第一篇：2009年中级人民法院工作报告
2009年中级人民法院工作报告—政府报告
各位代表：现在，我谨代表州中级人民法院向大会报告工作，请予审议；并请列席会议的同志提出意见。
一、2008年的主要工作
2008年，全州法院在州委的领导、州人大及其常委会和上级法院的监督指导下，在州政府、州政协和社会各界的关心支持下，以科学发展观为引领，以“三个至上”重要思想为指导，紧紧围绕州委、州政府推动经济社会综合改革等中心工作，认真落实州十届人大一次会议提出的要求，忠实履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥职能作用，审判和其他各项工作取得了新的进展。全年共受理各类案件**件，审结**件，结案率*%；中院受理各类案件**件，审结**件，结案率*%，圆满地完成了各项审判任务。为推动新发展，营造和谐稳定的社会环境和公正、高效、权威的法治环境，提供了有力的司法保障，人民司法事业有了新的发展和进步。
（一）依法履行维护稳定首要职责，全力保障社会和谐稳定
及时依法惩处刑事犯罪。2008年，针对我州盗窃、抢劫、贩毒、故意伤害、故意杀人等犯罪突出的社会治安特点，全州法院坚持严打方针不动摇，继续开展治安热点地区整治和禁毒人民战争，重点惩处严重危害社会治安和人民群众生命财产安全的暴力犯罪、多发性侵财犯罪以及毒品犯罪，积极开展商业贿赂专项治理，努力维护社会主义市场经济秩序，促进社会和谐稳定。全年共受理各类一审刑事案件*件*人，审结*件*人，结案率为*%。中院受理一审刑事案件*件*人，审结*件*人，受理二审刑事案件*件，审结*件，结案率均为*％。判决生效*件*人，给予刑事处罚*人，免予刑事处罚*人，对*名刑事自诉被告人依法宣告无罪。处以刑罚的*人中，判处5年以上有期徒刑、无期徒刑直至死刑*人。切实加大社会治安防控力度，依法审结故意伤害案*件*人，审结故意杀人案*件*人，审结盗窃案*件*人，审结抢劫案*件*人，审结毒品案*件*人；着力维护社会主义市场经济秩序，依法审结诈骗案*件*人，审结走私普通货物案*件*人，审结非法吸收公众存款案*件*人，审结出售、持有、使用假币案*件*人，审结合同诈骗案*件*人，审结非法经营案*件*人；依法加大惩治腐败和治理商业贿赂专项工作力度，审结贪污贿赂等职务犯罪案件*件*人，审结渎职案*件*人。有力地促进了地方治安形势的持续好转，推进了全州党风廉政建设工作。在从严打击严重刑事犯罪的同时，坚持宽严相济，对具有法定从轻、减轻或者酌定从轻处罚情节的被告人，依法从宽处理；对18岁以下的青少年罪犯给予从轻、减轻和免除刑事处罚。
充分发挥司法调解化解矛盾功能。一是大力开展巡回审判。立足乡镇法庭、司法所和村公所设立巡回审判点，巡回审判案件*件，在巡回审判过程中以调解方式结案*件，占巡回审理案件数的*%，有效促进了矛盾纠纷的就地化解。二是加大司法调解力度。2008年全州法院民事案件调解结案*件、撤诉结案*件，调解撤诉率为*%，大量的纠纷采取调解方式得以解决。积极拓宽诉讼调解的适用范围，探索推行轻微刑事案件、刑事自诉案件、行政及执行案件和解制度。审结一审刑事自诉案件*件，调解结案*件、撤诉结案*件；审结一审行政案件*件，协调和解撤诉*件；执结各类案件*件，执行和解*件，刑事自诉案件调解撤诉率、行政案件协调撤诉率和执行案件和解率分别达到*%、*%和*%。三是探索建立多元化纠纷解决机制。进一步加强对人民调解委员会的业务指导，构建自然村法庭调解联络员机制，全年培训人民调解员*人（次）。会同司法局等单位出台有关文件，加强司法审判与人民调解对接工作。与劳动和社会保障、工会、妇联等部门建立劳动争议调解、仲裁、审判协调机制。基层人民调解工作不断加强。
积极参与社会治安综合治理。坚持“打防结合、预防为主”方针，注重在刑事审判的各个环节加强犯罪预防工作，尤其注重对刑事被害人及其亲属的疏导安抚，及时化解潜在矛盾。以争创“优秀青少年维权岗”为载体，着力维护青少年的合法权益，共办结涉及青少年权益的各类案件*件。探索预防青少年违法犯罪的新途径，积极开展社区矫正工作。严格减刑、假释标准，推行减刑、假释公开听证和裁前公示制度，全年办理减刑、假释案件*件。加强司法建议工作，针对审判工作中发现的治安隐患和管理漏洞，及时向有关部门发出司法建议*余条。加强法制宣传教育，全年在《人民法院报》、省州电视台和其他主流新闻媒体发表司法宣传文章*余篇。
（二）强化调节经济关系职能作用，着力促进经济平稳有序运行
大力加强民商事审判工作。受宏观经济形势影响，过去一年，全州法院受理的民商事案件有较大幅度上升，金融借贷、买卖合同、股东权益等纠纷突出，企业和私营业主欠薪以及农村土地承包经营、山林水利、土地征用补偿、城市拆迁、交通事故损害赔偿等引发的群体性纠纷增多。面对严峻形势，全州法院坚持从大局出发，充分发挥民商事审判职能作用，努力消除经济发展中的不利因素。尤其是对破产案件以及股东权、商标权、著作权、探矿采矿权等我州发生的新类型的疑难复杂案件，做到强化庭审环节，认真固定证据，准确适用法律，及时公正裁判，使公民、法人和其他经济组织的合法权益得到最充分的维护和保障，促进了我州经济发展。2008年，全州法院共受理一审民商事案件*件，审结*件，诉讼标的*亿元，结案率*%。中院受理一审民商事案件*件，审结*件，诉讼标的*亿元，结案率*%；受理二审民商事案件*件，审结*件，结案率*%。
应对拆迁补偿、人身侵权损害、企业破产等引发的群体性纠纷或集团诉讼不断增多和日趋复杂的严峻形势，去年，两级法院指派具有丰富审判经验的法官妥善处理5人以上群体性纠纷案件*件，其中两件涉案当事人分别多达*余人和*人；审结破产案件*件，妥善安置职工*人。着眼于“案结事了”，积极依法慎重处理，取得了良好的法律效果和社会效果。
积极开展执行工作。坚持党委统一领导，积极整合社会力量，努力构建联动体系，加强执行举报制度、公开被执行人信息和新闻媒体曝光制度、联合监管制度、限制被执行人消费制度等一系列执行机制建设，增强执行工作的透明度，对执行案件的委托鉴定、评估、拍卖等重点环节实行全程公开，对案件当事人及案外人提出的执行异议召开听证会公开裁决，对刑事附带民事诉讼赔偿、欠薪、“三养”等涉及弱势群体的执行案件重点督办，依法穷尽执行手段，逐步缓解执行难。2008年，全州法院受理执行案件*件（含旧存*件），结案*件，涉案标的*亿元。其中，全部执行完毕*件，执行到位案款总计*万元，涉及社会弱势群体的执行到位案款为*万元。中院受理执行案件*件（含旧存*件），结案*件，涉及标的*亿元，实际执行到位案款为*万元，已经全部兑现给案件债权人。同时，根据中央政法委的安排部署，大力开展执行积案清理活动，在各部门和社会各界的支持下，清理工作进展顺利。着力延伸司法服务职能。一是走访有关金融机构和重点企业，及时了解司法需求，引导企业增强依法经营和风险防范意识。二是针对宏观经济形势下的新情况、新问题，开展专项调研活动，及时向党委、人大或政府提出工作建议。三是加强与有关部门的联系，形成工作合力。四是部署开展了以“司法护权、激励创新”为主题的知识产权司法保护行动月活动，促进我州创新经济的发展。
（三）不断深化司法为民工作，切实维护人民群众合法权益
妥善审理民生案件。坚持统筹兼顾，加强与有关各方的沟通协调，尽最大可能解决人民群众的合理合法诉求，积极促进民生问题的解决。全年共审结民生案件*件。其中，加大涉农案件的审理力度，依法维护农民合法权益，审结农村承包经营合同纠纷*件。对事关人民群众就业、就医、教育、社会保障等切身利益的案件，开辟“绿色通道”。全年审结劳动争议、医疗纠纷、工伤事故、环境侵权及交通肇事等人身损害赔偿案件*件。有效应对劳动争议案件急剧增长的态势，及时审结劳动争议案件*件。对一些复杂、敏感，特别是影响面广、可能引起连锁反应的集团诉讼劳动争议案件，实施联动调处，促进案结事了。
重视民生司法建设。一是构建和延伸基层社区和农村调解工作网络，发挥司法调解优势，排解社会矛盾纠纷。二是以加强派出法庭工作为依托，加大巡回审判力度，贴近群众、走向基层，密切与人民群众的联系，满足了人民群众日益增长的司法需求。三是落实和执行新的国务院诉讼收费标准，在降低和减少收费的同时，坚持减、免、缓交诉讼费共*余万元，使社会矛盾和民间纠纷能够应诉尽诉，通过司法途径得以解决，充分维护了当事人的诉讼权益。四是对部分因执行不能影响生产、生活的特殊困难群体，通过党委、政府的支持、帮助，纳入最低生活和医疗保障范围。五是加强刑事司法领域的人权保障。严格依法办案，确保无罪的人不受刑事追究。依法保障被告人行使诉讼权利，为*名符合法律援助条件的被告人指定了辩护人。六是强化便民利民措施。完善便民立案工作机制，逐步推行预约立案、远程立案和人民法庭直接立案制度。加强诉讼指导和法律释明工作。
扎实做好重信重访治理。一是强化责任落实。严格执行对涉诉信访重点案件逐案定领导、定人员、定时间、定责任、包案件处理的“四定一包”制度。二是健全工作机制。进一步完善协办制度，努力实现对信访问题受理、承办、督办、回复和落实的无缝隙对接。三是深化源头治理。着力提高一审、二审的办案质量和初信、初访工作力度。四是加强整体联动，力促服判息诉。2008年，为确保奥运盛会的顺利召开，全州法院认真开展重信重访治理，在时间紧、任务重的情况下，经过艰苦细致的工作，对中央和省政法委交办的*件重信重访案件全部进行了认真复查。对本级清理出来的*件重信重访案件，已全部依法进行了处理，大部分缠访多年、久拖不决的信访矛盾得到彻底解决。同时复查处理其他申诉和申请再审案件*件。接待和处理申诉信访*件（次）。在党委、政府和社会各界的大力支持下，全州法院集中处理涉诉信访工作取得良好效果，中央政法委交办的*件重点涉诉信访案件息诉率*%。
（四）努力推动依法治州，促进社会公平正义
认真做好行政审判工作。全州法院不断规范行政诉讼庭审方式和行政非诉案件执行，积极探索行政案件适用简易程序审理和加强庭前和解力度，逐步推动行政机关首长出庭应诉工作,支持、促进依法行政和依法管理。全年共受理涉及治安、民政、交通、计划生育、劳动保障、城市拆迁、土地管理等类别的一、二审行政诉讼案件*件，审结*件；受理国家赔偿案件*件，审结*件，结案率均达到*%。行政审判平稳开展。
全面促进司法公正。一是落实公开审判制度，推进司法民主化建设。继续推行案件信息查询，强化判后答疑工作，稳步推进刑事、民事和行政二审案件开庭审理。进一步完善人民陪审员制度。全年共有*名人民陪审员参与审理各类案件*件。二是高度重视审判质量。严格办案质量标准，认真落实定案把关机制。三是加强审判监督工作。积极应对民事诉讼法修改带来的重大变化，完善再审工作机制，依法保障当事人行使申诉、申请再审权利。审结各类再审案件*件，改判*件。其中，检察机关抗诉再审民商事和行政案件*件，占当年全州法院生效民商事和行政案件总数的*‰。再审后，维持原判*件，改判*件，发回重审*件。充分发挥二审监督、指导作用，审结各类二审案件*件。其中，维持原判*件，改判*件，发回重审*件，调解撤诉或其他处理*件；依法审结检察机关抗诉二审刑事案件*件，占基层法院一审刑事案件总数的*‰。
努力提升司法效率。两级法院针对案多人少的现状，深入开展专项调研，想方设法寻求破解之道，最大限度满足人民群众的司法需求。一是充实一线办案力量，动态调整人员分配，推行案件繁简分流，扩大简易程序适用范围，构建民事案件速裁机制。二是认真落实院庭长审判管理职责，抓好审判流程和重点办案环节管理，加大审限跟踪力度，促进审判态势良性运行。三是健全干警绩效考评机制，完善办案激励措施，充分调动干警的工作积极性和主动性。
（五）大力加强队伍建设，全面提升司法水平狠抓思想政治建设。深入开展党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话大学习、大讨论活动，通过集中学习、专题培训和座谈研讨，重点对如何进一步深化对科学发展观的认识，为我州经济社会又好又快发展提供有力司法保障；如何把科学发展观落实到法院工作各个方面为改善民生提供司法保障和维护社会公平正义；如何发挥审判职能作用，努力营造我州宽松发展环境；如何进一步转变审判工作作风，廉洁自律，树立人民法院良好形象等问题进行了深入讨论。为促进法院体制、机制创新，推动法院工作全面协调可持续发展奠定了坚实的思想基础。
狠抓司法能力建设。深入开展量刑规范化试点工作，不断规范刑事法官自由裁量权的行使。针对审判实践中的难点问题，建立健全疑难案件研讨、典型案例指导等制度，促进全州法官司法水平不断提升。稳步推进审判专业委员会改革工作,增强分类指导能力。加大教育培训力度。先后组织和参加各类培训11期，培训干警*人；认真组织司法资格考试，强化考前培训辅导，全州法院去年共有*人取得司法资格，通过率为*%。我院因司法考试组织工作扎实，考试成绩优异，受到省高院通报表彰。
狠抓廉政建设。全州法院坚持从优待警与从严治警相结合，党风廉政建设责任制层层落实，做到党风廉政建设与审判工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，一起奖惩，建立了良好的干警履职保障格局。开展了多种形式的教育活动，召集新入院的同志召开了题为“警钟在我们身边响起”的座谈会；组织法官和干警观看录相，阅读有关廉政教育书籍；纪检监察室先后对新任职的*名中层副职和审判人员进行了任前廉政谈话；根据《重大事项报告制度》的规定，对全院购房、购车等情况进行了调查摸底，记入干警的廉政档案。党风廉政建设责任制的全面落实，进一步增强了法官和工作人员的廉政意识，中院已连续七年没有出现违法违纪问题。
各位代表，人大及其常委会的监督是做好法院工作的重要保证，也是实现为人民司法的重要基础。全州法院牢固树立依法接受人大监督意识，坚决贯彻州人大及其常委会的决议、决定，认真办理州人大及其常委会交办的事项和督办的案件，努力加强和改进各项工作。一是坚持认真负责地报告年度工作，并就法院基础设施建设负债和执行工作等情况以及其他重大事项向州人大常委会进行书面报告。二是重视办理好人大代表建议。认真办结代表建议和人大常委会交办案件*件。三是不断完善人大代表联络工作制度。健全代表联络领导责任机制、代表意见督办落实机制、代表关注案件处理机制和联络工作舆论宣传机制。四是积极拓宽人大代表监督渠道。认真贯彻落实《监督法》，不断增强接受监督的自觉性和主动性。两级法院适时组织集中走访人大代表征求意见活动*次，发放征求意见函*余份，邀请人大代表视察工作、旁听庭审*人（次）。同时，积极通过工作情况通报会、新闻发布会、参与法制类节目录播等形式，主动接受政协的民主监督、新闻媒体的舆论监督和社会监督，人民法院自觉接受监督的意识进一步增强。
各位代表，2008年，全州法院工作取得了一定成绩，这是州委正确领导的结果，是州人大及其常委会监督、帮助的结果，也是州政府、州政协和社会各界理解、关心、支持的结果。一年来，在州委、州人大、州政府、州政协和社会各界的支持、帮助下，全州法院审判、办公条件进一步改善，经费保障逐年增长，装备建设步伐加快，一些制约法院工作发展的因素逐步得到有效克服和化解。在此，我谨代表州中级人民法院向长期以来支持全州法院工作的各级领导、各位代表和社会各界人士表示衷心的感谢！
回顾过去一年的工作，在总结成绩的同时，我们也正视到全州法院当前仍存在着一些不容忽视的困难、问题和薄弱环节，审判工作离党和人民的要求还有一定的差距。一是队伍的整体素质还不能完全适应形势发展的需要，与我州在全省的大州地位不相称；二是审判运行机制、审判管理方式与当前的审判工作还有不对接、不协调之处，司法资源配置的合理性还需要不断增强；三是人才培养工作还不够深入扎实，部分法官和工作人员的政治、业务知识和司法能力有待提高；四是人民法院基础设施建设债务负担较为沉重，自身偿债能力较弱，一定程度上影响了法院的司法权威。对此，我们将紧紧依靠党委领导、人大监督、政府和政协以及社会各界的支持，采取更加有力的措施，切实加以改进和解决。
二、2009年的工作安排
根据全国和省州政法工作会议、全省法院院长会议和州六届三次党代会精神，结合当前全州经济社会发展形势的要求，今年及今后一个时期全州法院的总体工作目标是：继续深入学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终坚持“三个至上”，坚定正确的政治方向；解放思想，实事求是，以科学发展观为统领，以服务经济社会发展为中心，以维护人民利益为根本，切实保障和关注民生；加强队伍建设和基层建设，稳步推进司法改革，着力维护国家安全稳定，促进社会和谐，为新发展提供更加有力的司法保障！为此，全州法院今年必须切实抓好以下主要工作：
（一）深入开展学习实践科学发展观活动，充分发挥人民法院作为中国特色社会主义建设者和捍卫者的职能作用。要深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，扎实推进学习实践科学发展观的主题教育，自觉把科学发展观的要求落实到法院工作的全过程和各个方面。继续在解放思想上狠下功夫，牢固确立社会主义法治理念和“三个至上”指导思想，不断强化政治意识、大局意识、责任意识、民本意识、国情意识，牢牢把握“为大局服务、为人民司法”的工作目标，充分发挥人民法院作为中国特色社会主义建设者和捍卫者的职能作用，努力推动全州法院工作全面协调可持续发展。
（二）积极应对金融危机，为促进全州经济平稳较快增长提供有力的司法服务。要积极运用司法手段，保障州域重大建设项目和民生工程顺利进行。多做有利于双赢的调解工作，特别是在执行工作中要采取灵活措施，努力防止因执行不当导致企业倒闭和破产或引发新的社会矛盾和冲突。妥善处理企业兼并、重组、破产等案件，积极运用破产重整、和解制度盘活企业。认真审理与农村改革发展有关的案件，促进全州城乡统筹发展。慎重处理房地产纠纷案件，保障房地产市场健康发展。切实抓好消费者权益纠纷的审理工作，营造放心消费环境。认真开展前瞻性调查研究，建立健全为企业服务的长效机制。
（三）不断强化审判职责，全力维护社会和谐稳定。刑事审判要加大对故意杀人、故意伤害、爆炸、绑架等严重暴力犯罪和盗窃、抢夺等多发性犯罪以及毒品犯罪的打击力度，同时，认真贯彻宽严相济刑事政策，努力完善制裁和预防并重的多元化矛盾纠纷解决机制；积极探索刑事自诉案件、因家庭纠纷和邻里矛盾引发的轻微刑事案件、社会危害不大的青少年犯罪案件和解、调解机制；稳健有序地开展好最高法院组织实施的量刑规范化试点工作。要高度重视民商事和行政审判化解社会矛盾纠纷的司法功能，做到“案结事了”。要牢固树立调解是一门高超的审判艺术的观念，在诉讼的各个阶段切实加强调解指导和调解力度，力争通过调解的方式结案，促进社会和谐。要切实加强对基层法院和人民调解工作的指导，努力提高基层法院法官和人民调解员的业务水平，将可能激化的社会矛盾和民间纠纷解决在基层、消解在萌芽状态。要坚持面向农村、面向基层、面向群众，着力加大对边疆、边远和少数民族地区巡回审判工作的指导力度，确定合理的巡回审判案件范围和比例，使农村广大人民群众切实感受到便捷、高效、实在的司法服务，增进司法的社会亲和力和影响力，最终达到妥善解决影响民族团结和边疆稳定的社会矛盾纠纷的目的。要大力推进公开审判，努力提高中院各类二审案件的开庭率，不断提高案件审理的公开、透明度，增强司法的社会公信度；要积极探索行政案件司法和解新路子，努力在推动行政首长出庭应诉方面取得进展。要强化减刑、假释案件处理的公开透明度，逐步扩大减刑、假释听证审理的范围，增强在押狱犯自我改造、回归社会的信心和愿望，维护监狱良好的监管秩序。要加强对案件当事人的诉讼指导，坚决摒弃“机械执法”、“就案办案”的错误做法，注重办案社会效果和法律效果的有机统一，使案件的处理符合法律原则和法治精神，符合社会公平与正义的价值追求，符合社会公众的普遍感受，符合党委、人大等领导机关的工作要求。
（四）以破解执行难为目标，努力提高司法的公信力。以落实中央部署的集中清理执行积案活动为契机，不断强化涉及民生和群众切身利益等相关案件的执行力度。对于穷尽执行手段后仍无法执行的案件，要把事实真相和原因通过适当的方式告知申请人和社会公众，争取广大人民群众对法院执行工作的理解和支持。要认真研究刑事附带民事判决的执行问题，与公安、检察机关协调建立对可能承担赔偿责任的刑事被告人从侦查、起诉阶段开始的财产查找、确认制度。要推动和加快建立对特困申请人的执行救助制度，将因案件无法得到执行的特困申请人纳入社保、医保，或给予一次性的民政救助，缓和与执行有关的社会矛盾，逐步实现执行工作的良性发展。
（五）以维护人民权益为根本，依法保障和促进社会民生。要把群众诉求作为加强和改进工作的重点，从切实解决群众关心的司法问题和司法需求入手，着力推进司法改革，切实转变工作方式，努力做到严格公正文明执法，提升群众对法院工作的满意度。要认真解决涉及群众利益的热点难点问题，高度重视涉诉信访工作，不断完善司法为民举措，全面推进便民立案工作机制，进一步加大司法救助力度，使当事人切身感受到社会公平正义。
（六）以加强队伍建设为突破，全面提高干警履职的综合素质和水平。要加强司法能力建设，提高法官的庭审驾驭能力、调处矛盾纠纷能力、处理突发事件能力、逻辑思维能力、语言表达能力、综合分析能力、协调沟通能力、裁判文书制作能力。要切实转变工作理念，围绕审判和其它工作合理配置人力、物力资源，充分发挥现有人员和物质装备的潜力，不断提高工作效率。要强化法官职业道德，切实改进工作作风，增强自律意识，千方百计为人民群众解决生产生活中的司法需求和权利维护方面存在的司法困难。要进一步深化对当前法院党风廉政建设所面临的严峻形势的认识，坚持从严治院，加大查处力度，规范职务行为，严肃职业纪律，落实“五个严禁”的规定，即：严禁接受案件当事人及相关人员的请客送礼；严禁违反规定与律师进行不正当交往；严禁插手过问他人办理的案件；严禁在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊；严禁泄露审判工作秘密。法院工作人员必须严格遵守上述规定，预防和杜绝枉法裁判、权钱交易等不良司法行为的发生。要进一步增强接受监督的意识，主动接受州人大及其常委会的监督，自觉接受人民群众和社会各界的监督，努力改进自身工作。
各位代表，今年是新中国成立60周年，也是全面应对国际金融危机、实现经济平稳较快增长的关键一年。全州法院维护稳定、保障发展、促进和谐的任务繁重而艰巨。面对新的形势和任务，我们将在州委的领导、州人大及其常委会的监督和社会各界的支持下，进一步坚定信心，扎实工作，为促进新发展做出新的更大贡献！
第二篇：中级人民法院工作报告
以下提供一篇工作报告给大家参考！
各位代表：
现在，我代表大庆市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席的同志们提出意见。
一、法院工作
（一）以执法办案为首要任务，努力提高案件质量和审判效率
依法受理各类案件40584件（含旧存1040件），审结39031件，综合结案率96.2%。二审发改率0.53%，为全省最低。结案标的额为23.1亿元，同比上升8.5个百分点。发挥刑事审判职能作用，打击犯罪，维护社会稳定。审结一审刑事案件2877件，做出有罪判决4213人，结案率98.5%。认真落实“宽严相济”的刑事政策和《人民法院量刑指导意见》，正确把握宽严的范围和幅度，使刑事案件的量刑更加规范。判处五年以上有期徒刑、无期徒刑及死刑423人，占10%。判处拘役、管制、缓刑、免予刑事处罚及单处罚金刑2376人，占56.4%。宣告无罪2人。发挥民事审判职能作用，促进经济发展、社会和谐。依法审结民商事一审案件25771件，结案率95.8%，解决诉讼标的额近11亿元。发挥行政审判职能作用，支持监督依法行政。审结行政一审案件182件，结案率100%。办理行政非诉审查与执行案件530件，执结标的额185万余元。发挥审判监督职能作用，维护司法权威。审结各类再审案件854件（其中减刑、假释案件693件）。发挥执行工作职能作用，保护当事人合法权益。深入开展创建“无执行积案先进法院”和“委托执行案件专项清理”活动，执结各类案件6822件，执结率97.7%，同比上升3.5个百分点；执结标的额10.6亿元，同比上升39.5个百分点。加强立案信访工作，保障合法诉求。日常接待当事人上访2013人次，院长接待日接访690人次。办结市人大、政协等上级机关交办、转办的信访案件38件，办结率100%。开展了“集中清理涉诉信访积案”活动，对12月31日前尚未息诉罢访的186起信访积案进行了集中清理，现已办结160件，办结率86%。已办结的信访积案中，息诉率达到81%。
（二）以司法为民为最高追求，努力提高服务意识和工作水平
把服务大局作为一切工作的出发点和落脚点，及时贯彻落实市委会议精神，结合会议内容研究谋划法院工作要点，努力使审判工作与市委思想上同心、目标上同向、工作上同步。制定了《关于为大庆城市化和城市现代化建设提供有力司法保障和优质法律服务的若干意见》，对全市法院服务大局工作进行了有力的指导和推动。开展了“访企业、提建议、促发展”活动，法官参与走访500余人次，走访企业80余家；向机关企事业单位提出司法建议300余项，其中有210余项被相关单位采纳。对涉及我市重点项目、重大在建工程、特殊群体的案件开辟绿色通道，为大庆市重点项目建设提供了优良的司法保障。把人民满意作为检验工作得失成败的根本标准，牢固树立“和谐审判、案结事了”的司法理念，对有条件的民商事、行政以及刑事附带民事案件，尽可能地使用调解、协调、和解的方式来处理，民商事一审案件调撤率达到85%，同比上升9.7个百分点；刑事自诉案件和刑事附带民事案件中以调解撤诉方式结案的占84.8%，行政案件以协调方式结案的占45.1%，执行案件和解率达到36.1%。按照市委的要求和部署，不断完善“六调联动”机制，加强人民调解窗口和法律援助窗口建设，使近千件纠纷通过诉讼外渠道得到解决。全面落实司法救助制度，对确有困难的当事人依法减、缓、免收诉讼费328.2万元，指定辩护83人次，发放司法救助专项资金145万余元。
（三）以队伍建设为根本保障，努力提高法官素质和职业形象
深入开展“人民法官为人民”主题实践活动，组织法官认真学习领会科学发展观、“三个至上”重要思想和人民法官核心价值观的科学内涵，增强了对司法大局观、司法能动性和司法人民性的理解与认同，牢固树立了公正、廉洁、为民的司法理念。制定了多类别、多层次的教育培训规划，组织法官参加续职培训及各类专项培训共计11期421人次；以文书讲评、庭审观摩、岗位培训等方式培训法官900余人次，增强了教育培训的有效性和实用性，两级法院有10人完成了在职研究生的学历教育，有19人通过了国家司法考试。坚持“干净、干事”的用人原则，落实上下级法院法官双向挂职锻炼和专家型、复合型法官重点培养工作，并在市委的领导和市政府的支持下，通过公务员考试、公开选调法官、引进人才等方式招录工作人员80人，健全完善了选人用人的体制机制。加强纪律作风整顿，把纪律作风建设与治庸、治懒、治散紧密结合起来，注重从具体事情抓起，从典型事例抓起，机关面貌焕然一新，队伍战斗力进一步增强。推进法官廉政建设工程，设立了专职廉政监察员办公室，负责日常的质效监督考评工作；开展了“万件案件大评查”活动，对以来上级法院发回重审、改判等六类案件进行了严格评查，针对发现的实体和程序问题制定了切实的整改措施；加大了对违法违纪问题的查处力度，处理违法违纪人员4人。
（四）以规范管理为主要抓手，努力提高管理层次和司法效能
深入开展“司法管理年”活动。在审判管理方面，完善了《审判流程管理期限控制标准》、各类案件审理操作规程等16项制度，加强了审判流程管理；设定了一审发回重审率、生效案件改判率等十余项评价指标，全面、客观、公正地评价法官业绩，加强了审判绩效管理；定期开展庭审考评和法律文书评查，建立起常态化的案件质量评查机制，加强了审判质量管理。在队伍管理方面，设计岗位规范121个，开展了岗位工作纪实，实现了对岗位履职情况的全面记录和综合考评；对工作绩效进行季考评季通报，年终按序列排名，考评结果与立功受奖、学习培训、晋职晋级紧密结合，产生了积极的激励约束效应。在政务管理方面，继续开展重点调研课题研究，围绕司法管理改革、适用法律情况和当前社情民意确定重点调研课题14个，充分发挥调查研究服务司法决策、服务科学发展的基础作用；全面提高宣传层次和水平，在省市新闻媒体开辟了“审判传真”等4个专栏，在各级新闻媒体发稿2027篇，树立了人民法院和人民法官的良好形象。“全省三项重点工作暨司法管理年活动推进大会”在大庆市召开，市法院规范化管理的经验得到了省法院的充分肯定。
（五）以接受监督为基本途径，努力推进司法公开和司法民主
全市法院自觉接受人大法律监督、政协民主监督以及检察机关和社会各界的监督。坚决执行市人大及其常委会的各项决议、决定，积极配合各级人大常委会开展的专项调研、执法检查等活动。畅通民意沟通渠道，召开人大代表、政协委员、律师代表及当事人代表座谈会24次，主动邀请人大代表、政协委员旁听庭审和跟踪参与执行案件46件。及时全部的办结省、市人大督办案件25件。受理检察机关抗诉案件59件，审结37件，其中改判、发回和调解21件。提高人民群众的司法参与度，全市人民陪审员参审案件3725件。高度重视人民群众和社会各界针对法院工作提出的意见和建议，以文件形式回复人大代表、政协委员的建议3件，并针对反馈的各类问题，制定了《关于进一步规范审判执行工作的若干意见》，就两级法院存在的不规范环节和不透明程序进行整改，保障了人民群众对司法活动的知情权、参与权和监督权。
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，两级法院的工作还存在一些不容忽视的问题。一是在服务大局方面，把各项工作放在经济社会的大局中去谋划、去思考的意识还需加强。二是在审判工作方面，上诉率较高以及隐性超审限等问题还不同程度存在。三是在人员素质方面，部分法官不适应审判工作新形势的要求，司法观念滞后，工作方法简单，不善于辨法析理、细致耐心地做群众工作，个别案件久审不结、久调不结、久执不结，人情案、关系案仍有发生。同时信访压力大、法官配置不合理、精英化法官数量严重不足仍然是制约法院自身发展和影响司法公信力的主要矛盾。对这些问题，我们一定高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。
二、2011年工作意见
为卓有成效地服务于全市经济社会的发展建设，2011年全市法院工作的指导思想是：以十七届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕市委的工作部署和全市经济社会发展大局，认真做好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，高度关注经济社会发展的新变化，高度关注人民群众日益增长的新需求，高度关注影响社会和谐稳定的新问题，以更新的理念、更强的能力、更高的水平、更好的形象做好以审判为中心的各项工作，实现结案率、执结率、调撤率稳步上升，上诉率、二审发改率、信访发生率逐步下降的“三升三降”工作目标，为大庆科学和谐跨越发展和城市现代化建设，为实现市委提出的五年翻一番的目标，提供更全面、更有力、更优质的司法保障。重点推进以下四个方面的工作：
（一）始终坚持党的领导，在能动司法方面取得新突破
坚持党对法院工作的绝对领导，不折不扣地贯彻执行党委的重大决策、部署和指示。认真负责地向党委、人大报告工作，主动汇报在队伍建设、审判工作等方面的重要举措和突出问题，寻求党委、人大、政府、政协及有关部门对法院工作的理解和支持。及时办理党委、人大、政协交办的事项以及人大代表建议、政协委员提案，切实加强与人大代表、政协委员的联络，自觉接受人大法律监督和政协民主监督。按照人民法院政治性、人民性和法律性高度统一的要求，坚定法院工作的正确政治方向，延伸审判职能，积极能动司法，努力做出对党负责、让人民满意的工作业绩。
（二）始终坚持服务大局，在促进发展方面取得新突破
密切关注经济社会发展大局，及时了解经济社会发展方向，深入研究经济社会发展动态，全面把握市委中心工作和重大战略部署，主动学习、认真贯彻、积极落实，使司法审判始终贴近经济社会发展需求。加强对个案或类案的剖析和对日常审判执行工作态势的研判，了解各种可能危及经济社会发展的法律政策风险，及时向党委、政府和相关企业提出对策建议。坚持司法为民，全面落实各项司法便民措施，切实做好风险告知、诉讼指导、判前释明、判后答疑工作，注重化解矛盾纠纷、理顺群众情绪、促进和谐稳定。
（三）始终坚持公正司法，在案件质效方面取得新突破
在确保案件质量和效果的前提下，妥善处理各类矛盾纠纷。严格落实审判流程管理、审理期限督办和通报制度，形成符合审判工作规律的新机制。落实全面、全程、全员调解的措施，尤其要加大立案和庭前调解力度，实现调解结案率和服判息诉率的稳步上升。推进“六调联动”机制建设，积极探索多元机制、多元方法化解社会矛盾纠纷，为人民群众提供更多可供选择的纠纷解决方式。深入开展“集中清理涉诉信访积案”活动和“无执行积案先进法院”创建活动，确保当事人诉讼权益高质高效地得到兑现。
（四）始终坚持以人为本，在队伍建设方面取得新突破
积极开展“信念理念观念”教育，使法官坚定政治信念，坚守社会主义法治理念，坚持司法核心价值观。开展以“激发工作热情，提升服务水平，促进工作落实”为主题的纪律作风整顿活动，提高人民群众对法院工作的支持度和满意率。健全选人用人机制，坚持正确用人导向，注重运用“四看”标准，从履行职责、解决问题、化解矛盾、对待名利等方面考察干部。加强廉政建设，重点规范容易发生问题的岗位和环节，加强对审判执行权的制约；贯彻落实责任追究制度，保持对违法违纪行为的高压态势，形成有效的自律、防范和惩戒机制，努力使两级法院风清气正、积极向上。
各位代表，今后一段时期，我市将进入新的发展战略机遇期，人民法院各项工作也面临着新的机遇和挑战。全市两级法院将在市委领导下，虚心接受人大、政协和社会各界的监督，更加注重科学发展，更加注重保障民生，更加注重服务大局，更加注重改革创新。把握新机遇，应对新挑战，解决新问题，振奋精神，真抓实干，为保障社会公平正义、维护社会和谐稳定、促进经济平稳较快发展作出新的更大贡献，以更优异的成绩迎接建党九十周年！
第三篇：中级人民法院工作报告
中级人民法院工作报告
各位代表 ：
现在，我代表**市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
2013年主要工作回顾
2013年，在党委领导、人大监督、政府支持及省法院的监督指导下，全市法院始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深
入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市经济社会发展大局，突出审判执行第一要务，牢牢抓住“五个着力”，各项工作取得新进展。全年共受理各类案件**件，审结**件，同比增长10％和*％，结案率为９７．７１％。
一、着力加强审判执行要务，在服务大局上有新进展
强化刑事审判工作。共受理一、二审刑事案件3000件，审结２８１５件，同比分别上升*％和２５．５％，结案率为*％，同比上升０．２３个百分点。突出打击重点，依法严惩严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪以及毒品犯罪１４６６件。共调解、和解刑事附带民事诉讼、刑事自诉案件２７４件。坚持“教育、感化、挽救”方针，共审理未成年人犯罪２９９人，其中判处三年以下有期徒刑１６人，适用缓刑、管制等非监禁刑６７人。
强化民商事审判工作。出台了贯彻落实国发２号文件实施意见和服务非公经济、园区建设、项目建设实施方案并着力抓好落实。全年受理一、二审民商事案件１０２３７件，审结９９７０件，同比分别上升*％和５．１８％。其中，调解一、二审民商事案件４１７９件，撤诉2252件，调撤率为65％，同比上升０．１３个百分点。在案件审理过程中，注重保护妇女、老人和未成年人的合法权益，审结婚姻家庭和继承纠纷案件**件；坚持保障劳动者合法权益与用人单位健康发展并重，审结劳动争议案件３９３件；维护合法有序的民间借贷关系，审结民间借贷纠纷案件**件。
强化行政审判工作。受理一、二审行政案件520件，审结**件，同比分别上升２２．１６％和23％，结案率为99％，同比上升０．６７个百分点。依法审查房屋拆迁、社会抚养费征收、违法建筑拆除等行政非诉案件３９６件；针对在行政审判中发现行政机关在管理和执法中出现的问题，发出司法建议１６份；加大行政争议协调处理力度，促成行政机关依法改变具体行政行为，原告同意后撤诉１２件，协调撤诉率为８．１６％。
强化执行工作。市法院出台《执行案件流程管理实施意见》、《执行工作管理规则》等制度，进一步细化执行流程，规范执行行为。以开展“创建无执行积案先进法院”工作为突破口，深化“反规避执行”活动，落实曝光制度，与金融、工商等单位建立征信平台，促使被执行人履行义务，共受理执行案件２２５３件，执结２１５８件，执结率为96％。通过委托、提级、指定执行和降低财产保全门槛等有效方式，执行标的到位**万元。执行和解案件**件，执行和解率为23％。
强化涉诉信访工作。共接待群众来信来访**人次。清理排查可能影响社会稳定的案件１８７件，逐案建立稳控台账、制定稳控措施、落实稳控责任；坚持院领导轮流接访、立案庭专人日常接访、相关庭室负责人及办案法官随时接访制度，对重点案件的涉诉信访人员，实行约访和带案下访；办理各级领导机关交办涉诉信访案件４０件，息诉２６件。*年１２月，市**届人大常委会第６次会议专题听取和审议市法院关于涉诉信访案件处理工作情况报告，进一步加强了对该项工作的监督和支持。
二、着力加强队伍建设，在提高法官素质上有新进展
注重思想政治建设。深入开展政法干警核心价值观、保持党的纯洁性、“三忠诚”等主题教育实践活动及基层组织建设年活动，努力使干警提高对中国特色社会主义和科学发展观的理性认识。以深化“四在农家”等创建活动为切入点，着力服务基层服务群众，全市法院开展“四在农家”、“四帮四促”等活动共联系筹集协调帮扶资金５０３万余元。
注重司法能力建设。积极推进大规模教育培训工作，组织干警５９０人次到国家法官学院、华东政法大学研究生教育学院、省法院法官培训中心等进行培训，选派８名法官赴广东省珠海市法院挂职学习；扎实开展庭审和裁判文书评查活动，共评查庭审７４个、裁判文书４７７份，１份裁判文书被最高法院编入全国法院优秀法律文书；组织开展司法业务技能大赛、防暴处突演练等活动，进一步促进干警业务技能、警务保障能力和应急处突能力的提高，１名法官被评为全国法院办案标兵。
注重党风廉政建设。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，组织１９名廉政监督员和部分法官到石阡县法院参观学习。在办公楼长廊悬挂廉政标语，在纸杯上印制廉政警句，在干警电脑上设置廉政屏保，在节假日发送廉政短信，强化干警廉洁自律意识。针对执法中容易发生问题的薄弱环节，市法院制定了《对外委托、评估、拍卖等工作管理规定》、《审务督察工作实施
第四篇：2010哈尔滨市中级人民法院工作报告
哈尔滨市中级人民法院工作报告
2011年1月29日在哈尔滨市第十三届人民代表大会第五次会议上
市中级人民法院院长 王克伦
各位代表：
我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予审议。
2010年全市法院主要工作
2010年，全市法院在市委领导和市人大、市政府、市政协监督支持下，认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市工作大局，坚持“从严、求高、抓实”的治院方针，继续深化从严管理，着力解决制约和影响法院发展的突出问题，各项工作取得了较好成效。全市法院共受理各类案件62288件，审结61111件，结案率98.11%，其中，中院受理5760件，审结5558件，结案率96.49%。全市法院审结严重危害社会治安犯罪、破坏市场经济秩序犯罪等刑事案件5449件，判处有罪人犯7344人；审结涉及国企改制、金融证券、知识产权、婚姻家庭等民商事案件41328件，解决争议标的额35.28亿元；审结行政诉讼案件418件；执结各类案件11575件，执结标的额23.56亿元，审判工作水平进一步提高。
一、强化能动司法，创新工作方式，服务大局取得实效
紧紧围绕全市发展新战略，加强思想教育，促使广大干警知大局，想全局，找准法院服务大局的着力点，强化能动司法，增强工作实效，努力提高服务水平。严厉打击破坏经济秩序犯罪。公开审理“金源葆”、焦英霞非法集资等重大影响案件，从重从快打击破坏重点项目建设犯罪，依法审结地铁车辆段拆迁工程贪污受贿、诈骗土地补偿款等刑事案件37件，判处有罪人犯56人，为国家挽回经济损失6988.78万元，有力地震慑了破坏经济发展和项目建设犯罪。
妥善化解征地拆迁纠纷。提前介入重点项目建设，抽调232名业务骨干，深入哈南工业新城开发、棚户区改造、路桥建设等拆迁一线，开展法律咨询服务3073次，提出司法建议72个，配合政府部门现场化解拆迁纠纷1336起，促使208户钉子户自觉搬迁，避免形成诉讼影响项目建设提速，有效地服务了重点项目建设。
慎重审理涉及企业案件。涉企案件一律快立快审，由院庭长亲自办案，充分考虑企业实际，妥善处理涉企纠纷，成功处理了北亚集团破产重整、世罕泉公司股权确认、远东木业公司合同纠纷等涉企案件6003件，解决争议标的额23.72亿元，较好地促进了企业发展。
二、强化调解结案，清理信访积案，审判水平稳步提升
深入推进社会矛盾化解，积极参与构建多元化调解体系，坚持“多调少积”，全力推进调解结案，集中清理信访积案，努力提高审判水平。
积极牵动诉前调解。两级法院普遍建立调解大厅，加强与人民调解组织、行政调解组织工作对接，牵动诉前调解，移交人民调解组织调解12831件，协调行政组织调解3213件，借助外力化解社会矛盾的工作格局初步形成。
大力推进诉讼调解。强化领导带头调解，强化指标推进调解，全市法院调撤结案36996件，调撤率达到60.54%，同比提高3.85个百分点，其中，立案调解21341件，行政和解202件，执行和解5412件，收到了良好的社会效果。
认真清理信访积案。开展清积专项活动，院庭长包案推进，采取逐案确认、公开听证、司法救济、依法终结等措施，清结信访积案470件，其中，息访结案431件，依法终结39件，信访遗留问题得到了有效解决。
三、强化发现问题，促进解决问题，从严管理不断深化
继续深化从严管理，以发现问题、解决问题为总抓手，以发现问题促进解决问题，以解决问题确保不出问题、少出问题，努力提高管理水平。
继续强化日常监督。深入开展明察暗访，及时发现和解决纪律松弛、作风不端等问题，发出工作督查、纪律作风、纪检监察等批评通报232期，通报批评纪律作风问题287个，涉及干警235人次、领导干部184人次，司法作风进一步好转。
严格落实审判监督。全面落实接访、评查、听证、剖析、述说等审判监督制度，深入发现和解决司法不公正、不规范等问题，两级法院院长同步集体接访46次，评查重点案件857件，公开听证信访案件237件，集中剖析典型案件170次，邀请当事人来法院述说44次，纠正有问题案件17件，案件质量稳步提高。
切实加强廉政建设。加大违法违纪查处力度，着力发现和解决以案谋私、徇私枉法等问题，受理投诉信件280件，纪律处分16人，移送纪检、检察机关8人，干警廉洁自律意识明显增强。
四、强化奖惩激励，推进工作落实，实施能力得到提高
完善奖惩激励机制，强化领导监督责任，发挥领导表率作用，推进各项工作落实，努力提高领导干部执行力。
强化主要领导督办。不定期召开主要领导督办会，听取重点工作落实情况汇报，跟踪问效，批评问责，限期整改。召开主要领导督办会33次，对中院院庭长和基层法院院长专项通报29次，有力地促进了工作落实。
深入推进领导办案。实行指标考评，促使院庭长回归审判组织，亲自办理重大疑难案件。全市法院院庭长办案40216件，占结案数的65.81%。领导作用充分发挥，司法公信力进一步提升。
严格兑现工作奖惩。根据工作政绩排序和发生问题情况兑现奖惩，入围选拔中层领导干部28名，扣减领导干部目标奖12.8万元，对中院中层领导和基层法院院长诫勉谈话12人次，停止工作1人，免去2名基层法院领导干部职务，有效强化了领导责任。
一年来，全市法院自觉接受人大依法监督和政协民主监督，坚决执行市人大及其常委会的决议、决定，认真接受人大执法检查。邀请人大代表、政协委员视察工作、入庭听审219次；办理人大交督办案件58件，办结56件，办结率96.55%；办理人大代表、政协委员提出的建议、批评、意见12件，全部办结，回复率100%。同时，自觉接受检察机关法律监督、新闻媒体舆论监督和人民群众社会监督，有力地促进了各项工作的开展。
回顾一年来全市法院工作，还存在一些不容忽视的问题。一是部分法官大局意识不强，就案办案、机械司法的现象还时有发生。二是个别法官裁判不公、司法不廉，办关系案、人情案、金钱案的问题还一定程度存在。三是部分法院对大调解工作重视不够，借助社会力量化解矛盾的能力不强，致使有的纠纷进入司法程序后无法有效解决。四是基层法院职权配置改革不到位，低素质法官主办案件的问题还没有从根本上得到解决。五是执行威慑机制和社会联动机制作用发挥不够，“执行难”问题还比较突出。这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。
2011年全市法院工作安排
2011年工作的总体思路是：以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的指导思想，突出“为大局服务、为人民司法”的工作主题，紧紧围绕市委加快实施新战略，以发现问题、解决问题为总抓手，继续深化从严管理，积极服务发展大局，全力化解社会矛盾，切实强化审判监督，不断提高队伍素质，努力为全市经济社会好发展、快发展、大发展和全面实施“十二五”规划提供有力的司法保障。
今年要重点做好以下四个方面工作：
一、立足服务发展大局，坚持能动司法，深入解决思想不关注、办法不创新的问题
针对常规办案、机械司法，服务大局主动性、创造性不够，深入开展“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”教育实践活动，增强使命感，创新管用办法，提高执行力，服务全市发展大局。
打击经济犯罪，维护发展秩序。从重从快打击贪污、受贿、渎职、诈骗征地补偿款等破坏重点项目建设犯罪。严厉打击非法集资、金融诈骗等严重破坏市场经济秩序犯罪，为经济发展保驾护航。
创新工作方法，支持企业发展。注重办案效果，涉企案件一律实行院庭长办案，一律先行调解，一律依法慎用强制措施，一律从企业实际出发确定给付方式，避免因机械司法给企业生产经营带来困难，支持企业持续健康发展。
转变司法作风，服务项目建设。坚持提前介入，主动与政府部门对接，深入拆迁改造现场提供法律服务，及时化解拆迁纠纷。实行审判提速，涉及重点项目的案件，一律快立、快审、快结、快执，服务重点项目建设。
二、立足维护社会稳定，推进调解和解，深入解决观念不转变、作用不突出的问题
针对诉前调解牵动不够、诉讼调解方法单一，大调解工作责任感、紧迫感不强，进一步转变观念，加强诉调对接，创建人民调解、行政调解、诉讼调解“三调结合”工作新模式，全力化解社会矛盾。
搞好工作对接，牵动人民调解。加快人民调解窗口建设，积极引导当事人接受诉前调解，加强对人民调解员的业务指导，及时对人民调解协议进行司法确认，把民间纠纷化解在初始状态，减少诉讼对抗。
实行联调联动，推动行政调解。充分借助基层党政组织、行业管理组织、专业仲裁组织力量，切实加强与工会、共青团、妇联等群众组织的协调配合，共同化解各类争议和群体性矛盾，及时消除不稳定因素。
坚持调解优先，强化诉讼调解。完善调解考评机制，量化调解指标，逐月排序推进，开展调解能手竞赛，强化全员调解。加大立案、审判、执行各环节调解力度，强化全程调解。采取委托、邀请等方式，借助外部力量强化诉讼调解，努力实现案结事了。
三、立足促进公正司法，强化审判监督，深入解决行为不规范、司法不廉洁的问题
针对监督制度不完善、监督机制不落实，审判监督触及力、约束力不够，进一步强化审判权力监督，着力解决影响司法公正的源头性、基础性、根本性问题，维护社会公平正义。
加强流程管理，规范司法行为。加快审判管理信息化建设，加强立案、审判、执行全过程监督，明确审判流程各节点工作标准和责任，从制度层面堵塞漏洞，着力消除监督工作盲点，防止审判权力滥用。
强化发现问题，促进司法公正。加大明察暗访和通报力度，把多发现问题、发现大问题就是负责任、就是有能力作为监督工作标准，强化发现问题通报。把不出问题、少出问题就是有政绩、就是有水平作为审判工作标准，强化发生问题通报，真正形成监督部门与审判部门的对峙局面，最大限度遏制司法不公。
严肃查处违纪，确保司法廉洁。严格兑现廉政承诺，法官出现违纪问题，一律停止审判权，直至免去法职。领导出现违纪问题，一律停止工作，直至引咎辞职。涉嫌犯罪的，坚决移送纪检、检察机关处理，保持惩处违法违纪的高压态势。
四、立足提高整体素质，加强自身建设，深入解决法官不称职、领导不胜任的问题
针对素质低的法官主审案件、怕得罪人的领导不敢碰硬，队伍建设改革创新力度、从严管理力度不够，进一步优化法官职权配置，严格领导工作问责，提高队伍整体素质。
强化考评排序，实现全员调动。坚持院考评到部门，逐部门排序；部门考评到人，逐人排名。充分运用考评排序结果评价政绩、选拔干部、兑现奖惩，激励每名干警超越自我、奋发有为，以个体进步促进整体提高。
深化职权配置，优化法官结构。深入推进法官“一分为四”改革，根据审判绩效考评结果，坚决将办案质量差的审判长、主审法官改任合议法官、辅助法官，坚决将案件出现严重问题的办案法官调离审判队伍，优化法官队伍结构，深入解决素质不一样的法官一样主办案件的问题，确保优秀法官发挥主导作用。
严格领导问责，促使工作负责。强化领导责任，对领导能力低、政绩排序在后、工作长期无起色的领导干部，予以诫勉谈话、调整领导岗位。对工作不负责导致案件问题多、队伍问题多的领导干部，一律停止工作，造成严重影响的责令引咎辞职，促使领导干部触及问题、解决问题。
各位代表，新的一年全市法院要认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，在市委的领导下，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和人民群众社会监督，求真务实，开拓创新，充分发挥审判职能作用，积极服务全市经济社会发展，努力在加快实施新战略的伟大实践中做出新的更大的贡献！
第五篇：2009哈尔滨市中级人民法院工作报告
———2010年1月20日在哈尔滨市第十三届人民代表大会第四次会议上
东北网哈尔滨1月30日讯市中级人民法院院长王克伦
各位代表：
我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予审议。
2009年全市法院主要工作
过去的一年，全市法院在市委领导和市人大、市政府、市政协监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市工作大局，坚持“从严、求高、抓实”的治院方针，遵循“依靠改革完善机制，依靠机制建设队伍，依靠队伍促进审判，依靠审判强化服务”的工作思路，继续深化从严管理，完善工作机制，创新管用办法，强化监督问责，着力解决制约和影响法院发展的突出问题，各项工作取得了较好的成效。
2009年，全市法院共受理各类案件73585件，审结72172件，结案率98.08%，同比提高0.59个百分点，其中，中院受理7398件，审结7133件，结案率96.42%，同比提高0.16个百分点。全市法院调解撤诉结案40912件，调撤率56.69%，同比提高2.37个百分点；发生信访案件215件，信访发生率0.29%，同比下降0.07个百分点；发改案件603件，发改率0.84%，同比下降0.15个百分点；上诉案件5184件，上诉率9.88%，同比下降0.02个百分点；申诉案件865件，申诉率1.2%，同比下降0.71个百分点，案件质量持续提高。全市法院共审结刑事案件6238件，判处有罪人犯7450人，维护了社会安全稳定。审理民商事案件49048件，解决争议标的额52.7亿元，服务了经济社会发展。审结行政诉讼案件492件，促进了行政机关依法行政。执结案件14621件，执结标的额21.55亿元，保障了当事人合法权益的实现。适用简易程序和节假日开庭审理案件34621件，方便了人民群众诉讼。依法为刑事被告人指定援助律师111人，依法减缓免收诉讼费148.04万元，保护了困难群体的诉讼权利。
一、完善通报批评机制，强化队伍作风建设，着力解决出了问题不批评、没人管的问题针对纪律作风散漫、审判问题多发、工作落实不力等问题，进一步完善工作督查、纪律作风、案件质量、纪检监察、涉诉信访“五项通报批评”制度，主动发现问题，及时开展批评，改进工作作风。严格“工作督查通报”。着力解决能推就推、能拖就拖、工作不落实、落实不到位等领导作风问题。严格“纪律作风通报”。着力解决迟到早退、中午饮酒、上班时间打游戏、违反交通规则等纪律作风问题。严格“案件质量通报”。着力解决法律文书差错、案件超审限、案件质量瑕疵、滥用强制措施等审判质量问题。严格“纪检监察通报”。着力解决私自会见当事人、接受当事人请客送礼、插手干预案件、泄露审判秘密等违法违纪问题。严格“信访工作通报”。着力解决不认真接访、信访发生率高、越级上访多、信访案件办理不及时等信访工作问题。一年来，共发出五项通报734期，通报批评两级法院领导干部608人次、一般干警1161人次。广大干警自律意识和敬业精神显著提高。
二、完善审判监督机制，强化案件质量监督，着力解决司法不公正、行为不规范的问题
针对不正视案件差错、不在意当事人上访、不重视上级法院发改等问题，进一步完善延长审限院长审批、集体入庭听审、院长集体接访、重点案件评查、信访案件听证、典型案件剖析、邀请当事人述说“七项审判监督”制度，强化审判监督，规范司法行为，发现和解决审判问题。坚持“延长审限院长审批”。严格实行“一把手”审批，强化审限管理，发现和解决随意延长审限问题。坚持“集体入庭听审”。重大疑难案件审委会委员集体入庭听审，监督庭审活动，发现和解决庭审质量问题。坚持“院长集体接访”。每周三面对面听取上访人反映情况，发现和解决审判质量问题。坚持“重点案件评查”。从发改、督办、信访案件中选取重点案件，逐案进行评查，发现和解决审判责任问题。坚持“信访案件听证”。邀请人大代表、政协委员和各界人士，公开听证上访人情绪激烈的信访案件，发现和解决不同认识问题。坚持“典型案件剖析”。集中剖析确有问题的典型案件，深入挖掘问题成因，发现和解决深层次问题。坚持“邀请当事人述说”。邀请当事人来法院述说诉讼苦衷和对法院、法官的意见，发现和解决为民意识不强问题。一年来，两级法院院长同步集体接访49次，审委会委员集体入庭听审重大疑难案件38件，评查重点案件322件，公开听证信访案件163件，剖析典型案件179件，邀请当事人来法院述说7次，纠正有问题案件22件。法官责任意识进一步增强，审判权力滥用问题得到了有效遏制。
三、完善评估排序机制，强化全员绩效考评，着力解决工作没压力、进取没动力的问题针对干好干坏一个样、不关心法院整体形象、上进心不强等问题，进一步完善横向对比排序、同期对比评估、专项考评推进“三项绩效考评”制度，强化绩效管理，实行全员调动，推动整体工作上水平。加强“横向对比排序”。每半年院考评到部门，对全院33个部门分审判、行政两大序列逐部门排序；部门考评到人，对全体干警从第一到最后逐人排名。加强“同期对比评估”。每半年分“好、略好、持平、略差、差”五个档次，对部门工作绩效逐一进行点评，指出存在问题和努力方向，促使正视问题，改进工作。加强“专项考评推进”。采取专项部署、专项检查、专项剖析等办法，对两级法院专项活动和重点工作进行考评排序，促使抓好落实，抓出成效。一年来，在同期对比评估和横向对比排序的基础上，对“人民法官为人民主题实践”、“政法机关服务年”等专项活动开展情况，督导检查12次、单项排序19次。有效激发了干警的进取精神，起到了“各扫门前雪、光洁一条街”的作用。
四、完善选人用人机制，强化职权优化配置，着力解决法官不称职、领导不胜任的问题针对不分素质高低、人人主办案件，不论政绩好差、凭票提拔使用等问题，进一步完善一分为
四、领导办案、入围选拔、以考促学“四项选人用人”制度，坚持量才施用，落实政绩取人，树立正确的用人导向。推行“一分为四”。将现有法官分为“审判长、主审法官、合议法官、辅助法官”四个层级，由审判长和主审法官主办案件，其他法官做合议和辅助工作，充分发挥优秀法官在审判组织中的骨干作用。推行“领导办案”。院庭长回归审判一线亲自办案，进入合议庭主持审判活动，办理疑难案件，充分发挥院庭长在审判工作中的领导作用。推行“入围选拔”。把考评排序在前作为提拔使用、评先选优的硬性条件，用有形政绩比较干部优劣，以入围选拔落实政绩取人。推行“以考促学”。组织业务素质考试，促使人人努力学习，自觉提高政治素质和业务水平。一年来，中院选任审判长和主审法官114人，有127名法官改任合议法官，41名法官改任辅助法官；选拔23名为人正派、敢抓敢管、工作能力强的同志充实到中层领导岗位。两级法院院庭长办案37010件，占全市结案总数的51.78%。法官业务能力和领导工作水平明显提升，靠工作不靠运作的用人环境已经形成。
五、完善惩戒追究机制，强化岗位责任落实，着力解决工作不负责、过失不问责的问题针对领导作风不实、好人主义严重、工作不负责任等问题，进一步完善诫勉谈话、停止工作、扣发奖金、违法违纪公开处理“四项责任追究”制度，严格工作问责，强化领导作用，提高领导水平。落实“诫勉谈话”。因失察失管造成案件出问题、队伍出问题的，对责任领导诫勉谈话，责令限期整改。落实“停止工作”。由于领导本人原因，造成案件出现重大问题、队伍出现重大影响事件的，暂停其领导工作，专司问题处理。落实“扣发奖金”。根据考评排序结果，对排序后二分之一的干警按名次扣减工作目标奖，扣减奖金用于奖励排序前二分之一的干警，做到奖惩分明。落实“公开处理”。每年召开一次违法违纪干警公开处理大会，通报违法违纪案件查处情况，开展警示教育。一年来，中院对中层领导干部和基层法院院长诫勉谈话8人次；暂停2名中层领导干部工作；扣发奖金20.86万元，涉及全院干警249人。两级法院自行查处违纪案件23件，处分违纪干警28人。工作问责力度进一步加大，干警的责任感和危机感普遍增强。
一年来，全市法院自觉接受人大依法监督和政协民主监督，坚决执行市人大及其常委会的各项决议、决定，认真接受人大执法检查。邀请人大代表、政协委员视察工作、入庭听审46次；办理人大交督办案件63件，办结59件，办结率93.65%；办理人大代表、政协委员提出的建议、批评、意见4件，全部办结并回复。同时，自觉接受检察机关法律监督、新闻媒体舆论监督和人民群众社会监督，有力地促进了各项工作的开展。
回顾一年来全市法院工作，还存在一些不容忽视的问题。一是部分法官服务发展意识不强，就案办案、机械司法，致使有的案件社会效果不佳。二是个别法官裁判不公、司法不廉，办关系案、人情案、金钱案的问题还一定程度存在。三是部分法官不善于做群众工作，方法简单，化解矛盾的能力不强。四是执行威慑机制和社会联动机制作用发挥不够，“执行难”问题还很突出。五是当事人以访代诉、无理缠访闹访向法院施压的情况有增无减，一定程度损害了司法环境，影响了审判工作。这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。2010年全市法院工作安排
2010年工作的总体思路是：以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”，突出“为大局服务、为人民司法”的工作主题，紧紧围绕“超越自我、再塑形象、奋起追赶、努力晋位，把哈尔滨建设成现代大都市”的总体目标，继续深化从严管理，充分发挥人民法院的职能作用，努力为全市经济社会好发展、快发展、大发展提供司法保障。
今年要重点做好以下四个方面工作：
一、充分发挥审判职能作用，积极服务发展大局
紧紧围绕哈尔滨市“北跃、南拓、中兴、强县”的发展战略，充分发挥审判职能作用，服务全市经济社会好发展快发展大发展。
维护经济发展秩序。认真审理民商事和行政案件，依法调整各种利益关系；严厉打击非法集资、信息诈骗、制假售假、商业贿赂等经济领域犯罪，防止以违法手段经营牟利，遏制不正当竞争，维护安全、有序、公平、诚信的市场秩序。
支持企业健康发展。妥善处理金融债权、破产改制和知识产权等涉企纠纷，防止国有资产流失，支持企业创新发展；依法慎用财产保全等强制措施，避免因机械司法给企业生产经营带来困难，保障企业持续发展。
服务重点项目建设。坚持能动司法，关注科技新城、工业新城、老城区改造等重点项目建设，主动提供法律咨询和法律服务；关注招商项目建设，对影响招商引资的案件依法快立、快审、快结、快执，保护投资者合法权益，创建宜于融资、宜于创业的投资环境。
二、着力构建大调解格局，努力化解社会矛盾
按照中央政法委完善三位一体“大调解”工作体系的要求，主动搞好诉调对接，通过人民调解、行政调解、司法调解等手段，多元化解决矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。
牵动诉前人民调解。加快法院调解窗口建设，为开展诉前人民调解创造条件。对涉及婚姻家庭、财产继承、邻里纠纷等民间矛盾，坚持人民调解先行与法院司法确认相结合，积极引导当事人进行诉前人民调解，切实发挥人民调解在社会矛盾纠纷调处工作中的基础作用，减少诉讼对抗。
推动行政组织调解。加强与专业性调解仲裁组织的工作对接，加强与政府部门和工会、共青团、妇联等群众组织的协调配合，对涉及劳动争议、食品安全、征地拆迁等群体性纠纷，借助基层党政组织、行业管理组织、群众自治组织力量，妥善加以解决，及时化解不稳定因素。
强化法院司法调解。坚持把调解贯穿于审判工作全过程，加大立案调解、诉讼调解、执行和解力度，对进入司法程序的案件，切实做好释法解疑和辨法析理工作，缓解当事人对立情绪，促使各方当事人权衡利弊、理性行事，力争通过调解方式平息纷争。
三、深入推进公正廉洁司法，切实提升司法公信力
坚持把司法公正作为人民法院工作的生命线，以公开促公正，以廉洁保公正，着力解决影响司法公信力的源头性、根本性、基础性问题，维护社会公平正义。
推进“阳光司法”。完善审判公开制度，除法律规定的特殊情况外，审判程序、依据、结果一律公开。采取重大案件新闻发布，邀请人大代表、政协委员和各界人士入庭听审，信访案件公开听证，裁判文书网上公开等措施，自觉接受公众监督，提高审判工作透明度。深化院长庭长办案。完善领导办案制度，严格分案审批，区分两级法院不同情况核定办案指标，强化院庭长办案考评，确保重大疑难案件由院庭长办理，发挥院庭长领导作用，提高审判工作质量。
强化审判监督问责。严格五项通报批评制度，强化审判行为监督，着力解决审判作风问题。严格七项审判监督制度，强化审判质量监督，防止审判权力滥用。严格落实“五个严禁”，认真查处违法违纪案件，保持责任追究的高压态势，促进司法廉洁。
四、继续完善长效工作机制，不断提高管理水平
立足从严治院，在巩固和完善从严管理“五项工作机制”基础上，进一步加强审判工作长效机制建设，不断提高法院管理水平，推动两级法院科学发展。
完善审判管理机制。健全案件全程监控制度，强化审判流程管理。深入推进法官“一分为四”改革，强化审判组织管理。完善案件质量考评体系，强化审判绩效管理。加强对下沟通指导，强化审级监督管理。
完善执行工作机制。严格落实执行权监督制度，加强执行工作规范化建设，解决“执行乱”问题。强化执行威慑机制和社会联动机制，依靠全社会力量，解决“执行难”问题。完善信访工作机制。落实定期接访和带案下访制度，深入基层解决问题，把信访化解在初始阶段。落实信访性质确认和责任倒查制度，做到有错必纠，有责必究。落实信访终结制度，对缠诉缠访案件，公开听证，公开答复，依法终结。
各位代表，新的一年全市法院要认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，在市委的领导下，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和人民群众社会监督，振奋精神，开拓进取，充分发挥审判职能作用，在哈尔滨市“北跃、南拓、中兴、强县”的伟大实践中做出新的更大的贡献！
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