怎样抓好计划生育信访工作的调研

第一篇：怎样抓好计划生育信访工作的调研

怎样抓好计划生育信访工作的调研

人口和计划生育信访案件的查处,关系到社会稳定和人口计生工作的发展,始终被各级计生部门作为重点、难点问题来抓。就如何抓好人口和计划生育信访稳定,进行了调查和分析。

一、人口和计划生育信访案件类型调查

通过调查和总结发现,当前人口和计划生育信访案件可以归纳为以下六种类型。

(一)咨询型。部分群众对政策把握不准,咨询为主,反映为辅。特别是在农村部分计划生育家庭奖励、独生子女奖励方面,有群众单纯认为自己只有一个孩子就该享受这些奖励政策,不断向上级部门反映奖励政策落实不到位。

(二)投诉型。这一类型,主要是针对基层计生工作人员。一是投诉个别工作人员服务意识不强,作风粗暴,态度蛮横。二是投拆基层特别是乡级在办理证件等方面效率低下、程序繁琐。三是投诉个别计生干部在为群众办事过程中存在要吃、要喝等违纪问题。

(三)举报型。一是举报政策外生育。这种情况,举报村干部及亲属情况较多,在村两委换届期间尤为突出,派系之间相互揭发、互相举报。如不及时查处,往往引起集体访等较大事端。二是举报个别骗取计划生育奖励问题。随着独生子女奖励、农村部分计划生育家庭奖励落实力度的逐步加大,受益人群越来越多。一旦出现把关不严问题,势必引起群众举报。三是举报国家干部超生问题。特别是在提干、评优等方面,由于其工作部门、计生部门把关不严导致计划生育方面有问题的人员通过,引发内部人员上访。四是举报基层计生部门违法施政、乱收费等问题。

(四)押金型。在1990年至1995年这段时间,各地以上环押金、结扎押金等名义收取押金问题较为严重。由于人员变更频繁及群众保管押金凭据不善等原因,部分押金至今没有能够兑现。时间跨度较大,现在面临着经手人变动、资金已经使用、现任领导不愿兑现等问题,导致群众重复上访。(五)术后型。也就是术后并发症问题,通过调查发现各县市普遍存在。这类型案件,由于界定复杂、治疗费用和今后治疗金额数额巨大等原因,成为了最难以解决的信访案件。

(六)偏执型。不排除个别群众在计生处理等方面不认可、不服从,偏激固执,无理上访,这种情况较为特殊和少见。

二、人口和计划生育信访案件成因分析

找准信访案件的成因及症结,是解决问题的基础和关键。分析计划生育信访案件的成因,不外乎人为因素和遗留因素两种,且两种因素往往相互交织、互相影响。群众投诉、政策咨询和举报,与计生工作人员工作态度、工作效率、工作方法有着直接关系,纯属人为因素造成的。手术并发症导致的信访,许多是当初能够较快解决特别是一次性解决的,却人为的采取拖的办法来解决,长期上访导致信访户在索要治疗费用的基础上加入误工费、生活费等原本不必要的开支,使其人为的成为了资金数额越来越大的遗留问题。无论是人为因素,还是历史遗留问题,分析其解决难甚至导致重复访、越级访的症结,主要是在思想认识和工作方法上有所欠缺。(一)思想站位不高,陷入了“烦”的误区。没有真正把为群众解决困难和问题作为自己特别是领导干部的基本职责,更谈不上如何转变计划生育形象、密切干部群众的关系。接到群众信访案件后,没有一个全局性的、正确的认识,情绪不高,心烦气燥,甚至带着批判情绪去解决问题,导致群众相应的出现对立情绪。

(二)责任意识不强,陷入了“拖”的误区。对群众来信来访报有侥幸心理,不是依法立案、积极处理,而是久拖不决,导致矛盾激化、事态恶化。

(三)换位思考不够,陷入了“压”的误区。信访群众奔走于部门之间、领导之间,有着很大的无奈和难处。但是,部分干部没有真正站在群众利益的角度去考虑问题,对群众的信访行为利用行政手段进行压制,压事而不办事,使问题得不到真正解决。

(四)工作方法不对,陷入了“堵”的误区。在解决信访问题上,不是源头治理消除萌芽,而是习惯于出了问题堵漏洞,缺乏主动性和深入性,被动等访,疲于应付。

三、对策与思考

对于人口和计划生育信访工作,国家人口计生委提出建立“统一领导、依法规范、属地管理、归口办理、综合解决、民主监督、信息推动”的信访工作长效机制。围绕这一目标,各级应在完善下访服务、领导接访、领导包案、律师参与、信访听证、督查督办、扶贫帮困等工作机制上有所作为,力求实现“四个转变”。

(一)由被动接受上访转变为主动寻求下访。信访工作的重点在基层,难点也在基层,解决群众信访问题的关键就是基层。针对这一问题,加强计划生育信访工作必须实现关口前移,推动其由滞后型向超前型转变。一是主动下访,掌握底数。建立下访制度,以村为单位,充分发挥村级一线人员的作用,县乡两级每月末定期下访,逐村摸清计划生育信访情况,底数清楚,有的放矢。二是广听言论,群众参与。利用人调解剖、入户调查、考核评估的机会,采取调查问卷、群众座谈等形式,了解真实情况,发现信访苗头。三是公布电话,寻求信访。利用村级计划生育政务公开栏公布举报电话,使群众能够随时举报。四是及时立案,果断查处。对于群众举报的外生,必须迅速立案,马上调查,声势做足,处理到位,切实提高初信初访办结率,把各种矛盾纠纷解决在基层萌芽状态。(二)由盲目相信干部转变为首先相信群众。一是要摆正心态,做到不护短。尽管执法工作日趋规范,但不排除个别地方工作人员态度粗暴、作风蛮横等问题。对于这类投诉和举报,如果以怀疑甚至抵触情绪去处理,群众肯定难以接受,甚至会进一步激发不满情绪。因此,必须首先站在群众的角度去调查问题,把群众来信来访作为关系民生、联系群众的桥梁和纽带,真正做到招待热心、了解情况专心、解释政策耐心、调查问题细心、处理问题公心、来访群众放心。二是要加强教育,保证队伍硬。绝不能忽视对计生干部的宗旨教育和素质教育、廉政教育、法律教育,要紧抓作风建设不放松,进一步规范计划生育行政行为。对于收费问题,属于没有向群众说清收费项目和标准的,要马上解释,确实是乱收费的,必须如数退还,向群众赔礼道歉,消除影响,严肃追究责任人的责任。对于违法施政和工作效率低的工作人员,更要处理起来不护短、不手软。

(三)由堵塞群众上访转变为疏通上访渠道。发生群众信访,可以说是工作中的正常现象。如果处理得当,反而能够促进工作,特别是在外生、外孕举报方面,对强化人口求实有着很大的帮助作用。因此,建立一条便捷、有序、规范的计划生育信访“绿色通道”非常必要。我市在畅通信访渠道方面坚持做好三项工作,取得了一定成效。一是信访网络自上而下流畅贯通。市人口计生局专门设立了信访监察科,负责信访接待、案件查处和行政执法、收费监察工作。乡级设立信访室,乡、村两级都配备了计划生育信访员,全面负责计划生育信访工作,使群众有处访。二是信访热线逐级公开全天服务。市人口计生局和14个乡镇、办事处都向社会公布了举报咨询热线,人口计生局还公布了计生热线,专人值班接访,使群众方便访。三是信访结果限时公布及时反馈。对于群众的信访案件,特别是实名举报、来人、来电访等能够向信访人员反馈结果的,查实后2日内将调查结果、处理意见作出反馈,使信访通道既能自下而上反映问题,又能自上而下反馈结果,真正构成一条完整的信访通道,使群众不白访。(四)由就信访抓信访转变为全方位抓解决。通过调查了解,当前部分地方仍然习惯于只抓局部,不能另辟途径,源头治理。笔者认为,应该在以下三方面下好功夫。一是在人口求实上下功夫。这是减少外生举报信访案件的根本途径,人口计生部门抓好求实全面掌握人口底数,对政策外生育人员做到及时立案处理,自然会有效减少信访举报问题。二是在感情沟通上下功夫。带着感情做好群众工作,通过节日慰问等形式与信访户特别是信访老户建立感情纽带,将心比心,以心换心,使其能够主动配合工作。三是关心民生上下功夫。对于信访人员,特别是因手术并发症引起的陈年性信访案件,不要把精力都用在阻止上访、讨价还价上,要多方尝试在经济帮扶、科技帮扶、计划生育贫困家庭 救助等方面给予最大限度的照顾,引导其把注意力由上访转移到发家致富上来,使其无心上访、无时间访。

综上所述,对于人口和计划生育工作来说,有信访是压力,更是一种促进求实、完善工作的动力。只要我们认真对待,对于提高人口和计划生育整体水平必然会带来出人意料的益处。-

第二篇：怎样抓好计划生育信访工作的调研(精)

怎样抓好计划生育信访工作的调研

人口和计划生育信访案件的查处,关系到社会稳定和人口计生工作的发展,始终被各级计生部门作为重点、难点问题来抓。就如何抓好人口和计划生育信访稳定,进行了调查和分析。

一、人口和计划生育信访案件类型调查

通过调查和总结发现,当前人口和计划生育信访案件可以归纳为以下六种类型。

(一咨询型。部分群众对政策把握不准,咨询为主,反映为辅。特别是在农村部分计划生育家庭奖励、独生子女奖励方面,有群众单纯认为自己只有一个孩子就该享受这些奖励政策,不断向上级部门反映奖励政策落实不到位。

(二投诉型。这一类型,主要是针对基层计生工作人员。一是投诉个别工作人员服务意识不强,作风粗暴,态度蛮横。二是投拆基层特别是乡级在办理证件等方面效率低下、程序繁琐。三是投诉个别计生干部在为群众办事过程中存在要吃、要喝等违纪问题。

(三举报型。一是举报政策外生育。这种情况,举报村干部及亲属情况较多,在村两委换届期间尤为突出,派系之间相互揭发、互相举报。如不及时查处,往往引起集体访等较大事端。二是举报个别骗取计划生育奖励问题。随着独生

子女奖励、农村部分计划生育家庭奖励落实力度的逐步加大,受益人群越来越多。一旦出现把关不严问题,势必引起群众举报。三是举报国家干部超生问题。特别是在提干、评优等方面,由于其工作部门、计生部门把关不严导致计划生育方面有问题的人员通过,引发内部人员上访。四是举报基层计生部门违法施政、乱收费等问题。

(四押金型。在1990年至1995年这段时间,各地以上环押金、结扎押金等名义收取押金问题较为严重。由于人员变更频繁及群众保管押金凭据不善等原因,部分

押金至今没有能够兑现。时间跨度较大,现在面临着经手人变动、资金已经使用、现任领导不愿兑现等问题,导致群众重复上访。

(五术后型。也就是术后并发症问题,通过调查发现各县市普遍存在。这类型案件,由于界定复杂、治疗费用和今后治疗金额数额巨大等原因,成为了最难以解决的信访案件。

(六偏执型。不排除个别群众在计生处理等方面不认可、不服从,偏激固执,无理上访,这种情况较为特殊和少见。

二、人口和计划生育信访案件成因分析

找准信访案件的成因及症结,是解决问题的基础和关键。分析计划生育信访案件的成因,不外乎人为因素和遗留因素两种,且两种因素往往相互交织、互相影响。群众投诉、政策咨询和举报,与计生工作人员工作态度、工作效率、工

作方法有着直接关系,纯属人为因素造成的。手术并发症导致的信访,许多是当初能够较快解决特别是一次性解决的,却人为的采取拖的办法来解决,长期上访导致信访户在索要治疗费用的基础上加入误工费、生活费等原本不必要的开支,使其人为的成为了资金数额越来越大的遗留问题。无论是人为因素,还是历史遗留问题,分析其解决难甚至导致重复访、越级访的症结,主要是在思想认识和工作方法上有所欠缺。

(一思想站位不高,陷入了“烦”的误区。没有真正把为群众解决困难和问题作为自己特别是领导干部的基本职责,更谈不上如何转变计划生育形象、密切干部群众的关系。接到群众信访案件后,没有一个全局性的、正确的认识,情绪不高,心烦气燥,甚至带着批判情绪去解决问题,导致群众相应的出现对立情绪。

(二责任意识不强,陷入了“拖”的误区。对群众来信来访报有侥幸心理,不是依法立案、积极处理,而是久拖不决,导致矛盾激化、事态恶化。

(三换位思考不够,陷入了“压”的误区。信访群众奔走于部门之间、领导之间,有着很大的无奈和难处。但是,部分干部没有真正站在群众利益的角度去考虑问题,对群众的信访行为利用行政手段进行压制,压事而不办事,使问题得不到真正解决。

(四工作方法不对,陷入了“堵”的误区。在解决信访

问题上,不是源头治理消除萌芽,而是习惯于出了问题堵漏洞,缺乏主动性和深入性,被动等访,疲于应付。

三、对策与思考

对于人口和计划生育信访工作,国家人口计生委提出建立“统一领导、依法规范、属地管理、归口办理、综合解决、民主监督、信息推动”的信访工作长效机制。围绕这一目标,各级应在完善下访服务、领导接访、领导包案、律师参与、信访听证、督查督办、扶贫帮困等工作机制上有所作为,力求实现“四个转变”。

(一由被动接受上访转变为主动寻求下访。信访工作的重点在基层,难点也在基层,解决群众信访问题的关键就是基层。针对这一问题,加强计划生育信访工作必须实现关口前移,推动其由滞后型向超前型转变。一是主动下访,掌握底数。建立下访制度,以村为单位,充分发挥村级一线人员的作用,县乡两级每月末定期下访,逐村摸清计划生育信访情况,底数清楚,有的放矢。二是广听言论,群众参与。利用人调解剖、入户调查、考核评估的机会,采取调查问卷、群众座谈等形式,了解真实情况,发现信访苗头。三是公布电话,寻求信访。利用村级计划生育政务公开栏公布举报电话,使群众能够随时举报。四是及时立案,果断查处。对于群众举报的外生,必须迅速立案,马上调查,声势做足,处理到位,切实提高初信初访办结率,把各种矛盾纠纷解决在基层萌芽状态。

(二由盲目相信干部转变为首先相信群众。一是要摆正心态,做到不护短。尽管执法工作日趋规范,但不排除个别地方工作人员态度粗暴、作风蛮横等问题。对于这类投诉和举报,如果以怀疑甚至抵触情绪去处理,群众肯定难以接受,甚至会进一步激发不满情绪。因此,必须首先站在群众的角度去调查问题,把群众来信来访作为关

系民生、联系群众的桥梁和纽带,真正做到招待热心、了解情况专心、解释政策耐心、调查问题细心、处理问题公心、来访群众放心。二是要加强教育,保证队伍硬。绝不能忽视对计生干部的宗旨教育和素质教育、廉政教育、法律教育,要紧抓作风建设不放松,进一步规范计划生育行政行为。对于收费问题,属于没有向群众说清收费项目和标准的,要马上解释,确实是乱收费的,必须如数退还,向群众赔礼道歉,消除影响,严肃追究责任人的责任。对于违法施政和工作效率低的工作人员,更要处理起来不护短、不手软。

(三由堵塞群众上访转变为疏通上访渠道。发生群众信访,可以说是工作中的正常现象。如果处理得当,反而能够促进工作,特别是在外生、外孕举报方面,对强化人口求实有着很大的帮助作用。因此,建立一条便捷、有序、规范的计划生育信访“绿色通道”非常必要。我市在畅通信访渠道方面坚持做好三项工作,取得了一定成效。一是信访网络自上而下流畅贯通。市人口计生局专门设立了信访监察科,负责信

访接待、案件查处和行政执法、收费监察工作。乡级设立信 访室,乡、村两级都配备了计划生育信访员,全面负责计划生 育信访工作,使群众有处访。二是信访热线逐级公开全天服 务。市人口计生局和 14 个乡镇、办事处都向社会公布了举 报咨询热线,人口计生局还公布了计生热线,专人值班接访, 使群众方便访。三是信访结果限时公布及时反馈。对于群众 的信访案件,特别是实名举报、来人、来电访等能够向信访 人员反馈结果的,查实后 2 日内将调查结果、处理意见作出 反馈,使信访通道既能自下而上反映问题,又能自上而下反 馈结果,真正构成一条完整的信访通道,使群众不白访。(四由就信访抓信访转变为全方位抓解决。通过调查了 解,当前部分地方仍然习惯于只抓局部,不能另辟途径,源头 治理。笔者认为,应该在以下三方面下好功夫。一是在人口 求实上下功夫。这是减少外生举报信访案件的根本途径,人 口计生部门抓好求实全面掌握人口底数,对政策外生育人员 做到及时立案处理,自然会有效减少信访举报问题。二是在 感情沟通上下功夫。带着感情做好群众工作,通过节日慰问 等形式与信访户特别是信访老户建立感情纽带,将心比心, 以心换心,使其能够主动配合工作。三是关心民生上下功夫。对于信访人员,特别是因手术并发症引

起的陈年性信访案件, 不要把精力都用在阻止上访、讨价还价上,要多方尝试在经 济帮扶、科技帮扶、计划生育贫困家庭

救助等方面给予最大限度的照顾,引导其把注意力由上 访转移到发家致富上来,使其无心上访、无时间访。综上所述,对于人口和计划生育工作来说,有信访是压 力,更是一种促进求实、完善工作的动力。只要我们认真对 待,对于提高人口和计划生育整体水平必然会带来出人意料 的益处。

第三篇：抓好计划生育信访工作

常庄镇抓好计划生育信访工作

近期，***镇以对信访重点村的剖析清理为突破口，澄清底子，排查苗头，从源头上加强对上访源的管理。组织计生办、综治办、纪委、公安等部门联合执法，与实行村民自治相结合，利用一周的时间，对信访重点村进行重点剖析。一是澄清底子。即通过深入细致的摸排分析，认真排查育龄妇女基本情况和准确澄清在人口与计划生育工作中有上访史对象的底子、有上访倾向对象的底子以及在人口、计划生育方面自我感觉有不公平现象对象的底子，并细化为队伍建设问题、社会抚养费征收管理问题、党员干部超生问题、党员干部包庇超生问题、优先优惠政策落实不到位问题等类，根据不同对象定期进行有针对性的排查、教育，明确专人对口具体负责。

二是严肃执法。对摸排中发现的问题，责令限期整改；对举报查实案件做到调查清楚，依法查处到位，有违法生育现象的落实长效节育措施，缴纳社会抚养费；党员干部违法生育或包庇违法生育的由纪委参与调查，责任追究到位；对于拒不执行处罚胡搅蛮缠的，有侮辱、殴打执法人员现象的由派出所民警进行拘提教育，查处一件，教育一片。三是明白公示。农村计划生育一定要做到六公开，即信访案件查处结果、生育证办理结果、病残儿鉴定结果、社会抚养费征收结果、当年人口出生情况、节育手术落实情况公

开。使计划生育行政行为随时随地接受群众的监督，防范失信行为的发生。杜绝重信重访的现象再次发生。

第四篇：抓好信访工作的组织建设

建立健全的信访行政机构和信访制度，是开展和推进工作的关键。深入了解群众的思想矛盾，才能透彻的分析问题的根源，更快捷、更高效的解决存在的问题。

1、全面掌控，做好龙头。为了更好的将信访工作深入社区，区委、区政府统一部署，成立了以党委书记为组长，纪委书记为副组长，信访、宣传、公安、司法、民政、财政等方面负责人为成员的信访工作领导小组，下设一办三组，即办公室，法规宣传组、矛盾化解组、财务审计组。要使这项工作落到实处，必须统一各级干部尤其是党政一把手的思想认识。我区以加强各级信访干部对《信访条例》和各项政策的学习入手，提高我区广大干部对这项工作的重视程度，将信访干部做好工作的积极性和主动性带动起来，把“三个代表”重要思想深入贯彻到每一个信访干部的思想中，情为民系，权为民用，利为民谋，不断增强信访干部“思民、信民、爱民”观念和全心全意为人民服务的旨宗意识。

2、发现矛盾，解决问题。大量的信访问题产生在基层，而处理这些问题的落脚点也在基层。坚持把查处信访案件与加强基层信访干部队伍建设相结合，强化案查工作的支撑点。各街道办事处、乡镇政府在社区、村（居）委会配备了专职信访主任，工作区域配备了信访信息员，居民委配备了信访联络员，完善了乡镇、社区、村、居民点四级信访网络，随时排查随时报送，做到未雨绸缪，防患于未然。在区委、区政府的统一规划下，全区信访系统广泛开展创建来访接待文明窗口活动，并作为各级信访部门的一项重要工作。创建来访接待室设施建设，区、乡镇政府和各办事处设立

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第五篇：怎样做好信访工作

怎样做好信访工作

一、什么是信访？

1.信访就是人民群众在相信党和政府才来诉求，通过协调解决反映的问题，消除人民怨言。

建国初期以写信为主（因交通、通信制约），现已演变为各种方式，主要以走访为主，因此称之为上访。2.信访在我国是一种制度，它是中国共产党在建设社会主义国家中特有的制度设计，在历史和现实中都发挥着不可替代的重要作用。胡锦涛总书记明确指出:“信访工作时为群众排忧解难的工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作；是党和政府与人民群众密切联系的沟通桥梁和纽带”。这是目前对信访工作最为准确的表达。3.我们国家为什么要设立信访制度？

①信访工作时维护社会稳定的重要调节器。

②信访工作时了解社会的晴雨表。

③信访工作时社会系统的安全阀。

可以用三句话来概括：不可回避的矛盾，不可推卸的责任，不可忽视的问题。

二、抓好信访工作的三个关键

信访工作任重道远，党委、政府有新要求，人民群众有新期待，因此抓信访工作要站在党委和政府的角度，解决信访问题要站在群众的角度。

第一、在当前社会矛盾多发的情况下，信访问题是回避不了的。小平同志曾说过：“富起来以后，问题不比穷的时候少。”矛盾前期积累较多，涉及方方面面。改革改制仍在进行中，必然带来新的矛盾。群众的民主意识，维权意识在不断增强。群众要解决的问题都是民生问题，这些矛盾和问题，不可能淡化，不可能自然消失，拖不了，挥不去，躲不掉。（例：师在破产企业职工住房问题。）信访问题是人民内部矛盾，不是敌我矛盾，只能用和谐的办法来解决，不能用专政手段对待。除非上访人在上访过程中违法才能依法处理，为什么上访问题难于处置，原因就在这里。目前群众上访只是经济利益诉求，还未涉及到政治利益诉求，所以也不必为此草木皆兵，要有正确的认识和判断。但对于信访问题应高度重视，事物往往都有量变到质变的过程。往往由于我们对一封来信处理不妥，一次来访处理不好，就会失去一个人心。从现实来看，信访问题如果处理不好，往往就会使人闹心，办不成事，甚至干扰中心，影响大局，对一些集体访、群访事项处理不好，还有可能引发恶性事件，重大群体性事件，给党和政府造成重大的政治、经济损失。

从信访反映出来的问题，绝大部分都是各级党政没有做好和没有做到的事情，或是当前还不具备条件做到的事情，从信访反映出来的矛盾绝大部分都是公权与私权的对弈，干部往往是矛盾的主要方面，无论从引发信访矛盾的原因，还是从履行职责角度而言，解决群众的诉求、化解信访矛盾、维护一方稳定，都是各级领导干部不可推卸的责任。

当前有相当一部分干部认为我们国家应该取消信访制度，既然是依法治国就按法律程序来解决老百姓反映的问题，据不完全统计，全国信访案件比法院受理还多，且不说人手不够，关键是老百姓反映的部分诉求是民生方面的问题，这些问题法院是没有办法解决的只有靠各级党政来解决。应该说信访制度设计本身是没有问题的，关键是如何依法运行的问题，用法律来规范群众的信访行为，杜绝缠访闹访，维护正常的信访秩序，在这一关上我们要把握两个基本面：一是90%多的信访问题都是有理诉求或部分有理诉求；二是90%多的上访人员都生活困难。（人在无法生存的情况下，是会失去道德底线的。）

第二、健全机制。在解决诉求和民生的问题上，要健全党和政府主导的维护群众权益机制。

一是高度重视解决关系民生的层面问题。各级党政要树立科学发展观、正确的政绩观，要高度重视多年的民生问题，要注重善待百姓，真正做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，从源头上防止和减少信访矛盾的产生。二是提高各级领导干部的群众工作能力和信访的培训，使干部通过培训，增强群众观念，掌握群众工作方法，能够用人民的语言、群众的思维、百姓的方式化解矛盾，提高驾驭复杂局面的能力。

有的群众说：“现在告诉公路越修越多，干群距离却远了；通讯设施越来越先进，干群沟通却少了；办公大楼越盖越好，群众办事却难了；干部学历越来越高，做群众工作的水平却低了”。这些话说得非常深刻、让人警醒，因此更要加倍、加强对各级领导干部群众和信访工作的培训。

三是严格落实领导干部信访工作责任。多年的实践证明，落实领导责任是解决信访问题的关键，领导干部必经一岗双责，要充分利用通报，督办，全办，责任追究等手段，有效传递压力，把领导干部请到、调到、推到、逼到第一线，使他们对信访工作不能懈怠，也不敢懈怠。信访问题很多都是老大难问题，老大难，老大难，老大出面就不难。

四是增进对群众的深厚感情。我们党历来都把与人民群众的关心叫做鱼水关系，也就是说“鱼儿离不开水，水离不开鱼儿”，但客观地讲，前者是必然的，后者却不尽然。鱼儿离开了水，鱼是要死掉的；但水离开了鱼，水还是水。这与唐太宗李世民的“水能载舟，亦能覆舟”讲的是一个道理。只有明白了这个道理，我们才能从思想上，行动上重视与人民群众的联系，增强同人民群众的感情。只有感情到位了，才能真心实意地为群众解决问题，信访问题是找上门来的群众工作，如果我们连找上门来的群众工作都做不好，何谈深入群众，为群众办事，办好事！都是无稽之谈。（政策帐、经济账、感情账。）

第三，加强保障。一是建好工作平台（来访接待中心）；二是改善信访工作条件；三是关爱访干部；四是构建部分协调机制；五是加强领导干部接访下访。

目前，我国处于改革发展的关键时期，各种社会矛盾必然易发，多发，信访问题时时处处都会存在。只要你是国家工作人员，党员领导干部，你就要面对这些问题，你就有责任和义务去解决群众的信访问题，因为，这是党性所在，职责所在。