关于印发《金华市农村(社区)未成年人

第一篇：关于印发《金华市农村(社区)未成年人

金华市文明办 共青团金华市委 金华市发改委 金华市教育局

金华市财政局文件

金华市文化广电新闻出版局 金华市体育局 金华市关工委

金团联„2007‟39号

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关于印发《金华市农村（社区）未成年人 校外日常活动场所建设方案》的通知

各县（市、区）文明办、团委、发改委、教育局、财政局、文化局、体育局、关工委： 根据《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发„2004‟8号文件）的精神，按照省委、省政府和市委、市政府提出的关于2007年未成年人思想道德建设十件实事的部署要求，由团市委牵头，联合市文明办、市发改委、市教育局、市财政局、市文广新局、市体育局、关工委等责任单位决定在全市范围内开展未成年人校外日常活动场所建设，并要求每个县（市、区）在年底以前建成60所未成年人校外日常活动场所。

根据《金华市未成年人思想道德建设十件实事工作任务分工方案》的要求，各地文明办要定期对未成年活动场所建设各职能单位开展的工作进行督查，做好对各职能单位的考核工作；共青团作为牵头单位，认真按照制定的标准，协调各有关责任部门开展校外日常活动场所建设工作，组织相关单位每年对未成年人校外日常活动场所进行先进评比；各地发改委要把未成年人校外日常活动场所建设纳入市、县（市、区）国民经济和社会事业发展总体规划；教育部门要关注未成年人的健康成长，鼓励中小学生参与未成年人校外日常活动场所进行的各项活动；财政部门要按照现行财政体制，提供一定 的工作经费；文化部门要在各级公共图书馆中设立未成年人活动室，对各地的未成年人校外日常活动场所建立图书室给予业务指导和帮助；体育部门须在各级公共体育馆，设立未成年人活动场所，同时要给各地的未成年人校外日常活动场所提供健身器材等帮助；各地关工委要发挥“五老”作用，积极参与未成年人校外日常活动场所的建设。

为进一步规范我市未成年人校外活动场所建设，按照“统一配置、统一标准”的原则，现将《金华市农村（社区）未成人校外日常活动场所建设方案》发给你们，请认真贯彻执行。

附：《金华市农村（社区）未成人校外日常活动场所建设方案》

金华市文明办

共青团金华市委

金华市发改委

金华市教育局

金华市财政局

金华市文化广电新闻出版局

金华市体育局

金华市关工委

2007年10月9日

主题词：未成年人

校外

日常活动场所

通知

报：省文明办、团省委、市委宣传部 抄：市委办、市府办

共青团金华市委办公室

2007年10月9日印发

（共印130份）附：

金华市农村（社区）未成人 校外日常活动场所建设方案

未成年人校外活动场所是促进青少年全面发展的实践课堂，是服务、凝聚、教育广大未成年人的活动平台，是加强思想道德建设、推进素质教育、建设社会主义精神文明建设的重要阵地，在教育引导未成年人树立理想信念、锤炼道德品质、养成行为习惯、提高科学素质、发展兴趣爱好、增强创新精神和实践能力等方面具有重要作用。

一、名称

××县(市、区)××村（社区）青少年之家 具体标志牌样式请至金华青年网（http://www.xiexiebang.com）下载，标志牌落款为××县（市、区）青少年工作领导小组。

二、目标

通过组织各种丰富多彩的活动，使未成年人活动场所成为未成年人的活动之家；以各种有趣的游戏和种类多样的运动，使未成年人活动场所成为未成年人的快乐之家；加强成年人与未成年人之间的沟通、交流与帮扶协作，使未成年人活动场所成为未成年人的情感之家； 通过各种形式的教育实践活动，使未成年人活动场所成为未成年人的成长之家。

三、功能

1.发挥阵地教育的功能。开展各种主题教育，以构建社会主义核心价值体系为根本，培育未成年人以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深化社会主义荣辱观教育，构筑中国特色社会主义共同理想，不断加强未成年人的思想道德建设。

2.发挥阵地服务的功能。以青少年之家为依托，给未成年人提供成长成才、学习交流、权益维护、困难救助、预防犯罪等方面的服务，切实解决未成年人成长中的困难和问题。

3.发挥阵地活动的功能。开展各类适合未成年人的活动，满足未成年人的精神需求，根据未成年人的特点培育和发展各类未成年人社团组织，积极引导未成年人参与各类健康的社团活动，促进未成年人的全面发展。

四、标准

1.有组织领导。建立村（社区）一级的青少年工作领导小组或青少年工作联席会议，有一名村（社区）两委成员专门负责这项工作，每年至少研究1-2次相关工作。

2.有专人负责。建立日常管理的队伍，保证有专人负责管理日常工作。要进行人员值班制度，以应付一些突 发事件。

3.有制度保障。要建立青少年之家的管理制度、活动制度、会议制度、联系制度、财务管理等各类规章制度，并要求制度上墙。

4.有场地保证。村（社区）青少年之家建筑面积要求不少于50平方米，室外活动场地不少于100平方米。

5.有设备设施。青少年之家要求有可供未成年人阅览的图书不少于800册，有可供未成年人进行文体活动的器械，以及有适合未成年人活动其它各种设施。

6.有工作台帐。做到工作有计划，活动有记录。重视资料档案工作，做好工作台帐。

7.有宣传阵地。开辟宣传窗，用于张贴教育、科普等各种资料，对开展的各种活动情况进行公布。

8.有正常活动。要求每个青少年之家每年举行4次以上有主题、有特色的适合未成年人的活动。

9.有社团组织。根据未成年人的兴趣爱好成立社团组织，提高未成年人素质，丰富未成年人生活，促进未成年人全面发展。

五、要求

1.高度重视。未成年人校外活动场所建设是省委、省政府提出的2007年未成年思想道德建设十件实事的重要内容，各地各责任单位要把未成年人校外日常活动场所 的建设作为促进社会主义和谐社会建设的一项有效载体，认真研究部署，努力为未成年人营造和谐的社会环境、良好的育人氛围。各级团组织要以青少年之家建设为契机，不断加强农村（社区）团队组织建设，发挥团队组织团结、服务、教育的作用。

2.注重整合。各级团委要发挥牵头单位的作用，认真负责，积极争取党政支持，各有关责任单位的配合，充分发挥关工委、妇联、青年志愿者服务队、社区居委会主任助理队伍的作用，利用爱国主义教育基地、科技教育基地、法制教育基地等活动场所，整合各种人力资源和乡土资源，保障青少年之家的作用发挥。各有关责任单位，要结合“百村示范、千村整治”、“体育强镇”和“文化示范村”创建等项目建设，促进未成年人校外活动场所建设。

3.创新载体。要以符合未成年人特点，贴近未成年人的生活，有利于身心健康为出发点，探索青少年之家在活动内容、活动形式、活动场所上的创新，全面加强未成年人思想道德建设，服务于未成年人的健康成长。

4.突出特色。要因地制宜，设计项目，用项目化方式推动活动开展，各青少年之家要创设1—2个特色项目，建立品牌社团，开展富有特色的品牌活动。

第二篇：社区未成年人

社区未成年人“五心”教育活动工作方案

为切实做好未成年人思想道德建设工作，引导未成年人胸怀祖国、心系社会、关爱他人、孝敬父母、自信自强，促进未成年人健康成长和成才，社区将在辖区未成年人中开展“忠心献给祖国、爱心献给社会、热心献给他人、孝心献给父母、信心留给自己”教育活动（以下简称“五心”教育活动），活动方案制定如下。

一、活动主题

以建设社会主义核心价值体系为根本，针对各族未成年人健康成长的精神文化需求和行为养成教育，按照简单易行、贴近未成年人的原则，围绕“做一个有道德的人”主题教育，开展忠心献祖国、爱心献社会、热心献他人、孝心献父母、信心留自己的“五心”教育活动，引导未成年人从身边的小事做起，从点滴做起，积极参与各种形式的思想教育和道德实践活动，养成良好的道德行为习惯，培养高尚的道德情操，争做“美德少年”和“民族团结好少年”。

二、主要内容

（一）开展“忠心献祖国”教育活动，培养未成年人对党和祖国的热爱之情，引导他们成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人。

1、利用3月“公民道德建设月”和9月20日“公民道德宣

传日”，组织未成年人开展向雷锋叔叔学习、社区志愿服务等道德实践活动，提高未成年人的道德认知、增强未成年人的道德情感、升华未成年人的道德行为、坚定未成年人的道德意志。

2、开展中华经典诗文诵读活动，引导小学生在中华经典中体验国学魅力，在诗文感想中赞美家乡，激发小学生热爱祖国、报效祖国的热情。

（二）开展“爱心献社会”教育活动，培养未成年人爱的情感品质，引导他们奉献爱心、健康成长，懂礼仪、知感恩、能宽容、明责任。

1、开展“讲文明、懂礼貌、”文明礼仪宣传教育活动，加强未成年人的文明礼貌教育，强化道德养成，教育未成年人在行动中学会文明、礼貌、感恩。

2、以“爱心献社会、真情暖人间”为主题，开展送温暖、爱心一元捐、公益宣传等志愿服务活动，定期组织未成年人清扫公共场所，培养他们珍视公共环境，爱护公益设施的意识，提高环保意识，倡导绿色低碳生活。

（三）开展“热心献他人”教育活动，培养未成年人助人为乐的品质，让他们精神生活更加充实，思想境界更加高尚。

（四）开展“孝心献父母”教育活动，在未成年人中大力弘扬尊老爱老的中华美德，倡导用实际行动表达对父母、对长辈的感恩和敬爱。

1、以“亲恩永在·感恩永远”为主题，组织开展“父母与我温馨瞬间”摄影、绘画、书信等比赛，体现父母与子女在生活、学习、工作中的真实感情，抒发未成年人感恩父母、赞美父母，思亲颂恩情怀。

2、开展感恩父母、感恩老师等实践活动。教育未成年人关心父母疾苦，体谅父母艰辛，让辛劳的父母感受到亲情的温暖；感谢老师的培养，让辛勤的老师感受到真诚的报答。

3、开展“为孤寡老人送温暖”、“关怀孤寂老人”等活动，让未成年人从小接受“孝德”熏陶。

（五）开展“信心留自己”教育活动，以自信自强为核心，弘扬自信、自强、自立的个性意识，培养未成年人树立正确的自我意识和乐观向上的心理，塑造健康向上的人格。

1、组织未成年人开展“我能我秀”特长展示，培养未成年人树立快乐心态、良好习惯、合作创新、追赶目标的意识，坚定“我能行”的信念，感悟“我能行”的意境。

2、发挥未成年人心理健康辅导站、学校心理咨询室和社区未成年人教育阵地的作用，开展“我健康，我快乐”心理讲座、心理咨询等活动，引导未成年人保持良好心态，促进未成年人身心健康，全面发展。

四、工作要求

（一）加强领导。要将“五心”教育活动作为加强和改进未成年人思想道德建设的具体举措，结合实际，制定具体的实

施方案，统筹安排，周密部署，突出主题，创新载体，切实抓紧抓好。

（二）统筹协调。“五心”教育活动涉及多方面工作，将“五心”教育活动融入课堂教学之中；融入校园内主题教育之中；融入各类课外实践活动之中，切实提高活动质量，扩大活动效果，在校园里掀起“五心”教育活动的热潮。

（三）宣传推广。要充分发挥墙报、板报、橱窗、宣传栏的作用及利用报纸、广播、电视、网络等媒体，大力宣传“五心”教育活动的目的和意义，重点宣传报道先进事迹和典型经验，广泛动员未成年人投入到活动之中，形成人人参与、共同进步的良好氛围。

第三篇：未成年人社区矫正

未成年人社区矫正人员矫正方法研究

未成年人犯罪作为全球性问题一直广受关注，世界各国无不将关怀和保护未成年人作为国家法律的重要方面。我国在实践中贯彻“教育为主、惩罚为辅”的原则，已经取得了较好的社会效果，但从建立和谐社会的视角来看，还是远远不够的。笔者拟从未成年人犯罪刑罚执行制度的基本理念，结合国内外未成年人犯罪防治及矫正具体做法，探索我国现阶段推行社区矫正制度的理论依据及相关构想。

一、未成年人犯罪刑罚制度的司法理念及分析

刑罚是国家为了防止犯罪行为对国家利益、社会利益与公民合法权益的侵犯而制定的，由人民法院根据刑事立法对犯罪人适用的，建立在剥夺性痛苦基础上的最为严厉的强制措施。剥夺犯罪人享有的某些权益而使之感受到一定的痛苦，是刑罚的本质属性，却不是刑罚的目的，我国刑罚制度的目的在于预防犯罪。

（一）我国未成年人犯罪刑罚执行制度的基本理念

从我们在工作中遇到的各种案例来看，生理年龄与心理年龄的不成熟导致未成年人对于自己的犯罪行为后果的预见性不强，自我保护能力的缺乏使得他们在面对社会各种诱惑时不知所措，而这些生理和心理上的特征是不能单靠法律的强制而予以改变的。所以，刑法界普遍认为在处理未成年人犯罪案件时，应结合未成年罪犯的身心特点适用特殊的刑罚制度。从我国施行的关于未成年人犯罪的相关规定可以看出，我国在司法实践中注重保障未成年人的合法权益，以教育与保护相结合为方针，采用适应未成年人身心发展特色的审判方式，并建立起家庭、学校及其他相关单位形成的三位一体的防护体系，共同做好违法犯罪未成年人的教育挽救工作。

（二）国外未成年犯罪刑罚制度的基本概况

在英、美、日等国，人们普遍认为未成年人犯罪既是刑事法治问题，更是对未成年人的保护和教育的刑事政策问题。1899年美国率先制定了少年法，确立了少年法院审判制度。按照少年法的规定，对于少年犯即使认定其有罪，一般也不处以刑罚，一般交付保护观察人员予以教育、委托环境良好的家长教养、送入特设的教育机构、责成家长教养，恶性较深者交付特定的感化机关加以矫正教育，即使在非处刑不可的情况下，对少年犯的配刑也有别于成年犯，通常不适用死刑或无期徒刑，予以从轻或减轻处罚。英国法学家莫里森认为监禁会将一个天真的少年犯罪人变成一个顽固的、习惯性的犯罪人，只有在迫不得已时才能使用监禁，监禁机构不可能交给少年犯罪人在自由社会中所需要的行为方式。在未成年人犯罪持续增长的今天，日本政府认为国家如同公民的父亲应对孩子负养护教育之责，形成了以犯罪人为中心的矫正和保护观察制度。

二、未成年人犯罪防治及矫正的成功经验

（一）澳大利亚的青少年司法制度

澳大利亚学者毕利威积极倡导复和司法和羞耻再建的理论，强调给犯事人和受害人调和的机制，双方在协调者的协助下，找出一个最适当的方法解决问题，使青少年罪犯在被尊重的环境下，明白其行为不被社会接纳的原因和对受害人的伤害，让犯人有机会向受害者做出补偿。

格力蕾特殊教育中心是一个挂着“有花草出售”牌的园艺工场，主流学校拒收的问题少年是该中心的接收对象，适当的劳动使孩子们找到了自己的新感觉。澳大利亚的儿童法庭布局像我国的圆桌审判一样，法官在听取了法律援助组织、社区与家庭服务机构、青少年司法署等的建议后，会做出：一是判处监禁，二是判令提供社区服务，三是判处罚金或令其接受特殊教育。堪培拉还有一个由警察主持的“改过会”，警察将所有涉案当事人找来开一个恳谈会，让违法少年叙述自己犯错的过程及对他人的侵害后果，再听受害人等陈述令其痛苦的遭遇，在双方间架起沟通的桥梁，真诚交流后大家心平气和地讨论着怎样处罚和矫正违法者，怎样补偿受害人等。这样做，往往会一举多得。

（二）我国香港地区现行的未成年人犯罪防治制度

我国香港地区将未成年罪犯的矫正主要交由社区完成，在矫正时注意对未成年罪犯的感化，加强对未成年罪犯的能力培训，帮助其重新树立生活的信心。

香港推出了“社区为本”的自新计划，包括“感化令”、“社会服务令”和“社区志愿服务计划”。感化令采用了是非控制、惩罚或监视的诱导方法，接受感化主任为期一年的监管，定期进行家访和面谈。感化主任有义务协助当事人处理个人或家庭问题，充分运用社区资源协助当事人解决居住、就业、医疗、学习、职业训练等问题。社会服务令则是为14周岁以上的犯有可判监禁刑的罪犯规定的须从事对社会有益无害的工作来代替监管。它本着“自信”、“建设性”和“补偿”的目标原则，要求罪犯做一定时间的无薪工作，给罪犯一个贡献社会的机会。社区志愿服务计划以接受感化的青少年为对象，由感化主任将犯罪青少年转介到有关社区支援中心参加短时间的密集小组活动，使其接受不同内容的训练，增加其重新融入社会的技巧和能力，并获得改善自我形象、树立信心的机会。

（三）我国大陆地区对未成年人犯罪防治的相关尝试

1、青岛市实行“红黄绿”青少年违法犯罪社区预警机制。该机制以“预防为主，防患未然”为初衷，是通过建立学校、社区、家庭“三位一体”的青少年成长评估体系，以青少年日常行为表现所折射出的可能走向违法犯罪的威胁性程度为判别依据，将社区青少年大致化分为“红”、“黄”、“绿”三大群体。该机制的主旨在于建立一支专业化、分工明确的帮教小组，针对三种群体的特点和存在的突出问题，采取灵活多样的预防教育和帮教措施。

2、广州市社会教育、感化、挽救违法犯罪青少年金不换工程。以教育、感化、挽救迷途少年为主旨的羊城“金不换”工程，其审判方式符合少年身心特点，如缓刑帮教制度，规定在判决生效后，法庭指派2名陪审员跟踪帮教，并将少年的表现写成书面报告呈报主审法官。法官、陪审员与少年犯的家庭、派出所、街道居委会、学校等帮教小组须保持经常性联系，定期回访考察，帮助其解决上学、就业困难。“金不换”工程还开通了“羊城青年热线”，由法官、团委干部、资深律师、心理学家等当场解答青少年的心理、生理和法律疑惑。

3、首创暂缓起诉制度和暂缓判决制度。2002年３月，南京市某检察院对中学学生引发的故意伤害案件审查起诉，考虑到这些学生平时表现尚可，若以故意伤害罪起诉，他们将面临失学。最终，检察院作出了《“暂缓不起诉”决定》，规定对犯罪嫌疑人的考察期为３个月，在此期限他们如能圆满履行所规定的义务，就作不起诉处理，否则将追究刑事责任。2004年12月，重庆市某法院对4名被指控犯抢劫罪的未成年被告人宣读了《暂缓判决决定书》。4名被告人获得了3个月的考察机会，如果在此期间表现良好，4人可获大幅减刑，甚至可以“定罪免处”。4、2004年，河北省石家庄市长安区人民法院提出了“未成年人前科消灭”的实施办法。此办法以激励失足青少年改过自新，对实施了犯罪并被判处刑罚且刑罚已执行完毕的未成年犯罪人，由原审人民法院对其在服刑期间、服刑期满后的悔过表现是否达到不致再犯新罪等指标进行考核，法院审查通过后，为申请人出具前科消灭证明书。此时，该未成年人的前科归于消灭，视为未曾犯罪，并依法恢复先前的法律地位，其刑事处罚、法律文书不再记入其户籍及人事档案，在复学、升学、就业等方面与其他未成年人享有同等权利，任何人不得歧视。

从以上尝试可以看出，我国的少年司法制度仍属探索阶段，这些制度虽各有侧重，但都强调了将对未成年人罪犯的刑罚交给社区来完成。然而，由于我国尚未将社区矫正纳入法律调整的范围内，未形成一个相对稳定、完整、独立的专用性法律体系，同时存在管理手段的现代化程度不高、社区功能尚不完善、矫正专业团体队伍相对弱小等问题，所以，在试行的过程中，不断传来置疑、叫停的声音。究其原因，主要是未建立起相应的法律体系而导致与我国现行的立法、刑罚制度相冲突，权责不明使这些好的做法在执行环节有所缺失，最后流于形式。为进一步加强对未成年罪犯的保护、矫正力度，我们必须创建中国特色的社区矫正模式，促进社区矫正工作的法制化、科学化和规范化进程。

三、现阶段推行社区矫正的法理分析及理论构建

我国有着特有的道德、宗教、历史等文化遗产，因此不能照搬别国的先进做法，而应建立起有中国特色的未成年罪犯社区矫正体系。社区矫正是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理的行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行方式。

（一）我国建立社区矫正体系的理论依据

通过我国对于未成年罪犯矫正进行的一系列探索，可以看出社区矫正不仅能充分彰显人文关怀，体现法治文明而且有利于防止交叉感染和预防未成年人重新犯罪，是建立社会主义和谐社会秩序的良好方法。该项制度弥补了现行法律中对于未成年罪犯实行非监禁教育的空缺，故应将未成年罪犯的社区矫正上升到法律调整的高度，将探索中形成的一系列经验和先进做法用法律的形式加以固定和完善，解决社区矫正制度所遭遇的法律阻碍，使之形成一个完备的法律体系。

（二）我国建立社区矫正体系的目标及意义

司法部社区矫正制度研究课题组这样阐述社区矫正的目标：“解决监狱拥挤状况，降低监狱行刑成本并改善监狱行刑的实际效果；增进犯人与社区的联系，避免监禁执行方式对犯人心理和行为的负面影响，促进其最终回归社会；同时这种执行方式也有助于促进犯人社会责任感和公民觉悟，并使社区服务成为犯人有意义的实践活动，为社会做出一定的补偿；探索具有中国特色的刑罚执行制度，充分体现社会主义的政治文明”。

社区矫正制度之于未成年犯罪人更体现出其他制度难以比拟的优越性，有着极为重要的意义。首先，能够避免未成年犯罪人过早贴上犯罪人的“标签”。人们普遍观念是“一朝做贼，终生为贼”，如果过早给他们贴上“犯罪人”的标签，势必使他们幼小的心灵受到扭曲、挫伤，一旦他们将自己归类到违法犯罪的人群中，对社会产生反感与叛逆，就会出现再犯。而社区矫正对于可塑性强、思想容易接受改造的青少年而言，正是一种温和而有效的教育、挽救方法。其次，社区矫正能避免未成年人受到交叉感染，更能达到教育、挽救的目的。劳动改造是刑罚的主要方式，它的作用是有目共睹的，但不是万能的，从某种意义上说，监狱会成为未成年人学习犯罪的场所，“一专进去，多能出来”的交叉感染是副作用之一。因此，从教育、挽救未成年人的目的出发，对未成年罪犯采用社区矫正，能使未成年罪犯既受到一定的惩罚，又在社会的关心、指导和帮教下，重塑正确的人生观；再次，对未成年人实行社区矫正是刑罚谦抑性和刑罚人道化的要求。社区矫正是实现刑罚非监禁化的重要内容，同时也尊重了未成年人的人格尊严，有益于他们以健康的心理状态回归社会并被社会接纳。

四、对未成年罪犯进行社区矫正的立法构想

从审判实践来看，主观因素虽是未成年人走上犯罪道路的主要方面，但外界因素、家庭教育、社会背景等客观条件对于未成年人的健康成长，乃至违法犯罪起着不可忽视的重要作用。因而，我们应当广泛动员全社会的力量，净化社会环境，形成社会联动机制，尤其要充分发挥社区在预防未成年人违法犯罪中的作用。笔者结合自己的工作实践，对未成年犯罪的社区矫正提出如下立法建议：

（一）社区矫正的适用范围。一个法律制度是否能落到实处，首先要看该项法律制度的规定是否明确，在实践中是否具有可操作性，因而，我们应将社区矫正的适用范围予以准确界定。笔者认为将执行非监禁刑的罪犯均纳入到社区矫正的适用范围中来，可规定社区矫正制度适用于因犯罪情节轻微危害不大而被判处免予刑事处罚、缓刑的未成年罪犯以及被判处监禁刑而刑期未满的认真悔改并不再具有社会危害性的未成年罪犯。

（二）关于社区矫正的实施主体及分工。从我国试行的各项制度看，都不同程度存在着权责不明的情况，缺乏相互配合和制约，从而影响了效果，因此，建立一个完整且密切配合的机制是非常重要的。在机构方面，应确立由司法性质的行政部门承担起社区矫正之管理职能。在工作系统方面，应确立以社区为基地，以家庭、学校、社会团体、企事业单位共同参与的社区矫正工作系统。笔者认为，具体的操作流程可规定为法院在定罪量刑后，将生效的法律文书交由司法性质的行政机关执行，再由该行政机关将相关的手续交由社区进行考察，社区定期对未成年罪犯安排形式多样的帮助教育措施，社区可邀请学校等相关社会组织、企事业单位参与到矫正工作中来，并根据其矫正情况书写评语，将这些评语用来推荐读书或就业。

（三）制定相应的执行方式，完善社区矫正的实施内涵。我国已建立的缓刑考察制度只是规定了公安机关对罪犯予以监管达到不再犯罪的程度即可，却没有将教育、挽救的方针体现在其中，故应为社区矫正制度的实施制定出更为丰富的内涵，使执行有据可行。笔者认为其中的社区服务令比较适合未成年犯罪人的改造。社会服务令制度最早源起于英国在1973年通过的《刑事法庭权力法》之规定。偏重于教育而不是惩罚的社会服务令在放宽罪犯自由、拓宽罪犯与社会联系、促使罪犯掌握生活技能与相关社会知识、塑造罪犯符合社会正常生活的信念和人格，最终促成罪犯回归社会方面显示出巨大的优越性。我们在规定社区矫正时可借鉴社区服务令中的积极做法。

（四）社区矫正的教育内容。

1、对未成年罪犯进行适当的心理引导。未成年人易受外界环境的影响，当面临恋爱、婚姻、升学、就业、交际等实际问题时容易发生错误思维，可能演化成犯罪。其在被判刑后由于其心智不成熟、容易留下心理阴影等特性，若没有正确的心理引导，他们可能会远离人群，从事更加危害社会的行为，以获得内心的平衡、受重视、满足的心理。故应对他们进行适当的心理引导，告诉他们应如何面对生活中的挫折和困难，如何正确分辨各种社会现象。

2、让未成年罪犯进行适当公益劳动。进行公益劳动不仅能使他们对自己给社会造成的危害予以弥补，而且可以增加他们的社会荣辱感、社会责任感，改正生活中的一些不良习气。

3、加强对未成年罪犯的职业技能培训，提高其生活能力。未成年罪犯一般受教育程度很低，有的人连九年义务制教育都未完成，大多生活贫困且缺乏谋生技能，很需要各方面社会生存能力的提升。

（五）其他方面的设想。

1、在队伍建设方面，要加强社区矫正理论、宣传和实务研究，建立社区矫正工作人员的培训、考核、奖惩制度，组建一支专门化、专业化的社区矫正队伍。

2、在具体制度层面上，还应建立包括诫勉制度、定期谈话、回访制度、矫正对象监控、教育、评估、训诫警告、矫正对象救济制度等规范；

3、在管理方面，实行以属地化管理为主，在确有必要的情况下也可进行异区管理，建立起人性化的管理，确立对社区服刑人员科学评估、分类管理的模式；

4、建立司法裁决、社区警务、学校教育、家庭帮助、政府管理互动互补机制，建立适合青少年违法犯罪人员特点的专门教育和矫正制度，有社会力量广泛参与社区矫正工作的激励机制。

法国刑法理论家卡斯东·期特法尼指出：“刑事政策极其严重的困难之一是，我们尽力使犯罪人能够适应社会，其本人也恢复了信念，尽管如此，这些人却发现对他们的真正惩罚是在他们走出监狱之后才开始的，社会专门排斥他们，使他们的全部生活都由犯罪打上了烙印”。可见，减少重新犯罪并帮助未成年罪犯回归社会是我们进行社区矫正的最终目的，才能最终实现和谐社会。建立和谐社会的目标是令人鼓舞的，但真正达到和谐社会的状态和境界，却是非常艰难且漫长的过程，需要我们付出长期和艰苦的努力。

第四篇：2016社区未成年人工作总结

篇一：2015年中南社区未成年人思想道德建设工作总结 2015中南社区

未成人思想道德建设工作总结 中南社区未成年人思想道德工作在街道党工委的高度重视下，把加强和改进未成年人思想道德建设工作摆在突出位置，作为精神文明建设的重中之重，列入重要日程，为未成年人健康成长营造良好的思想、舆论及社会氛围。现将2015年未成年人思想道德建设工作总结如下：

一、加强组织领导，营造青少年健康成长的良好社会氛围。今年以来，我们社区结合自身的工作实际，把关心未成年人健康成长列入社区工作的重要日程。成立了以社区主任为组长，副主任为副组长，社区工作人员及社区志愿者为组员的社区未成年人工作领导小组，并明确了职责，落实了责任，为加强未成年人思想道德建设提供了组织保证。为了把加强未成年人思想道德建设工作深入持久地开展下去，我们坚持做到：一是社区工作计划有加强未成年人思想道德建设的内容：二是社区大的活动必定有关心未成年人的工作内容；三是每季度开展一次关心青少年成长的专题教育或专题活动，取得了较好的社会反响，提高了青少年的思想和政治素质，维护了社区的治安稳定。

二、以法制教育为重点，结合心理健康课程，积极开展未成年人思想道德教育工作。未成年人的健康成长,除了学校,家庭和社会的关心教育外,社区也是一块重要的阵地，然而，未成年人的思想建设工作是全方位的，要做的工作很多很多，作为社区，我们把工作的定位首先放在他们的思想教育上，更以法制教育为重点，结合心理健康课程，积极配合学校和家庭，帮助青少年牢固树立自觉遵纪守法的思想品德。

三、活动丰富，初见成效。

今年以来，中南社区继续围绕培训教育、亲子活动、寓教于乐三大主题，多层次、多渠道、多形式地开展家庭教育活动。一是围绕街道中心工作，营造社区文明氛围。抓住街道开展学习实践科学发展观活动、创建全国文明城市等重大契机，引导家长积极参与社区建设和管理工作，有效提升家长文明素质，营造社区和谐氛围。二是开展丰富多彩的活动。“伸出一双援手，便可温暖一颗心灵！”--衣加衣温暖行动，让家长通过示范教育孩子要有“日行一善”意识；“未成年人法制教育讲座”，通过通俗易懂的法制案例讲解，让辖区未成年人提高法制意识，抓好预防和减少未成年人违法犯罪的工作；科普新干线主题教育，来培养青少年的科学兴趣，学习科学知识，提高了科学思维方法和创新能力，让他们爱科学、学科学、用科学；“我运动、我健康、我快乐”暑期趣味运动会，让孩子们在炎热的暑假走出空调房，与辖区青少年互相交流，增强他们的团队意识，增强体质，增进友谊，提高青少年的对外沟通能力。

总之，中南社区未成年人思想道德建设的工作重点是切实为未成年人多办实事。针对青少年成长过程中的重点和热点，我们采取了切实有效的措施，尽力为未成年人多办实事。未成年人思想道德建设工作是一项系统工程，我们将与时俱进，以开拓创新的精神，求真务实的作风，把社区未成年人思想道德建设工作提高到新的水平。

中南社区篇二：2016社区个人述职报告两篇 2016社区个人述职报告两篇 ##第1篇：社区个人述职报告

我于07年1月到社区工作，首先向一年来在工作中给予我支持和帮助的各位领导、同事们和各位居民，表示最衷心感谢。一年以来，我求真务实、严于律已，圆满完成了上级下达的各项任务，使社区的两个文明建设等各项工作取得了一定成果。

现将我履行职责的情况作具体汇报：

一、加强理论学习，不断增强政治理论水平和思想道德素质 在来到美林湖畔居委会工作之初，我就递上了加入伟大而光荣的中国共产党的申请书。一年来，我一直以一名共产党员的标准严格要求自己，将理论学习作为自身的重要任务，自觉做到勤学多想，认真学习贯彻党的十七大精神，增强党性观念，提高思想政治素质，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，保持良好的道德风尚。我虚心向身边的老同志们尤其是我们张主任学习，向有经验的同事们学习，向他们学习如何为人、如何正确的处理各类矛盾，如何与辖区的居民融洽相处。为了更好的宣传党的路线、方针、政策、国家的有关法律法规，我参加了上级部门组织的天河区党校学习和培训；较为系统地学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观，并身体力行“三个代表”重要思想，激发了自己的责任感和奋发进取的精神，不断朝着新的目标前进。在工作中，我顾全大局，从不争名夺利，不计较个人得失，全心全意为居民服务，在思想上、政治上、业务上不断地完善自己，更新自己，把社区工作中的苦累转变成“苦中有乐”，并且“乐在其中”，使自己真正树立科学的发展观和牢固的群众观，为社区建设的进一步发展尽职尽责。

二、爱岗敬业，勤奋工作，不断取得新进展 以正确的态度对待计划生育、城管、综治、劳动保障等各项工作任务，热爱本职工作，对工作中遇到的难题，总是想方设法、竭尽所能予以解决，始终能够任劳任怨，尽职尽责。

1.强化计划生育管理与服务工作 将计生工作融入整个社区精神文明建设和各项工作任务中。落实计生分片包干责任制，一年来，走遍了包干片区的家家户户，挨家挨户登记住户信息，掌握了片区住户资料，分别整理了育龄妇女信息，孕妇资料。做到出租屋信息每季度周转一次，及时上报更新信息，管理孕妇并跟踪至婴儿出生，配合落实查环查孕等任务。

5、6月在街道计生办工作期间，共撰写信息报道25篇，工作总结3篇，侨联工作资料4篇。在此要感谢街道陈副主任、街道计生办蓝和金、曾乐平和刘东云在工作中给予的帮助和支持。经过在实践中不断学习、不断积累，使自己具备了工作经验，能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题，在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力等方面，都有了较大的提高。

2.建居委会博客，架起社区沟通新桥梁 美林湖畔社区居委会是2016年1月成立。作为新的居委会，需要尽快与业主和居民熟悉。根据社区内很多业主比较喜欢上网搜集信息，网上的联络方式比较便捷直接，互动性也相对较强的特点，按照居委张主任的要求，在新浪网上设立美林湖畔居委会博客，方便社区居民了解党和政府的方针政策和居委会的各项工作进展。该博客在《广州日报》、《信息时报》、《南方都市报》等媒体做了报道。我深深的认识到，不断提高辖区单位和居民的参与热情，让更多的人了解社区，支持社区建设，是增强社区建设生命力的有效措施。通过博客可以宣传党和政府的方针政策，了解居民和单位的想法、愿望和要求，听取他们的意见和建议，想居民所想，急居民所急，把自己融入到辖区单位和居民之中。带来社区党组织的关心和问候。

3、积极参与创建国家卫生城市 营造和谐美好家园 自今年创卫活动开展以来，我们多方位、多角度、多手段对创卫进行宣传，我们通过宣传海报、横幅、卫生监督检查、上街搞卫生、网络宣传等方式，力求让“创卫”观念深入人心，为美林湖畔社区的美好将来出一份力，尽一份心。在居委全体人员和天力、羊城居委苏紫春、何美娟的帮助下，圆满完成了整理编写创卫资料的工作。广州的夏日，酷暑难当，我和同事们顶烈日、战高温，在皮肤晒伤性过敏奇痒无比的情况下，坚持在第一线，确保社区卫生达标。在社区卫生保洁清理垃圾的过程中，不仅使社区的环境卫生有了极大的改善，而且让自己的心灵也得到了净化。创卫首先是“心灵创卫”，把创卫观念培养成每个人的一种“潜意识”，使每一个人逐渐地把“讲文明，讲卫生，讲环保，讲秩序”作为自身行为活动的一种基本准则，那时候相信“创卫”也就自然地形成并能够长期地坚持下去，美林湖畔社区也必将变得更加美丽自然，风姿绰约，我们的生活环境和生活质量也必将得到飞跃性的提高。

4.深入开展综治安全工作 确保社区平安 定期开展社区防火检查，坚持每周防火巡查，督促整改火灾隐患。开展形式多样的消防安全宣传教育。提高社区居民、驻区单位员工的自防自救能力。在2016年12月14日的前进街消防演练比赛中，美林湖畔社区消防队夺得第一名的好成绩。针对社区居民群众对开展创建“无毒社区”工作缺乏认识了解，我们利用社区的宣传栏、标语、派发禁毒资料等对居民进行宣传，增强了居民群众的禁毒意识。坚决收缴各类淫秽色情“口袋本”图书、音像制品、游戏软件以及有害卡通画册和“粗口歌”等非法出版物。禁止未成年人进入互联网上网服务经营场所。引导中小学生自觉抵制有关非法出版物。营造有利于广大青少年健康成长的社会文化环境。

5.搞好促进就业和再就业工作 打造和谐社区 在思想上充分认识做好就业和再就业工作的重要性，把解决社区群众就业和再就业工作列入工作重点中的重点，发掘社区的公益性岗位，全面拓宽就业途径。目前已经开发有效工作岗位37个。6.顺利完成资产清查任务 今年4月，按照街道安排到党政办进行资产清查工作。将街道机关科室和八个居委以及消毒站等部门全部资产超过一万个名目的资产资料进行电脑输入并分类整理，在李雪芳的配合下，顺利完成了资产清查工作任务。其中李雪芳工作积极认真的态度，给我留下深刻印象。

在社区工作中我找到了属于自己的人生理想，体现了自己的人生价值。我虽然做了一些工作，也取得了一些成绩，得到了居民的认可，但离街道领导和居民的要求还有一定距离，社区的理论还需要深化，文化修养在实践中还要不断提高；主要精力还忙于应付各项事务性工作，社区服务已经开始实践，还需要拓展实践的新领域。因此，在今后的工作中，我将不断总结经验，逐步改进工作方式和方法，争取做得更好。使自己在工作实践中得以提高，生活得更加充实和有意义。

##第2篇：社区个人述职报告

我于xxxx年xx月到社区工作，首先向一年来在工作中给予我支持和帮助的各位领导、同事们和各位居民，表示最衷心感谢。一年以来，我求真务实、严于律已，圆满完成了上级下达的各项任务，使社区的两个文明建设等各项工作取得了一定成果。现将我履行职责的述职报告作具体汇报：

一、加强理论学习，不断增强政治理论水平和思想道德素质

在来到美林湖畔居委会工作之初，我就递上了加入伟大而光荣的中国共产党的申请书。一年来，我一直以一名共产党员的标准严格要求自己，将理论学习作为自身的重要任务，自觉做到勤学多想，认真学习贯彻党的十七大精神，增强党性观念，提高思想政治素质，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，保持良好的道德风尚。()我虚心向身边的老同志们尤其是我们张主任学习，向有经验的同事们学习，向他们学习如何为人、如何正确的处理各类矛盾，如何与辖区的居民融洽相处。为了更好的宣传党的路线、方针、政策、国家的有关法律法规，我参加了上级部门组织的天河区党校学习和培训；较为系统地学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观，并身体力行“三个代表”重要思想，激发了自己的责任感和奋发进取的精神，不断朝着新的目标前进。在工作中，我顾全大局，从不争名夺利，不计较个人得失，全心全意为居民服务，在思想上、政治上、业务上不断地完善自己，更新自己，把社区工作中的苦累转变成“苦中有乐”，并且“乐在其中”，使自己真正树立科学的发展观和牢固的群众观，为社区建设的进一步发展尽职尽责。

二、爱岗敬业，勤奋工作，不断取得新进展

1.强化计划生育管理与服务工作：将计生工作融入整个社区精神文明建设和各项工作任务中。落实计生分片包干责任制，一年来，走遍了包干片区的家家户户，挨家挨户登记住户信息，掌握了片区住户资料，分别整理了育龄妇女信息，孕妇资料。做到出租屋信息每季度周转一次，及时上报更新信息，管理孕妇并跟踪至婴儿出生，配合落实查环查孕等任务。

5、6月在街道计生办工作期间，共撰写信息报道25篇，工作总结3篇，侨联工作资料4篇。在此要感谢街道陈副主任、街道计生办蓝和金、曾乐平和刘东云在工作中给予的帮助和支持。经过在实践中不断学习、不断积累，使自己具备了工作经验，能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题，在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力等方面，都有了较大的提高。

2.建居委会博客，架起社区沟通新桥梁：美林湖畔社区居委会是2016年1月成立。作为新的居委会，需要尽快与业主和居民熟悉。根据社区内很多业主比较喜欢上网搜集信息，网上的联络方式比较便捷直接，互动性也相对较强的特点，按照居委张主任的要求，在新浪网上设立美林湖畔居委会博客，方便社区居民了解党和政府的方针政策和居委会的各项工作进展。该博客在《广州日报》、《信息时报》、《南方都市报》等媒体做了报道。我深深的认识到，不断提高辖区单位和居民的参与热情，让更多的人了解社区，支持社区建设，是增强社区建设生命力的有效措施。通过博客可以宣传党和政府的方针政策，了解居民和单位的想法、愿望和要求，听取他们的意见和建议，想居民所想，急居民所急，把自己融入到辖区单位和居民之中。带来社区党组织的关心和问候。3.积极参与创建国家卫生城市：营造和谐美好家园 自今年创卫活动开展以来，我们多方位、多角度、多手段对创卫进行宣传，我们通过宣传海报、横幅、卫生监督检查、上街搞卫生、网络宣传等方式，力求让“创卫”观念深入人心，为美林湖畔社区的美好将来出一份力，尽一份心。在居委全体人员和天力、羊城居委苏紫春、何美娟的帮助下，圆满完成了整理编写创卫资料的工作。广州的夏日，酷暑难当，我和同事们顶烈日、战高温，在皮肤晒伤性过敏奇痒无比的情况下，坚持在第一线，确保社区卫生达标。在社区卫生保洁清理垃圾的过程中，不仅使社区的环境卫生有了极大的改善，而且让自己的心灵也得到了净化。()创卫首先是“心灵创卫”，把创卫观念培养成每个人的一种“潜意识”，使每一个人逐渐地把“讲文明，讲卫生，讲环保，讲秩序”作为自身行为活动的一种基本准则，那时候相信“创卫”也就自然地形成并能够长期地坚持下去，美林湖畔社区也必将变得更加美丽自然，风姿绰约，我们的生活环境和生活质量也必将得到飞跃性的提高。

4.深入开展综治安全工作：确保社区平安 定期开展社区防火检查，坚持每周防火巡查，督促整改火灾隐患。开展形式多样的消防安全宣传教育。提高社区居民、驻区单位员工的自防自救能力。在2016年12月14日的前进街消防演练比赛中，美林湖畔社区消防队夺得第一名的好成绩。针对社区居民群众对开展创建“无毒社区”工作缺乏认识了解，我们利用社区的宣传栏、标语、派发禁毒资料等对居民进行宣传，增强了居民群众的禁毒意识。坚决收缴各类淫秽色情“口袋本”图书、音像制品、游戏软件以及有害卡通画册和“粗口歌”等非法出版物。禁止未成年人进入互联网上网服务经营场所。引导中小学生自觉抵制有关非法出版物。营造有利于广大青少年健康成长的社会文化环境。5.搞好促进就业和再就业工作：打造和谐社区 在思想上充分认识做好就业和再就业工作的重要性，把解决社区群众就业和再就业工作列入工作重点中的重点，发掘社区的公益性岗位，全面拓宽就业途径。目前已经开发有效工作岗位37个。

6.顺利完成资产清查任务：今年4月，按照街道安排到党政办进行资产清查工作。将街道机关科室和八个居委以及消毒站等部门全部资产超过一万个名目的资产资料进行电脑输入并分类整理，在李雪芳的配合下，顺利完成了资产清查工作任务。其中李雪芳工作积极认真的态度，给我留下深刻印象。

在社区工作中我找到了属于自己的人生理想，体现了自己的人生价值。我虽然做了一些工作，也取得了一些成绩，得到了居民的认可，但离街道领导和居民的要求还有一定距离，社区的理论还需要深化，文化修养在实践中还要不断提高；主要精力还忙于应付各项事务性工作，社区服务已经开始实践，还需要拓展实践的新领域。因此，在今后的工作中，我将不断总结经验，逐步改进工作方式和方法，争取做得更好。使自己在工作实践中得以提高，生活得更加充实和有意义。篇三：2010年xx社区未成年人工作总结 2010年xx社区未成年人 工作总结

在高岳街道办事处的领导下，xx社区未成年人活动工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想，认真落实街道党工委和社区的重要指示精神，围绕中心工作，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，紧紧结合社情，牢牢把握机遇，全面加强xx社区精神文明建设，积极探索社区内未成年人教育的途径，开拓工作思路，认真组织开展社区内未成年人教育活动，努力在活动形式、活动内容、活动效果上不断深化和提高，有力地推动了我社区未成年人工作的全面开展。主要做法是：

一、加强领导，完善制度.把社区中未成年人工作摆上了重要议事日程，给未年人教育指明了方向，同时结合中心工作，利用会议进行安排布置，明确责任，检查督促，适时调整，做到了年初有计划，活动有安排，资料有积累，年终有总结.在每个重大节日期间都会组织未成年人搞文艺汇演等形式的纪念活动.二、充分利用村内资源优势，开展多种形式的教育活动。充分利用黑板报、墙报、科普画廊等主要宣传阵地，适时将相关未成年人教育的图片进行张贴，并摘抄涉及法律法规、政策规定等资料，加大宣传工作力度。并采取举办大型未成年人参与的演出等方式提高居民群众的知晓率，共同营造对未成年人教育的氛围。

三、强化教育从娃娃抓起的理念，充分利用假期及纪念日开展活动。通过开展丰富多彩的活动，让青少年在得到学校、家庭教育的同时，体味社区教育的情趣。2010年3月社区组织社区内的未成年人走上街头,到高岳辖区内的养老院进行学习雷锋活动.回顾一年的工作，我们的体会是：只有努力学习，积极进取，与时俱进，不断提高我们自身的综合素质和工作能力，不断地丰富我社区未成年人教育的内容，才能促进社区未成年人教育工作的发展；只有脚踏实地，热心服务，使我们的教育活动贴近未成年人，贴近实际需要，贴近现实生活，我们才能在创新中谋求发展，才能顺利开展未成年人工作并取得进步。xx社区

2010年12月27日

第五篇：社区未成年人工作总结[范文]

社区未成年人工作总结

为了深入推动社区未成年人的思想道德建设，促进社区精神文明建设，我社区未成年人工作在街道的重视和指导下，以“我参与、我文明、我健康、我快乐”为主题，紧紧围绕建国60周年大事，以学习教育、实践体验、锻炼感悟等多种形式开展活动，受到广大学生家长的好评和赞赏，以下是我们社区这段时间搞的典型的几次活动：

一,进行了一次“关爱生命，保护自己”的安全教育讲座活动。邀请了中河派出所民警屠警官来社区向未成年人进行假期中的自我保护和安全防范教育。通过讲座，使中小学生了解到更多的安全知识，提高自护自救能力，面临危险能不慌不乱，使自身所受危害降到最低。

二,组织了未成年人和“五老”人员一起去奉化部队，和部队联谊，进行国防教育，让他们零距离接触了不同型号的火炮，和战术训练场地，增长了未成年人的国防知识，培育了他们的爱国情结。

三，和志愿者一起，搞了一次大型的手工活动，未成年人们用亲手编织的千纸鹤，带着祝福和梦想，绘制出一张完整的中国地图，用皱纸粘出了一条祝福祖**亲60岁生日快乐的横幅，亲手制作了一面中华人民共和国国旗，通过此次活动，让未成年人亲身感受了对祖国崛起的自豪；同时也给了未成年人一个展现自己才华的舞台，让未成年人用自己的“手”来表达对祖国的爱。通过各种活动的开展，使他们接触掌握课外知识，陶冶情操，积极参加社会活动，争取德智体全面发展的舞台。社区作为居民的服务机构，正是为未成年人朋友搭建了这个舞台，通过组织这系列的活动切实丰富了未成年人朋友的生活，扮演了第二课堂的角色。

2009-12-21