三洲乡深入学习实践科学发展观交流

第一篇：三洲乡深入学习实践科学发展观交流

应先行 当前锋 求突破 建名乡

——三洲乡深入学习实践科学发展观活动情况汇报

中共长汀县三洲乡委员会

长汀县三洲乡位于长汀县东南部，距长汀县城20分钟车程，距国道319线、河田火车站10分钟车程，距高速公路河田出口仅5分钟车程，交通十分便利。全乡土地总面积64.45平方公里，辖8个行政村，96个村民小组，总人口15510人。共有15个党支部，26个党小组，424名党员，其中女党员48名，外出党员52名。全乡共有526名参学人员参加了第三批深入学习实践科学发展观活动。

据县志记载，“没有汀州，先有三洲”。三洲因三面环水而得名。清代乾隆皇帝曾亲留御书赞三洲为“古进贤乡”。1929年，毛泽东、朱德曾亲自在这里设立“永红乡”，被誉为“中国红色第一乡”。三洲乡历来是一个历史文化底蕴深厚、人口高度密集的著名革命老区、水土流失区和千年古镇。近年来，在上级各级党政的关心支持下，三洲人民解放思想，先行先试，全乡种植杨梅12200亩，把昔日“火焰山”建成了“花果山”，成为远近闻名的“杨梅之乡”，被水利部领导誉为“全国水土流失治理的典范”、“南方水土流失治理的旗臶”。

根据县委的统一安排，自9月29日乡党委召开动员大会，11月8日召开第二阶段转段大会以来，在县委的正确领导和县委指导检查组的精心指导下，我们根据《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》中提出的第四个战略定位:要把福建建设成为“我国重要的自然和文化旅游中心。充分发挥海峡西岸经济区的自然和文化资源优势，增强武夷山、闽西南土楼、鼓浪屿等景区对两岸游客的吸引力，拓

展闽南文化、客家文化、妈祖文化等两岸共同文化内涵，突出‘海峡旅游’主题，使之成为国际知名的旅游目的地和富有特色的自然文化旅游中心。”的要求，谋划在前，紧扣主题，突出特色，以“应先行、当前锋、求突破、建名乡”为活动载体，争创“历史文化名乡、名村”，做强做大杨梅产业，打造“海西杨梅之乡”、“特色景观旅游名乡”，持续推进全乡经济社会又好又快发展。全乡各级党组织以高度的政治责任感，精心组织，统筹安排，周密部署，努力在落实责任、规范运作、突出特色、强化督导和注重实效等方面上下功夫，确保学习实践活动工作取得成效。现将我乡开展深入学习实践科学发展观活动主要情况汇报如下：

一、学习实践科学发展观活动的基本做法

（一）注重学习，增强发展意识

我们按照“规定动作不走样、自选动作有特色”的要求，紧扣发展主题，明确活动载体，创新学习方式，加强督促检查，营造浓厚氛围，确保整个学习过程达到高标准、严要求、有创新的目的。

1、加强分类指导，保证学习有质量。由于我乡党组织和党员呈现农村党员多、党员层次多、流动党员多，工学矛盾突出等特点，在开展学习过程中，各单位制定了详细的学习计划，布臵了学习活动室和学习园地专栏，确保了学习质量和学习效果。各单位还根据机关党员、生产一线党员、下岗党员、离退休党员、流动党员等不同层次、不同类型党员的实际情况，围绕确保学习效果，创新学习教育的方式，采取了个人自学、集中学习、结对帮学、座谈讨论、上党课、专题辅导、形势教育等灵活多样的形式，加强分类指导，因人施教、分类施教，妥善处理工学矛盾。一是精心安排学习内容。我们在做好规定篇目《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》学习外，将党的十七大、十七届四中全会、国务院关于加快海西发展的意见精神等作为学习的重 2

点内容，要求每位参学党员干部要精学精读、学深学透，把握精神实质和基本要求，力求学得进、弄得懂、会落实，真正做到入脑入心。二是不断丰富学习形式。我们坚持集中学习与分散学习、专家讲座与专题辅导、个人自学与集体研讨、请进来与走出去相结合的形式，通过举行一场专题报告会、开展一个月集中学习活动、开展一次送学下村、开展一次专题调研等“四个一”活动，切实增强学习的实效性、灵活性和多样性。为确保学习实践活动的全覆盖，我们根据参学对象的不同情况，采取领导带头“讲学”、聘请专家“导学”、集中辅导“领学”、党员结对“帮学”、检查考核“督学”、特殊党员“送学”、流动党员“寄学”等七种有效形式组织学习，做到应学尽学。针对机关党员文化水平、个人素质较高的实际，我们要求机关党员学习调研阶段每人要做好一本读书笔记、撰写一篇心得体会、完成一张测试试卷；针对流动党员学习难、监督难的实际，我们通过流动党员管理信息平台，向流动党员寄一份学习资料、一张征求意见表，发短信、电话联系等多种形式了解外出党员的学习情况，要求每位流动党员做到“三个一”，即抽一定时间学习科学发展观知识，提一条科学发展的意见和建议，为家乡发展办一件实事。三是领导带头，作好表率。乡党政领导干部在学习实践活动中做到“七个带头”，带头参加集中学习，带头坚持自学，带头组织指导挂点单位、村的学习实践活动，带头到联系点上辅导课，带头参加专题报告会，带头下基层解决问题，带头边学边改。学习调研阶段，党员领导干部共撰写学习心得体会35篇。通过学习，广大党员普遍受到一次深刻的党性教育，加深了对科学发展观实践基础、科学内涵、精神实质的理解，进一步坚定了理想信念，增强了执政意识、党员意识和宗旨意识，先锋模范作用和示范带头作用也得到进一步发挥。

2、找准学习载体，保证学习有依托。我们按照学习实践科学发展观 3 的总要求，紧紧围绕“实施名乡战略，争创历史文化名乡、名村，打造特色景观旅游名乡，不断深化杨梅之乡内涵，发展城郊型经济，把三洲建设成为上下认同、各级认可、人民满意的海峡西岸杨梅之乡。”的总体工作思路，提出了“应先行、当前锋、求突破、建名乡”活动载体，并制定下发了学习活动的实施意见。各参学单位立足岗位，结合各自实际，找准载体，开展了形式多样的主题实践活动，增强了学习实效，做到“两不误、两促进”。三洲村支部开展了以“创国家历史文化名村”为载体的主题实践活动；三洲中心校开展了以“践行科学发展观、办人民满意教育、构建和谐校园”为载体的主题实践活动；三洲乡杨梅产销协会开展了“创一流协会”为载体的主题实践活动。通过开展主题实践活动，基层党员的发展意识、服务意识、责任意识普遍增强，对如何实践科学发展观有了新的认识和提高，有力地推进了“三洲建设名乡”理念的提升，推进了经济及各项社会事业的发展。

3、努力营造舆论，保证学习有氛围。为了营造活动的良好氛围，我们根据县委学习实践活动领导小组有关工作要求，精心制定并印发了《三洲乡开展科学发展观活动宣传方案》，要求宣传工作做到“六个一”，即建立一个学习专栏、悬挂一条以上宣传横（条）幅、制作一块宣传板报、汇编一本学习心得册子、开办一个讲学课堂、指定一名信息员，通过开展形式多样的宣传活动，使学习实践科学发展观活动深入人心，氛围浓厚。活动开展以来，全乡各参学单位各党支部结合本单位的工作实际张贴、悬挂横幅标语，并围绕活动编写简报、建立学习园地、黑板报，扩大宣传舆论效果。目前，乡学习实践办共编发简报9期300份，编发短信息850条；同时，从9月29日开始，利用农村“五天一墟”的赶集习惯，在集镇开展集中宣传活动，发放宣传材料1000多份，接受群众现场咨询300多人次，深受群众欢迎，增强了宣传效果。通过营造浓厚的学 4

习氛围，确保了学习实践活动始终朝着健康、有序的轨道扎实深入推进。

（二）注重研讨，查找发展问题

我们采取全方位“开门”搞活动，多角度多层次查找与发展不相符合的问题，以及与群众息息相关的热点难点问题。

一是联系实际，深入调研。根据活动计划安排，我们坚持理论学习与深入调研相结合，紧紧围绕“实施名乡战略，争创历史文化名乡、名村，打造特色景观旅游名乡，不断深化杨梅之乡内涵，发展城郊型经济，把三洲建设成为上下认同、各级认可、人民满意的海峡西岸杨梅之乡。”的目标，广泛开展“察民情、听民意、解民忧、办实事”大走访活动，调研走访活动做到“四个一”，即：领导干部到联系点集中讨论一次以上、理清一个发展思路、破解某一方面工作难题、撰写一篇以上调研文章。各支部结合各自实际，就把我乡建设成为名乡，以及全乡经济和社会各项事业发展存在哪些问题、哪些方面需要突破开展大讨论，通过综合意见，乡党委提出了“围绕名乡建设，如何运用科学发展观将三洲乡建设成为省级以上历史文化名乡、名村；围绕名乡建设，如何运用科学发展观将三洲乡乡建设成为海西杨梅之乡；围绕名乡建设，如何运用科学发展加快三洲乡土地流转推进农业产业化发展；围绕名乡建设，如何运用科学发展促进三洲乡农业产业结构调整”等7个调研专题，党员干部根据7个重点专题，有针对性地提意见，寻思路，广泛“开门”纳谏。

二是群策群力，查摆问题。我们采取召开座谈会、个别谈话、发放征求意见表、设立征求意见箱和征求意见热线等四种形式，广泛听取各阶层的声音，进一步找准了影响制约三洲科学发展和群众反映强烈的突出问题。活动开展以来，党员领导干部先后深入到基层调研200多人次，召开座谈讨论36场次，发放征求意见表2000余份，征求到意见和建议180条，归纳为四大类12个问题。主要表现在：产业结构调整不够快，5

农民增收渠道不够宽；统筹兼顾意识不够强，科学发展还不够协调；社会管理服务不到位，干事创业决心有欠缺；党的建设抓得还不够，驾驭发展能力很有限等等。

（三）注重实效，做到边学边改。我们始终突出服务群众、让群众满意这个重点，坚持边学边改、边议边改、边整边改，通过开展形式多样、主题鲜明、行之有效的主题实践活动，认真解决群众反映强烈的热点难点问题，努力让群众得到实惠。

一是抓民情恳谈，畅通民意述达渠道。乡党委、人大、政府主要领导到各村分别召集全体党员、村民代表、市县乡人大代表、政协委员、老干部参加座谈会，面对面交流，只提意见，不讲成绩，充分听取和征求党员、群众对各方面工作的意见，现场答复，现场解释，现场办公，先后解决了丘戴坊改线工程、兰坊大桥续建工程和水利设施等一大批实事，化解了诸多矛盾，宣传了党的政策，达到了访民情、听民意、帮民富、保民安的目的。会后我们对收集到的意见进行归纳整理，召开党政联席会议进行专题研究，把群众的呼声作为今后一段时期努力的方向，并将落实情况在政务公开栏公开。活动开展以来，共举办了24场次座谈会，参加人数达1000余人次，解决了18个问题，受到群众的普遍欢迎，真正做到了大事不出乡，小事不出村，进一步密切了党群干群关系，提升了党委政府的威信。学习实践活动期间，我们把群众最关注、最热切期盼解决、近期能够解决的问题作为整改重点，认真制定整改方案，落实整改措施，兑现整改承诺。确定了解决困难村正常运转经费、完善劳动力就业体系、返乡农民工培训安臵、农田水利设施工程等与群众生产生活密切相关的9个问题进行整改。在学习活动中，基层和群众反映强烈的一些突出问题得到了解决，党群干群关系得到新的改善。

二是围绕“保增长、保民生、保稳定”三项重点工作，解决问题。6

针对查找出来的突出问题，乡党委抓住全乡经济社会发展的重大问题和群众迫切要求解决的实际问题，多方筹措资金，认真组织整改，一些实际问题得到初步解决。抓好以增加农民收入为重点的“富民工程”。为适应工业化、城市化和农业现代化发展的需要，我们积极抓好农村劳动力转移就业和培训，今年全乡劳动力转移5122人，培训劳动力326人次。为进一步调整农业产业结构、增加农民收入，我们还特地从江西引种了50多亩太空莲，取得了初步成功，为大面积推广奠定了基础，有望成为新兴的产业。抓好以完善农村保障体系为重点的“幸福工程”。不断完善农村最低生活保障制度，确保农村贫困群众和五保对象全部纳入保障范围，实现“应保尽保”；巩固发展新型农村合作医疗保险，完善大病统筹医疗保险，逐步提高农村社会养老保险覆盖面。抓好以防灾减灾为重点的“安居工程”。按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作要求，扎实做好防汛措施的落实和防洪工程建设，确保广大人民群众的生命财产安全。认真贯彻“以防为主”工作方针，确保禽流感等重大动物疫病免疫率达100%。抓好以基础设施建设为重点的“民心工程”。目前，正在实施的重点工程有14项：“三座跨汀江（小潭、永红、兰坊）大桥”、“一座跨南山河（小溪头陈坊）大桥”、“二条出乡（三洲戴坊至濯田镇南安村、干线三洲至南山的公路）通道”、“一条集镇环形街道”，客运站、中学教学大楼、卫生院综合大楼，丘坊、戴坊、兰坊农业综合开发项目，丘坊、戴坊耕地开发项目，刚刚招标的桐坝、小溪头耕地开发项目，以及集镇人饮灌溉烟基工程等一大批基础设施，总投资达4800多万元。随着这批项目和水保工程、粮基工程及其它水利工程的竣工，集镇基础设施基本完善，全乡80%的耕地改善了耕作条件，农田水利设施进一步完善，防汛抗旱能力显著增强。

三是抓制度建设，实现制度管人管事。建立抓科学决策制度。对干 7

部推荐、任免、奖励、大额经费开支、项目立项等重大问题全部提交班子集体研究、集体讨论，确保各项决策科学、民主。建立党委领导挂钩联系党建工作示范点制度。规定每一位党委成员挂钩联系一个党建工作示范点，指导基层支部开展创“五好”党支部活动，乡党委对各支部开展党建活动给予资金支持，今年来，全乡已安排党建经费30多万元，支持三洲村新建村部，对几个村部的脏乱差现象进行整治，使各村有一个相对较好的办公场所。建立项目资金内部审计制度。组织纪检、财政、经管等部门人员对各项重点项目、扶贫资金的使用情况进行内部审计，并接受上级审计部门审查，确保无违法违纪现象发生。

四是以新农村建设为带动，乡村环境不断改善。建设社会主义新农村的一系列新政策、新举措，为我们创新体制机制，破解制约因素，促进全乡发展提供了难得的机遇，全乡上下增强了抢抓先机的责任意识，下大力量推进新农村建设。制定全乡整体规划方案。我们以规划为先导，立足本乡实际，着眼于长远发展，认真分析研究，并请龙岩市规划设计院按景区的要求进行规划编制，经多次论证、调整，完成全乡8个村的村庄规划初步方案。特别是在学习实践科学发展观活动中，三洲村作为在全国第三次文物普查中有重大发现的单位，经省建设厅、文物局组织专家评审，推荐参加“中国历史文化名村”评选，并有8座古建筑被县政府公布为县级文保单位、2座古建筑被省政府公布为省级文保单位，其中戴氏总祠为省级涉台文保单位。受此鼓舞，更受《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的启发，我们邀请厦门大学专家编制了历史文化名乡、名村保护规划；邀请华侨大学专家对杨梅生态旅游、古民居开发概念性规划进行了深化细化，形成了旅游规划成果；邀请龙岩市建筑设计院根据名乡建设概念性规划，对集镇总体规划进行了调整、修编和落实。这些成果为我们争创历史文化名乡、名村，打造 8

特色景观旅游名乡，争取项目资金，利用品牌效应招商引资，彻底改变三洲面貌，建设社会主义新农村描绘了崭新的蓝图、奠定了坚实的基础。研究制定了新农村建设扶持办法。从政策、项目、资金等方面对各村给予大力扶持，有效调动了各村建设积极性。修建村庄主干道路9公里，修建排水防洪渠2800米，修建防洪堤1500米，修建村级篮球场4个、健身场所4 个，安装路灯85盏，新安装沼气池534个，新改户厕152座，完成了2个新建村级组织活动场所。全乡净化、亮化、美化工程全面推进。完成了集镇道路两侧规范治理和道路亮化改造，对主干路网、进村道路和村庄主干道沿线进行了全面治理，在全乡建立了垃圾收集处理系统；完成了主干路沿线、村庄绿化，栽种名贵花卉树木35万株。

（四）精心组织，开好专题民主生活会

乡党委和各支部经过前期充分酝酿准备，分别召开了领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。一是做好会前准备工作。在第一阶段征求意见的基础上，我乡通过发放征求意见函、谈心等方式，广泛听取干部职工、离退休人员的意见，鼓励党员干部献计献策。深入查找班子、各党支部和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题以及党性党风党纪方面反映强烈的突出问题。同时，做好前期的思想沟通工作，党组成员交心谈心，坦诚交流思想，撰写了个人民主生活会发言提纲。二是认真开好生活会。12月1日上午，我乡召开班子成员生活会。县委书记卢德明、县委组织部部长钟永生、县政协副主席上官超鹏等领导到会指导领导班子专题民主生活会。会上，全体乡领导对近年来工作中存在的问题进行了认真回顾和深刻反思，做到了检查过程不怕严、听取意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛。并结合民主生活会前征求的各方面意见，提出了整改的初步设想。民主生活会上同志们畅所欲言，深层次地分析了目前在贯彻落实科学发展观方面存在的问题和原因。9

这次民主生活会，达到了批评与自我批评的目的，实现统一思想、达成共识。县委书记卢德明同志对我乡专题民主生活会领导干部以诚待人、以诚待己开展批评和自我批评的态度给予了高度评价，并就我乡如何贯彻落实科学发展观提出了十三条意见和建议。各党支部根据个人自评、党员互评、群众参评的情况，在综合分析的基础上，召开支委会研究，提出评议意见，使每个党员找准座标位臵，明确今后努力方向。在通报过程中，各级党组织对未涉及个人隐私、秘密的情况如实进行通报，对涉及个人隐私、秘密等不宜公开通报的，采取电话、上门等形式进行专门通报，确保通报评议情况的效果。

（五）注重评议，做到公开透明

召开了由党员、村民代表、市县乡人大代表、政协委员、老干部参加民主评议会议，对第二阶段学习实践活动工作进行了民主评议。通过评议，大家一致认为三洲乡党政班子是一个政治上坚定、贯彻落实科学发展观深入、具有纵览全局能力、有较高执政水平的领导集体，是一个坚持民主集中制，团结战斗、求真务实、作风优良、廉洁勤政的班子，对科学发展观的认识好，问题查找准、原因分析透、发展思路清，工作措施切实可行，效果明显。同时组织相关群众对分析检查报告进行了审议，并在一定范围公开分析检查报告和群众评议结果。群众对分析检查报告给予了充分的肯定，认为分析检查报告实事求是，切合三洲乡的实际。

二、学习实践科学发展观活动的基本成效

在学习实践活动中，乡党委注重把学习实践活动与提高党员干部思想认识相结合，与推进民生工程相结合，与机关效能建设相结合，与创新机制相结合，起到了较好成效。

1、坚持以人为本的思想认识有新进步

通过学习实践活动，广大党员、干部能够准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，从根本上转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，切实增强了加快发展、科学发展、又好又快发展的紧迫性和责任感，增强了以科学发展观为指导来谋划思路、制定措施、推动工作的自觉性和坚定性。

2、用科学发展观指导工作的能力有新进步

在学习实践活动中，我们坚持以学习十七届四中全会精神，实践科学发展活动促进工作、促进发展，形成了领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告》初稿，使广大党员干部宗旨意识，责任意识，服务意识进一步增强，更好地把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式，在解决影响和制约科学发展的突出问题上取得明显成效。围绕海峡西岸经济区建设的大局，进一步主动融入基本构想、贯彻基本思路、呼应基本态势、提升基本格局，引导各级党组织和党员查找和解决思想观念、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题，拓宽发展思路，增强发展合力，创新发展举措。

一是强化发展意识。深入贯彻十七届四中全会精神，学习科学发展观的精神实质，切实增强各级党组织和广大党员发展为大、发展为重、发展为先的意识，进一步认清三洲发展面临的机遇和挑战，进一步增强广大党员的城郊意识、发展意识、创新意识、责任意识，全面推进两个先行区建设。

二是凝聚发展合力。围绕建设社会主义新农村这个主题，进一步树立广大党员推动工作的形象、对人民负责的形象、公正廉洁的形象，在全乡上下形成了发展的合力、风正的合力、团结的合力，凝聚了全乡干群推动三洲新一轮大发展的智慧与力量。

三是深化发展思路。在原有目标定位、发展战略和工作措施的基础 11

上，根据新的形势和任务，深入开展调查研究。在发展思路上初步确定以“一心、两带、三区”为目标和方向，做强做大海西杨梅之乡，即一心是集镇中心，重点做好历史文化名乡、名村的保护;二带是南山河水上漂流运动带、汀江江滨娱乐休闲带；三区是杨梅观光园度假村、三洲文化生态古村落、现代农业观光园，打造特色旅游名乡。继续扶持龙头企业森辉公司按现代农业标准在边远地区建设大型种鸡、种猪场，带动全乡养殖业大发展。巩固杨梅产业，在今年新种植1200亩的基础上，错开品种、成熟季节继续扩大种植面积，做好杨梅品牌宣传、销售服务工作。围绕生态旅游之乡做好环境整治、美好家园工作。各党支部从自身特点出发，也进一步完善了工作思路。

四是加强党的建设，提高领导科学发展能力。建立健全基层组织建设工作机制，进一步完善了以工作实绩为主的考核评价体系，深入开展党员党性分析评议活动，基层组织建设得到了进一步加强，各级领导班子凝聚力、战斗力、执行力明显增强。严格落实党风廉政建设责任制、领导干部任期经济责任审计、述廉评廉考廉等制度和措施，建立健全农村基层党风廉政建设监督网络。

4、用科学发展观指导行政效能建设有新提高

通过学习实践活动，认真研究解决影响制约我乡社会事业科学发展的深层次问题，进一步健全完善社会事业的发展评价体系、行政效能建设机制。乡机关职能职责进一步明确，行政效能建设成效显著，机关作风进一步转变，首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”落实较好。按照建设服务型、责任型、法治型和廉洁型机关的要求，进一步加强机关效能建设，进一步增强机关责任意识、服务意识和表率意识，努力营造规范、高效、诚信、开放的发展环境。

三、存在的问题和下一步打算

学习实践科学发展观是一项长期、艰巨的重大战略任务，我乡学习实践科学发展观活动虽然取得了一定的成效，但与上级的要求，与群众的愿望相比，还存在一些差距和不足。主要表现在：工作开展不平衡，有的单位领导工作主动性不够，推动学习活动的办法不多，措施不够有力，快慢不一；有的单位和党员不能很好地分析查找问题；一些单位和党员对重点、难点问题研究解决的成效不够明显等等。下一阶段，我们将进一步提高认识，更要进一步贯彻十七届四中全会精神，切实按照上级要求，搞好整改。我们有信心、有决心在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，带领全乡干部群众解放思想、攻坚克难、开拓创新，不断推动我乡经济和社会各项事业快速高效科学发展，为建设社会主义新农村，推进三洲新一轮大发展提供坚强的思想保证。

第二篇：学习和实践科学发展观心得体会(交流)

深入学习实践科学发展观 立足本职岗位 爱岗敬业

根据局里统一部署和安排，通过集体组织学习、听讲座和自学，我对科学发展观的丰富内涵和精神实质有了更深层次的理解，对自己在学习和工作中存在的问题有了进一步的认识，现结合自己的学习情况谈点粗浅的认识。

当前学习贯彻落实科学发展观是我国时代发展的必然要求。科学发展观是我们党立足社会主义初级阶段基本国情，深入分析我国发展的阶段性特征，总结发展实践，把握世界发展趋势，适应新的要求提出来的，是我国经济社会发展的重要指导方针。胡锦涛同志指出：“一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展会产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果”。

经过30年的改革开放，我国的经济建设已经得到了很大的发展，取得了举世公认的成就。现在全国人民正在以饱满的热情、满怀信心地为全面建设社会主义小康社会而奋斗。但是也应该清醒地看到，我们在发展过程中还存在诸多问题。我国在贫富差距、社会稳定、道德建设、环境保护等方面还面临着巨大的挑战，仍处在以消耗资源，牺牲环境为代价的粗放型的发展模式中。因此，党中央国务院一再强调科学发展观，并且决定在全党开展深入学习贯彻科学发展观活动，就是要用科学发展观来武装广大党员干部的头脑，把不符合、不适应科学发展观的思想观念转变过来。在科学发展观的指引下，继续保持我国国民经济的健康持续发展，继续保持团结与稳定，以实现我国社会经济建设新的跨越。

通过学习，我深刻地认识到，科学发展观是与马克思列宁主义、毛泽东思想、“邓小平理论”和“三个代表”重要思想是一脉相承，但又是与时俱进的创新型理论。科学发展观回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题，赋予马克思主义关于发展的理论以新的时代内涵和实践要求，进一步丰富了中国特色社会主义理论。它是我国社会主义现代化建设理论上的一次重大创新。

学习理论在于实践和应用，作为机关工作人员，把学习践行科学发展观与自己各项具体工作结合起来，着力提升自己的政治理论水平和业务素质，提高为经济服务的能力，使各项工作有新思路、有新突破、有新举措。

对照这些要求，本人认真查摆自己工作以来在工作创新，精神状态、工作作风、促进经贸事业科学发展等方面存在的问题，并对此进行认真剖析，找准原因，明确今后的整改方向，以便更好地开展工作。

存在的主要问题

1、政治理论学习不够。对党和国家的方针、政策、业务 知识学习不够经常化。主观上对学习比较放松。对政治学习的重要性认识不足，认为政治学习太死板、太空洞、不实用，除集中学习和完成规定要求外，平时比较强调客观原因或忙于工作事务，而放松对自己的学习要求。久而久之必将影响素质的提高，影响到工作作风和处理事情的水平。

2、在工作中不够大胆，缺乏创新精神。工作方法长期以来没多大改进，习惯于按部就班的去工作，有时是只限于完成工作就行，缺少创新精神，怕创新创出问题来。

3、在业务上缺乏刻苦钻研的精神，工作中，有的是浮于表面的了解，有的只限于操作此事时，集中时间突击了解学习一下，使得自己放松学习，难以真正的“沉”下去。

下一步改进措施

1、进一步加强政治思想观念，增强公仆意识。加强政治理论学习，不断改造自己的世界观、人生观；重要的实践在于认清职责，立足本职，老老实实、本本分分做实实在在的事情。

2、加强自我改造，提高综合素质。要努力刻苦地学习科学文化知识和专业知识，使自己成为工作中的内行专家.学习有利于提高我们的知识水平，增强做好工作的本领。只有狠下决心，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，夯实基础，灵活运用合理的方法和措施，热爱本职工作，干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。

3、剖析自己，虚心接受，更快进步。严于剖析自己，需要一些勇气和信心，但它是对自己高度负责的一种表现，剖析自己的过程是正确认识自己、深刻认识问题的过程，是自重、自省、自警、自励的具体行动，也是对自己的实际考验。当然，正确认识自己特别是正确认识自己的缺点错误是很不容易的。诚如邓小平所指出的：“认识自己不是一件容易的事，人们常常是夸大自己好的一面，对于自己的弱点总是原谅的，还往往把弱点看成优点。”正确地对待别人提出的各种意见，从意见中看清自己平常没有察觉或没有引起重视的缺点和不足，虚心接受别人的意见和建议，解决问题，只有这样，才能使自己更快地进步。

总之，本人将以深入学习实践科学发展观为契机，认真反思不足，积极对照整改，努力弥补差距，以更加饱满的热情、更加敬业的态度、更加踏实的作风，投入到日常的工作中去。

二OO九年五月二十七日

第三篇：村深入学习实践科学发展观试点工作交流材料

紧贴实际开展试点工作 着力推进生态文明新村建设

临泽县板桥镇红沟村党总支（2009年9月11日）

临泽县板桥镇红沟村是市委确定的第三批学习实践活动试点单位。村党总支下设玉米制种产业党支部、葡萄专业合作社党支部、老年党支部等3个党支部，共有54名党员。活动开展以来，在各级指导检查组的精心指导下，我们紧贴农村实际，积极探索实践，圆满完成了试点工作任务，取得了明显成效。

一、注重农村实际，抓实学习培训，引导广大党员解放思想，凝聚发展共识

活动一开始，针对部分党员对开展学习实践活动重要性和必要性的模糊认识，我们从抓思想动员入手，在村社醒目位置制作图板、悬挂横幅、张贴标语，营造浓厚氛围；组织召开“两委会”、党小组长会和党员会，引导广大党员统一思想认识，积极投入到学习实践活动中。针对村学习教育阵地和基础设施不足的问题，主动向市、县挂靠帮扶单位请示汇报，积极开展城乡党组织“互帮互助、结对共建”和城乡文明“同创共建”活动，求得支持和帮助，为试点工作创造条件。针对农民党员对“两本书”学不懂、难理解的问题，县委和镇党委编印配发了《学习实践活动简明读本》和《应知应会知识手册》“口袋书”，方便党员在田间地头随时学习。针对农村党员构成复杂的特点，分类要求，因人施教，对生活相对固定、有学习能力的党员，坚持支部“大集中”和党小组“小集中”相结合，系统学习；对文盲或文化程度偏低的党员, 以组织观看县上刻录配发的电教片、听专题辅导讲座为主，指导学习；对流动党员，定人包联、寄送资料、电话跟踪，督促学习；对年老体弱、行动不便的党员，结对送学、上门讲学，帮助学习。结合学习，组织党员广泛开展“我为推动农村经济科学发展做什么”、“党组织在推动科学发展和新农村建设中干什么”等主题讨论，广大党员把学习讨论中获得的认识成果转化为自觉践行科学发展观的具体行动，带头开展以 “日学一篇、周行一善、月评一事、季增一技、年富一家”为内容的“五个一”主题实践活动和1名党员联系6户农户的“1+6”党群结对帮带共富活动及以“道德自己评、民风自己树、行为自己管、后果自己负”为内容的村民德行表现档案化管理活动，使学习实践活动更加贴近农村实际，突出实践特色。通过以学习指导实践，在实践中深化认识，广大党员进一步更新了观念，统一了思想，广泛形成了“树立科学发展理念，打造特色产业品牌，构建生态文明新村”的科学发展共识。

二、注重群众参与，深入分析评议，帮助“两委”班子找准问题，理清发展思路

找准影响和制约全村加快发展的突出问题，是我们理清发展思路、创新发展措施的前提和基础；只有集中群众的智慧，我们确定的发展思路才能更好地体现群众的意愿，提出的发展措施才能更加符合村情民意。为此，我们通过广泛征求意见查找问题，沟通谈心听取民声，分析评议增强合力，努力把学习实践的过程变成集中民智、理清思路、凝心聚力的过程。一是拓宽渠道征求意见建议。立足于查找发展经济、双带致富、服务群众、维护稳定等方面存在的突出问题，组织召开村社干部会、党员会以及群众代表会等不同层次的会议，面对面座谈；村“两委”班子成员进社入户，与部分老党员、离任村干部、农户路旁村头谈发展、田间地头说增收、床前炕头拉家常，心贴心交流；村干部主动走访挂靠单位和镇属机关单位，手握手问询；“两委”班子和党员对照科学发展观的要求自查剖析“照镜子”、“量尺子”，背靠背比较。通过对征求到的意见建议进行汇总归纳，共梳理出涉及主导产业发展、基础设施建设、农业实用技术推广、村务管理等方面的意见建议19条，为强村富民、科学发展找准了切入点和突破口。二是突出重点诚恳谈心交心。按照“两委”班子成员之间必谈、党员之间必谈、党员与群众必谈、班子成员与对村社工作意见较大的群众必谈的要求，广泛开展谈心交流。村社干部重点谈发展思路，找准推动科学发展、帮助群众增收致富的路子；班子成员重点谈团结协作，促进相互之间的理解与支持；各支部书记重点谈党员现实表现，点明存在的问题，指出努力的方向；党员之间重点谈作用发挥，相互指出改进的措施；党员与群众重点谈问题不足，虚心接受监督。通过谈心交心，达到了沟通思想、消除隔阂、增进团结的目的。三是围绕主题开展民主评议。在认真自查分析的基础上，组织召开班子专题民主生活会和党员组织生活会，围绕“推动科学发展，建设社会主义新农村”这个主题，重点开展“五评五问五议”活动：围绕生产发展，评支部的工作思路清不清，问“是村上的发展没出路，还是党员干部没思路”，议发展的步子咋加快；围绕生活宽裕，评党员的“双带”能力强不强，问“是村上的服务不得力，还是自己致富没能力”，议群众的收入咋提高；围绕乡风文明，评党员的形象好不好，问“是群众教育没法子，还是党员形象没样子”，议社会文明新风咋树立；围绕村容整洁，评党员的表率作用大不大，问“是基础条件没改变，还是党员的生活习惯不转变”，议脏乱差问题咋治理；围绕管理民主，评村务管理明不明，问“是群众心里不明白，还是党员干部不清白”，议村务管理咋规范。通过开展民主评议，村“两委”班子带领群众优化产业结构、拓宽发展空间、促进增收致富、维护农村稳定的干劲进一步增强，思路进一步清晰；广大党员投身学习实践活动、带头创业发展、积极增收致富的热情进一步高涨，全村呈现出组织谋发展、家家忙致富、人人思创业的良好局面。

三、注重解决问题，认真整改落实，确保人民群众得到实惠，共享发展成果

科学发展观重在实践。作为农村来说，就是要解决好党员群众关心关注的热点难点问题。针对征求到的意见建议和分析检查报告中查摆出的问题，村“两委”班子认真分析研究，反复修改完善，精心制定整改落实方案，提出切实可行的整改思路和措施，按照整改时限要求，重点抓好群众意见比较集中的9件实事。一是带领群众栽植“摇钱树”。新建日光温室葡萄53座，新发展露地鲜食葡萄400亩，累计达到550亩，户均达1.6亩，拓宽了农民增收的空间。二是组织群众种好“订单田”。签定玉米制种订单2890亩，发展加工番茄、精品西瓜、蔬菜制种330亩，“订单田”占到全村农作物种植面积的98％。三是动员群众修建“通畅路”。筹资140万元，建成6公里环村公路，实现了社社通油路。四是发动群众建设“高产田”。着力实施投资56万元的700亩中低产田改造项目，衬砌斗渠2条2.4公里，新打机井2眼，铺设低压管灌4.4公里，整修田间道4条7.3公里，架设道路小桥涵洞32个。五是组织群众建设“绿化带”。建成“板合公路”沿线2.2公里绿色通道，栽植杨树苗木7600株，极大地改善了人居环境。六是引导群众开发使用“新能源”。完成156户沼气能源建设项目，60%以上的农户用上了清洁卫生的新能源。七是努力让群众吃上“放心水”。投资105万元、涉及336户农户的人畜安全饮水工程项目正在开挖管沟、铺设管道。八是着力建设葡萄“交易场”。为了更好地促进葡萄产业的发展，解决鲜食葡萄的贮藏、销售等问题，投资45万元建设葡萄交易市场和保鲜气调库，主体工程已完工。九是依托项目整治“金土地”。积极争取实施投资300万元、面积2000亩的土地整理项目，已完成项目申报。通过整改落实，广大群众实实在在感受到学习实践活动带来的成效。

我村学习实践活动尽管取得了阶段性成效，但从征求意见建议的情况看，还存在部分居民住房陈旧、村级活动场所服务功能不强、群众文化体育活动场地设施缺乏等问题，与省、市、县委的要求和人民群众的期望还有一定差距。我们将以这次会议精神为动力，强化措施,创造条件，努力加以解决，不断巩固扩大学习实践活动成果，加快推进新农村建设进程。

第四篇：XX乡学习实践科学发展观工作总结

凉水乡学习实践科学发展观工作总结

开展“学习实践科学发展观”活动，是为了进一步“让党员干部受教育，经济得发展，群众得实惠”；为了开展好这次活动，我乡严格按照上级的要求，并结合我乡实际，认真组织了此次活动，通过此次的学教活动的开展，有效的促进了我乡各项工作的开展，并收到了明显的成绩。

一、突出主题重宣传，形式多样抓学习

一是为扎实开展学习实践活动，凉水乡成立了由党委书记任组长，乡长、党委副书记为副组长的学习实践领导小组，并下设宣传组、学习组、简报组，同时组建了指导检查组，负责对全乡学习实践活动进行督促、指导和检查。各支部也成立了由支部书记为组长的学习实践活动领导小组。乡9月20日召开动员会，先后对全乡干部进行了3次专题培训；并由联系支部的领导和乡干部到支部进行辅导和督促。

二是为营造学习实践活动的氛围，特制作布标两幅，书写石灰标语30余条，办专栏4期，发放学习资料近600套，并充分利用乡广播、电视对学习实践活动进行大量宣传报道，及时反映学习活动的开展情况。各支部严把学习质量关，保证参学人员都有学习辅导资料，学习时间上做到机关集中学习不少于40课时，农村不少于20小时，自学时间不少于15小时。乡机关支部创新了学习载体，把学习课堂放在场镇、农村环境综合整治上，营造了人人关注、人人参与的良好学习氛围。

三是使参学人员参与所在支部的常常大讨论，怎样用科学的方法打造好街道整治及立面整治、环境整治，发展好场镇；如何抓好现代农业发展，抓好产业培育，抓好农民增收致富；如何抓好扩大内需项目建设和民生工程等，从而从思想上升华，转化为工作上的动力。

二、深入调研访民意，民主生活添活力

一是在学习的基础上，乡党委成立了以党委成员带队的6个调研组，用了两周的时间深入村社、农户进行走访调研，共收集各类有价值的意见和建议100 余条，为凉水今后的工作更加指明了方向；并化解各类矛盾纠纷60余起，有效地维护了凉水的和谐和稳定，进一步融洽了干群关系。

二是党委、支部召开了民主生活会，采取批评和自我批评，勇于正视自身存在的问题，敢于指出班子及班子成员存在的不足，通过这一方式，既找出了班子和自身的缺点，又起到了相互帮教的作用；通过批评和自我批评，既批出了战斗力，又批出了凝聚力，班子的战斗堡垒作用进一步突显，个人的主观能动性得到进一步提升。

三、干部受到教育，群众得到实惠，各项工作显成效

1、农业产业出亮点

凉水积极转变农业发展方式，围绕“调结构、兴产业、强管理、促发展”的工作思路，狠抓产业培育，着力科技兴农，着眼大户带动，紧紧抓住果蔬、中药材、优质粮油、畜牧、蚕桑“五业经济”。果蔬产业逐步壮大。在梁家店村建立200亩无公害蔬菜生产基地，并培育100亩以上大户4户，通过大户带动，全乡种植蔬菜2500亩，总产值250万元，同比增长7％。引进业主经营。引进业主2个，建立土地流转基地，栽植杨树15万株，2500亩；中药材产业持续推进。推进“贵人可”生姜产业发展，完成生姜种植面积3000亩，建立生姜核心示范片100亩，培育生姜种植大户4户，户年产生姜20吨，产值4万元；在七羊山村新建中药材核心示范片1个，种植葛根100亩，全乡种植中药材2900亩，培育中药材种植大户10户。粮油产业优化升级。积极推进“五良配套”、“测土配方施肥”、“病虫害综合防治”等农业生产措施，组织培训新型农民3800人次，培育科技示范户156户，重点专业户80户，种植大户38户，建立6800亩优质稻生产基地，4000亩双低油菜高产示范片。畜牧产业优势明显。建立合观垭、护山梁2个生猪养殖小区，培育年出栏生猪100头以上大户9户，50头以上大户17户，年出栏生猪500头以上大户1户（正在筹建中），实现年出栏生猪3.9万头，新培育年养家禽500只以上的大户1户，全乡年饲养家禽25.7万只；加快节粮型、节食型畜牧业发展，扩大饲草种植规模，突出发展能繁母牛和肉牛养殖，实现年出栏肉牛1600头。通过培育大户，大户带动，全乡人均可增收300元以上。

2、劳务产业促增收 做大做强劳务产业，按照“抓基层，打基础；抓培训，提素质；抓创业，促就业；抓典型，带输转；抓品牌，增效益”的总体思路，按照宣传、培训、输转、维权四位一体的工作模式，切实做好劳务输转和农民工工作。全年输出劳务工人7200人，实现劳务输出收入8640万元。

3、基础设施得夯实

交通建设稳步推进。结合学教活动，一是组织全乡党员、干部、群众筹资筹劳近10万元，整治原护山路6.1公里；二是采取“社会力量参与，市场规范运作，村民议事决策，群众投工投劳”的办法，加大以道路、水利设施为重点的基础设施建设力度，不断完善农民生产生活条件，提高农业综合推广能力。推进“游石”路亚行贷款改造项目；完成薛家沟标准泥结碎石村道2.5公里，推进了龙秀山、峰子垭村、崇山观村7.5公里泥结碎石村道建设进程，启动实施了顶山庙、凤古寺、鲜家庙、塘清坝村、护山梁等村11 公里村道建设。水利实施建设持续加强。投入资金20万元，实施七羊山村人饮改造项目，新增管网3190米，解决1500人的饮水难问题，投入资金18万元，整治维修了坑坑店、曹家湾、三角湾、天堰等4处山坪塘，维修整治渠道12公里，新增灌面250亩。能源建设快速推进。实施农村电网改造4村1130户，农村户表整治1270户，投资150万元，铺设安装天然气管网13公里，解决了场镇120户1000余群众生活用气问题。集镇建设日新月异。完成凉水集镇建设总体规划，编制集镇土地利用详图，投资近20万元，整治场镇进场公路，对场镇街面约1200平方米进行全面硬化，维修整治石梯3处。目前，300平方米古石板街面维修已基本完工，水泥街面硬化和石梯维修正在施工中。完成立面整治1000㎡，切实治理脏、乱、差，整治维修污水管网300M，推进“两所一庭”及乡文化站建设。新增集镇人口125人，新增个体工商户11户。城乡环境明显改善。坚持把城乡环境综合整治工作作为贯彻落实科学发展观，进一步改善民生，建设灾后美好家园的具体行动，大力开展文明创建活动知识宣传教育，集中组织开展“千人大扫除”活动，着力“五乱”综合整治，组织发动全乡人民积极投身环境综合治理，消除卫生死角，努力打造环境清洁，秩序井然的城乡美好环境，坚持每月2次千人大扫除，整治“脏、乱、差”315处，消除垃圾41吨，栽植绿化树木300株，修建垃圾池12个，新建垃圾集中填埋场1处，消除四害孳生场所115处，消除小广告标语318幅，清除建筑垃圾22吨，进行农房风貌特色打造2处35户，落实清洁保洁人员4人，安放便民垃圾桶18个，城乡环境综合整治“七进”活动正在紧锣密鼓地开展。灾后重建纵深推进。坚持深入农户摸底排查群众评议，公开公示，严格执行灾后重建相关政策，全面完成倒房重建127户，现已全面竣工，采取“一卡通”打卡直发补助资金235.59万元，全乡1322户一般损房户已全面完成维修加固，累计打卡直发付补助资金203.9万元，全乡共计13件灾后重建项目，已完成前期准备工作，目前全面开工,有7处项目本月底前能完工,其余项目工程预计明年2月底前能全面峻工。

4、社会事业得发展

坚持统筹经济与社会事业协调发展，把促进社会事业繁荣进步，作为“学习实践科学发展观”的重要组成部分。计划生育上创举措。以优质服务为重点，依法管理为手段，村民自治为保障，切实开展“三集中”活动，加大对干部、党员及直系亲属的查处力度严格落实“三查”制度，建立完善计划生育目标责任制和利益导向机制，依法处理违法生育对象26例，征收社会抚养费17.5万元，完成四项手术109例，完成计划生育农村奖扶、独生子女父母奖励兑付资金22.9万元。教育工作上台阶。围绕“教育强乡”，加大教育投入力度，推进学校灾后恢复重建工作，实现适龄儿童入学率达到100％。素质教育稳步推进，初中普及率达到98％以上，中考上线人数明显增长。文化宣传添力度。一是加强了对广电网络改造，按照“五权”模式，组织筹措广播、电视网络改造资金56万元，实现护山、凉水广电联网，新铺设光纤10公里，改换老化线路300公里,新增光发68个,重新恢复起广播，创优了闭路效果；二是推进乡文化站项目建设，已兴建群众文化娱乐健身广场两个，正准备建修的有4个，大大改善了人民群众的文化生活。医疗卫生得发展。动员党员、干部和全社会力量成功控制了甲型H1N1流感传染病疫情；进一步开展狂犬病防治工作，捕杀“五犬”230只，完成犬只免疫1780只，免疫率、拴养率达85％以上；推进乡卫生院灾后恢复重建项目，组织培训乡村医生70余人次，全面完成新型农村合作医疗筹资任务，群众自愿参合率达到90％以上。民政工作暖民心。圆满完成了全乡638户低保户清理，全乡共调整取消不符合条件低保户9户，实施民政救助77人，解“三难”243人次。安全和综治工作强保障。一是有序开展“五〃五”普法，发放宣传资料近5000份，调解矛盾纠纷30余起，有效维护了社会的安定和谐；二是加大安全隐患查处力度，开展３次拉网式安全大检查，整治清除安全隐患12起，购置消防器具35具，开展消防演练2次，培训安全人员120人次。国土及地质灾害监管得落实。有效防控地质灾害发生，完成地灾排危作业4处，发放地灾明白卡768份。

四、信访维稳促和谐，民生工程得民心

紧紧围绕构建平安和谐凉水，加大法律法规和政策的宣传力度，发放普法资料近5000份，引导群众依法反映问题，表达合理诉求，增强工作透明度，消除群众疑虑，最大限度地争取群众理解支持的同时，坚持“一定使你明白，务求让你满意”的原则，采取用政策抓信访，以理服人；用真情抓信访，以情动人的办法，创新群众工作机制，开办了便民服务大厅；开设了护山便民服务窗口，建立起主要领导周四大接访制度。落实干部下访制度，认真排查梳理，明确难点重点，落实包案责任，坚持开门接访、主动下访，稳妥解决了“村道建设难，村级财务乱，民间借款多，干部工资难兑付”等具体问题60余件，重点化解了“原护山公路债务矛盾纠纷，花菇种植上访事件”等8起历史遗留问题，排查了“事业单位改革，农村退职干部生活待遇”等5件群体上访不稳定因素，及时查处和回应了不同社会群体诉求，健全了矛盾纠纷排查机制，调拨资金40余万元，加强对困难党员和群众，弱势群体的帮扶救助。解决了136户失地农民利益诉求，落实了失地农民养老保险长效机制。全年调查处理回复上级转办信访件4件，接待群众来乡上访1000余人次，成功劝返到省、到京非正常上访2起。

通过此次活动的开展，使我乡的党员干部受到了实实在在的教育，工作作风得到了进一步改变，经济得到了更好的发展，群众得到了更多的实惠，干群关系得到了进一步的融洽。虽取得了一定的成绩，但离学教的要求还有一定的差距，我乡将在下一个阶段进一总结和完善，使其收到预期的效果。

中共凉水乡学习实践科学发展观领导小组

2009年12月10日

第五篇：学习实践科学发展观

学习实践科学发展观、科学重建新彰明

彰明镇党委书记 任 伟

各位领导、同志们，“5.12”地震已经过去了5个多月了,但回想起当时的地动山摇，那情形仍历历在目。在这场灾难中，彰明镇遭受了重大损失，我们在废墟中安抚群众，艰难重建家园。10月伊始，伴随着河南物质上的援助，来自党中央的“学习实践科学发展观”的声音也传到了彰明。我们应该看到，在这个时候学习实践科学发展观，实际上是对我们重建家园精神上的援助，有了这个学习实践活动，彰明的重建有了明确的方向。

我们党员干部在学习实践活动中，能使自己的观念得到更新，在提高思想认识水平的同时，提高自己的业务水平；我们的村、社区干部学习科学发展观，思想认识得到提高，必然会在在基层工作中引入科学的管理、规划；我们的场镇单位学习实践科学发展观，也会提高效能，更好地维护群众利益。通过学习实践科学发展观，我们看到，我们当前的任务并非恢复一个旧的彰明，而是在重建工作中立足现在，放眼未来，用科学的思想武装自己的头脑，用科学的方法，来建设一个全面协调发展的新彰明。

一、以科学发展观为先导，正确认识机遇与挑战

科学发展观是以人为本、全面协调可持续性的发展观，体现了马克思主义的方法论和世界观。要实现全面建设小康社会的奋斗目标，开创中国特色的社会主义伟大事业的新局面，就必须抓好“发展”这一执政兴国的第一要务。而“发展”这一第一要务，必须是科学的。正如胡锦涛总书记指出的那样，经验表明，一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展将产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果，坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观，是我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪、新阶段党和国家事业发展，全局出发，提出的重大战 略思想。“科学发展观”之所以重要，是因为它是我们执政党带领全国人民奔小康、建设社会主义现代化强国的指导思想。

将实践科学发展观与彰明实际联系，我们当然要问：“学习科学发展观，我们彰明怎么办？”地震过后，不少房屋被毁，群众的衣食住行受到极大影响；工业方面，地震造成工厂大面积停产，现在虽在党委、政府的协助下恢复了生产，但产量仍维持在一个较低水平„„但同时，我们也看到了四个前所未有的历史机遇，抓住灾后重建这一历史机遇，镇党委班子可以放开手脚大力发展经济，引起更多的关注，这是前所未有的。河南郑州作为我们的援建单位，不遗余力地立志帮助我们打造一个全新的彰明城镇；涪江三桥恢复动工，彰明的经济将面临一次大的飞跃；江绵轻轨的建设、江彰大道的奠基，道路的打造必将为彰明经济注入新的活力；随着交通的便利，新一轮的招商引资必将出现前所未有的繁荣景象。一是城镇必将日新月异，农村基础设施必将进一步加强，二是抓住明月新城建设的机会，进一步加快城市化进程；三是工业园区扩建带来的机遇促进工业重建，进一步明确彰明的发展路线，工业强镇产业化富民；四是重建带来推进新农村建设，城镇建设机遇是前所未有的。这一切，越来越明确地昭示彰明在未来地理、经济上的重要地位。面对这些机遇与挑战，我们该怎么做？只有学习实践科学发展观，我们才能在发展之前做好一切准备工作，才能避免传统的“先污染，后治理”的老路；只有学习实践科学发展观，我们才能在新的经济发展浪潮中从容应对，才不会在机遇到来时手忙脚乱。

二、强规划重建管，努力建设文化旅游明镇

有了思路，为实施科学规划，全面落实科学发展观，我们以国务院《汶川地震灾后恢复重建条例》和《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》为指导，从彰明实际出发，坚持 规划先行，立足当前，兼顾长远，精心编制灾后重建，避免重复建设；坚持以人为本，把妥善安置受灾群众特别是解决好安置住房作为重中之重，鼓励群众自建过渡性安置房建设，努力解决好受灾群众的临时基本生活；坚持恢复重建与推进发展相结合，重点推进城镇化、新农村建设进程；坚持自力更生，生产自救，与国家支持、对口支援相结合，政府主导、社会参与相结合，加强与支援方的沟通衔接，创新援建方式，调动多方力量，做到“输血”与“造血”、“硬件”与“软件”结合、“过渡”与“永久”结合、“当前”与“长远”相结合，努力把灾后的彰明建设得更加美好。

灾后恢复重建是一项长期而艰巨的任务，彰明重建规划大致分为两个时期：前三年为恢复重建期，后五年为提高发展期。

（一）依托一流规划专家，搞好规划。按照高起点、高规格、着眼长远的要求，结合实际，利用优势，科学确定了14个重点工程，即是灾后农房建设，邀请了河南郑州规划设计院、市建筑设计院、市三甲级院进行总体规划，建设“文物城镇”，明确彰明工程项目，街道放线、地下管网和集中

2点的规划。重建小学（含幼儿园和成教校）、共4862m，紧急排危127处，恢复电力提灌站6处，农灌渠系修复4200米，搞好南江、昌明、儒林、福田四个村的基础设施配套建设，城镇总体规划及旧城改造，彰明至彰明火车站三公里的道路改造，解决城镇供水，继续做好卫生防疫工作，敬老院维修及基础设施建设等，共需资金2100余万元。在编制好规划、确定好项目的基础上，积极与河南郑州联系接洽，赢得支持。

（二）切实加大对城镇建设的力度。严格按照规划实施，用好援建资金。推进街道绿化、亮化、美化。使功能更加完善，设施更加配套。彰明镇十分重视城镇建设，镇党委积极 3 协助援建单位，提供必要资料、数据，重建办人员与援建单位紧密配合，促进城镇改造稳步推进。

（三）加快过渡板房建设，按期恢复行课行医。卫生院、学校共建成板房403套，并于7月22日全部交付使用，为卫生院救治病人及学校复课提供了稳定安全的场所。同时，地处曙光3组、沙棠1、2组的京明社区，用于群众生活居住的板房也已交付使用。

（四）加强集中规划点建设，发展特色农家乐，打造文化旅游名镇。加强集中规划点建设，保证集中点农房建设的质量，同时在布局上也做到多种风格相结合，在考虑资源集约的同时，独特的建筑风格也将使这些民居成为彰明一道亮丽的风景线。同时，加大对彰明本土农家乐翠柳园等的扶持力度，搞活旅游业，突出彰明经济增长新的亮点。

三、上项目抓增量建设工业强镇

发展彰明经济，提高彰明人民生活水平，加速工业化进程是硬道理。在招商引资问题上，科学发展观要求我们，不能盲目追求“丰厚”的短期效应，在对待工业发展的问题上，我们必须要做到统筹兼顾、总览全局，对引进企业要严格审批，要坚持走可持续发展道路，杜绝引进高污染、高耗能企业，确保彰明经济高速发展，良性发展。

地震后，企业在党委政府领导下，积极生产自救，在7月下旬，镇境内所有规模企业全部恢复生产。招商引资方面，新近引进了江苏溧阳德克利机械有限公司投资8500万元的螺纹钢项目、重庆客商投资1300万元的城胜节能环保砖项目和四川国丰建筑公司投资1000万元的昌明新居项目。目前，昌明新居项目已到位资金50万元，江苏溧阳德克利机械有限公司的螺纹钢项目正在洽谈中，城胜节能环保砖项目正在进行厂房建设，目前已经竣工投产。

四、重民生保稳定建设和谐彰明

大灾过去，彰明镇百废待兴，在这关键时刻，作为与发展同等重要的民生工作也必须得到关注。按照科学发展观，民生问题应与发展有机结合，而不是简单的“分别抓”，这样往往顾此失彼。在经济发展的同时，我们还必须想百姓之所想，做百姓之所需。

（一）是做好民生工作十件实事。一是实施就业促进行动。结合河南援建，大力推动农村剩余劳动力就业、下岗人员、失地农民再就业。二是实施最低生活保障行动。把符合享受最低生活保障条件的社区居民全部纳入低保，实现应保尽保；建立健全农村低保制度；把符合条件的“五保”对象全部纳入供养范围，并逐步提高集中供养水平。三是实施教育资助行动。全部免除农村义务教育阶段学生的学杂费，继续对困难家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费；解决好困难家庭接受义务教育问题。四是实施医疗保障行动。开展新型农村合作医疗，保证集体参合率达到95％以上。五是实施农村交通建设行动。借助江彰大道修建机遇，实现农村村道硬化。六是实施安全饮水活动。继续推进红层找水工程，解决五显、龙洞等村饮水困难的问题。七是实施农民工培训行动。加强农民工培训，提高出外打工人员收入。八是实施农村安居行动。结合农房重建，使全镇群众有房住，安全过冬。九是实施扶贫解困行动。解决农村绝对贫困人口的温饱问题；改善农村低收入贫困人口生产生活条件。十是实施生态环境保护。在招商引资上严格把关，杜绝引进高污染企业，保护彰明良好生态环境。

（二）全力抓好信访安全稳定工作，为灾后重建创造良好社会环境。群众工作办每周一对各种矛盾进行集中排查，以解决问题的方法化解矛盾，确保小事不出村，大事不出镇。对以前的信访问题客观调查，认真对待，积极化解；对因灾造成的新信访问题，讲明政策，宣传到位，及时化解矛盾。

五、强班子抓基层建设一流队伍

通过学习实践科学发展观，实现政府职能转变。在具体的工作中，机关党员干部从以往的有了问题再解决、等群众找上门的工作方式，真正转变为主动调查、主动研究，找出问题，及时解决，并在工作中加强自身业务能力，做到用发展的眼光解决问题，对工作有长远计划，切忌头痛医头，脚痛医脚。同时，我们还应注意工作的实效性。运用制度管理，层层抓管理，层层抓落实，力求在学习后彰明镇机关有新面貌，工作有新成效，真正做到“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠，灾后重建见成效。”