、安置补助费尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的,可增加安置补助费。但土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的30倍。
五、补偿费用的管理、归属
(一)各项补偿费用由被征地单位收取后,按如下方式处理:
1、土地补偿费、依法应支付给集体的安置补助费、集体所在的青苗补偿费和附着物补偿费,由被征地单位管理和使用。
2、青苗补偿费和附着物补偿费归青苗和附着物的所有者所有。
3、安置补助费的归属、使用:
(1)由农村集体经济组织安置的,支付给农村集体经济组织,由其管理和使用。(2)由其他单位安置的,支付给安置单位。
(3)不需要统一安置的,发放给安置人员个人或经被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
(二)集体所有的补偿费用的使用收益分配办法:
1、在当地金融机构设立专户存放。
2、使用情况公开,接受村民监督。
3、分配办法经村民会议或村民代表会议过半数通过,报乡政府备案。
六、征地补偿纠纷及解决方式
1、补偿标准争议
先由县级以上政府协调,协调不成的,由批准征收土地的人民政府裁决。对裁决不服,可申请行政复议或提起行政诉讼。
2、补偿费用分配纠纷 其性质为民事纠纷,当事人为村委会或农村集体经济和村民,当事人可以通过民事诉讼解决。
3、征地信息公开纠纷
属于行政争议,当事人可以通过行政复议和行政诉讼的方式解决。
2017农村宅基地拆迁补偿新政策:按照以下几个标准进行补偿
补偿形式
安置补偿的选择一般会有三种情况:一种是拆迁安置补偿款,一种是产权置换房屋,还有一种就是两者相结合,在一定产权置换的基础上再收取部分补偿款。
【律师说法】:对于房屋征收来讲,国家给了被征收人选择的权利,既可以选择产权安置,也可以选择货币补偿,这样的目的就是尊重被征收人的选择权,至于哪种方式更为合理,还需要综合考虑相关因素。一般来讲,圣运律师更倾向于货币补偿,货币补偿省事、方便。货币补偿操作简单,且往往一次性解决问题。但是从目前的房价涨幅来看,想要先取得补偿款缓几年再买房可能将很难买到同等面积的房屋了。
圣运律师提示大家,安置房在价格上比较占据优势,对于大多数被征收人来讲,安置房的价格远远低于市场价。但是安置房的位置往往不由被征收人选择。在圣运律所代理的众多案件当中,政府出具的安置房位置往往距离被征收人原有房屋距离比较远,而且大部分政府都会出具相应的完善的安置房规划图,但是往往等被征收人选择居住的时候才发现安置房往往和当初政府承诺的差距甚远。
补偿标准
征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征用耕地的土地补偿费,为该耕地被征用前三年平均年产值的六至十倍。征用耕地的安置补助费,按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数=被征用的耕地数量÷征地前被征用单位平均每人占有耕地的数量。
房屋拆迁补偿价由宅基地区位补偿价、被拆迁房屋重置成新价构成。计算公式为:房屋拆迁补偿=宅基地区位补偿价*宅基地面积+被拆迁房屋重置成新价。
【律师说法】:不能降低现有的生活水平是判断补偿是否合理的重要原则。根据《土地管理法》第四十七条规定,依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费,尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的,经省、自治区、直辖市人民政府批准,可以增加安置补助费。但是,土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。在以往政府文件中也都明确提出,确保被征地拆迁农民原有生活水平不降低,长远生计有保障。
宅基地和房屋分开补偿
农村的宅基地和房屋拆迁是分开补偿。一是宅基地补偿,归属于集体:二是房屋补偿,归属于个人。
【律师说法】:农村的宅基地和房屋拆迁是分开补偿的。所谓“分开补偿”,是指土地补偿和地上附着物补偿的分离。所以,征地拆迁过程中,宅基地的补偿与房屋补偿不可混淆一起的,更不能因为房屋得到补偿就认为宅基地已经补偿了。
拆迁应当先补偿后拆迁
政府为公共利益进行的拆迁,必须通过正常的程序,即在取得被拆迁人的同意、给予充分补偿的基础上,能进行房屋的拆迁。而商业性开发,也必须由开发商与屋主先进行谈判,在达成协议后才能进行拆迁。
【律师说法】:先补后拆。拆迁涉及到被拆迁人的直接利益,补偿又是拆迁的关键,二者都是容易引起矛盾和摩擦的激发点。在保护被拆迁者利益上,必须遵循“维护公共利益”的原则。过去拆迁都是先腾空再签订补偿安置协议,今后,被拆迁人先签订房屋征收补偿协议再搬迁,能够最大程度地避免房屋被拆却拿不到补偿款甚至„拆了旧房没新房‟的局面。补偿方式多样选择,尊重被拆迁人的选择,补偿方式可以实行货币补偿,也可以实行房屋产权调换。
第三篇:拆迁农村宅基地房补偿的标准和依据
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拆迁农村宅基地房补偿的标准和依据
农村宅基地房屋因其集体土地的性质与城镇房屋所在土地性质不同,其拆迁补偿标准也有很大不同。拆迁农村宅基地房补偿标准是什么?依据是什么?如何计算补偿?这些都是农民关系的问题。下面小编通过总结相关政策,来回答这个问题,请借鉴。
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一、农村的宅基地和房屋拆迁是分开补偿。
“分开补偿”,是指土地补偿和地上附着物补偿的分离。农村宅基地产权归村集体所有,由村集体分配给村民使用,村民在宅基地上建房子居住。在遇到宅基地拆迁的时候,有两种补偿。
一是宅基地补偿,二是房屋补偿。由于宅基地的产权属于村集体,因此,这部分补偿归村集体所有,不会直接给宅基地使用人。而房屋的产权属于村民私有,因此房屋 补偿归村民所有。村民的宅基地被征收后,如果没有其他宅基地,那么村集体要给村民重新分配宅基地,让村民在新的宅基地上建房子。
二、土地补偿的标的是土地使用权,一般分为2种形式:一是货币补偿,二是置换补偿。
货币补偿就是根据相关补偿标准,对你的宅基地按每平方米多少钱直接付钱给你;置换补偿就是在规划的安置区域按不同低价折换成多少平方米对你进行安置。
还有就是房屋及地上附着物的补偿,这个补偿的标的是物产所有权,包含了你所有的房屋、构筑物、相关设施、树木蔬果等等,在补偿标准实施方案上应该是一栏一栏非常细非常清楚的,这个你可以向征地方要来看看。这项补偿一般就只有一种补偿方式了,就是货币补偿。
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三、现行的土地管理法第四十七条规定征用土地的,按照被征用土地的原用途给予补偿。
征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征用耕地的土地补偿费,为该耕地被征用前三年平均年产值的六至十倍。
征用耕地的安置补助费,按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数,按照被征用的耕地数量除以征地前被征用单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准,为该耕地被征用前三年平均年产值的四至六倍。但是,每公顷被征用耕地的安置补助费,最高不得超过被征用前三年平均 年产值的十五倍。
三、房屋拆迁补偿价由宅基地区位补偿价、被拆迁房屋重置成新价构成。
计算公式为:房屋拆迁补偿=宅基地区位补偿价*宅基地面积+被拆迁房屋重置成新价
宅基地区位补偿价参照当地普通住宅指导价,由区县人民政府参照一定时间、一定区域内普通商品房住宅均价、城市规划等综合确定。拆
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迁中认定的宅基地面积应经合 法批准、切不超控制标准。房屋重置成新均价是指一定时间、一定区域内的被拆迁宅基地房屋重置成新平均价,具体标准由区县政府按照前述区域内农村房屋建设情 况在400--700元/平方米幅度内确定。户均安置面积,按照100-150平方米控制,具体标准由区县政府根据当地农村经济水平、农民居住情况确定。
以上是小编就拆迁农村宅基地房补偿标准和依据、补偿费计算方法进行的简单介绍,希望对您有所帮助。在对农村宅基地征地补偿过程中,房地产开发生基于各种原因,不可能绝对公平公正地补偿每个失地农民,这就需要政府部门作为失地农民的保护者,在国家政策的框架内,充分保障农民的基本权益。
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第四篇:拆迁、补偿方案
印发河南洛阳工业园区征地拆迁及地上附着物补偿实施办法及河南洛阳工业园区关于纬五路以南柿园村农户拆迁安置实施方案的通知
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发布者:洛阳市西工政府 发布时间:2008-3-31 阅读:124次 【字体:大 中 小】
西政〔2007〕51号
关于印发河南洛阳工业园区征地拆迁及地上附着物补偿实施办法及河南洛阳工业园区关于纬五路以南柿园村农户拆迁安置实施方案的通知 工业园区管委会,红山乡人民政府,区政府有关部门,各有关单位:
现将《河南洛阳工业园区征地拆迁及地上附着物补偿实施办法》、《河南洛阳工业园区关于纬五路以南柿园村农户拆迁安置实施方案》印发给你们,请结合各自实际,认真组织实施。
二○○七年十二月十四日
河南洛阳工业园区征地拆迁及地上附着物补偿实施办法
第一条为了保障河南洛阳工业园区(以下简称园区)建设征地拆迁工作的顺利进行,保护被征地拆迁单位或个人的合法权益,根据国家、省、市政策及相关法规规定,结合园区开发建设、征地拆迁和安置工作的实际,制定本办法。
第二条在园区规划范围内实施征地拆迁补偿和安置,适用本办法。
第三条园区建设征地拆迁工作由西工区人民政府(以下简称区政府)本着客观公正、实事求是的原则依法组织实施,并成立园区开发建设征地拆迁指挥部(以下简称指挥部)。
第四条园区开发建设征用农村集体土地,依据《中华人民共和国土地管理法》、《河南省实施〈土地管理法〉办法》、《洛阳市土地管理办法》规定的标准,按被征用土地的原用途给予补偿。
地上附着物补偿,依照洛政〔1997〕71号文件制定的《河南洛阳工业园区征地拆迁地上附着物补偿标准》(以下简称《补偿标准》)执行。
第五条地上附着物的调查登记工作中,被调查的单位或个人应向调查人员提供土地使用证(宅基证)、建筑许可证、房产证、户口本、营业执照、法人资格证、单位职工工资册等相关有效证件的原件,经核对无误后,被调查者和工作人员在《调查登记表》上签字确认。
第六条工作人员按照《补偿标准》计算补偿金额,填写《补偿登记表》并将复印件发至被拆迁单位或个人,被拆迁单位和个人在六日内将意见反馈指挥部,由园区复核小组进行复核,纠错补漏。
第七条指挥部按照最终核准的征地、拆迁补偿结果与被拆迁的单位或个人签订征地、拆迁补偿协议。
第八条没有合法用地手续的建筑物及附属物一律不予补偿,由被拆迁单位和个人在规定时间内自行拆除;否则,依法强制拆除。对按规定完成拆除任务的,给予适当奖励。
对征地拆迁公告发布之日后,单位和个人突击建设(增加)的建筑物及附属物不予补偿。
第九条对有产权纠纷不能确权的建筑物及地上附着物,由工作人员登记造册,所在村民组、村委会在《调查登记表上》签署意见,并由公证机关进行公证,先行拆迁。待产权明确后再办理补偿手续,确保拆迁工作的正常进行。
第十条对按规定与指挥部签订拆迁补偿协议并按规定完成拆迁的单位或个人给予奖励;否则,追究违约责任。
第十一条对拒不签订拆迁补偿协议、拒绝拆迁的,除不享受任何奖励外,依照《河南省村庄和集镇规划建设管理条例》,按《洛阳市人民政府办公室转发市建委、市房管局关于开展小城镇房屋产权登记发证试点工作的报告的通知》(洛市政办[1994]85号)、洛阳市建设委员会《关于村镇房屋产权产籍管理发证工作的通知》(洛市建村〔1999〕4号)、洛阳市土地规划管理局《关于进一步加强城市区划调整后城市区村民建房管理的通知》(洛土规〔2001〕22号)文件的规定,依法强制拆除,因此而造成的损失和强拆费用由被拆迁者承担。
第十二条在安置房建成前的过渡期间,被拆迁户自行解决住处的,发放过渡费;搬迁新居时以宅基证为依据,按户发放搬家补助费。
第十三条征地、拆迁和补偿工作实行责任制和责任追究制。对工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假、索取或接受财物的,给予其党纪、政纪处分;构成犯罪的,由司法部门追究其刑事责任
第十四条在征地拆迁工作中,相关单位或个人都要积极予以配合,对阻挠征地、拆迁、建设施工,煽动群众闹事,侮辱、谩骂或以暴力威胁工作人员造成恶劣影响或经济损失的,视情节轻重给予纪律处分或由司法部门追究其法律责任。
第十五条未尽事宜,另行规定。本办法如与国家政策相抵触的,按国家政策规定执行。
第十六条本办法自公布之日起实施。
河南洛阳工业园区
关于纬五路以南柿园村农户拆迁安置实施方案
为保障洛阳一拖工业园项目建设,促进河南洛阳工业园区(以下简称园区)开发建设的全面发展,妥善搞好纬五路以南柿园村农户拆迁、补偿和安置工作,结合实际,制定本方案。
一、农户拆迁
(一)按照市委、市政府的要求,结合洛阳一拖工业园项目建设的需要,园区纬五路以南农户于2007年12月31日前完成农宅及其附属物的拆迁登记工作。
(二)拆迁安置工作在河南洛阳工业园区开发建设征地拆迁指挥部(以下简称指挥部)的指导下,由柿园村具体组织实施。
(三)指挥部会同柿园村于2007年12月25日前完成入户调查登记工作,并与被拆迁农户签订《拆迁补偿协议》。
二、补(助)偿及奖励
(一)农宅主体建筑面积是指被拆迁农宅除轻质钢瓦房(简易房)、半成品房、阳台以及石棉瓦等轻质材料搭建的棚(顶)以外的主体房屋各
层建筑面积之和。
(二)补偿标准按照《河南洛阳工业园区纬五路以南柿园村搬迁户地上附着物补偿标准》执行。
以上标准未及项目,参照《河南洛阳工业园区征地拆迁地上附着物补偿标准》执行。
(三)奖励标准
1、对积极配合地上附着物调查登记工作的拆迁户,按主体建筑面积奖励50元/㎡。
2、在规定时间内签订拆迁补偿协议并缴回宅基证(没有办理宅基证的要有书面情况说明)的,按主体建筑面积奖励80元/㎡;
3、按规定时间完成拆迁的,经工作人员验收后,按主体建筑面积奖励50元/㎡;不按时完成拆迁任务的,除不享受主体建筑面积奖励外,每推迟1天从拆迁户补偿款中扣除200元。
(上述奖励于该户全部拆迁完毕,经验收合格后发放)
(四)拆迁户的搬家补助费每户每次补助500元(最多不超过两次,搬迁完毕后发放)。
(五)拆迁户过渡费每人每月发给50元(人口数量以实际调查户籍人数为准),自签订拆迁补偿协议之日起期限为12个月。发放方式:签订拆迁补偿协议之日发放该户享受的50%;完成拆迁任务次日,发放该户剩余的50%。
三、安置
(一)安置原则及标准
1、按照城市规划及新农村建设要求,安置房统一建设在市规划部门批准的新村用地范围内。由指挥部会同村(组)统一规划建设用地、统一图纸、统一放线、统一管理,组织村民自行建房。
2、根据被拆迁农宅数,按独门独户住房的安置方式进行规划建设。每宅的占地面积为70-100平方米左右(以规划设计部门设计图纸为准),分为二层或三层。
3、单体建筑主体外观形象实行“五统一”:统一屋顶,统一窗户材料,统一入户防盗门,统一防盗网,统一外墙涂料。
4、建筑设计不留院围墙,主体房屋以外附属设施(门前道路、台阶、散水、绿化等)标准一致。符合消防、抗震等有关规定。供(排)水、电力、电话、有线电视等预留户外接口。
(二)特殊情况安置按上级有关政策、规定执行。
(三)资金的使用管理
1、拆迁补偿费用按照补偿标准和相关规定计算,分户核算,建立个人帐户。
2、对涉及单体建筑主体外观形象统一的建筑材料及配套设施(户外门、窗、防盗网、外墙涂料等),由村统一组织被拆迁户(代表)招标采购,所需经费分别从个人帐户中扣除。
3、拆迁户安置建房过程中所需经费,待施工合同签订后,指挥部会同村(组)依据标准对建房施工进行现场核查、验收,按照工程实际进度分期支付。
4、工程建设资金由纪检监察、财政、审计部门、园区、村(组)实施共同监督。
(四)工程的建设管理
1、指挥部会同村(组)对安置新村制定规划,建筑设计单位进行整体和单体设计,并报上级有关部门审批。
2、新房建设必须于2008年8月30日前完工;建房施工前,拆迁户必须与指挥部签订《新村建房施工管理协议》,并严格按照协议执行,否则,不予支付建房款。
3、新房建设在指挥部的指导下,由村(组)组织建房户选择有建筑资质的施工单位,联户(联排)组织施工,不允许单户单建。施工单位必须与联户签订施工合同,经村委会签证后方可施工。
4、为保证施工进度和质量,由村组织建房户选定质量监督员,负责工程监督;施工单位必须接受指挥部的质量监督和管理,并与指挥部签订管理协议书,确保施工优质、安全、有序。
四、工作要求
(一)加大宣传力度,切实提高群众对征地拆迁工作的认识,采用各种有效宣传手段,将拆迁、补偿、安置政策宣传到位,引导群众支持征地拆迁工作,带领群众抓住发展机遇,促进园区建设又好又快发展。
(二)加强组织领导,切实保证征地拆迁工作的顺利进行,园区、红山乡、柿园村的党员干部要高度重视,把主要精力投入到征地拆迁工作中,特别是柿园村的党员干部要发挥骨干作用,正确处理拆迁、补偿、安置工作中的各种问题,抓好各项工作的具体落实。
(三)严肃组织纪律,切实增强征地拆迁工作的效益和质量。拆迁、补偿和安置工作关系群众的切身利益,工作人员要本着公开、公正、公平的原则,严守工作纪律,依法依纪办事,在时间紧、任务急的情况下,既要保证任务的园满完成,又要保证安全和维护被拆迁群众的稳定。
五、未尽事宜,另行规定。
附件:
1、河南洛阳工业园区纬五路以南柿园村搬迁户地上 附着物补偿标准
2、河南洛阳工业园区征地拆迁地上附着物补偿标准
第五篇:农村宅基地房屋买卖与拆迁补偿纠纷处理原则
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农村宅基地房屋买卖与拆迁补偿纠纷处理原则
根据《中华人民共和国土地管理法》的规定,农村宅基地是专门给农村集体成员解决住房问题,带有福利性质的一种土地使用权,只有农村村民才可以享受,宅基地使用权不能进行自由买卖,只允许集体组织内部成员间进行调剂。2007年实施的《物权法》就一定范围内的农村房屋买卖合法性予以明确,即本集体经济组织成员内部有条件的相互转让,并未就农村房屋向本集体经济组织以外的成员或机构抵押和出售予以解禁。但在司法实践中,也存在因买卖时间长、交易双方已经实际履行完毕、购房人已经实际居住等情况下认定为有效的案例。这样的有效裁判不仅能反映裁判者对公平、诚信的内心确信,而且符合保障社会秩序、维护交易稳定良好风俗的目标,并为一般社会大众的价值观所包容。
上海高院在涉及农村宅基地房屋买卖纠纷案件不断增多的情况下,及时出台《关于审理农村宅基地房屋买卖纠纷案件的原则意见》,认为农村宅基地房屋买卖应严格按照法律法规的规定进行。对于由此引发的纠纷,应当综合考虑出卖人出售房屋是否经过审批同意、合同是否履行完毕以及买受人的身份等因素,区分不同情况,妥善处理。
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第一,对于发生在本乡(镇)范围内农村集体经济组织成员之间的农村房屋买卖,该房屋买卖合同认定为有效。
第二,对于将房屋出售给本乡(镇)以外的人员的,如果取得有关组织和部门批准的,可以认定合同有效。
第三,对于将房屋出售给本乡(镇)以外的人员,未经有关组织和部门批准,如果合同尚未实际履行或者购房人尚未实际居住使用该房屋的,该合同应作无效处理。
第四,对于将房屋出售给本乡(镇)以外的人员,未经有关组织和部门批准,如果合同已实际履行完毕,且购房人已实际居住使用该房屋的,对合同效力暂不表态,实际处理中应本着尊重现状、维持稳定的原则,承认购房人对房屋的现状以及继续占有、居住和使用该房屋的权利。
对此类案件进行处理时,亦应区分不同情况:
第一,按上述第三种情况处理的,双方当事人应各自返还房屋及购房款。
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第二,按上述第四种情况处理的,如果系争房屋已经拆迁或者已纳入拆迁范围的,应在扣除购房人的购房款后,充分考虑购房人重新购房的合理支出,由购房人与出卖人按比例取得补偿款,其分割比例一般可以考虑在7:3左右。
在我国城市化进程不断深入,城市建设和城市规模不断扩大的情况下,大量土地被征收征用,尤其是城市周边的农村集体土地,这一过程也涉及对农村集体土地上房屋及其附属物的拆迁,拆迁过程中又引发更多的宅基地房屋纠纷,在此形势下,上海高院民一庭又出台《 关于审理宅基地房屋纠纷若干问题的意见(试行)》对相关情况进行规范,具体如下:
一、宅基地房屋权属的确定
我国一直未建立农村房屋所有权等级制度,宅基地房屋则历经土改登记、及未新建、翻新、改扩建的演变。因此,在确定宅基地房屋权属时,应综合考虑土改证、宅基地使用证、建房用地审批等文件上核定的人员,以及房屋新建、翻新、改扩建等情况。
1、系争房屋经土改登记,未经农村宅基地使用权登记及未新建、翻建、改扩建的,以土改时登记的权利人为房屋的权利人。
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2、系争房屋经土改登记及农村宅基地使用权登记,未进行新建、翻建、改扩建的,以土改登记及农村宅基地使用权证核定人员为房屋的权利人。
3、系争房屋虽经土改登记,但在宅基地使用权登记前后新建、翻建、改扩建的,以农村建房用地审批文件和农村宅基地使用权证核定人员为房屋的权利人。当事人以土改登记为证据主张房屋产权的,不予支持。
有充分证据表明上述三种情况所列人员已被排除在权利人范围之外的,不能再主张权利。确定宅基地房屋权利人的具体产权份额时,应当充分考虑仍为集体经济组织成员的权利人以及对系争宅基地上房屋一直进行维修、保养等义务的权利人利益。
二、宅基地房屋中未成年人权利的确认
根据《土地管理法》第62条 “农村村民一户只能拥有一处宅基地”的规定,通常宅基地使用权的取得是以户的名义获得。农村集体经济组织在确定一户农村村民的宅基地使用权面积和房屋的建筑面积时,一般以该户农村村民的人数作为主要参考依据。未成年人基于其在农村集体经济组织中的身份,与其他成员以一户的名义共同取得
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赢了网s.yingle.com 了宅基地使用权和房屋建设的许可,其父母等投资建造房屋的行为可视为包括未成年人在内的一户农村村民的共同投资。《物权法》第142条规定:“建设用地使用权人建造的建筑物、构筑物及其附属设施的所有权属于建设用地使用权人”,农村建房用地审批文件中核定的未成年人可认定为宅基地房屋的共同所有权人。
三、宅基地使用权补偿款的归属
农村宅基地房屋的动迁补偿一般分为房屋补偿和宅基地使用权补偿。地上物的补偿,应当归属房屋权利人。房屋原权利人已经死亡的,动迁补偿款可依继承关系进行处理。宅基地使用权补偿款的分割,容易产生争议,特别是非集体经济组织的继承人往往基于继承关系而主张宅基地使用权,进而提出分割相应补偿款。鉴于农村宅基地使用权具有很强的身份属性,系农村集体经济组织无偿提供给本集体成员享有的,并且按户计算。当一户出现人口减少,宅基地仍是由一户中剩余的成员共同使用,宅基地使用权的补偿款则由该户剩余的成员共同所有。若该户已无农村集体经济组织成员,或虽为农村集体经济组织成员,但在他处已取得宅基地使用权的,该宅基地使用权的补偿款一般由该户房屋原权利人的继承人取得,但集体经济组织明确表示反对的除外。
四、尚未取得安置房面积的购买权分割
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农村房屋动迁中,经常发生动迁部门与“农村宅基地使用证”的户主签订拆迁协议,把所有房屋共有人利益结算在一起,每人享受安置面积按一定金额预扣在动拆迁部门。由于安置房屋未实际取得,原房屋共有人就拆迁利益在分析家产时要求确认安置房面积的购买权,其实际是主张分割房屋的权利。鉴于被动迁人将来可能获得的房屋实际面积、位置等尚处于不确定状态,法院不宜进行确权、分割。若动迁款预扣在动迁部门用于购置安置房的,动迁款亦可不作处理。当事人要求确认安置房面积购买权的,法院可判决驳回其诉讼请求,但在裁判理由中告知当事人可在房屋实际面积、位置等确定后再行主张。
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