湖南省防范煤与瓦斯突出事故情况汇报

第一篇：湖南省防范煤与瓦斯突出事故情况汇报

郑州新丰二矿“9·21”特大突出事故现场会材料

湖南省防范煤与瓦斯突出事故情况汇报

（湖南煤矿安全监察局）

通过全面落实 “政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责”的安全生产责任制，推行安全生产“一岗双责”，认真开展事故隐患排查治理和“百日安全督查”专项活动，积极推动煤矿瓦斯治理和整顿关闭工作，切实加大监察执法和事故查处力度，我省煤矿安全状况稳定好转。现将我省煤矿煤与瓦斯突出事故相关情况汇报如下。

一、我省煤矿事故发生的基本情况

2008年以来，我省煤矿安全状况较稳定。1～9月，煤矿共发生事故127起，死亡189人，比去年同期分别下降36%和42%。其中：较大事故8起,死亡41人, 比去年同期分别下降60%和55%。重大事故1起,死亡13人，比去年同期分别下降50%和54%。

近年来，我省煤矿事故逐年下降，事故发生情况见下图。

历年煤矿事故发生情况统计******2483602002年2003年2004年起数2005年死亡人数2006年2007年

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我省煤与瓦斯突出灾害较严重，现有煤与瓦斯突出矿井308处，占矿井总数（1117处）的27.6%。2001年至2007年，年平均发生煤与瓦斯突出事故45.5起，死亡人数177.4人，分别占同期事故总量的12.8%和31%。2008年1～9月，煤与瓦斯突出事故10起，死亡32人，分别占同期事故总量的7.9%和16.9%。其中：较大事故3起，死亡11人，分别占同期较大事故总量的37.5%和26.8%。重大事故1起，死亡13人，分别占同期重大事故总量的100%。

二、存在的主要问题。

㈠安全基础较薄弱，瓦斯治理差距大。

一是煤矿办矿标准低。我省现有各类矿井1117处，其中高突矿井491处。矿井核定年生产能力平均只有3.3万吨，核定年生产能力3万吨及以下矿井达776处，70%的乡镇煤矿没有专职技术人员。由于井型偏低，技术支撑不够，致使矿井机械化开采程度不高，开采方法落后。全省目前仅2处矿井实现了机械化开采，68处矿井矿使用了单体液压支柱，237处矿井实现了壁式开采，大部分矿井仍采用巷道式开采、以掘代采等国家明令淘汰的采煤方法。如今年3月26日发生重大煤与瓦斯突出事故的一处乡镇煤矿，属年核定生产能力仅2万吨的煤与瓦斯突出矿井，采用巷道式开采，顶煤冒落导致事故发生。

二是企业主体责任不落实。突出表现在矿主片面追求经

郑州新丰二矿“9·21”特大突出事故现场会材料 的安全专篇。相当部分矿井在技术改造初步设计和安全专篇未经审批同意前，擅自组织施工，甚至违法组织生产。

㈢政府责任不落实，监督管理不到位。

少数地方政府和部门没有正确处理好煤矿安全与经济社会发展、电煤供应之间的关系，没有把煤矿安全生产工作摆到应有的位臵。特别是在今年内我省电煤供应紧张，调煤保电任务重、的情况下，查处煤矿非法、违法组织生产行为不力，少数单位甚至给证照不全或整合技改矿井下达电煤供应指标。如今年3月26日发生重大煤与瓦斯突出事故的一处乡镇煤矿，明知其证照过期，煤炭监管部门仍函告公安部门可以向其按正常程序供应火工产品，给其违法、非法组织生产以可乘之机。

三、采取的对策措施。

㈠提高思想认识，落实各级责任。

全面贯彻落实党和国家领导人、国家总局领导有关安全生产一系列指示精神，进一步提高对煤矿安全生产工作极端重要性的认识，全面落实“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责”的责任制，大力推行安全生产“一岗双责”，切实加强对煤矿安全生产工作的组织领导，明确任务，做到责任到位、措施到位。对安全生产实行领导“问责”制。凡发生特别重大事故、重大事故的，依法依规追究市州主要负责人和分管负责人、县市区主要负责人和分管负责人的责

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一是狠抓瓦斯抽放重点。落实全国和全省瓦斯抽采利用工作会议精神，完善煤矿瓦斯地面抽放系统建设工作方案。所有突出矿井必须建立地面永久瓦斯抽放系统。2008年底前仍未按要求建立和正常运行的，必须停产整顿，纳入技术改造的矿井不得通过竣工验收。

二是狠抓防突安全防护重点。突出矿井必须有完善的矿井通风系统和安全监控系统，严格执行全井撤人、地面放炮规定。突出区域内必须建立齐全防突反向风门、避灾硐室和压风自救装臵。采区有专用回风巷，采掘工作面必须实行分区独立通风。下井作业人员必须随身携带自救器。凡防突安全防护措施落实不到位的，一律停产整改。

三是狠抓机构建立和安全培训重点。突出矿井必须建立专门的防突机构，配备培训合格的专职防突技术员、防突施工员和安全检查员。所有突出危险工作面都必须配备专职瓦斯检查员，跟班检查瓦斯并密切观测煤与瓦斯突出的预兆，监督检查采掘工作面的防突措施落实情况。突出矿井的井下工作人员，必须接受防治突出知识的专门培训，熟悉突出的预兆和防治突出的基本知识，经考试合格后，方准上岗。凡突出矿井防突机构不健全，安全培训不到位的，必须停工整改。

㈣规范事故调查，以事故教训推动工作。

按我局己下发的《生产安全事故调查处理程序》、《关于

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合治理知识的培训和考核。考核不合格的，不得从事突出矿井安全监管（监察）工作。

㈣强化事故查处工作。

一是落实事故查处事故性费用和专家费用。二是出台规范性的事故调查指导书，规范事故查处行为。三是定期开展事故查处经验交流活动。

今年以来，我省的煤矿安全状况虽己明显好转，煤与瓦斯突出事故有所控制，但煤矿安全基础还很薄弱，煤矿事故总量依然较大。我们决心以本次现场会议为契机，在抓落实上很下工夫，加快建立安全生产长效机制，把煤矿安全生产工作更加扎实有效地向前推进！

二〇〇八年十月十六日

第二篇：煤与瓦斯突出事故演练总结

林华煤矿煤与瓦斯突出事故 应急救援预案演练总结

体体

系系

为为

纲纲

闭闭

环环

管管

理理

计计

划划

控控

制制

市市

场场

运运

作作

2014年6月5日

林华煤矿突出事故应急救援演练总结

为贯彻落实国家、省、市、集团公司关于“安全生产月”活动的要求，以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，切实做好生产安全事故应急救援预案的演练工作，加强对煤矿重特大事故的应急处理，保证重特大事故发生后，能够迅速有效地做好应急处置和抢险救援工作，最大限度的减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响。经公司委员会研究决定并经集团公司同意，于6月5日上午举办煤矿煤与瓦斯突出事故应急演练。此次演练得到了县委、集团公司等部门的高度重视，各部门能够及时响应，准备充分，较为圆满的完成了本次演练工作。

本次演练共有200多人参加了演练。公司调度室、通防部、机运部、办公室、工会等相关部门参加了演习。演练用时5小时28分。

一、煤与瓦斯突出事故发生地点及突出事故原因 地点：二采区20912回风巷掘进工作面

原因：在综掘机掘进过程中发现有突出预兆，待撤出人员后发生了煤与瓦斯突出事故

二、事故经过

2014年6月5日9：01分，二采区20912回风巷综掘机掘进时发现有突出预兆，于是掘进工作面跟班区长李发炎立即将此情况汇报到公司调度室。调度员接到汇报后，立即通知李发炎将该工作面所有人员撤出到安全地点，紧接着调度员将情况汇报公司值班领导、公司总经理等相关领导。接到汇报后总经理马上赶到调度室询问井下情况，在10时01分监控员发现瓦斯监控数据突然升高，总经理立即下达命令成立应急指挥部，通知救护队进行救援，对事故进行处理。

10时03分，副总指挥下达命令，要求救护队立即出动2个小队到副立井待命，准备救援”。

10时35分，建立井下临时基地待机小队原地待机，由副中队长杨飞带领6名队员到灾区进行侦查。

11时05分，救护队副中队长汇报灾区情况。

11时06分，副总指挥下令，立即按照瓦斯排放措施进行排放瓦斯。

15时08分，救护小组经过四个小时的排放瓦斯，瓦斯等有害气体浓度降低至正常范围内。

15时31分，总指挥作演练讲评并宣布演练结束。

三、效果评价

1、人员到位基本准确、迅速，职责基本明确。

2、各部门认真履行职责，相互配合，相互协调，并按照救援演习指挥部下达的指令进行认真运作，增强了矿井抗灾、救灾能力。

3、通过本次演练，使全矿干部职工对煤矿应急救援工作有了新的认识，进一步明确了事故应急救援工作的重要性，提高了应急救援队伍的救护技能，增强了全公司职工自救互救的意识。

四、存在问题

1、队员与队员之间的配合不够默契。

2、小队长指挥救援时不够沉着、冷静。

3、应急小队与小队之间缺少配合的熟练性。

4、演练人员对演练过程不熟悉。

五、针对存在的问题制定整改措施：

1、加强队员与队员之间的配合训练。

2、加强小队长思想政治工作提高意识，使小队长深感责任的重大，积极主动的接受军事化管理，全心地投入到工作中来。

3、加强小队与小队之间的团结协作能力，积极主动地完成各项工作任务。

4、加强演练人员的学习培训，熟悉演练的每一个环节。

2014年6月5日

（后附图片资料）

第三篇：较大煤与瓦斯突出事故调查报告

附件

江西煤业集团有限责任公司涌山煤矿 “2·28”较大煤与瓦斯突出事故

调 查 报 告

2015年4月20日

2015年2月28日11时55分，江西煤业集团有限责任公司涌山煤矿（以下简称涌山煤矿）32506机巷向西掘进工作面发

-1-生一起较大煤与瓦斯突出事故，突出煤量1381ｔ，瓦斯量13806m3，造成4人死亡，1人轻伤，直接经济损失403.06万元。

事故发生后，省委省政府高度重视，李贻煌副省长作了重要指示。景德镇市人民政府、江西煤矿安全监察局、省安全生产监督管理局、省煤炭行业管理办公室、省能源集团公司、江西煤矿安全监察局赣东北监察分局等部门的领导和相关人员迅速赶赴现场指导事故抢险救援工作。

3月4日，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》、《煤矿安全监察条例》等法规的规定，江西煤矿安全监察局赣东北监察分局会同景德镇市监察局、景德镇市煤矿安全监督管理局（未派人参加）、景德镇市公安局、景德镇市总工会等单位组成事故调查组，并邀请景德镇市人民检察院派员参加，对事故展开调查。事故调查组聘请了专家对事故的直接原因进行技术鉴定。

经过现场勘察、调查取证、查阅相关资料、技术鉴定和综合分析，查明了事故经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任者的处理建议，并制定了防范措施。现将事故调查情况报告如下：

一、矿井基本情况

（一）矿井概况

涌山煤矿始建于1969年7月，1974年6月投产。矿井设计生产能力30万吨／年，2006年核定生产能力20万吨/年，2014年实-2-际产量19.98万吨。2004年实行了政策性破产重组，成立了涌山煤业有限责任公司，2008年改制成江西煤业集团有限责任公司涌山煤矿，为省属国有独资企业，隶属于江西省能源集团公司乐平矿务局。

矿井证照齐全，均在有效期内。采矿许可证证号：C***20053814，有效期至2029年12月31日；营业执照注册号：***，有效期至2016年12月31日，负责人：方麟祥；安全生产许可证编号：赣ＭＫ安许证字[2015]066，有效期至2018年2月11日，主要负责人：方麟祥。

矿井现有在岗职工972人，设安全科、生产技术科、机电科、通风科、瓦斯抽采队、调度室等安全生产职能部门。矿井配备了安全生产管理人员，分别是矿长方麟祥，党委书记周西华，生产副矿长王晓俭，总工程师黄义斌，安全副矿长罗晓燕，机电副矿长石少青，生产副总工程师洪胜球，安全副总工程师陈清华，通风副总工程师余伟等安全生产管理人员，以上人员安全资格证均在有效期内。

（二）矿井地质、开采及有关系统情况

矿井开采三叠系安源煤系，共13层煤。煤层赋存不稳定，其中二煤、三煤、四煤、五煤、六煤、八煤等共6层煤部分可采，煤层倾角680～850，厚度0.5m～3.5m。

矿井开拓方式为斜井～暗斜井，采用俯伪倾斜柔性掩护支架采煤法。共有三个水平四个采区：一水平（-120m）已开采完毕、-3-二水平（-270m）仅有26采区正在生产，三水平（-475m）为当前主要生产水平，有31、32、36三个采区。

矿井采用中央分列抽出式通风方式，主、副斜井进风，西风井回风，风井安装了2台BD-8-N0.23型主要通风机，矿井总进风量4121 m3/min，总回风量4268m3/min。

地面设置了永久瓦斯抽采泵房，安装了两台2BEC-500型水环式真空泵，额定流量为145m3/min。井下配备了四台移动瓦斯抽采泵，两台ZWY-20/37型，额定流量为20m3/min；两台ZWY-17/35型，额定流量为17m3/min。

2012年矿井瓦斯等级鉴定结果为：绝对瓦斯涌出量14.91m3/min，相对瓦斯涌出量为45.02m3/t，属煤与瓦斯突出矿井,其中二煤、三煤、四煤、五煤、六煤、八煤均发生过煤与瓦斯突出。

矿井建立了安全监测监控系统、人员管理系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救和通信联络系统六大系统。

矿井三班制作业，晚班0：00时—8：00时，早班8：00时—16：00时，中班16：00时—24：00时。

事故当班共有167人下井，其中32采区18人，32506机巷向西掘进工作面7人。

事故当班矿带班领导为生产副总工程师洪胜球，当班在36采区跟班，至事故前未到32采区。

事故班矿值班领导是通风副总工程师余伟，井口调度室调度-4-员童有亮。

（三）事故采区及事故工作面情况 1.32采区情况。

32采区位于矿井三水平（-475m）东翼，有四煤、五煤、六煤三层煤可采，四煤～五煤、五煤～六煤层间距分别为48.9m、10.3m，其中下覆四煤突出危险性较小，作为保护层开采。

四煤32406采面（-330m～-400m区段）2010年10月回采结束，32408采面（-400m～-435m区段）2012年12月回采结束，32410采面（-435m～-475m区段）正在回采。

五煤32506采面（-330m～-400m区段），2014年12月回采结束。

六煤32606采面（-330m～-400m区段）2014年10月份回采结束，32608采面（-400m～-465m）正在准备。

事故当班32区32410回采面、32506机巷向西掘进工作面正常作业，32608开切上山掘进工作面、-400m～-330m溜矸眼掘进工作面无人作业。

2.事故工作面情况。

32506采面回采结束后，为便于32506采面拆架，2014年10月29日矿党政联席会议研究决定，施工2个拆架上山与32506架子面贯通，其中：1#拆架上山于2015年元月25日贯通架子面；2#拆架上山设计是先沿五煤-390m标高自东向西掘进平巷（即事故工作面：32506机巷向西掘进工作面）30m后，-5-再施工40m的上山(即2#拆架上山)与架子面贯通。

32506机巷向西掘进工作面2014年11月2日开始施工，2日～9日正常掘进，11月10日后停工。2015年2月11日恢复施工，2月16日～2月24日春节期间放假停工，2月24日恢复通风，2月25日早班开始掘进。至事故前32506机巷向西掘进工作面共掘进24m。

32506机巷向西掘进工作面巷道设计情况：梯形断面，上净宽1.8m，下净宽3.0m，净高1.9m，净断面积4.56m2。金属棚支护，棚距0.6m。

32506机巷向西掘进工作面采用FBD№5.0/2×7.5型局部通风机供风，一用一备，直径500mm抗静电阻燃风筒。

32506机巷向西掘进工作面迎头、回风各安装一只甲烷传感器，掘进期间未出现甲烷浓度超限现象。

事故当班32506机巷向西掘进工作面共7人。大工付新明、小工朱佩田负责掘进，溜子司机李德泉负责开溜子，通风工王水萍负责风筒管理，瓦检员魏良强负责检查32506机巷向西掘进工作面及-400m溜矸眼岩巷掘进工作面瓦斯，安全员朱金平负责安全检查，采掘一区副区长张德林跟班。

3.五煤地质及瓦斯基础参数情况。煤层厚度3.5m, 倾角700。

伪顶为炭质页岩，直接顶、老顶为粉砂岩；伪底为炭质页岩与煤岩互层，直接底为粉砂岩、老底为细砂岩。事故工作面迎头-6-靠顶板侧约2m左右为夹矸，靠底板侧约1m左右为煤。

瓦斯参数： 2012年经煤炭科学研究总院沈阳研究院测定，瓦斯压力1.0MPa,瓦斯含量25.17m3/t,瓦斯放散初速度△P=19.74，煤坚固性系数f=0.31，孔隙率6.79%，煤层透气性系数λ=0.012m2/MPa2·d。

煤层不易自燃，煤尘无爆炸性。4.32506机巷向西掘进工作面防突情况。（1）区域防突措施

开采保护层：下覆四煤作为五煤保护层开采，四煤开采情况：32406采面（-330m～-400m区段）2009年2月开始回采，2010年10月回采结束；32408采面（-400m～-435m）区段2011年12月开始回采，2012年12月回采结束。

区域预抽： 2013年2月18～6月7日，在32606-400m顶板巷布置了8个钻场，32606开切眼上山布置了2个钻场共10个钻场，每个钻场54个穿层钻孔，共540个钻孔，钻孔穿透六煤至五煤底板，抽采六煤及五煤瓦斯。

（2）区域效果检验

2013年7月乐平矿务局瓦斯研究室用直接法测定煤层残余瓦斯含量，对保护范围进行区域效果检验，共布置了5个检验孔，测得残存瓦斯含量分别为1#孔5.73m3/t, 2#孔5.76m3/t,3#孔6.20m3/t,4#孔5.98m3/t,5#孔6.17m3/t，结论为“该区域开采保护层保护范围效果基本有效”，并出具了《涌山煤矿32采区32506

-7-工作面开采保护层效果检验结果报告》，乐平矿务局《关于涌山煤矿32506工作面开采保护层保护效果检验结果的批复》(乐矿通字〔2013〕16号)文对此报告进行了批复。

（3）区域验证

2014年11月6日、7日连续两天，涌山煤矿用工作面预测的方法进行区域验证，测得钻屑瓦斯解吸指标△h2,钻屑量Smax的最大值分别为16mmh2o，3L/m，均小于乐平矿务局规定的临界值25mmh2o，5.4 L/m； 矿总工程师黄义斌签署了“同意进尺30米”的意见。

（4）局部防突预测

2015年2月份共进行了7次局部防突预测，测得钻屑瓦斯解吸指标△h2,钻屑量Smax 的最大值分别为14mmh2o，3 L/m，均小于临界值。

（5）安全防护措施

32采区-475m石门设有采区避难所。32506机巷向西掘进工作面、-400m底板抽放巷、-330m回风巷均设压风自救袋。-400m底板抽放巷设反向风门一组。

二、事故前乐平矿务局工作情况

1.2008年9月7日，乐平矿务局下达了《关于下达北部矿区新水平、新采区突出预测值指标△h2临界值的通知》(乐矿通字〔2008〕23号)，确定涌山煤矿三水平五煤层△h2临界值为250Pa。

-8-2.2012年7月～10月，乐平矿务局委托煤炭科学总院沈阳研究院对涌山煤矿二煤、四煤、五煤等3层煤进行瓦斯基本参数测定。

3.2013年5月30日，乐平矿务局对涌山煤矿32506工作面开采保护层保护效果检验结果进行了批复，下达了《关于涌山煤矿32506工作面开采保护层保护效果检验结果的批复》(乐矿通字〔2013〕16号)文件。

4.2014年9月16日，乐平矿务局对局属各矿2014年下半年及2015年采掘方案进行了审查。

5.乐平矿务局每月对局属各矿进行一次安全生产检查。6.乐平矿务局每天对局属各矿安全生产情况进行调度。

三、事故经过、报告、抢险救援及善后处理情况 1.事故发生经过。

2015年2月28日晚班（0：00-8：00时），涌山煤矿抽采队对32506机巷向西掘进工作面进行突出危险性预测，结果为：△h2值为8～14 mmh2o，Smax值为2～3L/m。矿总工程师黄义斌签署了“进尺2m”的意见。

2月28日早班（8：00-16：00时），采掘一区副区长张德林安排大工付新明、小工朱佩田到32506机巷向西掘进工作面掘进。

大工付新明、小工朱佩田到达工作面后，先用手镐将底板侧及巷道中间部分煤体挖进去约0.6m，顶板侧尚有约厚0.7m～

-9-0.8m夹矸挖不动，就用风煤钻在顶板侧夹矸处打了2个炮眼，9时30分左右放第1次炮，放炮后瓦检员魏良强检查掘进工作面瓦斯浓度为0.5%，无异常现象。出完煤后，10时30分左右放第2次炮，2个眼，炮后瓦斯浓度为0.6%，无异常现象。付新明、朱佩田开始架棚支护。

采掘一区副区长张德林、安全员朱金平进班到了该工作面，未发现异常现象，第1次炮前离开了工作面。

11时51分，大工付新明电话向矿调度室汇报：32506机巷向西掘进工作面响煤炮。调度员童有亮接到电话后通知停止掘进，等没有响煤炮后再做决定。

约11时55分，在-400m石门局部通风机处通风科瓦检员魏良强，被一阵风吹倒趴在地上，整个人被煤粉掩埋。不一会，他努力站了起来，向外走。

11时56分，地面监控室向矿调度室汇报：32506工作面瓦斯浓度2.2%。

12时10分，采一区职工在32-330m石门向调度室汇报：32-330m石门有煤尘飞扬，看不见人。

12时15分，通风科瓦检员魏良强来到-400m石门的电话机旁向调度室汇报：32506机巷有煤冲出来，局部通风机处堆满了煤。

矿调度室接事故汇报后立即通知矿有关领导，并成立了事故抢救指挥部。

-10-12时17分，总指挥、矿长方麟祥通知变电所切断32采区动力电源，撤出32采区所有人员，并电话请求江西煤业集团有限责任公司矿山救护总队乐平大队（以下简称乐平救护大队）救援。

2.事故报告。

13时15分，涌山煤矿向乐平矿务局报告了事故；乐平矿务局初步核实后向江西煤矿安全监察局赣东北监察分局报告了事故；江西煤矿安全监察局赣东北监察分局接到事故报告后及时向江西煤矿安全监察局报告了事故。

3.事故抢险救援情况。

接到事故报告后，乐平救护大队立即赶到事故现场。第一小队救护队员带呼吸机进入32506-400m底板巷侦查，至32506-400m底板巷13m处（从-400m石门开始计算，下同），发现突出煤炭距巷顶只有26cm, 有风进入，但人员无法进入，返回。随后，第二小队从收作上山进入架子面侦察，沿架子面一直至架子尾溜煤眼处，未发现遇险人员。

随后，矿制定了抢险救援方案，并按方案要求组织人员从-400m石门开始清理突出煤炭。

3月1日4时43分，在32506-400m底板巷8.6m处发现第一名遇难人员，后查证为大工付新明。

3月2日3时15分，在32506-400m底板巷36.8m处发现第二名遇难人员，后查证为溜子司机李德泉。

-11-3月2日8时20分，在32506-400m底板巷41.6m处，发现第三名遇难人员，后查证为通风工王水萍。

3月2日18时02分，在32506-400m底板巷61.6m处发现第四名遇难人员，后查证为小工朱佩田。

至此四名遇难人员全部找到，清理工作暂停，事故抢险救援工作结束。

4.事故善后处理。

为了清理出事故发生的第一现场，3月4日早班（8：00～16：00）重新恢复清理工作，至3月9日早班清通了4＃反眼上山以东的32506机巷回风系统。

考虑到突出煤层为急倾斜中厚煤层，突出情况不明，突出空洞不稳定，清理工作可能诱发再次突出，为确保安全，矿决定停止清理工作。

至3月13日，涌山煤矿与4名遇难者家属签订了赔偿协议。

四、事故原因及性质

（一）直接原因

在应力集中区掘进因放炮扰动作用诱发的以地应力为主导的煤与瓦斯延期突出。

（二）间接原因

1.应急处置不力。在迎头出现响煤炮的煤与瓦斯突出预兆时，矿值班调度员在第一时间接到井下汇报后，既没有请示矿值班领导，也没有命令事故工作面当班作业人员立即撤人，只是通-12-知停止掘进，等没有响煤炮后再做决定。

2.对以地应力为主导的煤与瓦斯突出的复杂性认识不足。一是32506机巷向西掘进工作面位于卸压保护范围内，在思想上产生麻痹，没有认识到该巷位于应力集中区易发生煤与瓦斯突出；二是在应力集中区掘进没有采取矿山压力观测、分析等措施。

3.矿井日常防突管理不到位。一是生产技术科编制的瓦斯地质图不规范，未编制临近未保护区通知单；二是抽采队对防突预测、效检、区域验证钻孔的有关参数现场实测不规范；三是安全科仅对钻孔数量、深度、开孔位置等进行了验收，未对钻孔的倾角、方位角进行验收。

4.矿井现场安全管理不到位。一是未按《32506拆架上山施工补充方案及安全技术措施》的要求安排跟班领导现场指挥；二是未按《32506超前机巷掘进安全技术措施》要求及时支护；三是32506机巷向西掘进工作面当班没有专职瓦检员。

5.安全教育培训不到位。现场当班人员对煤与瓦斯突出的危险性认识不足，在迎头出现响煤炮的煤与瓦斯突出预兆时，未先撤离、再汇报，贻误了逃生时机。

6.乐平矿务局对涌山煤矿安全管理不到位。32506机巷向西掘进工作面布置在复杂应力集中区，乐平矿务局未提出在地应力作用下可能引发煤与瓦斯突出的防范措施。

（三）事故性质

经调查认定这是一起责任事故。

五、事故责任划分及处理建议

（一）建议移送司法机关处理的人员

1.童有亮，涌山煤矿事故当班调度员。在第一时间接到井下汇报后，没有命令事故工作面当班作业人员立即撤人，只是通知停止掘进，等没有响煤炮后再做决定，贻误了逃生时机，发生煤与瓦斯突出造成人员死亡，对事故的发生负有主要责任。依据《煤矿安全监察条例》第四十四条第（三）项的规定，建议移交司法机关依法追究刑事责任。

（二）建议给予党纪政纪处分、行政处罚的人员

2.方麟祥，中共党员，涌山煤矿矿长，主持涌山煤矿全面工作，3月11日乐平矿务局已对其进行了免职处理。对涌山煤矿技术管理不到位、矿井日常防突管理不到位、现场安全管理不到位、安全教育培训不到位、事故应急处置不力，对事故的发生负有主要责任。

依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条的规定，建议给予行政撤职处分。依据《中国共产党纪律处分条例》第三十三条的规定，建议给予党内严重警告处分。

依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条的规定，建议给予上收入的40%的罚款，即罚款37272元(方麟祥2014年收入93180元)。

依据《中华人民共和国安全生产法》第九十三条的规定，建议撤销矿长安全资格证。

-14-依据《中华人民共和国安全生产法》第九十一条的规定，方麟祥五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

3.黄义斌，中共党员，涌山煤矿总工程师，分管矿井技术和“一通三防”工作，3月11日乐平矿务局已对其进行了免职处理。对矿井技术管理不到位、日常防突管理不到位，对事故的发生负有主要责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条的规定，建议给予行政撤职处分。依据《中国共产党纪律处分条例》第三十三条的规定，建议给予党内严重警告处分。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第四十条的规定，建议撤销安全资格证。

4.罗晓燕，中共党员，涌山煤矿副矿长，分管矿井安全工作，3月11日乐平矿务局已对其进行了免职处理。对矿井安全管理不到位、日常防突管理不到位、教育培训不到位，对事故的发生负有主要责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条的规定，建议给予行政撤职处分。依据《中国共产党纪律处分条例》第三十三条的规定，建议给予党内严重警告处分。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第四十条的规定，建议撤销安全资格证。

5.余伟，中共党员，涌山煤矿通风副总工程师，协助矿总工程师管理矿井“一通三防”工作，事故班矿值班领导。对抽采队日常防突管理不到位、通风科瓦斯检查工作不到位失察，事故班值班应急处置不力，对事故的发生负有主要责任。依据《安全生产

-15-领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条的规定，建议给予行政撤职处分。依据《中国共产党纪律处分条例》第三十三条的规定，建议给予党内严重警告处分。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第四十条的规定，建议撤销安全资格证。

6.程强，中共党员，涌山煤矿生产技术科科长，负责矿井生产技术具体工作。在组织制定《32506拆架上山施工补充方案及安全技术措施》时，没有针对事故工作面应力集中，地应力大的实际情况，制定相应的安全技术措施；对矿井日常防突技术管理不到位，对事故的发生负有主要责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条规定，建议给予行政撤职处分。依据《中国共产党纪律处分条例》第三十三条的规定，建议给予党内严重警告处分。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第四十条的规定，建议撤销安全资格证。

7.张德林，涌山煤矿采掘一区副区长（正职待遇），事故班跟班区长。未按《32506拆架上山施工补充方案及安全技术措施》的要求现场指挥作业，对事故的发生负有主要责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条的规定，建议给予行政撤职处分。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第四十条的规定，建议撤销安全资格证。

8.吴杰锋，中共党员，涌山煤矿抽采队队长，负责矿井瓦斯抽采具体工作。对矿井防突预测、效检、区域验证钻孔参数现场实测工作管理不到位，对事故的发生负有重要责任。依据《安全-16-生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条规定，建议给予行政记大过处分。

9.陈清华，中共党员，涌山煤矿安全副总工程师兼安全科科长，负责矿井安全检查日常工作。对32506机巷向西掘进工作面布置在集中应力区未提出须制定针对性安全技术措施的意见；日常防突管理时未对钻孔的方位角进行验收；当班现场安全管理监督不到位，对事故的发生负有重要责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条规定，建议给予行政记过处分。

10.廖东明，中共党员，涌山煤矿通风科科长，负责矿井“一通三防”具体工作。未按规定对事故工作面安排专职瓦检员，对事故的发生负有重要责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条规定，建议给予行政记过处分。

11.周西华，中共党员，涌山煤矿党委书记，主持矿党委工作，3月11日乐平矿务局已对其进行了免职处理。对涌山煤矿防突管理不到位、安全教育培训不到位失察。依据《江西省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》，对事故的发生负有重要领导责任。依据《中国共产党纪律处分条例》第一百三十三条的规定，建议给予党内严重警告处分。

12.王敏，中共党员，乐平矿务局通风处处长，负责局属矿井的“一通三防”管理工作。对涌山煤矿32506机巷向西掘进工作面布置在集中应力区未制定相应的安全技术措施失察，对防突工

-17-作管理不到位，对事故的发生负有重要领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条规定，建议给予行政记过处分。

13.吴平德，中共党员，乐平矿务局安全监察局副局长，负责安全监察局的日常工作。对涌山煤矿安全工作监督不到位，对事故的发生负有重要领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条规定，建议给予行政记过处分。

14.温跃华，中共党员，乐平矿务局副总工程师兼生产技术处处长，协助局总工程师分管“一通三防”工作。对涌山煤矿防突工作管理不到位，对事故的发生负有重要领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条规定，建议给予行政记过处分。

15.骆黄艳，中共党员，乐平矿务局副局长兼局安全监察局局长，分管全局安全和职工教育工作。对涌山煤矿安全管理工作不到位，对事故的发生负有重要领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条规定，建议给予行政警告处分。

16.吴庭龙，中共党员，乐平矿务局副局长(常务)、总工程师，负责局技术和“一通三防”工作。对涌山煤矿防突管理工作不到位，对事故的发生负有重要领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条规定，建议给予行政记过处分。

-18-17.付华东，中共党员，乐平矿务局局长，主持局行政全面工作。涌山煤矿安全管理不到位，发生较大事故，对事故的发生负有领导责任。建议江西省能源集团公司对其进行诫免谈话，责成其作出深刻的书面检查。

（三）建议对事故单位的行政处罚

涌山煤矿，矿井安全管理不到位，技术管理不到位，日常防突管理不到位，安全教育培训不到位，事故应急处置不力，对事故的发生负有责任。依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条的规定，建议给予罚款60万元。

六、防范措施

1.涌山煤矿应认真吸取事故教训，进一步认真落实安全生产主体责任，严格贯彻落实安全生产方针、法律法规、规程和安全生产规定，建立健全各岗位、各工种的安全生产责任制和操作规程，牢固树立安全第一的思想，做到不安全不生产，安全隐患不消除不生产，正确处理安全与生产的关系。

2.乐平矿务局应加强防突管理工作。一是要委托有资质的单位对煤与瓦斯突出矿井的防突参数分矿井、分煤层重新确定，并组织专家审定。涌山煤矿在防突参数重新确定前，停止在五煤层进行采掘活动。二是加强矿井防突技术研究，对复杂应力作用下煤与瓦斯突出机理重新研究，加强复杂应力集中区的矿山压力观测和研究，探索保护层跨石门不留煤柱开采技术；三是局通风处要加强对各矿井防突技术指导和日常矿井防突工作的规范化管

-19-理；四是要督促各矿加强突出煤层采掘工作面防突技术的日常现场管理。

3.加强矿井技术管理，优化采掘方案，合理采掘部署。特别是突出煤层采掘工作面布置，应避开复杂应力集中区域。

4.加强采掘现场安全管理，严格落实作业规程规定和安全技术措施，落实矿领导下井带班制度，落实区队领导现场跟班制度。

5.乐平矿务局应按《企业安全生产应急管理九条规定》的要求，加强应急管理工作。一是加强从业人员岗位应急知识教育培训，提高在险情或事故发生后第一时间的先期处置能力；二是认真开展应急演练，提高职工井下安全生产自救、互救，避险逃生技能；三是落实从业人员在发现直接危及人身安全的紧急情况时停止作业、及时撤离作业场所的权利。

江西煤业集团有限责任公司涌山煤矿“2.28”

煤与瓦斯突出事故调查组

2015年4月20日

第四篇：煤与瓦斯突出事故应急救援演练总结

张集煤矿2013年防治煤与瓦斯突出事故

应急救援演练总结

为提高应对突发灾害事故发生后的应急处置能力。2013年4月3日我矿进行了煤与瓦斯突出事故救灾演练，集团公司相关部门全过程参与了演练的各个环节。通过演练提高了矿井管理人员和现场作业人员的实战经验，本次参与演练人员81人，其中井下62人、地面29人，现将此次演练情况进行总结。

一、演练准备工作

2013年3月份，根据徐州矿务集团有限公司《煤矿生产安全事故应急预案》、《张集煤矿2013年安全生产事故应急预案》、《张集煤矿2013年灾防计划》等，结合目前矿井生产实际编制了《张集煤矿2013年防治煤与瓦斯突出事故应急救援演练方案》，并在矿办公网下发到全矿各单位，要求各单位组织干部职工进行学习。内容包括演练的目的、组织机构、相关部门职责、救援小组任务、演练事故类型、地点、波及范围以及演练的程序、注意事项及要求等。另外，通风工区编制了94102运输机道排放瓦斯的措施、机电科编制了停送电措施及预案。

矿宣传部门把传达贯彻《张集煤矿2013年防治煤与瓦斯突出事故应急救援演练方案》列入周二、五的学习内容，各单位进行了认真组织学习，并签字备案。培训中心、安监科共同对全矿的学习效果进行了考试。

救护队对救护装备进行了全面的准备；通风工区、机电科对通风机房进行了全面检查；矿组织工程技术人员，到各单位进行自救器的现场演示。

二、应急救援演练过程

（一）事故模拟

4月3日早班9点38分，开拓工区班长朱义才在延深-1235回风大巷汇报：“刚才听到94102运输机道传来声响，迎头已停风，三角门处煤尘飞扬，能见度很低，不知发生什么情况，估计是煤与瓦斯突出”。9点39分，瓦斯监控中心马智敏汇报：94102运输机道回风流瓦斯达到40%，延深采区-1260m回风石门处瓦斯浓度达到7%。

（二）地面调度室

调度室调度员接到井下电话，问清现场情况后，按照应急预案事故程序，向矿救护队和医院进行报警。并立即将94102运输机道发生煤与瓦斯突出事故情况，通知事故应急救援指挥部相关人员，迅速赶赴调度室，参加抢险救灾。

值班矿领导刘建华、总工程师葛逸群，接到事故汇报后9点43分赶到矿调度室，对现场情况进行了详细的了解，并作了如下安排：

9点44分，通知地面3.5KV变电所，远距离切断延深-1260m区域除风机以外的所有电源。并安排机电科派值班干部到东风井、中央风井、地面3.5KV变电所待命；机电科长印德荣到调度室待命。

9点44分，通知94102运输机道、北翼延深-1235m回风大巷、-1260m运输大巷以及回风区域的所有人员，并按要求佩戴自救器，撤离到北翼延深运输下山下滑板。

9点45分，安排矿救护队佩戴救护装备，迅速赶到-1260m车场，开展救援工作。

9点45分，安排通风工区区长符海华、技术主管黄永梁到到调度室待命，其余干部到通风值班室待命。

9点45分，通知在延深运输下山下滑板（两道风门外）设立救援基地，指定开拓工区跟班区长常风雷为救援基地临时负责人，并设专人接听指挥部电话；瓦斯员在北翼延深轨道下滑板、运输下山反向风门外分别设置警戒，灾区人员原则上只能出不能进。

9点46分，汇报集团公司调度室和徐州监察分局。

9点47分，相关人员准备好各种资料，陆续全部到达矿调度室。

（三）成立救援指挥部，开展救援工作

矿长陈维益陪检查下井，由总工程师葛逸群担任总指挥，开展救援指挥工作。

9点48分，成立救援指挥部。安排权太巨担任抢险救灾组组长、刘传文担任通讯联络组组长、李帮云担任后勤保障组组长，明确各自职责。

9点49分，召开指挥部第一次会议，总指挥葛逸群通报了94102运输机道发生煤与瓦斯突出事故的灾情，并下达抢险指令：

安排救护队进一步探清灾区通风、瓦斯、供水、压风、供电、巷道破坏程度，巷道有无明火等情况，并进行全力搜救遇险人员。

安排通风区长符海华调度东风井、中央风井，查看风机运行情况，安排人员检测井下气体情况，做好恢复通风系统的准备工作。

安排机电科长印德荣，关注井下其它地点的供电情况，做到“送电的设备不停电，停电的设备不送电”，并根据指挥部的要求停送电。

安排通计科长刘传文，准备通讯线按照指挥部的要求加设灾区电话，安排1名电话维护下井值班，确保通讯畅通。

安排保卫科长张寿明做好地面场所的人员隔离，并在井口50m范围内设置警戒。

安排供应科长张正林准备好救援物资，灭火器、密闭板、麻袋等，并按要求送到井口。

（四）现场救援信息反馈

9点47分，现场瓦斯员高钦鹏汇报：掘进一区、开拓工区42人全部撤到延深运输下山下滑板。

9点48分，调度室通过井下人员定位系统，统计延深-1260m区域人员42人，核定正确无误，并全部撤出。

9点50分，救护队长汤先房汇报：94102运输机道突出煤量300 3

多吨，向后抛出20多米，掘进巷道有4处风袋脱节，1名灾区人员在压风自救中已成功救出，井下通风系统稳定，巷道未遭到破坏，没有二次爆炸危险。

9点51分，通风区长符海华汇报：东风井、中央风井风机运行正常，井下瓦斯浓度逐渐下降，目前已降到0.6%以下，井下通风系统正常，并加强现场瓦斯的检查。

9点52分，机电科长印德荣汇报：北翼延深区域除94102运输机道风机正常运行外，其它地点已全部停电；东风井、中央风井风机运行正常，电流、电压稳定；地面压风机房加开1台压风机；地面风井、井上下变电所、绞车房、压风机房均安排干部现场值班。

9点53分，运输区长马勇汇报：井口安排好罐笼，-700m人行车随时待命。

9点53分，矿医院院长李茂年汇报：2名医务人员下井参与抢救伤员，地面已做好抢救伤员的准备工作。

9点53分，通讯科长刘传文汇报：目前井下通讯畅通，1名电话维护在现场值班。

9点54分，保卫科长张寿明汇报：井口50m范围内已安排5人设置警戒，地面场所出动全部警力加强值勤，听从指挥。

9点54分，矿办主任洪涛汇报：车辆已到达调度楼门前待命。

（五）应急救援演练状态戒除

井下通风系统稳定，脱节的风袋已对接、瓦斯浓度已降到0.6%以下，人员已撤离到北翼延深运输下山下滑板新鲜风流中，救援工作已全部结束，没有次生事故危险。监控系统、通风机房、压风机房运行正常，所有参与救援演练的成员已全部反馈信息，一切正常。

总指挥葛逸群宣布：“张集煤矿应急救援演练结束”。

三、取得的效果

1、全体干部职工的安全意识有所增强，对救灾常识有了进一步的 4

了解。

2、对突发事件的应变能力有所提高，撤人比较迅速，并按避灾路线佩戴隔离式自救器撤离。

3、演练过程中，参与人员能够遵守秩序、听从指挥、紧张有序的开展，演练指挥能按要求运作。

4、演练工作领导小组的组织能力、指挥能力、应变能力得到了提高。参与人员明确了各自的职责，并亲临抢险的紧张气氛。

5、地面人员能够按照指定的路线，进行疏散。保卫科设置警戒，严禁人员进入井口50m范围。

6、演练气氛逼真，现场宣传部门全程跟踪摄像，并进行了报道。

四、存在的不足

（一）指挥部

1、救援演练过程，安排工作记录不及时。

2、没有及时指定专人，在灾区通道口设置警戒。

3、对灾区的人员分布情况统计时，没有准确反映出1名未撤出人员的情况。

4、没有安排救护队留守1个小队，从回风道进入灾区，再次进行检查。

5、在演练中没有考虑煤与瓦斯突出以后，会造成巷道粉尘堆积，没有采取降尘措施。

6、没有安排事后对防突打钻、瓦斯抽放情况、预测效检结果进行分析。

7、制定救灾措施时，没有全面考虑，充分利用井下一切可以利用的避灾、救灾条件，最大限度的降低事态扩大。

（二）井下现场

1、井下个别演练人员认识不够到位，撤退时没有紧张气氛。

2、井下救援基地，没有定时汇报灾区情况。

3、人员在救援基地等待救援，没有信息反馈人员主动进入救生舱，避灾机动性差。

4、语音广播系统未发挥作用，未进行远距离通知灾害事故信息。

张集煤矿 二〇一三年五月十五日

第五篇：煤与瓦斯突出事故案例警示教育观后感

中马村矿5.14较大煤与瓦斯突出事故警示教育片观后感

轰隆隆的煤炮声，铺天盖地的煤尘和迎面而来的瓦斯，影片仿佛把我们带回了煤与瓦斯突出事故的现场。四名工友仿佛就在自己身边倒下，生命慢慢逝去而自己却无能为力。现场触目惊心，震撼灵魂，让人深深的领悟到生命的脆弱，认识到“安全第一，预防为主”是多么的重要。

造成本次事故的原因是多方面的，既有技术方面的原因，如瓦斯抽采存在空白带、矿井未对前方煤厚变化致因进行探测分析、瓦斯涌出初速度q超过了临界值（5 L/min）的90%未安排重新采取区域防突措施等，但归根结底是管理的问题，是责任心的问题。痛定思痛，我们应该从事故中深刻的汲取教训，避免类似事故再次发生。

首先要有“红线”意识，牢守安全“红线”。焦煤公司安全“红线”及安全管理“重点”中有10余条对防突工作作了规定，如果能守住这些“红线”，防突管理就有了基本的保证，就不会在违规的道路上越走越远，坠入万劫不复的深渊。

第二，要以本次煤与瓦斯突出矿井“会诊”活动为契机，深入开展“自查”工作。要查系统，查制度，查设计，查“双十条”的落实情况，查“补充十条规定”的落实情况，查瓦斯防治32条措施贯彻落实情况。逐条对比，逐条落实。对查出的问题一定要认真对待，认真整改。任何一个设计的缺陷，任何细微的隐患都有可能造成严重的错误。

思想决定行动。抓好煤矿安全生产，首先要始终摆正搞安全与生产之间的关系，在全矿上下形成共识，凝聚合力。要制定科学的管理机制、考核机制、事故问责机制和激励机制等一系列制度。

制度落实是关键。思想提升了，制度完善了，我们就要不折不扣去执行，去落实，去管理。层层落实开展安全质量标准化工作的责任，做到事事有人管、件件有着落。只有实施强有力的管理，才能保证安全质量标准化工作扎实稳步地向前推进。才能保证矿井的安全生产。

细节决定成败。矿井的采煤、掘进、机电、运输、“一通三防”等生产环节和相关岗位的安全质量工作，是煤矿的生命线。因此，在矿井建设中，我们不仅需要先进的技术装备，更需要将精细化管理落实到安全生产、质量标准化建设的全过程。通过实施精细化管理，使安全生产符合国家法律、法规、规章、规程等规定，并达到和保持一定的标准，使煤矿始终处于安全生产的良好状态，保证生产安全质量标准相关的各项制度得到正常、规范、优化的运行，全过程监控一切影响生产安全质量各环节、细节因素，最大限度地用科学的制度、规范、标准等，持续消除不安全和降损质量的隐患性问题。

安全生产不是一朝一夕的工作，也不可能一蹴而就，更不可能凭某个人的决策就可以一劳永逸。要实现“零伤亡”的目标，不是靠某个人的殚精竭虑，也不是靠此时此刻的热血雄心，而是靠我们每一个安全生产管理人员用科学的方法和实事求是的态度去实现的。愿天堂里没有瓦斯突出，愿中马村矿4位工友的悲剧不再重现。