数字法庭信息为基 业务为核

第一篇：数字法庭信息为基 业务为核

数字法庭信息为基 业务为核

法院信息化建设是法院建立科学化管理体系，促进各项工作制度化、规范化的重要举措，也为推动法官职业化进程提供了有力的技术支持手段。

从司法实践的客观需求看，随着各项法律制度的不断完善和健全,社会对庭审过程公开、公正、高效以及杜绝暗箱操作的呼声日益增多,推进法院信息化建设、实行庭审实况录像制度具有极强的监督制约作用,将有力地推动司法文明的进程。

法院信息化面临突破口

目前，我国法院信息化建设正面临一个突破口：由原来的以案件审判信息管理为核心，转向以信息管理为基础、以业务管理为核心。通过对法院信息化建设走在全国同行前列的法院的调查研究，可以发现这些法院目前已初步实现了以信息管理为核心向以业务管理为核心的转变，并基于计算机网络技术，在案件实体管理、庭审管理、审委会讨论管理、档案管理、执行管理、司法统计等各个方面进行了探索和深入推进，收到了很好的应用效果。

如何理解法院信息化建设转向以信息管理为基础、以业务管理为核心呢？

首先，法院应用系统建设应为提高审判效率和改善审判工作本身起到辅助作用，充分利用案件审理信息为法官审判活动等工作提供自动的、智能的辅助支持。例如：可以通过数据库复制技术和数据交换策略，实现上下级法院之间审判信息的交换，并在审判应用系统当中实现对交换数据的共享应用。这样不仅可以由计算机自动完成大量的信息录入工作，更可以实现案件电子卷宗的自动生成，为后期工作中查看案卷提供便利手段。

其次，把对庭审活动以及审委会讨论活动的业务管理纳入信息化建设之中，并且要与案件审判系统实现充分的信息共享与应用。法庭和审委会是案件所有诉讼参与人、所有涉案信息集中展现的重要场所，庭审和审委会讨论是案件审理最重要的两个活动，只有把法庭、审委会内外的信息联系在一起，并进行充分的共享和应用才能够充分体现信息化建设的成果。

第三，为“司法为民”提供技术支持手段。在通过提高审判质量、加快办案速度来维护广大人民群众的根本利益的同时，文明司法也符合现代社会精神文明建设的主旋律。数字法庭建设有助于规范法官庭上行为，促进司法作风改进。审判信息通过网络、法院大厅自助查询设备等积极推进司法民主，以透明的审判满足民愿。通过审判公开、司法宣传、文书公开查询以及为人民陪审员参与案件审理提供技术支持等，加强法院重要信息披露制度，数字法庭建设可以满足社会公众对法院信息知情权的需要，并大大减少诉讼参与人的诉累。

数据库至关重要

确保数字法庭顺畅运行的重要基础是法院的数据库体系，规划好、建设好和应用好数据库，对于推进法院的信息化应用至关重要。

从法院工作职能、工作重点以及为今后长期发展建立长效机制的要求来看，法院应用系统数据库的建设应考虑包含三大部分内容：基础数据库、专题数据库和资源数据库。这样既便于法院应用软件实现从信息管理向业务管理的转变，又可满足审判信息在安全性方面的要求。

基础数据库也可以称为生产数据库，是支持各应用系统进行信息采集之后存储和发布数据的基础数据库，主要包括审判案件信息库、执行案件信息库、人事信息库、纪检监察库、来信来访案件库、物资装备库和行政办公库等。

专题数据库也可以称为应用数据库。该库的特点是所有数据均是通过对基础数据库数据抽取、加工而得到的，主要为检索、统计、分析、决策支持、教育培训等应用提供数据支持。例如：裁判文书库、案例库、决策支持库、报表信息库、系统运维知识库等。

资源数据库主要指人口信息库、企业法人库、法律法规库、信息交换库等，数据库数据主要由法院外部其他单位的数据或法院需要与外部单位进行交换的数据组成。

亟需解决四大问题

当前，我国法院信息化建设还存在诸多问题，主要表现在：

重建设，轻管理。法院虽然重视信息化建设，但容易忽略信息化建设与法院管理工作体制的对接。如何实现网络管理与法院现行管理的对接，以全面提高法院的管理水平和层次，是一个庞大的系统工程，并不能简单地以审判工作是否网络化作为评价法院信息化建设的标准。

重硬件，轻软件。目前相当一部分法院处于信息化建设的中低级阶段，大部分精力和资源集中在网络及基础设施等硬件建设。换句话说，只顾不断修路而忽视了修好的路上跑什么车的问题。

重流程，轻实体。在应用软件开发初期，法院用户和开发商往往会看重如何把当前用户的手工工作搬到计算机上去实现，因此应用软件系统会根据用户工作方式、内容的不断改变而修改升级，从而忽略了业务实体信息的深入挖掘，导致了开发商知其然而不知其所以然，限制了应用系统进一步提升的可能性。

重信息，轻应用。大部分应用软件系统都以“……信息管理系统”来命名，这不是一个巧合，而是流露出管理者、使用者和开发商从思想上对应用软件系统的定位就是信息管理。简单总结一下信息管理的功能：信息录入与存储、业务流程控制、简单的查询统计和打印。众多一线工作人员辛辛苦苦录入的信息，仅仅提供如此低利用率的应用，不仅不能为后期工作提供本质上的变革，又平白增加繁重的录入工作，信息系统应用推广工作难做的根源就在这里。

重纵向应用，轻横向联系。对于应用系统的建设，用户只关心“我的系统”能否满足垂直领导下的工作要求，而往往忽视了多个系统之间可能存在的横向信息联系。这也依然可以归结为对应用的轻视。

针对这些问题，法院在信息化建设过程中应不断进行整合与创新，最终形成理想格局：以信息技术在各审判领域、各个工作环节中的普遍深入应用为主线，促进法院各项工作全面发展；以服务平台建设为主体，以提供普遍服务为宗旨，加强法院与社会其他单位的信息资源整合和业务协同，采取多种信息化手段，扩大信息化的服务对象和服务内容，缩小数字鸿沟；以信息资源开发利用为核心，紧密结合业务应用，加强现代司法信息服务的组织领导和业务指导，强化法院的信息聚散能力和服务功能；努力实现法院现行管理与信息化管理的对接,从而实现由传统管理模式向现化化管理模式的转变。

链接:何为数字法庭

数字法庭围绕法庭开庭审判，利用计算机网络、AV集成、多媒体、数据库等先进技术和产品，为书记员、法官和双方当事人等参与诉讼提供辅助支持，为法庭举证示证提供多种展示平台，为完整、详实记录庭审全过程提供多种记录手段，为法官开庭审判提供方便、快捷的集中控制功能，从而达到听得清楚、看得明白、记得完整、用得方便的效果。

数字法庭目前共经历了三个阶段。第一代数字法庭以法庭活动通过监控系统进行庭审监控并伴有少量证据展示设备为典型建设，例如：实物展台、录像带播放器和投影机等。

第二代数字法庭(也称智能法庭)出现了专业的庭审视频采集设备和更丰富的电子辅助设备，包括语音系统、DVD刻录机和等离子大屏等，甚至某些法庭配备了集中控制设备，实现了书记员通过软件对法庭所有电子设备集中控制。

第三代数字法庭是基于“庭审活动是案件审判过程中非常重要的活动”这一理念而设计的。在第三代数字法庭，庭审需要利用在立案、庭审前准备过程中已经采集的案件信息，在开庭过程中对各类证据的质证、采信情况以及庭审笔录、庭审录像都是案件审理合议、审委会讨论的重要参考依据，这些信息需要与案件审理信息密切结合。同时，庭审视频信息还可以为法院队伍建设、法官学习和质量考核等提供依据。

第二篇：教育为基演讲稿

教育崛起 教师为基

成高峰

尊敬的各位领导、各位评委、各位老师：

大家好！我是 号参赛选手，今天我演讲的题目是《我和学生有个心灵约会》。

卢展工书记深入教育系统调研时说过这样一句话：“教育是基础，教育是支撑；教育是民生，教育是后劲；教育是形象，教育是未来。”中原崛起，教育为基，教育崛起，教师为基。一代代教育人在风雨中守候，在信念中坚守，披肝沥胆，呕心沥血，演绎了一曲曲动人的奉献之歌。

作为一名普通的中学班主任，一直很庆幸此生能步入从教之旅。在我近十六年的教学历程中，有学生相依，感觉很温馨；有学生相伴，感觉很温暖。随着教龄渐渐增加，我对教育的热爱愈深愈浓。著名教育家苏霍姆林斯基这样说：“一切最好的教育方法，一切最好的教学艺术，都产生在教师对学生无比热爱的炙热心灵之中。”

前几年，我半路接手了一个初三毕业班，这个班级是个比较特殊的班级。说特殊，是因为到我这一任班主任已经是第三任班主任了，班里的情况可想而知：人心浮动、纪律涣散，散漫消极的风气四处弥漫，正气少得可怜。举一个简单的例子，上体育课时，老师让练习长跑，有的同学锻炼非常积极，竟然有个别学生跑到这位同学前面，挡着这位同学不让跑，还冷嘲热讽一番。

说实在话，从教十几年来，接手这样一个特殊的班级，还是第一次。怎么办？是暴跳如雷，拼命压制，还是弃之不理，放任自流？我想：面对这样一个学生群体，只靠传统的简单说教和粗暴压制，班级只会越搞越糟，必须耐下心来，走近学生心灵，才能慢慢感化、转变这样一个班级。出路在哪里？怎样才能走近学生的心灵？我让学生每天把自己的所思所想、烦恼忧愁都写到本子上，我再给他们针对性的写批语，解除他们的烦恼，释放他们的戒备心理，慢慢走近他们，只要师生双方心灵相通了，班级管理的问题自然就迎刃而解了。

第一次开班会，我就把我的这个想法向全班作了说明，并且要求同学们做到知无不言、言无不尽，没想到这个想法受到了同学们的热

烈回应。从此我开始了和学生之间的心灵之旅，同学们称之为“我和老班的心灵对话”，我也欣然接受这种说法。

“擒贼先擒王，打蛇打七寸。”班里的王宇飞是个刺头学生，是初二时从孟州转来的一个学生，长得人高马大，但寡言少语，性格暴躁，几乎每周都要往学校政教处“报到”几次，不是因为和其他同学打架，就是在课堂上和老师顶撞。

那一年的中考即将到来，微机课马上就要考试，他却和微机老师发生了冲突，张口骂了老师。面对这样一个孩子，我想：是什么样的生活经历让一个十几岁的孩子变成这样？于是我在课间休息时,把他叫到教室外面，故作随意地询问他的学习、生活,委婉地了解他的家庭状况。可他总是勉强一笑，拒绝回答我的任何问题。他愈是想回避，我就愈想改变他。每次批改他的反思日记，我都会在他的反思日记本上写上一段鼓励赞扬之辞。他的语文成绩特别差，有时候连个简单的句子都写不好，更不用说每天让他写一篇反思日记了。我就给他降低要求，每天写一句话也可以。他的第一篇反思日记是这样写的：今天我的数学“侧式“不及格。没有日期、没有标点符号，总共十一个字，“侧式”两个字还是错别字。我是这样给他写批语的：“宇飞，虽然你写的反思很简短，但你毕竟写了，说明你态度很端正，但是我觉得你没有用心和老师交流，而老师每天都是在用真心真情和你交流啊！你怎么不敞开心扉和我说说心里话呢？宇飞，说实在的，我有这个信心，你就是一块坚硬冰冷的石头，我也要用我的热心、热情去融化你！”他写了11个字，我给他回复了110个字。他的第二篇反思日记是这样写的，我的心情不好，作业完成很慢，上课效率低，数学才考了56分。我给他的批语是：“宇飞，现在并不代表将来，暂时的落后并不代表永远的落后，只要你肯下苦功，成绩一定会大幅度提高的！加油！宇飞！”······ 我就是这样一天一天在心灵对话本上真诚地和他交流着、沟通着。

春风化雨，润物无声。在我的不懈努力下，他身上悄悄发生着一些变化。他对数学和物理很感兴趣，我就鼓励他先学好这两门课程，他学起来也很卖力，加上原来脑子就比较快，很快成绩就赶了上来，我由衷地为他感到高兴。每当我在班里表扬他时，我会将视线久久停

留在他身上，我就在想，尽管他身上还有这样或那样的小毛病，但透过他那羞涩的一笑，我感觉他找回了自信，只是还需要一段时间去培植勇气。

我坚信“精诚所至，金石为开”是一条放之四海而皆准的真理。我相信自己执着的笑脸和温暖的话语能开启他那尘封的心灵。果然，天长日久，在校园碰到我，寡言少语的他还主动喊“老师好！”他笑，我也笑。来往的学生，谁能知道这“师生相遇，相视一笑”背后的故事呢？惟有时间才能理解这微笑的意义。

我真切地感受到，一个教师，能以自己的爱心唤醒学生对生活的信心，就是最大的成功！没有师爱就不会有真正成功的教育。教师之爱，应该比父爱更广博，比母爱更细腻，比其他一切亲情之爱更纯洁、更高尚。作为教师，爱生应像一团不熄的火，这样，才能成为学生心灵中的光明之魂！

各位老师，教育是国家发展的基石，教师则是基石的奠基者。只要我们每个老师都能在自己的岗位上忠于职守，无私奉献，那么无数次平凡将凝结成伟大，无数个普通将造就非凡。

让我们用实际行动在济源教育这片充满希望的热土上，挥洒热血，奉献青春！

我的演讲完毕，谢谢大家！

第三篇：教育为基演讲稿

教育崛起教师为基

成高峰

尊敬的各位领导、各位评委、各位老师：

大家好！我是号参赛选手，今天我演讲的题目是《我和学生有个心灵约会》。

卢展工书记深入教育系统调研时说过这样一句话：“教育是基础，教育是支撑；教育是民生，教育是后劲；教育是形象，教育是未来。”中原崛起，教育为基，教育崛起，教师为基。一代代教育人在风雨中守候，在信念中坚守，披肝沥胆，呕心沥血，演绎了一曲曲动人的奉献之歌。

作为一名普通的中学班主任，一直很庆幸此生能步入从教之旅。在我近十六年的教学历程中，有学生相依，感觉很温馨；有学生相伴，感觉很温暖。随着教龄渐渐增加，我对教育的热爱愈深愈浓。著名教育家苏霍姆林斯基这样说：“一切最好的教育方法，一切最好的教学艺术，都产生在教师对学生无比热爱的炙热心灵之中。”

前几年，我半路接手了一个初三毕业班，这个班级是个比较特殊的班级。说特殊，是因为到我这一任班主任已经是第三任班主任了，班里的情况可想而知：人心浮动、纪律涣散，散漫消极的风气四处弥漫，正气少得可怜。举一个简单的例子，上体育课时，老师让练习长跑，有的同学锻炼非常积极，竟然有个别学生跑到这位同学前面，挡着这位同学不让跑，还冷嘲热讽一番。

说实在话，从教十几年来，接手这样一个特殊的班级，还是第一次。怎么办？是暴跳如雷，拼命压制，还是弃之不理，放任自流？我想：面对这样一个学生群体，只靠传统的简单说教和粗暴压制，班级只会越搞越糟，必须耐下心来，走近学生心灵，才能慢慢感化、转变这样一个班级。出路在哪里？怎样才能走近学生的心灵？我让学生每天把自己的所思所想、烦恼忧愁都写到本子上，我再给他们针对性的写批语，解除他们的烦恼，释放他们的戒备心理，慢慢走近他们，只要师生双方心灵相通了，班级管理的问题自然就迎刃而解了。

第一次开班会，我就把我的这个想法向全班作了说明，并且要求同学们做到知无不言、言无不尽，没想到这个想法受到了同学们的热

烈回应。从此我开始了和学生之间的心灵之旅，同学们称之为“我和老班的心灵对话”，我也欣然接受这种说法。

“擒贼先擒王，打蛇打七寸。”班里的王宇飞是个刺头学生，是初二时从孟州转来的一个学生，长得人高马大，但寡言少语，性格暴躁，几乎每周都要往学校政教处“报到”几次，不是因为和其他同学打架，就是在课堂上和老师顶撞。

那一年的中考即将到来，微机课马上就要考试，他却和微机老

师发生了冲突，张口骂了老师。面对这样一个孩子，我想：是什么样的生活经历让一个十几岁的孩子变成这样？于是我在课间休息时,把他叫到教室外面，故作随意地询问他的学习、生活,委婉地了解他的家庭状况。可他总是勉强一笑，拒绝回答我的任何问题。他愈是想回避，我就愈想改变他。每次批改他的反思日记，我都会在他的反思日记本上写上一段鼓励赞扬之辞。他的语文成绩特别差，有时候连个简单的句子都写不好，更不用说每天让他写一篇反思日记了。我就给他降低要求，每天写一句话也可以。他的第一篇反思日记是这样写的：今天我的数学“侧式“不及格。没有日期、没有标点符号，总共十一个字，“侧式”两个字还是错别字。我是这样给他写批语的：“宇飞，虽然你写的反思很简短，但你毕竟写了，说明你态度很端正，但是我觉得你没有用心和老师交流，而老师每天都是在用真心真情和你交流啊！你怎么不敞开心扉和我说说心里话呢？宇飞，说实在的，我有这个信心，你就是一块坚硬冰冷的石头，我也要用我的热心、热情去融化你！”他写了11个字，我给他回复了110个字。他的第二篇反思日记是这样写的，我的心情不好，作业完成很慢，上课效率低，数学才考了56分。我给他的批语是：“宇飞，现在并不代表将来，暂时的落后并不代表永远的落后，只要你肯下苦功，成绩一定会大幅度提高的！加油！宇飞！”······ 我就是这样一天一天在心灵对话本上真诚地和他交流着、沟通着。

春风化雨，润物无声。在我的不懈努力下，他身上悄悄发生着

一些变化。他对数学和物理很感兴趣，我就鼓励他先学好这两门课程，他学起来也很卖力，加上原来脑子就比较快，很快成绩就赶了上来，我由衷地为他感到高兴。每当我在班里表扬他时，我会将视线久久停

留在他身上，我就在想，尽管他身上还有这样或那样的小毛病，但透过他那羞涩的一笑，我感觉他找回了自信，只是还需要一段时间去培植勇气。

我坚信“精诚所至，金石为开”是一条放之四海而皆准的真理。我相信自己执着的笑脸和温暖的话语能开启他那尘封的心灵。果然，天长日久，在校园碰到我，寡言少语的他还主动喊“老师好！”他笑，我也笑。来往的学生，谁能知道这“师生相遇，相视一笑”背后的故事呢？惟有时间才能理解这微笑的意义。

我真切地感受到，一个教师，能以自己的爱心唤醒学生对生活的信心，就是最大的成功！没有师爱就不会有真正成功的教育。教师之爱，应该比父爱更广博，比母爱更细腻，比其他一切亲情之爱更纯洁、更高尚。作为教师，爱生应像一团不熄的火，这样，才能成为学生心灵中的光明之魂！

各位老师，教育是国家发展的基石，教师则是基石的奠基者。只要我们每个老师都能在自己的岗位上忠于职守，无私奉献，那么无数次平凡将凝结成伟大，无数个普通将造就非凡。

让我们用实际行动在济源教育这片充满希望的热土上，挥洒热血，奉献青春！

我的演讲完毕，谢谢大家！

第四篇：行政执法，素养为基

行政执法 素养为基

前有开放日活动执法队员与市民一起执法，营造良好城市管理工作环境；后有手绘“杨梅地图”，设身处地为民着想，得到群众的理解与配合，这些例子无不体现出一支更高水平的行政执法队伍正在形成。而法治支撑兴国战略，护航经济发展，保证百姓福祉，是治国之利器。古言云“徒法不足以自行”，法治能否贯彻落实正是要依靠执法者的政治法律素养。

良法若要得以贯彻，行政执法为关键；行政执法若要得以落实，高素质队伍是根本。我国正处在建设中国特色社会主义法治国家的伟大征程中，然而在法律实行的关键——执法阶段，仍存在相当问题。诸如执法的前置行为被忽视，轻普及公民法律知识而过分强调处罚结果；执法程序非公开透明化，与公民拉开距离；执法手段僵硬死板，与时代主题不符，失去了法律应有的“人情味”与灵活性。

坚定法律信仰，健全法治意识。信仰不仅是个人成长发展道路上的一盏明灯，更是队伍破除万难趋向高素质的强大助推力。“最美行政执法人”小陶，从大专到博士，又从机关到一线，勇于接受新情况的冲击，在坚定的法律信仰影响下下刻苦钻研，一方面考取法律资格证提高理论水平，一方面在基层执法中加以运用，见招拆招步步为营，带动整个团队向学的风气。反观“违规砍伐香樟树”事件中的区绿化部门，一句“我们这里不受理”，揭开的是某些基层部门无视法律与人民合理诉求的疮疤，这也昭示着公开透明执法的必要性。

推动执法透明，加强内外监督。要把权力关进笼子里，这是现代法律思想的共识，而行政执法天然具有强制性，如果不加以约束，很容易沦为贪污腐败滋养的温床。公安交管部门通过网络直播，将执法过程和执法细节以视频形式公开透明呈现在公众面前，使得公众能够更好地监督执法的进行，同时也为执法过程留有痕迹证据，便于日后发生争议时查询辨别，有利于内部监督执法规范，使得执法队伍自觉提高自身素养，更好参与工作。

创新执法方式，科技助力执法。Z市执法大队破格聘请“驻队律师”，向执法对象释法说理，使得因行政行为产生的冲突显著减少，大大提升了执法效率；N市使用无人机抓拍交通违法行为，有效填补了监控抓拍的盲区，倒逼驾驶员自觉遵守交通法规，同时也为新冠疫情下打造“空中＋地面”的立体防控模式，减少执法人力成本的投入，促使执法队伍从单纯的人力投入转向自身素养提升转变。

高素质的行政执法队伍是从“有法可依”走向“良法善治”的可靠保障。只有将自身锻造成执法的精兵强将，才能更好地保障百姓福祉，护航法治社会。牢牢把握严格规范文明执法这一执法工作生命线，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力，塑造共同的法治信仰，为法治国家的建设添砖加瓦。

第五篇：生态为基 绿色崛起

生态为基

绿色崛起

——夯实县域经济底部基础的“西充探索”

南充市西充县是典型的丘区农业县，自然资源匮乏，经济发展滞后，民生问题较为突出，各类矛盾相互交织，经济社会发展一度处于困境，2008年在全省68个丘区县中综合实力位居末位。近年来，该县充分发挥比较优势，树立“生态经济化、经济生态化”理念，围绕建设“生态经济强县”总体战略，以打造中国“西部绿谷”品牌，带动现代农业、新型工业、文化旅游业融合发展，探索出一条“生态为基、绿色崛起”的丘区县科学发展、特色发展之路。五年来全县地方生产总值、公共财政收入年均分别增长17.5%、36.8%，城乡人均收入是2008年的2倍多，经济在创新转型中快速提升，社会在依法治理中日臻和谐。先后获得全国生态文明工程示范县、国家清洁生产示范县、全国绿化模范县、中国低碳经济示范县等诸多殊荣。

一、找准定位，科学规划，搭建跨越发展平台

面对发展困境，西充县委、县政府一班人深刻认识到，只有找准比较优势，把握发展规律，顺应发展潮流，抢占发展至高点，才能在经济转型中赢得先机，在区域竞争中后发赶超。审视县情，找准比较优势。西充生态禀赋良好，无传统工业污染，空气、水

——依托统筹城乡改革试点区，构筑城乡一体发展平台。坚持“两化互动、城乡统筹”理念，围绕“一核三极六区”布局，规划建设北部新城县城核心带动区、多扶产城一体示范区和凤鸣双龙桥统筹城乡改革发展试点区，构建以县城为核心、中心集镇为支撑、新农村综合体为节点的城乡一体化发展格局，到2015年，城镇化率达到40%以上。

二、立足高端，三产互动，打造绿色产业体系

着眼产业高端和高端产业，推进三次产业互动融合，全面构建具有核心竞争力的绿色产业体系。

——以有机农业为核心的现代农业蓬勃发展。坚持“规模化、集约化、标准化、品牌化”发展方向，大力发展有机农业。建成优质生猪、高产粮油、特色果蔬等优势农产品基地20万亩，5大类、92个品种通过有机食品认证，有机农业覆盖面达到30%以上，规模稳居西部第一。培育龙兴、丰慧、百科、明和、星河科技、绮香纱丝业等产加销、农工贸一体化的省市农业龙头企业24家。打造“百科牛奶猪”、“葵花鸡”、“龙兴富硒猪”、“航粒香米”等知名农产品品牌12个，“西充二荆条”辣椒、“充国香桃”、“西风脐橙”、“西充黄心苕”成为国家地理标志保护产品。在京沪穗等一线城市建设销售旗舰店8家，产品成功打入港澳台、东南亚和日韩市场。先后获得“国家现代农业示范区”、“国家现代农业改革与建设试验

示范区”、“全国粮油生产大县”、“全国生猪调出大县”等殊荣，被国家认监委授予“国家有机产品认证示范创建县”、环保部命名“有机农产品生产基地县”。全县农业年产值达到39.7亿元，五年增长120%，农民人均纯收入年均增长13.7%。

——以食品加工为主导的新型工业快速崛起。坚持“食品主导、集群集约，创新驱动、转型升级”发展思路，打造新型工业集群。多扶食品工业园、橡胶坝工业园建成面积达8平方公里，污水处理厂、职工生活区、物流园区等配套设施日益完善，成功列入省级循环经济示范园区。杨六郎食品、光友粉丝、江苏旷达通光光缆、九天真空等43户企业入驻园区，其中上市公司3户，初步形成了食品加工、节能环保产业集群。广东星河生物科技日产食用菌60吨，成为西南地区最大的食用菌生产基地；绮香纱丝业成长为国内最大的丝绸全产业链生产基地，产品远销东南亚等国际市场；天盛“竹娃娃”获得“四川著名商标”。

——以文化旅游为重点的现代服务业高端突破。致力打造“中国最美乡村”品牌，加快文化旅游发展。重点打造文化旅游龙头，依托“影视文化产业园”，打造“中国国际微电影创作拍摄基地”和“中国国际微电影节”等高端文化品牌，集群建设多福古镇、国际华严玉佛城、文化创意产业基地、游乐养生基地等重点项目。加快发展乡村旅游，依托自然生态资源、有机农业基地和特色新

盖城乡的民生“安全网”。持续深入实施就业促进、扶贫解困等“十大民生工程”，五年累计投入资金35.6亿元，完成民生工程项目220个。建成保障性住房5000套，完成棚户区改造8万平方米、农村危房改造4842户。城乡低保、养老保险、医疗保险实现全覆盖，太平敬老院成为全省先进典型。新建张澜职业技术学校、张澜学校等各类学校13所，维修改造农村学校69所。新改建县级公立医院3所、乡镇卫生院47所、村卫生室82所。建成乡镇综合文化站36个，成功申报西充文庙、张澜诞生地等国省级重点文物保护单位9个，被命名为全省文物大县。

——深化综合配套改革。以“三化五改五突破”为统揽，推进凤鸣镇及凤鸣双龙桥、莲池灵宝宫“一镇两村”改革试点，打造丘陵地区统筹城乡发展典型经验。坚持农民“离土不失利、离乡不失权”原则，深化农村产权制度改革。全面完成农村七项产权确权颁证试点工作，探索搭建产权价值评估、流转交易、抵押融资、政府收储“四大平台”，积极创新土地承包经营权、宅基地使用权等产权市场化流转政策和农村金融保险政策，推进农村资源资本化。加快户籍一元化管理制度改革，创新农村居民养老医疗保险、住房保障等政策，探索创新农村公共产品供给机制，推进公共服务均等化。完善村级组织议事决策机制，实现农民自主决策、自主管理、自主服务，推进基层治理民主化。

四、综合施治，优化环境，凝聚发展强大合力

注重从人这个最根本的行为主体抓起，坚持德法并举、依法治县，营造跨越发展的社会基础、人文环境和法治保障。

——着力提升全民素质。深入开展“全民卫生行动”、“教育主题实践”、“打造开明开放新西充”大讨论、“意见大征求、问题大整改、作风大转变”等活动，持续推进思想大解放、观念大转变。在全社会倡树新风正气，弘扬“诚信、包容、奋进”的新时代西充精神，形成了崇尚法治、遵守公德、热爱家园、干事创业的浓厚氛围，被命名为“中国（纪信）忠义文化之乡”。

——大力实施依法治县。以创建“国家级法治先进县”为目标，深入推进政府依法行政、司法公正执法、群众依法办事。自2008年起，在全省率先开展“依法治县”活动，持续规范行政审批、收费、执法“三大行为”，大力整治社会治安、信访、市场经济“三大秩序”。加强社会管理创新，依法妥善解决征地拆迁、企业改制、涉军群体等历史遗留问题和信访老案积案138起，在全省首创跨市合作的整体联防新模式，平安建设满意度达97%，社会风气明显好转。该县普法和依法治理经验在全省推广，荣获“全国法治县创建活动先进单位”、全省首批“法治县先进单位”。

——不断深化开放合作。始终把扩大开放作为推进发展的“生命线”，坚持“全域开放”、“非禁即入”的理念，培育“亲商重商”、“开