全区林业人才队伍调研报告

第一篇：全区林业人才队伍调研报告

关于XX地区林业系统人才队伍建设的调研报告

党的十七大提出了要“不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍”的要求。造就一支结构合理、素质优良的人才队伍，是构建社会主义和谐社会、推动经济社会发展的迫切需要，也是实现试验区林业生态建设又好又快、更好更快发展的保证。为认真贯彻中央、省、地人才工作会议精神，根据《XX地区人才工作目标责任制考核暂行办法》要求，为全面摸清当前我区林业系统人才队伍建设状况，结合“三个建设年”、“四帮四促”和创先征优活动的开展，我局专门成立调研组，采取召开座谈会、工作调研、入户了解等形式，对取得的资料进行了分析，深入查找全区林业人才队伍建设存在的问题，并分析其原因，提出了相应的建议和解决对策，现将调研情况汇报如下：

一、人才队伍现状

截至2011年4月，全区共有林业人才2092人，其中行政编制197人，事业单位编制1818人，企业人才77人。

1、专业技术人才：全区有林业专业技术人员670人，占全区林业人才总数的32%。从职称层次看，具有高级职称的15人，中级职称的182人，初级职称的562人，分别占专业技术人才总数的2.24％、27.2％、70.56％；从学历层

次看，具有大学本科学历的168人，大专学历的462人，中专学历的123人，分别占专业技术人才总数的25.1％、56.6％、18.3％；从年龄结构上看，30岁以下的50人，30-40岁的180人，40-50岁的370人，50岁以上的70人，分别占专业技术人才总数的7％、26.8％、55.2％、14％。整个人才队伍学历层次不够高、职称结构不够合理。

2、企业人才：全区林业产业化龙头企业人才共有77人，但学历和年龄层次都比不合理。

3、人才需求情况：为适应现代林业发展需要，全区对林学、果树、林业经济管理等专业人才需求已迫在眉睫，特别是既熟悉林业专业知识，又懂外语、计算机、现代经营管理等方面知识的复合型人才，而且随着时间的推移林业专业人才需求数量将越来越大。目前我区急需尽快引进5－10名这样的林业专业人才，以缓解因专业人才匮乏对我区林业的严重制约。

二、存在的问题

（一）结构单一，配臵不够合理。从知识结构上看：高学历、高级职称人才偏少，本科以上仅占人才总量的25.1％；高级职称人才仅占人才总量的2.24％。从专业结构上看：传统专业人才较多，而急需的林学、果树、林业经济管理等人才短缺；熟悉计划经济的人才多，熟悉市场经济的人才少，传统型人才多，创新型人才少。

（二）职责不明，管理职能弱化。全省乡镇机构改革后，基层乡镇林业站人员全部划归地方政府管理，由于管理体制不顺，造成职责不明，职能弱化，上下管理脱节，乡镇林业人员在承担本质工作的同时，还承担着其他业务，难以全力投入林技推广和普及工作；特别是乡镇林技人员的人事组织关系由乡镇政府管理后，工作由乡镇统一安排，林技人员经常被抽调搞各种“中心工作”，工作混岗，随意性大，时间一长，挫伤了乡镇林技人员的积极性和进取心，对我区林业生态建设产生很大的影响。

（三）机制不全，队伍不够稳定。一是编制有被挤占和它用的现象，少数人员纯碎是挂个名，导致林技人员不姓“林”，不务“林”； 大量低层次或无学历人员占据编制，一些高层次人才难引进。二是政策执行不理想。全区为引进人才虽然出台了一系列优惠政策，但在落实上不够到位，一些引进的人才由于发展空间小、生活水平低、工作条件差、科研经费少和部分领导关心扶持不够，难以安心工作，不少人通过各种渠道调离企业、单位，或辞职另谋出路。也有一些毕业生就业观念陈旧，不愿到企业、农村工作，许多人待业在家处在闲臵状态。三是人才流动慢。全区的林业人才往往在分配到一个单位后从一而终，缺乏有序流动，即使有所流动，也只是在科局级干部和个别专业技术人才之间，流动的人员少，牵涉的范围小，大多数人才长期不流动，缺乏应有的活

力；四是人才市场发育不健全，对人才需求和动态无法准确把握，对人才政策制定、结构调整、人才开发缺少针对性。五是待遇需提高。基层林业科技人员常年奔波于田间地头，林业生产第一线，为“三农”服务，既从事事业工作，同时又承担了大量的行政工作，可谓是工作辛苦，生活清苦，但得不到合理、公平的待遇。与行政人员考核提拔差距甚大，不利于调动林业科技人员的积极性。

（四）培训滞后，素质有待提高。由于经费紧张，不少单位只重使用人才不重培训人才，使人才多年没有系统学习培训的机会，造成人才思想僵化、知识老化、能力退化，对市场经济、法律、计算机等新技术、新知识把握应用不够，应用新技能、解决新问题、创造新业绩的能力不强，特别是面对日新月异的科技发展形势，一些林技人员的素质难以适应工作需要，主要表现：部分林技人员由于长期混岗使用，本专业技能逐步生疏；部分林技人员知识老化，观念陈旧，一切按老套套办事，特别是基层林技人员，由于受经费等多种原因限制，进修学习、参观考察的机会较少，知识更新慢，新技术、新知识知道不多，难以独立开展林业生产新技术、新品种的试验和推广工作；非林业专业人员的培训还有待于进一步的规范和加强，以使其以最短的时间进入角色。

三、对策措施

（一）明确性质，落实编制。明确乡镇林技服务机构的

事业性质，确定乡镇林技人员的专业结构，积极引进紧缺专业人才（如林学、果树、经济管理等），重新核定乡镇林技服务中心编制，使用中乡镇要坚持专编专用，不得随意混岗使用林技专业人才，以确保林技专业人才队伍的稳定，保障林业工作的健康发展。

（二）创新机制，加强管理。当前，要以机制创新为核心，建立健全林技人员科学的绩效评价和激励机制，用事业凝聚人才，用实践造就人才，用机制激励人才，用政策吸引人才。采取多种形式，在实践中锻炼、培养一批林业专业人才。建立完善的考核约束机制，对林技人员的工作进行细化、量化，实行目标管理，跟踪调查实际效果，重在绩效，把考核落到实处。

（1）更新观念，创优环境催生人才。一是制定规划。要牢固树立科学的人才观，进一步增强“科技兴林”意识，抓紧制订实施今后10年全区人才工作规划，定期研究解决人才工作中的有关问题。二是完善制度。坚持“逢进必考”的原则，根据需要择优录用。三是建设市场。建立较为完善的人才信息库，着力构建机制健全、运行规范、服务周到、指导有力的人才市场体系，充分发挥市场机制在引才、集才、聚才方面的作用，引导大中专毕业生走向市场，实行双向选择，自主择业，更好地发挥人才市场对人才资源配臵的基础性作用。四是优化环境。制定完善和实施一整套有利于人才开发

和利用的政策措施，努力形成“进来的人才用得好、外面的人才想进来”的人才引进和使用机制及良好的创业环境。五是强化宣传。进一步形成“人人爱惜人才、人人敬慕人才、人人争当人才”的社会氛围。

（2）加强整合，用好用活现有人才。一是合理配臵人才资源。要充分发挥宏观调控职能，制定有关政策，鼓励机关干部中优秀技术人才、经营管理人才以及有一定门路和经济头脑的干部离职到企业任职、领办或创办经济实体。二是引入公平竞争机制。按照合理编制，双向选择，竞争上岗，择优使用的原则，创造人才公平竞争的优良环境，逐步建立“能者上、平者让、庸者下”的选贤任能机制。三是关心人才成长。对优秀专业技术人才不仅要生活上关心、工作上爱护，而且政治上要关心，在入党、提干、评优等方面要适当向专业人员倾斜。

（3）广辟渠道，多种形式培养人才。每年要有重点地选拔一优秀人才批到大专院校、科研院所学习深造，促进知识更新，提升创新能力。同时，也可聘请大专院校、科研院所的专家学者开展各种知识讲座、实用技术培训，在技术攻关中开展“岗位练兵”，切实提高专业技术人员的业务素质。要加大对继续教育的投入力度。对各类人才实行先培训后上岗，把人才的经常性教育和培养形成制度长期坚持，并逐步建立由财政、单位、个人三方负担的继续教育投入机制，不

断推进人才队伍教育培训的广度、深度、力度和速度。

（4）拓展视野，努力引进急需人才。引进人才要立足实际需求，有所选择，不能盲目引进。对引进的高层次人才或紧缺专业人才，要打破地域、身份、所有制的界限，开辟人才引进的绿色通道，在子女入托入学、配偶的随迁、住房、薪酬等方面制定切实可行的优惠政策，并真正落到实处。在人才引进的措施上，要主动走出去，请进来，到高等学校、科研院所引进急需人才。

（5）落实措施，千方百计激励人才。既要用事业、用感情吸引和留住人才，又要重视建立激励机制，用待遇、用市场法则留住人才。一是要改善生活和工作条件。为科技人员尤其是作出突出贡献的科技人员提供舒适的居住环境和生活条件；切实加大科技投入的力度，尽快改变目前一些单位科研设备陈旧、技术资金缺乏、科研手段落后等实际问题，切实改善科研条件；要成立相关行业协会，举办经常性专业技术交流活动，定期不定期组织科技人员参加一些大型专业性学术会议和交流活动，让他们了解本行业、本专业的前沿动态。二是要加大对行业、技术与学科带头人、拔尖人才的选拔力度，对优秀科技人员进行评选表彰，充分调动他们的工作积极性。

（三）加大投入，保障待遇。林业新技术、新产品的推广与应用，除需要林业专业技术人员的努力之外，更需要

政府强有力的投入作支撑。政府要在政策上倾斜，逐年增加对林业的投入，加大对基层林技推广机构的投入和支持，保障承担公益性职能的推广机构所需经费和人员工资福利待遇，改善基层林技人员的工作环境和生活待遇，以提高基层林技人员林业科研和技术推广的工作热情。

二○一一年七月二十九日

第二篇：专业技术人才队伍调研报告

XX县关于专业技术人才队伍

建设的调研报告

根据自治区人力资源和社会保障厅的统一安排，为了全面准确地掌握XX县专业技术人员的现状，发现和解决现存问题，提出相应的对策建议，XX县委政府高度重视，认真按照《全区专业技术人才队伍建设调研提纲》相关内容对我县辖区内专业技术人才队伍建设进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、XX县专业技术人员基本情况

目前我县共有专业技术人员名。在人员配置上，医疗卫生名，名，名，名；在人员的层次上，以上学历名，以上学历名，拥有职称

名，拥有职称名；在人员的年龄构成上，岁以上名，岁以下名；在人员的分布上，阿里本地名，区内其他地方的名，区外名。

二、近年来各行业急需紧缺专业技术人才培养、引进及使用情况

1．关于未来五年人才紧缺和引进情况。根据XX县地处边陲、气候恶劣、以农牧业尤其是畜牧业为主的实际情况以及XX县委县政府提出的“一二四四”工作思路，未来五年，我县在医护卫生、农牧业、矿产勘探、地质、水利、旅游、新闻等行业空缺较大，其中农牧业需求植物育种专业、植物

1营养与施肥专业、农业生态专业、作物栽培与耕作专业、农业气象专业、兽医类专业、动物遗传育种与繁殖专业等

名以上，矿产勘探类、地质类专业需求名以上，水利业需求农业水利专业、水利水电专业等 名以上，且要求具备较高程度的专业技术水平，新闻业需要播音与主持专业、广播电视新闻学专业等 名以上。

2．我县的人才引进情况。近两年来，XX县委县政府高度重视专业人才队伍建设，严格按照“科学技术是第一生产力”的要求，坚持从战略高度、长远利益出发，每年都专题召开县委常委会议研究人才队伍建设工作，制定人才发展规划，突出加大了对人才队伍建设的政策倾斜和财政投入。但目前我县在人才队伍建设上还存在着“引不进”“留不住”的现象，这主要存在以下几个方面的问题：一是人才观念落后。少数部门和单位对重视人才、培养人才、发现人才的认识不足，人才使用不到位，缺乏人才效益意识、改革创新意识和人才管理积极性。难以突破固有的人才工作框框模式，工作教条化，缺乏生机；二是“聚才”实力有限。受地理环境、交通不便、经济欠发达、收入差距大等因素的影响，吸纳人才能力相对较弱，很多专业技术人才不愿留在这；三是人才机制不规范。全社会公开、公平的用人环境还未完全形成，用人机制还不健全，人才作用难以发挥。奖惩激励机制和责任风险制度不够完善，很多时候存在着“论资排辈、能

上不能下”的现象，削弱了青年人才的积极性。同时，没有形成人才交流互动的氛围，各自为阵，缺乏整体性，制约了复合型人才的培养和队伍的协作发展。四是就业观念落后，在西藏这一个特殊的环境，很多就业者认为只有在行政单位才算就业，而对事业单位、一般的民营经济单位则积极不高。

3．对人才培养、引进方面的意见。经过我县认真的调查研究，认为在下一步人才的培养引进方面可以建立一个内养外引的长效模式。以本地区现有人才为培养和使用的重点，一是采取有效调整，优化人才结构，腾出职务，激发和提高现有人才；二是按照“实际、实用、实效”原则，有针对性地强化对紧缺急用人才的培训，并且鼓励专业技术人员通过在职进修、脱产学习，加强专业技能的学习与研究，提高专业化技术水平；三是不断提高人才待遇和工作条件；四不不断建立和完善人才职称评定制度，提高专业技术人才的积极性。在培养本地人才的基础上则是可以采取调动、兼职、咨询、讲学、科研合作等多样化形式引进人才，实行行政调动和柔性引进相结合、引进人才和引进智力相结合，多渠道开发、利用人才资源。

三、进两年来专业技术人员继续教育情况

我县认真按照“走出去”、“引进来”、“贴上去”的方式，即：有关部门人员定期深入到各单位、各乡镇了解人才紧缺和人才培训的具体情况，做到有的放矢。积极联系地区部门

及职业技术培训部门，在现有基础上，组织人员培训，提高专业技术水平。针对一些积极性不高的专业技术人员以及针对乡镇基础薄弱，人才缺失，农牧民群众受教育水平较低的现状，采取主动联系，积极上门的方式，引导其参与培训。近两年来培训次，其中2011培训次，2012培训 次，共计达到人次，使我县农牧民群众初步具备了一定的专业技术知识，掌握了一门致富手段，专业技术人才得到进一步培养，在农牧业等方面的紧缺局面得到一定缓解。但也存在以下几个方面的问题：一是培训对象的选择有一定的盲目性。部分单位在选派培训对象时，考虑欠周全，许多业务骨干没有被送去培训，而选派的对象有时存在基层较差，培训效果不好，或是不负责这一部分的工作，不能解决实际难题；二是对专业技术人员的再教育不够，尤其是一些新分配的本科生，实际操作能力、理论联系实际能力较弱，不能适应我县的实际情况；三是培训还缺乏一定的针对性。特别是面对西藏经济发展起步慢、经济总量小、缺乏实体这一具体情况，应该优先选择一些具有发展特色经济、特色产业等相关内容的培训；四是部分农牧民群众对培训的重视和认识不够，缺乏积极性和主动性，只是关注于误工补贴，学习达不到预期效果。在下一步的改进方面：一是加大专业技术人才培训的宣传教育力度；二是大力开展进行尊重知识、尊重人才的教育，形成尊重人才的社会风气；三是要不断加强领导对其的重视；四是要拓宽培养渠道，在职业技术培训中心的基础上，可以进一步扩宽到依托西藏大学、西藏农牧学院等一批高等教育学府上。

四、针对我区专业技术人才队伍建设方面存在的突出

问题，提出的对策和建议

根据目前我区专业技术人才队伍建设方面存在的以下

问题：一是人才流失严重。区内向拉萨流动，拉萨向区外流动；二是人才“引不进”，“留不住”；三是职业教育发展相对滞后；四是专业技术人员的再教育不够；五是社会环境需要进一步优化，为人才成长和发挥作用提供良性平台；六是人才分布和结构还需进一步优化；七是相关的制度和政策还不完善。经我县认真讨论研究，提出如下建议：一是要深刻认识人才是第一资源，要走“人才强区”，“人才强县”之路，建立健全培养人才“一把手责任制”；二是要不断完善专业技术人员的引进机制。加大人才引进力度，扩宽人才引进渠道，健全用人机制。要努力把从西藏走出去的优秀人才、毕业大学生又引进本区内，并主动出击引进其它人才，为他们提供施展才华的平台。三是要不断完善专业技术人才的培养机制。要紧密围绕本区经济和社会发展需要，制定符合实际的人才发展规划，按照不同区域，确定专业、人才培养重点。选拨技术带头人，组织专业技术人员赴先进地区进行培训，进行重点培养和跟踪管理。要牢固树立终身教育的观念，鼓

励在职人员学习“充电”，不断提高自身。四是不要完善专业技术人才的使用机制。采取更灵活的人才使用制度，不求所用，但求所用。对专业技术人才要更为关怀爱好，积极帮助，解决后顾之忧，用情感和荣誉留住人才。五是要不断完善专业技术人才的评价机制。要在全区范围内建立可操作性强，更加公平、公开、公正的专业技术评价机制。

第三篇：林业调研报告

林业调研报告

威海工业新区成立后，汪疃镇在区党工委、管委确定把发展农业和农村经济为主要战略的政策下，我镇形成种植业、畜牧业和林果及其他农业全面推进的发展格局,农林副渔完成增加值达到3.2亿元，其中林业完成增加值5000万元，在林果渔业及其他上，全区造林面积达到1000亩，比上年增长30.5％，林木总面积达到3万亩。我镇现有五一林场，大旺林场，北山林场，韩家山林场四大林场，属于省级公益林，总面积达3万余亩，主要发挥生态效益，每年吸收二氧化碳730万吨，释放氧气546万吨。

根据威海工业新区十二五规划，我镇确定新五年的规划：

（一）大力开展植树造林、封山育林、退耕还林和村庄绿化。重点抓好速生丰产林、名优经济林以及花卉苗木基地建设，形成比较完备的林业生态体系。突出抓好经济林果基地建设和管理，加速品种改良换代，有计划地对劣质果园进行更新改造，力争“十二五”期末经济林果种植面积达到8000亩，产量达2万吨。牢牢抓住结构调整“一条主线”，做大做强有机蔬菜、农业标准化“两大亮点”，全力强化农业科技创新、龙头企业带动、招商引资项目推动“三个支撑”，着力优化农业信息、市场流通、农村劳动力转移培训、农业

执法保障“四项服务”，努力确保农村政策“一个落实”。

（二）加强生态林业建设。一是实施沿海防护林工程和水系林业工程，以农田林网、林粮间作和村庄绿化为重点，网、带、片相结合。二是实施绿色通道工程，主要交通干线及河流两侧搞好规划，合理布局，绿化美化相结合。三是搞好村庄经济林绿化，村村建设环村林。四是加快经济林、速生林、苗木花卉等产业体系建设，促进产业化经营。五是继续推行林权制度改革，进一步完善配套政策，建立健全服务体系，提高林业的经营管理、采伐运输管理、林权抵押、信贷支持、证件管理等综合服务水平，逐步形成集体林业良性发展机制，实现林木资源总量有效增长，生态明显改善。通过建设完善以林网林带相结合的高标准平原大绿化工程，改善田间小气候，提高农业防御风雹、病虫等自然灾害的能力。

第四篇：林业调研报告

林业发展调研报告

刘富勇

党的十七大首次将生态文明建设列入全面建设小康社会的目标之一，林业作为生态建设的主体肩负着重要使命，不仅要承担起生态建设的重任，更要做生态文化的先锋，尽可能地创造出丰富的生态成果、物质成果和生态文化成果，通过学习科学发展观，如何努力做生态文明建设的引导者、组织者、实践者和推动者，就成为我们林业工作者首要面临的问题。科学发展观的提出，是理论创新的一个突出成果，体现了中央新一届领导集体对发展内涵的深刻理解和科学把握，对发展思路、发展模式的不断探索和创新，对我们把握大局、做好林业各项工作，按照科学发展观的要求谋划林业项目，大力推进现代林业发展，具有非常重要的意义。

一、深刻把握科学发展观新内涵

1、要按照科学发展观的要求搞好林业工作。近年来，我县林业工作认真贯彻落实市委、市政府及上级林业主管部门的工作部署，按照可持续发展的要求，进行了一系列理论和实践探索，形成了一系列林业工作方法，并取得了比较明显的成效。但是还应该看到，与现代林业发展的要求相比，与群众的愿望相比，我们的林业工作还存在着一些薄弱环节，如集体林权制度配套改革有待于进一步完善，经济发展与环境质量、生态建设与森林经营等有待于进一步巩固和加强，山林纠纷调处和林

1区维稳工作有待于进一步改进和提高。解决这些问题，不仅需要总结以往成功的实践，更需要按照科学发展观的要求，对我们正在进行的工作进行深入思考，进一步明确工作方向、目标任务。新时期林业工作要有更高、更新的目标定位，要用科学发展观确立新时期林业工作的新理念，用科学发展观推进新时期林业工作的新实践。

2、现代林业发展要为促进我县经济又好又快发展提供保证。树立和落实正确的林业发展观，涉及到以林业建设为重点的生态发展战略工程实施的各个方面，是全县经济社会发展的一项重要任务，林业部门责任重大。我们要进一步加强和改进林业工作，贯彻落实《决定》精神，必须坚持从林业实际出发，把生态效益放在林业工作的第一位，建立体现经济与生态、人与自然和谐相处的长效机制，推进林业实现全面协调可持续发展。

二、对照科学发展观要求，林业发展中的问题不容忽视 经过全县多年来的不懈努力，我县林业建设取得了丰硕成果。然而，当前工作中仍存在一些问题：

1、整体水平较低。目前，我县林业生产依旧延续着传统的经营方式和管理方式，科技贡献率低，林分质量较差；局部地方森林资源逐年减少，雪域上移，雨量减少。同时我县生态建设也面临着林地流失，荒漠化面积逐年扩大问题。

2、林业基础设施建设需要进一步加强。近年来，虽然森

林防火、森林病虫害防治方面的基础设施有了一定程度的改善，但总体而言仍然十分落后，在数量和质量上还远不能满足现代林业建设的需要，由于林区管护基础建设资金投入不足，林区基础设施建设比较滞后，从而影响了全县林业的持续健康发展。

3、林业发展的长效机制还不健全。林木抚育、森林防火、病虫害防治、资源保护等森林资源管理机制还不健全。集体林权制度改革工作任重道远。缺乏长期有效的投入机制，缺乏内在发展动力，林业生产和林业事业的发展速度缓慢。

4、生态文明观念有待进一步树立。《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》中指出，在生态建设中，要赋予林业以首要地位。在我县生态文明建设中，林业建设也应居于重要地位。目前全县人民对林业的作用、功效了解还不够多，生态文明观念树立得还不够牢固。

三、用科学发展观指导现代林业工作

1、实抓好造林绿化工作，加快我县绿化进程。

第一在提高造林质量上求突破。要抓好生态工程建设，高标准高质量地实施退耕还林、天保、生态公益林、“三北”等林业重点工程，确保实现我县森林覆盖率每年稳定递增的目标。不断提高良种壮苗使用率。加强造林施工的质量监督，建立健全造林施工质量管理机制。尊重自然规律和科学规律，合理选择造林方式、植被搭配方式，提高造林的生态功能和生物多样性。第二在扩大社会造林上求突破。大力支持各类社会主体和

资金参与林业建设，以政策为引导，以法律作保障，鼓励和扶持社团、企业、个人等开展多种形式的造林，不断扩大非公有制造林的数量和规模。充分运用宣传发动、表彰带动、检查促动等手段，采取植纪念树、造生态模范林等形式，推动全民义务植树运动的发展。三是在提升林地生产力上求突破。探索不同条件下的森林经营模式，解决营造林工作中的“过密、过疏、过纯”问题。

2、继续抓好重点工程，积极推动生态建设。

按照“巩固成果，提升质量，完善功能，稳步推进”的要求，继续抓好重点工程，加快生态体系建设。加大我县公民义务植树的督查力度和县城东西两山荒山绿化区的绿化进程及管护力度；进一步完善县城风景林、河道及绿色通道工程，加强抚育管理，提高绿化质量，提高县城绿化水平，提升我县对外形象。对疏林地进行人工改造，促成天然下种成林；对荒山荒地，坚持封、造、管并举，集中力量开展人工造林。进一步强化措施，大力发展以红提葡萄为主的特色产业建设。农田林网、用材林工程，大力推广先进实用技术与治理模式，加大林分抚育管护工作。加快推进村屯绿化、四旁植树步伐，实施示范村镇绿化工程。

3、是进一步加大保护工作力度，切实保护好森林等自然生态系统。加强森林防火工作，健全森林防火机构，加大设施设备建设。强化森林病虫害防治及野生动植物保护，建立健全

森林病虫害测报网络，加大森林植物检疫网络建设，健全野生动植物保护组织，切实保护好鸟类资源。

四、加强林业科技推广，促进林业增长方式和管理方式转变。实施科教兴林、人才强林战略，不断提高林业科技自主创新能力，促进林业增长方式由粗放向集约的转变，提升林业发展的质量和效益，提高造林成活率、保存率和林地产出率。大力推进林业从种苗培育、整地造林、抚育管护到采伐更新、加工利用全过程的标准化生产。扎实开展送林业科技下乡活动，加大对林农的培训力度，建全科技生产服务网络，对农民采取多种形式的教育培训，真正把林业建设引入到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。

第五篇：林业调研报告

学科学发展观，努力推进生态林业的建设

党的十七大首次将生态文明建设列入全面建设小康社会的目标之一，林业作为生态建设的主体肩负着重要使命，不仅要承担起生态建设的重任，更要做生态文化的先锋，尽可能地创造出丰富的生态成果、物质成果和生态文化成果，通过学习科学发展观，如何努力做生态文明建设的引导者、组织者、实践者和推动者，就成为我们林业工作者首要面临的问题。科学发展观的提出，是理论创新的一个突出成果，体现了中央新一届领导集体对发展内涵的深刻理解和科学把握，对发展思路、发展模式的不断探索和创新，对我们把握大局、做好林业各项工作，按照科学发展观的要求谋划林业项目，大力推进现代林业发展，具有非常重要的意义。

一、深刻把握科学发展观新内涵

1、努力提高贯彻落实科学发展观的自觉性。科学发展观对做好林业工作具有重大的指导作用，要把落实科学发展观当作当前林业发展的首要政治任务来抓，从理论和实践的结合上，全面系统地把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求，正确把握时代发展要求，深刻认识我县经济社会发展与林业现状，坚持从实际出发，按科学办事，增强运用科学发展观推进林业工作的自觉性和坚定性。

2、要按照科学发展观的要求搞好林业工作。近年来，我县林业工作认真贯彻落实市委、市政府及上级林业主管部门的工 作部署，按照可持续发展的要求，进行了一系列理论和实践探索，形成了一系列林业工作方法，并取得了比较明显的成效。但是还应该看到，与现代林业发展的要求相比，与群众的愿望相比，我们的林业工作还存在着一些薄弱环节，如集体林权制度配套改革有待于进一步完善，经济发展与环境质量、生态建设与森林经营等有待于进一步巩固和加强，山林纠纷调处和林区维稳工作有待于进一步改进和提高。解决这些问题，不仅需要总结以往成功的实践，更需要按照科学发展观的要求，对我们正在进行的工作进行深入思考，进一步明确工作方向、目标任务。新时期林业工作要有更高、更新的目标定位，要用科学发展观确立新时期林业工作的新理念，用科学发展观推进新时期林业工作的新实践。

3、现代林业发展要为促进我县经济又好又快发展提供保证。树立和落实正确的林业发展观，涉及到以林业建设为重点的生态发展战略工程实施的各个方面，是全县经济社会发展的一项重要任务，林业部门责任重大。我们要进一步加强和改进林业工作，贯彻落实《决定》精神，必须坚持从林业实际出发，把生态效益放在林业工作的第一位，建立体现经济与生态、人与自然和谐相处的长效机制，推进林业实现全面协调可持续发展。

二、对照科学发展观要求，林业发展中的问题不容忽视 经过全县多年来的不懈努力，我县林业建设取得了丰硕成 果。然而，当前工作中仍存在一些问题：

1、整体水平较低。目前，我县林业生产依旧延续着传统的经营方式和管理方式，科技贡献率低，林分质量较差；局部地方森林资源逐年减少，雪域上移，雨量减少。同时我县生态建设也面临着林地流失，荒漠化面积逐年扩大问题。

2、林业基础设施建设需要进一步加强。近年来，虽然森林防火、森林病虫害防治方面的基础设施有了一定程度的改善，但总体而言仍然十分落后，在数量和质量上还远不能满足现代林业建设的需要，由于林区管护基础建设资金投入不足，林区基础设施建设比较滞后，从而影响了全县林业的持续健康发展。

3、林业发展的长效机制还不健全。林木抚育、森林防火、病虫害防治、资源保护等森林资源管理机制还不健全。集体林权制度改革工作任重道远。缺乏长期有效的投入机制，缺乏内在发展动力，林业生产和林业事业的发展速度缓慢。

4、生态文明观念有待进一步树立。《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》中指出，在生态建设中，要赋予林业以首要地位。在我县生态文明建设中，林业建设也应居于重要地位。目前全县人民对林业的作用、功效了解还不够多，生态文明观念树立得还不够牢固。

三、用科学发展观指导现代林业工作

1、实抓好造林绿化工作，加快我县绿化进程。

第一在提高造林质量上求突破。要抓好生态工程建设，高 标准高质量地实施退耕还林、天保、生态公益林、“三北”等林业重点工程，确保实现我县森林覆盖率每年稳定递增的目标。不断提高良种壮苗使用率。加强造林施工的质量监督，建立健全造林施工质量管理机制。尊重自然规律和科学规律，合理选择造林方式、植被搭配方式，提高造林的生态功能和生物多样性。第二在扩大社会造林上求突破。大力支持各类社会主体和资金参与林业建设，以政策为引导，以法律作保障，鼓励和扶持社团、企业、个人等开展多种形式的造林，不断扩大非公有制造林的数量和规模。充分运用宣传发动、表彰带动、检查促动等手段，采取植纪念树、造生态模范林等形式，推动全民义务植树运动的发展。三是在提升林地生产力上求突破。探索不同条件下的森林经营模式，解决营造林工作中的“过密、过疏、过纯”问题。

2、继续抓好重点工程，积极推动生态建设。

按照“巩固成果，提升质量，完善功能，稳步推进”的要求，继续抓好重点工程，加快生态体系建设。加大我县公民义务植树的督查力度和县城东西两山荒山绿化区的绿化进程及管护力度；进一步完善县城风景林、河道及绿色通道工程，加强抚育管理，提高绿化质量，提高县城绿化水平，提升我县对外形象。对疏林地进行人工改造，促成天然下种成林；对荒山荒地，坚持封、造、管并举，集中力量开展人工造林。进一步强化措施，大力发展以红提葡萄为主的特色产业建设。农田林网、用材林工程，大力推广先进实用技术与治理模式，加大林分抚育管护工作。加快推进村屯绿化、四旁植树步伐，实施示范村镇绿化工程。

3、是进一步加大保护工作力度，切实保护好森林等自然生态系统。加强森林防火工作，健全森林防火机构，加大设施设备建设。强化森林病虫害防治及野生动植物保护，建立健全森林病虫害测报网络，加大森林植物检疫网络建设，健全野生动植物保护组织，切实保护好鸟类资源。

四、以法兴林，切实抓好森林资源保护管理

保护森林资源，改善生态环境，是生态县建设的主要目标，也是林业建设的一项重要内容。全县人民应正确认识和统筹好保护与发展的关系，牢固树立保护就是发展的观念，坚持建设与保护并重、数量与质量并举，认真贯彻落实《森林法》、《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》等林业政策法规，严格执法守法，严格依法行政，依法坚决制止乱排乱放、滥砍滥伐、毁林开荒和乱占耕地、林地、绿地的现象，切实维护森林资源安全和林区社会稳定，不断巩固生态建设成果。要结合国家生态公益林项目和退耕还林封山育林项目实施，认真抓好退耕还林补植补造，搞好幼林抚育，防止森林火灾，防治森林病虫害，积极开展“退人还山”试点试范工作，使林业生态建设发挥出最大的生态、社会和经济效益。

五、加强林业科技推广，促进林业增长方式和管理方式转 变。实施科教兴林、人才强林战略，不断提高林业科技自主创新能力，促进林业增长方式由粗放向集约的转变，提升林业发展的质量和效益，提高造林成活率、保存率和林地产出率。大力推进林业从种苗培育、整地造林、抚育管护到采伐更新、加工利用全过程的标准化生产。扎实开展送林业科技下乡活动，加大对林农的培训力度，建全科技生产服务网络，对农民采取多种形式的教育培训，真正把林业建设引入到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。

六、加强党的建设，不断提高干部队伍的素质。以“继续解放思想、推进科学发展”教育活动为契机，深入开展思想、组织、作风、制度、业务建设，努力建设一流队伍，培育一流作风，创造一流业绩，着力抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等教育活动，使党员干部和职工成为学习邓小平理论和“三个代表”重要思想的模范，贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的模范，建设绿色家园、促进现代林业发展的模范，遵纪守法、团结和谐的模范，勤政为民、廉洁自律的模范。深入开展调查研究，就加快荒山绿化、加快林业产业化进程等紧要问题，得出解决问题的可行办法。进一步建立健全共产党员学习教育活动长效机制，落实教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的各项措施，提高廉洁从政水平，严厉查处林业行政许可中的不正当行为。重视干部职工 的教育培训和个人进步，在部署任务的同时给予关怀，在赋予责任的同时给予爱护，使他们得到更快更好的成长。坚持以人为本，不断改善干部职工的生活和工作条件，主动倾听他们的心声，经常挂念他们的冷暖，积极解决他们的困难，让干部职工全身心地投入到现代林业建设中来。