第一篇：石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市市区国有土地上房屋征收与补偿工作流程等8个配套文件的通知
石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市市区国有土地上房屋征收与补偿工作流程等８个配套文件的通知
发布部门：河北省石家庄市人民政府办公厅 分类导航：房产土地
发布日期：2011-12-30
发布文号：石政办发〔2011〕56号 所属类别：部委行业规章 关键字：房屋征收
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石家庄市人民政府办公厅
关于印发石家庄市市区国有土地上房屋征收
与补偿工作流程等８个配套文件的通知
各市、区人民政府，市政府有关部门：
《石家庄市市区国有土地上房屋征收与补偿工作流程》等８个与《石家庄市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》相配套文件，已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。
二○一一年十二月三十日
石家庄市市区国有土地上房屋征收与补偿工作流程
为了规范石家庄市市区国有土地上房屋征收与补偿(以下简称房屋征收)行为,维护被征收房屋所有权人的合法权益,确保公共利益项目的顺利进行,根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称《条例》)和《石家庄市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》(以下简称《暂行办法》)规定,制定本流程。
一、制定房屋征收年度计划。市房屋征收部门结合市区土地收储计划拟定市区年度房屋征收计划。旧城区改建需要征收房屋的，由辖区政府于每年10月20日前，将下一年度拟实施项目报市房屋征收部门，市房屋征收部门汇总审核后报市房屋征收工作领导小组研究确定，提请市政府批准下达。其它需要征收房屋的项目，由市政府直接下达计划。
项目单位持政府下达的房屋征收计划到市发展改革、城乡规划、国土资源等相关部门办理征收所需的手续。
二、项目单位提交房屋征收申请所需材料。项目单位申请房屋征收时应向房屋征收部门提交如下材料：
（一）发展改革部门出具的项目建议书批复；（由政府批准的保障性安居工程和旧城改建项目提交发展改革部门出具的该项目符合国民经济和社会发展年度计划的证明）
（二）城乡规划部门出具的项目用地规划条件和项目用地红线图；
（三）国土资源部门出具的符合土地利用总体规划证明；
（四）银行、项目主管部门或财政部门出具的征收补偿概算资金到位证明；
（五）其他需要提交的材料。
三、公布征收范围。房屋征收部门拟定房屋征收范围报政府批准后在征收范围内公布，同时房屋征收部门以书面形式通知相关部门暂停办理相关手续。
四、拨付工作经费。房屋征收所需的工作经费由项目单位在调查登记前先行拨付房屋征收部门。市房屋征收部门会同财政部门核定项目工作经费数额，项目结束后按实际发生费用经审计后多退少补。
五、房屋征收部门实施调查登记。房屋征收部门对征收范围内房屋实施调查登记；委托房屋征收实施单位和预评估机构；在房屋征收范围内公布被征收房屋的调查结果。
六、未经登记的建筑和临时建筑的认定处理。石家庄市国有土地上房屋征收工作领导小组接到房屋征收部门申请后组织国土资源、城乡规划、住房等相关部门依法对未经登记的建筑和临时建筑进行调查、认定和处理，房屋征收部门将结果在征收范围内公布。
七、编制产权调换住宅房屋建设地块修建性详细规划或建设工程设计方案的总平面图。调查、登记、认定工作结束后，房屋征收部门组织编制旧城区改建项目用于产权调换的住宅房屋建设地块修建性详细规划或建设工程设计方案的总平面图报市城乡规划部门审定。
八、房屋征收补偿方案
（一）房屋征收部门拟定房屋征收补偿方案。房屋征收部门将拟定的房屋征收补偿方案报政府，政府组织有关部门及专家对房屋征收补偿方案进行论证和修改。
（二）征收补偿方案综合平衡。市内五区房屋征收部门在房屋征收补偿方案报政府论证前，将房屋征收补偿方案报市房屋征收部门综合平衡。
（三）房屋征收补偿方案公开征求意见。政府将房屋征收补偿方案在政府和房屋征收部门网站上公开征询公众意见，征询公众意见期限不少于30日。房屋征收部门将房屋征收补偿方案送达被征收人。
（四）召开听证会。旧城区改建项目半数以上被征收人认为征收补偿方案不符合《条例》、《暂行办法》规定的,政府应当组织被征收人、公众代表、房屋征收部门等参加的听证会;房屋征收部门根据听证会情况修改房屋征收补偿方案。
（五）公布房屋征收补偿方案。政府在征求意见期限结束后15日内公布修改后的房屋征收补偿方案。
九、实施社会稳定风险评估。房屋征收部门按照有关规定,组织社会稳定风险评估并将风险评估报告报政府。
十、补偿资金足额到位。房屋征收部门根据调查摸底情况和房屋征收补偿方案对房屋征收补偿费用做出概算，市房屋征收部门会同财政部门对市区房屋征收项目的房屋征收补偿费用进行审核。作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。
十一、房屋征收决定
（一）作出房屋征收决定。政府组织有关部门进行研究，作出房屋征收决定。市区房屋征收决定涉及被征收人户数在150户以上的,由市人民政府常务会议讨论决定;各区房屋征收决定涉及被征收人户数在75户以上的,经各区人民政府常务会议讨论决定。
（二）发布房屋征收公告。政府在作出房屋征收决定后10日内公告，并由房屋征收部门送达被征收人。
（三）征收决定备案。各区征收决定作出之日起7日内报市房屋征收部门备案。
十二、房屋征收评估工作
（一）评选房地产价格评估机构。房屋征收部门按房地产价格评估机构报名先后顺序在房屋征收现场公布参选评估机构名单，由被征收人在规定的期限内协商确定房地产价格评估机构。协商意见不一致的，房屋征收部门组织全体被征收人以投票方式选举产生评估机构，或采取摇号、抽签等随机方式确定。
（二）房地产价格评估机构出具评估报告。房地产价格评估机构依据相关规定评估确定被征收房屋的价值,并出具评估报告。
（三）评估结果异议的解决。房屋征收部门或被征收人对评估结果有异议的,自收到估价报告之日起10日内向房地产价格评估机构申请复核评估;原房地产价格评估机构应当自收到书面复核评估申请之日起10日内对评估结果进行复核；房屋征收部门或被征收人对原房地产价格评估机构的复核结果有异议的，应当自收到复核结果之日起10日内，向石家庄市国有土地上房屋征收价格评估专家委员会申请鉴定；评估专家委员会应当自收到鉴定申请之日起10日内，出具书面鉴定意见。
十三、签订房屋征收补偿协议。房屋征收部门与被征收人签订房屋征收补偿协议。
十四、作出补偿决定。被征收人与房屋征收部门在征收补偿方案确定的签约期限内达不成协议，或者被征收人不明确的,房屋征收部门报请政府作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。
十五、申请强制执行。被征收人在法定期限内不申请行政复议或不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由政府依法申请人民法院强制执行。
十六、房屋拆除及清场验收。房屋征收部门委托具有拆除资质的单位实施房屋拆除。房屋拆除后由市建设行政主管部门进行清场验收并出具清场验收合格单。项目征收工作完成后，市房屋征收部门应将项目验收合格情况报市政府。
十七、建立房屋征收补偿专项档案。房屋征收部门依法建立房屋征收补偿档案；将每户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。
十八、本工作流程自发文之日起执行，有效期三年。
石家庄市市区国有土地上房屋征收听证规定
第一条为规范国有土地上房屋征收与补偿听证工作，维护当事人的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《石家庄市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》的有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条在石家庄市区因旧城区改建需要征收房屋的，半数以上被征收人认为征收补偿方案不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《石家庄市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》的规定，市、区人民政府组织听证的，适用本规定。第三条组织听证应当遵循合法、公开、公平、公正的原则。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。
第四条听证由拟作出房屋征收决定的市、区人民政府或受委托的部门组织召开。受委托的部门应当以市、区人民政府的名义组织听证。
第五条听证组织一般由听证主持人、听证员、书记员三至五人组成，由政府或受委托部门指定工作人员担任。
听证主持人由一至三人担任。二人或者三人共同主持听证的，应当确定一人为首席听证主持人。
第六条听证参加人一般包括拟定征收补偿方案人员、被征收人、与听证事项有关的专业技术人员、法律专家、行业组织代表、街道办事处以及具有公信力的代表参加。第七条听证主持人应当具备下列条件：(一)具有主持听证的能力；(二)熟悉相关法律知识；
(三)公道正派，秉公办事，没有违背诚信原则的不良记录；(四)法律、法规、规章规定的其他条件。
第八条拟作出房屋征收决定的市、区人民政府或受委托部门召开听证的，应当向社会发布听证公告。公告应当载明拟听证事项及申请参加听证的登记、确认办法。公告期不少于5日。第九条申请参加听证的被征收人原则上不超过20人，20人以上时应当民主推选代表参加听证。未推选代表的，组织召开听证会的机构可以采取抽签的方式确定代表参加听证，但应当将确定的代表名单向其他被征收人公开。
第十条拟作出房屋征收决定的市、区人民政府或受委托部门应当在举行听证7日前，向听证参加人送达听证通知书。听证通知书应当载明下列事项：(一)听证参加人姓名或者名称；
(二)听证主持人、书记员姓名、单位和职务；(三)听证事项；(四)听证时间和地点；(五)缺席听证法律后果；(六)其他应当载明的事项。第十一条听证按下列程序进行：
（一）听证主持人介绍本人及书记员姓名、单位和职务，核对听证参加人身份，宣布听证注意事项，告知听证参加人的权利和义务；
（二）询问听证参加人是否申请听证主持人或者书记员回避。申请回避的，听证主持人应当宣布听证暂停，并报组织听证的市、区人民政府或受委托的部门负责人决定是否回避；
（三）方案制定人员陈述制定方案理由和法律依据，提供有关证据；
（四）被征收人陈述理由并提供有关证据；
（五）方案制定人员、被征收人相互质证和提问；
（六）听证主持人就有关问题进行询问、调查；
（七）听取与会人员的意见。
第十二条书记员应当对举行听证的过程和内容如实记录，制作听证笔录，并交听证参加人确认无误后签名或者盖章。听证参加人认为听证笔录有遗漏的，可以当场申请补正。听证参加人拒绝签名或者盖章的，应当在听证笔录中注明。
第十三条听证结束后，听证主持人应当在5日内写出听证报告，并连同听证笔录一并报市、区人民政府。
听证报告应当载明下列内容：(一)听证事项；
(二)听证时间、地点和听证参加人基本情况；(三)听证参加人意见以及提供的有关证据；(四)听证组织的意见。
第十四条市、区政府应当根据听证会情况对房屋征收补偿方案组织修改。第十五条听证参加人享有听证权利但逾期未提出听证申请，无正当理由缺席听证，或者未经听证主持人允许中途退出听证的，视为放弃听证。
第十六条听证参加人参加听证所需的交通、食宿等费用自理。第十七条本规定自发文之日起施行，有效期三年。
石家庄市国有土地上房屋征收社会稳定风险评估规定
第一条为维护社会稳定，规范房屋征收社会风险评估工作，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《石家庄市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条凡在石家庄市区国有土地上进行房屋征收社会稳定风险评估，适用本规定（以下简称风险评估）。
第三条本规定所称风险评估，是指涉及我市因公共利益需要对国有土地上房屋实施征收可能影响社会稳定的因素进行先期介入、先期预测和先期研判，制定风险应对策略和预案。第四条风险评估坚持法制、科学、民主的原则。
第五条市、区人民政府负责本行政区域内房屋征收风险评估工作，具体由房屋征收部门实施。
项目所在地辖区政府、发改、规划、国土、财政、法制、信访、环保、司法、公安等部门依据职责分工，互相配合，做好房屋征收风险评估及社会稳控工作。第六条风险评估包括以下内容：
（一）拟征收项目是否符合法律、法规、规章和国家方针政策的规定，是否符合法定的审查审批和报批程序；
（二）拟征收项目是否符合国家安全、国民经济发展和社会稳定等公共利益的需要，是否符合大多数群众的根本利益；
（三）房屋征收补偿方案是否经过论证，是否考虑地方财政能力和大多数群众的承受能力等制约因素，实施时机和条件是否成熟；
（四）是否会对相关利益群体造成不良影响而引发群体性上访或影响社会治安的群体性事件等社会稳定风险；
（五）是否有相应有效的风险化解措施和应急处置预案，能否将风险妥善控制在可控范围内；
（六）是否存在其他社会不稳定隐患。
第七条房屋征收部门应当制定风险评估方案并建立专项档案，组织相关部门通过收集相关文件资料、问卷调查、民意测验、座谈走访、听证会等方式就国有土地上房屋征收项目在拟征收范围内征求意见，对社会稳定风险进行预测和评估，也可组织专家、学者评估论证。第八条由房屋征收部门出具风险评估报告，风险评估报告应当作出无风险、有较小风险、有较大风险、有重大风险的评价，并提出可实施、暂缓实施和不可实施的建议，报市、区人民政府审定。
第九条风险评估报告的主要内容：
（一）征收项目的基本情况，包括项目立项、规划、国土等部门的批准手续、征收计划和房屋征收补偿方案，征收范围内被征收房屋及产权人基本情况，补偿资金和产权调换房源的落实等有关情况，被征收房屋的市场估价，被征收人要求产权调换情况，被征收房屋的租赁情况及有可能影响房屋征收工作的其它因素。
（二）项目征求公众意见情况，包括群众的反映、有关专家、部门及单位的意见和建议。
（三）对因征收项目实施产生影响社会治安和社会稳定的因素，因征收可能引发的其他类型矛盾等问题进行评估预测和分析研究的相关情况。
（四）征收项目风险防范及维护稳定的相关组织机构和责任人员。
（五）征收项目实施中可能引发矛盾问题的化解方案、途径，解决矛盾的具体措施。
（六）评估结论。
第十条对于可实施的征收项目，也要在风险评估报告中做出风险预测以及防范和紧急处理措施的应急预案。
对于暂缓实施的征收项目，存在的风险要制定化解和应急预案，待条件成熟再实施征收。对不具备实施条件的征收项目，辖区政府和相关部门要做好矛盾化解工作，把维护社会稳定作为第一要务，待征收项目具备条件时，在制定严谨、可操作应急预案的基础上，要有针对性地做好社会稳定工作，明确应对措施，将风险降到最低程度。
第十一条市、区人民政府根据风险评估报告分别做出实施、暂缓实施或不实施征收的决定。第十二条本规定自发文之日起施行，有效期三年。
石家庄市实施《国有土地上 房屋征收评估办法》的规定
为贯彻落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《国有土地上房屋征收评估办法》、《石家庄市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》，根据住房和城乡建设部《国有土地上房屋征收评估办法》（以下简称《办法》）有关精神，作出以下规定：
一、预评估。房屋征收范围确定后，房屋征收部门应委托房地产价格评估机构（以下简称评估机构）对拟征收范围内的房屋开展征收价值预评估和测算征收成本。预评估的评估时点为房屋征收范围公布之日，并出具不同类型被征收房屋的补偿价值及产权调换房屋的市场平均价格。预评估机构在调查、认定的期间应对被征收房屋区域不同房屋的公摊补助系数进行测算调整，修正类似房地产的市场价格。房屋征收部门根据预评估报告、公摊补助系数、征收成本拟定征收补偿方案和征收工作方案。
评估机构需要查阅被征收房屋的房地产权属档案或相关资料的，应出示市房屋征收管理机构的证明，房产、国土资源管理部门以及其他相关部门应允许查阅。
二、公摊补助。公摊补助由评估机构依据公摊基准补助系数结合被征收房屋评估确定。公摊补助等于被征收房屋建筑面积乘以产权调换房屋平均价格乘以公摊补助系数；在征收范围内无法进行产权调换时，按照被征收房屋类似区域（位）普通高层住宅楼房平均价格计算公摊补助。
三、评估机构的选定。拟参与房屋征收评估的评估机构，在规定时间内向房屋征收部门报名，并提交房屋征收估价工作方案。房屋征收估价工作方案内容应明确估价人员和现场负责人。由房屋征收部门按评估机构报名先后顺序在房屋征收现场公布报名的评估机构名单，然后由被征收房屋所有权人（以下简称被征收人）在规定的时间内协商选定。
协商意见不一致的，房屋征收部门会同辖区街道办事处或受委托的实施单位组织全体被征收人以投票方式选举产生评估机构。参加投票选举的被征收人数不低于全部被征收人总人数的50%，评估机构所获选票的数量不低于参加投票的被征收人选票的50%，该评估机构直接当选；被征收人在规定的期限内，不参加选择的视为弃权。未选定评估机构或选出的评估机构有违规行为的，由房屋征收部门组织抽签、摇号等随机方式确定评估机构。公证机关对全过程进行公证。
评估机构不得转让或者变相转让受托的房屋征收评估业务。
市房屋征收管理机构对从事房屋征收工作的评估机构实行登记及信用管理，未经登记的评估机构不得从事房屋征收预评估与评估工作。市房屋征收部门应每年公布社会信誉好、综合实力强、具有相应资质的评估机构名单，供被征收人选择。有不良行为记录的评估机构，一年内不得参加房屋征收评估活动。
四、评估机构要严格依照程序进行实地勘察。评估机构应当安排注册房地产估价师对被征收房屋进行实地查勘，征收估价人员进行实地勘察时，必须佩戴市房屋征收部门统一颁发的上岗证，调查被征收房屋状况，拍摄反映被征收房屋内外部状况的照片等影像资料，做好实地查勘记录，并妥善保管。房屋征收部门、被征收人和注册房地产估价师均需在实地查勘记录上签字或者盖章确认。评估机构应当按照房屋征收评估委托书或者委托合同的约定，向房屋征收部门提供分户的初步评估结果。分户的初步评估结果应当包括评估对象的构成及其基本情况和评估价值。房屋征收部门应将分户的初步评估结果在征收范围内向被征收人公示。公示期不得少于7日。公示期间，评估机构应安排注册房地产估价师对分户的初步评估结果进行现场说明解释。存在错误的，评估机构应修正。
被征收人有义务协助房屋征收部门开展调查、选举、预评估、评估现场勘查等工作，并提供相关资料。
五、对相关评估结果进行复核评估和鉴定的流程。被征收人或者房屋征收部门对评估结果有异议的，可向原评估机构申请复核评估。若对原评估机构的复核结果仍有异议，可向石家庄市国有土地上房屋征收价格评估专家委员会申请鉴定。
市人民政府按照有关规定组织成立由房地产估价师、城市规划和法律等方面专家组成的石家庄市国有土地上房屋征收价格评估专家委员会。
国有土地上房屋征收价格评估专家委员会应当加强对我市房屋征收估价活动的指导，不定期公布我市房地产市场价格指数信息，供房屋征收相关各方参考。
六、相关评估、鉴定费用。房屋征收预评估、评估、鉴定费用由委托人承担。但经鉴定改变原评估结果的，鉴定费用由原评估机构承担。复核评估费用由原评估机构承担。房屋征收评估、鉴定费用按照政府有关部门规定的收费标准执行。
七、被征收房屋的性质、用途和面积。以房屋权属证书和土地使用证书及档案资料为准；对被征收房屋的性质、用途和面积有异议的，由当事人提出书面申请，市规划、国土、房产管理部门应当自接到申请之日起5日内按照各自的职责做出书面认定，除有证据证明房地产档案登记确有错误外，以房地产档案登记为准。对未经登记的房地产，应按照市级人民政府的认定、处理结果进行评估。
八、本规定自发文之日起执行，有效期三年。2007年7月19日石家庄市人民政府公布的《石家庄市城市房屋拆迁估价实施意见》（石政发〔2007〕39号）、《关于鼓励旧城改造货币补偿异地安置的实施意见》（石政发〔2009〕5号）同时废止。但《国有土地上房屋征收与补偿条例》施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有规定。
石家庄市市区国有土地上住宅房屋征收
搬迁费、临时安置费标准
为维护公共利益，切实保障被征收房屋所有权人（以下称被征收人）的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《石家庄市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》的规定，调整国有土地上住宅房屋搬迁费、临时安置费标准如下： 搬迁费标准按被征收房屋建筑面积，每平方米20元执行。临时安置费标准按被征收房屋建筑面积，每平方米每月25元执行。
本标准实施前已经取得《房屋拆迁许可证》的拆迁项目，搬迁补助费仍按原规定执行每平米10元标准。临时安置补助费自本标准发布之日起按每平方米每月25元执行。本标准自发文之日起施行，有效期二年。
石家庄市国有土地上房屋征收工作领导小组组成人员
根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《石家庄市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》的有关规定，为协调解决国有土地上房屋征收与补偿工作中的问题，经研究，决定成立石家庄市国有土地上房屋征收工作领导小组。组长： 刘晓军 市委常委、副市长 副组长：宋国宏 市政府副秘书长 李文昌 市建设局局长
成员： 贾明辰 市建设局副局长 左力鸥 市发改委副主任 刘生彦 市财政局副局长 张晓普 党组成员、总规划师 李惠林 市城乡规划局副局长 马福恒 市法制办副主任平国强 市信访局副局长
王文兴 市住房保障和房产管理局副局长 张家亮 市审计局副局长 韩绍明 市民政局副局长
刘建国 市人力资源和社会保障局副局长 李淑琴 市卫生局副局长
常杰 市房屋征收管理办公室主任
领导小组主要职责：组织研究房屋征收相关政策、拟定房屋征收计划、房屋征收决定、房屋征收补偿决定等内容，并报市政府审批；召开房屋征收补偿方案论证会；对征收范围内未登记及临时建筑等进行调查、认定和处理；协调有关部门配合做好房屋征收工作。领导小组下设办公室，办公室设在市建设局，办公室主任由市建设局副局长贾明辰兼任。
石家庄市国有土地上房屋征收价格评估专家委员会组成人员
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《国有土地上房屋征收评估办法》、《石家庄市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》的有关规定，为规范本市国有土地上房屋征收估价工作，保障征收工作的顺利进行，经研究，决定成立石家庄市国有土地上房屋征收价格评估专家委员会。主任委员： 赵丽平副主任委员：冯二喜 闫立钧 秘书长： 常杰
委员： 沈铁胤
李辉 杜建桥 高增棉 唐燕 牛小瑛 邢秀珍 哈晓红 魏宏文 孟宪涛 王宣 齐明亮 张霄云 陈志强 王素洁 王振文 王学峰 郝永志 王一军 贾善魁
顾问单位： 市建设局、规划局、国土局、住房局、财政局
委员会秘书处设在市房屋征收管理办公室，主要职责：组织召开技术鉴定会，对整体估价报告进行审议，建立征收房地产价格评估机构和评估工作人员信用档案，并对档案进行管理，协调有关部门配合做好房屋征收工作。主题词：城乡建设土地补偿规定通知
石家庄市人民政府办公厅2011年12月31日印发(共印35份)
(完)
第二篇：石家庄市市区国有土地上房屋征收与补偿工作流程
石家庄市市区国有土地上房屋征收与补偿
工作流程
为了规范石家庄市市区国有土地上房屋征收与补偿(以下简称房屋征收)行为,维护被征收房屋所有权人的合法权益,确保公共利益项目的顺利进行,根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称《条例》)和《石家庄市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》(以下简称《暂行办法》)规定,制定本流程。
一、制定房屋征收计划。市房屋征收部门结合市区土地收储计划拟定市区房屋征收计划。旧城区改建需要征收房屋的，由辖区政府于每年10月20日前，将下一拟实施项目报市房屋征收部门，市房屋征收部门汇总审核后报市房屋征收工作领导小组研究确定，提请市政府批准下达。其它需要征收房屋的项目，由市政府直接下达计划。
项目单位持政府下达的房屋征收计划到市发展改革、城乡规划、国土资源等相关部门办理征收所需的手续。
二、项目单位提交房屋征收申请所需材料。项目单位申请房屋征收时应向房屋征收部门提交如下材料：
（一）发展改革部门出具的项目建议书批复；（由政府批准的保障性安居工程和旧城改建项目提交发展改革部门出具的该项目符合国民经济和社会发展计划的证明）
（二）城乡规划部门出具的项目用地规划条件和项目用地红线图；
（三）国土资源部门出具的符合土地利用总体规划证明；
（四）银行、项目主管部门或财政部门出具的征收补偿概算资金到位证明；
（五）其他需要提交的材料。
三、公布征收范围。房屋征收部门拟定房屋征收范围报政府批准后在征收范围内公布，同时房屋征收部门以书面形式通知相关部门暂停办理相关手续。
四、拨付工作经费。房屋征收所需的工作经费由项目单位在调查登记前先行拨付房屋征收部门。市房屋征收部门会同财政部门核定项目工作经费数额，项目结束后按实际发生费用经审计后多退少补。
五、房屋征收部门实施调查登记。房屋征收部门对征收范围内房屋实施调查登记；委托房屋征收实施单位和预评估机构；在房屋征收范围内公布被征收房屋的调查结果。
六、未经登记的建筑和临时建筑的认定处理。石家庄市国有土地上房屋征收工作领导小组接到房屋征收部门申请后组织国土资源、城乡规划、住房等相关部门依法对未经登记的建筑和临时建筑进行调查、认定和处理，房屋征收部门将结果在征收范围内公布。
七、编制产权调换住宅房屋建设地块修建性详细规划或建设工程设计方案的总平面图。调查、登记、认定工作结束后，房屋征收部门组织编制旧城区改建项目用于产权调换的住宅房屋建设地块修建性详细规划或建设工程设计方案的总平面图报市城乡规划部门审定。
八、房屋征收补偿方案
（一）房屋征收部门拟定房屋征收补偿方案。房屋征收部门将拟定的房屋征收补偿方案报政府，政府组织有关部门及专家对房屋征收补偿方案进行论证和修改。
（二）征收补偿方案综合平衡。市内五区房屋征收部门在房屋征收补偿方案报政府论证前，将房屋征收补偿方案报市房屋征收部门综合平衡。
（三）房屋征收补偿方案公开征求意见。政府将房屋征收补偿方案在政府和房屋征收部门网站上公开征询公众意见，征询公众意见期限不少于30日。房屋征收部门将房屋征收补偿方案送达被征收人。
（四）召开听证会。旧城区改建项目半数以上被征收人认为征收补偿方案不符合《条例》、《暂行办法》规定的,政府应当组织被征收人、公众代表、房屋征收部门等参加的听证会;房屋征收部门根据听证会情况修改房屋征收补偿方案。
（五）公布房屋征收补偿方案。政府在征求意见期限结束后15日内公布修改后的房屋征收补偿方案。
九、实施社会稳定风险评估。房屋征收部门按照有关规定,组织社会稳定风险评估并将风险评估报告报政府。
十、补偿资金足额到位。房屋征收部门根据调查摸底情况和房屋征收补偿方案对房屋征收补偿费用做出概算，市房屋征收部门会同财政部门对市区房屋征收项目的房屋征收补偿费用进行审核。作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。
十一、房屋征收决定
（一）作出房屋征收决定。政府组织有关部门进行研究，作出房屋征收决定。市区房屋征收决定涉及被征收人户数在150户以上的,由市人民政府常务会议讨论决定;各区房屋征收决定涉及被征收人户数在75户以上的,经各区人民政府常务会议讨论决定。
（二）发布房屋征收公告。政府在作出房屋征收决定后10日内公告，并由房屋征收部门送达被征收人。
（三）征收决定备案。各区征收决定作出之日起7日内报市房屋征收部门备案。
十二、房屋征收评估工作
（一）评选房地产价格评估机构。房屋征收部门按房地产价格评估机构报名先后顺序在房屋征收现场公布参选评估机构名单，由被征收人在规定的期限内协商确定房地产价格评估机构。协商意见不一致的，房屋征收部门组织全体被征收人以投票方式选举产生评估机构，或采取摇号、抽签等随机方式确定。
（二）房地产价格评估机构出具评估报告。房地产价格评估机构依据相关规定评估确定被征收房屋的价值,并出具评估报告。
（三）评估结果异议的解决。房屋征收部门或被征收人对评估结果有异议的,自收到估价报告之日起10日内向房地产价格评估机构申请复核评估;原房地产价格评估机构应当自收到书面复核评估申请之日起10日内对评估结果进行复核；房屋征收部门或被征收人对原房地产价格评估机构的复核结果有异议的，应当自收到复核结果之日起10日内，向石家庄市国有土地上房屋征收价格评估专家委员会申请鉴定；评估专家委员会应当自收到鉴定申请之日起10日内，出具书面鉴定意见。
十三、签订房屋征收补偿协议。房屋征收部门与被征收人签订房屋征收补偿协议。
十四、作出补偿决定。被征收人与房屋征收部门在征收补偿方案确定的签约期限内达不成协议，或者被征收人不明确的,房屋征收部门报请政府作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。
十五、申请强制执行。被征收人在法定期限内不申请行政复议或不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由政府依法申请人民法院强制执行。
十六、房屋拆除及清场验收。房屋征收部门委托具有拆除资质的单位实施房屋拆除。房屋拆除后由市建设行政主管部门进行清场验收并出具清场验收合格单。
项目征收工作完成后，市房屋征收部门应将项目验收合格情况报市政府。
十七、建立房屋征收补偿专项档案。房屋征收部门依法建立房屋征收补偿档案；将每户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。
十八、本工作流程自发文之日起执行，有效期三年。
石家庄市市区国有土地上房屋征收听证规
定
第一条为规范国有土地上房屋征收与补偿听证工作，维护当事人的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《石家庄市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》的有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条在石家庄市区因旧城区改建需要征收房屋的，半数以上被征收人认为征收补偿方案不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《石家庄市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》的规定，市、区人民政府组织听证的，适用本规定。
第三条组织听证应当遵循合法、公开、公平、公正的原则。
除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。
第四条听证由拟作出房屋征收决定的市、区人民政府或受委托的部门组织召开。
受委托的部门应当以市、区人民政府的名义组织听证。
第五条听证组织一般由听证主持人、听证员、书记员三至五人组成，由政府或受委托部门指定工作人员担任。
听证主持人由一至三人担任。二人或者三人共同主持听证的，应当确定一人为首席听证主持人。
第六条听证参加人一般包括拟定征收补偿方案人员、被征收人、与听证事项有关的专业技术人员、法律专家、行业组织代表、街道办事处以及具有公信力的代表参加。
第七条听证主持人应当具备下列条件：
(一)具有主持听证的能力；
(二)熟悉相关法律知识；
(三)公道正派，秉公办事，没有违背诚信原则的不良记录；
(四)法律、法规、规章规定的其他条件。
第八条拟作出房屋征收决定的市、区人民政府或受委托部门召开听证的，应当向社会发布听证公告。公告应当载明拟听证事项及申请参加听证的登记、确认办法。公告期不少于5日。
第九条申请参加听证的被征收人原则上不超过20人，20人以上时应当民主推选代表参加听证。未推选代表的，组织召开听证会的机构可以采取抽签的方式确定代表参加听证，但应当将确定的代表名单向其他被征收人公开。
第十条拟作出房屋征收决定的市、区人民政府或受委托部门应当在举行听证7日前，向听证参加人送达听证通知书。
听证通知书应当载明下列事项：
(一)听证参加人姓名或者名称；
(二)听证主持人、书记员姓名、单位和职务；
(三)听证事项；
(四)听证时间和地点；
(五)缺席听证法律后果；
(六)其他应当载明的事项。
第十一条听证按下列程序进行：
（一）听证主持人介绍本人及书记员姓名、单位和职务，核对听证参加人身份，宣布听证注意事项，告知听证参加人的权利和义务；
（二）询问听证参加人是否申请听证主持人或者书记员回避。申请回避的，听证主持人应当宣布听证暂停，并报组织听证的市、区人民政府或受委托的部门负责人决定是否回避；
（三）方案制定人员陈述制定方案理由和法律依据，提供有关证据；
（四）被征收人陈述理由并提供有关证据；
（五）方案制定人员、被征收人相互质证和提问；
（六）听证主持人就有关问题进行询问、调查；
（七）听取与会人员的意见。
第十二条书记员应当对举行听证的过程和内容如实记录，制作听证笔录，并交听证参加人确认无误后签名或者盖章。听证参加人认为听证笔录有遗漏的，可以当场申请补正。
听证参加人拒绝签名或者盖章的，应当在听证笔录中注明。
第十三条听证结束后，听证主持人应当在5日内写出听证报告，并连同听证笔录一并报市、区人民政府。
听证报告应当载明下列内容：
(一)听证事项；
(二)听证时间、地点和听证参加人基本情况；
(三)听证参加人意见以及提供的有关证据；
(四)听证组织的意见。
第十四条市、区政府应当根据听证会情况对房屋征收补偿方案组织修改。
第十五条听证参加人享有听证权利但逾期未提出听证申请，无正当理由缺席听证，或者未经听证主持人允许中途退出听证的，视为放弃听证。
第十六条听证参加人参加听证所需的交通、食宿等费用自理。
第十七条本规定自发文之日起施行，有效期三年。石家庄市国有土地上房屋征收社会稳定风
险评估规定
第一条为维护社会稳定，规范房屋征收社会风险评估工作，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《石家庄市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条凡在石家庄市区国有土地上进行房屋征收社会稳定风险评估，适用本规定（以下简称风险评估）。
第三条本规定所称风险评估，是指涉及我市因公共利益需要对国有土地上房屋实施征收可能影响社会稳定的因素进行先期介入、先期预测和先期研判，制定风险应对策略和预案。
第四条风险评估坚持法制、科学、民主的原则。
第五条市、区人民政府负责本行政区域内房屋征收风险评估工作，具体由房屋征收部门实施。
项目所在地辖区政府、发改、规划、国土、财政、法制、信访、环保、司法、公安等部门依据职责分工，互相配合，做好房屋征收风险评估及社会稳控工作。
第六条风险评估包括以下内容：
（一）拟征收项目是否符合法律、法规、规章和国家方针政策的规定，是否符合法定的审查审批和报批程序；
（二）拟征收项目是否符合国家安全、国民经济发展和社会稳定等公共利益的需要，是否符合大多数群众的根本利益；
（三）房屋征收补偿方案是否经过论证，是否考虑地方财政能力和大多数群众的承受能力等制约因素，实施时机和条件是否成熟；
（四）是否会对相关利益群体造成不良影响而引发群体性上访或影响社会治安的群体性事件等社会稳定风险；
（五）是否有相应有效的风险化解措施和应急处置预案，能否将风险妥善控制在可控范围内；
（六）是否存在其他社会不稳定隐患。
第七条房屋征收部门应当制定风险评估方案并建立专项档案，组织相关部门通过收集相关文件资料、问卷调查、民意测验、座谈走访、听证会等方式就国有土地上房屋征收项目在拟征收范围内征求意见，对社会稳定风险进行预测和评估，也可组织专家、学者评估论证。
第八条由房屋征收部门出具风险评估报告，风险评估报告应当作出无风险、有较小风险、有较大风险、有重大风险的评价，并提出可实施、暂缓实施和不可实施的建议，报市、区人民政府审定。
第九条风险评估报告的主要内容：
（一）征收项目的基本情况，包括项目立项、规划、国土等部门的批准手续、征收计划和房屋征收补偿方案，征收范围内被征收房屋及产权人基本情况，补偿资金和产权调换房源的落实等有关情况，被征收房屋的市场估价，被征收人要求产权调换情况，被征收房屋的租赁情况及有可能影响房屋征收工作的其它因素。
（二）项目征求公众意见情况，包括群众的反映、有关专家、部门及单位的意见和建议。
（三）对因征收项目实施产生影响社会治安和社会稳定的因素，因征收可能引发的其他类型矛盾等问题进行评估预测和分析研究的相关情况。
（四）征收项目风险防范及维护稳定的相关组织机构和责任人员。
（五）征收项目实施中可能引发矛盾问题的化解方案、途径，解决矛盾的具体措施。
（六）评估结论。
第十条对于可实施的征收项目，也要在风险评估报告中做出风险预测以及防范和紧急处理措施的应急预案。
对于暂缓实施的征收项目，存在的风险要制定化解和应急预案，待条件成熟再实施征收。
对不具备实施条件的征收项目，辖区政府和相关部门要做好矛盾化解工作，把维护社会稳定作为第一要务，待征收项目具备条件时，在制定严谨、可操作应急预案的基础上，要有针对性地做好社会稳定工作，明确应对措施，将风险降到最低程度。
第十一条市、区人民政府根据风险评估报告分别做出实施、暂缓实施或不实施征收的决定。
第十二条本规定自发文之日起施行，有效期三年。
石家庄市实施《国有土地上
房屋征收评估办法》的规定
为贯彻落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《国有土地上房屋征收评估办法》、《石家庄市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》，根据住房和城乡建设部《国有土地上房屋征收评估办法》（以下简称《办法》）有关精神，作出以下规定：
一、预评估。房屋征收范围确定后，房屋征收部门应委托房地产价格评估机构（以下简称评估机构）对拟征收范围内的房屋开展征收价值预评估和测算征收成本。预评估的评估时点为房屋征收范围公布之日，并出具不同类型被征收房屋的补偿价值及产权调换房屋的市场平均价格。预评估机构在调查、认定的期间应对被征收房屋区域不同房屋的公摊补助系数进行测算调整，修正类似房地产的市场价格。房屋征收部门根据预评估报告、公摊补助系数、征收成本拟定征收补偿方案和征收工作方案。
评估机构需要查阅被征收房屋的房地产权属档案或相关资料的，应出示市房屋征收管理机构的证明，房产、国土资源管理部门以及其他相关部门应允许查阅。
二、公摊补助。公摊补助由评估机构依据公摊基准补助系数结合被征收房屋评估确定。
公摊补助等于被征收房屋建筑面积乘以产权调换房屋平均价格乘以公摊补助系数；在征收范围内无法进行产权调换时，按照被征收房屋类似区域（位）普通高层住宅楼房平均价格计算公摊补助。
三、评估机构的选定。拟参与房屋征收评估的评估机构，在规定时间内向房屋征收部门报名，并提交房屋征收估价工作方案。房屋征收估价工作方案内容应明确估价人员和现场负责人。由房屋征收部门按评估机构报名先后顺序在房屋征收现场公布报名的评估机构名单，然后由被征收房屋所有权人（以下简称被征收人）在规定的时间内协商选定。
协商意见不一致的，房屋征收部门会同辖区街道办事处或受委托的实施单位组织全体被征收人以投票方式选举产生评估机构。参加投票选举的被征收人数不低于全部被征收人总人数的50%，评估机构所获选票的数量不低于参加投票的被征收人选票的50%，该评估机构直接当选；被征收人在规定的期限内，不参加选择的视为弃权。未选定评估机构或选出的评估机构有违规行为的，由房屋征收部门组织抽签、摇号等随机方式确定评估机构。公证机关对全过程进行公证。
评估机构不得转让或者变相转让受托的房屋征收评估业务。
市房屋征收管理机构对从事房屋征收工作的评估机构实行登记及信用管理，未经登记的评估机构不得从事房屋征收预评估与评估工作。市房屋征收部门应每年公布社会信誉好、综合实力强、具有相应资质的评估机构名单，供被征收人选择。有不良行为记录的评估机构，一年内不得参加房屋征收评估活动。
四、评估机构要严格依照程序进行实地勘察。评估机构应当安排注册房地产估价师对被征收房屋进行实地查勘，征收估价人员进行实地勘察时，必须佩戴市房屋征收部门统一颁发的上岗证，调查被征收房屋状况，拍摄反映被征收房屋内外部状况的照片等影像资料，做好实地查勘记录，并妥善保管。房屋征收部门、被征收人和注册房地产估价师均需在实地查勘记录上签字或者盖章确认。
评估机构应当按照房屋征收评估委托书或者委托合同的约定，向房屋征收部门提供分户的初步评估结果。分户的初步评估结果应当包括评估对象的构成及其基本情况和评估价值。房屋征收部门应将分户的初步评估结果在征收范围内向被征收人公示。公示期不得少于7日。
公示期间，评估机构应安排注册房地产估价师对分户的初步评估结果进行现场说明解释。存在错误的，评估机构应修正。
被征收人有义务协助房屋征收部门开展调查、选举、预评估、评估现场勘查等工作，并提供相关资料。
五、对相关评估结果进行复核评估和鉴定的流程。被征收人或者房屋征收部门对评估结果有异议的，可向原评估机构申请复核评估。若对原评估机构的复核结果仍有异议，可向石家庄市国有土地上房屋征收价格评估专家委员会申请鉴定。
市人民政府按照有关规定组织成立由房地产估价师、城市规划和法律等方面专家组成的石家庄市国有土地上房屋征收价格评估专家委员会。
国有土地上房屋征收价格评估专家委员会应当加强对我市房屋征收估价活动的指导，不定期公布我市房地产市场价格指数信息，供房屋征收相关各方参考。
六、相关评估、鉴定费用。房屋征收预评估、评估、鉴定费用由委托人承担。但经鉴定改变原评估结果的，鉴定费用由原评估机构承担。复核评估费用由原评估机构承担。房屋征收评估、鉴定费用按照政府有关部门规定的收费标准执行。
七、被征收房屋的性质、用途和面积。以房屋权属证书和土地使用证书及档案资料为准；对被征收房屋的性质、用途和面积有异议的，由当事人提出书面申请，市规划、国土、房产管理部门应当自接到申请之日起5日内按照各自的职责做出书面认定，除有证据证明房地产档案登记确有错误外，以房地产档案登记为准。对未经登记的房地产，应按照市级人民政府的认定、处理结果进行评估。
八、本规定自发文之日起执行，有效期三年。2007年7月19日石家庄市人民政府公布的《石家庄市城市房屋拆迁估价实施意见》（石政发〔2007〕39号）、《关于鼓励旧城改造货币补偿异地安置的实施意见》（石政发〔2009〕5号）同时废止。但《国有土地上房屋征收与补偿条例》施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有规定。
石家庄市市区国有土地上住宅房屋征收
搬迁费、临时安置费标准
为维护公共利益，切实保障被征收房屋所有权人（以下称被征收人）的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《石家庄市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》的规定，调整国有土地上住宅房屋搬迁费、临时安置费标准如下：
搬迁费标准按被征收房屋建筑面积，每平方米20元执行。
临时安置费标准按被征收房屋建筑面积，每平方米每月25元执行。
本标准实施前已经取得《房屋拆迁许可证》的拆迁项目，搬迁补助费仍按原规定执行每平米10元标准。临时安置补助费自本标准发布之日起按每平方米每月25元执行。
本标准自发文之日起施行，有效期二年。
石家庄市国有土地上房屋征收工作领导小
组组成人员
根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《石家庄市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》的有关规定，为协调解决国有土地上房屋征收与补偿工作中的问题，经研究，决定成立石家庄市国有土地上房屋征收工作领导小组。
组长： 刘晓军 市委常委、副市长
副组长：宋国宏 市政府副秘书长
李文昌 市建设局局长
成员： 贾明辰 市建设局副局长
左力鸥 市发改委副主任 刘生彦 市财政局副局长
张晓普 党组成员、总规划师
李惠林 市城乡规划局副局长
马福恒 市法制办副主任
平国强 市信访局副局长
王文兴 市住房保障和房产管理局副局长
张家亮 市审计局副局长
韩绍明 市民政局副局长
刘建国 市人力资源和社会保障局副局长
李淑琴 市卫生局副局长
常杰 市房屋征收管理办公室主任
领导小组主要职责：组织研究房屋征收相关政策、拟定房屋征收计划、房屋征收决定、房屋征收补偿决定等内容，并报市政府审批；召开房屋征收补偿方案论证会；对征收范围内未登记及临时建筑等进行调查、认定和处理；协调有关部门配合做好房屋征收工作。领导小组下设办公室，办公室设在市建设局，办公室主任由市建设局副局长贾明辰兼任。
石家庄市国有土地上房屋征收 价格评估专家委员会组成人员
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《国有土地上房屋征收评估办法》、《石家庄市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》的有关规定，为规范本市国有土地上房屋征收估价工作，保障征收工作的顺利进行，经研究，决定成立石家庄市国有土地上房屋征收价格评估专家委员会。
主任委员： 赵丽平
副主任委员：冯二喜 闫立钧
秘书长： 常杰
委员： 沈铁胤 李辉 杜建桥 高增棉 唐燕
牛小瑛 邢秀珍 哈晓红 魏宏文 孟宪涛
王宣 齐明亮 张霄云 陈志强 王素洁
王振文 王学峰 郝永志 王一军 贾善魁
顾问单位： 市建设局、规划局、国土局、住房局、财政局
委员会秘书处设在市房屋征收管理办公室，主要职责：组织召开技术鉴定会，对整体估价报告进行审议，建立征收房地产价格评估机构和评估工作人员信用档案，并对档案进行管理，协调有关部门配合做好房屋征收工作。
主题词：城乡建设土地补偿规定通知
石家庄市人民政府办公厅2011年12月31日印发(共印35份)
第三篇：石家庄市国有土地上房屋征收与补偿实施办法
石家庄市国有土地上房屋征收与补偿实施办法（征求意见稿）错误！未找到引用源。
第一章 总 则
第一条 为规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 为公共利益的需要，在本市行政区域内征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称为被征收人）公平补偿。
第三条 房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。
第四条 石家庄市人民政府负责本市行政区域内国有土地上房屋征收与补偿工作。
市人民政府下达由市内五区人民政府组织实施的项目，由各区人民政府负责房屋征收与补偿工作。
各县（市）、矿区人民政府负责本行政区域内国有土地上房屋征收与补偿工作。
高新技术产业开发区、正定新区管委会按照市人民政府授权负责本辖区国有土地上房屋征收与补偿工作。
第五条 市、县（市）、矿区建设行政主管部门以及市内五区人民政府、高新技术产业开发区、正定新区管委会确定的房屋征收部门（以下统称市、县级房屋征收部门）负责组织实施本辖区内的房屋征收与补偿工作。
市建设行政主管部门应当加强对全市房屋征收与补偿实施工作的指导。
被征收房屋所在地辖区政府、有关部门和街道办事处应当按照各自职责协同市、县级房屋征收部门和房屋征收实施单位做好房屋征收与补偿的相关工作。
第六条 市、县级房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。
市、县级房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。
市、县级房屋征收部门委托实施征收工作的，应当向房屋征收实施单位出具授权委托书。
第七条 房屋征收实施单位应当具备与房屋征收规模相适应的管理人员、专业技术人员、法律服务人员及其他必备的工作人员。
市建设行政主管部门应对全市房屋征收实施单位工作人员进行业务培训，建立房屋征收人力资源库和信用档案。房屋征收实施单位从事征收与补偿工作的人员应当持证上岗。
第八条 被征收人所在单位或上级主管部门应协助市、县级房屋征收部门做好房屋征收与补偿工作。
公安、教育、民政等部门，应按照各自职责支持房屋征收工作，应及时办理被征收人的户口、子女入学、转学及社会保障等相关手续，不得借故增加房屋征收部门和被征收人的负担。
第二章 征收决定
第九条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县（市）、市内五区、矿区人民政府，高新技术产业开发区、正定新区管委会（以下统称市、县级人民政府）按照规定权限作出房屋征收决定：
（一）国防和外交的需要；
（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；
（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；
（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；
（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；
（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
第十条 根据公共利益的需要，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。
保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展计划。
第十一条 承担政府组织实施的公共利益项目的单位,需要征收国有土地上房屋的,应当向市、县级房屋征收部门提出申请，申请时应提交以下材料：
（一）发展改革部门出具的国民经济和社会发展规划的证明；
（二）建设用地符合城乡规划和专项规划的证明；
（三）符合土地利用总体规划的证明；
（四）资金证明或资金筹集方案；
（五）项目红线图；
（六）其他需要提交的材料。
保障性安居工程建设、旧城区改建项目，还应当提交规划部门出具的规划条件。
第十二条 市、县级房屋征收部门应根据规划部门出具的项目红线图确定房屋征收范围报市、县级人民政府批准执行。
第十三条 房屋征收范围确定后，市、县级房屋征收部门应当在征收范围内予以公布，房屋征收范围内的单位和个人不得实施下列行为，违反规定实施的，不予补偿。
（一）新建、改建、扩建房屋；
（二）改变房屋用途；
（三）房屋抵押；
（四）分割转让和分户。
市、县级房屋征收部门应当就前款所列事项，以书面形式通知发改、规划、国土、房管等有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。
第十四条 房屋征收范围确定后，市、县级房屋征收部门或接受委托的房屋征收实施单位应组织人员开展调查登记工作：
（一）征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况；
（二）被征收人是否具备享受社会保障住房条件、对补偿方式的选择情况;
（三）因房屋征收造成停产、停业、物资、设备搬迁、企业纳税及职工工资等情况。
调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。被征收人对公布的调查结果有异议的，市、县级房屋征收部门或房屋征收实施单位应当进行核实。
第十五条 市、县级房屋征收部门或房屋征收实施单位调查登记时，房屋所在地街道办事处和居民委员会应当予以协助，被征收人应当予以配合。
第十六条 房屋征收范围确定后，市、县级房屋征收部门应当报市、县级人民政府组织规划、国土、房管等相关部门对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。
第十七条 市、县级房屋征收部门根据调查情况拟定房屋征收补偿方案，房屋征收补偿方案应当包括以下主要内容：
（一）征收范围、补偿方式和标准；
（二）产权调换房屋的区位与状况，临时安置用房标准；
（三）过渡方式和期限，奖励与补助标准；
（四）停产停业损失计算标准；
（五）其他应该纳入补偿方案的内容。
第十八条 市、县级房屋征收部门制定的房屋征收补偿方案中涉及房屋征收补偿标准的，应当委托房地产价格评估机构进行预评估，并签订预评估协议。
房管部门应当向市、县级房屋征收部门免费提供房地产价格评估机构所需的房产交易案例和相关房产档案信息，国土部门应当免费提供土地档案资料。
第十九条 市内五区房屋征收部门在组织房屋征收补偿方案论证前，应将房屋征收补偿方案中涉及的征收补偿标准，报市房屋征收部门综合平衡。
第二十条 市、县级房屋征收部门应当将补偿方案报市、县级人民政府组织论证，发改、国土、规划、房管、财政等有关部门及相关专家应当参加论证。
征收补偿方案经论证后，市、县级人民政府应当公开征询公众意见，征询意见的期限不少于30日。
第二十一条 市、县级人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时向社会公布。
第二十二条 因旧城区改建需要征收房屋，被征收人认为征收补偿方案违反本办法规定的，应当在方案征询意见期限内向市、县级房屋征收部门提出书面的具体意见。60%以上的被征收人认为征收补偿方案不符合本办法规定的，由市、县级人民政府主持召开被征收人代表、公众代表、房屋征收部门等参加的听证会。
市、县级房屋征收部门应当根据听证会意见对房屋征收补偿方案进行修改后报市、县级人民政府。
第二十三条 市、县级人民政府作出房屋征收决定前，由市、县级房屋征收部门按照有关规定进行社会稳定风险评估，并作出风险评估报告，制定防控预案。
第二十四条 市、县级人民政府应当组织规划、国土、发改、房管、公安、财政、信访、项目主管部门等有关部门研究后，作出房屋征收决定，房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经政府常务会议讨论决定。
第二十五条 市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。
市、县级房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。
房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回，征收工作完成后,经验收合格统一纳入政府土地储备库。
第二十六条 市、县级人民政府作出房屋征收决定前，房屋征收补偿费用应当足额到位，专户存储、专款专用，并按照房屋征收与补偿工作进度拔付给市、县级房屋征收部门。
房屋征收所需的公告、论证、听证、预评估、测量测绘、鉴定、调查摸底、申请执行等工作经费根据项目情况，由市、县级人民政府另行拔付，不得在房屋征收补偿费用中列支。
第三章 补 偿
第二十七条 对被征收人的补偿包括：
（一）被征收房屋价值的补偿；
（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；
（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
第二十八条 征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，市、县级人民政府应当优先给予住房保障。
第二十九条 对被征收房屋价值的补偿，不低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法和征收补偿方案评估确定。
市、县级房屋征收部门或被征收人对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向原房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向市房地产价格评估专家委员会申请鉴定。
第三十条 房地产价格评估机构由被征收人协商选定；协商不成的，通过多数决定、随机选定等方法确定。
房地产价格评估机构应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作，任何单位和个人不得干预。
第三十一条 被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。
被征收人选择货币补偿的，由市、县级房屋征收部门与被征收人签订货币补偿协议，支付货币补偿费。
被征收人选择房屋产权调换的，由市、县级房屋征收部门与被征收人签订房屋产权调换协议，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。用于产权调换房屋价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照类似房地产的市场价格评估确定。
因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋用于产权调换，供被征收人选择。
第三十二条 市、县级房屋征收部门应当与被征收人签订征收补偿协议。征收补偿协议应当载明下列内容：
（一）被征收房屋的权属、地址、建筑面积、用途、类型、结构、楼层等；
（二）补偿、安置方式；
（三）货币补偿金额、付款方式、付款期限、结算方式等；
（四）实行产权调换的，需载明用于产权调换房屋的权属、地址、建筑面积、用途、结构、楼层、差价结算方式、搬迁期限、搬迁过渡方式、过渡期限等；
（五）因征收造成停产停业的，需载明停产、停业损失补偿办法及补偿金额等事项；
（六）违约责任；
（七）其它约定事项。
第三十三条 征收租赁房屋，被征收人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被征收人对房屋承租人进行安置的，市、县级房屋征收部门对被征收人给予补偿。
被征收人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，市、县级房屋征收部门应当对被征收人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被征收人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。
第三十四条 征收执行国家租金标准的公有住宅房屋实行货币补偿的，房屋承租人未享受过国家房改政策购房的，货币补偿费的20%支付给被征收人，80%支付给房屋承租人，房屋承租人不再享受房改政策购房；房屋承租人它处房屋已按规定面积标准享受国家房改政策购房的，货币补偿费的80%支付给被征收人，20%支付给房屋承租人；房屋承租人已按国家房改政策购房，但未达到规定面积标准的，其不足规定面积标准的部分房屋面积，货币补偿费的20%支付给被征收人，80%支付给房屋承租人，超过规定面积标准的部分房屋面积，货币补偿费的80%支付给被征收人，20%支付给房屋承租人。
第三十五条 征收执行国家租金标准的非住宅房屋，被征收人已对房屋承租人进行安置的，应实行货币补偿。被征收人选择产权调换的，由被征收人结清房屋差价款，并重新与原房屋承租人订立房屋租赁合同。
第三十六条 征收公益事业用房的，市、县级人民政府应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。
第三十七条 因征收房屋造成搬迁的，由市、县级房屋征收部门向被征收人支付搬迁费；选择房屋产权调换的，产权调换房屋交付前，由市、县级房屋征收部门向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房。
征收住宅房屋，被征收人选择货币补偿的，市、县级房屋征收部门应支付被征收人12个月的临时安置费；被征收人选择异地现房进行产权调换的，市、县级房屋征收部门应支付3个月的临时安置费；被征收人选择期房产权调换的，市、县级房屋征收部门按产权调换房屋合理建设工期支付临时安置费。
第三十八条 对被征收房屋中的燃气、供热和空调、电话等设施的集资费或迁移费用，应按有关规定的标准对被征收人或房屋承租人予以补偿。
第三十九条 过渡期限超过补偿安置协议约定期限的，按下列规定执行：
（一）对自行过渡的被征收人或房屋承租人，应当自逾期之月起，以规定标准为基数，增加临时安置费；
1、逾期12个月以内的，自逾期之月起增加50%；
2、逾期12个月不满24个月的，自逾期第13个月起增加75%；
3、逾期24个月以上的，自逾期第25个月起增加100%。
（二）对市、县级房屋征收部门提供周转房的被征收人或房屋承租人，应当自逾期之月起以规定标准按被征收房屋的建筑面积每月付给临时安置补偿：
1、逾期12个月以内的，自逾期之月起按规定标准的50%计发；
2、逾期12个月不满24个月的，自逾期第13个月起按规定标准的75%计发；
3、逾期24个月以上的，自逾期第25个月起按规定标准100%计发。
市、县级房屋征收部门与被征收人对前款另有约定的从其约定。
第四十条 征收未超过批准期限或未规定期限且使用时间未超过2年的临时建筑，由市、县级房屋征收部门按其房屋重置价乘以折旧系数予以补偿。
折旧系数按下列规定确定：
（一）有批准年限的，以批准年限为基数确定；
（二）无批准年限的，以2年的期限为基数确定。
对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。
第四十一条 被征收房屋抵押的，应当依法解除抵押。
第四十二条 市、县级房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议；或者被征收房屋所有权人不明确、产权纠纷尚未解决、无人主张产权的，由市、县级房屋征收部门报请市、县级人民政府按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。
被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
第四十三条 被征收人与市、县级房屋征收部门签订征收补偿协议时应将房屋所有权证、国有土地使用权证交付市、县级房屋征收部门，统一到房管、国土部门办理注销手续。
第四十四条 市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。
第四十五条 有下列情形之一的，由市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行：
（一）被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的；
（二）补偿协议订立后，被征收人拒不履行补偿协议约定的义务，经市、县级房屋征收部门依法提起诉讼，法院作出生效判决，判令被征收人履行协议约定的搬迁义务被征收人不履行的；
（三）被征收人在法定期限内申请行政复议，行政复议决定维持征收补偿决定的，被征收人未在法定期限内提起行政诉讼的；
（四）被征收人提起行政诉讼，法院作出生效裁判，驳回其起诉或诉讼请求的；
（五）其他依法可以申请人民法院强制执行的。
强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、用于产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。
第四十六条 征收下列房屋的，市、县级人民政府作出房屋征收补偿决定后，市、县级房屋征收部门应委托公证机构制作勘察记录，并对有关事项办理证据保全。
（一）产权纠纷尚未解决的房屋；
（二）在征收决定规定的期限内无人主张产权的房屋。
征收上述房屋应给付的货币补偿费或产权调换的房屋由市、县级房屋征收部门到公证机构办理提存公证。
第四十七条 实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。
作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。
任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。
第四十八条 市、县级房屋征收部门应当依法建立房屋征收补偿档案，并将每户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。
审计机关应当加强对征收补偿费用管理和使用情况的监督，并公布审计结果。
第四章 法律责任
第四十九条 市、县级人民政府及市、县级房屋征收部门的工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行本办法规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由市政府责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条 采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第五十一条 采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第五十二条 贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的，责令改正，追回有关款项，限期退还违法所得，对有关责任单位通报批评、给予警告；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
第五十三条 房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者重大差错的评估报告的，由发证机关责令限期改正，给予警告，对房地产价格评估机构并处5万元以上20万元以下罚款，对房地产估价师并处1万元以上3万元以下罚款，并记入信用档案；情节严重的，吊销资质证书、注册证书；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条 任何组织和个人对违反本办法规定的行为，都有权向有关人民政府、市、县级房屋征收部门和其他有关部门举报。接到举报的市、县级人民政府、市、县级房屋征收部门和其他有关部门对举报应当及时核实、处理。
第五章 附 则
第五十五条 被征收人补助和奖励办法由市、县（市）、矿区人民政府另行制定并公布。
第五十六条 搬迁费和临时安置费具体标准由市、县级房屋征收部门根据我市经济发展情况制定，报市、县（市）、矿区人民政府批准后公布执行。
第五十七条 征收补偿涉及住房保障事宜的，按照省人民政府有关规定执行。
第五十八条 本办法自 年 月 日起施行。2002年5月20日石家庄人民政府公布实施的《石家庄市城市房屋拆迁管理办法》同时废止。
第四篇：关于印发石家庄市市区土地储备工作流程的通知
关于印发石家庄市市区土地储备工作流程的通知
市内五区人民政府，高新区、正定新区管委会，市政府有关部门，各有关单位：
《石家庄市市区土地储备工作流程》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年三月二日
石家庄市市区土地收储工作流程
为保障市区土地收储工作的顺利进行，依照有关规定并结合本市实际情况,制定本工作流程。
一、基本原则及适用范围
土地收储工作坚持政府主导、统一计划、规划先行的原则；在征收补偿工作中，坚持决策民主、程序正当、结果公开的原则。
石家庄市市区范围内的旧城区改造、城中村改造、危陋住宅区改建及其他需要进行土地收储的项目，适用本流程。
二、编制计划
（一）旧城区改造项目（基础设施项目、公益事业项目，下同）：辖区政府或有关部门对拟实施项目向市土地储备中心提出申请，并填报项目基本情况登记表后，纳入土地收储项目库，经筛选后列入土地收储计划（草案）。
（二）城中村改造项目：辖区政府对拟实施改造的城中村项目编制计划，经市城中村改造办公室审核后，报市土地储备中心列入土地收储计划（草案）。
（三）危陋住宅区项目：辖区住房保障部门对拟改建项目编制计划，向市危陋住宅区改建工作领导小组办公室提出申请，市危陋住宅区改建工作领导小组办公室批准后，报送市土地储备中心列入土地收储计划（草案）。
市土地储备中心汇总提报的土地收储项目，编制土地收储计划（草案），并与市规划局对接调整，由市规划局出具摸底红线图。土地收储计划经市土地储备委员会批准后，抄送市规划、国土、建设、房管等有关部门及各辖区政府。对需纳入国民经济和社会发展计划的项目，按规定上报纳入。
土地收储计划每半年调整一次，报市土地储备委员会批准，年终尚未实施完毕的项目可转入下计划。
三、土地收储实施程序
（一）办理规划手续
市规划局依据市政府批准的土地收储计划和土地储备中心、危陋住宅区改建办公室、城中村改造办公室出具的办理规划手续的公函，对土地收储项目出具征收红线图、规划设计条件。
（二）确定实施单位
旧城区改造项目：由市土地储备中心作为实施单位。
城中村改造项目：由辖区政府商城中村改造办公室、土地储备中心，组织公开招标选定实施单位，由市招标办全程监督。
危陋房改造项目：由辖区政府会同市危陋住宅区改建办公室择优确定实施单位。
（三）制定补偿方案
旧城改造项目：市土地储备中心会同辖区政府及相关单位拟定征收补偿方案，报市房屋征收部门。
城中村改造项目：由实施单位拟定补偿方案，经村民代表大会表决通过，并经区政府常务会批准，报市城中村改造办公室审核后，抄送市土地储备中心备案。
危陋住宅区改建项目：由实施单位拟定补偿方案，经辖区政府批准，市危陋住宅区改建办公室审核后，报送市房屋征收部门。
辖区政府对上述项目进行社会稳定风险评估并出具报告，报送市房屋征收部门审查。
（四）作出征收决定
市房屋征收部门对报送的国有土地上房屋征收补偿方案审查后上报市政府，市政府依照法定程序作出房屋征收决定，并及时公告，国有土地使用权同时收回。
城中村改造项目按照相关规定予以办理。
市房屋征收部门负责通知相关部门暂停办理上述项目用地范围内新建、扩建、改建房屋等相关手续。
（五）土地收储项目涉及征收集体土地的，按照土地管理法等法律、法规、规章规定的程序办理。
（六）成本评审
征收国有土地上房屋、集体土地及地上附着物等的补偿，应符合国家相关法律、法规、规章的规定标准。
市财政评审中心及时对收储项目的收储成本进行评审，并出具评审报告。
（七）项目验收及土地储备
收储项目拆除平整后，市国土部门组织辖区政府、建设、规划、房管、市土地储备中心等有关单位对收储项目进行现场验收。
市土地储备中心对验收合格的项目报市政府批准后，纳入土地储备库。
四、协调督导
市土地储备中心每月组织相关单位召开一次调度会，对收储工作进行协调，市行政效能举报中心对项目进展进行跟踪督导。
本工作流程自下发之日起执行。
附件下载，主题词：城乡建设土地储备流程通知
石家庄市人民政府办公厅2011年3月2日印发
(共印40份)
第五篇：厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市国有土地上房屋征收与补偿实施意见的通知
厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市国有土地上房屋征收与补偿实施意见的通知 各区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局：
为贯彻《国有土地上房屋征收与补偿条例》，规范我市国有土地上房屋征收补偿工作，维护房屋被征收人合法权益，保障城市建设顺利进行，经市政府研究同意，现将《厦门市国有土地上房屋征收与补偿实施意见》印发给你们，请认真遵照执行。
厦门市人民政府办公厅
厦门市国有土地上房屋征收与补偿实施意见
为贯彻《国有土地上房屋征收与补偿条例》，规范我市国有土地上房屋征收补偿工作，维护房屋被征收人合法权益，保障城市建设顺利进行，根据《福建省人民政府办公厅关于贯彻落实〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉的通知》（闽政办〔2011〕39号）精神，结合我市实际，提出如下实施意见：
一、房屋征收实行市、区两级政府共同负责，以区为主的原则，市政府负责全市的房屋征收与补偿工作，区政府负责各自辖区内项目的房屋征收与补偿工作。
市国土资源与房产管理局（加挂市土地房屋征收办公室牌子）和各区土地房屋征收办公室或确定的房屋征收部门，负责组织实施房屋征收与补偿工作。市房屋征收部门对各区征收部门的征收与补偿工作负有监督、检查、指导的责任。
二、市、区分别成立土地房屋征收事务管理中心，作为征收实施单位，受房屋征收部门委托承担房屋征收与补偿的具体工作。在征收事务管理中心未成立之前，房屋征收部门可以委托街道（镇）及其他征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作。
三、项目业主向房屋征收部门提出征收申请时，需提交建设项目立项批准文件并说明项目性质符合公共利益需要、规划许可证明、征收范围红线图及土地性质的证明、社会稳定风险评估报告等相关材料。
四、为维护全市征收补偿标准的统一，区房屋征收部门拟定的房屋征收补偿方案应报市土地房屋征收办公室，并在房屋征收范围内和征收部门门户网站予以公布，征求公众意见，征求意见不少于30日。被征收人需提交意见的，应持本人身份证明和房屋权属证明在征求意见期限内以书面形式提交。
因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合国务院征收条例规定的，政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。
五、作出房屋征收决定前，房屋征收部门应组织国土房产、规划、建设、综合执法等部门对征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积、权属未登记房屋等情况进行调查、认定，被征收人应当予以配合。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿，并由执法部门予以拆除。
房屋征收部门应将调查结果在房屋征收范围内向被征收人公布。
六、房屋征收范围确定后，房屋征收部门应及时书面通知规划、建设、国土房产、工商、税务、公安等部门暂停办理征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途、工商、税务登记、迁入户口等审批手续。
七、作出房屋征收决定前，区政府应当按照有关规定牵头组织进行社会稳定风险评估，并出具《风险评估报告》；房屋征收决定涉及被征收人户数500户以上的，应当经政府常务会议讨论决定。
八、被征收人应当在征收决定发布之日起5日内，通过自行协商或以多数人意见选定房地产价格评估机构；若无法形成多数意见的，则在上述期限届满后3日内由房屋征收部门通过公开抽号的方式随机选定。公开抽号时，邀请被征收人代表、被征收房屋所在区监察部门、街道（镇）、社区（村）组织代表及公证机关参与监督、公证。
九、为加快房屋征收速度，强化工作监督，保证建设项目顺利推进，市土地房屋征收办公室负责对市财政投融资项目的征收补偿协议进行过程监督、审核及最终结算。最终结算应在收件30个工作日内完成。
十、房屋征收部门应设立专户存储征收补偿费用，并足额到位、专款专用，需产权调换的还应落实安置房源。
十一、征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，无需轮候，优先给予分配住房。
十二、因征收房屋造成搬迁、临时安置、停产停业损失等补偿的标准，在新政策未出台之前，按现行的房屋拆迁补偿标准执行。
十三、房地产价格评估机构应对各评估事项进行科学鉴定，独立、全面、客观、公正、准确地进行估价并出具评估报告。
房地产价格评估机构有下列行为之一的，市土地房屋征收办公室应当将其列入不良信用档案，并暂停其列入房屋征收评估机构推荐目录，暂停期限为1年：
（一）未依照约定及时出具估价报告的；
（二）估价报告经鉴定存在明显重大技术问题的；
（三）接受评估委托后无正当理由拒绝继续房屋估价的；
（四）拒不按鉴定意见修改估价报告的；
（五）出现其他违法违规行为的。
房地产价格评估机构有下列行为之一的，市土地房屋征收办公室应当将其列入不良信用档案，并禁止其列入房屋征收评估机构推荐目录：
（一）出具虚假估价报告，估价结果严重失实的；
（二）擅自转让房屋征收评估业务的。
十四、房屋征收与补偿工作流程图及相关文书格式范本由市国土资源与房产管理局负责制定。本规定的具体应用问题由市国土资源与房产管理局负责解释。
十五、本意见自公布之日起施行，有效期五年。
厦门市人民政府办公厅
2011年4月7日印发
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