第一篇：佛山市法治文化建设现状与对策
佛山市法治文化建设的发展现状与对策
佛山市司法局副局长 杨欢贵
胡锦涛总书记在全国政法工作会议上强调，要弘扬法治精神，重视社会主义法律文化建设，树立依法办事、守法为荣的风尚，使社会主义法治精神转化为全体人民的实际行动，努力形成自觉学法守法用法的社会氛围。总书记的讲话为我们大力开展法治文化建设指明了方向并提出了十分明确的要求。
近年来，我市各级党委政府对法治文化建设十分重视，注重法治文化建设在普法工作各个环节的渗透，扎实推进普法依法治理，用法制宣传、法治文化促进依法治市，树立依法行政的良好形象。各级普法依法治理部门工作思路开阔、勇于创新，将社会主义法治宣传教育和社会主义文化建设有机结合，把普及法律知识的宣传教育与道德文化教育有机结合，将法律法规的宣传普及和人民群众日常的吃穿住行娱乐等有机结合，把法治文化建设作为富裕和谐佛山建设的有力助推器，全面实施法治文化工程，取得了可喜的成效，值得大力推广。
一、我市法治文化建设的主要特色 所谓法治文化，是指以文化为载体，以法律法规为内容，用人性化、艺术化和群众喜闻乐见的形式，倡导和弘扬法制精神，普及法律知识而被大家认可和接受的一种文化。其特点有：
（一）先进性。我市法治文化建设着力点在于能正确反映时代的法律精神，能起到正面引导和教育的作用，能成为推动社会前进的重要力量，他摆脱了法律条文的干瘪、枯燥，将法律法规知识通过文化这个载体起到影响人、教育人，规范人的思想和行为的作用，让人民群众追求正义的价值取向，培养良好的道德和法制素养等。如禅城区南庄镇创新思维，把法制文化与传统道德文化建设结合起来宣传很有创意。推广“护法勇士”游戏棋，寓教于乐，让青少年在游戏中，增强法制观念，特别是把法律警句和道德名言刻制在石头上，放到文化公园、村头巷尾，将美化环境与美化心灵相结合，从环境上营造法制文化氛围，达到了事半功倍的效果。
（二）通俗性。法治文化具有宣传、教育、引导、娱乐等多种功能，这就决定了推进法治文化建设必须贴近群众、贴近生活、贴近实际。法治文化是艺术性、观赏性、思想性的有机统一体，能把严谨的法理演绎成群众的语言、群众的情感，深得群众喜爱。对群众的思想、行为起到潜移默化的引领性作用，使法律内化为广大群众的基本行为准则。如南海区九江镇的法制宣传短片《村规岂能大于法》，通过讲述一起九江镇在西二环征地拆迁过程中村民向村民小组追讨拆迁补偿费的案例，生动地说明了农村的村规民约、村民小组会议决议都不能与法律、法规相抵触，贴切地表现了主题。剧中演员讲的是九江本地方言，地点就是九江本地的农村，一下子就引起了观众的共鸣，起到了很好的宣传教育效果。
（三）长期性。一些电视专栏、一些法制文艺短片一经制成，可以反复播放、长期使用，发挥宣传教育引导作用。如南海区将摄制的8辑法制宣传短片，刻录成DVD光盘，分别在南海电视台及各镇（街道）的广播站进行播放，又派发到各村委会作为村官及农村群众的学习教育片，还在全区农村中播放，让广大农村群众在娱乐中学法，在潜移默化中懂法，不断提高他们的法律意识，坚持不懈地引导群众依法反映合理诉求，达到促进社会和谐稳定，营造良好的遵纪守法氛围的目标。实践表明，这种法制宣传的作用比较持久。
（四）创新性。法治文化的生命力在于创新，不断创新法制宣传教育的方式方法，让人民群众耳目一新，乐于参与、易于接受。如南海区桂城街道普法办创新普法方式，委托专业广告公司，制作了3条动漫法制宣传公益广告。尝试用一个个生动有趣的动漫故事，把生产生活中涉及到的典型真实案例、执行和遵守法律、法规过程中的热点、难点问题、应给予群众的法律提示等知识，以喜闻乐见的形式直指人心，起到潜移默化的法律宣传作用。这3条公益广告在桂城有线电视进行轮番播放后，得到了观众们较高的评价。
二、我市法治文化建设的主要经验与做法
（一）围绕中心，服务发展。针对一个时期党委政府中心工作，社会关注的热点问题，通过在新闻媒体制作普法专栏、专刊、专题节目、群发手机短信、流动宣传栏展览、公共场所电子显示屏滚动播放和悬挂横额、张贴标语、召开研讨会、座谈会等多种形式，集中对城镇房屋拆迁、农村土地征用和承包地流转、国有
第二篇：中小企业文化建设现状与对策
中小企业文化建设现状与对策
摘要：在我国中小民营企业作为市场经济最活跃的新生力量，以其天然的自身优势跃上历史舞台。它的发展不仅对经济稳定增长具有重大作用，而且对缓解就业压力、保持社会稳定更具有重要的战略意义。但中小民营企业的发展却困难重重。因此加强中小民营企业文化的建设，塑造一流的企业文化，营造特色的形象观念，形成中小民营企业强大的核心竞争力就显得尤为重要。本文通过对中小民营企业文化的现状和问题的分析，结合中小民营企业的特点，阐述中小民营企业文化建设的措施，从而为中小民营企业建设提供思路。
关键字：中小企业,企业文化,现状,对策
引言: 随着我国改革开放的不断发展，企业文化理论已逐渐被引进我国，受到理论界和企业界的高度重视引起企业界和学术界的广泛关注和研究。一方面一些优秀的企业认识到企业文化在现代企业经营中的作用开始建立自己独有的企业文化，另一方面一些专业性的企业文化组织在不断建立，为企业文化观念在我国的普及和进一步深化打下了坚实的基础；但是我国的企业文化建设仍然处于探索阶段，还存在不少的问题。尤其是中小民营企业，对企业文化的认识和重视程度远远不够，尚停留在表层和中间层，对企业文化的主要层次——企业价值观、企业精神和企业形象之间还缺乏全面的考虑。
一、中小民营企业文化建设中存在的问题
改革开放30以来，我国的中小民营企业文化建设获得了长足的发展，并取得了较大的成果，涌现出一大批具有优秀企业文化的知名企业。他们在企业文化建设方面形成了具有独特个性的、成熟的企业文化。但我国更多的中小民营企业由于经济、社会和认知等方面的原因，企业文化建设发展不平衡，多数中小民营企业文化建设还尚在起步阶段，处于被动、自发的状态。总体上说，我国中小民营企业文化建设方面还存在一些问题，阻碍着我国中小民营企业的进一步发展。
1、企业文化建设流于形式
一些企业移植和克隆其他企业的企业文化，今天学“海尔企业文化”，明天学“联想企业文化”，一概采取“拿来主义”，其结果企业文化只是花架子，企业的现状和文化建设还是原来的老样子。正是由于许多中小民营企业只注重形式，而忽视了形式下面的内涵和基础，从而给人一种误导，认为企业文化建设就是开展企业文化活动或企业形象的设计。如果企业的文化建设只有表层的形式而没有体现出更深层次的内在价值和理念，这下发展下去，就会出现企业文化的倡导者对企业文化热衷，而员工对其冷漠不关心，难以产生心理契合，与经营管理形成“两张皮”，难以得到企业多数员工的认同，更难以使企业文化发挥其应有的效能。
2、大多数中小民营企业缺乏个性的企业文化
企业的企业文化建设必须以企业的实际情况为根据，形成自己的个性化的文化，只有这样企业才能具有生命力。但是纵观我国许多中小民营企业的企业文化，我们不难发现他们大都实行“拿来主义”，这使得企业文化存在严重的雷同性和相似性，核心价值观和企业精神缺乏鲜明的个性特色和独特的风格。
3、企业文化存在短视倾向，功利性太强
随着我国市场经济的快速发展，中小民营企业取得了长足的发展。然而，中小民营企业，一切行为的中心目标都是为自己及家族聚敛财富，缺乏社会责任感、民族责任感，企业家急功近利，经营行为短期化，诚信缺失行为盛行，进而导致了当前中小民营企业的信誉危机。但是，随着企业的进一步壮大，企业经营者必须意识到过去单纯追求盈利的目标已经阻碍企业的发展，应该转移到满足社会需求、促进社会发展的社会责任目标上来，只有这样企业才能调动广大的社会资源，得到社会各个方面的支持。
4、许多中小民营企业采用家族式的企业文化
我国的中小民营企业大多是由改革开放初的个体经济发展而来的，经过后天的资本积累和结构整合才形成了现在初具规模的企业。由于大多数中小民营企业发展初期都是采用家族制的管理方式，这种管理方式实行所有权和经营权的统一，人员的任用实行近亲繁殖，家族色彩浓厚。这样的管理模式在企业创业初期基本能适应企业发展的要求，但是随着企业规模的扩大，管理工作日益复杂，专业化技术分工日明显，所有权和经营权统一的产权制度的弊端就日益凸显出来。
5、许多中小民营企业文化建设处在自发阶段且创新动能不足
虽然少数的中小民营企业已经开始自觉进行企业文化管理，但大多数企业对认真推行企业文化管理还是不太在意或力不从心。现在企业中的经营价值理念，许多是在企业长期经营过程中自发和无意识形成的，缺乏创新性且带有浓厚的经验主义色彩，不完整而不稳定，大大地降低了企业经营管理的水平。因此，企业文化应与时俱进，随着企业的进一步发展而相应有所创新。
二、加强中小企业文化建设的对策：
1、中小民营企业文化建设应系统化，并推进自身文化的变革
由于我国中小民营企业独特的历史背景和发展历程，决定了现有的民营企业大多还属于中小规模。在有一定规模的企业中，很容易察觉到其企业文化的相对较为系统性、全面性，而在规模较小的企业中，企业文化的系统全面性几乎就不存在。但是一旦企业得到发展，并取得一定的规模，其发展障碍多是来自于因缺乏企业文化所产生的问题。因而，中小民营企业要想取得进一步发展，企业文化的建设就应全面化、系统化。同时中小民营企业要想在激烈的市场竞争中，谋求发展，就要不断的进行自我变革。
2、政府应加强对中小民营企业的“文化扶持”，优化政治法律环境
企业文化的产生和发展是以政治法律环境为基础和前提的，离开了政治法律环境，企业文化将成为无源之水、无本之木，甚至偏离企业正常的发展道路。这些年来，各级政府对中小民营企业的发展给予了立法、政策、融资和人才等各方面的大力支持。可以说，中小民营企业的蓬勃发展，离不开政府的大力扶持。为了促进我国的中小民营企业的进一步健康发展，国家应积极引导企业建立健康积极的企业文化，并要大力促进我国企业文化的研究和普及工作。
3、中小民营企业应以人为本，提高员工的参与性
企业的领导者必须意识到，有了人才不一定就有人才意识，只有把人才看作是企业发展最重要的因素，才能说企业基本上具备了人才意识，才能是员工有归属感和自我实现感。因而，在企业文化建设要“以人为本”，就必须重视员工的需要，研究员工的需要，并不断满足员工的需要。应从以下几方面努力:第一是满足员工们的情感需要；第二是设计科学合理的薪酬制度；第三是使员工们有归
属感和自我实现感。第四是由“伯乐相马制”变为“赛马竞岗制”，打破学历、资历等界限，营造公平竞争的氛围，让企业员工感到竞争的压力，从而推动其进取意识和创新精神。
4、中小民营企业要提高企业家的综合素质
著名经济学家熊波特将市场经济看作是企业家经济，并认为企业家是现代经济发展的主体。因为中小民营企业制度及效率能否得到充分发挥的一个重要条件是能否在企业中形成积极进取的企业文化。而他们在中小民营企业文化中起着创造者、倡导者、组织者、指导者和激励者的角色。由于历史的和现实的等多方面原因，我国的中小民营企业家队伍还相对较小，整体文化水平不高，综合素质参差不齐，成分构成上不均衡，这种现状很难适应中小企业改革和社会主义市场经济进一步发展的需要。因此，中小民营企业在构建企业文化，实施文化战略过程中，企业家要努力学习企业管理相关知识，提高自身综合素质，把自己塑造成为真正的具有渊博知识、辨证思维、敏锐洞察力的企业家。
5、中小民营企业应由自然发展向主动建设转变，加强制度文化建设
当前，我国经济飞速发展，国内环境复杂多变，作为指导经济、服务经济的企业文化要与时俱进，时刻与企业内外的环境变化保持紧密联系，同时积极主动去设计、去实践、去完善，每个中小民营企业都应该积极主动地建设符合内外环境的、良好的企业文化，变自然发展为主动建设。企业的制度文化是一定精神文化的产物，更是企业行为文化得以贯彻的保证。因此，中小民营企业要想在市场中确保自己竞争优势，建立一种适合企业内外环境、符合企业精神并体现其价值理念的制度文化就成了必然的发展趋势。
三、中小民营企业文化保证体系的建设
中小民营企业文化建设不仅需要构塑成形，其建设成果更需要巩固和发扬，即让其进一步转化为企业的物质力量，转化为凝聚力和现实生产力。因此，建设一种积极、先进、优秀的企业文化，必须从物质、制度、教育等方面采取相应的保证措施，来巩固和强化企业文化，使优秀的企业文化渗透到企业全体员工的心里，融入到企业生产经营活动中，从而保证中小民营企业文化建设的良性循环。
1、企业文化物质保证的建设
1）生产工程建设
建设企业的生产工程，就是要逐步改善企业生产经营的物质条件和生产出最优质的产品。建设企业生产工程的重点：一是大力推进企业技术的更新和改造。二是提高产品质量，创造优质品牌。
2）福利工程建设
建设重点：一是进一步完善企业的工资制度和奖励机制。二是完善员工们的生活设施，创造出“家庭式”的文化氛围。三是加强员工们劳动的保护措施，改善他们的工作环境。四是加强企业的教育、科技、文艺、体育、图书资料等企业文化设施方面的建设。
2、企业文化制度保证的建设
1)企业组织制度建设
建设重点：一是健全企业领导管理体制。领导管理体制的合理与否，对企业的决策质量和领导效能，以及组织目标的实现程度都有重要的影响。二是设置有效的组织机构。企业组织机构作为企业文化建设的实际倡导者和操作者，它的功能发挥得如何，将会直接影响到企业文化建设的成效。三是
重视非正式组织的作用。中小民营企业要重视利用和引导非正式组织，抓好非正式组织建设，尊重人的价值，调动人的积极性。
2)企业岗位责任制度建设
岗位责任制包括生产工人岗位责任制、职能机构专业人员岗位责任制度以及领导干部岗位责任制。企业通过岗位责任制度的建设，可以工作任务和方法、职责和权力以及工作和学习等有机的结合起来，从而调动广大员工的积极性，保证企业各项工作的顺利完成。
3)企业民主制度的建设
只有让他们真正感受到自己就是企业文化的建设者，这样才能使他们积极投身到企业文化的建设中。优秀的企业文化一定是“以人为本”的文化，如果不重视企业中员工们的民主权利，势必会影响企业文化的建设。
3、企业文化教育保证的建设
企业文化教育建设重点：一是对领导人员和管理团队的培训。企业中的领导人员和管理团队的业务素质高低，不仅是企业经营成败的关键，也是优秀企业文化能否培育出来并得到巩固和发扬的关键。二是对员工们的培训。企业通过对员工们的培训，不仅提高了他们的思想觉悟、科技文化水平以及操作实践技能，也为员工们实现自身价值、奉献企业提供了条件，为企业文化的扎根、传播和健康发展打下了坚实的基础。
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第三篇：新农村文化建设现状与对策
庆阳市新农村文化建设现状
加强农村精神文明建设，是构建社会主义新农村的重要内容。2005年11月，中共中央发出了《关于进一步加强农村文化建设的意见》，再一次引发人们对农村文化建设的关注和思考，为了解当前我区广大农村文化建设情况，学习借鉴先进地区农村文化建设的做法和经验，以促进我区社会主义新农村文化建设步伐，根据今年统战系统调研计划安排，由中共蕉城区委统战部牵头，民盟蕉城区委、民革蕉城支部等组成调研组，联合开展我区社会主义新农村文化建设调研活动。2006年6月至8月在区委常委区统战部长王丽云、区政协副主席民盟蕉城区委主委郑贻雄带领下，调研组与区文化部门负责人一起先后深入我区沿海山区乡镇及20多个村居进行调查，通过座谈、访问、视察等形式了解基层文化阵地建设和文化活动的情况，还先后前往泉州市泉港区和莆田市荔城区等地考察取经，在认真分析研究和讨论的基础上，形成调研报告。
一、我市农村文化建设的现状
2002年10月省政府《关于进一步加强农村文化建设的决定》颁布以来，我区农村文化建设也引起了各级领导的重视，全区农村文化阵地建设和文化活动的开展有了新的进展，特别是民间文化多元化发展尤引人注目。但从总体来看，目前我区农村文化基础设施相对薄弱、广大农村文化生活的贫瘠让赌博、迷信、色情等有机可乘，从而影响农民精神文化生活的状况比较普遍，具体情况是：
1、乡镇文化事业投入少，活动经费短缺。据了解，“十五”期间上级省、市厅、局对我区文化事业的投入累计达55万元（其中扶持农村文化建设专项资金24万元，维修、设备添置经费23万元，文物经费8万元），我区年文化体育事业经费财政预算9.4万元，其中文体局文化事业费1.1万元，图书馆经费（包括图书购置费）4.3万元，体育事业经费4万元，但这些大多为人头经费，用于日常办公开支已相当紧张，真正用于开展业务工作的已所剩无几。文物事业经费没有纳入财政预算，由于缺乏资金，使得文物部门无法对一些文物保护单位进行维修，也无法向民间征集文物。我区民间资本对文化事业的投入很少，几乎没有，只有在2004年开始的天后宫（妈祖庙）修复工程中，募集到民间资本100多万元。全区乡镇现有的文化站所除少数外，绝大多数是多年来未能添置新书，且文化活动器材贫乏。
2、阵地建设不平衡，基础设施薄弱。目前，我区16个乡镇（街道）文化站中产权明晰、面积在300平方米以上的仅七都、金涵和位于猴盾村的区少数民族文化站三个站，其余各站或一直以来就没有站址，或系借用其他单位的场所，面积狭小，设备简陋，功能不全。据不完全统计，我区有76个行政村建立了村文化活动室，占全区行政村总数的27.3%，但大多数村级文化活动室只是挂一张牌而已，形同虚设。而且原有的文化设施普遍老化。据调查，现有的部分乡村影剧院多建于上一世纪七十年代末八十年代初，现多数已成为危房不能使用。
3、文化活动少，农民文化生活依然贫乏。每年农村的文化活动主要是在各种节庆日、纪念日以及民俗日，由各乡镇文化站通过联办、协办等多种方式，组织开展民间文艺演出、书画展、图片展、拔河赛，及棋、球类比赛等。上级宣传、文化等部门组织开展的“文化下乡”活动一年仅二至三次，也只到2-3个乡村，活动形式多为慰问演出、义务题写春联、电影公映等，活动次数与形式十分有限。近几年，随着农村群众生活水平的提高，民间民俗文化活动又重新活跃起来。在一些传统的节庆日，一些乡镇、农村都有开展一些民间民俗文化活动，最有名、最具特色的是霍童的“二月二灯会”和畲族聚居村的“三月三畲歌对唱”。但这些毕竟是少数乡村举办的少数文化活动，广大农村看电影难、看戏难、看书难、收听收看广播电视难的“四难”问题依然突出。尤其是在电视网络广泛普及、网络文化盛行的今天，由于国家将卫星电视节目由模拟转为数字接收后，我区广大农村原电视“村村通”设备未及时更新，绝大多数乡村群众只能收看1－3套外地节目，许多偏远山区基本无法接收电视节目。群众长期看不到中央、省、市（区）的电视节目，也得不到发展生产的信息技术的指导和服务。乡村文化生活贫乏，除了聊天、打牌外，农民没有其它文化活动，导致一部分群众沉迷赌博和庙会活动，致使一些地方赌博及“****彩”等歪风盛行。
4、文化队伍人才紧缺，整体素质在下降。我区16个乡镇（街道）文化站均为一站一编制，由于基层文化站待遇低，难以吸收具有较高知识水平的人才，而且原先进人渠道不规范，素质参差不齐，目前在编的有12人，但仅有9人在岗，被乡镇挪作他用或被外借的有3人，即使在岗的也往往兼有乡镇（街道）的其他中心工作，难以做到专干专用。现有乡镇文化专干平均年龄偏大，由于缺乏培训学习，知识老化现象比较突出。
第四篇：亳州市农村法治文化建设的现状与对策
摘 要：法治文化建设目标是满足人民群众日益增长的法律文化的需求。近年来，亳州市不断创新普法形式，组织开展了具有亳州特色的“江淮普法行”“万名公民旁听庭审”和“徒步普法行”等活动。但与建设法治城市的要求相比，与适应经济社会又好又快发展的现实需要相比，法治文化建设工作还存在许多不足和薄弱环节。本文从亳州市农村法治文化建设的现状入手，分析其背后原因并提出几点尝试性的建议。
关键词：农村;法治文化;法治精神
中图分类号：d920.4 文献标志码：a 文章编号：1002-2589（2016）01-0116-02
法治文化是法治的灵魂，是法治社会的重要精神支柱和内在动力。近年来，亳州市出台了《法治亳州建设纲要》，以及《关于进一步推进社会主义法治文化建设的实施意见》等相关文件，把法治文化建设任务量化、细化、责任化，实行工程化、项目化、常态化推进，为“三个亳州”建设营造了良好的社会法治环境。但在法治城市、法治县区、法治单位的创建活动的实践中，农村法治文化建设还存在不足，落后的农村法治环境和农民日益增长的农村法治文化需求产生巨大的冲击，因此需要尽快优化现有的农村法治文化环境。
一、亳州市在推进法治文化建设上的重点、难点
1.经济发展不平衡是法治文化建设最大的阻力
法作为上层建筑的一部分，是由经济基础决定的，法的起源、本质、作用和发展变化，必须依赖于一定的社会经济条件。法制与经济，总有一种难分难舍的内在关系。总书记说：“改革和法治是两个轮子，要正确处理好改革和法治的关系，坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治。全面深化改革和全面依法治国犹如车之两轮、鸟之两翼。”只有经济发展了，才能奠定民主与法制的物质条件。特别是，亳州市城乡之间、富裕村和落后村之间的经济发展还很不平衡。2014年城镇常住居民人均可支配收入21 192元，人均消费性支出14 264元，恩格尔系数为31%，人均住房建筑面积44.5平方米;而2014年农村常住居民人均可支配收入8 967元，人均生活消费支出7 591.9元，恩格尔系数为36.2%，人均住房建筑面积42.2平方米。经济发展的不平衡必然带来地区法制建设的不平衡，要发展农村基层法治文化建设必须优先发展经济，也只有农村的经济状况和农民的物质生活从根本上得到改善后，农村和农民才有条件和精力来发展文化，整个农村文化建设发展不平衡问题才能得到改观。
2.经费投入不足是法治文化建设最大的硬伤
在基层，司法机关在人、财、物等方面往往受制于其他国家机关和组织。特别是乡镇一级司法所的经费必须由镇政府所决定，如果要在推进农村法治文化建设中“大展拳脚”，离不开政府的鼎力支持，因此转变政府的执政理念迫在眉睫，要做到拿好“经济报表”的同时也拿好“法治报表”，把法治文化建设纳入社会文化工作统筹中，当作一项长期的事业来做，并寓于地方发展的大局，改变开展法治建设只是为了应付普法依法治理考核的短浅观点。当前，各级政府对文教卫、养老、清洁工程等等的财政预算都有一定的投入比例，但是对于法治文化建设的投入则没有明确要求的比例，在相当大的程度上取决于党委政府的决策意图，随意性大，往往是为了完成上级特定时期的交办任务，“蜻蜓点水”式地上一堂课，贴贴宣传画，搞搞体育运动，组织一些歌咏比赛等等，把法治文化建设等同于文体活动去抓，缺少通盘考虑和统筹规划。表层的、形式化的东西多，一阵风过去后，预算投入就滑坡回落。
3.群众参与积极性不高是法治文化建设最大的困惑
法治文化建设服务的对象和最大受益者是广大人民，人民是法治文化建设最重要的主体。然而在文化活动，出现了很多群众不愿意参与的局面，宣传文化活动出现的“热与冷”现象不容忽视。（1）广场活动热，阵地活动冷。（2）重点地区热，边远地区冷。（3）重要活动热，一般活动冷。（4）民办项目热，官办项目冷。根本原因是形式化的东西多，很多活动是为了应付上级领导的检查，纯粹是应景之作，严重脱离群众的实际需求。在实地调研中发现，自然村农家书屋里的书多数是出版日期在20世纪八九十年代的书籍，和当前飞速发展的经济社会格格不入，当然导致了“见物不见人”的尴尬局面。所以，法治文化建设一旦脱离了具体的生活就成了无源之水，不能对群众产生感召力。
4.传统文化的积弊是法治文化建设的最大羁绊
费孝通先生说，中国传统的社会是一个乡土社会，是以村庄为相对固定的单元系统组成的国家，绝大部分的社会成员以血缘关系组合在一起，家族也是一个村落。人们从熟悉中获得信任感，并且只对乡规民俗认可、奉行，看重的是人情、天理，而不是法律、行政条例。这也就是很多的法律史学家，把我们传统的法律称为是情理法的原因。
在低头不见抬头见的熟人社会形成的“和”文化在农村根深蒂固。人们在遇到纠纷时往往会选择“私了”的方式，厌讼思想在一定程度上阻碍了中国法治文化的普及。在“人情大似天”的乡土社会文化土壤当中产生不了我们现代意义上的这样一个法治的追求。“乡土社会”的过分发育是对法制社会的腐蚀、市场竞争的摧残、和谐社会的瓦解，甚至公权力也沦为交易工具。
5.政府部门引导不力是法治文化建设最大的缺失
基层一些同志认为经济发展是硬指标，法治文化建设是软任务，没有给予足够的重视。从亳州市法治文化建设的现状来看，在法治文化建设的人员配备、经费保障、活动用地、发展方向、服务内容、技术指导等等方面，仅仅靠群众自发的力量是远远不够的，还需要政府部门的正确规范和指导，否则农村文化建设很容易出现偏差。在调研中发现，基层一些公务人员，不学法、不懂法，甚至讲起党的方针政策、法律法规，讲不过群众。
二、尝试性的建议
近年来，亳州市不断创新普法形式，制定了《法制宣传教育和法治亳州建设信息工作制度》，组织开展了具有亳州特色的“江淮普法行”“万名公民旁听庭审”和“徒步普法行”等活动。从法制宣传活动的形式、制度建设和重点对象普法等多个方面入手，基本完成了对“六五”普法工作格局的部署。但与建设法治城市的要求相比，与适应经济社会又好又快发展的现实需要相比，法治文化建设工作还存在许多不足和薄弱环节。为在依法治市轨道上更好地全面推进“三个亳州”现代化建设，提出几点尝试性的建议。1.确立法治文化建设的正确理念
亳州市文化历史悠久，受传统道家、儒家文化的影响，我市农村中“人情味儿”“乡土味”十分浓郁，但是以血缘、地缘和业缘所维系的圈子，也同时让法治精神难以渗透到农村社会生活的各个领域，造成了有法制，但是没有法治的局面，对推进法治文化建设增加了障碍。要铲除盘根错节“乡土社会”的积弊，逐渐步入“公民社会”“法治社会”，最重要的措施就是增强法治信仰，打造良好的法治文化氛围。法治理念是社会主义法治文化的核心内容，应逐渐地把法治的理念和精神通过文化的各种表现形式，渗透到农村社会生活的方方面面，使法律成为农民信仰的对象，特别是对于弱势群体，积极为他们提供应有的法律援助，保证公正司法，是塑造法律信仰的重要途径。这就需要政府积极发挥主导作用，对农村法律援助工作的开展，提供资金和政策上的倾斜，以保证及时、快速、准确无误地为农民提供法律服务，从而，培养农民对法律自发的、理性的高度认可和遵守，不断转变成农民的自觉文化，用真正的法治赢得民心。
2014年底，《中共亳州市委关于全面推进依法治市的实施意见》进一步明确了“依法治市”的总体目标：让法治信仰深入人心。旨在借助亳州市深厚的文化底蕴，在法治化轨道上推动亳州经济社会各项事业全面发展，让法治理念贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各方面，全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
2.完善法治文化建设的体制机制
近年来，亳州市在创新法治文化建设的载体与形式方面，取得初步进展，比如建设法治公园、法治广场、法治走廊等法制宣传场所。还应该在法治文化建设格局上有进一步的突破。一是充分利用法制宣传新媒体：互联网、广播电台、《亳州晚报》等作为宣传法律知识、报道法治动态的阵地。二是利用开发传统曲艺资源：“土里生来土里长，要听还是拉魂腔，字字句句泥土香。”梆剧、二夹弦、泗州戏是亳州市特有的戏曲表现形式，能够使普法宣传教育工作更贴近基层、更贴近群众、更接地气。三是可以开发民间艺术资源，拍摄一些普法短剧、相声，组织一些法治文化书法、绘画、剪纸作品的展出。
3.加强法治文化工作者队伍建设
要充分发挥亳州市法学研究会、法律工作者、司法人员、市县两级党校法学教师及各界人士建设有一批专家、学者和法律工作者组成人才队伍，逐步实现法治文化从业人员职业资格制度，保持队伍的相对稳定。2015年3月亳州市召开县区法治建设工作会议，对县、区法治建设重点考核工作进行了指标量化，明确了“123456”工作法。其中，“4”就是，抓好4支队伍，抓好普法讲师团队伍活动;抓好普法志愿者队伍活动;抓好法治联络员暨法治信息员队伍活动;抓好法治文化建设队伍活动。
法治文化建设目标是满足人民群众日益增长的法律文化的需求;实质是以法治精神塑造人，以法治信仰引导人，以法治实践提高人，以法治文化熏陶人，最终达到提高人的法律素质，确立法治精神意识。所以，法治文化建设一定要紧紧贴近人民群众的工作、生活实际，重点开展以文化为载体，以法律法规为内容，用人性化、艺术化和群众喜闻乐见的形式，倡导和弘扬法治精神，普及法律知识而被大家认可和接受的一种文化。
第五篇：农村中学校园文化建设现状与对策
农村学校校园文化建设的现状与对策
xx中学是一所农村初级中学，学校虽然地处农村，信息相对闭塞，但作为教书育人、传承文明的一方净土，校园文化建设是我们办学的重要组成部分。校园文化既是学校全体师生在学习、工作和生活的过程中所共同拥有的价值观、信仰、态度、作风和行为准则，又能彰显师生个性，弘扬民族文化。所以，加强农村学校校园文化建设对于优化学校育人环境、促进学校内涵发展都具有重要的意义。
一、农村学校校园文化建设的现状
我在农村中学任教8年，认为农村学校校园文化建设状况还不容乐观，归纳起来主要有以下五种倾向：
一是校园文化建设目的“功利化”。据调查发现，大部分学校将校园文化建设简单的等同于张贴标语、悬挂横幅等政治运动而进行的；学校校长和领导班子大多数情况下把它作为学校的形象工程和应付上级检查的一道“风景”，因此，不惜有限的人力、物力和财力，大张旗鼓的张贴标语、悬挂横幅、布置校园，搞硬件建设等。这样的做法具有明显的功利化倾向，偏离了校园文化建设的奠基学校育人品位的目标。
二是校园文化建设内容“片面化”。我们对一些农村学校调查得知，有大部分学校只注重了学校硬件、校容校貌、校园绿化等物质文化建设，但制度文化建设弱化，精神文化建设一片荒芜；有些学校的校园文化建设顾此失彼。其实，校园文化建设仅从某一方面着手，是不可取的。因此，我们主张从更为广阔的角度来充实校园文化建设的内容。三是校园文化建设形式“庸俗化”。目前，农村学校校园文化普遍缺乏核心校园文化理念，大多数学校依然存在生搬硬套，特色不突出的现象。有的学校标语内容杂乱；有些学校张贴的名人画像、警句格言过多，属于师生自己创作的内容很少，导致师生熟视无睹，形同虚设；有的学校上墙的制度太多，但落实不力。这样的校园文化既不能体现学校特色，又无法保证学校文化品位的提升。
四是校园文化建设过程“激进化”。现在，由于各级教育行政部门高度重视学校的校园文化建设，“文化建设热”盛行，一些学校为顺应要求急功求利，“大跃进”态势明显。这实质上与校园文化形成的过程是相违背的，不利于学校精神文化的提炼和形成。
五是校园文化建设主体“骨干化”。据了解，在校园文化建设中，大多数学校的参与者主要是学校骨干和一些先进分子；教师中对此持观望或被动态度的不少，热情不高；学校活动单一，学生参与少，几乎呈被动的接受状态。显然，这样的校园文化无法让全体师生认同，难以形成共同的价值观。
二、加强中小学校园文化建设的对策
先进的校园文化建设应包括学校物质文化建设、制度文化建设、精神文化建设三个方面的工作。精神文化建设是校园文化建设的核心内容，也是校园文化的最高层次。那么，如何实现以精神文化建设为核心的校园文化建设，促进学校内涵发展呢？
一是理念统揽，形成合力文化。校园文化实际上就是校长办学理念的集中体现。我国著名的教育家陶行知说：“校长是学校的灵魂。”因此，校长要从自己对教育的理解，根据学校发展的规律，综合社会各方面对教育的要求，对自己的学校做出全局性、长远性的规划，并将这种思想以学校发展目标的形式描绘出来，从而形成自己的办学理念。在校园文化建设中，要用理念去统率和指导学校的一切，形成一种具有鲜明理念内涵的文化整体合力，产生强大的教育冲击力。
二是个性塑造，彰显特色文化。有专家说：“有个性的东西才是最有生命力的。”在校园文化建设中，一定要因校制宜，不要盲目攀比，力求突出特色。学校特色是一种先进的、独特的、富有时代特征和相对稳定的学校文化。在校园文化建设中应注意以下三点：一要正确处理好校园文化建设与特色学校建设的关系，形成各自独特的学校文化气质，促进学校内涵发展；二是校园文化建设中的个性塑造一定要认真分析学校的实际情况，切不可照搬，避免千校一面；三是特色设计应凸显学校办学理念，凝练学校的文化精神，形成新亮点。
三是继承拓展，弘扬传统文化。据了解，许多学校在多年的办学过程中已经形成了自己的风格。时代在发展，老校也不能一味的躺在传统上睡大觉。最好的方法是在传统中融入新内容，在新内容中又折射出传统的光芒，实现传统文化与现代文化的接轨和协调。因此。应从以下四个方面努力：一是珍惜学校传统，认真撰写校史，开辟学校发展展览室、让师生了解校史；二是科学谋划学校远景，向教师介绍学校的未来前景、办学方向，增强校兴我荣的使命感；三是举行学校文化艺术节等有意义的活动，以传承学校的价值和信仰，引领师生为价值而人生；四是多宣传先进师生的典型事迹，以弘扬其精神。
四是分布推进，构建过程文化。校园文化的形成是学校办学者的办学理念形成——人员选拔——-师生认同吸收的过程。众所周知，校园文化建设需要财力、物力等一定的条件。由于多方面的原因，目前不少农村学校还很难满足这些条件，那么就需要科学规划，整体设计，分步实施，分步推进，保持校园文化建设的整体性和统一性，实现文化建设的长远规划和现实可能性的机结合，从而稳步推进校园文化建设。
五是重点突破，带动整体文化。校园文化建设的涉及面广，事实上不可能全面出击。农村学校必须在目前学校物质文化建设已有良好基础的前提下，集中优势兵力，重点解决以下两个问题。一是制度文化建设。学校的制度文化建设是学校内涵发展不可或缺的支撑和保障。因此，学校应着力于和谐统一的制度建设。学校的制度建设要要始终坚持民主集中制的原则，力求做到合乎政策法规、体现人文关怀，把学校的办学理念和价值追求清晰地表达在规则中，使师生员工在学习、工作、生活的各个方面形成与学校精神相一致的思想行为，把学校倡导的价值观变成可见的、可感的、现实的因素，从而形成强力的“教育场”。同时，要积极谨慎的推行在职教师的聘任制和绩效工资制，盘活了学校的人力资源，做到了“人尽其才，才尽其用”；要努力探索促进教师专业发展的管理制度，真正做到绩效挂钩，从而焕发了教师的教育热情；要改进教育教学和教师评价机制，打破以“学生成绩”定工作教师业绩的旧观念，真正以素质教育的思想内化教师的教育行为。二是精神文化建设。精神文化建设是校园文化建设的最高目标。那么，如何去加强学校的精神文化建设呢？一是注重“校风”、“教风”和“学风”建设；二是组织好体现学校办学自主性的各类典礼和文化活动，如廉政文化进校园活动、诗教活动、礼仪教育、爱心捐助活动、星级评比、“书香校园”读书活动等；三是协调好学校的人际关系。良好的人际关系有利于调动积极性，提高工作效率，形成健康向上的校园文化氛围。为此，学校管理者必须大力改善学校中的沟通渠道，充分发扬民主，信任广大师生员工，努力追求一种认识上统一、感情上融洽、步调上一致的人际氛围。通过以上重点建设，寻找校园文化建设的突破口，最后带动整体文化建设工作。
六是师生参与，打造和谐文化。“和谐文化”内含着人们高度认同的共同价值观观念，影响着人们的思想和行为准则，起着潜移默化的教育作用。为改变校园文化建设主体的“骨干化”现象，应坚持师生共同参与，突出主体性。校长是学校文化建设的引领者、培植者，应加强学习，努力充实文化资本，提升文化修养，形成文化自觉。师生是校园文化建设的主体。因此，校园文化建设要充分发挥师生的主观能动性，激发师生的创造潜能，让师生在参与中受到熏陶和教育，从而拥有正确的价值观、信仰、态度、作风和行为准则，形成对校园文化的认同感，打造和谐的校园文化，促进学校的内涵发展。
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